环保专项行动工作计划范例6篇

环保专项行动工作计划

环保专项行动工作计划范文1

关键词: 电业局 专业管理 全面物资计划

一、专业管理的目标描述

1.专业管理的理念

全面物资计划管理理念是实现物资管理从边缘专业到公司核心业务的转变,是将物资全面计划管理目标与国网公司管理体系和省公司工作实践紧密结合,使管理措施真正发挥效益;以科学思想指导制度建设,以制度闭环促使工作闭环,从而规范系统地建设和运行。用信息化再造业务流程,推行标准化,强调相互融合;始终坚持服务理念,以和谐执行提高效率。以人机互动纠错提效促进各部门执行的协调、协同合作。

2.管理主要目标

物资全面计划管理的目标是进一步健全物资计划管理运行机制,实现物资计划与综合计划、财务预算的协同,促进需求部门与物资部门的工作协同,提高物资计划的前瞻性、报送工作的准确性与及时性和物资计划执行的准确性。

二、专业管理的主要做法

不断深化物资全面计划供应链全过程管理,建立快捷高效、保障有力的物资全面计划供应体系;加快构建协同共管、闭环联动的质量管理机制,提高电网装备质量;全面推行物资标准化,实现电网设备通用互换,为“五大”业务和公司运营提供坚强的物资保障,服务和推动公司“两个转变”。

(一)全面物资计划工作流程

1.年度物资需求计划的编制

年度物资需求计划的编制范围涵盖局生产、基建、营销、农电、信息、调度等项目部门所需物资和非物资,物资管理部门对需求单位申报的物资需求计划开展审核。

2.批次采购计划的申报和初审

为提高物资专业人员业务能力水平,举办了物资计划管理培训班。包括物资管理专业知识、ERP系统及电子商务平台应用、国网公司ERP系统仓储管理编码规范、仓储信息化切换方案等ERP库存数据切换涉及的各项工作,为确保我局计划上报的准确率、完成率,提升物资计划管理同业对标指标提供有力保障。

坚持物资计划关口前移,在项目可研及设计初级阶段物流分中心就派出专责参加会议,从而掌握全工程所需物资计划,同时限制非标物料的选用。

在计划提报阶段,及时跟踪工程进度,掌握物资计划提报的及时性、准确性,对工程项目物资漏报及早报现象进行监督。

建立与项目管理部门沟通协调机制,实施主动服务,加强计划合规性审核,确保采购物资所属项目工程有安排、开工有核准、审查有批复,及时发现并协助解决项目前期物资需求环节和物资招标采购环节的问题。坚持执行物资需求计划“一上一下”预审制度,确保物资计划申报及时、准确、合规。

3.合同履约管理

进一步加强全面计划供货过程统筹管理,对每个批次计划所签合同交货期,制定三级预警制度,自合同交货期30天内启动预警机制,交货期在30天~16天内触及一级预警,向履约专责预警通知单,15天~8天内触及二级预警,对履约专责工程联系单,小于等于7天触及三级预警,履约专责建立预警跟踪记录,对于未入库的采用重点物资交货计划专项监控节点工作确认单。

强化物资供应过程管理,供农电系统业务人员在催交催运时,必须使用催交函,强化痕迹管理。建立正常的物资合同履约日常工作机制,使物资履约工作常态化,按月计划、周协调、日调度工作机制时时关注批次计划物资合同交货期。

对因工期不能按时接货的项目单位,采用《部门工作联系单》形式沟通协调分清责任,并通过考核制度进行考核。

因厂家原因不能按时交货的,根据合同条款要求处罚。

5.强化产品质量监督管理

保证物资全面计划管理月度例会、周例会、合同履约及产品质量监督沟通例会定期召开,执行“谁的项目谁负责,谁的设备谁管控”的质量监督要求,强化质量监督工作中的主体责任,完善物资质量监督体系,深化落实业务单位质量监督责任和供应商的质量保证责任。深入开展供应商绩效评价工作,建立供应商“黑名单”制度。

6.推进仓储标准化管理

综合考虑“五大”业务的组织模式,物资全面计划供应特点、现有仓库布局等因素,分中心正在进行仓储规划编制工作。并开展仓库“账卡物”一致性的现场检查。建立先利库、后采购的长效机制,加快库存物资周转。

7.应急物资储备

结合地方自然灾害特点,物流分中心通过《部门工作联系单》与局有关部门和单位沟通,汇报仓库现存应急物资储备情况,征求防汛物资需求情况;从提高储备效率和降低成本出发,物流服务分中心确定了实物储备和协议储备相结合的原则,分别与供应商签订了《通辽电业局应急物资储备框架协议》,建立了畅通的协作渠道。

(二)保证流程正常运行的专业管理的绩效考核与控制

对2012版物资同业对标指标召开宣贯会议,统一思想认识,并对指标分解落实到人,形成全员参与的良好氛围。

三、评估与改进

(一)评估结论

推行物资全面计划管理是物资集约化管理的突破和创新。通过物资需求计划与项目实施计划的对接,深化需求部门和物资部门双向互动的计划共管模式,提高计划的准确性和及时性,实施采购、签约、履约等各环节与计划的比对,加强计划执行管控。通过物资管理月度例会、周工作例会、合同履约及产品质量监督沟通例会的定期召开,重点工程项目物资计划及时有效供应,物资管理同业对标指标管控成效显著。

环保专项行动工作计划范文2

【关键词】房产项目;景观设计;人类环境;误区;发展

景观设计学作为一门现代科学,被我国所认识、了解并逐渐熟悉,同时房产项目的景观设计随着我国经济建设的高速发展而兴起。近几年来,我国的城市和生态环境建设日益受到重视,房产项目的景观建设成为城镇建设的重要内容,景观设计及其建造业逐渐成为热门话题。可是在欣喜的同时,我们也应该看到,目前的景观设计存在着一些误区,影响并阻碍着景观设计行业和人类生存环境的发展,这是一个值得关注的课题。目前人们普遍对景观设计缺乏一种更科学、更深层含义的认识,大多数人群还是以单纯、狭隘的造景设计来理解与定位景观设计学的内容和地位。然而景观设计不仅是指设计和创造身边一切具有观赏与审美价值的景物、景象,更应该从反映改善人类生存的大环境的角度去考虑它、发展它。因此,我们通过分析目前景观设计存在的一些误区,找出现今它在发展上所存在的问题,让人们更好地理解景观设计学科的内涵,辨清方向、端正态度、调整认识,以更高的着眼点去从事及发展景观设计学科。

一、景观与景观设计

“景观”(landscape)一词最早出现在建筑学中,德国人把它引入地理学中,表示地面上所见到的一切景物。后来美国人苏尔在建立他的文化地理学体系时,首次提出“文化景观”的概念,强调景观的文化性。而生态学家则把景观定义为生态系统。旅游学家又把景观当作一种不可复制的特色资源。从景观的内涵和外延来看,景观是人对地表进行塑造的产物,它是人们对某一地区文化的各种印象和感觉的集合。因此,景观也称文化景观或人文景观。

由此我们不难理解,房产项目的“景观设计”或“景观规划设计”是安排土地及土地上的物体和空间,为人创造符合当地文化传统及审美情趣,安全、高效、健康和舒适环境的科学和艺术。现代房产项目的景观设计是一门建立在广泛的自然和人文与艺术科学基础上的应用学科。房产项目的景观设计是一种包括自然和建成环境的分析、规划、设计、管理和维护的职业,属于景观设计职业范围的活动,包括公共空间、商业及居住用地、场地规划,景观改造,城镇设计和历史保护等。现代景观设计理论强调设计的基点以人为本,在更高的层次上能动地协调人与环境的关系和不同土地利用之间的关系,以维护人和其他生命的健康与持续。

二、房产项目的景观设计的误区

随着世界经济的发展,全球环境问题的日益加剧,房产项目的景观设计作为一项具有创造性的工作面临着无限的机遇和挑战。在我国城市化建设不断发展的过程中,城市、人口与生态环境的矛盾日益突出,产生了前所未有的生态压力:诸如人地关系如何协调,人们的居住环境如何优化,如何有效地保护自然文化遗产等问题,急需有一批高素质、高水平的景观设计人员,运用他们所掌握的园林绿化、城市规划、环境美化设计等方面的专业理论知识和技能,提出较优的解决方案,设计出人与自然和谐相处的生态保护方案,合理开发利用我们赖以生存的宝贵的自然资源,创造优美宜人的人居环境。但是,由于目前社会存在对景观行业的认识心态不一,景观专业教育不够科学,景观设计师普遍具有浮躁的心理,开发商更多的从商业炒作上出发而缺少一定的眼光,以及管理部门的行政干预往往使优秀的作品习惯性流产等等,它们无一不使景观设计在发展中陷入一定的误区,从而给景观设计的发展带来负面的影响与阻碍。

三、房产项目的景观设计的显著进展

我国正处于社会主义快速发展的新时期,房产项目的景观设计的发展则主要体现于各级城市的发展和建设中。我国各地在大力进行市政、交通等基础设施建设的同时,日益重视景观规划设计与建设工作。创造高质量的城市环境,树立良好的城市形象,成为各级城市政府指导城市建设的重要出发点。这一时期,美化城市、优化城市环境的研究与实践活动蔚然成风,中国城市面貌发生了巨大变化,城市景观规划建设较以往取得了显著进展:

第一,规范城市景观规划设计与建设的制度正在建立。为了促进城市景观规划设计与建设质量的提高,我国政府先后颁布了一系列法规、标准。同时,开展了旨在提高城市环境规划与建设水平的评优活动,如评选“部级园林城市”,并专门设立了“中国人居环境奖”用于表彰环境质量高、景观优美宜人的城市。各城市都开始重视提高自身的环境质量,城市的人居环境规划建设取得明显成效,并有许多城市获得了联合国人居环境奖、居住环境最佳行动奖等。

第二,生态环境正在受到普遍关注。通过对我国城市现代化过程中所遇到的一系列环境问题的反思,人们逐步觉悟并意识到大规模的建设所产生的诸多弊端。保护生态环境、节约能源和可持续发展的观念逐步得到人们的认同,相应的运行机制得以建立。因而,城市在得到美化的同时,生态环境也获得较大改善。

第三,历史文化风貌保护进入新的阶段。基于人们对历史文化遗产及其保护观念的建立和实践经验的积累,各城市逐步认识到城市建设与历史文化遗产保护相协调的重要性。我国专门就历史文化名城和城市内重要历史文化风貌区的保护建立起了一套较为完善的管理、保护制度,制定了专门规范历史文化遗产保护区内规划建设活动的法规――“城市紫线管理办法”,以及其他一些专门规定,如“优秀近现代建筑规划保护指导意见”等。许多城市都积极开展了对历史文化风貌区的规划研究与保护活动,特别是杭州市对于南宋都城历史文化原风貌加以严格保护等等。

第四,与中国城市景观建设活动的大量展开相呼应,有关城市景观规划设计的理论研究正在兴起。其中最为引人注目和具有广泛影响的是由一批学者结合中国传统文化思想和审美观提出的体现了中国传统文化中 “天人合一”思想的“山水城市”理论。另外,有关人居环境规划研究也取得了一批成果,城市景观生态、景观评价体系、旧城改造中的景观规划与保护、城市绿地与水系景观体系等方面的城市景观研究成果亦层出不穷。这些研究工作的开展及其取得的成果,对于提高我国城市景观规划设计与建设水平发挥了积极的作用。

四、房产项目景观设计发展趋向

房产项目的景观设计以其独有的蕴涵和表现力吸引了更多的注意力,许多人都肯定了它的作用。在房产项目的景观设计快速发展的同时,我们也不慎走入了一些误区。在这种严峻的情况下,我们需要设计方法论,需要智慧对现代景观设计进行指导,将其引入蓬勃发展的正轨。[5] 景观设计在朝着治理生活和生存的大环境发展的同时也必将朝一个更专业、更规范、更国际化的方向前进。

首先,要不断完善景观教育,为景观规划设计发展提供优秀的人才资源。现代景观是在科学体系的基础上发展起来的,重视的是科学和艺术的完美统一,是为大众服务的。原有的园林专业教育课程已无法面临扩展转变的需求,只有建立与国际接轨的以人类聚居环境规划设计为专业核心的中国“景观规划设计学科专业”教育,才能应对日益发展的景观规划设计的需要。我国的对外开放政策以及国外高水平景观规划设计实践的介入必将加速国内景观规划设计院所日趋国际化的景观规划设计的操作方式,因而景观规划设计学科专业观念的转变也势在必行,景观教育应从园林学科体系中彻底摆脱出来,成为独立的学科体系。

其次,景观设计人员要趋向于专业化。一些权威景观设计专业人士曾经说过,景观设计师可以给地球带来深刻地变化,景观设计师是个非常崇高的职业,它的终生目标就是要帮助人类同周围的建筑物、社区、城市以及他们生活的地球和谐共处。随着景观教育的改革和完善,学科专业水平不断提高,所学知识更加系统,景观设计从业人员素质将得到较大的提高,景观规划设计高级人才也会逐渐增多,将会制定中国景观规划设计师注册制度,确立该专业及从业人员专业实践的责任与权力,使景观规划设计从业人员更加专业化。

再次,景观设计行业要趋向于合作化、规范化。景观设计一开始就带着解决工业化带来的“城市疾病”的理想而诞生。景观规划设计工程实践范围广阔,设计项目种类、规模和工作深度相较传统园林设计工程均有较大扩展。在景观规划设计工程实践中必须协调各专业性环节,保证各工种的紧密配合。由此可见,景观规划设计的多学科专业性和多学科专业人员的介入,要求景观设计行业朝着合作和规范的方向发展,并在此基础上稳步前进。

最后,房产项目的景观设计要更具有民族性和地方性。景观设计的服务对象是市场和社会,而这两个因素都因国家或地区不同而存在差异,并且随时依市场和社会需求的变化而变化。因而,房产项目的景观设计只能因地制宜、因国情和市场的需要而设计。我们要逐渐摆脱模仿、抄袭的习惯,景观艺术并没有可供遵循的固定模式和依据,我们应提高自己的审美情趣,使我们在纷繁芜杂的事物中总揽全局,取其精华,去其糟粕,强化我们的民族意识。只有这样,房产项目的景观规划设计才更具有民族性和地方性。景观规划设计协调的是自然、土地与人的关系,我们要研究、挖掘并遵从其中的规律,寻找符合科学和审美要求的设计方案。作为社会主义现代化的建设者应站在民族历史的高度,充分认识理解本民族文化内涵,学习和借鉴先进的景观规划设计理论和方法,了解本国的地理地貌、建设发展的方向,立足本土,遵循现代景观规划设计的规律,走出一条具有中国特色的景观规划设计发展道路。

五、结语

人类聚居与自然共同生存和发展生态健全且优美的环境是未来景观设计发展的方向, 寻求人类和自然互利共生的途径是维护城市稳定发展的建设方法。房产项目的景观设计的宗旨是给人们创造休闲、活动的空间,创造舒适宜人的环境,在怎样处理和解决人与自然和谐相处,怎样改善和维护人们生存、生活大环境等问题上进行切实有效的设计和实施行为,以使人类、建筑物、居住区、城市、自然环境以及人类的生活同地球环境和谐相处。这也是景观设计学科起源发展的本源和应有的定位归属。我们在重新认识现代景观设计理论,并真正理解其科学内涵的同时,还需从景观设计发展的一系列环节当中检讨曾经做过的努力,系统地整理根据社会需求所应整理的内容,使景观设计切实地朝着治理生活和生存的大环境发展,致力于改善人类生存环境的领域发展。

参考文献:

[1]俞孔坚.李迪华.景观设计[M].北京:中国建筑工业出版社.2005.

[2]陈瑜. 园林景观设计中的智慧[J].能源与环境.2009.

环保专项行动工作计划范文3

一、目标任务

(一)工作目标

通过专项整治行动,进一步加强医疗卫生机构计划生育药械(指用于生育调节的药品和妊娠控制的医疗器械,包括避孕、终止妊娠、促排卵等药品以及宫内节育器、等医疗器械)使用的监督管理,规范执业行为,提高医疗和技术服务质量;严厉打击计划生育药械使用环节的各种违法犯罪行为,依法取缔无证使用活动;构建诚信氛围,增强产品和服务提供者诚信守法意识和质量责任意识,提高行业自律水平;进一步完善执法体系,提出建立完善计划生育药械监督管理法律法规和规范的建议,提高依法行政水平和监管能力,保障和维护群众健康权益。

(二)工作内容和重点

专项整治的工作内容主要是:

1、查处违法使用计划生育药械和技术的行为。查处医疗卫生机构使用假冒伪劣计划生育药械的行为;规范医疗卫生机构医务人员使用终止妊娠药物、促排卵药品的行为。

2、打击未取得《医疗机构执业许可证》的“黑诊所”及无相应行医资质的人员非法进行人工终止妊娠和使用促排卵药品的行为。

3、规范医疗卫生机构使用成人“性用品”的行为。

4、规范疾病预防控制机构在开展艾滋病、性病防治工作中使用安全套等器械的行为。

5、建立完善计划生育药械监管机制,调查研究计划生育药械使用中存在的突出问题,提出建立完善相关法律、法规和监管体系的政策建议,为建立长效监管机制奠定基础。

专项整治的重点单位和部门:规范各级各类医疗卫生机构妇产科、妇女保健科、计划生育科/室、辅助生育科(中心)、不孕不育科(中心)和各级疾病预防控制机构的性病、艾滋病防治科(专业)。

二、方法步骤

卫生系统计划生育药械市场专项整治行动自2009年5月起集中开展,集中整治活动各地自查与区级督查相结合,分四个阶段实施:

(一)准备阶段(2009年5月上旬)。成立区卫生局计划生育药械专项整治行动领导小组(附件2),结合卫生工作实际制定全区卫生系统计划生育药械市场专项整治行动方案。各相关医疗卫生单位要按照全区计划生育药械市场专项整治实施方案的要求,结合本地卫生工作实际制定具体的实施细则,确保卫生系统专项整治行动的顺利实施。

(二)自查整治阶段(2009年5-6月)。各相关医疗卫生单位要按照本专项整治行动实施方案,组织开展专项整治的自查工作。从5月至10月将自查和整治情况于每月10日前报区卫生局。区卫生局将对各单位专项整治工作进行重点督查。

(三)综合检查与整改阶段(2009年7-8月)。区计划生育药械专项整治行动领导小组将组织相关部门,对各地开展专项整治的情况进行重点综合督查。各地要根据督查的反馈意见,认真制定并落实整改措施,特别是针对专项整治中发现的问题,研究制定规范管理和加强监督的政策、制度,巩固专项整治行动的成果。

(四)全面总结阶段(2009年9月)。各地要认真研究分析专项整治行动的开展情况、存在的主要问题,对专项整治工作进行认真总结,9月底前将专项整治工作总结书面报区卫生局。

三、保障措施

(一)提高思想认识,加强组织领导。各相关医疗单位要高度重视专项整治活动,进一步提高思想认识,把加强计划生育药械使用环节的监督和管理,作为事关人民群众的身心健康和生命安全、事关社会和谐稳定的大事来抓。成立计划生育药械专项整治行动领导小组。主要领导要亲自过问,制定本单位行动方案的实施细则,明确工作目标和重点,分解落实工作任务,全面掌握专项整治行动的开展情况,及时解决问题,完善监管措施。各相关医疗卫生单位把计划生育药械专项整治行动方案的实施细则及领导小组成员名单上报区卫生局。

环保专项行动工作计划范文4

关键词:景观景观规划设计三元论

一前言

在日新月异、突飞猛进的中国聚居环境建设中,景观的规划与设计曰是举足轻重。面对迅速发展变化的中国景观规划设计市场,置身于如火如荼的景观规划设计工程实践。明确景观规划设计的根本目标,具备掌握评判景观旅游规划设计方案的眼界标准,熟悉景观规划设计作为一门学科的理论原理,从而发展创新、规划设计出更多的景观杰作,是每一位从事景观规划设计实践的同行首要解决的根本问题。历经百年,时至今日,景观规划设计的内容已扩展得越发广泛。时空范围上,从数万km2的区域旅游发展规划到数hm2的城市广场、公园、居住小区景观环境;项目内容上,从风景名胜区总体规划、旅游度假区策划规划、主题公园规划到城市绿地系统规划、道路景观规划设计、滨水带规划设计;项目性质上,从自然原始景观的保留到人工生态的再造,从传统文化的发掘到现代精神的追求,从基于理性的解析重构到基于浪漫的随心所欲,从基于工程技术的计算论证到基于文学艺术的灵感顿悟,总之,落实在各个具体项目中的现代景观规划设计时空跨度之大、项目种类之多、呈现结果之丰富,已远远超越了传统意义上的景观园林。诗情画意还要,叠山理水也不可少,但仅靠这些园林的传统已难以满足今天社会对于景观的需要。目标的大众性、项目内容与参与人员的丰富性、规划设计实践的环保生,这三个特性代表了现代景观有别于传统园林的基本特性。

二景观规划设计实践的三元

从国际景观规划设计理论与实践的发展来看,笔者认为,现代景观规划设计实践的基本方面均蕴含有三个不同层面的追求以及与之相对应的理论研究:

1、景观感受层面,基于视觉的所有自然与人工形态及其感受的设计,即狭义景观设计;

2、环境、生态、资源层面,包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等自然资源在内的调查、分析、评估、规划、保护,即大地景观规划;

3、人类行为以及与之相关的文化历史与艺术层面,包括潜在于园林环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明,即行为精神景观规划设计。如同传统的风景园林,现代景观规划设计的这三个层次,其共同的追求仍然是艺术。这种最高的追求从古至今始终贯串于风景园林理论与实践的三个层面。笔者将上述三个层面予以概括提炼,引出了现代景观规划设计的三大方面:景观环境形象、环境生态绿化、大众行为心理。笔者称之为现代景观规划设计的三元(或三元素)。

现代景观规划设计的三元素,源于景观规划设计的实践。纵览全球景观规设计实例,任何一个具有时代风格和现代意识的成功之作,无不饱含着对这三个方面的刻意追求和深思熟虑,所不同的只是视具体规划设计情况,三元素所占的比例以及侧重不同而己。

景观环境形象是从人类视觉形象感受要求出发,根据美学规律,利用空间虚实景物,研究如何创造赏心悦目的环境形象。

环境生态绿化是随着现代环境意识运动的发展而注入景观规划设计的现代内容。主要是从人类的生理感受要求出发,根据自然界生物学原理,利用阳光、气候、动物、植物、土壤、水体等自然和人工材料,研究如何保护或创造令人舒适的良好的物质环境。

大众行为心理是随着人口增长、现代信息社会多元文化交流以及社会科学的发展而注入景观规划设计的现代内容。主要是从人类的心理精神感受需求出发,根据人类在环境中的行为心理乃至精神生活的规律,利用心理、文化的引导,研究如何创造使人赏心悦目、浮想联翩、积极上进的精神环境。

景观环境形象、环境生态绿化、大众行为心理;元素对于人们环境感受所起的作用是相辅相成、密不可分的。一个优秀的景观环境为人们带来的感受,必定包含着三元素的共同作用。这也就是中国古典园林中三境——物境、情境、意境一体的综合作用。现代景观规划设计同样包含着传统中国园林设计的基本原理和规律。

强调景观环境形象首先需要的呈鲜明的视觉形象强调环境生态,首先要有足够的绿地和绿化强调群体大众的使用,首先要有足够的场地和为大多数人所用的空间设施。这三个看似简单的问题,恰恰是现代景观规划设计与传统风景园林规划设计实践侧重的差异所在,也正是中国现代景观规划设计和建设自始至终所面临的三大难题,考察时下中国的景观规划设计实践,只要能够首先把着眼点放在解决这三万面的问题上来,就可以算是成功了一半。

当前中国景观规划设计在形象问题上,从南到北,照搬模仿、少有个性鲜明、耐人回味、境界高远意味深长的作品。不少设计仍然被僵化地局限于西方传统园林的模仿、照搬。

环境绿化设计中,目前我国大多数的景观规划设计往往侧重于构成景观环境的,“硬质景观”,而忽视了绿地林阴一类的“软质景观”的规划设计。景观环境建设中,各类缸砖、花岗岩、石料、不锈钢等金属材料所占比例仍然过大,相比之下,绿地草皮、林木花卉、河池水体则往往处于从属地位。

景观规划设计中的场地意识淡薄,更是一个普遍存在的司题。由于人口众多、几千年来城市户外环境场地一直极度缺乏。习以为常之后,就连景观规划设计也丧失了“提供足够的活动场地”来满足游憩行为这一景观规划设计的基本目标。对于居住,人们都知道建筑面积、人均居住面积等术语;可是,对于居住的景观环境,若要问一下,一个人起码应该有多少户外活动场地才适合,就连我们专业人员也很少去认真思考。对于处于起步阶段的中国现代景观规划设计实践,鲜明的视觉形象、良好的绿化环境、足够的活动场地是基本的出发点,随着景观环境建设的发展,仅仅满足这三方面,也许还远远不够。但这毕竟是远期景观发展的基础、对于未来景观建设的腾飞、将起到重要的作用。

正是基于景观规划设计实践的三元,在众说纷纭的各类景观规划设计流派中,三种新生流派正在脱颖而出:

1、与环境艺术的结合——重在视觉景观形象的大众景观环境艺术流派;

2、与城市规划和城市设计结合的城市景观生态流派——以大地景观为标志的区域景观、环境规划,以视觉景观为导向的城市设计,以环境生态为导向的城市设计;

3、与旅游策划规划的结合——重在大众行为心理景观策划的景观游憩流派。这三种流派代表着现代风景园林学科专业的发展方向。

三景观规划设计观念目标的三元

游憩行为、景观形态、环境生态是最观规划设计观念目标的三元。就目前中国现状而论,景观规划设计、园林、城市规划、建筑学、环境工程、环境艺术、专家学者、部门领导、管理人员,不同学科专业和不同职业背景的人对于景观规划设计观念目标的理解、解释各不相同,甚至差别很大。为此,人人都需要跳出学科、专业、职业、经历的局限,根据中国社会的需求,以景观规划设计的实践检验作为立足点,来看待自身也在不断演进的景观规划设计。根据多年的景观规划设计实践,笔者以为,对于中国,全面的景观规划设计应包?quot;游憩行为“、”景现形态“、”环境生态“这三个方面的规划与设计。”游憩行为“的规划,其核心是对景观资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、人们的行为心理与项目经济运作,这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、预测,统称策划”景观形态“的规划设计,又称为风景园林规划与设计,其核心是对游憩行为、景观项目、设施建设,这二者进行空间布局、时间分期、设施设计,统称规划设计;环境生?quot;的规划设计,其核心是对景观环境、景区、景点的自然要素环境与因景观开发建设而引起的影响,进行识别、分析、保护的规划设计。一个几万km2的区域旅游发展规划也好、一个风景旅游区的项目策划也好、一个景观场所的修建性详细规划也好,虽然规模、层次、深度各种相同,但是,规划设计中都必须将这三方面作为基本内容予以考虑,所不同的只是三方面的比重、深度有所十同而已。

四景观规划设计操作方法论的三元

多学科专业人员介入、层次明确的系统理性、规划与设计的专业素质,这是景观规划设计操作方法论上的三元。

景观规划设计的多学科专业性,要求操作中,首先要保证一定数量人员的同时介入。根据笔者的实践经验,一个稍上规模的景观规划设计项目,通常需要来自不同领域总共数人乃全数十人的介入,其中至少要有四五位专项负责人员参与,若要保证起码的质量,哪怕是再小的景观规划设计也不是一两个人所能完成的其次,在众多学科专业同时介入中,必须树立规划的层次级差观念,哪些方面是重要的?那些方面是次要的?哪些是潜在决定的因素?哪些是间接甚至是引起误导的表象?目的是抓纲带目、纲举目张。谁是纲,谁是目?必须达成共识,否则纲目混淆,主次颠倒,反而给规划帮了倒忙。这就如同城市规划,社会经济、人口、文化、总体、道路、景观绿化、市政管线,在众多分工专项中,需要由“总体”作为龙头,也如同建筑设计,建筑、结构、水、暖、电、概预算中要由建筑作为统领对于景观规划设计,经济、心理行为、游憩、资源、文化、历史、景观、园林、环艺、交通、设施、环保、生态等等,在这些众多因素的专项规划中,也需要一个“龙头”,这个龙头必须是游憩行为一时空形态布局一环境生态保护三结合的“规划”。结合国情,基于实践,笔者坚持以景观与城市规划师的规划专业素质作为景观规划设计师的实践根基。这种规划的根基,除了时间空间布局与形态设计,其根本的素质在于:一方面要具备条分缕析、辨别纲目的严密的理性思维与行动;另一方面还要具备灵活应变、始终创新、自由浪漫的感性思维与行动。这也正是“规划”与“设计”的本质所在,景观规划设计更不例外。

五景观规划设计理论研究的三元

明确观念、分清纲目、不断创新,要在景观规划设计的实践中做到这些,还必须借助于理论,借助于结合中国国情的景观观划设计理论。对于目前我国刚刚起步、众说纷纭、观点各异的景观规划设计理论,笔者提倡以下三方面的研究侧重:

1、从景观规划设计的核心内固入门,研究以人为中心的游憩规划设计和以环境为主导的景观资源筹划;

2、从景观规划设计的操作落实着手,研究各类景观活动项目空间与时间分布的规律以及相应的规划设计;

3、从景观规划设计诸纲目因素的分析评价突破,分析判定景观规划设计的价值观念,把景观经济、社会、环境的三大效益评价与景观规划设计关联的各个要素挂钩量化,寻求发现满足社会市场需求的中国景观规划设计的内在规律。

六景观规划设计学科专业的三元

当今中国景观观划设计作为一门新兴学科专业正在迅速扩展,传统园林学一统天下的局面正在打破,代之而起的是风景园林、环境艺术、旅游游憩三大专业分争景观规划设计天下?quot;三国格局“。不足为奇,现代景观规划设计,其核心就是这三大方面的综合。一是艺术,即以视觉形象为核心带动的景观艺术,在这方面,环境艺术专业最为擅长;二是物质环境的规划设计,即以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术,这是园林专业的强项;此外,园林绿化也好,环境艺术也好,所营造的景观园林环境终究是为人类所使用的。这就涉及到研究人的心理行为,什么样的环境为人们所喜爱,什么环境下会引发什么样的行为活动,等等,进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间,这样只引出一个大的分支,国际上叫”游憩娱乐学“。在中国名义上没有这个专业,但实际上正在从旅游管理、风景园林学科中产生。目前,在全国,设有环境艺术专业的大专院校约100所;栌性傲肿ㄒ档拇笞ㄔ盒S?0所左右;设有旅游管理(旅游规划方向)类专业的大专院校约80所。由此就构成了现代景观规划设计这一学科。从学科发展演化来看,环艺、游憩娱乐都是近现代、工业革命以后引入的,园林专业则较为传统。

具有竞争生存力的现代学科,往往需要若干个专业的共同支撑。面对未来学科之间的竞争,应当变群雄逐鹿的“三国格局”为现代景观规划设计学科的“三位一体”。

环保专项行动工作计划范文5

一、当前我县重点工程建设的总体情况

*年我县安排重点工程实施项目9个,预备项目1个,年度计划投资4.52亿元,占全县固定资产投资11.5亿元的39.7%。*年累计投资4.18亿元,完成计划92.6%。其中列入市重点工程实施项目4个,分别是58省道分泰线改造工程、城关引供水工程、新城大道、育才学校扩建工程,预备项目一个,城关污水处理工程,市下达年度考核指标完成投资3.0968亿元,*年累计投资3.16亿元,完成计划的101.9%。具体项目完成情况如下:

58省道分泰改造工程完成计划的100.1%(21020万元)

新城大道完成计划的101.3%(3040万元)

城关引供水工程完成计划的100.8%(1512万元)

育才学校扩建工程完成计划的109.4%(5980万元)

彭月产业转移基地完成计划的125%(10000万元)

污水处理工程完成计划的26.0%(260万元)

电力调度大楼、氡泉旅游文化休闲中心、县竹木制品标准厂房至今尚未开工。从各项目的完成情况看,列入市重点项目完成情况较好,而县级重点工程除彭月产业转移基地和城关引供水工程已超额完成任务外,其它工程开工建设还困难重重。

二、重大项目前期工作和建设进程存在的问题及原因分析

(一)项目前期工作不能满足重大项目顺利建设的要求

1、项目建设单位对项目前期工作重要性的认识不到位。项目前期工作是指项目开工前的一系列工作,内容包含项目构思、调研、方案、分析、论证、报批、实施等过程,涉及面广,工作环节多,关系到资金、规划、土地、环境、配套条件及投资效益等方方面面,因此,前期工作准备得充分与否,不但直接关系到对项目的顺利实施,而且事关经济社会发展的全局。

历史经验表明,抓项目机遇首先必须做深做强项目前期工作,哪些项目前期工作准备得充分,研究得深入,论证得全面,哪些项目就容易抓住机遇,达到理想建设效果。而我县有些业主总认为项目前期工作只是一种形式,审批程序更是一种关卡,以“通过制”为准则,做项目可行性研究,初步设计时缺乏科学严谨的态度。认识不够到位,忽略重大项目前期工作的全面性、战略性,往往不能运筹帷幄,统筹布局,使项目缺乏竞争力。

2、重大项目前期工作深度不够,质量不高。我县少数重大项目因前期工作准备不够充分,工作深度不够,质量不高,使工程实施过程中暴露出一系列问题。特别是政府投资项目在项目可行性、必要性论证不充分、设计不到位、外部建设条件不具备情况下就仓促上马,影响工程顺利建设,甚至暂缓实施。决策中少数存在决策拍脑袋、上马拍胸脯、实施不了拍屁股的“三拍工程”。建设中存在边勘测、边设计、边施工的“三边工程”,因而造成相当一些项目违反基本建设程序进行建设,有的项目已经开工了,而初步设计甚至可行性研究报告还没有审批,由于前期工作深度不够,实地勘测不细、设计质量差、变更多,工期一延再延。造成概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超工程”,从而影响投资效益,增加政府负债。

3、前期经费不足,制约前期工作开展。由于缺少前期经费,项目单位采取“赊帐式”工作方法,不利于前期工作开展,在规划、设计等系列工作中一筹莫展,或在投资业主的“制”(如征地等)不符合规范,经常陷入被动局面;或无力寻找高资质设计单位,前期结果质量不高,申报审批受挫,也影响了整个项目质量。如今年开展的20个前期项目中,因前期经费不足无力开展项目前期工作的就有9家,前期经费问题已成为前期工作滞后的主要制约因素。

4、项目审批手续繁琐,延误项目建设周期。项目审批程序繁琐,周转环节多,涉及部门广,拖延时期长,延误了项目建设周期。建设项目涉及主管部门、业主单位、施工单位、设计、咨询、论证机构以及国土、规划、环保、水保、工商税务、金融等部门,每个部门都有一套办事流程、而且环环相扣、要求规范、讲究依据,致使前期工作周期长,影响项目的开工和建设进度。

5、宏观调控和项目核准严格,前期项目不能转入开工项目。如抽水蓄能电站需国家核准,前期不深,尚无法列省级和国家规划盘子;交溪流域规划,国家太湖局迟迟未能审查通过,致使项目无法深化,设计无法开展;飞云湖旅游开发涉及下游洪水水位及流域防洪、水保论证,限制因素多,项目无法进入实施;乌岩岭、氡泉、九峰等旅游资源丰富的开发区,因关系到规划及功能区调整需经省级、部级审查,而无法启动前期;受到土地政策严格限制,土地利用规划调整每每拖延,争取不到土地指标,受阻项目更多。

(二)项目建设施工中阻碍工程进展的因素很多

1、组织机构缺乏战斗力。由于项目具有临时性和特殊性,建设单位对此往往认识不足或经验不够,组织管理盲目,人员闲杂,关系不顺,有些项目法人几经易人或变换,工程建设存在无畏内耗,牺牲了宝贵时间和精力,给工程留下不良的后果,如新城大道和城关引供水工程等。

2、施工计划不科学。由于重点工程地位作用特殊,往往是领导工程和形象工程,倍受全县人民的关注,因此大干快上的急切心情完全可以理解,可是反映到施工安排上,往往会出现一种愿望高于任务、任务高于计划、计划高于实际的现象,工程建设不按客观规律办事,最终愿望变为失望。

3、管理体制不完善。一是建设市场的不成熟,近年来,设计、施工、监理单位的招投标不规范,许多工程建设项目采取挂靠形式投标,非法转包,非法分包现象普遍存在,由于挂靠单位资质和施工水平有限,影响工程质量和进度。有的项目合同制执行不严格,约束力差,施工队伍良莠不齐、实力不足,工程往往出现纠纷,难以按合同执行;二是各种社会中介服务和审计监督不成熟、不完善、不配套,不到位,既难以对工程建设提供方便,又难以对建设活动形成有效的社会性约束;三是融资渠道不通畅,融资手续繁琐,建设资金落实难,都影响了工程建设的顺利开展。

4、政策处理标准不一。因为县政府未出台政策处理统一标准,在一些政策处理过程中,拔掉钉子户的主要办法是给更多钱、更优惠条件,这样的恶性循环,使重点工程建设在政策处理过程中时常碰到漫天要价和互相攀比行为,而使项目建设单位政策处理难度越来越大。同时,一些不法分子的时常阻挠和破坏工程建设,也影响工程建设的顺利进行。

5、各部门合力的水平达不到要求。项目工作协调和指导不够,责任主体不明确,许多重大项目业主由政府机构替代,没有成立项目实体单位,在前期工作中责任不清,部门间缺乏联系和沟通,使项目前期工作及工程建设中存在的问题得不到及时解决,影响了工程建设进度。

三、抓好重大项目前期工作和建设进程的对策建议

针对我县项目前期和建设工作中存在的问题并结合新形势的要求,为进一步推进项目建设,服务经济社会发展,需做好以下几个方面工作。

(一)加强相关规划编制,完善项目库建设

规划是面,项目是点。编制好的规划,可以从宏观上、全局上把握项目,指导行业和项目的建设和发展,是项目科学决策的重要依据。产业发展规划是开展项目的前提,只有高起点做好规划,才能促进产业的健康发展和项目的顺利建设,实现规划带项目,争资金促发展的目标。同时,要强化规划实施的严肃性,注重规划对具体项目的约束力。重大项目必须以规划为依据,未纳入规划或不符合规划要求的项目不予列入项目前期工作计划。

在此基础上,建立健全重大项目储备库,为重大项目建设的有序接替储备一批前景较好、具备开工条件的后备项目。由县项目前期办负责对报送的建设项目进行分类整理,组织有关专家评审论证,对项目进行综合平衡,按照国家产业政策、我县发展需要和项目建设条件,确定我县前期工作项目年度计划。同时,县前期办和各部门要密切注意国家和上级部门的宏观调控情况,对项目实行动态管理,加强对储备项目的深化研究,根据项目前期、建设进展、资金筹措等情况,及时修正和充实项目储备库。

(二)引入市场竞争机制,做好相关制度建设和协调工作

要落实项目法人责任制,确立法人主体地位,调动其积极性、主动性,由项目法人开展各项前期工作。同时,对项目前期工作各个环节制订规范的法规条例、办法或实施细则,建立并完善重大项目申报、审批、立项和决策程序,构建重大投资项目的责权利协调机制,包括业主责任制、设计咨询论证责任制、决策责任制、会计审计责任制等,严格把住重大项目的立项关、决策关、咨询论证关、招投标关等主要环节。按照责任与利益对应原则,设立相应的奖罚制度。全面开放设计市场,项目设计要面向社会公开指标,通过公平竞争,保证工作的深度和质量。并做好银行贷款的衔接工作,使金融部门提前介入项目考察,缩短承贷评估的时间。

(三)全方位、多渠道筹集重大项目前期经费和建设资金

开展项目前期工作,离不开必要的经费保证,加大前期工作的投入,是做好建设项目前期工作的重要措施。由于项目前期工作准备时间长,前期投入经费较多,许多项目前期工作因经费缺乏而难以深入开展,如我县具有比较优势的旅游、水电等项目,因投入不足,对项目的研究深度不够,仅有一些初始的资料。因此,必须加大前期工作的支持力度,对符合国家产业政策和发展方向,事关全县经济发展的重大项目要加大资金投入,推动项目前期工作的开展。一要建立项目前期工作专项资金。建议县财政在年初预算中安排100-200万元项目前期经费,建立项目前期工作专项资金。项目前期工作专项资金归县重大项目前期办统一管理,实行周转使用,滚动安排用于项目前期工作,并制定相应的前期工作专项资金管理办法,加强对经费使用的监管,做到专款专用。二要拓宽筹资渠道。各项目法人要在用好县里安排的前期工作经费外,积极向上、向外多渠道争取项目前期工作经费。同时要按“政府引导、市场运作”的原则,把市场化运作引进项目的前期工作,采取招标的方式确定项目业主(业主可以是多个),进一步调动社会各方的积极性,吸纳民间资金进入重大项目建设。

(四)完善项目科学决策制度,提高项目工作质量

项目前期工作要严格按国家规定的基本建设程序办事。基本建设程序是基本建设长期实践的科学总结,是确保项目质量、提高投资效益的重要保证,同时也是贯彻执行国家有关政策法规的要求。基本建设项目的前期工作文件,必须按照国家规定的内容达到规定的工作深度,全面推行项目评估和工程咨询制度。对于重大建设项目,要遵照“先咨询,后立项;先评估,后决策”的原则。重视发挥专家和企业投资主体的作用,建立县项目决策专家咨询委员会,形成政府、专家、企业三者协同参与的机制,共同搞好项目的提出、策划,组织好项目的评估论证。对项目建议书、可行性研究报告和初步设计的论证及审查工作,要邀请有关专家参与,以保证项目前期工作的质量。

(五)加强以土地为主的要素破解

当前,我县受土地、规划、经费等因素限制的前期项目较多,许多项目单位被动观望,而使项目长期限于被动局面。破解土地等要素制约,要根据县政府关于综合项目与专业项目实行县重大项目前期工作领导小组及其办公室牵头,各有关部门及乡镇政府分工负责的原则,落实项目前期任务、责任单位和分期进度。各部门必须积极“上跑”争取政策支持,一是成立专门机构,积极与上级部门接触、汇报、衔接,消除畏难心理;二是要全面领会国家政策,及时做好准备工作,在灵活运用上找突破,在“球”上找良机。

(六)对重大建设项目实行计划管理,层层落实目标责任制

围绕加快基础设施建设和优势资源、优势产业的开发,按照项目建议书、可行性研究、初步设计、开工建设几个环节,每年从规划项目中筛选出10个左右的重大项目,编制下达前期工作滚动计划和投资额1000万元以上的重点工程形象进度计划,明确工作目标和具体承办单位、负责人,把有限的前期工作经费集中投入到几个重点项目中去。建议县政府主要领导按照工作计划目标要求与各地各部门负责人、项目法人签定目标责任书、层层落实目标责任制。

(七)按照政企分开的原则,试行项目代建制

结合我县实际情况,我县政府投资项目管理方式改革的基本思路应该是:与建设社会主义市场经济体制的总体要求相适应,改变现行的将政府投资项目与社会投资项目按照同一模式进行管理的做法,适度集中政府投资项目的业主职能,对政府投资的非营利性建设项目实行统一管理;对政府投资的营利性项目的建设和运营,按照成本效益原则,实行项目法人责任制和商业化运作。

政府投资按用途可分为公益事业投资和产业开发投资两大类。我县政府产业开发投资项目的建设实施,可按照政企分开的原则,逐步由直接投资改为股权投资,政府不直接参与项目的具体建设和经营活动,而是通过股权流动实现国有资产的保值增值和动态调整。对公益事业投资项目建设的管理,也可按照政企分开的原则积极推行项目代建制,也称“交钥匙”工程,即由政府投资主管部门将政府投资项目委托或招标选择专业的项目管理单位,通过公开招标方式择优选定工程建设承包单位,工程建设承包单位按照工程承包合同完成建设任务,并经验收合格后进行国有资产登记,用“交钥匙”方式移交使用和管理。这有利于发挥专业项目管理单位的作用,保证建设质量,提高政府投资效益,克服项目使用单位自组建设班子导致投资约束机制缺乏甚至滋生腐败的现象。

(八)进一步加强重大建设项目管理

全面落实“五制”,即项目法人制、资本金制、招投标制、工程监理制、工程质量责任制。切实发挥重点工程建设领导小组的作用,重点工程建设领导小组主要协调解决重点工程建设过程中碰到的政策性的重大问题,定期召开项目建设协调会,理顺业主单位、相关部门、建设单位间的相互关系,为重点工程建设创造良好的软环境。各级职能部门要加强项目建设的组织和管理工作,落实建设过程中的各项配套条件,及时解决项目建设过程中存在的问题和困难,发改、财政、审计等部门做好对项目资金的齐抓共管、各负其责,以确保投资效益的发挥。

环保专项行动工作计划范文6

(辽宁红沿河核电有限公司,辽宁 瓦房店 116319)

【摘要】商用压水堆在每一个燃料循环末期须更换部分核燃料以维持下一个燃料循环的运行,该过程称为“换料”;机组在换料期间大多数系统设备停运,故将无法在日常运行期间执行的维修活动集中安排在此,即为核电站“换料大修”。换料大修的安全、质量、工期、成本控制是通过在准备和实施阶段的一系列标准流程和管理措施实现的。

关键词 红沿河核电站;换料大修;发电机组

1 大修概述

换料大修的项目来源包括预防性维修大纲、定期试验大纲、在役检查大纲、土建维修大纲及工程改造项目、纠正性检修项目、工程遗留项目等等,具体活动涵盖了堆芯换料、在役检查、维修、定期试验、工程改造等大量预防性维修和试验活动;所有维修、试验活动必须保证工作质量,使设备保持其原设计的技术标准和功能。通过大修须使机组系统设备的安全性、可靠性获得较大的提高,为机组下一循环的稳定运行奠定基础。

从大修准备开始,由生产线各单位派遣人员,在大修经理领导下,组建运作大修指挥部等大修组织机构,大修指挥部全面负责大修管理工作;指挥部下辖各领域经理分别推动本单位工作,为大修组织机构提供充分的支持和帮助。

在大修实施期间,由于燃料装卸、反应堆压力容器开盖、部分设备停运、大量设备解体、运行操作复杂以及大量试验等,使得事故风险远高于正常运行期间;因此,大修管理须“以安全为中心,以质量为基础,以计划为龙头”,实现安全、优质、高效的目标。

2 中长期项目准备

大修中长期项目是指未来10年内对大修工期、预算、剂量有重要影响大修项目,包括:预防性维修、在役检查、性能试验、土建、防腐、定期试验、工程改造项目、纠正性维修、技术问题处理等。

大修中长期项目准备是大修准备的基础性工作,以维修、运行和工程改造活动为基础制定中长期计划;同时对大修活动进行研究、预测和优化,使大修项目的安排具备合理性、计划性和预见性,使大修的前期准备工作及时得到落实,以提高大修准备的质量和效率。

2.1 中长期计划

商运核电厂的经济指标十分重要,在中长期计划安排时须尽可能地支持公司发电计划,以平衡预算收支。大修中长期项目组须同发电策划和燃料管理人员密切沟通,持续优化未来至少五年的发电计划和大修安排,主要包括大修工期的预估及主要活动安排。据时间远近不同,中长期计划内容也不同:

2.1.1 大修项目框架计划(未来1年的大修)

1)出版大修大纲(0版)

2)根据大纲提出备品备件采购申请

3)确定大修关键路径项目

4)出版大修关键路径水位图

5)确定大修工期

2.1.2 大修中期计划(未来2-5年的大修)

1)确定大修中的重大项目

2)定义关键路径项目

3)出版大修关键路径水位图

4)预计大修工期

2.1.3 大修长期规划(未来6-10年的大修)

1)初步确定大修重大项目

2)规划可能工期

2.2 中长期项目安排及优化

一般性的大修项目并不影响大修工期、剂量和资源分配,但如果这些项目组合安排不当,则可能会造成执行部门工作量不均衡、其他相关部门的工作量增加、维修成本的增加等情况,所以需要不断对这些项目进行优化。根据设备状况和维修大纲要求,结合工程改造项目,从一个相对长的时间段内对大修重大项目进行整体优化,制定相对均衡的各专业中长期计划。

2.3 大修前期准备

大修准备工作一般在大修前16个月就开始了,而大修项目组一般在大修前8个月启动(十年大修为大修前12个月),大修项目组启动前的准备工作称为大修前期准备,主要包括大修项目的讨论、大修备品备件的集中采购、框架计划准备、大修十年大纲和年度大纲生效等;在大修项目组启动后,中长期项目组以《大修前期准备工作移交报告》的形式向大修项目组移交大修前期准备工作,以便大修项目组继续开展大修项目的准备。

3 大修准备

大修准备的作用是推动大修工作开展,为大修实施创造条件,主要包括:项目、文件、备件、工器具、资源、合同、计划、风险分析及应对措施等。大修准备可分解成14个里程碑控制,如下表示:

3.1 项目准备

为确保大修的安全质量控制,准备阶段将所有的大修活动划分为若干项目并指定负责人,每一项活动除工作负责人外,都有专业性更强的项目负责人对其进行过程控制,尤其强化对质量的管理,也对作业现场的安全风险、总体进度进行把控。

大修准备期间由相关专业人员组建运作各个项目组,从文件准备到现场实施,工作的支持、接口和协调及计划编制、进度控制均由项目负责人牵头,项目组成员在项目负责人的统一协调下分工合作,确保大修项目的准备质量。

3.2 文件准备

据机组年度维修大纲,生产计划工程师按大修准备计划的进度要求在工作过程管理系统中发出预防性工作申请票,生成预防性维修工单,标记大修轮次;对已确定在本次大修执行的非预防性工作票(包括工程改造、不符合项处理、日常转大修项等),执行处也及时发出对应工作申请票,建立工单。

3.3 备件准备

各执行处协调工程师据生成的维修工单梳理大修备品备件采购报告,在分析备品备件需求、备件采购下单量、现有库存、历次大修使用数量等数据的基础上,确定本次采购需求量。对商务反馈的无法按期到货的备件,还可有以下应急措施:

1)借用多基地备件;借用后续机组工程备件;

2)部分备件可物项替代;机加工车间及合作伙伴自制;

3)拆解未投产机组备件。

3.4 工具准备

各执行处据维修工单梳理出专用工具、通用工具需求并提报至工具管理专业,由其核实实物、保障可用。工具管理专业还需与计量管理部门、工器具检定单位沟通,制定完善的工器具检定计划,保证大修期间所使用工具的有效性。

3.5 人员准备

大修期间承包商单位众多,指挥部需安排专人,结合各单位总体人力资源情况,对各单位人力资源的安全质量管理制定详细措施,细化到具体项目的人资统筹和计划窗口安排。

3.6 合同准备

在准备期间,大修指挥部对合同管理的总体策略是:

1)完成所有外包项立项和技术规范后,每周在大修准备会汇报进展,并落实大修指挥部对合同的要求;

2)大修指挥部跟踪影响大修工期的关键合同的签订情况;

3)在大修前一个月完成大修主要合同的签订。

3.7 安全准备

为保证大修期间不发生安全问题,准备期间要进行充分的风险分析,制定相应措施并落实到文件中去。大修前成立安全网络小组并制定职业安全管理方案,包括:

1)识别高风险项目,分析关键风险点,制定防范措施,设置控制点;

2)组织专项技能培训;

3)对高风险项目开展评审、面谈,检查风险措施的落实情况;

4)制定专项检查(作业现场、脚手架、安全设施、防火措施、保温及集装箱等)和管理巡视计划。

3.8 质量准备

大修前6个月成立大修质量管理组,由承包商QC、业主QC、QA 三个层次构成;制定大修质量管理方案,包括:

1)组织对CCM设备工作包进行质量审查;

2)组织重大项目评审,列出纠正行动并跟踪落实;组织重大项目技术交底、演练和专项培训;

3)完善机组状态转换巡检单和CCM设备状态控制单;

4)完善防异物管理程序,制定具体的防异物管理措施;

5)在工作包中设置签字点,对质量进行过程控制。

3.9 计划准备

按本次大修的项目预设大修计划工期,其他准备工作均按此工期开展,包括内外部技术支持、合同谈判等。大修准备期间制定的风险及进度管理方案主要从以下几方面:

1)重大项目的识别及工期结构分析;

2)主线计划、专项计划编制;

3)大修二级风险分析;

4)停、启机风险识别,保驾支持文件编制;识别可能影响启停机的缺陷并制定措施。

4 大修实施

4.1 组织运作

大修实施阶段的组织运作通过会议制度体现:早会由当班值长主持,以实时机组状态为抓手;指挥部日会推动解决疑难问题,对重大问题进行决策;计划会据实际进展调整并出版当日计划,确定日新增工作窗口;计划审批会据实际进展核实当前计划安排,确认后3天工作安排,讨论第二天的工作申请,协调现场工作,通报探伤信息等;质量/防异物和职业安全日会强化大修期间的质量/防异物和安全管理。

指挥部每日出版《大修日报》,及时大修各指标的动态进展、指挥部决策部署、重大问题进展跟踪、当前关键路径坐标、风险分析提示等重要信息。

4.2 安全管理

安全组在大修过程以《大修安全计划》为指导,具体工作包括:现场安全监督巡检、安全管理组织运作、专项(联合)检查、高风险作业跟踪、管理巡视、工前会状况评估、良好作业现场推荐及异常事件调查反馈等。

4.3 质量管理

质量组日会运作,通报当天质量控制工作及需关注的活动,汇报每日签点情况和巡检结果。具体活动还包括:QC组长和QC检查员过程检查;QC组长巡检;9个重点方向的质量检查单,即工前会、唱票制、执行程序、质量签点、防异物、工作文件、工器具、工完场净、完工报告;防异物管理规定执行情况,开口设备三级验证(即执行单位QC,业主 QC,指挥部);现场清洁度检查等。

4.4 计划管理

4.4.1 主线计划关键路径管理

主线关键路径是计划体系中控制难度最大的部分,依托于闭环的工期管理体系:开工前谈定工期,计划会安排下达,现场执行并反馈信息,早会关键路径进展、各专业延误,责任单位后续经验反馈。

在大修实施过程中还有多条路径并行的情况,如再供电停盘专项、重大试验前和上行期间的状态清理。关键路径并行是大修计划管理中最复杂的部分之一。

4.4.2 常规岛关键路径管理

常规岛关键路径以汽轮发电机组检修为主,汽侧、油系统、水回路检修为辅;常规岛检修窗口较独立,前期各条线互不影响;从轴系找中心开始,主线演变为主机—油冲洗—水冲洗,需考虑整体进度的协调匹配。

4.4.3 定期试验管理

运行定期试验安排调整需在计划讨论会上和运行经理、安工进行核对,确保信息准确;试验缺陷处理需进计划,每天计划会跟踪推动,避免处理不及时影响试验执行;短周期试验在周五下班前由试验负责人发出,并及时将本周的试验一次性纳入计划;短周期试验容易超期,机组状态不清晰的情况须做好标注。

4.4.4 高风险作业

起重运输等高风险活动,计划安排上除做好专项计划还需确保电源可靠性;涉及到泵站、汽轮机厂房、核岛环吊等设备停电时,需将风险分析做到位,停盘信息传达到位,在早会、协调会重点提醒。

4.4.5 重要检修工作

检修工作的重点是大修开始后的新增项目。新增缺陷产生、递包到计划、纳入主线、出票开工、反馈进展、完工关包是既定流程,但产生后的响应过程是计划管控重点,尤其在机组上行期间及一些较为紧急的窗口;夜间产生的新增缺陷还需避免仅提通知单而未通知到检修专业,或检修专业给配合专业提出通知单而未及时通知配合部门,因信息不畅造成工作延误。

4.4.6 射线探伤管理

大修计划要求在有焊接工作时每天探伤日报,及时焊接完工信息;探伤结果在第二天日报,持续滚动。为避免探伤人员在现场找不到焊口或探错焊口,焊接专业和探伤专业的信息交接上务必清晰准确。

4.5 工作票管理

4.5.1 新增票窗口讨论及新增工作包管理

大修期间的新增票证需每天梳理,新增票导出后确认窗口,窗口紧张的需提醒专业准备工作包;计划出票须根据主线进度审批第二天的工作票,审批后递交隔离经理。单日出票量大或出票逻辑复杂时,计划工程师需跟踪隔离办出票情况,及时沟通隔离经理以保出票顺畅。

主线工作票尽量安排2人核对,有提前和延误时需要重新审包,避免漏递;重要项目列入主线跟踪,新增缺陷要求专业尽快响应。

4.5.2 主隔离清理

主隔离解除前5天制作主隔离清票单,计划会上逐项清理该主隔离下覆盖工作,确保主隔离可按时解除。对可剔出该主隔离的工作需运行经理梳理,解除前将此部分工作票从专业、合作伙伴处收回,转为基本票或并入其他主隔离。

4.5.3 检修计划维护

检修计划在计划系统中是按专业划分的,通过运行、专业讨论检修项目窗口及合票情况,在系统中进行维护并连接逻辑关系,包括与主线计划的连接和与主隔离的连接。

4.6 专项管控

4.6.1 RX20米平台管理

核岛20米平台作业空间受限,物料摆放密集,需早作规划统筹管控,使其使用效能最大化:

1)大修前绘制RX20米平台布置图;

2)RX20米小隔离区准人人员须经培训—考核—授权,授权名单交核岛经理备案;

3)核岛经理控制进岛人数,根据《反应堆压力容器开口期间防止异物进入堆芯的控制办法》进行现场管控;

4)明确20m小隔离区管理要求,包括场地布置人员安排,登记控制要求等;

5)明确各专业场地自查及交接要求,核岛经理留存场地交接单复印件。

4.6.2 MX16米平台管理

常规岛16米平台在大修期间检修项目多、部件摆放紧凑、检修场地密集、防异物要求高,有其专门的管理措施:

1)大修前绘制MX16米平台布置图;

2)设立防异物隔离区,包括大隔离区和发电机/励磁机小隔离区两个部分;隔离区要求有专人值守,出入人员和携带物品需检查登记;

3)维修人员须经防异物培训—考核—授权;需在大隔离区操作的运行人员,应持操作指令、穿连体服、登记携带物品后进入。

4.6.3 防冻管理

红沿河地处高纬度地区,冬季大修需对常规岛厂房和泵房实施有效的防冻管理,常用措施有:

1)电气盘停盘统一考虑通风、加热器、伴热带等再供电需求;有条件的系统及时排空实施隔离;

2)对厂房温度、供暖设备、门斗、棉门帘进行巡查;MX厂房和PX泵房门窗保持关闭上锁;

3)大件运输需开厂房大门,由专业提前一天在常规岛协调会上申请,并列入三天滚动计划;开门后专业对大门周围设备进行测温,低于5℃时及时关门。

4.6.4 通讯、照明、防护用品等资源管理

通讯、照明、防护用品的配置大修前需要统一周全考虑。

1)大修前对厂房电话系统通讯测试,提前考虑需临时增加的话机及需要开通外线的位置,如:RX8M/20M守卫,环吊司机等;

2)日常不使用厂房的照明、卫生间、通风检查;

3)大修期间合理调配AC/ET/LX厂房更衣间的防护用品;