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财务的监督职能范文1
关键词：财务职能理论；产权理论
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02
一、财务职能的涵义
在研究财务职能理论之前，我们首先应该对财务职能的概念有个明确的认识。所谓职能就是客观事物所具有的本质功能，按此定义我们可以将财务职能定义为财务在经济活动过程中的本质功能，即财务是干什么的。事实上，我国理论界对财务职能的涵义有不同的表述，比如我国著名的财务管理学家刘恩禄教授对财务职能的表述是“财务管理的职责和功能”。尹书亭教授的表述是“企业理财人员在企业理财实施过程中应履行的职责和发挥的功能”。吴水澎教授的表述是“科学地组织企业的财务活动，正确地处理企业与有关方面的财务关系，最大限度地提高资金的使用效益”。因此，可以说财务的职能是财务所能起到的功能和作用。但这个功能作用离不开财务的本质，又受财务的环境影响，同时也是达到财务目标的前提。
二、财务职能理论研究综述
(一)引入产权理论之前的财务职能理论
传统观点认为应该从职责和功能上来界定财务职能，紧扣“职能”二字的含义进行财务职能理论研究，这类观点尚未将产权理论引入财务职能理论研究之中。其中有代表性的观点为：
吴水澎(1987)认为财务管理的职能可表述为：科学地组织企业的财务活动；耿汉斌、谷行素(1988)等认为，社会主义财务的职能有6个：筹集资金、垫支资金、增值价值、实现价值、分配价值、财务监督；刘贵生、熊哲玲(1988)等认为，财务管理的基本职能包括3个方面：财务筹资职能、财务分配职能和财务监督职能，并不赞成将财务职能按管理的一般职能划分为预测、决策、计划、控制、指挥、组织、调节和监督等；刘恩禄和汤谷良(1991)认为，财务管理的职能是指财务管理的职责和功能，正确地处理企业同有关方面的财务关系，最大限度地提高资金的使用效益；郭复初(1997)认为，财务本质决定财务职能，财务的职能是指财务本身所具有的特有功能，其表现在筹资职能、调节职能、分配职能和监督职能等4个方面；余绪缨(2001)认为，企业理财的基本职能是围绕企业财务目标，正确进行科学的投资决策、筹资决策和收益分配决策，并在决策过程中，充分发挥理财的运筹作用；陈毓圭(2002)认为，对财务职能的两种不同的表达源于职能有两种含义，一种含义偏重于功能的发挥，指一种工作所起的作用，从这个含义上理解，筹集资金、分配资金实际上是财务工作本身所起的作用即财务的职能，另一种含义上的职能则偏重于职责的行使，这就是管理的职能，因此，从这层含义上理解，预测、决策、计划、控制、监督是指管理职责的行使，体现了管理的环节和内容，就财务管理而言，其职能也包括财务预测、财务决策、财务计划、财务控制和财务监督。
传统观点中关于财务职能的论述都没有离开对职能本身含义的理解，有的偏重于从功能上来界定财务职能，如郭复初、耿汉斌、谷行素、刘贵生、熊哲玲等的观点；有的偏重于从职责的行使上来界定财务职能，如吴水澎、刘恩禄、汤谷良等的观点；有的则从二者的结合上来界定财务职能，如余绪缨的观点。而在对财务功能和作用的关系上，传统的财务职能理论也存在分歧，郭复初、耿汉斌、谷行素等认为财务功能不同于财务作用，财务的作用是财务职能的发挥对各方面产生的影响；而余绪缨、陈毓圭等，则对这两个概念不做区分，认为财务功能就是财务工作所起的作用。这样看来，无论“职能”本身的定义如何，财务理论界约定俗成地用“职责和功能”来定义它，并且功能与作用二者之间不能完全划等号。
但是，企业是一组契约的联结，它本身不是产权主体，也不是财务主体，严格意义上讲，它所具有的职责和功能应该是指财务管理主体所具有的职责和功能，因此我们需要区分所有者和经营者并分别界定其职能。
(二)引入产权理论之后的财务职能理论
1.视企业作为财务主体的财务职能理论
伍中信(2001)把企业本身作为财务主体，在此基础上论述财务的职能，他在郭复初财务五大职能观(筹资、调节、投资、分配、监督等)的基础上，提出财务的两大基本职能观：资源配置和财务监督。他认为企业是社会资源配置的基本细胞，筹资、调节、投资、分配等四大职能无不体现着企业参与市场资源配置和企业内部配置的功能。因此，筹资、调节、投资、分配等四大职能可以作为资源配置基本职能的具体职能看待，并把它们作为一个整体与财务监督职能并列起来作为财务的两大基本职能。
2.财务所有者和经营者财务职能理论
财务的监督职能范文2
【关键词】事业单位 会计监督职能 建议
事业单位会计监督职能是根据我国政府出台的各项财务政策的各项原则和内容对事业单位的会计职务进行监督。事业单位就是通过事业单位会计监督职能，从而保证预算能精确而规范的实施，让事业单位的各种财务活动能够得到合法的处理，解决事业单位内的财务问题，进而达到降低成本的目的，让各种资金能够得到最大限度的使用。在事业单位的范畴内，会计监督职能的使用则是存在每个财务活动的过程中，对各种类型的财务活动进行有规划的核查，从而保证事业单位的预算规划能够得到高效的实施，并保证了财务活动能够更加规范的进行。
一、事业单位会计监督职能的包含内容
事业单位会计监督职能存在于事业单位的所有的各种各类的财务活动当中。其含义是指某些会计人员将会根据我国政府出台的各种各类的关于财务管理的规范和具有法律意义的关于财务经济的法律法规，对事业单位内进行的每次财务活动运用高效的科学的方式进行控制和监控，从而确保会计信息数据的真实性，为事业单位内部控制机制和决策制度工作，达到高效率的分配使用资金和资本的目的。而事业单位会计监督职能的内容包括：监管各种会计核查报告，例如会计报表等，提高该会计报告的真实性和精确性；监管各类财务资金，让资金可以合理分配，提高资金利用率，确保资金的安全性；监管各种财务收支预算，尽量使各项财务收支与经济制度相对应；监管预算计划实施的状况，确保预算中的各项财务活动的科学和高效等。
二、事业单位会计监督职能中存在的不足
会计的业务工作的基础就是会计监督，会计监职能是一项在财务制度中的最基本的会计职能。因此，加强对事业单位进行会计监督，向人们灌输事业单位会计监督的各种知识观念，对推进人们遵守法律，为事业单位的廉政风气的兴起出一份力和推动事业单位的会计工作的发展有着不可或缺的重要影响。可惜的是，我国的事业单位会计监督职能尚未健全，依然存在不少的不足和问题。
（一）基本的会计工作尚未规范统一
由于基本的会计工作尚未规范统一，会计的监管物质基本就会缺乏。会计工作是管理财务的基本工作，国家政府曾针对会计工作的规范问题进行分析，并出台一系列的政策制度从而对会计的基本工作进行规划。虽然会计的基本工作得到了政府的重视，但是事业单位的领导尚未把注意力下放到会计的基本工作中，再加上某些会计人员缺乏职业道德，素质低下等因素造成了会计的基本工作尚未规范统一的局面，从而在某些会计报告中，出现失实数据信息等。
（二）低效率的会计纪律
现今，有些事业单位十分忽视会计财务纪律的传播和教育，直接影响了事业单位内的各个工作人员，使大多数工作人员忽视会计财务纪律，其规章制度形同虚设。甚至有些工作人员出现道德的问题，作出虚报会计信息数据，私自挪用公款等违法犯罪的行为。这些违法犯罪的行为严重的阻碍的事业单位的发展，使会计财务纪律低效率使用，甚至形同虚设，让经济发展后退。
（三）不健全的会计监督机制
会计监督机制的利用可以从每个会计财务活动中的会计监督中体现出来，例如：实施会计监督制度的各种方式方法；对各种会计财务活动进行核查、惩罚和激励等。而现今的事业单位会计监督现状为：
1.事业单位会计监督职能只能是会计活动中的一项最基本的职能，而未上升到完善的监督制度。目前，我国尚未建立一个较为高效科学的事业单位会计监督制度。虽然，我国政府已经开始注重会计监督制度的设立，但是其规范大多数得不到有效的实施，形同虚设。
2.事业单位内的各种会计人员素质始终低下，无法对各种财务活动进行理性判断，有些工作人员甚至缺乏该有的职业道德，为了一己私欲而谎报会计信息数据。
三、加强事业单位会计监督职能的实施的几个建议
设立较为完善高效的事业单位财务管理的监督机制，对会计管理制度进行更新改革。从而确立事业单位中的财务管理机制和财务制度和会计人员之间的关系，在各个财务活动中实施高效科学的会计监督。
灌输会计监督机制的观念，加大其监管力度。必须要强化事业单位的会计管理机制的会计监督职能，监督好每项财务活动的各类的会计信息数据，确保好该信息的正确性，及时合理的处理好信息失真的情况；必须要规范事业单位会计监督的行驶实施范畴，针对事业单位的会计实务出现的各种问题进行及时的处理和上报；必须强化事业单位对交税纳税的监督，预防偷税漏税的各种情况发生；还必须加强事业单位与政府的及时沟通和交流，共同合作处理相关的财务问题。
提高会计人员的职业道德和专业知识。从上至下的对企业全体人员进行灌输关于会计职业道德的观念和一系列的会计监督责任的知识，加强相关于经济的法律法规的各种续传，从而提高会计人员的职业道德，对工作人员进行专业的培训，从而提高他们理性的判断力，不容易被利益所迷惑。
四、总结
在经济不断飞速发展的今天，事业单位会计监督对事业单位进行相对应的一系列的经济财务管理制度十分重要。然而在现实生活中，事业单位会计监督职能在其实施的过程中，仍然存在不少的问题和不足，从而阻碍了事业单位经济的进一步的发展和成长，因此处理解决影响事业单位会计监督职能实施的问题与不足则成为了事业单位迫在眉睫必须要解决的问题。所以，在事业单位处于的经济市场环境中，做好分析事业单位财务管理制度的工作，对会计监管机制进行严谨的分析和处理，并且增强事业单位的会计监督力度，建立完善健全的事业单位的财务管理制度，提高事业单位财务管理处理问题的效率，对推动我国的经济生存发展有着十分重大的意义。
参考文献
[1]中牡丹，关于降低企业成本费用的有效途径[J].科学之友，2011.
财务的监督职能范文3
【关键词】民办高校 资金管理 问题 对策
民办高校经过最近十几年的迅速发展，一些民办高校已经逐步开始积累起一定的资金量。尤其是捐资举办、出资人不要求取得合理回报的民办学校，1999年之后通过高校扩招增加了大量的生源，带来了较充沛的学费收入，资金管理方面进行“开源节流”是民办高校发展的显著特点。因此，对于资金收入的主要来源即学费的管理、对于资金运营效率的管理、对于资金支出的监督管理提上日程。本文针对以上三个方面从目前民办高校资金管理存在的问题及解决方案两方面进行了论述。
1.民办高校目前资金管理存在的问题
1.1片面重视资金安全性，忽视资金效益型
虽然是民办高校，但其同样对社会、对学生必须承担起保证学校稳定持续发展的责任，而作为流动性、抗风险能力最强的资金就必须保证其安全、稳健。因此，很多民办高校在资金管理上只强调资金的安全性，而对于其资金效益性则没有过分考究。一方面是由于资金理财需要较多专业知识，在面对众多理财产品的时候能“火眼金睛”的选到合适的产品；另一方面，也是因为很多管理者存在“赚了钱是学校的，亏了钱就要问责甚至承担法律责任”的思想，导致理财热情不高，回避理财。
以笔者所在学校为例，学院对资金管理以银行存款为优先选择，银行存款占总资金量的一半之多；在对银行存款的布局上，又以流动性为优先选择，大部分为六个月以下的银行存款。这种理财方式虽然保证了资金的流动性及安全性，在学校资金量不大的情况下，不会显现出较大的弊端，但随着学校资金规模的日益庞大，再沿用这种理财方式，将会导致学校在资金管理上越来越缺乏效率。
首先，作为短期存款，如果每月均有资金到期，学院财务处及管理层将会疲于应付安排到期资金，耗费时间与精力，财务经办人员也要抽出一部分精力奔波于各银行办理资金存取业务；其次，如果大量采用银行存款方式，银行存款收益率是较低的，难以跑赢通胀，因此实际上银行存款处于贬值之中，学校资金连最基本的“保值”功能也无法实现。
1.2缺乏对学费收入的监督与分析
作为民办高校最主要资金来源的学费收入，由于众多原因，要确切的搞清楚这部分收入也不是一件简单的事情。如果把每个学生都理解为一个往来款个体的话，那么学院财务处面对的将是上万个“客户”，由于民办高校不同于公立高校，每年民办高校会有部分学生因出国、家庭原因、身体不适、厌学等各种情况而提出休学、退学，这些异动情况都必须反映在学费收入上。学生学籍的管理隶属教务处职责，虽然大部分民办高校对学籍管理均通过软件达到了学籍管理功能。但不可否认的是，软件操作员对工作的责任感尤为重要。而往往教务人员不了解财务工作，对学籍管理不及时、不主动，导致财务处或者空挂应收账、或者没有及时的冲减休退学学生的学费收入。由于部分高校财务记账软件与收费软件是两套独立的系统，相互之间不能进行自动稽核，因此学校财务记账与学费系统管理两套系统中的应收学费、实收学费总是有差额，每到期末就需要对这部分差额查找原因、进行处理，这就造成了资金管理的漏洞，可能“糊里糊涂”的就冲减了应收学费，造成了资金损失。
另外，因为民办高校的精简节约特点，财务人员的岗位设置都是“一个萝卜一个坑”，财务处对学费管理是否实施有效的内部控制将直接影响到学院学费收入的真实性，因为当面对上万个“客户”群体的时候，如果内部监控不严，就会导致学费收入资金被某些人转入自己的腰包。
1.3资金管理规章制度全面，但执行不力
民办高校发展到今天，基本上均形成了一整套完整规范的资金管理规章制度。应该说，有力执行这套制度基本可以保障学院资金安全。但问题的关键在于制度的落实与执行。比如有的民办高校建立了资金预算收支计划，并规定了审批权限。在实际工作中，又因为各种原因在需要临时增加预算开支的时候能较容易的获得追加。预算管理是通过“两上两下”管理模式制定的，是在广泛的征求各部门意见的基础上最终定稿的，因此，预算下达后应该具有强大的约束力，预算调整、追加的增多削弱了预算应有的强制性与严肃性。
有的民办高校领导不重视发挥财务处职能，只单纯强调财务人员的服务意识而忽视其监督职能，财务处在履行监督职能时受到很多干扰。《会计法》强调了财务内部监督的基础作用，在实际工作中实施财务监督的主体往往是财务处和财务人员，财务人员承担着会计核算和会计监督的双重任务，而只强调服务意识，则会使财务人员在履行监督职能时畏首畏脚，有的时候不得不向“权威”妥协。忽视了财务的监督职能，则会导致学院资金管理的松懈，加大开支的随意性。
对于二级财务资金管理，由于民办高校在二级学院上起步较晚，很多民办高校是最近几年才开始建立二级学院的。由于管理措施不到位，各项责任不明确，使财务部门对二级学院在进行监督时往往无规章可循，甚至有的被二级学院刁难或者采取拖延等不配合措施，后果是造成学校财务秩序混乱，报表失真，财力分散，财务工作失控，影响学校各项事业的发展。
2.完善民办高校资金管理的对策
2.1根据高校资金收支特点进行资金规划
改变资金管理人员的“不求有功但求无过”的资金理财观念，结合民办高校“收入集中，每月支出较均匀”的资金收支特点，合理规划资金。民办高校通常于每年8-9月份集中收取学费，数量庞大的资金在这一个多月的时期基本到账，而每月的支出则基本比较均匀。因此，民办高校可以结合最近几年的业务发生情况，统计出每月资金需求量。
以1月初民办高校有1200万资金，每月现金支出100万元建立模型如下图：
可以看出，在没有其他特殊事项支出时，这部分资金呈梯度递减趋势，最长的可在账面保留12个月。这部分资金在规划上最理想的状态是采取“滚筒式”资金安排方法，即保证每月底都有100万元到期作为下个月份的流动资金。对于资金量比较大的民办高校来说，民办高校可以凭借此优势与合作银行进行沟通，制定个性化的理财要求，使银行配合学校按照“滚动式”资金理财规划安排资金。对于长期不用的结余资金，可用一部分考虑中长期存款等方式，获取较高的银行利率；或者选取其他更有效的理财方式。但无论怎样，对于民办高校来说，资金安排上一定要把握是在保证本金安全的前提下获取相对高收益。以笔者所在学校为例，通过上述方式，资金收益率提高60%以上，同时由于资金安排有序，节省了资金管理人员及财务经办人员的大量精力，实现资金管理由“被动”转为“主动”。
2.2完善学费收入监控分析制度
通过学费管理岗位、审核岗位、出纳岗位、记账岗位的相互制约，达到监控目标，具体工作流程如下：
第一步，于每新学年收费开始前，财务部门与教务部门核实学生学籍情况，准确确定应收学费金额；确定好后，以此数据做“应收账款”科目期初余额；
第二步，学生缴纳学杂费时，由审核岗从学生收费管理系统里面打印单据；
第三步，出纳岗位凭收费单据收取学杂费；
第四步，学费管理岗从学生收费收费系统打印前 “收费统计表”，并签名；
第五步，记账岗核对“收费统计表”和收费原始单据进行账务处理；
第六步，由于学生休退学等原因需要对收费系统数据做出更改的，都必须由学费管理岗提供原始凭证，记账岗位进行记账；
第七步，学费管理岗每月末查询收费系统，出具“未交学费统计报表”；
第八步，记账岗核对财务软件“应收账款”科目余额与收费管理系统“未交学费统计报表”数据，两者数据不一致时，需要找出原因，提供证明。
流程图如下：
以上步骤通过保持应收学费数据的统一性，把财务软件与收费软件两个独立的系统链接起来，确保学费收入完整。
2.3强化财务监督职能
应该说所有一切经济活动最终都会反映在资金收支上，学校领导要重视财务的监督职能，支持财务工作。常言道：“没有监督的权力必然导致腐败”，其实没有监督的管理，资金管理也必然走向无序，加强对资金运动的管理监督，可以使各部门、各单位的经济行为立于法制和政策允许的轨道上，对单位和个人违反财经纪律的行为予以及时防止，为民办高校的持续健康发展提供强有力的资金保障。有人说，在机构组织中，财务和人事是最不受欢迎的两个部门。这句话从一个侧面反映出财务工作的不容易。在坚持原则的同时，势必侵犯某些个体的利益，如果财务工作得不到领导的重视与支持，财务工作就会难上加难。因此，必须在民办高校上上下下宣讲财务监督的必要性，使大家能认识到财务监督关系到学校长远发展，逐渐弱化、消除教职员工对财务监督的抵触情绪，真正发挥出财务的监督职能。在预算执行上，要保证预算的强制性与严肃性。
体现在学院管理上，财务领导要参与学院的主要决策会议。比如在一些民办高校，教学和行政被分离开来，有的领导认为教学方面不需要财务人员的介入，因此学校在教学方面推进的很多工作财务部门都是后知后觉，直到发生费用报销的时候财务部门才知道，这会导致财务部门在进行费用审核监督时无法切实考察费用发生的合理性。
民办高校财务工作人员也应不断学习各项新法规新办法，不断提高自身的整体素质，既达到财务监督的目的，也不因执行财务监督而妨碍民办学校的高效运转。
参考文献：
[1]钱加洋.论高校资金管理中的若干问题[J].山东纺织经济，2011，（5）
财务的监督职能范文4
一、完善公司内部管理制度；部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核；
内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。
部门责任领导之间明确分工职责, 按照年初签定的责任合同,组织落实强化到位,领导之间相互信任,遇事不推诿, 搞好通力协助,对分管内容加强责任考核力度,做到奖罚分明;
二、针对此次突击检查与仓库管理员的业务理论考试，合理调整组合人力资源，继续加强培训力度与仓库管理检查监督力度；
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管理员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配, 进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训, 让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻, 文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月*电脑真正联网,管理员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管理员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管理员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
四、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用：
作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进*，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使；在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公
司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”；
五、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能；
今年是精益管理年、效益满意年、科技创新年，我们将继续加强各项费用的控制，行使财务监督职能，审核控制好各项开支，在财务核算工作中尽心尽职，认真处理审核每一笔业务；
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据；
我知道合理高效的财务分析思路与方法，是企业管理和决策水平提高的重要途径，并将使我们的工作事半功倍，在企业成本分析上向沈科学习、向车间的老师傅学习、向书本学习，为企业的生产经营销售，做好保本点与规模效益、销售定价分析等等，量化分析具体的财务数据，并结合企业总体战略，为企业决策和管理提供有力的财务信息支持；
七、加强应收款催收管理力度，控制好库存材料与产品，提高资金的运行质量, 合理控制资金的使用：
公司发展至今，生产资金的筹集，一直是个头痛的问题，大家都知道资金就跟人体的血液一样重要，我们公司的主要特点是物资采购量大、生产批量大、销售批量大，筹集资金是财务的一个主要职能，良好的银企关系，是企业融资的一*根纽带，目前我们只能在应收款管理与库存管理上进行控制，压缩库存，合理生产，控制资金的流向,使库存原辅材料在保证生产的同时控制到最底线，在资金尤为紧张的情况下,财务部将从采购材料与产成品这一块有效地跟踪好资金的运作；
八、继续做好各部门工资奖金的核算工作：
今年公司对各部门都签订了责任合同，我财务部将继续严谨细致而认真地按照责任合同严格审核结算工资，并组织资金确保工资的发放；
以上工作是我财务部下半年的主要工作，还有与集团搞好过渡衔接、废品的管理、规范财务核算程序等一系列工作都是我财务的一些本职工作，“查找不足赶先进，立
足根本争先进”，这不是句空话，号角之声响起我们就要付诸与行动，利用团队精神集思广益，财务条线所有人员重点思考如何在管理上创新，如何在实施成本控制上做文章！总之，今后的工作中，还是年初责任领导会议上的那句话：我将不断地总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身
财务的监督职能范文5
摘 要 本文在介绍目前我国施工企业财务管理现状的基础上，分析了施工企业中财务管理的重要性，并就如何强化财务管理在施工企业中的重要地位提出相应对策建议。
关键词 施工企业 财务管理 重要性
一、引言
我国加入WTO以后，施工企业面临的竞争和压力日益增大。因此，施工企业要在市场竞争中立于不败之地，必须充分意识到财务管理的重要性。只有牢固树立财务管理是企业管理的中心的观念，才能有效加强财务的核算职能、监督职能和管理职能，才能确保施工企业公司资产的安全及保值增值。然而，我国施工企业财务管理的现状并不乐观，故探讨施工企业中财务管理的重要无疑具有重要的现实意义。
二、施工企业财务管理现状
1．施工企业对财务管理的重视不足
相比财务管理，绝大多数施工企业更加重视承揽施工项目及工程项目的完成和质量提高等生产环节。有些企业还持有财务管理部门是事后“报帐先生”的观念，其认为生产效益不是财务上算出来的，而是生产上干出来的。这些施工企业财务管理意识淡薄，没有认识到财务管理在生产过程中成本控制的作用。
2．施工企业财务管理水平堪忧
这一方面施工企业财务管理跟不上施工企业发展的步伐，粗放的资金管理和成本管理大量存在，生产型企业的财务管理体制远不能适应产权清晰、权责明确、政企分开的现代企业制度的要求；另一方面施工企业现有财务管理手段落后。现代社会计算机技术飞速发展，但能够利用现代媒介进行财务管理的施工企业不多。大部分施工企业都把时间和人员投入到财务核算工作中，财务管理仍然停留在纸面。使得现代企业制度下财务部门预测、决策职能得不到充分的发挥。
3．财务基础管理工作薄弱
施工企业在野外开展工作，施工地点分布广泛，战线长，从而增加了施工企业财务管理工作的难度。许多施工企业财务制度不健全，各种原始记帐资料不全，财务工作员工业务水平低，导致施工企业会计信息失真、成本不实、资本不实、盈亏不实的现象普遍存在，财务管理在施工企业管理过程中处于从属、被动地位。
三、施工企业财务管理的重要性
1．市场经济发展的必然要求
社会主义市场经济的发展推动了资本市场的进步。在全球化的今天，企业投资主体多元化趋势明显，上市成为许多企业筹集资本、实现多元化经营的选择。施工企业特别是国有大型施工企业不可能一直从事单一的业务，上市和实现多元经营是其发展的必经之路。这时，财务管理对企业的重要性就凸显出来。因为会计财务信息是投资者了解企业生存状况、竞争能力的重要依据，施工企业只有做好财务管理工作，保证会计信息的真实性、完事性和及时性，才能在资本市场的竞争中处于有利地位。
2．建立现代企业制度的应有之义
现代企业制度的核心在于所有权与经营权的分离。企业所有者聘用职业经理人来管理企业，后者即是企业的经营者，会计报表是所有者评价经营者表现的主要依据。因此，施工企业只有加强财务管理工作，才能确保经营者提供的会计报表真实可靠。
3．解决施工企业财务管理乱象的要求
施工企业会计信息失真、成本不实、资本不实、盈亏不实的现象普遍存在，对财务管理工作进行“打假”是施工企业财务管理的重要措施。施工企业按照《会计法》的基本要求和规范开展财务核算，确保会计信息的真实可靠，保证施工企业财务会计工作有序进行。
4．实现施工企业发展目标的需要
追求企业价值最大化是现代企业的发展目标，施工企业同样如此。加强财务管理是提高企业管理水平、增强企业竞争力、提高企业经济效益从而实现企业价值最大化的保证。企业管理以财务管理为中心的理念就充分体现了财务管理在企业管理中的重要地位。
四、强化施工企业中财务管理重要性的对策
1．提高对财务管理工作的重视程度
施工企业管理者要彻底抛弃财务部门只是事后“报帐先生”的观念，要清醒认识到自己是企业会计工作的主要负责人，自己有义务支持财务部门开展各项工作，要按照《会计法》的要求引导企业依法经营，树立财务管理重要地位，使施工企业员工意识到财务管理工作的重要性。施工企业财务部门应认真学习并领会其基本精神，明确财务工作人员的地位及职责。
2．完善企业内部财务管理制度
施工企业内部财务管理制度的完善与否对加强施工企业财务管理水平具有重要意义。施工企业应按照有关会计法律法规的要求建立会计核算、内部牵制、财产清查、内部稽核、内部审计、原始记录管理、会计组织等一系列内部财务管理制度，使施工企业开展财务工作有章可循。建立一系列内部财务管理制度能降低施工企业管理成本，保证施工企业资产安全，有利于提高企业的经济效益。
3．发挥财务的监督职能
施工企业的工作具有流动性强的特点，有时施工项目离施工企业驻地较远，只让企业财务工作人员现场开展财务管理工作，经常会出现项目经理要求处理、会计人员认为违规不能办理的现象，鉴于会计人员很容易陷入这样尴尬的地位，施工企业应该实施会计委派制确保会计人员的地位，保证施工企业会计人员能够按照相应的财务管理制度处理业务，提高施工企业会计信息的真实可靠性。这样有利于发挥财务的监督职能。
4．提高施工企业财务工作人员的素质
培养熟悉法规、爱岗敬业、客观公正的财务工作人员是施工企业财务管理的重要前提。施工企业应加强会计人员的从业资格审查，强化专业资格认定制度；应重视对会计从业人员的继续教育，倡导会计人员终身学习，加强对财务管理人员的职业道德教育。
参考文献：
财务的监督职能范文6
【关键词】施工企业 会计委派制 会计信息失真 监督机制 信息化委派制
一、引言
当前，我国建筑施工企业竞争激烈，建筑施工企业加强企业会计管理是迫切问题，必须提高施工企业的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性。会计委派制是行业主管部门授权所委派的会计对派驻单位的会计行为和相关的经济活动进行核算、监督的一种会计管理方式。因此，施工企业实行会计委派制具有重要的意义。
二、建筑企业会计委派制的现状及存在的问题
建筑企业实行会计委派制是加强对项目部的财务监督，使企业降低财务风险，而在具体实践中存在着会计失真等问题。
(1)工程成本失去控制
一些委派会计未能建立施工项目明细账，成本失去控制，项目经理通过白条子把工程款领走，工程款被项目经理移用。委派会计无法保证自身独立性，受分公司领导、项目部经理控制，导致委派会计不能有效执行总公司的财务制度。分公司拖欠管理费、亏损由总公司财务承担，导致总公司的资金紧张，不能为优质工程服务。
(2)缺乏统一的财务规范
企业缺乏统一的会计核算制度，各项目核算缺乏标准依据，从而出现各项目间核算存在差异情况。企业缺乏对项目会计核算工作的及时监督、检_查、指导。施工企业普遍资金紧张，施工企业与项目外派财务人员间缺乏协调。施工企业的资金特点前期投入大，而资金回收滞后。项目财务的资金预算不合理，项目的资金占用导致施工企业资金调配和利用无法实施，出现企业项目账户上资金宽裕而企业账户资金不足的现象，给施工企业整体利益带来了影响。
(3)委派会计的考核不合理
企业对委派会计的考核一种是由归口施工企业管理。委派会计与项目效益脱离。这种考核方式有效保证项目会计核算和资金的控制，强化了企业财务制度的执行力度，提供会计倩息的质量和监督的职能，但使委派会计缺少了对施工企业基础财务的职能。第二种是委派会计归口项目管理，项目主管决定委派会计的工资。委派会计失去独立性‘缺乏执行企业财务制度责任，存在道德风险，不利于控制项目费用开支和企业财务制度的贯彻，却有利于施工项目工作的进行。这种考核委派会计的方式强化了会计的服务职能，弱化了委派会计的监督职能和增加了会计信息失真的可能。
三、会计委派制存在问题的解析
会计委派制存在问题主要是会计委派制忽略了财务制度建设。财务制度建设滞后，信息传达不及时，而财务部门的财务资料未能及时传递到委派的会计，造成了项目报销口径与施工企业报销口径的不一致。委派的会计在资金控制上缺乏深入探索。应有效解决施工企业短期资金协调周转问题。会计委派制的利益分配制度不完善。委派的会计考核如果由施工企业来实施，则委派的会计达到施工企业的水平，而不能得到效益好的项目的奖励，会产生心理不平衡；而委派会计由项目决定，则在效益不好的项目中，委派会计工资低于同行企业财务人员的收和，导致了财务会计信息的失真的可能。企业不能缺乏对委派会计的监督，督促委派会计的学习、应用新会计准则。
四、完善会计委派制的措施
完善会计委派制能够提高施工企业的有效管理和企业的经济效益。完善会计委派制应充分利用会计委派制的制度优势，加强会计委派制的管理，确保委派会计的责权利一致。其具体措施包括：
(1)公司管理层应重视会计委派制的建设
会计委派制的规范管会计核算理和成本控制。施工企业与总公司之间的费用和利益合理分配，委派的会计遵守财务制度的要求，服务于施工企业，加强与企业领导的沟通，委派会计高效完成本职工作。做好委派会计的考核管理工作。完善激励机制，增强委派会计的工作积极性，实现会计委派的职能。
(2)提升委派会计的业务素质
企业对委派会计实行会计专管轮岗交换：提高委派会计业务素质和政治素质。委派的会计要求熟识会计业务知识，同时要求委派的会计忠于职守，廉洁奉公，企业对委派的会计采取多种培训形式，提高其专业技能和职业道德培训以提高业务素质。
(3)健全委派制配套的制度
委派会计应管理好印鉴和账户开设，控制施工企业的领导、项目部经理，向总公司定期报告和重大事项报告。包括对前季度的工作进行总结，对下一季度的工作安排；委派会计对所在单位发生的重大财务问题必须及时报告。会计委派制提高信息化。构建委派制的财会管理信息化：采用财务软件进行财会管理，构建公司会计中心，如：远程报账、中心财会管理业务，建立实用的、科学的委派制信息化。
(4)选择合适的资金管理模式
会计委派制选择合适可资金管理模式可以使施工企业合理调配资金。严格控制各项目的开户，控制企业资金。对于大型项目，实时监控项目账户上的资金，严格管理项目备用金，合适的资金管理模式有利于整个企业资金的统一调度，这能够保证财务的服务质量和保证会计信息质量。
