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生态环境建设研究范文1
关键词：生态环境建设；水资源；水土保持；荒漠化防治；生态用水
1生态环境建设的概念和内涵
随着可持续发展战略的不断推进，生态环境建设的地位不断提高，成为西部大开发的重要内容之一。虽然生态环境建设的概念还没有明确，还在逐步探索之中，但其作用已经十分明显。随着经济的不断发展，以牺牲生态环境带来的发展的恶果也越来越明显，生态环境建设是着手对于遭破坏的生态环境进行重新建设。《全国生态环境建设规划》对于生态环境建设的内容进行了规定：“就我国陆地部分而言，包括天然林等自然资源保护、植树种草、水土保持、荒漠化防治、草原建设、生态农业等。”生态环境建设按照采用的手段不同也可分为两种：①植被建设，借助生物措施；②工程建设，使用工程措施，二者相辅相成共同为生态环境建设作出努力，其中生态环境建设的重点是水土保持以及沙漠化防治。
2植被建设与水资源的保护和利用
经济环境建设中的乱砍乱伐、污染等都会破坏生态环境，造成大气污染、植被破坏、水文破坏等，这其中植被破坏尤其是关键，植被与其他几方面息息相关。生态环境建设时要充分考虑植被恢复。植被建设包括的内容很多，其中森林植被至关重要，其适应性和稳定性都极强，与水资源的保护和利用也关系重大。1）森林植被储备能力较强。森林植被可以对各个层级的水分进行拦截、吸收和锁住。根据数据调查显示，四个气候带中的森林对降水的储蓄能力最高可达约170mm。2）森林可以调节河川径流。森林生态系统的蓄水能力，可以将地表径流的水分锁住转为地下水，在暴雨或洪峰来临之时，起到延缓和削弱的作用，地下水也可以帮助渡过枯水期，对提高水资源的利用率有很大作用。3）森林能保护水质，改善流域水环境。森林生态系统的循环过程可以消化、吸收其中的营养物质，过滤污染，达到保护水资源的目标。这一成果已经被证明，因此许多国家都使用森林来对水进行清洁。
3水土保持综合治理与水资源保护和利用
水土保持工作来应对水土流失，是生态环境建设工程的重要内容之一。水土保持工作要高度关注被水侵蚀的对象，进行防治工作，因此对水资源的作用是显而易见的，主要表现在以下方面：1）增加蓄水能力，提高降水资源的有效利用。水土保持工作可以更好的拦截降水，缓解农村人用水困难等问题，增强土壤的含水量，可有效抵御干旱。此外，水土保持的植被面积在不断增大，可有效锁住水分，提高水资源的使用效率。2）减洪增枯，提高河川水资源的有效利用率。水土保持工作增加了植被的面积，其对地表水流的拦截更加显著。这可以有效减缓或者延迟洪峰的到来，避免造成破坏，同时，在枯水期，植被可以使用地下水来补充水分，提高水资源的利用率。3）改善水环境，促进区域经济可持续发展。水土保持工作对于改善水质的作用与植被的作用有异曲同工之处。水土保持工作有效锁水、调节水流、改善水质等都能为农业建设提高更多的良田，增加农民收入。在这方面成功的事例多不胜数。因此，水土保持对水资源的保护和利用的作用是不可忽视的。
4荒漠化防治与水资源的保护和利用
土地荒漠化多数是因为水分不足、风力侵蚀造成的土地退化。其中风力侵蚀造成的土地荒漠化所占比重最大，特点也较为明显，文章对荒漠化防治的阐述主要针对风力侵蚀造成的荒漠化地区。土地沙漠化的根本原因就是干旱、缺水。但是在历史的发展过程中，半干旱、干旱地区的自然条件与植被间已达成一定的平衡，一般不会造成沙漠化。突然沙漠化的原因是现代经济发展造成的不管不顾的乱砍乱伐、过度开发等。防治荒漠化首先要根除这些原因，退耕还林、种植植被，甚至需要一定的水利工程，这些工程的完成都离不开水资源的支持。破除荒漠化首先要破除水资源不足的问题，要呵护现有植被，充分利用降水，选择适应自然环境的植被来锁住水分，避免水分的过渡蒸发，这一过程需要使用部分水资源来完成。为了使植被能够顺利安家落户，要准备足够的河川生态用水，减少水资源的浪费和污染，对用水进行合理规划，留出灌溉用水。
总而言之，荒漠化的防治工作离不开水资源的支持，这就需要对水资源的利用进行合理的规划。
5结束语
经济发展不应该是竭泽而渔，而是要可持续的，有利于子孙后代的，这就要注重生态环境的建设，合理进行退耕还林、注重水土保持、进行沙漠化防治等工作，这一系列的举措不仅能增强水资源的利用率，同时也对减少水资源污染，保护水资源有很重要的作用。
作者:尚诗淇 孙俊华 单位:沈阳农业大学
参考文献：
生态环境建设研究范文2
关键词：环境工程；生态环境；关系
引 言：环境工程建设是治理环境污染和改进环境质量所进行的建设活动。之前人们着重于对环境污染的末端治理，通过对污染物排放量消减来减轻其对环境的影响，然而伴随经济规模一点点的扩大，这种单纯的末端治理方式已经无法有效解决生态环境不断恶化的问题，所以亟须将环境工程建设与生态环境进行有机的结合，以生态学的理论解决环境问题，从而达到可持续发展的需要。
1 生态环境问题的基本状况
目前，我国的生态环境形势十分严峻。从总体上看，全国生态破坏的范围在扩大，程度在加剧，危害在加重。突出表现为：森林、草原植被破坏严重，生态功能衰退；土地退化，特别是水土流失、土地沙化、盐渍化、荒漠化等进一步加剧，人地矛盾日益突出；水生态平衡严重失调，一些北方河流水资源过度开发，地下水位下降，华北平原出现世界上最大的地下水位下降漏斗，水患灾害日趋频繁；生物多样性锐减，珍稀濒危物种灭绝速度加快、益虫益鸟益兽种群数量减少，自然生态系统日趋脆弱；农药、化肥、农膜使用不当，秸秆焚烧和养殖业污染严重，农村生态恶化呈加剧趋势；近岸海域污染严重，海洋渔业资源衰退，珊瑚礁、红树林破坏和海岸侵蚀等海洋生态问题日趋严重。近些年，扬沙、沙尘暴发生的频率越来越高，持续的时间越来越长，给我国北方地区人民生产生活带来的危害与日俱增。
2 环境工程建设过程中面临的主要问题
2.1 污水处理程度不高
一方面很多偏远地区生活污水、工业污水，未经处理直接排入江河、湖泊或渗入地表；另一方面各地污水处理水平参差不齐，一些发展滞后地区污水处理技术相对落后，污水收集管网建设严重不足，污水处理率偏低。
2.2 垃圾处理没有达到无害化程度
随着城市发展和人口比重增长，固体垃圾总量逐年都在增加，引起的问题日益凸显。无论生活垃圾或工业垃圾都会污染城市空气、水源，占用大量土地，也直接对城市形象造成不良影响。因此合理处理垃圾已成为环境工程建设的重要内容，然而垃圾处理规模和数量可以达到无害化程度的却少之又少，大多数市、县级城市垃圾处理程度根本达不到国家无害化标准。
2.3 大气污染、噪音控制不足
一些经济发展较快地区，大气污染已经从工业排放为主转变为机动车排放为主。不仅在于高排车辆尾气排放严重超标，而且因为汽车数量庞大，排放总量仍然惊人。不少城市有大量建设工地，粉尘、噪音污染也不容忽视。
3 影响环境工程建设的主要原因
3.1 经济发展原因
经济发展是以自然环境的开发和利用为基础的，两者是相互联系，相辅相成的。因此，在搞好经济发展的同时，要注重生态环境的保护，也只有这样才能人、社会与自然的和谐发展。然而，在实际生产、生活过程中，人类过于注重经济发展的速度，而忽视对自然环境的保护和管理。众所周知，环境容量是有一定限度的，在超出环境承载容量的情况下，过渡追求经济发展必然造成环境系统的破坏，进而导致失衡，造成对环境的影响。如过于追求经济效益，对森林资源的过度开发，导致我国森林面积的急剧减少，随之沙漠化现象越来越严重，这种生态环境的破坏已经威胁到人类的生存和发展。
3.2 人为原因
人是认识自然和改造自然的主体，人在改造自然的同时，也在影响着自然环境系统。人为因素导致自然环境系统的破坏，是影响环境工程建设和发展的一个重要因素，并且占很大比例。在实际工作中，由于部分人员出于经济效益的目的，过渡的开发资源，导致自然资源的枯竭，如传统的煤矿产业集中区，过渡开采出现了地面塌陷，环境系统遭到破坏。另外，由于对生态环境保护的认识不足，进而导致了对相关环境的破坏，同时还对相应的自然环境造成重大的污染和破坏。
3.3 生态环境原因
自然生态环境的管理和保护是环境工程建设管理的重点，也是环境工程建设的难点。生态环境具有非可控性、人为难以治理的特点，如自然灾害――水灾、旱灾、地震等引起的生态环境的恶化。当前，全球的气温开始上升，气候发生了重大的转变，对我国的环境治理和保护也带来了一定的影响，甚至在某些地区或区域出现了生态资源的破坏和灭绝，导致了环境的恶性循环，以及生态环境系统失衡。
3.4 生产原因。
随着我国经济的飞速发展和科技的不断进步，相关的生产工程建设随之大力的发展，由于我国区域发展的不均衡性，自然、经济资源的不平衡，加之各地的发展形式和发展内容的多样性，总体的发展水平和发展状态不高，如高耗能和高污染的产业在我国的产业结构中占有一定的比例，这些产业的存在，其生产过程必然对环境造成污染和破坏。有的地方较为注重扩大生产规模，忽视对环境的保护，造成了环境的破坏。
3.5 环境工程自身的原因
除了上述影响原因之外，环境工程建设自身一些原因也制约着环境建设工程的质量。这些原因包括，环境工程建设的管理水平、技术水平、环境工程建设相关人员的专业水平和综合素质等等，这些问题的出现都在一定的程度上制约了环境工程的建设和发展。当前，我国环境工程建设的管理水平和技术水平有待于进一步的提升，相关人员综合素质有待进一步提高。
4 环境工程建设与环境生态工程建设的异同点
环境工程与环境生态工程有不少相似点，如两者的目的都是保护环境及协调环境、社会、经济三方面效益；在原理运用方面，环境工程运用环境科学、生物学、工程学、社会学等相关理论，环境生态工程运用生态学、工程学等理论。但环境工程与环境生态工程的差异也很明显，环境工程着重于末端治理，目标具体，处理周期较短，见效较快；而环境生态工程着眼于整个过程，通过物质循环、能量循环达到理论上零污染积累的效果，其目标是整个生态系统的平衡，一般处理周期较长，恢复较慢。环境工程可以治理环境污染，却不一定可以避免生态破坏，因为环境污染主要是人类活动产生的物质、能量排入环境造成的；而生态破坏是人为干扰造成自然生态环境的破坏，由于没有污染性，不属于环境工程的目标，如水土流失、生物多样性锐减等。
5 利用生态环境理论解决环境工程中遇到的难题
5.1 提高资源的综合利用率，大力开发二次资源
目前，我国工业固体废弃物综合利用率仅达30%，其余70%没有得到有效利用，因而工业垃圾与日俱增。世界上不少国家都将二次资源的利用列入优先考虑的经济战略之一，二次资源利用率逐年得到提升，反观我国这方面做得还不够。生活垃圾中也有大量的资源可以回收利用，我国在这方面刚起步，也有很大潜力。
5.2 利用科技进步提高环境承载力，以生态文明创新环境工程的发展模式
环境影响或冲击与经济增长速率成正比，但与技术进步成反比，所以单纯发展经济的必然结果是环境恶化、生态破坏，只有技术进步的速率超过经济增长速率，才能有效控制对环境的影响。
5.3 尽快出台环境工程建设对生态环境影响的评价体系
根据人们现有的认知，应尽快出台环境工程建设对生态环境影响的评价体系。如制定与生态环境关键要素所能承载的评价方法；制定环境工程建设项目对各种生态环境影响的量化性的评估标准；在综合性地考虑到社会环境、经济、生态环境收效的基础上对工程的可行性进行分析。切实在环境工程的规划、建设和管理的环节中落实生态环境保护的标准。
6 结束语
总之，环境质量问题已经越来越被人们重视，环境工程建设能够促进人类与社会的发展，它与生态环境的平衡应该是相辅相成的，所以，在生态环境工程建设中只有通过优化配置各项技术措施，才能保证生态环境建设有序开展，加快取得成果，减少水土流失，增加林草植被覆盖度，早日实现山川秀美。
参考文献：
[1]李双. 建设工程对生态环境的影响[J].科技致富向导，2011（04）.
生态环境建设研究范文3
关键词：长株潭城市群；两型社会；金融生态环境
长株潭城市群经国家批准，已成为全国“资源节约型和环境友好型社会”（简称“两型社会“）建设综合配套改革试验区。这是继上海浦东、天津滨海和成渝综合配套改革试验区之后，又一个国家级综合配套改革试验区。这为湖南特别是长株潭三市的发展提供了大好机遇。长沙、株洲、湘潭城市群是湖南经济发展的核心区，是带动湖南经济发展的最主要的增长极，是湖南尽快实现“新型城市化”、“新型工业化”、“新农村建设”和“富民强省”发展战略的希望所在。在加快推进长株潭城市群“两型社会”建设这一重大课题中，如何根据“两型社会”建设的要求，充分发挥金融独特的支持推动功能值得研究。做好金融工作，优化该区域的金融生态环境，将关系“两型社会”建设的全局。
一、长株潭城市群金融生态环境面临的问题
（一）长株潭城市群金融生态环境的发展现状
长株潭城市群地处湖南省东北部，由长沙、株洲、湘潭三市组成，城市群位于中国京广经济带、长江经济带和泛珠三角经济区的结合部，区位优势突出，交通条件优越，产业和科技基础良好，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。三市总面积2．81万平方公里，2010年末人口1 330．64万，经济总量5 565．31亿元，分别占湖南全省的13．3％ 、19．4％ 、42．9％。长株潭城市群以占全省不足1/7的面积，不足1/5的人口，创造了全省2/5以上的经济总量，在湖南省的经济发展中处于核心增长极的地位。良好的金融生态环境是促进长株潭城市群经济健康、快速和可持续发展的重要因素。从1998年长株潭经济、金融一体化建设以来，长株潭区域金融建设取得了较快的发展；长株潭城市群的经济发展迅速，增幅明显高于全省水平，区域产业结构不断优化；长株潭区域的金融机构组织体系日趋完善，金融同城顺利推进，区域金融资本的吸引效应和辐射效应得到了明显增强；同时，长株潭区域的社会、法制和文化等金融生态环境建设方面取得长足进步，有力地促进了长株潭城市群的经济和社会发展。
（二）长株潭城市群金融生态环境的问题剖析
但是，从全国的现实情况对比看，长株潭的金融生态环境仍不尽如人意。据中国社会科学院金融研究所的《中国城市金融生态环境评价报告》，2005年在全国31个省、自治区和直辖市金融资产质量测度排名中，湖南省的排名处于后十位的靠后位置；在对全国291个地级以上城市的金融生态质量测度中，长沙市位于第三十六位，评定等级为“a”（全国共有20个城市进入“aaa”级），株洲、湘潭均未进入一百位；在50个大中城市的金融生态环境综合评价中，长沙仅处于第三十二位，城市金融生态环境评定为“ⅲ级”。同时，从四大国有商业银行总行对全国区域信用等级的划分来看，长株潭区域多分为三、四类地区，即对长株潭金融生态环境的评价相对较低，这使得长株潭城市群在全国性商业银行的资源配置战略中处于不利地位。长株潭区域金融生态比较优势相对不足，不利于长株潭城市群“两型社会”建设的顺利进行，主要表现为：
1.经济发展方式欠合理。聚集了全省65％ 的大中型企业的长株潭城市群，工程机械、轨道交通、有色金属、文化传媒等产业是省内支柱产业，电动汽车、风力发电装备等产业已颇具竞争优势，长沙经开区、长沙高新区、株洲高新区、株洲田心高新区、株洲欧洲工业园、湘潭九华工业物流园、湘潭高新区，环保科技产业园等多个工业园区近年来得到了长足的发展。但综合来看，区域产业结构仍以资本密集型的重工业为主，特别是国家十大产业振兴规划的推出，刺激了长株潭钢铁、石化、有色等传统优势行业新一轮的增长。仅2010年第一季度，湖南省六大高耗能行业投资同比增长8．3％，钢铁、石化、冶炼行业投资同比增长分别为96．2％ 、41．5％ 和96．3％。高耗能行业的投资大幅增加使湖南节能降耗形势更加严峻。其中，长株潭科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业也仍然比重较小，发展较慢。即使是重点大中型企业近年来逐步加大了对技术创新的投入，但设备更新换代慢、设备新度系数低仍是普遍现象。
2.经济基础有待加强。实体经济决定了金融主体服务的对象和发展的空间，经济基础在金融业发展和金融生态环境建设中发挥着重要作用。与经济发达地区和城市相比，长株潭三市经济总量相对偏小，对周边经济的辐射和拉动能力有限，与东部地区城市群对比差距尤其明显；三市产业结构和经济增长方式仍然处于转型阶段，二元结构明显；经济增长方式相对粗放、产业结构有待优化；三市产业布局上，产业前后关联效应不强，主导产业带动作用不明显；经济外向度不高，城市群的品牌形象还比较单薄。这些问题限制了长株潭经济对金融生态系统的物质支撑作用以及防范和化解金融风险的能力。
3.金融服务能力不强。（1）金融组织体系相对薄弱。一是金融机构体系不够健全，不利于充分竞争。目前长株潭还只有一家外资银行的分支机构，金融控股公司、租赁公司、消费信用机构等尚属空白。二是金融机构组织层次低，不利于资源聚集。除农村信用合作机构外，三市仅有一家地方性股份制法人银行机构、两家城市商业银行、1家村镇银行、1家信托公司、两家财务公司、3家法人证券公司和4家期货公司，基金管理公司、法人保险公司都属于空白。三是金融机构内部分类等级较低，易导致区域金融资源流失。从国有商业银行和全国性股份制商业银行各自总行划定的分类等级看，湖南省机构多为三、四类地区，株洲市、湘潭市的机构在省内的分类等级也不高，导致在金融资源分配中丧失比较优势。四是金融机构体系地区差异较大，易导致资源分配不平衡。长沙市作为全省的政治经济中心，占据了绝大部分的机构资源，株洲、湘潭的机构数量相对较低。（2）融资渠道较为单一。一是现有融资结构不合理。表现为直接融资比重太低，间接融资比重太大。2010年，湘潭、株洲的直接融资占全部融资比率分别为12．8％、20.4％。二是缺乏新型投融资路径。产业投资基金、创业风险投资等投融资方式刚刚起步，规模很小，无一家上规模的小额贷款公司。民间借贷十分活跃，规模较大。
4.政策体制等软环境建设不足。第一，在信用环境方面，长株潭城市群的企业诚信意识和公众金融风险意识较为欠缺，金融主体法制意识薄弱，失信行为比较普遍，防范金融风险和金融债权保全任务仍很繁重。长株潭城市群的社会信用信息征集系统建设处于全国前列，但在发展商业征信机构、培育信用产品的市场需求等方面仍存在不足。第二，在法制环境方面，当前，长株潭城市群影响区域经济金融发展的法制环境还不完善，法制不健全、执法主体和执法行为不规范、地方保护主义、司法不公和司法效率不高等问题依然存在。此外，在经济发展、就业压力的影响下，容易导致政府对金融业不适当的直接或间接的行政干预，从而影响银行贷款质量。第三，在体制环境方面，政府职能部门在区域金融生态环境建设的主导作用尚未充分发挥，银、政、企三者互信共赢的关系尚未完全理顺；城市群区域规划和实施难以统一，城乡统筹协调发展仍然存在许多体制性障碍；区域基础设施建设管理协调困难，科技、教育等社会资源难以整合，缺乏共享协作的平台和机制。
5.金融资源未能得到有效利用。一方面，受国家宏观调控和金融危机的影响，金融机构信贷收紧，银行信贷对“两型社会”建设支持严重不足与资金需求矛盾日显突出；另一方面，有限的金融资源又未能得到充分利用，由于信用环境较差、金融组织结构单一、金融服务创新不够、信贷结构欠合理、金融资产质量、效益较差，金融支持“两型社会”建设的后劲欠足等因素的影响，造成了信贷资金大量沉淀或外流，金融资源没有在本地得到有效利用。
二、优化长株潭城市群金融生态环境，推进“两型社会”建设的建议
“两型社会”要求在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会效益，实现人与自然的和谐，保障经济社会可持续发展，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。而在“两型社会”建设中，金融生态环境的改善，又可谓是重中之重。众所周知，金融是现代经济的核心，良好的金融生态环境在一定意义上就意味着和谐、统一的社会经济生活。打造和建设良好的金融生态环境，将会降低金融风险、积聚金融资源、构筑“资金洼地”，有助于营造良好的发展环境，推进社会经济全面健康、持续发展，从而加快“两型社会”建设的进程。
（一）构建“两型社会”的经济增长方式，提高区域经济的整体竞争力，夯实金融资源的承载能力
长株潭城市群要强化区域经济协调，整合区域资源，优化产业结构。在“两型社会”建设中，长株潭城市群应加强长沙、湘潭和株洲的协调发展，保持长株潭城市群内部结构的合理性，确保长株潭城市群发展的可持续性。除了扩大三市交通、金融、电讯等既有的基础设施共建合作之外，在产业协调、空间整合、土地开发、税收统筹、生态建设、环境治理、跨城市的协作平台等深层次的合作上也应有所突破。通过强化长株潭城市群的经济区域功能，推动城市间的规划联动、产业联动、市场联动、交通联动和政策法规联动。通过整合区域资源，统筹长株潭城市群产业发展，推动区域产业结构升级，打造区域产业链，提高产业关联度，培育产业集群和龙头企业，增强辐射带动能力，实现资源的优化整合和节约利用，为长株潭城市群金融业创造更好的经营环境和发展机遇，实现金融与经济发展“双赢”。
（二）深化金融机构改革，提高金融服务水平，建设区域金融中心
1.着力支持金融机构深化改革。培植金融生态内核。长株潭城市群要在“两型社会”建设中改善金融生态，必须支持金融机构深化改革，培植金融生态内核。首要的关键是解决农村金融机构自身的问题。要坚持“自救为主、行管尽责、监管到位、政府扶持、央行救助”的原则，通过对风险金融机构排查风险点、进行风险提示和窗口指导等措施，督促制定风险处置规划，强化内控机制，同时加大资产注入力度，改善资本结构和财务状况，增强自我发展能力。对资产质量向好的农村信用社，继续做好央行救助供氧造血、央行票据和扶持政策等系列工作，推动深化产权制度改革、完善法人治理结构、转换经营机制，促进改革目标的实现，从而切实提高农村信用社的支农服务水平。与此同时，要支持国有银行股份制改造，完善法人治理结构，提高经营管理水平。
2.完善金融组织体系，壮大金融主体实力。首先是强化银行业机构在金融体系中的主导地位。一是构建政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、区域商业银行、信用合作组织为主体的中资银行体系，满足多层次客户群体的金融服务需求。二是扩大对外开放能力，大力引进外资银行，强化竞争机制，提高银行业整体服务水平。三是做强区域性法人银行业机构，支持区域性银行（如长沙银行）重组和上市，巩固农村信用合作组织的稳定性，大力发展村镇银行，提高区域存款资金的自我使用率。四是放宽和简化市场准入，实行城市群内金融机构同城化管理，三市金融机构互设分支机构不受限等，提升金融服务的覆盖面。其次，高度重视证券、保险、信托、金融租赁、汽车金融、财务、基金管理公司等各类非银行金融机构的全面发展。最后，引导民间资金走向正规金融。扩大放贷人范围，重点设立小额贷款公司等新型农村金融机构，规范典当行、担保公司的投融资行为。
3.加快金融创新步伐，拓宽投融资渠道。一是鼓励有条件的、成长性较好的企业进行股份制改造，创造条件上市。二是金融部门要加强对企业上市前的辅导 提高上市成功率。三是重视运用企业债券、短期融资券、中期票据等形式的融资工具。四是把发行湘江流域综合治理专项债券及服务“两型”社会建设长期债券等特色融资产品的优惠政策用足用好。
（三）调整和完善相关的法律法规，改善金融生态软环境
在相关法律制度调整和完善方面，一是要严格各项规章制度，特别是强化与保护银行债权相关的破产法、担保法的落实，加大对涉及金融案件的审查和执行力度，加强对债权人的权益保护；二是加大金融诉讼案件的执法力度，充分发挥司法的保障作用；三是要加快推进长株潭城市群执法主体和执法程序上的协调、衔接和整合，逐渐形成长株潭城市群一体化的法制环境；四是优化执法环境，消除行政对司法的干预，政府部门要规范行政行为，尤其要确保司法的独立性和公平、公正、公开性；五是要依法打击各类非法金融机构和非法金融活动。
（四）着力推动社会信用体系建设，优化金融生态环境
1.完善相关法律制度，规范监管执法环境。加快长株潭社会信用体系建设，必须构建社会信用的制度框架。首先要保证公开数据的真实性。其次对个人、企业信用信息的采集、存储、查询和使用涉及商业秘密的，必须通过相关规定予以保护，界定公开信息和非公开信息的标准，以制度约束信用中介机构的行为。财政部门要切实加强对会计、审计、资产评估等中介机构的监管，经委系统要加强对中小企业信用担保机构的监管，人民银行要加强对征信机构的监管，法院要建立金融案件的诉讼绿色通道，快立、快讼、快结、快执，尽可能使用简易程序审理，充分发挥财产保全和强制措施作用，探索和建立金融案件的专业化审理议程。
2.要规范发展信用中介服务机构。建立规范的服务机构准入与退出机制，积极培育和扶持信用中介机构的发展，推动会计、审计、律师等各类事务所和评级公司的规范发展，建立完善中小企业信用担保体系，开展信用管理、调查、咨询、评估、担保等信用服务，并规范中介服务机构行为，提高中介服务市场公信力。
3.完善信用信息系统，加快信息资料共享，建立金融生态运行系列长效机制。首先，在已经建立起来的全国统一的企业和个人征信系统的基础上，加快整合三市税务、环保、质监、审计、司法等部门的信息资料，建立更为统一开放的信用信息资源数据库，加强信息的共享。其次，建立工作协调联动机制，明确三市金融、税务、环保、质监、审计、司法、发改委等各部门的职责，加强部门协调沟通，形成合力。
参考文献：
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[3]汤武.“两型社会”建设中的金融生态问题[j].武汉金融，2008，(8)：62-63.
生态环境建设研究范文4
关键词：公路规划建设；生态环境；协调发展
生态环境问题已经成为全球性问题之一，受到了各国的重视。公路规划建设对社会经济的发展有着重要的推动作用，但同时也会对生态环境造成不良的影响。我国在公路规划建设中过多地注重于技术可行性和经济效益，而对生态环境保护重视不够。本文主要对公路规划建设时对生态环境造成的影响进行分析，提出了公路规划建设时对生态环境的保护措施。
1 我省公路沿线的生态状况
公路路线较长，经过不同地域，生态状况也不尽相同。我省位于祖国的东部，境内山脉主要集中在鲁中南山地丘陵区和胶东丘陵区，地貌复杂；西部、东部是黄河冲积而成的鲁西北平原；气候属于温带季风气候，降水集中，春夏短暂，雨热同季。
2 现有公路建设对生态环境造成的影响
2.1现有公路建设对动、植物生活环境的影响
如果公路穿越野生动物出没区域，就会破坏野生动物繁衍和自然栖息的生活环境。汽车的通行分割了动物的生存空间，也容易发生野生动物被撞死、撞伤的现象。汽车通行产生的噪声、废气等有害物质引起野生动物的生存环境发生变化，引起野生动物疾病增多，抗病能力下降，甚至会影响到整个生物群落。公路占地会使耕地减少，植被覆盖率降低。公路通过的一些特殊地段需要对不良地质进行处理，会对地表的植被造成破坏。
2.2 现有公路建设对农作物生长环境的影响
由于公路占地会造成耕地减少，在施工过程中因填土和弃土会造成土壤肥力破坏，造成农作物的减产。在施工过程中，会使临时用地的土壤结构发生改变，在一定时期内很难恢复，会对农作物生长造成一定的影响。在施工过程中产生的粉尘堵塞附近的农作物叶片的呼吸孔，影响光合作用，从而影响其产量。
2.3现有公路建设对水资源的影响
公路建设在施工过程中，水资源受到影响主要是以下几个方面造成：（1）施工人员产生的生活垃圾乱倒、生活污水随便排放。（2）堆放在水体附近的施工材料如：油料、化学药品、物料等，管理不善、雨水冲刷进入水体。（3）桥梁在建设过程中，地基的开挖、钻孔、打桩，使河床受到搅动，会对水体造成污染，同时桥梁在现场浇注过程中，机械的油料渗漏进入水体，也会使水体水质下降。（4）公路在建设过程中会使用大量的煤炭灰，在煤炭灰中含有大量的重金属，对地下水会造成一定的影响。（5）公路的营运后，公路沿线服务设施排放的污水和生活垃圾会对水资源造成影响。
2.4 现有公路建设对大气环境的污染
公路在施工过程中会产生一些扬尘，对施工现场附近的空气质量会造成一定的影响。公路通车运营后，汽车产生的废气会对空气质量造成污染。
3 公路规划建设与生态环境协调发展需采取主要措施
3.1 公路路线进行科学规划设计
公路路线的规划必须贯彻“经济效益、社会效益、环境效益相统一”的方针，结合当地交通需求、社会经济发展、工程建设条件等方面的影响，综合考虑科学规划路网，线路的确定要与生态环境发展相协调。公路线路的选择应尽量不占耕地，多利用荒地，提高单位土地的利用效率，减少向自然界的排放和索取。综合考虑地形和周边生态环境，使公路工程和生态环境融为一体。在公路设计时要考虑到生态环境的治理和恢复，能够有效地减少和预防公路对生态环境的负面影响。公路的规划要建立环境评估制度。公路设计单位在项目的可行性分析、初步设计、施工设计等阶段由环保专家对项目设计进行评估。
提高高新技术在公路设计中的利用率。公路建设对生态环境的影响不可避免，要充分利用高新技术，有效减少公路对生态环境造成的影响。如利用卫星全球定位系统(GPS)、地理信息系统(GIS)及航测与遥感（RS）等技术对三维空间进行分析，实现公路规划的科学化、自动化。
公路规划设计要保证实现生态环境、区域经济和实施可持续发展战略。这就要求设计者有生态公路的观念，精心优化设计。对于需要深挖难度大的工程，可以采用隧道，尽量不进行山体深挖，山体深挖后对生态环境及路基的稳定性造成影响。对于一些地形复杂的山区，应根据经济和技术采取分段设计。公路绿化应以保护公路沿线生活环境，恢复原有生态环境，使公路建设和生态环境协调发展。
3.2 公路建设施工阶段的生态环境保护
环保部门要对施工单位进行定期审核，只有达到环保资质的施工单位才能进行公路工程施工。施工单位承担项目建设后，要制定详细的生态环境保护计划，针对破坏生态环境的因素，制定相应的保护措施。
在施工过程中，要严格按照有关环保标准进行操作，不得违反操作规程。实行实时监测制度，在施工中对农作物、水、空气等污染，按时做出监测报告。
在施工过程中要充分利用先进的技术减少对生态环境的污染。如使用优质沥青，不仅强度高，而且水溶性小，在公路的运营期间基本不会对水源造成污染，在两侧应该修建雨水沉淀池，可以净化水源，也可以有效防止水土流失。
工程完工后，所有工程要由环保专家进行环境保护评价，合格后才能交工。
3.3 公路营运期间的生态环境保护
公路建成后，要注意路基的防护、绿化以及排水设施建设。公路两侧进行绿化对汽车产生的二氧化硫、一氧化碳、碳氢化合物以及铅、汞蒸汽等有害物质有很强的净化和吸收作用。绿化所选树种要进行科学的选择，选择吸收能力较强的树种进行绿化，能有效地降低汽车排放对大气的污染。树木的叶子能够把噪声反射到各个方向，树叶的震动使噪声能量消耗，达到噪声降低。
生态环境建设研究范文5
关键词：产业升级；金融生态环境；金融政策；资金短缺
中图分类号：F832.722 文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2011)02-0034-04
一、区域产业升级的制约因素及其根源分析
(一)“产业升级”的现实内涵
改革开放以来，我国经济社会的发展实现了历史性跨越，产业结构的调整和改观为我国赢得了“世界工厂”的美誉。但是，我国经济的发展依然没有摆脱大量耗用原材料、能源及初级劳动力，并大量进口发达国家知识技术产权以及大量牺牲环保及生态资源成本的不良循环圈。中国经济区域之一――北部沿海综合经济区(包括北京、天津、河北、山东)也不例外。以河北省的制药企业为例，最近几年，企业生产出的Vc原料药的出口价格在每公斤2～13美元之间波动，但国外向国内销售的Vc制品价格却高出数倍。以一瓶100片Vc口嚼片为例(约含Vc5g)，我国从国外进口价格却是每瓶50元以上。一公斤原料Vc可生产200瓶口嚼片。一公斤vc经过出口、进口，升值到一万元。惊人的利润，全部被国外生产厂家获得。可见，“提高国际分工中的价值获取”是实现经济跨越式增长的关键，而这正是“产业升级”的内涵。产业升级的基本对策就是向“研发(技术)”和“品牌(管理)”两端升级。
(二)区域产业升级的制约因素
金融危机背景下，我国正处在经济发展中的产业结构转换与产业升级阶段。产业升级一方面需要要素的投入，另一方面需要制度的保障支持，这两方面缺一不可。笔者认为，目前，制约北部沿海经济区产业升级的因素综合起来主要表现在以下几个方面。
1.产业体系技术含量低导致产业转换升级的动力不足
现代产业体系是一个地区经济发展水平和综合实力的重要标志。人们总是习惯将产业结构不合理归因于整体结构偏重，但事实上，这并不是全部问题的症结所在。产业结构不合理的根源在于过分依赖能源和资源的消耗生产初级产品、低端产品，并由此造成竞争力差、效益低下。北部沿海经济区中的河北省，其制造业中的优势行业，主要分布在冶金、食品、医药、建材、化工、纺织、轻工等技术含量和生产率较低的传统产业中，而分布在技术含量和生产率较高或未来具有高速增长趋势的行业很少，这是导致河北省制造业竞争力长期以来难以提高的重要原因。因此，优化制造业结构，培育企业核心能力，是提高河北省制造业竞争力的关键。
2.投资不足使结构转换与产业升级缺少资金支持，而外资的盲目引进也使得一个地区的产业结构不合理
长期以来，我国北部沿海经济区利用外资偏重生产性投资，70％左右的外资集中在第二产业，且主要为一般加工组装企业。伴随经济发展，这种以加工贸易为主导的吸收外资模式逐渐暴露出很多局限性：一是原料或销售过分依赖国际市场，特别是欧美；二是品牌、设计、营销渠道、利润和结算中心均在国外，国内企业多停留在加工增值链条上份额不大的生产环节；三是在加工贸易中，进口原料和出口产品的价差，形成我国国际收支账户中的贸易顺差，引发贸易不平衡问题，已成为国外与我国贸易争端的主要诱因。此外，以产业资本为主的外资大量进入我国，使处于国际分工体系中低端的产业持续扩张，给我国能源资源和环境容量增加了压力。以北部沿海经济区的山东省为例：以化纤印染为主要产品的三家公司――青岛二和纤维有限公司和青岛绵花纤维有限公司、青岛大弘公司。其中仅绵花和二和两家企业每年就要用各种染化剂近6000吨，日排印染废水4000余吨，废水中主要污染物有COD、BOD、PH、ss、硫化物。由于这些企业的污水处理设计能力、处理工艺存在着不合理因素，处理后的印染废水曾超标排放到附近海域中。
3.缺乏自身的营销渠道和品牌，致使集群内的企业不能充分利用集群优势
产业结构调整的目的，旨在提高市场竞争力，获得更大效益。而任何产业或企业，要在市场竞争中胜出并获得最大效益，最终靠的都是产品的竞争能力。营销渠道和品牌是产品竞争力的核心要索。国际上，美国的波音飞机、法国的空中客车是航空制造业的“王牌”标志；德国的大众、日本的丰田和本田等是汽车制造业的“王牌”标志。以河北省制药企业为例，神威药业有限公司与中国中医科学院、澳大利亚研究机构联合开发的治疗血管性痴呆药物SLT胶囊，是国内第一个国际合作研发的中药产品，最终在我国和澳大利亚完成药品注册、同步上市。神威以专利拥有者的身份参与研究并承担开发成本、享有研发成果。然而，在北部沿海经济区这种品牌还很稀有。国内外的实践表明，不管哪个产业或企业，在竞争中占有优势的，都是科技创新能力强、技术不断进步的企业。相反，那些技术品牌落后的企业(例如：河北省“三鹿”乳业)，绝不可能引领产业升级，必然在竞争中被逼得无法生存。
4.高能耗、高污染企业与行业衰退增加了产业结构转换难度
北部沿海经济区的产业结构不合理还在于过分依赖能源和资源的消耗去生产初级产品、低端产品。产业升级的“软肋”是高能耗、高污染造成的企业竞争力差、效益低下。如果这种状况不改变，构建现代产业体系就是一句空话。
河北省的钢铁工业作为河北省最重要的主导产业之一，在经济和社会发展中占有举足轻重的地位。作为中国钢铁工业的一个缩影，在国际钢铁工业注重集团化和可持续发展的背景下，河北省的钢铁工业同样面临着产业集中度低、生产成本上升、产品附加值低、盈利空间缩小、节能减排形势严峻等问题与挑战。总体上看，河北省钢材品种仍以处于市场低端的中厚板卷、热轧窄带钢、钢筋、线材、小型材为主，其中中厚板卷占河北省钢铁总产量的15.90％、热轧窄带钢(国际明令淘汰的产品)占17.84％(约占全国产量的60％)，线材占到13.35％、钢筋占到10.73％，而处于市场高端的涂镀层板、热轧薄板、冷轧薄板等所占比例均很小。除新兴铸管外，技术含量较高、附加值较大、未来市场前景广阔的汽车用钢、交通运输器材用钢、电工钢、食品饮料包装用钢、特材钢以及高等级建材用钢等，河北省几乎是空白。河北省钢铁工业产业升级形势紧迫。
二、金融生态环境中与区域产业升级相互影响与摩擦
(一)金融生态环境与区域产业升级的相互影响
金融部门对实体经济的功能性影响产生了两方面的效果：一方面，金融部门具有投资增量效应；另一方面，金融部门能够
发挥资本导向效应。市场化的金融部门能够促进产业部门的扩张，金融发展能够提高投资收益率，缩短资本回收期，促进投资增加，深化各产业部门的资本水平，由此能够带来产业部门生产的扩张能够带动产业水平提升；市场化的金融部门对产业竞争力的敏感性极强，能够对产业发展中的投资效益率、回收期、风险等因素予以较好地识别，引导产业部门向适应市场的方向发展，增强产业的技术水平及市场竞争力。
金融系统又由于其逐利性，对不同产业成长能力进行区别对待，对投资收益高、市场竞争力强的产业大力支持其资本供给，促进这些产业部门的快速发展；而对投资收益低、缺乏市场竞争力的产业部门则采取“歧视性”待遇。由此，金融部门的投资增量和资本导向效应在不同产业部门发生作用，导致不同产业部门在规模和技术水平等方面的差异性发展，形成不同的产业结构。同时为了适应资源禀赋结构和比较优势的变化，产业结构将不断调整，随着各产业技术水平的提升，产业结构高级化，最终又导致金融发展水平、金融结构及金融功能的一系列变化由此交互作用，金融系统不断发展，产业结构不断升级和完善。
(二)金融生态环境与区域产业升级之间的摩擦
近年来，河北省经济保持了持续快速健康的发展势态，金融也形成了涵盖银行业、证券业和保险业的完整金融体系，金融对经济的发展提供了有力的支持。但是，河北省的金融生态环境与产业升级之间仍然存在许多摩擦，主要表现在以下几个方面
1.缺乏支持科技进步和技术创新的投融资方式
企业要想保持企业技术的领先地位，需要设备的不断更新、技术的不断创新。面对日新月异、不断推陈出新的产品市场，科技进步和技术创新是企业适应市场变化不容忽视的着力点。由于技术更新具有持续性、更新变化快、运营周期短、高投入、高风险和高回报的特点，决定了这方面的融资需求呈现以下明显特征：
(1)产业升级的资金需求持续性强。由于技术更新快、产品不断升级换代，企业需要持续不断的投入资金，用于研究开发活动和购置技术含量较高的设备或流水线，及时进行技术更新，以保持持续创新的动力和能力。
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(2)产业升级的融资需求时效性强。企业的科技进步和技术创新往往紧跟市场变化，信息性强，敏感度高，如果资金不能迅速到位，就可能失去抢占市场的先机。
(3)产业升级的融资周期较短、单次融资数量少。由于技术进步和创新一般属于渐进式，融资的时间一般不长。绝大多数时候是对某一个工艺或某一个生产环节技术提升，单次融资数量也不大。
2.对高耗能、高污染企业的金融约束和金融监管还比较脆弱
对高耗能、高污染企业的金融监管是产业升级中不容忽视的环节。金融监管的缺失或脆弱就会纵容企业，导致企业降低社会责任。例如：作为河北百强企业的河北新钢钢铁集团在取得瞩目的经济效益同时，却成为河北省文安县的污染大户。生产过程中产生了大量的黄褐色烟尘，这些浓烟对空排放后，随风向变化向四周扩散。河北南和县河北银生化工有限公司进行污水直排，对当地水源形成污染。虽然媒体多次曝光，但是污染仍在继续，金融市场对企业的融资照常进行。可见，对高耗能、高污染企业的金融约束和金融监管还比较脆弱。
三、助推区域产业升级的金融生态环境建设对策
金融生态是借用生态学的概念对金融外部运行环境的形象描述，是金融业生存发展的基础。金融生态环境是指微观层面的金融环境，包括法律、信用体系、会计与审计准则、中介服务体系、企业改革的进展及银企关系等方面还包括了金融体系内部各要素如金融市场、金融机构、金融工具、金融产品，通过资金媒介和信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。
(一)助推区域产业升级的宏观金融生态环境建设
经济区域中每个区域的产业升级，首先要有国家宏观经济政策的支持。因此，在北部沿海经济区的产业升级中，宏观金融生态环境的建设和完善是关键，也是基础。
1.完善财税与金融的功能协调，寻求其支持科技进步和技术创新的最佳组合
资金短缺是企业技术创新面临的最主要障碍。技术创新具有公共产品的特征，即外部性、高风险、高投入的特征，因此，除了市场化的金融支持外，并不排除政府通过恰当的财税政策对企业资金的积累起间接作用。财税政策可以通过鼓励金融机构加大对技术创新投入力度、政府出资组建的政策发展银行以及各类技术创新基金等方式，助推金融对产业结构升级的支持。
金融机构之所以缺乏对技术创新的投资冲动，就在于技术创新投资的高风险。为了改变风险与收益不对称，财税政策可作如下尝试：国家在税收等方面制定相应政策，对参与风险投资融资阶段的个人、企业或机构，其资本利得免征所得税；风险投资公司与高新技术企业享受同等税收优惠；允许金融机构按照科技贷款发放金额的一定比例提取特别呆账准备金，对科技贷款形成的应收未收利息减征所得税等。同时，还可以组建以财政投资为主的股份制的国家科技发展银行，加大技术创新的政策性支持力度。
2.建设能促动技术创新的金融生态环境
首先，要建立健全与完善有利于技术创新金融支持的法律法规。金融能否支持技术创新，有赖于金融法律制度是否鼓励金融创新，能否为金融机构的业务创新和发展提供宽松的制度环境。我国目前《公司法》、《证券法》、《商业银行法》等多种法律、法规都存在对金融机构业务、金融工具运用等诸多方面的限制性规定，严重制约了技术创金融体系的建立与发展。例如，随着经济社会的发展，无形资产在社会总资产中的比重日益提高，以无形资产形式存在的技术创新逐渐成为经济发展的核心动力，而我国金融法律法规主要是针对实体经济活动而制定实施的。而技术创新作为无形资产具有与有形资产截然不同的价值规律和运动发展形式，因此在技术创新的金融支持过程应采用不同的评判标准。因此，有必要对现有的相关金融法律、法规行修改与完善，以鼓励金融机构进行技术创新支持领域的金融创新。
其次，建立和完善社会化的金融服务配套体系金融支持击术创新活动，除了金融机构自身的作用外，还必须建立和完善技会化的金融服务配套体系，如会计、法律、评估、评级等服务机构，它们通过发挥审计、咨询、评估、监督等作用，保证技术创新的研发、中试、商业化与产业化各环节的顺利进行，促进技术仓新各相关主体之间的合作以及技术和信息迅速地流动。因此必须改变我国现有服务中介机构业务单一、相互脱节、自我发展能力差的状况，促使中介机构相互结合，为企业技术创新提供多功能、全方位、综合服务。
最后，要加大对社会信用体系建设的投人。从本质上讲市场经济就是信用经济，技术创新投资之所以不足，在于信用的缺失，而信用的缺失又为其发展的栓桔。企业研发产品、树立品牌和创新营销模式既需要财政金融系统的资金支持，也需要有侧全、透明的信用体系保驾护航。因此，必须加大对社会信用体孬建设的投入。一方面，建立创新企业的信用记录体系和创新盆
业信用咨询机构，搭建信息平台，使相关金融机构共享信用信息资源。同时，信用记录也增加了创新企业及其股东的违约成本，促使其主动增强对自身的风险约束。另一方面，加强诚实守信的宣传，积极引导、规范创新企业的信用行为，自觉支持银行维护债权，严厉制裁恶意逃避银行债务的行为，让失信者付出成倍的代价，形成不愿失信、不敢失信的机制和制度。此外，还有必要建立创新企业信用再担保机构，通过健全创新企业借贷担保体系，有效解决创新企业担保难问题。
3.利用“歧视性”金融政策对高耗能、高污染企业进行长期约束
对高耗能、高污染企业进行行政监管，不利于企业“节能、减排”的自律机制的建立，有可能纵容某些企业通过“寻租行为”，隐瞒企业的真实情况，把企业的私人成本转化为社会成本，从而对遵守降污减耗规定的企业产生“挤出”效应。这样，不仅不会促进产业升级，甚至会阻碍经济的可持续发展。
通过政策性金融机构实施“歧视性”的金融货币政策，如利率政策、信贷倾斜政策、中央银行的信贷配给和行政指导，或直接干预民间金融机构的信贷活动等对创新产业、行业和企业的发展进行鼓励，对高耗能、高污染企业进行限制，引导资金投向；通过政府建立若干官方或半官方的政策性金融机构，向金融机构不愿或无力提供资金的重点、新兴产业进行投资和贷款，发挥对市场机制的矫正、补充作用。“歧视性”金融政策的实质就是一种政府宏观干预的金融产业政策，其目的是为了对产业结构升级起到支持和促进作用。
(二)助推区域产业升级的微观金融生态环境建设
在推进结构调整、产业升级的过程中，重视宏观层面的研究谋划，抓好政策和规划的制定是十分必要的。但更重要的是激活企业，把广大生产经营者的积极性创造性调动起来，这就需要有能促动创新的微观金融生态环境保驾护航。处于东部沿海经济区的浙江省的技术和产品升级为什么充满持久活力?说到底，就是因为直接创造财富的市场主体真正成为了结构调整的主体。
1.借助金融支持，尝试走产业融合，实现规模效益
产业融合，使得原有产业的产业链与价值链发生迁移，多个产业的产业链与价值链的各环节进行重新组合。企业研发产品、树立品牌、创新营销模式，这一切的具体过程的发生，需要一个良好的外部支持环境，比如对企业的创新精神的激励，知识产权的保护，产权交易市场，信息、技术、法律等服务的支持。在信息化的产业融合中，尤其需要一个良好的金融生态环境支撑。一个好的金融生态支持环境可以维护市场竞争的公平性、降低交易费用和使交易活动加快，保护市场主体(企业)的合法权益，改进市场的决策与管理。
2.开发和创新金融手段鼓励企业研发，树立品牌，创新营销模式
企业在研发过程中，由于人力、物力和资金约束，不可能进行大量研发，而在这些有限的研发中，也只有少数可以成功，其余的多数并不能为企业带来收益，因此，研发投资具有高风险特性。研发投资是一个长期持续性投资过程，为了保持技术的领先，必须不断对原有技术改进，这就需要大量的后续投入，投入的停止意味着原有技术的过时和落后，造成企业竞争力的丧失。在合作开发中，制定一个完整的契约以明确投、融资双方的权责是相当困难的。因此，企业研发产品的资金筹措渠道受到了限制。
企业树立品牌需要有较为夯实的信用基础；企业创新营销模式需要借力银行与时俱进的结算方式创新；企业研发需要便利的资金支持。可见，开发和创新金融手段以鼓励企业研发产品，树立品牌，创新营销模式是十分必要的。笔者认为以下金融手段的开发、运用和推广有助于鼓励企业研发产品，树立品牌，创新营销模式。
(1)发展无形资产融资，推动企业品牌建设
依据《中华人民共和国担保法》规定，依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权等无形资产都可以作为贷款质押物。许多企业拥有较大的无形资产，用其拥有的无形资产融资，可望成为企业有效的融资途径。实践中，无形资产融资的方法已被独辟蹊径者采用，如，2000年温州庄吉集团向广东发展银行温州建行用其品牌抵押获得4000万贷款，成为中国首例以无形资产抵押获得的贷款。但由于没有配套的价格评估和评级机制，至今，这种融资手段并不普遍。
(2)开发保险融资、信托融资、融资租赁等方式的新品种为企业研发输送资金
针对中小高科技企业融资风险高的特点，银行选择担保方时，一般优先选择有实力的大企业，但随着大企业对风险控制要求提高，以及担保市场的逐步成熟，大企业为其做贷款担保的情况会越来越少。保险公司推出的“中小企业贷款保业保险”这一险种，可以转移银行的部分风险，提高赔偿比例，增强银行向中小高科技企业放贷的信心，也将对中小高科技企业的融资起到积极的促进作用。
2002年6月国家出台的《信托投资公司管理办法》以及《信托投资公司资金信托管理办法》，不但拓宽了信托行业的生存空间，也为企业融资提供了新的融资渠道――证券发行信托、商务管理信托、动产信托等等。但这些融资渠道的拓展还需要不断地创新和实践。信托融资的融资成本和操作成本相对较低，适合企业研发新产品融资。
通过融资租赁方式(杠杆租赁、回租等)的灵活选择，盘活企业资金，扩大企业更新技术、设备的融资来源，避免盲目引进外资。
(3)推广国内保理业务，促进营销模式创新
生态环境建设研究范文6
主题词：生态环境综合整治建设思路
中图分类号：B845.65 文献标识码：A 文章编号：
0.概述
目前，我国的社会主义市场经济体系正在逐步完善，市场机制在经济活动中的基础性作用正在得到加强，更多地利用经济手段治理和保护生态环境，就成为解决当地生态环境问题的重要手段和出路。过去传统的以政府直接行政干预和控制为基础的生态环境管理方式必须转变，现有环境经济政策始终存在一个如何适应市场机制的问题。同时，现行环境经济政策，也不能全面体现价值规律，资源价格与实际价格之间存在较大偏离。另外在制订并实施环境经济政策时，在环境管理系统内考虑问题较多，这就把环境经济政策局限于一个微观范围内。因此，未来十年，为适应经济发展的新形势，必然加大包括资源价格政策、环境税收政策、环境信贷政策、排污收费政策和环境投入政策在内的政策调整的力度。因而未来十年城市的生态环境整治和建设，必须遵循市场经济规律，体现市场经济法律。
1. 确立城市生态环境整治和建设思路的前提和条件
区域经济和社会的发展，不断地扩张着对区域资源和环境的要求，而有限的区内资源总量和环境容量，难以充分满足经济社会发展对资源环境无控制的要求，因此，为协调区域间发展中的矛盾和问题，总是要通过强化功能分区与管理，来实现区域发展的多目标要求。国家和省、市三级行政区进一步明确劳动地域分工，突出保护城乡居民赖以生存和发展的大气、清水、食物等的安全保证地位，是历史的必然，鉴于此，明确并保护城市的社会功能，就成为确立城市生态环境整治和建设思路的前提。理论和实践都清楚地表明，传统的城市发展方式和经济增长方式，显然不能实现经济，社会与环境的协调发展目标，建立在拼资源、拼劳力、拼设备、拼环境容量基础上的城市和经济发展，只能导致过早地出现“城市病”和导致生态环境破坏，因此，转轨城市发展方式和经济增长方式，实施可持续发展战略，科技兴区战略和城乡统筹发展战略，加速产业结构模式、资源开发利用方式和生产力布局模式的转换，就成为生态环境综合整治和建设的重要途径。
2.生态环境综合整治和建设的总体思路
2.1生态环境综合整治和建设总体思路表述
根据不同市域特定的生态环境条件和生态经济功能，针对发展中业已出现的重大生态环境问题及潜存的基本矛盾，充分考虑近期与远期生态经济发展的形势和背景，确定未来全市生态环境整治的总体思路应包括：遵循两大规律（生态系统演替规律和社会主义市场经济规律），强化四大生态功能（生态屏障功能，食物安全保障功能，城镇大气安全保障功能和河流水源保护功能），开展三大主体战略（可持续发展战略，科教兴市战略和城乡统筹发展战略）试点和示范，协调发展中的四大利益关系（本区与外区、开发与整治、人口与资源、发展与环境），加速四大发展模式的转变（产业结构模式、资源开发利用模式、生产力布局模式和城市发展模式），搞好四大生态环境整治工程建设（生态系统调节工程、生态环境整治工程、生态系统恢复建设工程和生态经济示范工程），把城市逐步建设成为生态良性循环、经济（社会）可持续发展、社会功能地位突出、与城乡现代化建设相适应的生态型经济发展区。
2.2生态环境综合整治和建设的技术路线
城市生态环境整治和生态系统恢复建设，涉及到城乡产业结构模式转换、生产力布局方式的转变、城市发展方式的转变、污染或破坏了的环境整治、生态工程建设、生态经济试点示范、分区分类控制和生态环境治理保护技术开发等许多环节。因此，明确生态环境综合整治和建设思路后，尚须确定整治和建设的基本技术路线。主要是：a.产业结构模式转变。必须站在协调发展与环境的全局高度，加速产业结构模式的转换。重点是加强市、县、乡三级政府对产业发展的宏观调控，制订并组织实施推动产业结构模式转换的产业政策，限期关停不符合国家产业政策的企业，加速发展低耗高效无污染或少污染的生态型产业，控制传统资源初加工工业的慢性增长，加强绿色食品生产供应基地建设，加强污染和高耗能工艺替代，培养发展高科技型新兴产业，实现产业结构由污染消耗型向清洁低耗型产业的转变，建设本区资源环境相适应的产业体系。b.生产力布局调整。重点加强城乡功能区域规划，加强区域功能管理，加强市、县、乡三级政府对工业发展的分区调控，转变城镇和区域的经济职能，促进区域经济的专业化和规模化经营，严格控制城市水源保护区、风景旅游区、自然保护区、人口稠密区、中心商务区、绿色食品生产供应区、文化娱乐区等环境敏感区内的工业发展，引导工业向经济技术开发区、工业园区、城市规划工业区内集中。加强环境敏感区城镇与工业发展的立法管理，大力开展城镇和工业区可持续发展试点和示范，理顺多个不同经济功能区发展与环境的关系。c.城市发展方式的转变。重点是按照现代化生态城市的要求，拓展城市发展空间和城市功能，调整城市规划布局，改变人口和产业过于集中在一些城区的状况，积极规划建设副城、城市卫星城，改变城市“摊大饼”的空间拓展方式，改变单核心城市形态，通过构建现代化的城市交通、给水、排水、通讯、电力、供热、供气等基础设施骨架，拉动城市形态的转变，逐步实现生产经济型的市区向生态生活型转变。
3.生态环境综合整治和建设目标体系
3.1总目标
基于一些城市特殊的社会地位和较高的环境敏感度，必须提高对全市生态环境质量的要求，体现城市的示范作用和窗口职能，而脆弱的生态环境条件和较低的产业结构水平，又增加了生态环境整治和建设的难度。因此，必须从实际出发，量力而行，提出切实可行的目标。充分考虑需要和可能两方面条件，提出城市生态环境整治建设的总目标体系包括：改善重点地区（水源保护区、城市中心商务区、城市居住小区、文化办公区和风景旅游区）的环境质量，控制非重点地区（市内工业区和县区）生态环境恶化趋势；目标年基本改变城市发展模式和产业结构模式，改善全市域的生态环境质量，解决阻碍经济社会发展的重大生态环境问题，实现市区生态环境质量的优化和美化。上述目标可概括为“五年局部改善，整体控制，十年整体改善，局部美化”。
3.2城区生态环境整治和建设目标体系
社会经济方面。包括：国家环保模范城考核指标，国家生态市建设指标、国家卫生城市考核指标，环境保护投资指数、人均国内生产总值、经济持续增长率、人口自然增长率、单位GDP能耗和水耗。
环境质量方面。包括：主要污染物排放总量、环境空气质量、城市饮用水源水质达标率、城市水功能区水质达标率、城区环境噪声平均值、交通干线噪声平均值等。
环境建设方面。包括：建成区绿化覆盖率、城市污水处理率、工业废水排放达标率、城市气化率、城市集中供热率、生活垃圾处理率、工业废弃物综合利用率、工业用水重复利用率、噪声达标覆盖率等。
环境管理方面。包括：市政府对县政府的环保工作目标考核制度、环境保护管理机构完善度、公众对环境质量的满意程度、环境宣传教育普及率、环境信息等。
参考文献：
[1]王如松.周鸿.人与生态学，云南人民出版社，2004.
