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财会监督专项整治范文1
作者：张景春 李志强 单位：梨树县财会干部学校 梨树县郭家店镇农资管理站
一、农资市场基本情况
农资市场是服务于农业生产和农村经济发展而逐步发展并具有自身特色的社会主义市场经济体制的一个重要组成部分。作为农业大县、全国重点产粮大县，梨树县委、县政府对全县农资市场建设、管理工作高度重视，作为服务三农工作，促进县域经济发展，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要基础性工作长抓不懈。推进了我县农资市场的健康快速发展。1、农资市场初具规模，正步入市场化正规。作为农业大县，梨树县是农业生产资料消费大县，也是生产销售企业的重要市场。随着市场化进程的发展，农资市场面临着国退民进，市场主体多元化，经营形式多样化，市场竞争激烈化，市场形势复杂化的趋向，并逐步实现了经营体制市场化，管理工作的法制化。梨树县全年生产需要种子1000万公斤，国家规定农业生产资料市场经营属有限放开，对种子生产经营执行许可证制度。全县共有登记许可种子生产经营企业6家，外埠种业进入我县市场的8家，许可委托经营业户136家。上市种子品种：玉米品种57个，主要大豆品种5个，蔬菜品种50多个。化肥属国家专营商品，经营范围限定生产资料公司、供销社，生产厂家及农村“三站”。县供销社系统现有县以上经营化肥企业8家，县以下经营户20家，较大固定销售网点160个。2、严格管理，依法运作，农资市场整顿取得成效。政府及相关部门是保证。各相关部门加大了对农资市场的整治力度。县工商局对全县农资市场进行了专项整治，成立了农资市场专项整治工作领导小组。一是严把市场主体准入关，依法清查主体资格，规范农资经营渠道。二是强化制度建设，督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”（进、销贷台帐，进、销货发票，农资商品质量信誉卡，农资商品质量责任书）制度。三是实施信用分类监管。四是建立举报投诉处理机制。3、农资市场商品价格情况。价格问题是农资市场倍受关注的热点，也是影响农业生产投入的主要因素。农资市场商品种子、化肥、农膜等价格采取的是市场定价与政府指导价的差价率管理体制，农用柴油价格目前执行全省统一零售价格。农资市场建设、管理上存在的主要问题是：1、农业生产资料价格过高，农产品价格徘徊不前，农业生产投入逐年加大。今年农资涨价已抵消政策补贴的增收部分，严重影响农民的生产积极性，阻碍农民增收，影响农业生产。2、农资市场建设还不很健全，改革发展时期经济转型中农资市场建设管理上的问题依然是客观事实。随着市场的不断放开，无证无照经营，无序竞争，以次充好，以假乱真，哄抬物价现象时有发生。3、随着经营业户增多，经营区域扩大，流动性增强，监管部门工作量加大，管理部门队伍建设及监管手段、方式发展滞后。4、农民面临农资市场的发展、变化，实力弱、素质低、结合松散、信息不通，难以适应。只能听经济市场经营者左右。
二、对策
第一，要加大对农资市场综合治理力度，增强相关部门间的协调配合。农资市场管理涉及许多相关部门，工商、农业、技术质量监督、物价、公安等部门都具有一定的监管职能，从不同方面规范市场秩序及经营行为，保证农资市场的健康发展，农资市场建设还处于发展时期，机制的不尽完善，致使市场还存在一些客观问题。因此，要加大对农资市场综合治理力度，形成综合管理，分工合作，相互配合的健全的管理机制，政府要对此强化协调功能，建立长效管理机制。第二，加大改革力度，促进农资市场与农村经济协调发展。构建农村的社会主义和谐社会，农资市场是一个重要的组成部分。要重点对农资市场的经营主体，进行引导和监管，严把市场准入关，严守违法经营关，严控经营主体资格关，严肃信用评价关。使进入市场的每一个业户入市合格，经营合法，不变质，不遗漏。坚持消灭无证、无固定地点、无长期经营行为的“三无”黑市游击队，净化农资市场达到无死角。第三，坚持管理依法执政，促进业户守法经营。要逐步确立对农资市场管理的法制化和制度化，坚决避免监管的随意性和主观性。不要因人、因事、因形势变化忽冷忽热，不要因业户、因地区、因季节不同松紧有别。做到管理和服务一视同仁，一如既往，一切依法办事。同时，要坚持对经营业户开展多种形式的宣传引导，积极促进经营业户守法诚信，坚决对违法业户予以暴光，发挥警示作用。第四，重点解决假冒伪劣产品质量问题，突出发挥广泛监督作用。农资市场的产品质量问题，关系农民一年的收成，是重中之重，因此在市场管理、综合整治上要坚决根治彻底，力争把假货、劣货、冒牌货去除干净。要采取联合办案，地毯式排查，“死刑”式处理的最严厉管理手段，使质量问题在市场上永世不得超生。更要发挥广大农民消费群众的主动监督作用，形成有效的监督机制，让假冒伪劣产品无处藏身，促进农资市场建设更健全更规范，为农业生产，农村经济发展发挥积极的推动作用。
财会监督专项整治范文2
一、农村集体资金、资产、资源管理基本情况
资金管理情况：各村都能严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立了《农村集体资金管理制度》；村集体收取各项收入时，都使用统一的专用票据；村集体存款各村只有一个帐户，能严格执行帐、款分管，全乡村级财务帐目、资金都是由乡农业综合服务中心代管。初步完成了“组账村乡监督”工作，目前全乡54个村小组已有32个村组资金纳入了乡农业综合服务中心账户。
资产资源管理情况：农村集体资产资源能够按照有关规定清产核资、明晰产权、登记造册，确认其所有权和使用权；村集体资产的取得、变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，大部分经村民（代表）大会或党员大会讨论决定；村集体资产资源的承包、租赁、出让，一般经村“两委”会议研究。
截止目前，各村清理工作已经基本到位，并建立“三资”台账。
二、具体措施
1、完善制度，规范操作。针对存在问题进一步完善原有农村集体“三资”管理、财务公开等相关制度，充分利用农村“三资”计算机网络监管平台，利用现代信息平台技术提高“三资”管理水平。
2、加强培训，提高业务。定期开展业务培训，将财会、招投标、公有资产监管等制度、操作规程等作为主要学习内容，不断更新知识，提高整体素质和业务技能。
3、严明纪律，加大查处。围绕群众关心的热点、难点问题和与群众利益直接相关的问题开展案件查处和监督检查工作，加大查处在农村集体“三资”管理和财务管理过程中出现的坐支、挪用、贪污、买标、串标、处置不当、分配不公平等方面的案件，切实加强农村集体“三资”管理，维护好农民群众的利益，确保社会和谐稳定。
三、工作成效
1、规范了财务管理，有效堵塞了管理上的漏洞。使会计基础工作得到加强，村级财务和村级资产、资源管理有序，收支清晰，杜绝了暗箱操作和违规操作，控制了乱报销、乱开支行为，防止了集体资产的流失。
2、摸清了农村集体“三资”现状。通过核实村集体资金、资产、资源，摸清了村集体家底，进一步理顺了村级财务关系，各村根据“三资”清理核实结果建立健全了“三资”台账，为规范管理村级财务，按程序发包村集体资产资源，发展壮大村集体经济奠定了坚实的基础。
3、搭建了规范村级“三资”管理的平台。逐步建立健全了村集体资金、资产、资源管理工作及审计制度、责任追究制度，结合各村实际确定了各村的财务审批权限，加强了对村集体资金的管理；对村集体资产、资源实行联合协管和招投标制度，规范操作程序，确保资产资源的保值增值。
4、化解了社会矛盾。由于我们对资金实行了有效监管，减少了集体资金的流失，对资产资源的透明处置阳光操作，广大人民群众非常满意，干群之间的矛盾也越来越少，一些历史遗留的问题也逐步得到解决，农村的量有所减少，促进了农村社会的和谐和稳定。
财会监督专项整治范文3
关键词：经济新常态；财政监督；管理；效益
随着我国经济新常态下政府职能转变的不断深入，现行的财政监督管理模式难以满足公共财政资金管理改革的要求，尤其是在“现代财政制度”理念影响下，财政部门必须要深化改革，仅仅围绕公共事业改革发展要求，拓展监督覆盖领域，完善监督机制，实现财政监督模式的新常态发展，造成监督工作的新常态。
一、经济新常态对财政监督管理提出的新要求
财政监督是强化财政管理，整顿规范市场经济秩序的法定职责和重要手段，基于经济新常态发展对政府职能转变的新要求，财政监督管理模式也要随着进行改革：首先经济新常态要求财政监督管理手段要创新。随着经济新常态发展，尤其是“互联网+”行动战略的实施，财政监督管理手段也要加大对互联网技术的应用，借助大数据等平台实现对财政数据的网络化管理；其次要求财政监督的全过程化。经济新常态下供给侧结构性进入关键时期，公共财政作为供给侧结构性改革的引领者，必须要加强对财政资金的全过程监督，避免财政资金投资于高能耗、高污染产业。将过去的事后监管转化为日常监管和过程控制监督的管理；最后经济新常态下要求财政监管强化风险意识与法制意识。经济新常态环境下，国内外环境日益复杂，因此需要做好风险控制，尤其是2015年财政部出台的《行政事业单位内部控制规范（试行）》规章要求建立完善的内部控制，通过内部控制约束财政部门的权利，并且强化对财政资金分配以及使用的合规合法。当然经济新常态对财政监管人员也提出了新的要求，财政监管人员要不断加强学习，提升能力，转变作风，服务基层。
二、经济新常态环境提高财政监督管理的对策
基于经济新常态下财政监督管理工作新变化，做好财政监督管理工作是当前形势的必然要求，因此结合相关文献资料，经济新常态财政监督管理工作必须要做好以下工作：
（一）完善制度，做到依法监督
党的十明确提出我国要建成全面依法治国的战略，财政是公共经济发展的重要保障，因此财政监督工作也必须要严格依法办事：首先我国要进一步完善财政监督制度，通过制度加强对权利的监督与约束。政府部门要及时根据经济新常态变化，深入实地进行调查，结合地方特色制定出符合当地产业发展的财政监管制度。例如针对供给侧结构性改革要求，财政部门要加强对财政扶持资金方向的监督，出台关于鼓励财政资金扶持使用办法的相关规定，对于不符合财政资金使用性质的，例如将财政资金用于耗能高产业的要给予相应的处罚，并且要收回扶持的资金；其次要依法监督。在财政监督管理中必须要严格按照相关法律规定进行，做到有法必依、违法必究，提高社会对财政监督的正确认识。例如财政部门要加强对相关法律政策的宣传，提高社会的认识度，同时还要加大对违法行为的查处力度，对于违法行为要坚决查处。
（二）转变监管理念，创新服务模式
在经济新常态环境下，财政监管要改变以往落后的财务监管理念，树立主动服务的监督管理理念：首先政府部门要更新监管理念，树立“大监管”的理念。在经济新常态环境下财政资金的使用越来越广泛，于此同时财政资金舞弊的隐形性问题越来越突出，因此必须要强化对预算的监管。财政经济活动围绕预算而开展，预算是财政工作的核心，例如新修改的《预算法》对预算监管提出了新的要求，所以财政部门要仅仅围绕预算开展监管工作，通过预算监管发现问题；其次改变以往的被动监管模式，主动适应新常态发展要求。财政监管人员要改变以往的被动监管的理念，树立主动积极监管的理念。长期以来我国财政监管是以被动监管为主，往往是事情发展之后进行监管，经济新常态下要求财政监管人员要树立主动服务的意识，提前介入，以此提高财政资金的使用效率。
（三）加强日常监管，实施全过程监管
通过建立日常与全过程监管模式对于提高监管质量，规避财政风险具有积极的作用。实施动态分析制度就是通过对财政收入分类、分项目的纵横向对比，为监管提供线索，以此提高资金安全：首先要加强对重点项目的监管。尤其是对涉及民生重大工程的财政资金进行监管，及时发现财政资金的违规行为，开展专项整治，确保专项资金不走样。例如对于社会中反映突出的问题要成立专项调查组，并且及时将调查结果向社会公布；其次加大对国有资产的监管检查。基于国有企业改革以及国有资产管理办法的变化，财政部门要做好国有资产管理，尤其是对于国有固定资产要严格保护，避免国有资产被流失；最后要加强对收费票据的监督检查。票据是收入的源头，加强收费票据监管可以提高κ杖肭榭龅恼莆眨对于票据的使用要严格规范，保障票据合法性与合规性。当然也要融入全过程监管模式，拓展监管工作范畴，将侧重外部监督转化为内外并重的模式，关注财务资金分配的监督，实现事前、事中以及事后监管新模式。
（四）创新工作方式，推进财政监督信息化建设
基于互联网技术以及大数据平台在社会领域中的应用，财政监管方式也必须要不断创新，积极构建财政监督信息化管理平台：首先财政部门要积极推进网络化办公模式，借助大数据平台，提高电子政务的建设，提高会计信息披露质量。例如通过将财政资金使用等情况公布于电子政务平台中，让社会公众参与到监督体系中，可以降低资金舞弊的现象，提高资金的透明度；其次加强互联网技术与工作成效的融合。实践中为迎合“互联网+”战略，财政部门建立了互联网监管平台，但是该平台却没有发挥应有的价值，例如监管人员对于财政监管仍然是采取传统的人工监管，或者利用计算机设备进行数据统计等工作，而没有发挥计算机的分析功能；最后逐步建立“大监督”体系，形成纵向多环节、横向多渠道的财政收入日常监督机制，并深入推进发展。对于收入征管部门，要将其预算编制及执行情况与其收入征管质量有机结合，积极探索同步监管。对于预算单位，坚持以银行账户日常监管为抓手，以部门预算初审为着力点，对预算编制及执行情况进行实质性审查，重点关注其有无设置收入过渡户、纳税预储专户、违规开立账户等，确保综合监管成效。
（五）着力于结果运用，促进财政内部管理水平的提升
通过“以外促内”和财政业务部门间交叉轮动检查对口管理单位的方式，查找相关业务科室在财政日常管理方面存在的不足；对发现的问题进行科学的梳理分析，提出改进建议，完善财政政策，通过下达检查结论、反馈检查结果、落实问题建议等，促使各职能部门不断加强和规范内部管理，进一步加强对预算单位的服务与指导，全面提升财政科学化规范化管理水平。另外做好沟通协调，做到监管互动，在监督工作中，注重与被监管对象沟通协调，保持良好监管互动关系。如通过政府购买服务的方式，外聘注册会计师、企业财会人员参加专项检查，补充监督检查力量。同时，会计师事务所、重点企业亦将专员办作为行业业务交流、财税政策反馈、人才培养的新平台和新途径，收到了良性互动、取长补短、相互促进、提高政策业务水平的积极成效。
三、结束语
总之，在当前经济发展新常态下，财政监管工作必须要紧紧围绕“建立现代财政制度”总体目标，在财政监督职能、机制建设、监督方式、管理模式上不断进行有效的探索，主动适应新常态对财政监督工作的新要求。
参考文献：
[1]常国华.把握形势 开拓创新 做好经济新常态下的财政监督工作[J].山西财税，2016（06）.
[2]赵长宝新常态下创新财政收入监管新机制[J].当代农村财经，2015（10）.
[3]张德川.河北省公共财政支出存在问题及完善对策[J].邢台学院学报，2015（03）.
财会监督专项整治范文4
关键词：海南酒店业；绿色营销；政府作用
中图分类号：F27文献标识码：Adoi：10.19311/ki.16723198.2016.14.019
良好的生态环境是海南最大的优势，曾引用“云散月明谁点缀？天容海色本澄清”，赞美海南的生态环境，总理特别强调，海南一定要保护好青山绿水、碧海蓝天，从某种意义上讲，这也是维护民生福祉。2016年4月，海南省政府印发《海南省人民政府关于深入推进六大专项整治加强生态环境保护的实施意见》，要求开展六大专项整治行动，到2020年生态环境质量持续保持全国领先水平。
酒店业是海南龙头产业――旅游业中的能耗大户，也是对生态环境依赖度较高的产业，在生态优势明显的海南省，酒店业绿色营销势在必行。
1海南酒店业绿色营销的必要性
“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念之下，海南酒店业作为旅游业的领头羊，秉承绿色发展理念是符合国家发展战略的选择，也是实现市场拓展的可行方式。
1.1绿色营销有助于酒店提高资源利用效率，实现绿色发展
随着发展方式转型，消费者环境意识的增强，各国环境保护法律法规日益完善，环境监测技术和手段日益完善，企业经营中的碳排放，特别是环境污染需要付出的代价越来越大，国际酒店业对绿色营销给予了积极关注；与此同时，旅游消费者社会环境责任感日益提升，在消费中对绿色酒店品牌偏好增加，并愿意为绿色酒店支付更高的价格，酒店业国际消费者的绿色需求日益成熟。
我国酒店业在营销实践中，对绿色营销也给予了足够的重视，目前，关注的重点之一便是绿色营销在节能减耗中的贡献。通过专业的研发与设计，绿色酒店可以通过产品设计，减少能源消耗，提高能源利用效率，实现绿色成长。例如，海南三亚银泰酒店启用空调余热制热系统，对空调散发的余热进行回收利用，有效提升了能源使用效率。
此外，酒店业消费者的能源消耗对酒店能源使用效率影响非常显著。酒店绿色营销，通过面对顾客的绿色宣传，鼓励消费者减少能耗，节约能源，在不影响消费者总体体验品质的前提之下，减少能源消耗。例如，告知酒店顾客：消费者习惯性根据洗手时长而不是洗手消耗水流量判定是否达成清洁目的，顾客应考虑根据自己选择水龙头的流量大小及水流量确定是否清洗干净，以避免水资源浪费。通过绿色营销对消费者的引导，传播绿色发展理念，促进酒店业的绿色成长。
1.2绿色营销有助于海南酒店业实施形象定位，有效开拓市场
绿色、生态形象可以突出海南酒店业的优势，实现在国内生态酒店领域的领先定位。海南优越的自然环境，为海南酒店业实施生态酒店领先定位奠定了良好的环境与形象基础。通过绿色营销实践，可以从酒店管理、客人消费行为引导、酒店硬件采购、酒店服务设计等层面全面推行绿色管理，强化海南酒店业的生态优势内涵，有效促进海南生态环境的比较优势在酒店业转化为竞争优势，突出海南酒店业的整体形象。与此同时，绿色营销通过积极融入国际酒店业的绿色认证体系、展开有效的绿色营销宣传，能够借助国际、国内绿色认证体系，实施生态形象定位的传播。
目前，国内外旅游市场均具备了旅游绿色消费的动机。对于国内消费者而言，健康是绿色消费的主要诉求，部分消费能力强的顾客，愿意为绿色产品支付更高的价格，以满足身体健康、保健等需求；对于国际消费者而言，绿色环保是主要诉求，在发达国家，消费者有着较高的环保社会责任感，愿意为绿色产品支付更高的价格，以促进环境的保护与可持续发展，以满足自身社会责任感这一精神层面需求。在消费者有效需求基础之上，海南酒店业推出生态酒店整体形象，能迎合消费者需求，为有效开拓市场奠定基础。
2海南酒店业绿色营销中政府作用的理论分析
2.1海南酒店业绿色营销的政府角色需求
2.1.1绿色产业链需求
酒店业在进行绿色营销过程中，需要上游供应商，合作中间商都取得绿色认证，才能获得国际绿色酒店的认证，然而，调研中海南酒店业经营者反馈，目前海南与酒店相关的绿色产业链尚未形成。例如，海南酒店在餐饮经营中，合作的餐饮原料专业供应商提供的食材虽然是生态种植的，但取得绿色认证的供应商非常少。
此外，绿色酒店在推行绿色消费方式的过程中，也需要相关绿色产业的服务。例如，酒店回收的废旧电池，在海口市并无回收点，酒店需要通过支付运费，通过物流转移到广州进行回收处理，这对酒店业经营形成了绿色营销成本过高的挑战。
2.1.2绿色营销人才需求
绿色认证ISO14000作为是环境管理国际标准，包括了环境管理体系（EMS）、环境管理体系审核（EA）、环境标志（EL）生命周期评价（LCA）、环境绩效评价（EPE）、术语和定义（T&D）等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题，实施酒店业的绿色管理，需要熟悉认证体系的专业人才。
与此同时，绿色酒店的经营离不开绿色产品的研发，需要具有酒店管理经验、酒店战略管理理论知识、绿色营销知识、环保节能产品开发等领域的专家进行团队合作，开发具有海南特色的酒店绿色产品。
2.1.3绿色品牌的公关支持需求
酒店展开有效的绿色营销工作，离不开客户对绿色酒店理念的认可与支持。酒店可以通过活动策划进行商业广告与公关宣传，然而，消费者对环境友好型企业的关注度与好感认同，一般难以通过分散的企业宣传得以实现。使更广泛大众形成环境意识，需要更大范围的营销沟通。
与此同时，酒店在绿色管理中的环境贡献，对消费者行为引导而减少的“碳足迹”排放，需要权威机构的审核与宣传，以此增加酒店业绿色营销绩效的可信度与公开度。目前，海南相关政府部门与行业协会对于绿色酒店经营的绿色创新程度与绿色绩效并没有给予考核、评定与宣传，展开绿色营销得酒店在市场营销中的优势并不明显。
2.2海南酒店业绿色营销中的政府角色定位
2.2.1绿色产业链相关市场主体培育者
海南酒店业绿色营销处于发展的初期，还需要经历一段市场培育的过程；与海南酒店业绿色营销有关的绿色产业链属于新兴的绿色产业，依然处于市场导入期。与此同时，进行绿色营销的旅游企业与相关产业链企业在海南旅游市场中尚未形成明显的市场优势。没有政府的支持政策，绿色产业链相关主体的培育将需要一个相对较长的过程。
要实施海南酒店业的绿色营销战略，有效将酒店业生态比较优势转化为竞争优势，需要政府使用市场化手段，为绿色营销企业创造良好的发展环境，以有效培育相关绿色产业链的企业主体。
2.2.2绿色诚信市场机制促进者
旅游市场具有较强的信息不对称特征，诚信对于无形的旅游产品至关重要。在海南酒店业发展的初期，如果绿色酒店品牌被滥用，失去市场诚信，将导致劣币驱除良币的后果，海南酒店业的绿色发展将丧失难得的市场机遇。
海南酒店业绿色营销发展初期，需要政府通过有效市场规制，促进绿色饭店的诚信机制，以使海南酒店绿色品牌得到持续、有序开发。
2.2.3绿色公关宣传的公共产品供给者
海南酒店业的绿色品牌，对于海南酒店业、旅游业的发展可以形成有益促进；绿色营销中对消费者行为的有效引导，甚至对我国旅游业的发展也能产生积极的影响。作为旅游形象公共产品的供给者，政府应该策划合理的公关策略，为绿色营销的酒店提供更广阔的营销平台，对市场中形成积极影响的企业给予合理支持，以提供行业发展的公共产品，促进海南旅游业的发展。
3海南酒店业绿色营销中政府作用的优化策略
3.1政府绿色市场主体培育角色的优化策略
3.1.1制定海南酒店业绿色营销战略
通过科学的市场环境分析，政府需要借助专业战略设计团队的研究，论证分析海南酒店业绿色营销战略的必要性与可行性；在此基础上形成绿色营销战略的资源整合方案，由旅游及相关部门主管（如涉及绿色农产品供给的农业主管部门、涉及绿色产品研发的科技厅、涉及环境保护的环保厅等）部门，形成促进酒店业绿色营销的战略设计与各部门协调工作机制，从战略层面，明确海南酒店业绿色营销的重要性与具体目标。
3.1.2抓住“营改增”机遇，引导酒店特供绿色农产品品牌的发展
“营改增”背景之下，海南高星级酒店业发展中农产品采购需要合法的发票以实施“进项”抵扣，这一政策背景之下，上游绿色供应商品牌有了较好的发展机遇。农产品绿色品牌的创建与认证管理，需要投入一定的成本，可能加大酒店业的采购成本，但创建了绿色品牌的农产品供应商若能提供有效发票，采购成本增加的劣势在“进项”抵扣背景下将被弱化。
旅游政府部门可以在充分调研与分析基础上，提供相应市场研究报告，论述农产品酒店特供绿色品牌的市场潜力，并积极与农业主管部门沟通，及时有效传递这一市场信息，促进海南农产品酒店特供绿色品牌的发展。
3.1.3重视并切实加大对绿色环保非营利组织的政策支持
绿色酒店的发展，离不开绿色环保组织对于旅游消费理念的传播、也需要绿色环保组织的公益活动为酒店绿色营销工作提供指导与帮助。例如，绿色环保组织可以提供有关酒店绿色营销的研究专题，为酒店在不同阶段推进绿色营销工作提供战略决策的咨询参考意见；绿色环保组织以非营利形式组织有关废旧电池等物品的回收，展开大型适合游客参与的公益讲座等。对于酒店绿色营销的成本控制以及工作有效性的提升，绿色环保组织充分有效的工作是至关重要的，政府可以通过合理的政策环境，为绿色环保非营利组织提供良好的政策环境，支持绿色环保组织的发展，并适当引导绿色环保组织加大对海南酒店业绿色营销工作的关注与支持。
3.2政府绿色市场机制维护者角色的优化策略
3.2.1搭建平台，多市场主体参与形成绿色酒店标准
绿色酒店领域，在国内外绿色标准认证体系基础之上，海南应形成绿色酒店品牌体系的标准，为各种内涵一致，表达有差别的绿色酒店名称，设计明确的标准体系，以此统一行业标准，统一名称内涵，以避免行业
的信息部队称，为消费者提供“名副其实”的绿色酒店标准体系。
与此同时，海南生态环境方面的潜在优势非常突出，在国内，海南酒店业绿色营销品牌被认可后，很有可能主导、引导国内绿色酒店的发展。在发展初期，通过政府搭建平台，各绿色酒店及相关组织参与的绿色标准体系建设，可以为后期海南酒店业绿色品牌体系输出奠定良好的市场基础。
3.2.2启动酒店业绿色营销激励规制体系
基于绿色酒店标准以及国内外绿色酒店认证体系，以激励为主要手段，为有效展开绿色营销的酒店提供更多的市场竞争优势。
首先，可以通过补贴的形成，对有效进行商业研发，并取得市场成功的绿色产品创新酒店给予支持以鼓励有效的产品研发；其次，可以通过税收优惠政策，对客人引导有效，客人满意度高的酒店给予支持以鼓励积极的绿色管理。与此同时，对于影响力较大、客人满意度高、对海南旅游形象产生积极营销的酒店，给予市场营销宣传投入以及公关活动组织等形成的营销支持。
3.2.3严格酒店绿色营销惩戒规制体系
在正向激励规制体系基础之上，政府还需要通过突出的严格执法，建立惩戒规制体系，严格执行有关环境保护的法律法规，为市场绿色诚信机制提供坚实的保障。
此外，政府需要开通有效的绿色酒店投诉渠道，对于导致客户不满的绿色酒店，对于扰乱市场秩序的绿色经营，提供畅通的投诉渠道，以有效发现与监督市场不诚信经营行为，通过市场监管、维护市场诚信机制，同时有效维护消费者权益。
3.3政府酒店业绿色营销公共产品供给角色的优化策略
3.3.1提供酒店绿色营销人才培训
通过政府组织，免费向需要的酒店，提供绿色营销相关培训。具体包括：通过绿色营销国内外认证体系的知识培训；酒店绿色节能减耗的知识培训；绿色酒店产品研发的培训；系统的绿色营销知识培训等。
3.3.2制定合理的绿色酒店公关宣传方案
绿色酒店的品牌形象受到整个海南省绿色酒店形象的影响。政府应进行海南酒店业整体绿色形象设计与传播设计，以有效传播行业绿色形象。
在海南酒店业绿色品牌传播过程中，政府可以对绿色酒店的公关活动策划给予更多的设计与实施，通过政府层面的、更高级别、更广阔渠道的公关活动，对效果良好的绿色酒店进行公关宣传，以有效支持优秀绿色酒店品牌的发展。例如，在政府会议与接待，特别是高级别的会议安排中，优先选择海南优秀的绿色酒店品牌，并在会议期间，有效植入有关品牌绿色理念的公关活动，以此强化、支持绿色酒店的品牌创建与发展工作。
参考文献
财会监督专项整治范文5
一、20*年农业工作要点
（一）稳定发展粮食生产。按照“增面积、增产量、优品质、促发展”的思路，坚持在稳定粮食综合生产能力的前提下，立足口粮自给，始终把稳定粮食生产做为工作的重中之重来抓。
一是稳定粮食生产面积。20*年，计划实现粮食播种面积41万亩,力争42万亩，总产达17万吨。其中早稻粮食播种面积确保13万亩。全市建立早、中、晚稻水稻优质高产竞赛百亩示范方各10个以上，全年建立示范方30－40个，年终评选优胜高产竞赛示范方10个。
二是大力推广主导品种和主推技术。加强技术推广：超级稻生产集成技术，全市推广面积争取达12万亩以上；单季稻五改技术，推广应用面积要达到5万亩以上；水稻机插秧技术，推广应用面积争取达到3万亩以上；冬季旱杂粮新品种新技术；西瓜嫁接苗技术。
同时，积极开展科学试验研究，探索适合本地实际的农作物增产增效新技术新品种。继续实施“双季稻亩产1250公斤栽培技术研究与应用”项目；与中国水稻研究所、*市农科院等科研单位合作，开展有关水稻新品种的引试和高产示范攻关工作；开展番薯、马铃薯、玉米、豆类和蔬菜瓜果等优质高产高效新品种的引试示范工作，计划建立各类作物引试示范点10－15个；在全市建立高效种植结构模式示范基地10个。
三是加强培肥地力，提高耕地质量。进一步推广实施测土配方施肥技术，计划实施测土配方施肥60万亩，发放测土配方建议卡10万张，培训镇（乡）、农技人员和农户2500人次，建立省级核心示范方65个，面积5.5万亩，布置“3414”试验12个，其中水稻6个，蔬菜类6个，其他肥料试验18个，采集土壤样品1200个。推广标准农田及园地培肥地力技术示范，建立标准农田培肥技术示范方55个，落实四、三等地培肥地力试验3个，建立园地培肥地力示范方6个，要求地力等级提高一个级别。落实新型肥料肥效对比试验12个。通过地力培肥，有效提高耕地质量，提高粮食产出能力。
四是加强病虫害防治。坚持预防为主的原则，加强病虫测报，提高测报效率；实施农作物重大病虫害综合防治，推广病虫无害化治理30万亩次；做好新型植保器械的推广应用，计划推广担架式高效喷雾器100台，背负式机动喷雾器500台，优质高效手动喷雾器1000台；加强植保先进适用技术的推广力度，计划推广新型水稻种子处理剂面积20万亩，推广31%三拂微乳剂防治卷叶虫10万亩次；推进水稻病虫统防统治工作，计划实施面积2万亩次，示范面积5000亩，全市辐射面积要达到10万亩次，建立统防统治乡镇2个；做好农田农村灭鼠工作，冬春二季灭鼠面积55万亩次；做好B型烟粉虱及其传播病毒病综合治理和番茄曲叶病毒病的防抗工作。同时，加强植保新技术宣传、培训工作和社会化服务组织建设，计划培训20个乡镇，培训人员次数达2000人次，建立植保专业合作社5－10个。
（二）加强主导产业发展。紧密结合我市的实际，大力发展具有地方特色的优势主导产业，坚持做大做强做深，着力提升产业市场竞争力。重点发展茶叶、水果、中药材、蔬菜、瓜类、畜牧业等产业。
1、茶叶。
一是配合*市农业局办好3月21－23日举行的“雁荡毛峰”第六届*早茶节和筹备于4月13－23日举办的乐清市第二届茶文化节。
二是贯彻省、市的文件精神，做好“茶叶优质工程”建设，邀请省农业厅、中茶所专业及*市农业局领导进行茶厂改造技术培训；今年优化改造10家茶叶加工企业，财政配套补助经费80万元。
三是继续推进省茶树良种推广项目，继续加大对我市部分茶园进行良种化改良，使全市良种覆盖率达到90%以上。
四是实施茶叶品牌战略，提高雁荡毛峰茶的知名度，于20*年制定并颁布雁荡毛峰系列地方标准，并启动雁荡毛峰证明商标认证与原产地保护等申报工作。同时，做好雁荡毛峰品牌宣传工作，编写《乐清茶叶》，首版印刷10000本。
2、水果
一是提高我市葡萄、杨梅等水果的知名度，分别举办乐清市首届葡萄评比会和乐清市第二届杨梅节。并参加全国、省、市茶、水果精品展示会、评比会。
二是做好柑桔优化改造项目，于9月份召开乐清市水果工作会议暨柑橘优质化改造工作会议；扶持我市柑桔优化改造项目，预计补助经费50万元。
3、中药材
一是加强药农技术培训，使药农及时了解我国中药材产业的发展水平、充分掌握各种先进实用增产适用新技术，切实提高科学种药水平，力争在三、五年内使我市药农劳动者素质有明显的提高。
二是推进规模化生产，突破“小而全”种植生产格局，要在调查研究的基础上，实行区域化布局，适度扩大生产经营规模，逐步形成“一乡一品”的区域特色。
三是制订中药材生产规程，开展标准化生产。努力提高药农的品牌意识，要继续鼓励药农注册产品商标的同时，通过规范化操作，力争在今后几年内，使我市具有2－3个富有竞争力的知名品牌。20*年我市计划注册以石斛为产业的注册商标1个，同时向有关部门申报创建中国石斛之乡，扩大产品的知名度，做大做强我市的中药材产业。
4、蔬菜
围绕提高蔬菜产品品质和增加农民效益为目标，以设施蔬菜为重点，大力发展山地蔬菜，积极引试蔬菜新品种，全面提高蔬菜质量，发展安全优质的无公害、绿色蔬菜。20*年全市发展钢管大棚200亩，建立500亩以上的河藕、茭白、茄子等示范基5个，建立100亩以上蔬菜基地15个，其中无公害绿色基地5个，引进硬果型蕃茄等蔬菜新品种10个。
5、瓜类
大力推广西瓜嫁接技术。西瓜种植已成为我市农业的一个重要产业，至2007年全市西甜瓜面积3.2万亩，而西瓜连作难的问题，已经成为制约我市西瓜产业发展的瓶颈问题，是瓜农急需解决他普遍性问题。西瓜苗嫁接技术能克服西瓜枯萎病、实现西瓜连作，并使轮作年限缩短1—2年，如果配合适当的土壤消毒，可以连年种植，确保我市西瓜田年年换，病害年年发的被动局面。20*年全市计划推广西瓜苗嫁接技术1.5万亩，嫁接西瓜苗330万株。
6、畜牧业
一是以龙头企业为依托，加大扶持力度，重点加强对生猪生产和奶牛发展的政策扶持，全市20*年对该两项的财政补助单列达到1000万元，其中生猪生产补助700万元，奶牛300万元。加快培育具有知识产权的畜产品品牌，计划在全市推出一批畜牧业品牌产品和优质畜产品品牌示范窗口。
二是深入实施畜牧业“西进东扩”发展战略，以转变生产方式为抓手，努力突破畜牧业发展的用地、环保、疫病等瓶颈，大力推进畜牧小区建设，进一步推广农牧结合的生态农业模式。在东部地区引导建立一批现代畜禽规模养殖企业，推出一批具有发展特色的畜牧业示范场（户），实现东部地区畜牧业的跨越式发展。
三是进一步推进畜禽种苗工程，切实做好畜禽种质的普查、保护和开发利用，加强种业龙头的培育，继续扶持优良种畜禽的引进、培育和推广，强化种质监管，重点推出一批科技创新型畜禽种业企业。
（三）提升农业产业化水平。围绕“发展效益农业，增加农业收入”这一中心，以发展壮大农业经营主体为主线，以建设农业、高效农业为主题，努力推进农业产业化进程。
一是大力扶持发展和培植农业龙头企业，20*年争取增补1家省级骨干农业龙头企业，充分落实扶持农业龙头企业政策，重点抓好年销售收入千万元以上的农业龙头企业建设。
二是做好优势农产品品牌推广，提高省名牌产品、省著名商标和*名牌产品、*市知名商标的占有率，打响乐清农业品牌。
三是加强市场流通，培植和鼓励农民进入流通领域，大力发展培育农民经纪人，进一步培育以农民为主体的农产品流通队伍。
四是大力发展加工业，重点抓粮食、水果、蔬菜、畜产品的深加工，扶持1－2家上规模上档次的农业加工企业。
（四）加快农业科技应用
一是规范实施农技推广项目，加快新技术新品种示范和推广应用，集中精力、财力，把全市有优势、有特色的农业推广项目做大做强，充分发挥示范带头作用。
二是加强农民和农村干部的素质培训。20*年计划开展绿色证书培训20期，共1600人次；各类实用技术培训85期，10000人次；新型农民科技培训进村35期，2000人次。
三是开展科技下乡活动。
四做好农民信息工作。充分利用好农民信箱和乐清农业信息网等平台，积极各类农业信息，动员广大用户农产品买卖信息。要进一步加快农民信箱的推广应用工作，按照省里农民信箱万村联网工程的要求，我市要组织200个行政村加入万村联网工程，并做到网站栏目数据齐全，图片清晰，美观度好、数据更新及时。
同时，加强村级信息员队伍建设。使每个村都有一名能操作电脑的兼职信息员，能经常性地开展农业信息服务。每个村信息员都要获得“浙江农民信箱”信息员资格证书（须经网上考试系统考核合格）。培养农民信箱应用示范户500户。（须经网上考试系统考试合格,考试时用户类别选择“示范户”，当年个人信件、买卖信息等信箱内容30条以上）。
（五）重视农产品质量建设
一是依法开展农产品质量安全监测和检查，积极落实源头治理措施，重点加强对农产品的农残、重金属等监测，健全农业生产档案，建立农产品生产可追溯制度。并开展我市农产品基地、农贸市场和批发市场的农产品抽检工作，及时掌握农产品质量动态。同时，加大农业执法力度，严厉打击生产、销售、使用“两高”农药违法行为。
二是积极组织实施绿色农业行动计划，建立无公农产品产（基）地，组织农业企业申报浙江省无公害农产品产（基）地，国家无公害农产品。
三是进一步完善农产品质量检测中心建设，通过加强内部制度建设，组织工作人员培训，和加强主要仪器调试、运行，确保质量检测中心能顺利运行。同时，完成检测中心计量认证和首批参数认证，确保首批实验室参数通过资质认证。
四是重视农产品环境整治。以加强环境整治，农业面源污染治理，开发可再生能源为重点，因地制宜推广各类农村能源生态模式。继续推广净化沼气池，并加强净化沼气池的管理和服务，完善“净化沼气池＋生态土壤深度处理”工艺，计划全年推广净化沼气池3000m3，完成生态公厕15座；继续发展“三沼”综合利用，计划对全市已整治的畜牧场的“三沼”进行综合调配利用；协助推广太阳能热水器3000㎡。
深入开展全市第一次农业污染源普查。20*年为全面普查阶段。从今年1月开始，农业组将对全市与种植业相关的粮食作物、经济作物和蔬菜作物的生产区开展肥料、农药、农膜、秸秆污染和土壤、灌溉水的部分污染物开展普查；对畜禽养殖业相关的猪、奶牛、肉牛、蛋鸡和肉鸡等规模化养殖过程中产生的畜禽粪便和污水等污染物开展普查。
（六）完善农村经营
一是继续完善村级财务管理的工作机制和财务管理规范化建设，不断深化农村财务管理工作。根据省、市创建村级财务规范化示范单位活动的计划，开展村级财务管理示范镇、村创建工作，20*年重点在蒲岐镇开展省级示范镇创建工作。推进村民代表网上监督村级财务新机制的试点工作，创新村务、财务公开的形式。
同时，加强对全市中心会计、村报员业务培训，重点抓好新规定、新制度和村级财务网络查询应用知识的培训，实现持证上岗。与市农培办联合，计划农村会计上岗证培训300人次，农村会计电算化上岗证培训300人次。会同市农技培训学校等单位，加强农村会计中专学历教育，实现“农村会计证、电算化操作证、会计中专学历证书”三证管理，建设一支高素质的农村财会人员队伍。
二是继续抓好农村审计监督，按照省政府的要求，明年计划审计300个村。重点围绕村级财务收支、土地征收补偿费、村级重大项目建设审计和村干部经济责任审计、离任审计、问题专项审计等。
三是继续完善土地承包工作，推进土地承包信息化管理，处理二轮承包遗留问题，办理土地承包件，做好土地承包日常管理工作。
四是做好减轻农民负担日常管理工作，主要以制度落实、监督检查、部门协调、专项考核四方面为抓手，强化减轻农民负担长效机制。
五是做好全年的农业政策性保险和理赔工作，帮助农民规避自然风险，减轻灾害给农民带来的损失。今年的政策性农业保险工作，在去年1＋4X的基础上，扩大了参保面积，增加油菜、奶牛和能繁母猪。
六是加强合作社规范化建设，重点做好合作社各类培训，指导合作社进行“五化”建设。
二、20*年林业工作要点
（一）深化以集体林权制度改革为中心的林业改革步伐。按照十七大报告提出要继续推进集体林权制度改革的要求，以创新林业运行机制、盘活森林资源资产为核心，加快改革步伐。
一是继续做好山林延包工作，六月底以前，要求各乡镇全部完成山林延包的所有工作，不留尾巴。
二是规范森林、林木和林地使用权流转，稳步推进林权抵押贷款，争取金融机构支持林业发展的良好环境。
三是切实加强林权管理，逐步建立和完善林权登记管理机构，切实承担起日常林权登记、变更、林权证发放，以及承包合同、流转交易、评估监管、抵押登记等管理职责，加强林地林权信息化管理，维护林权证的法律地位，发挥林权证法律凭证的作用。
（二）大力发展高效生态林业
一是实施竹林增效富民工程。充分发挥竹林改造的巨大潜力，加大投资力度，加快改造步伐，真正把竹产业培育成老百姓的富民工程，重点抓好智仁乡毛竹低产林改造，建设毛竹高效经营示范园区。
二是着力振兴油茶产业。把油茶低改作为兴林富民示范工程的一个重点来抓。综合推广应用品种改良、强化抚育、复合经营等低改措施，恢复改造低效油茶林1000亩；开展油茶标准化示范基地建设，实施高接换种、复合经营等油茶品种改造；强化油茶品种的选育和开发，加快油茶改造技术的推广，制定标准化建设标准。
四是大力发展森林和湿地生态休闲旅游。加强森林风景资源保护管理，加快基础设施建设，培育区域性特色生态休闲基地，开拓森林旅游市场，不断提高森林公园的整体建设水平和市场竞争能力。加大雁荡山森林公园建设力度，提升雁荡山森林旅游品位；加快岭底林场、白龙山林场的森林旅游开发，创造森林旅游品牌。
五是着力提高种苗花卉产业。适度控制种植规模，着力推进花卉品种的结构调整，在巩固观赏苗木优势地位的基础上，加快盆景与中高档盆花发展，抓住“兰博会”的契机提升“雁荡素”本地兰花品种的品牌与知名度。
（三）积极推进森林“减排、减灾”行动
一是继续加强重点生态公益林建设。充分发挥重点生态公益林在固碳减排方面的重要作用，继续加强重点生态公益林建设。认真抓好补偿资金规范管理，加大监督检查力度，确保补偿资金及时、足额发放到经营者手中，确保护林人员劳务费和公共管护支出资金的安全使用。切实加强管护责任落实，突出抓好专职护林队伍的建设与管理，形成责、权、利相统一的管护机制，巩固公益林建设成效。以科学经营为手段，加大林分改造力度，提高公益林的功能和质量。
二是加快推进沿海防护林体系建设。充分发挥沿海防护林在抗御风暴潮、防浪固堤、减轻地质灾害等方面的特殊作用，以沿海基干林带建设为重点，加快构建由海岸基干林带、平原农区和城镇防护林网、山地丘陵防护林等三道沿海绿色生态屏障，最大限度地增强森林的防灾减灾能力。重点做好湖雾镇、雁荡镇、清江等乡镇的沿海基干林带建设，其他沿海乡镇要对缺株断带的基干林带及时填平补齐，全面提升海防林的质量和防护功能。
三是切实加强湿地保护和自然保护区建设。认真落实全省湿地保护利用规划，力争今年完成全市湿地保护规划编制，认真做好湿地科研监测、宣传教育等工作。
四是全面落实绿化造林任务。一是要对2003年以来营造的通道干线两侧山体绿化与坟山绿化作进一步的完善，查漏补缺；二是继续推进生物防火林带和阔叶林发展工程建设，生物防火林带要以高速公路、国省道等通道两侧交界处以及墓区、景区等人为活动频繁、火灾高发区为重点，阔叶林发展工程以重点公益林区的通道景观林、城镇绿屏和休闲景观林为重点，确保建设成效；三是进一步落实迹地更新的长效管理机制，按照“采造挂钩、烧造平衡、除造同步”的要求，市里重点解决火灾面积较大的镇安、岭底等乡镇的大片火烧迹地更新造林，各乡镇要落实迹地更新造林主体，科学选择迹地更新造林方式，狠抓迹地更新造林质量；四是全面推进全民义务植树，指导有关乡镇和部门制定全民义务植树活动方案，积极探索全民义务植树的实现形式，提高全民义务植树的尽责率。
（四）切实加强森林资源保护工作
一是切实抓好森林消防工作。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的工作方针，狠抓各项消防措施的落实。深入宣传贯彻《浙江省森林消防条例》，进一步增强全民森林消防意识；抓好专职巡山护林员、专业半专业森林消防队伍和督查队伍建设，进一步提高森林火灾的防控能力；抓好森林消防装备建设，进一步提升森林火灾的扑救效率；加快生物防火林带和防火隔离带建设，进一步增强森林自我防控能力；抓好森林消防责任的落实，进一步健全和创新森林防火工作的长效机制，防止群死群伤和重大火灾事故发生。
二是进一步加强林地的依法保护和管理。认真组织实施林地年度定额管理制度，及时做好林地征占用指标的分解工作，并研究制定相应的管理办法，逐步形成“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制；切实加强低丘缓坡综合开发利用中的林地监管工作，根据开发规划及时组织力量编制林地占补平衡规划，确保低丘陵缓坡开发工作依法进行；切实加强对工程建设征占用林地的全程监管，防止乱占林地的违法行为；完成本市林地保护利用规划编制工作。
三是切实加强林业有害生物防治工作。继续坚持“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的方针，以松材线虫病防控和疫木管理为重点，以主要林业有害生物工程治理为突破口，实现林业有害生物的可持续控制，成灾率控制在5.5‰以下，无公害防治率、监测预报准确率和种苗产地检疫率分别达到77%、82%、93%以上，确保松材线虫病发生总面积、病死树数量双下降。
四是组织开展严打专项行动。进一步加大林业执法力度，适时组织开展保护野生动植物资源、林地专项整治、林区禁种铲毒和打击盗伐滥伐森林资源违法犯罪等专项行动，维护林业法律的尊严和权威。
（五）推进森林城市建设
一是着力推进森林城市建设。会同有关部门联合组织开展“关注森林”活动，积极推进城市森林建设，努力实现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。进一步强化规划引导，把城市森林建设作为城市基础设施建设的重要内容，科学编制城市森林建设规划，统筹城乡绿化协调发展。以城市森林建设为带动，大力开展村庄道路、河道和庭院绿化，加强平原绿化和农田林网改造，继续抓好公路、铁路、河渠、堤坝、街道等通道绿化，积极推进城乡绿化一体化进程。加强绿化示范村建设，提高建设标准和补助力度，年内要求新增绿化示范村10个。
二是积极推动生态文化建设。积极推动以崇尚自然、亲近自然、回归自然、人与自然和谐共荣为主题的生态文化建设，努力构建主题突出、内容丰富、贴近生活、富有感染力的森林文化体系。加强生态文化基础设施建设，在适当的地方创建生态科普教育基础，保护好旅游风景林、古树名木和纪念林。广泛开展生态文化宣传教育，传播生态知识，倡导生态道德，使广大公民自觉地承担更多的生态责任和生态义务，共建共享生态文明建设成果。
