更新时间:2023-04-09 04:53:49
一、坚持强化经营管理,资产经营效益稳中有升。
一是强化租赁管理。进一步完善了店面、摊位及责任制承包的合同管理,强化了“合同、台账、发票、收费”“合一”的管理措施,加强了督促和检查;加大招商招租力度,盘活闲置资产,各市场店面出租率达90%,摊位出租率达75%,有效地发挥了资产经营效益。>
二是强化收费管理。克服市场拆迁关闭、店面和摊位减少、经营户要求降费、市场份额下降等因素影响,积极采取有效措施,狠抓店面和固定摊位收费管理,加大欠费追收力度,加强临摊收费督查,杜绝跑冒滴漏,实现应收尽收,在灯杆坝小商品市场继续免收设施服务费、源渊井市场拆除、“三化”改造拆除部分摊位导致大量费源消失的恶劣条件下,圆满完成了收费任务。全年实现收费收入484万元,同比增长3.5%。
三是强化维修管理。严格执行维修管理办法,坚持市场维修项目现场查勘和会审批准制,投资较大的项目严格实行公开招投标或比选制度,切实做到少花钱、办好事。全年共投入维修资金15万元,实施市场维修项目284项(次),维修费用继续保持了较低水平。
四是坚持推行拍租竞标。本着公开、公平、公正的原则,对到期市场店面、摊位实行公开竞标拍租,努力实现收益最大化;针对边远乡镇农贸市场交通不便、管理难度大、设施功能差、收费难度大的因素,继续推行经济目标责任包干制,收到了较好的经济效益。
五是坚持推行责任制管理。继续以各分中心为经营管理责任单位,实行责任制承包管理,执行超收全奖、欠收全扣、超支自负、节支自留的考核奖惩办法,严格考核,奖惩逗硬,实现了经营效益稳中有升的目标。
二、坚持强化项目开发,市场建设稳步推进。
一是市场“三化”改造工作圆满完成任务。灯杆坝农贸市场投资30万元,改造市场建筑面积3500平方米,改造市场供电线路1000余米,制作安装场牌、标志牌28块;五星街农贸市场投资50万元,改造市场建筑面积5000平方米,改造供电、供水管线,制作安装场牌、标志牌30块;筱溪街农贸市场改造供排水系统,制作安装场牌、标志牌27块;沿滩农贸市场改造供排水系统,粉刷墙面4000平方米,制作安装场牌、标志牌24块。
二是毛家坝集贸市场“农改超”工程正式启动。完成了工程项目建设方案设计等前期准备工作,项目建设获市政府批准与支持,协商谈判土地补偿取得进展,与市农科所签订了土地补偿的意向性协议,用地规划调整方案已上报规划建设部门待批。
三是项目储备进展顺利。方冲山住宅二期工程完成了土地开发地质勘查和初步建设方案设计,土地公开挂牌拍卖前期准备就绪;沟坝市场建设工程、郭家坳市场改扩建工程完成了现场查勘和方案设计,正在协调建设用地问题;马冲口市场改扩建工程完成了规划调整,正在进行招商引资;何市镇农贸市场扩建工程、沿滩农贸市场改扩建工程、沿滩新区市场、兴隆镇农贸市场改造工程的前期准备正有序开展。
三、坚持强化综合整治,环境卫生和交易秩序明显改观。
一是健全完善管理制度。各市场进一步健全完善了《集贸市场管理制度》《集贸市场卫生标准》《集贸市场安全管理制度》、市场(商场)安全经营“十不准”等一系列规章制度,城区重点市场制定了专门的卫生、消防管理办法,市场清洁卫生和综合管理工作逐步实现规范化和制度化。
二是添置配备环卫设施。制作安装固定禽、畜笼98个,配备符合卫生标准的熟食品货柜53个、干货货柜60个、店面货柜77个,配备加盖的垃圾盛装密封容器40个,改造、完善供排水系统4套,清淤、疏通阴阳水沟2000米。
三是全面清理卫生死角。落实卫生责任制,各市场专职卫生保洁和管理人员岗位职责明确,任务落到实处;坚持每日早、中、晚三次大清扫,及时清运市场内积存的生活垃圾、建筑垃圾和排水沟内的杂物400余吨,铲除千脚泥1200余公斤;市场肉、禽、水产品等交易区严格实行每周冲洗、消毒制度,冲洗、消毒市场360个(次)约60万平方米;灭鼠达国标顺利通过检查验收。
四是认真落实周边整治。按照城市管理“六个到位”的要求,会同相关部门依法开展联合整治20次,拆除、取缔违章构筑物和经营设施、占用消防通道和出入口的临时摊点129个;积极配合相关部门依法取缔市场周边各类占道经营的游摊、座商不归店、乱张贴广告、乱停放车辆等行为,占道经营现象明显减少,市场周边容貌大为改观。
五是切实加强秩序维护。配合公安部门健全“打、防、控”一体化的市场治安防范网络,完善群防群治工作体系,市场治安工作成绩显著;配合工商部门共同打击假冒伪劣、短斤少两、欺行霸市等违法行为;全面实施“放心肉”工程,积极推广设立“无公害蔬菜”示范点,宽松和谐的交易环境逐步形成。
四、坚持强化服务意识,服务质量不断提高。
一是牢固树立“诚信服务、以人为本”的服务理念,以服务求生存,以服务谋发展,营造“重商、亲商、护商、安商”的良好氛围;坚持实行诚信租赁,提供全天候优质服务,为经营户提供了“零障碍、低成本、高服务”的服务环境。
二是坚持佩证上岗,礼貌待人。各市场通过开展市场咨询服务、礼貌用语、首问负责制、老人进场购物主动帮助制、方便群众换零钱准备工作制、设置公平秤等各种制度和方式,切实做到文明管市、热情服务,服务意识和服务水平不断提高。
三是认真调解各类纠纷,及时解决难点热点问题,切实维护经营者和消费者的合法权益。全年共调解各类纠纷120次,受理服务对象投诉和反映问题150余人次,所有问题得到妥善处理。为加强灯杆坝小商品市场的培育,主动与经营户沟通,积极采纳和落实经营户提出的广告宣传、组织外出考察、开展黄金周促销活动、继续给予优惠政策等合理化建议,市场培育工作得到了经营户的理解和支持;在张家沱市场拆迁过程中,通过制定周密完善的拆迁预案,开展耐心细致的宣传工作,妥善解决了涉及344户经营户的稳定问题,未出现一起经营户非正常上访事件,提前实现了平稳搬迁,维护了社会稳定。
四是坚持调查统计并报送城区集贸市场成交数据12期,通过报刊、电台、电视台、农经网等媒介城区重点集贸市场主要农副产品价格信息48期,为经营者、消费者提供了及时、全面的信息咨询服务。
五、坚持强化安全意识,安全生产得到保证。
一是调整完善了市场安全生产工作领导机构,明确了各自的职责和责任,理顺了“一级领导、二级管理、三级负责”的安全工作领导和管理体制。
二是坚持落实安全生产责任制和保证金制度,层层签订安全生产目标责任书,任务层层分解,责任层层落实;坚持日常巡查与定期检查相结合制度,重点市场24小时值班和交接班制度,认真做好检查和值班记录。
三是完善了各类事故应急处理预案,送培5人(次)参加省、市消防部门组织的消防培训,组织消防灭火和应急疏散演练4次,提高了市场管理人员理论水平和应急处理的技能。
四是深入开展了“安全进市场”活动和“六月安全生产月”活动,张贴安全警示标语、制作宣传横幅60张(条),经营者、消费者和市场管理人员的安全意识不断增强。
五是强化了安全检查和隐患整治,全年共组织大型安全检查8次,对查出的供电线路老化破损、私拉乱接及地面坑洼不平屋面漏水等安全隐患进行了彻底整改,未发生一起重大安全事故,确保了市场安全。
六、坚持强化内部管理,劳动人事和纪检监察不断规范。
一是坚持以制度管人的原则,加强制度建设,健全完善了《劳动纪律管理办法》、《市场收费管理人员办法》、《职工教育培训管理办法》、《违规违纪处分补充规定》等一系列规章制度,并对违反劳动纪律、财经纪律的人员给予了严肃处理,确保了制度的执行到位。
二是坚持推行机构改革,对深化中心内部人事制度改革进行了认真摸底调查,在广泛征求意见的基础上,结合中心工作实际合理设置机构、岗位和职责,制定并完善了新一轮竞聘上岗实施方案,现已上报市人事局审批。
三是坚持科学的选人用人机制,严格按照“德、能、勤、绩、廉”的标准,把一批德才兼备的干部选拔任用到领导岗位,合理推行轮岗交流,切实做到人尽其才、人尽其用。
四是大力加强职工教育培训工作,组织开展各种专项业务技能培训20余次,职工轮训率达233%;送培13名县级、科级干部参加社会化选学培训,21名职工参加技术等级考试。通过学习和培训,兴起了学习型机关、学习型科室的建设热潮,积极推动了中心人才战略的实施。
五是狠抓工资福利管理,完成了中心事业人员、企业人员工资套改工作,及时办理职工“五险一金”,并在基本医疗保险的基础上参加了两项补充医疗保险,切实为职工办好事、办实事,解决了职工的后顾之忧。
七、坚持强化财务管理,资金运行良性循环。
一是强化收费监管、财务检查、票据管理、资产管理,严查违规行为,严肃财经纪律,财务管理不断规范;厉行节约,支出得到有效控制,交通费、差旅费、通讯费及会议招待费较上年减少10余万元。
二是多方筹措资金,资金使用和安排统筹兼顾,调度合理。积极协调银行、信联社、财政等单位,完成到期银行借款550万元的续借工作,新增银行借款245万元,争取财政专项补助11.5万元,争取到位源渊井市场拆迁补偿资金450万元,确保了中心的正常运转。
三是加大欠款追收力度,收回对大安区政府的25万元债权,基金会欠款2.21万元,何市自来水站欠款3.2万元,贡井危改委房款及租金1.59万元,对追收沿滩永安财政所17万元债权提讼并已胜诉,目前正在协调之中。
四是积极协调市政府及地税部门,争取到应缴地税360万元予以挂账处理的政策支持,缓解了中心的资金压力。
八、坚持强化政务管理,全局综合运转得到保障。
一是健全完善了公文运转、政务信息、政务调研、政务督查、目标管理和考核、机要保密、值班接待等一系列规章制度,对办文、办事、办会等各个方面都制定了严格的操作程序,明确了每个环节的内容、标准,确保了每一项工作不断档,不脱节,无死角,无盲区。
二是宣传力度进一步加大,通过各类媒体宣传报道30次,实现了电台有声、电视有影、报刊有文,促进中心的知名度和管理形象不断提高。
三是目标管理有计划、有总结、有督促、有检查,圆满完成市委、市政府下达的主要目标任务及督查、调研、保密、、维稳、普法依法治理、社会治安综合治理、创建国家卫生城市等单项目标任务。
四是健全完善了市中心、分中心、市场管理所三级信息网络体系,坚持信息及时报送制度、重大事件特事特报制度和定期联系会议制度,及时、准确、全面、真实反映市场开发、建设、培育、管理及安全生产、维稳等方面的动态和重要信息,确保了质量和时效,未出现任何迟报、漏报、误报现象,为市委、市政府决策提供了有益参考。
五是文书档案管理进一步加强,档案组卷保管规范及时,接受并顺利通过市档案局的执法检查;公文处理和收发文程序规范,公文的格式、质量和时效性得到保障;党政网和市政府电子政务外网建设不断健全完善,政府信息化公开工作准备就绪,电子公文收发全面步入正轨。
六是全面完成办理工作。全年共办理人大代表建议2件,代表首次回复满意率100%;办理市领导批示交办件、各类交办件5件,行风热线交办件10件,办结率100%,群众满意率达95%以上。
九、坚持强化维稳,应急处置能力进一步增强。
一是建立健全排查预警机制。结合市场人员结构复杂、弱势群体较多、涉及面较广、难点及热点问题集中等特点,坚持日常排查与重点时期排查相结合、普遍排查与重点人头排查相结合、点线面相结合的原则,注重收集经营户的基础资料,建立健全档案,密切注视经营的思想动态、情绪和意见,在重大政治活动、敏感时期和重要节假日等时段,组织人员对重点地区、重点人、重点事进行重点排查,及时掌握不稳定因素和苗头,并做到了早报信息、早做预案、早做工作。
二是建立健全联动调处机制。坚持多管齐下、齐抓共管、联动调处的工作机制,市中心、分中心、市场管理所上下联动,市中心各部门之间左右联动,从而形成调解处理问题的合力。基层市场管理所对排查出的一般性维稳问题立即组织开展解释、宣传和疏导工作,将矛盾化解在萌芽状态。对矛盾突出、事态严重、可能引发的问题立即层层上报,相关部门联动介入,并做到了信息情报控制到现场,处置工作领导到现场,调查取证措施到现场,处理意见答复到现场。
三是积极协助和配合疏导处置五星街、天花井农贸市场经营户因拒绝缴纳工商部门市场管理费而大规模集体上访事件,顾全大局,严格按照市政府的要求办理,最终妥善平息了事态。年,涉及市场中心的越级上访和集体上访、同一问题连续两次以上发生集体上访为历年来最低,非正常上访、进省进京非正常上访和集体上访为零。
十、坚持强化矛盾处理,遗留问题和经济纠纷逐步解决。
川南农副产品批发市场经济纠纷圆满解决,中心承担的连带担保责任彻底解除,入股川南公司10%的问题得到解决;龙井市场一期工程部分遗留问题得到解决,挽回损失14万元,二期工程联合开发协议彻底终止,避免了风险;期货市场经济纠纷案抗诉成功,现已进入重审程序;轻纺市场动迁遗留问题的处理稳步推进。
十一、坚持强化党建创新,基层党组织建设迈上台阶。
一是建立健全了党建目标责任制,制定了基层党建目标任务管理及考核办法,细化工作指标,层层分解落实,责任任务到人,形成了“党委书记全盘抓、专职书记牵头抓、支部书记具体抓”的上下联动新格局,使基层党组织建设逐步走上规范化和制度化的轨道。
二是健全完善了中心组学习制度,并将中心组成员由2人扩大到包括正科级干部在内的12人,明确了学习计划和具体要求,坚持每月至少一次学习、讨论和交流,提高了党员干部的政治理论素养。
三是大力加强班子建设。坚持民主集中制,认真贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则,不同意见和看法做到“思想不通、组织服从”;健全完善了党组、主任办公会例会制度,切实做到小事班子之间互相通气,重大事项进行集体讨论决策;班子成员间注重保持经常性沟通,交换意见,相互支持,相互帮助,相互理解,相互配合,领导班子思想更加统一,步调更加一致,思路更加清晰,目标更加明确,形成了浓厚的团结氛围。
四是大力加强队伍建设。年初针对中心干部职工思想涣散、作风浮躁、纪律松弛等问题,深入广泛开展以“统一思想、提高认识、振奋精神、真抓实干”为主体的学习和讨论,狠抓思想政治工作,干部职工的思想情绪得以稳定,责任意识和危机意识明显增强,精神面貌、工作态度、服务质量、办事效率明显改观,队伍综合素质显著提高,凝聚力、向心力和战斗力不断增强。
五是培养发展党员严把教育培养关、工作业绩关、先锋作用关、群众认可关、发展程序关,确保了新党员的发展质量。全年送培4人参加党基知识培训,21人列为入党积极分子培养,1人培养成为预备党员,3名预备党员培养成为正式党员,及时为党组织输送了新鲜血液,保持了党组织的战斗力。
六是认真实施年度党建整改工作,狠抓学习教育,提高思想认识;狠抓问题查找,剖析原因根源;狠抓措施落实,构建长效机制,整改工作顺利通过上级组织的复查验收。
七是组织开展丰富多彩的活动,在党员中创设“党员先锋示范岗”23个;评选命名“示范市场”6个,“文明经营户”13户;组织开展“重温入党誓词”、参观江姐故居、党员义务劳动等形式的最佳党日活动,党员义务劳动获市直机关工委最佳党日“优秀党组织活动”;组织开展“卡拉ok大家唱”“趣味游园活动”“乒乓球比赛”等健康文娱体育活动,丰富了职工生活;全年慰问职工及家属28人次,以组织的温暖和关心感动职工,职工的工作热情和积极性、主动性明显提高。
十二、坚持强化作风整顿,党风廉政建设成效显著。
一是切实落实党风廉政建设目标责任制,坚持党员及各级领导干部签订《党风廉政建设责任书》,认真执行述职述廉制度、个人重大事项报告制度、拒绝不了的现金上交制度、收受礼金报告制度及责任追究制度,管理行为不断规范。
二是深入开展“五五”普法教育工作,制定了“五五”普法规划和年度普法依法治理工作要点,建立了干部职工学法登记卡;组织学习《廉政准则》及两个《条例》等规章制度,组织观看大型话剧片《春寒惊雷》《汉源事件》《赌之害》等警示教育片,加强警示教育,强化廉政意识,增强了党员领导干部的拒腐防变能力。
三是大力加强党风、作风整顿,狠抓组织机构,带头发挥作用;狠抓方案制定,带头实施方案;狠抓制度完善,带头维护制度;狠抓监督落实,带头以身作则;狠抓问题查找,带头整改提高,党员领导干部作风明显好转,年度党风廉政建设整改工作顺利通过上级组织的复查验收。
[关键词] 出口信用险 拓展出口 作用 投保
当前国际市场竞争日趋激烈,各国贸易保护主义形势越加严重,企业开拓国际市场面临的困难越来越多。对以出口为主的生产性企业来说,如何更大范围地开拓出口市场,拓展产品的销售渠道,是关系企业长久生存和持续发展的关键问题之一。本文认为利用出口信用保险,可为企业扩大出口开创一条新路。
一、当前企业发展出口面临的困境
企业资金紧张,融资渠道不畅。“资金是企业的血液”,在市场经济条件下,出口企业要正常生产经营并拓展国际市场,就亟需不断的筹集资金。根据渣打银行联合中国社会科学院的一次特别调查结果显示,有90%的中小企业承认面临融资困难。多方寻求融资渠道、筹措资金已成为众多企业尤其是中小出口企业最为关心的问题。
目前我国出口企业的融资方式主要有银行借贷、向信托等金融机构借款、信用证打包贷款、出口押汇、补偿贸易等几种方式。对出口企业而言,向银行、信托等金融机构借款大多要求企业提供担保或者抵押,限制条件较多,融资较难;信用证打包贷款是过去国有外贸公司普遍采用的一种融资模式,但受到了现有银行及外贸体制的挑战,银行面临着出口企业的诚信风险、履约风险、出口货物的市场风险及信用证操作本身的风险;出口押汇是出口企业融资的一种常用方式,包括出口信用证押汇和出口托收押汇,出口信用证押汇对银行风险较小,但出口托收押汇对银行却存在着较大的风险,银行在操作时往往要考虑进口商的资信、出口企业的履约能力、货物市场情况、代收行和货物运输保险及交单方式等。
存在潜在风险,影响出口收汇。随着我国国际贸易规模和贸易额的迅速扩大,以及国际贸易产品种类、贸易方式的多样化趋势,国际贸易活动越来越复杂,不确定因素越来越多,出口企业在贸易中面临更多、更大的出口收汇风险。在出口贸易中,出口商需要经过洽谈、签约、备货、包装、检验、托运等多项环节,涉及到不同国家和地区的多个当事人,因而存在着各种潜在的风险。
进口商信用风险是国际贸易中出口商面临的最主要风险,这一风险将直接导致出口商无法收汇,严重损害出口商的利益;另外,出口商采用不同的贸易结算方式所承担的信用风险程度是不同的。当前常用的贸易结算方式有信用证、托收、汇付、赊销等,托收、汇付、赊销完全依赖买方的信用,属于商业信用,对卖方收汇存在较大的风险,信用证收汇对卖方风险较少,但在目前买方市场的前提下,出口方如果一味坚持采用信用证方式,往往又会因此失去大量的市场。
二、投保出口信用保险,积极拓展出口市场
出口信用保险是各国政府以国家信用为后盾,通过提供收汇保障、风险管理、损失赔偿和融资便利,支持本国出口和对外投资的一项特殊政策性措施。出口信用保险可从以下几个方面加强出口企业对贸易的促进和市场的拓展:
保障风险。企业在从事对外贸易过程中面临的信用风险主要有两类:第一类是政治风险,这类风险与国家责任结合在一起,是买卖双方所无法控制的,因此被称为政治风险。这类风险一旦发生往往会造成巨大损失。第二类风险是商业风险,这类风险是由买方责任所造成的,其发生率高,风险分析技术复杂。出口信用保险承保这两类风险,能最大限度地为企业提供对外贸易过程中的外部风险保障,为出口企业的稳定经营创造良好的外部条件。
促进出口。出口信用保险为出口企业提供了有效的风险防范和转移渠道,可以帮助企业更有效地选择贸易伙伴,更加大胆地开拓新兴市场,以更加灵活的结算方式、交易手段提升竞争力,从而扩大交易机会,创造出口增量。浙江吉利控股集团有限公司是国内第一家民营轿车生产经营企业,为了实现让吉利轿车走遍全世界的企业前景,2002年7月上海吉利美嘉峰国际贸易股份有限公司应运而生。公司发展需要积极拓展国际市场,尤其是开拓新兴市场。但是,新兴市场多为中东、非洲等欠发达的国家和地区,收汇风险高,一般情况下,公司只能通过客户和业务员提供的资料去评判买家的风险,或者最多是对买家进行实地考察,但是这些都不能让公司有效规避买家的信用风险。公司成立一年后,和中国信保建立了业务合作关系,有了中国信保的参与,公司将对买家信用的监控和收汇风险的防范工作转交给中国信保,从而能更专注于新兴市场的开拓。信用管理政策调整之后,公司形成了“业务经理在前线挖掘客户,中国信保在后方控制风险”的新业务模式。在这一新业务模式下,该公司的贸易结算方式更为灵活,开始逐步适应买家提出的放账需求。譬如,在公司开拓叙利亚和乌克兰市场的过程中,由于同行与买家均采取了放账的结算方式,此时公司如不采取较为灵活的结算方式,纵然产品有明显的性价比优势,也很难获得订单。在这种情况下,公司请中国信保对买家进行了专业的分析,并安排中国信保的专家与买家进行了面对面的交流,最终中国信保满足了公司的限额申请,吉利轿车得以成功地进入了上述两个市场。
支持融资。出口信用保险可以提升企业的信用条件,构建多种方式的融资渠道,使企业在国际、国内资金市场上获得融资便利和资金支持,满足其出口和对外投资的资金需求。陕西海升果业发展股份有限公司是一家主要从事浓缩苹果汁、浓缩梨汁、去离子果汁、苹果香精加工和出口业务的外商投资企业。浓缩果汁行业的结算特点是回款集中,账期长,平均账期在90天以上,企业在生产旺季中的资金使用量较大。自2004年该公司与中国信保合作,中国信保为其提供融资担保业务,为该公司已投保的客户向银行提供收汇风险保障,从而使该公司顺利得到了商业银行的融资,解决了企业资金短缺的燃眉之急,使该公司在国际市场的销售额迅速大幅攀升。
补偿损失。出口信用保险对企业的风险保障作用,最终体现在对企业的赔款上。无论是政策性风险还是商业性风险,一旦发生都将给国内企业带来巨大损失,有时可能是毁灭性的打击。但是,通过出口信用保险机构的赔偿,可以帮助企业避免损失,避免企业的“资金链”吃紧,保障企业的正常经营。山东诸城XX公司于2003年5月12日向日本出口一批家禽肉,价值133万美元。货物装运后因发生禽流感,日本对中国家禽肉全部禁止进口。因为该批货物已办理出口信用保险,该公司随即向中国信保公司报告全部经过,并将货物安全退运及时进行处理。此后,中国信保对该公司的损失进行了快速理赔,帮助企业渡过了难关。从5月20日报损到7月16日信保发出最后一份《赔付通知书》,在不到2个月的时间里,中国信保共赔付企业633万元人民币,最大程度地减少了企业的损失。
由于以上的功能特性,出口信用保险对促进各国的出口和对外投资发挥了重要作用,成为国际贸易中不可缺少的工具。目前,世界贸易额的12%~15% 是在出口信用保险的支持下实现的。
三、如何办理出口信用保险
企业办理出口信用险应首先向信保公司投保,投保时须提供企业法人营业执照/中华人民共和国进出口企业资格证书/中华人民共和国组织机构代码证/投保买家的相关资料;随后填写《投保单》,把出口企业的名称、地址、投保范围、出口情况、适保范围内的买方清单及其他需要说明的情况填写清楚后,企业法人签字盖章;中国信保审核保单,核定费率,签发保单,提供《保单明细表》、《费率表》、《国家(地区)分类表》、《买方信用限额申请表》、《信用限额审批单》、《出口申报单》等给企业。
企业投保后,应及时向信保公司申请信用限额。填写《买方信用限额申请表》一式三联,按表内的要求,把买家的情况,双方贸易条件,以及所需的限额填写清楚。中国信保评估买方资信,核定限额。
企业应在限额生效日期后出口,每批出货后,15天内(或每月十号前)逐批填写《短期出口信用综合险出口申报单》(或《短期出口信用保险综合险出口月申报表及保费计算书》)一式三份,按表中要求,把出口的情况如实清楚填写,供保险公司计收保险费。企业在收到信保公司管理部开出的“保险费发票”10日内应缴付保险费。
如果发生了保单范围内的风险和损失,企业应在10个工作日内,向信保公司管理部提交《可能损失通知书》。企业提交《可能损失通知书》后,应根据信保公司的指示进行追偿。 客户经理审核《可能损失通知书》,检查限额,出运申报及缴纳保费情况,填写《承保情况一览表》,连同《限额审批单》在3个工作日内一并报送总公司。 对可损金额较大的案件(金额超过5万美元),企业应委托信保公司进行调查追讨。同时签署《委托协议书》。客户经理收集全案卷资料后报总公司。如企业不同意委托信保公司进行调查追讨,应采取积极有效措施追讨并在规定的自行追讨期限内(1个月)向信保公司管理部通报有关情况。
参考文献:
[1]《出口信用保险与外经贸协作会议材料汇编》[M].2003.12
邮政局半年工作总结
市邮政局市场部××年下半年工作总结及安排
强管理重营销抓服务促发展
××年下半年市场部在市局和××局的领导下,在××局各部室和班组、支局所的大力支持下,以“三个代表”为指针,认真贯彻执行市局“真、新、实、意”的工作方针和××局“以发展为主题,经济效益为中心,现代管理模式为主线,热情服务为宗旨,立足富局兴邮想实招、办实事、求效益,实现速度、效益的同步增长”的工作思路,以拓展市场为动力,以效益增长为目标,积极发展各项邮政业务和新业务,通过全体员工的共同努力取得了较好的效果。
一、业务量收完成情况
下半年业务收入完成万元,全年业务收入完成万元,为年计划,全年业务总量完成万元,比去年同期增加万元,完成年计划。
二、金融类业务完成较好
下半年实现邮储收入万元;邮储余额实际净增万元,全年邮储收入完成万元,完成年计划,;余额实际净增万元,为年计划。下半年共办理邮政汇兑新业务笔,实现收入万元,其中收汇“加急汇款”笔,收入元;“特急汇款”笔,收入元;回执业务笔,收入元。全年汇票收入完成万元,为年计划。全年共签邮储机安装协议户现已安装台—月业务共刷卡消费笔,金额合计元,实现收入元。下半年代收保费万元,全年代收保费累计完成万元实现收入元。
三、其它邮政业务及新业务收入完成情况
下半年函件收入完成万元,完成进度计划。全年累计完成万元,完成计划共揽收企业拜年卡万枚,制作帐单件。下半年包件收入完成万元,全年完成万元,为年计划,下半年特快收入完成万元,全年完成万元,为年计划。下半年集邮收入完成万元,全年累计完成万元,为年计划。
下半年报刊收入实现万元,全年累计完成万元,为年计划。××年报刊大收订流转额完成万元,完成预计计划的。
下半年物流收入实现万元,全年累计完成万元,完成年计划万元。
下半年广告收入完成万元,全年累计万元,完成年计划。
下半年新业务收入完成万元,全年累计完成万元,为年计划。其中下半年代售体彩万元;代售移动号卡万元;代售充值卡万元;代售火车票笔,代售金额元;代收电话费万元;工资万元;养老金万元;代收税款万元。
四、做好公关协调工作,顺利通过了人行对邮政储蓄的专项检查
五、狠抓优质服务工作,强化服务意识,提高服务质量,全年无一例实现用户有理由申告
六、自月日市场部成立以来,各管理人员在新的工作岗位上,不断学习各项业务知识和管理技能,整体管理水平和管理素质得到了进一步提高。
二三年下半年,我们主要做了以下工作:
一、深化改革,提高服务质量
⒈深化改革,优化组合,促进业务快速发展。
()在市、××局的大力支持下,将原邮政营业组划分为个独立的邮政营业所,将储蓄组、汇检组组合为储汇组和大东街邮政所,将精品组、物流组、报刊发行组合并为投递组。城内成立了个独立经营运行的邮政所,××局与个所主任签订了《城区经营责任承包书》,通过责任承包,进一步调动了所主任和员工的积极性,激发潜在能力,发挥他们拓展业务的创造性和主动性。储汇组和投递组的成立,有利于统筹安排,便于用户办理查询,进一步提升了后台支撑能力,提高服务质量。为适应市场需求,提高营销效果,增设了营销中心,—月,营销中心共创收元。其中,收订报刊流转额完成元,发展储蓄存款元,发展传统业务实现收入元,揽收企业金卡枚,揽收企业形象年册册。
()向社会公开招聘员工,提升邮政品牌效益。九月份,配合市局人力资源部一道,向社会公开招聘营销人员和投递员。人力资源部对应聘人员进行了岗前培训,通过理论和实际操作考试,采取择优录用的方式,聘用了成绩优秀的名营销员和名投递员。这次公开招聘,给邮政企业注入了新鲜血液。
()深化投递体制改革。为改善服务,做好“三进”工程,提高投递质量和服务质量,××局成立了“××市××邮政局投递改革领导小组”,对投递体制进行改革。对投递段道进行了重新划分,由投递人员重新选段。各段道投递员实行“收投合一,划段包干”,既要负责该段道的投递频次和质量,还要负责该段道各项邮政业务的宣传与揽收。对揽收的业务制定了相应的奖励政策,以激发各投递员揽收业务的积极性和主动性。
()解放思想,更新观念,共谋发展。做好员工观念转变工作,将观念教育和引导相结合,在日常管理工作中,使员工理解、支持企业的改革,增强凝聚力,激发潜力,树立“邮政靠我生存,我靠邮政发展”的理念,从而调动职工发展业务的积极性。
二、强化市场营销意识,努力拓展市场,注重信誉创品牌
⒈抓好营销培训,做好营销工作,努力拓展市场。面对激烈的市场竞争,营销工作在企业经营中的作用十分重要,那种“酒好不怕巷子深”的经营方式已不适应现代市场的需要,增强营销意识,提高营销技巧,才能在现代市场竞争中巩固和拓展业务,达到持续发展、立于不败之地的目的。月份,我们请保险公司蓝经理一行对城内全体员工上了一堂生动的营销课,同时人教部对营销人员也进行了营销知识的培训。使员工对营销知识、方法、手段、技巧等有了一个新的认识,通过培训,使员工的营销意识进一步增强,营销技巧得到了提高,切实做好了邮政业务的营销工作,收到了明显的效果,通过员工的多方努力,上门营销,取得了各单位的大力支持,今年共揽收企业形象年册册,企业拜年卡万枚。
⒉开辟新领域,拓展新市场
()月我局与××卫生院签订了销售“新生婴儿宝宝纪念册”协议,开辟了区乡各大医院销售宝宝纪念册这片新市场,下半年共销售宝宝纪念册册。
()月与安都集团签订了邮购“显合高效促长剂”饲料的协议,通过前期试点,安都集团的猪饲料效果较好,试点用户纷纷要求购买,月销售饲料包。
()开展火车票代售工作。认真贯彻落实省局《四川省火车票特快配送业务》省市局“关于开办火车票特快配送业务的通知”文件精神,在全局范围内全面推开代售火车票业务,自月开办以来,共代售火车票张,创收元。
()做好业务的推广和促销工作。开展持卡消费活动,倡导邮政员工及其家属养成持卡刷卡消费习惯,以此带动刷卡消费市场,提高绿卡银联卡的使用率和市场占有率,从而带动活期存款比例的提高。
()利用中秋节月饼销售旺季,狠抓月饼邮购工作。为充分利用中秋节月饼销售旺季,进一步拓展邮购业务领域,月市场部向各邮政所、班组下发了“关于做好中秋月饼营销工作的通知”,在城内各邮政所、班组推出邮购月饼销售活动,通过这次月饼销售活动,共实现邮购收入元。
三、狠抓重点、努力创收
⒈狠抓邮政储蓄业务发展不放松,努力做大邮储余额,形成规模效益,全年邮储余额净增万元。一是针对城内邮储余额发展不很理想的情况,于月重新调整了各所的收入计划,从而带动了城内邮储余额的较快增长。二是三季度在全局范围内开展了邮储“金秋风暴”营销竞赛活动。充分发挥广大员工发展储蓄业务的主动性、积极性和创造性,竞赛期间,邮储余额净增万元,促进了邮储净增余额再创新高。三是加大宣传力度,做好绿卡银联卡的换发工作。在每个邮政营业窗口均张贴有“公告”,提请用户做好绿卡银联卡的换卡工作,同时,注重宣传邮政点多面广的网络优势和绿卡网点遍布城乡的资源优势,让外出打工人员知道使用绿卡更方便。全年累计发卡张,活期比例比去年末上升个百分点。
⒉搞好××年报刊收订工作,一是及时召开党报党刊发行工作会,传达中央、省市发行工作会精神,在地方党委、政府、宣传部的领导、支持配合下将任务层层分解、落实,并指定专人负责加强与宣传部的联系,及时反馈,汇报情况,做好××年党报党刊征订工作。二是于月召开了发行站员会,对报刊收订工作作了安排布置。三是组织报刊收订临时服务点,到各单位收订报刊。
⒊特快业务得到快速发展。一是深入调研市场及时收集反馈信息,今年月,我们发现锦华公司、沱牌集团、齐全饲料等部分大单位的特快比以前明显下降。于是认真分析原因,走访用户,发现另一家特快公司“申通公司”以其低廉的价格到该厂揽收业务,知获这一信息后,我们及时到这几大公司上门宣传邮政的品牌优势、服务质量、邮件安全保险等优势,经过多次联系,这几大公司决定到邮局寄递,我们将丢失的用户从其它快递公司夺了回来。二是继续做好特快送汇业务,加强宣传解释,严格按规定的资费标准收取送汇费。三是注重窗口宣传,引导用户尽量使用,特快寄递邮件。
⒋加大电子汇兑新业务的宣传力度,提高新业务在收汇业务量中的比重。从而实现汇兑收入的增长,下半年,新业务收入占汇票总收入的。
⒌抓好集邮业务。一是在抓企业形象年册、宝宝纪念册的基础上,注重个性化邮品开发,实现收入万元。二是做好新邮预订的宣传收订等工作。新邮预订实现收入元,
四、找差距,强管理、优服务
⒈重视管理人员,所主任的管理知识培训和指导工作。月份,对所主任进行了管理知识培训,同时,重新拟定了市场部各岗位职责和所主任职责,使各员明确职责,认真履行好管理、服务、帮促等职责。在日常工作中,注重培养、锻炼他们的独立工作能力,切实做好经营、管理的组织、营销、帮促等工作,促进业务发展,提高整体管理水平。
⒉市场部对业务发展差的网点,召开现场经营分析会,对帐单业务发展进展情况进行详细分析,找准差距,查出原因,帮助其出主意、想办法、添措施,促进业务持续增长。
⒊认真贯彻落实《四川省邮政营业、投递规范化服务评定标准以》,将营业窗口和投递两个环节作为重点来抓,要求各员工规范服务用语,认真宣传业务,杜绝用户申告。同时,对德胜路和明月桥两个邮政所按规范化服务窗口的要求进行了重新安排布置,从设施和人员配备上尽量达到要求,给用户一个优美、舒适的用邮环境。
抓源头 蓄势筹谋求发展
抢抓“外源”。张店农商银行加强与外经贸局、外管局和海关部门的沟通,建立客户资源信息网络,掌握全市进出口企业情况。指定专人负责客户信息收集、整理和分析工作,形成一套涵盖辖内200多家从事进出口贸易企业名录簿,详细记录了企业进出口量、地址和联系电话,并以企业注册地为依据进行区域划分,编制成册后发至各支行,作为国际业务的营销重点。
牢抓“内源”。一是通过优化外汇信贷审批流程,以操作灵活、手续便利、速度快捷等优势,因势利导,趋长避短;通过贸易融资积极拓展信用证业务,挖掘拓展外汇业务的增长点,特别是贸易融资拉动信用证结算量增长明显上升,取得显著成效。二是创新培训方式,提升员工业务素质。根据各支行外汇业务进程、客户特点等不同,分别制定侧重点不同的培训方案,采取“一对一”小课辅导方式,实现了沟通方便、解决困难、加强经验交流的效果。三是专门整理出一套外汇业务学习资料发放全行,包括外汇账户开立、进出口结算产品、贸易融资产品等“业务明白纸”、每种贸易融资产品的风险点知识、2012年全市进出口企业海关报关数据参照表等,从而增强了全行营销队伍对系统性、行业性优质单位客户的营销能力。
重激励 联动营销创高效
(一)纳入经营目标考核体系
建立全年营销考核机制,将外汇业务纳入全行业务经营综合考核体系,制定和健全外汇业务专项奖罚办法,始终将外汇业务考核分值高于省联社外汇业务考核所占分值,充分调动全行上下的积极性。分季度制定《外汇业务竞赛活动实施办法》,将对公外汇结算客户数量和国际业务结算量作为竞赛活动的重点,明确奖励办法,利用考核机制的激励作用,最大限度地发挥全行开展外汇业务的合力。
(二)加强营销工作
对在本行开立账户的,摸清国际业务占比及其他业务办理情况;对在他行开户的,重点了解客户需求的产品、服务及有关优惠政策,综合分析后采取上门服务、技术支持、业务指导等措施,有的放矢地开拓国际业务市场。
(三)加强部门联动和产品联动
各支行与国际业务部、公司业务部、信贷管理部等部门紧密配合,通力合作,形成“支行开拓营销,国际业务部服务指导,信贷管理部推动”的三位一体营销格局,并在实践中逐步完善,从客户介入到产品营销再到业务操作,实现了资料整理、信贷审查、申请规模、资金运用的“一条龙”服务,各个环节有条不紊、高效快捷,最大限度地满足了客户外汇业务需求。
勇创新 多策并举提升实力
一是相继推出并完善了进出口押汇、打包贷款、人民币押汇、发票融资、福费廷等一系列贸易融资品种,通过融资手段带动国际结算业务增长。
二是针对国际业务时效性强、业务量大、笔数繁多的特点,在全省率先推出“贸易融资授信额度管理模式”。客户可以在一定期限内多次循环使用授信额度,流程简单,操作方便,利于稳定和营销优质客户。
三是针对客户群体不断扩大,业务需求向多元、新型、纵深发展趋势,适时研发了新型贸易融资业务品种—订单融资、跨境人民币结算业务等,拓宽了对优质客户的服务渠道,增强了自身竞争实力。
四是充分利用外汇业务促进存款业务增长。紧跟市场变化,创造性的开办了新品种业务—“人民币全额存款质押的外币贷款”。截至2013年4月末,仅国际业务就直接为全行贡献存款3.7亿人民币,因外汇回款输入全市的人民币间接存款达4.6亿元人民币。
五是实施本外币一体化营销方式。首先以本币业务带动外币业务,以外币业务促进本币业务,从而实现本外币业务共同发展。其次通过国际业务部和信贷管理部共同制定本外币一体化经营相关业务操作流程和管理规定,明确责任划分,使操作人员在业务办理过程中有法可依、有章可循。将本外币一同纳入综合授信,有利控制了企业的信贷风险。
六是巧用贸易融资,盘活呆滞呆账。针对辖内两家由于历史遗留问题造成呆滞呆账贷款的企业,通过给予授信开证、打包贷款等贸易融资支持,促使企业承担债务,清偿欠息,并按还款计划分批清偿了近400万元贷款本金。
谋合作 精心培育忠诚客户
张店农商银行借助政策准入、从业人员和业务经验等方面优势,实现了以点带面、合作互补、共同发展的良好局面。通过强化服务理念,不断完善业务流程,得到了其他区县联社的广泛认可,业务量得到快速增长,地区范围逐步扩大,同时,以贸易融资业务为后盾,大力支持国际结算大客户资金需求,做好重点客户的维护工作。2013年初,张店农商银行向山东某皮业公司发放外汇贷款150万美元,同时新增进口开证授信额度800万美元。该皮业公司短短两个月连续办理500多万美元的结算业务,最终选择把张店农商银行作为该公司国际业务主要办理行。再如,张店农商银行考虑到某服装厂信誉好,业务量大,便通过对其增加出口押汇额度,促进该厂国际业务结算量大幅增长。目前,张店农商银行已有十家客户的国际业务年结算量超过1000万美元。
勇发展 精益求精再创佳绩
一、合作单位基本情况及合作背景
武汉汇通时代信息技术有限公司(以下简称汇通时代)成立于2000年,具备了为客户提供从方案咨询设计、工程实施、技术支持、维保服务、人员培训等全方位支持能力,本地化的快捷服务与强有力的技术团队的结合得到了客户广泛认可,多年来公司凭借专业的技术和良好的服务在政府、金融、大中型企业、院校、医疗、电力、电信、石油、石化等行业客户中赢得了良好的声誉。
公司拥有大量的网络、服务器、存储等高、中、低端备机,可为高端客户随时提供“灾备”、紧急救援、备件更换及维修等服务。同时公司还向客户提供IT系统评估和优化等高端现场咨询服务。在更高层面的IT管理系统上,公司可以提供自己研发的国际上技术领先的ROCS及CTS产品,可根据客户的需要提供全面的系统管理产品,帮助客户在应用和管理上更上一层楼。
在技术培训方面,公司的培训部能够提供全面的与网络建设和网络管理相关的全套培训,使得客户的业务水平与网络建设、网络使用、网络管理达到最好的匹配。
二、合作单位关键需求
1. 开拓网络安全产品市场的需求
目前,汇通时代要以提供一揽子的网络设备解决方案为其主要业务,同时辅以提供业务管理系统的业务。近年来,网络安全事故频发。其中不乏有一些大型的网站安全事故,如2011年的美国花旗银行被黑客侵入,21万北美地区银行卡用户的姓名、账户、电子邮箱等信息或遭泄露。WEB技术的广泛应用更将网络安全的问题推到风口浪尖。近年来,互联网渗透率持续提高,互联网商务化趋势明显,而信息安全形势的不断恶化使得企业对于信息安全的投入意愿加强,纷纷将网络和计算机安全提上日程,也使得行业发展面临前所未有的机遇。为此,汇通时代计划拓展已有的产品线,为客户提供与原有硬件设备可以无缝对接的协同安全系统产品线。
2.对新兴网络安全技术的跟踪需求
当前,正是由于企业正面临着比过去更复杂的安全威胁,除传统的黑客攻击、病毒传播之外,利用系统漏洞、兼具黑客和病毒特征的蠕虫,也越来越难以防范。传统的安全技术及产品通常只能防御单一威胁。因此,在单一的硬件平台下,集成多种安全防护手段的产品,逐渐受到广泛的重视。正是基于以上原因,在开展产品拓展计划之前,汇通时代希望能系统搜集国内国外已处于应用中的各类网络安全技术及其研究报告。同时,互联网的发展永远有着不可预知性。没有人能够预料互联网十年的发展。如云技术、统一通信技术、无边界网络的蓬勃发展, 都决定了本产品拓展计划必须保持对新兴技术的高度关注与持续跟踪。
三、解决方案及实施计划
1. 文献检索范围:
国内数据库及部分网上资源:
数据库名称 文档号 年限
中国学术会议论文数据库 CACP 1986-2013
中国重大科技成果数据库 ZDCG 1981-2013
中国学位论文数据库 CDDB 1989-2013
中国公司企业产品数据库 CECDB 2013年版
部级新产品数据库 XCP 2013年版
中文科技期刊数据库 1989-2013
中国期刊全文数据库 CNKI 1979-2013
中国科技经济新闻数据库 1992-2013
中国专利数据库 1985-2013
国家科技成果网
科学引文索引 SCI 1999-2013
美国计算机学会(ACM)电子期刊及会议录
国研网专题数据库
中国企业产品库 INSPEC 1898-2013
2. 检索策略
(1)主题=(网络安全 OR 网络安全产品) AND 技术
(2)主题= 防火墙 OR 安全路由器 OR 虚拟专用网(VPN) OR 安全服务器 OR CA OR PKI OR 用户认证 OR 入侵检测(IDS) OR 安全操作系统 OR 安全数据库 OR 安全管理中心
四、项目预期成果
1.特色与创新之处
(1) 首次利用图书馆信息检索的专业优势,尝试为企业生产运营中的问题提供专业的解决思路与参考咨询;
(2) 综合利用各类数据库,涵盖国内著名数据库与国外知名相关数据库,提供综合性的检索结果,制定合理的检索式,确保检全率与检准率;
(3) 拓展了图书馆的工作范围与工作思路,引领图书馆工作开始走出去。
2.成果形式
咨询报告:《网络安全产品技术跟踪报告》
3.实施范围、受益对象
实施范围为国内外检索查新,受益对象为武汉汇通时代信息技术有限公司,助其解决拓展新产品线中的技术开发问题。
法国境外投资的主要特点是:从地区分布看,境外投资集中在欧盟和北美。截至2000年,对欧盟投资占法国境外投资总量的52%,对北美地区投资占总量的34%.对新兴市场国家和地区投资规模很少,对
一、境外投资管理与促进的主要做法
(一)全方位境外投资支持体系
促进机构:
法国外贸保险公司在政府指导下,向本国 企业 提供境外投资方面的保险服务。法国工商会体系为企业提供国外市场信息咨询服务和必要的技术帮助。
各类中介机构得到政府的充分支持,特别是资金方面的支持。如巴黎工商会年预算4亿欧元,其中42%来自于税收;法国外贸中心年预算8亿欧元,45%来自国家拨款,法国外贸保险公司的资本金来自政府财政支持。
投资保险:
政府委托法国外贸保险公司从事支持境外投资的政策性保险业务。 政治 险主要范围是东道国实行国有化、外汇及红利不能汇出、战争及暴动等风险,期限长达5–15年。市场开拓险,年营业额在1.5亿欧元以下的企业均可享受,目的是鼓励企业开拓新兴市场,减轻开拓市场的前期商业负担。当中小企业在境外投资遇到重大亏损时,可通过保险返回其股本投资额的50%.
资金支持:
对于中小企业,平均每个符合条件的企业可得到8千到1万欧元的国际市场开拓支持,这种支持是资助性质的,无需偿还。对大企业集团和跨国公司,中央政府提供财政资助和政府贷款,支持其对最贫穷国家和新兴市场重点开拓的国家,开展非官方项目的可行性 研究 工作。
税收优惠:
开展对外投资的企业开办前4年有亏损时,可在应税收入中免税提取准备金,在10年内再把准备金按比例逐年纳入应税收入;财务合并制,跨国公司可将其全球投资损益合并计入财务报表。
信息服务:
一是,依靠驻外经商参处和大区外贸局,向法国企业提供来自世界各地的 经济 贸易信息;
二是,法国外贸中心提供国外市场动态、产业信息、 法律 规定、税收规定、融资条件、国外企业需求以及出口担保等方面的信息服务;
三是,各类工商会,通过遍布全球的海外代表机构,建立各大区国际经贸资料中心,帮助企业掌握各种境外市场和经济政策信息。
(二)境外投资管理体制
职能分工:
涉及对外投资的宏观经济部门主要有经济财政 工业 部对外经济关系总司和法兰西银行国际收支司。对外经济关系总司利用各种统计数据进行宏观经济 分析 ,提出分析报告和制定政策。
审批管理:
政府对企业境外投资行为原则上不采取审批方式管理,仅对涉及敏感领域和敏感国家(如伊拉克)的投资实施管制(目的是保障国家安全或履行国际义务)。对于国有企业境外投资行为,国家也仅从出资人的角度关注投资效益,不对项目可行性进行审批,而是让企业按照市场机制自主运作。
外汇管理:
上世纪80年代初,法国对境外投资实行比较严格的外汇管制,超过1500万法郎的投资项目用汇需央行审批。1989年开始完全放开限制资本流动的外汇管制措施,刺激了法国境外投资、吸引外资双向增长,有力促进了法国企业国际化进程和综合竞争力的提高。
税收制度:
采取统一的税收管理体制,实行地域管辖的税收原则,即只有境内产生的利润才在法国纳税,而 企业 在境外投资的损益不纳入法国母公司的纳税范围。同时,为防止因避税而到境外投资或 工业 外迁,如果境外子公司在国外的所得税低于法国所得税的二分之一,政府要求必须将其子公司的财务纳入法国母公司之中,除非母公司能证明其投资是以当地市场销售为主,而不是出于避税目的。
(三)境外投资统计制度
统计范围:
建立一套以国际收支为基础的较为完备的境外投资统计制度,企业在对外投资中取得10%以上股东投票权或占有企业10%以上股份,就认定为直接投资,包括股本或资本金投资、未分配利润再投资以及母子公司之间的借贷、垫款等。
统计 内容 :
主要是流量统计和存量统计。流量统计来源于企业的支付与决算申报。所有企业都要申报任何 影响 国际收支平衡的交易和行为,对外操作年金额超过1.5亿欧元的企业,必须直接向法兰西银行申报每一笔投资和贸易(直接普遍申报制度);其他企业可归类集中申报。存量统计的信息来源与流量统计不同,主要通过央行在各地的分支机构对企业进行调查来收集信息。投资流向以法国企业对外投资到达的第一个国家为准;投资的行业按法国母公司所属行业归类。
二、对我们的借鉴和启示
1、以提高企业国际竞争力为核心,致力于支持企业开拓国际市场
围绕提高企业竞争力,法国政府通过各种渠道,提高政策透明度和使用效率,为企业创造条件。我国境外投资政策制定和实施的着眼点要放在不断优化政策环境,大力推动境外投资支持政策体系建设,为企业开拓国际市场提供坚实的保障。
2、以企业 发展 需要为出发点,不断完善境外投资的扶持政策
根据大型企业和中小型企业对外投资的不同特点,法国政府量身定做了一整套支持措施,并辅之以统一、简便、标准的操作程序。我国 目前 对境外投资的支持政策内容少,审核环节重复设置,效果也不够明显。现阶段制定实施支持政策的重点可放在 金融 、信息服务税收、中介机构参与等方面,以方便不同规模的企业进行选择。同时,进一步简化有关支持措施的使用程序,整合现有政策资源,集中发挥扶持政策的综合效应;增加扶持政策的透明度,降低企业使用政策的成本,提高政策的利用率。
3、以宏观管理为前提,注重部门间协调和配合
随着外汇管制的逐步放开,法国政府目前基本上实行备案申报制度。由法国对外 经济 关系总司负责部际联席会议,协调外交部、法兰西银行、国库司和税收总署等部门的工作。我国境外投资管理手段单一,职能分散,缺乏协调。可考虑与外汇、财政、税务、银行、保险等部门加强合作,建立境外投资部门协调机制,提高工作效率。
4、以信息统计 分析 为基础,不断提高宏观决策水平
法国境外投资统计分析制度已经成为其实施 科学 决策的根本保证。通过深入的统计分析,主管部门能全面掌握企业境外投资的发展状况,及时调整政策,正确引导投资方向。我国境外投资统计工作,应在完善新近出台的境外投资统计、联合年检和综合绩效评价等办法的基础上,不断加强对我国境外投资趋势性和战略性 问题 的分析和 研究 ,为宏观决策提供科学依据。
5、以中介服务 网络 为依托,提供全面信息服务
法国政府通过预算拨款、人员安排等手段,在不同层面建立中介机构服务网络,与政府的政策措施相互补充,相互促进,为企业境外投资提供便利。我国境外投资中介服务组织发育尚不完善,制约了企业境外发展。可考虑由政府指导,在中央和地方建立多种形式境外投资中介服务机构,其主要作用:
一是保证企业能够及时、充分地利用政府各项支持措施;