教育整顿督导工作计划范文1
从“上”抓到“下”，完善责任体系。完善明确的责任体系是保障工作落实并最终取得成效的关键。为了进一步加强和落实各相关单位和领导工作责任，确保整顿工作取得实效，我县确定了以挂点县级领导、县委教育实践活动督导组、党组织书记、“双联”联系单位四大责任主体。同时，结合党的群众路线教育实践活动、“百千万”主题实践活动、基层党建工作规范化建设、“双联”行动四大活动载体，在县委组织部的牵头下，建立了“四方”联动的工作责任体系,即各软弱涣散基层党组织的挂点县级领导作为整顿工作的总策划人，各乡镇党委和县直各党（工）委为工作主体，县委党的群众路线教育实践活动各督导组负责对整顿工作指导检查，各“双联”单位作为此次整顿工作的协同参与方，并将其按照五大不同领域党组织存在的不同类型问题，明确了各自的工作职责，细化了43项具体工作任务，使整顿工作任务更具有可操作性。
从“德”抓到“能”，强化整体素质。为进一步强化软弱涣散基层党组织班子和班子成员能力建设，切实增强谋划发展、推动发展的内动力，从4月底开始，____县开展了对全县基层党组织书记的培训工作。在培训中，除了开展了以党的群众路线实践教育活动、一系列讲话精神为主的专题培训外，还开展涵盖四大类内容的同步培训。一是政治思想培训，包括群众路线教育实践活动的宣传和认识及党的政策路线类培训，并观看专题片《生命线》、《之害》等警示教育片，学习弘扬焦裕禄精神等内容；二是个人能力培训。包括新修订的《》及民主决策制度，村委会组织法等法制培训、通过观看“藏汉”双语培训光碟开展的沟通能力培训和涉及农牧业种养殖实用技术等为主的农业技能培训；三是发展视野培训。主要是结合县域实际开展的外出务工技能、工种需求动向及法律维权等培训，同时还涵盖了苗木种植、家禽养殖、产业发展等其他专业种养殖市场信息类的培训；四是综合类培训。包括党务知识、农村财务管理、计划生育、农村产业特色化，农村常用法律法规，处置突发事件、维护社会稳定等多方面的知识技能培训。同时、各乡镇党委及村党支部还充分利用乡镇党校、村党员活动室、农村远程教育平台等阵地对其他党员干部群众进行了教育培训，有力的提高了基层党组织的整体水平，也对软弱涣散党组织的党员干部个人素质进行了一次全面提升。截止到目前，县、乡、村开展各类培训78场次，培训党员干部2917人（次）。
从“虚”抓到“实”，创新工作格局。坚持“围绕发展抓党建 抓好党建促发展”的基本思路，着重把整顿重点放在农村党组织，整顿最终目放到全面规范农村基层党组织建设，着力提高基层党组织服务发展、服务群众的能力和水平。结合实际，通过挂点领导协调帮、“双联”联系单位协调谋的方式，制定了切合实际的各类帮扶计划21个，帮助软弱涣散农村党组织进一步理清了发展思路。以提高农民群众收入为根本出发点，大力实施“159”现代农业发展行动计划为主阵地，形成了以培育发展壮大农村集体经济典型为突破口，以大力发展特色产业经济为重点，以农户为基础，以发展种植、养殖、劳务、旅游为特色的经济，推动农业产业化经营，实现村集体和农民利益“双赢”，初步探索出了一批发展壮大村集体经济和增加农民收入的有效新模式。同时，着重把软弱涣散基层党组织的党建工作规范化建设作为推动发展的切入点，进一步增强素质、提升能力，把“务虚”的党建工作制造的“正能量”最终注入到“务实”的服务发展中来，真正让党建工作成为推动农村发展的一剂“强心针”。目前，在全县形成了劳务经济带头、种养殖产业壮大、旅游经济补充的新发展模式，彻底改变了以往软弱涣散党组织服务发展无方向、无能力、无资金的困境。
从“外”抓到“内”，确保监督到位。首先是强化内部管理，加强民主管理，坚持制度，指导软弱涣散基层党组织全面建立践行《民主决策制度》和《重大事项民主决策流程》，实现了以制度管事，以职责用人。结合“双联”行动，拱坝乡先锋村在省委组织部的大力帮扶下，通过建立健全民主决策制度，正确发挥村务监督委员会的作用，在短时间内明确了党支部班子成员的职责，使得管理混乱的村级活动室在短时间做到了能管、能用，并坚持以落实村务公开和民主管理制度为基础，实现了村务党务公开“五规范”（村务公开内容规范、程序规范、时间规范、阵地规范、管理规范），实现了土地流转、促民增收，在全县软弱涣散基层党组织整顿工作中做出了表率。同时，通过村务公开和民主管理，把“一言堂”变成了“讨论会”；把“主考官”变成了“评审团”，让党员干部能公公正正办事、群众明明白白看事，所有人都能堂堂正正论事，真正实现了村务有人管、效果大家判。
从“近”抓到“远”，完善长效机制。从整顿对象、督查主体、责任主体三方面考虑，完善了整顿目标责任制、工作考核制和工作督查制，形成了齐抓共管的整建机制。____县把建立健全上下联动、齐抓共管的责任机制作为一项重要措施来抓，层层明确任务，人人承担责任，实行环环相扣、层层把关的工作机制，把整顿的目标、任务层层分解，用责任制管责任人，用责任人带一班人，把责任联在一起，目标联在一起，任务联在一起，措施联在一起，在全县形成了以上带下，以下促上，密切配合，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的整建机制。坚持做到整顿工作有布置、有检查、有落实，坚持全面检查与重点督查相结合，定期检查与随机抽查相结合，明查与暗访相结合。截止到目前，县委已进行了集中督查活动3场，各自督查、检查和多
教育整顿督导工作计划范文2
尊敬的各位领导：
首先，我代表市委对省委督导组一行莅临xx市检查指导工作，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
年初以来，我市将政法队伍教育整顿作为当前最紧迫最重要的政治任务，迅速把思想和行动统一到中央和省市委部署要求上来，切实扛起全面从严管党治警的主体责任，高标准谋划、高效率推进、高质量落实，确保教育整顿深入开展、取得实效。现简要作以汇报：
一、工作开展情况
我市政法系统共有在编在岗政法干警x人，参加教育整顿x人，参学率x%。
（一）强化组织领导，精心安排部署。把开展政法队伍教育整顿作为一场政治大考来抓，提前进入状态、下好先手棋、打好主动仗，确保教育整顿开好局、起好步。一是提前谋划，先行预热。xx市委政法委召开政法队伍教育整顿工作专题会议后，我市迅速召开了全市政法队伍教育整顿吹风会，认真学习我省试点工作经验，提前对全市政法队伍教育整顿工作进行预安排。根据试点工作经验，提前草拟了《xx市政法队伍教育整顿工作方案》，扎实做好全市政法队伍教育整顿“预热”工作，使政法各单位和政法干警提前进入状态，消除思想上的顾虑，切实增强开展政法队伍教育整顿的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是组建专班，配齐力量。xx市政法队伍教育整顿动员部署会议之后，我市第一时间召开市委常委会会议，传达中央和省市政法队伍教育整顿动员部署会议精神，审议通过《xx市政法队伍教育整顿工作方案》，对开展教育整顿工作提出明确要求。迅速成立了以市委书记为组长的教育整顿工作领导小组和以市委政法委书记为主任的领导小组办公室，落实工作经费x万元，抽调x名骨干力量组建工作专班和协调联络、文字信息、线索办理、督导检查、顽瘴痼疾、舆论宣传6个专项工作小组，构建了“1+6”的组织架构，做到了分工明确、职责清晰，全市政法各单位也相继成立了工作专班，为政法队伍教育整顿工作提供了有力的组织保障。三是全面启动，快速部署。3月x日，我市召开了全市政法队伍教育整顿动员部署会议。会后，市委政法委立即召开了教育整顿动员部署会议，市法院、市检察院、市公安局、市司法局也全部在x个工作日内完成了本单位的动员部署，做到了统一步调、同频共振。市法院坚持条块和统筹相结合，在召开全院动员部署会议后，由分管副院长按战线召开动员部署会议，切实把上级要求传达到基层一线。
（二）聚焦“四项教育”，抓实规定动作。按照方案要求，我市采取灵活多样的举措，分步压茬开展政治教育、警示教育、英模教育和党史教育，抓实抓靠各项规定动作，切实筑牢政治忠诚，推动学习教育环节取得实实在在的成效。一是突出抓好政治教育。政法各单位结合各自实际制定了学习计划和《应知应会手册》《每日一读口袋书》等学习资料，采取集中与自学相结合、线上与线下相结合、影像与书籍相结合的方式，坚持把班子领学、集中讲学、网络送学、以考促学、以查督学、交流互学“六学模式”贯穿学习教育全环节。聘请市委党校高级讲师，对法治思想进行了专题讲座。目前，政法各单位结合工作实际，对全体政法干警进行政治轮训x次，开展集中学习x次、学习测试x次、交流研讨x次，撰写心得体会x篇，运用新媒体推送学习内容x篇，政法干警平均学习时长达到x学时。二是广泛开展警示教育。把开展警示教育作为政法队伍教育整顿的重要环节，强化政法干警的党性、法纪和廉政意识，确保始终做到心中有戒、心中有责，以案为鉴、以案明纪，不断筑牢正确行使公权力的堤坝。组织召开了全市政法队伍教育整顿廉政教育报告会，市纪委书记、监委主任以“常鸣廉洁警钟，涤荡顽瘴痼疾，努力打造新时代xx政法铁军”为题，为政法战线中层以上干警上了一堂教育课。组织召开了全市政法队伍教育整顿第一次警示教育大会，通报了两起本地政法干警违纪违法典型案例。政法各单位先后组织召开警示教育大会，参观市廉政教育基地，观看《“落马干部”忏悔录》《做错人生选择题，审判长走向被告席》等警示教育片，使政法干警进一步知敬畏、存戒惧、守底线。目前，共开展党纪党规培训x次，受教育干警x人次，签订《廉政承诺书》x份。三是深入开展英模教育。坚持用英模精神教育政法干警，发挥英模示范的感召力，引导全市广大政法干警学英模、比贡献。举办了全市政法英模报告会，政法各单位组织政法干警观看了“王红星、李世全、聂桂清”《平安之星守护者》等政法英模宣传片，深入学习英模的感人事迹和崇高品质。目前，共组织开展英模教育活动x次，受教育人数达x人次。积极开展英模评选活动，通过组织推荐、党委审定等程序评选出x名英模候选人，并上报xx市教育整顿办公室。印发了《xx市政法系统深入开展“学东莱、创一流、保平安”弘扬新时代“东莱精神”活动方案》，组织观看《红色的传承-永远的东莱》宣传片，深入开展学习弘扬新时代“东莱精神”活动，进一步引导广大干警学先进、见行动、比贡献。四是融合开展党史教育。坚持把党史学习教育与教育整顿相融合，同步制定学习计划，确保相互结合、同步推进。政法各单位认真组织学习在党史学习教育大会上的重要讲话，以及《新中国史》《改革开放史》等规定书目，组织观看了《筑梦中国》《道路》《焦裕禄》《跨过鸭绿江》等党史教育影片，开设了《党史上的今天》《党史百年天天读》等微专栏，编制了《党史学习100问应知应会手册》，组织开展专题学习x次、专题测试x次，撰写心得体会x篇。举办了全市党史专题教育报告会，市委党校教师以“回顾党的奋斗历程，弘扬党的优良传统”为题，为全市中层以上政法干警进行授课。抽调市委党校骨干教师组成教育整顿宣讲团，深入政法各单位开展现场党史教育宣讲。目前，共开展宣讲x次，受教育人数达x人。市法院开展了“学党史、强信念、跟党走”主题团课活动，增强了年轻干警永远跟党走的信心。
（三）突出守正创新，做好自选动作。紧密结合我市工作实际，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，以创新方法提升教育质效。一是用活红色资源。发挥红色资源优势，充分利用xx教育基地、xx博物馆等红色教育平台，开辟红色教育路线，组织广大政法干警开展了重走抗联道路、重温入党誓词、重温红色历史主题活动，观看《抗战十四年艰苦历程》纪实片，通过追寻革命足迹，有力提升学习教育宣讲的感染力和吸引力，引导广大政法干警从革命传统中感悟崇高，从红色基因中汲取力量，化思想自觉为行动自觉，真正把学习教育成效落实到真抓实干、干事创业上。二是创新服务举措。把成果惠及民生作为教育整顿活动的最终落脚点，政法各单位深入开展“我为群众办实事”千名干警下基层活动，不断推出为民服务的新举措，着力打通服务群众的“最后一公里”。目前，全市政法各单位为群众办实事x件。市委政法委组织全体机关干部捐资x元，开展了“温暖回访”贫困家庭活动。市司法局瞄准公共法律服务的短板，依托“互联网+”资源，引进了“律兜”互联网无人律所自助终端，成为xx独家、全省第四家网上自助法律服务单位，已为群众开展服务x次，回访满意率达100%。市检察院制作了“xx姐姐说”小视频，用最亲切的方式、最易懂的语言开展中小学生普法教育工作。市法院组织干警走访辖区企业，针对金融机构提出的送达难问题，专题研究措施，发放司法建议书x份，收到回函x份，均被企业采纳。市公安局开展了“六个在一线”活动，组织公安干警在“扶贫济困、急难险重、校园安全、防范火灾、打击伪劣、排查隐患”为民办实事x件，帮扶x名贫困学生。三是强化队伍建设。市法院充分发挥诉调对接优势，积极打造一站式多元解纷和诉讼服务平台，不断提升干警业务能力，最大程度压缩案件办理时限，仅用3天的诉前调解，成功化解一起涉及x名农民工、标的x万元的劳务合同纠纷，让群众在司法案件中得到更多的获得感。市司法局建立了《考核制度》，出台了《纪律作风整顿十不准》，着力打造过硬司法行政队伍。结合当前备春耕生产，开展了农村土地矛盾纠纷排查暨法律服务月活动，建立了人民调解会商机制，把预防矛盾纠纷前置，收到了良好的社会效果。市检察院、市法院了《致全院干警的一封信》，正面引导广大干警主动融入教育整顿，着力提升队伍政治素养。市公安局开展了“每天一次清晨读书、每周一次集中学习、每月一次相互提醒、每月一次文体活动、每人一件为民实事”的“五个一”活动，着力通过教育整顿锤炼过硬的队伍。
（四）把握关键重点，整体高效推进。认真贯彻落实中央和省市委部署要求，突出重点，把握关键，推动政法队伍教育整顿有力有序开展。一是抓住“关键少数”。市委书记认真履行第一责任人责任，发挥“头雁效应”，出席全市政法队伍教育整顿动员部署会议并讲话，定期召开领导小组会议，以“坚持政治建警，全面从严治警，全力打造让党放心人民满意的政法队伍”为题，给政法干警讲了一堂生动的党课，全力推动教育整顿走深走实。市委政法委书记亲自审定相关文件，组织召开办公室会议和调度会议x次，认真落实xx市相关工作要求，全力抓好教育整顿日常工作。市法院、市检察院、市公安局、市司法局“一把手”带头讲党课，带头完成各项规定动作，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。二是坚持开门整顿。坚持开门搞教育整顿，主动问需于民、问计于民、问政于民、问效于民。召开新闻会，市委政法委书记作出公开承诺。召开全市政法队伍教育整顿座谈会、政法单位座谈会，梳理采纳意见建议x条，立即解决问题x个，后续完成整改问题x个。对不能马上解决的问题建立整改台账，落实了责任领导、责任单位、责任人，制定整改措施和完成时限，实行销号管理、及时反馈，确保整改落实到位。同时，政法各单位设立了监督意见箱，对外公布监督电话和邮箱，聘请了x名监督员，进一步拓宽监督渠道。三是注重宣传引导。通过电视台、政府网站、条幅、电子滚动字幕等载体，对政法队伍教育整顿进行广泛宣传，提升广大群众的知晓率和参与率。目前，共悬挂室外宣传条幅x条，宣传图版x块，定制电子宣传图版x块，发放宣传单x余份，政法各单位利用电子屏进行全天候宣传，在全市营造了浓厚的氛围。同时，通过全国主流媒体，以及政法战线“两微一端”，开展正面宣传推送，积极拓展宣传影响力。目前，刊发宣传稿件x篇。其中，部级网络媒体x篇、地市级x篇。编发简报x期，xx市办专刊编发工作经验x期，专题网站刊登x篇。四是强化督导整改。督导检查组深入到政法各单位，就归档立卷、材料质量、专班配备、办公场所、对外宣传等方面的工作开展现场指导x次，督促整改问题x个。组织政法各单位开展自查评估，对存在的问题及时整改和“补课”，抽调专班力量进行复评，及时向xx市上报复评报告和自评报告。对于省委第十一指导组指出的公安局没有专门的教育整顿办公室、宣传氛围不浓厚问题，xx市政法队伍教育整顿督导组指出的市检察院、市公安局“一把手”党课质量不高、针对性不强；市司法局方案题目不符合要求等问题，市委政法委书记亲自过问、亲自督促整改，目前已全部整改到位。
二、存在的问题
虽然，我市的政法队伍教育整顿工作，在省指导组和xx市教育整顿领导小组的大力指导下，取得了一定的成绩，但仍存在一些不足。一是学习形式不够丰富。在政治教育上，传统的学习形式较多，方法较为单一，创新的学习手段不多。二是学习效果不够统一。政法基层一线干警由于工作任务较重或者外出办案，有时不能参加集体学习、集中教育等相关活动，无法与机关干警保持整齐划一，导致学习效果参差不齐。三是创新亮点不够突出。一些单位在开展“自选动作”时，总结和挖掘的不够，没有形成具有本单位特色的亮点经验。
三、下步工作安排
针对存在问题，我们将以这次督导检查为契机，全力抓好整改落实，推进我市政法队伍教育整顿高质量高标准开展。
一是认真开展复查评估。组织全市政法各单位认真开展“回头看”，一项一项任务查，一个动作一个动作看，对质量不高、动作不到位的重新安排“补课”，对缺项漏项的追究相关领导责任，并限时整改。在我市开展复评的基础上，对照自查评估工作方案，组织做好xx市复评工作准备，做到标准更高一度，要求更严一层，确保学习教育环节通过省级评估。
教育整顿督导工作计划范文3
一、确保队伍教育整顿开好局起好步，切实增加政治自觉、思想自觉、行动自觉
一是高站位，加强领导。3月6日，省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议召开后，我院立即召开队伍教育整顿专题党组扩大会议，研究部署开展工作，在我院召开动员部署会议前成立领导小组，以xxx为组长、其他班子成员为副组长，各部门负责人为成员的全院队伍教育整顿领导小组，领导小组下设办公室及6个工作组和4个工作专班。每个部门确定一名联络员，明确了统一领导、合理分工、有序推进、严格履责的整体联动模式。
二是高标准，研究谋划。坚持把学习教育贯穿始终，结合党史学习教育，制定《xx》，紧紧围绕政治建设首要任务，制定《xxx》，紧扣学习教育环节，抓好政治教育、警示教育、英模教育，有效解决思想根子问题。对照《xxx》制度，深挖顽瘴痼疾、查找漏洞，以学促查，为队伍教育整顿深入推进奠定坚实基础。
三是高要求，压实责任。扎实开展学习教育环节工作，发挥“一把手”引学、带学、促学的作用，院党组书记、院长率先开展队伍教育整顿主题党课、警示教育大会及廉政教育报告会议，“一把手”到xxxx“走流程”并提出相应问题，进一步夯实全院干警思想根基，压实队伍整顿直接责任。坚持“开门搞教育整顿”，邀请人大代表、政协委员、企业家、律师等召开座谈会，征集各类意见3条。
二、扎实开展三项教育，全面实现自我洗礼、自我革新、自我重塑
一是补“精神之钙”。坚持用新时代中国特色社会主义思想、法治思想武装头脑，在学懂弄通做实上下功夫。面向全体干警开展政治轮训，邀请党校老师讲授“xxxx”，班子成员带头领学党史教育讲话精神、法治思想。全体干警严格按照制定的学习计划和推进计划开展集中学习与自学，党组中心组开展集中学习2次，以党支部为条线开展各类学习45次，组织开展队伍教育整顿应知应会测试2次，通过领学、促学、深学，强化以考促学，不断提升学习效果，使政治教育更加入脑入心。
二是省“前车之鉴”。不断做到警钟长鸣，结合“以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，3个党支部认真学习毛主席“延安整风”三篇论著、党章党纪党规、防止干预司法“三个规定”。高度警惕理想信念、执法司法、监督执纪、纪律规矩等方面的问题，组织干警到看守所开展廉政警示教育活动、观看《违法干警忏悔录警示片》、组织旁听身边实际职务犯罪案件庭审，坚决做到知敬畏、存戒惧、守底线，进一步筑牢公正廉洁司法的思想根基。
三是扬“英模之光”。发挥英模教育引领作用，深入学习“东莱精神”，结合xxx先进事迹积极开展学习英模活动，切实感悟英模在身边、学习有榜样。组织全体干警观看政法英模先进事迹及《平安中国之守护者》短片，参观市博物馆爱国主义教育基地，切实将英模精神内化为争做“五个过硬”政法铁军的使命担当。积极开展跟班先进找差距活动，进一展现政法队伍时代楷模、时代正气、时代风采，营造全院学习英模、崇尚英模、争当英模的良好氛围。
三、坚持同频共振，有效转化思想成果、工作成果、制度成果
一是强化思想引领。确保学习教育学有所得，确保学出信仰担当，学出业务能力，统筹推进教育整顿与业务工作两手抓、两不误、两促进，学习教育环节期间审、执结各类案件726件，位于全市第一，审判质效明显提升。强化宣传引导，通过“一网两微”各类宣传12篇，LED电子屏、走廊电视实时播报宣传标语及开展活动图片，营造浓厚氛围。党总支定期检查干警书写学习笔记情况，各支部在学习教育环节围绕开展的各项活动撰写心得体会412篇，在学习教育中擦亮了我院干警的忠诚本色。
二是强化宗旨意识。力求将学习教育成果转化为强大工作动力，将加大关系群众切身利益作为重点，解决好群众最急最忧最盼问题，扎实开展我为群众办实事活动，走访企业、村屯、群众收集各类意见建议8条。坚持锤炼过硬的素质能力，围绕提升业务能力，组织员额法官领学《民法典》18期并进行测试。坚持实战、实用、实效导向，把能力水平提升转化为工作成效，召开全体法官会议开展案例讲评、办案能手经验交流，开展书记员岗位练兵活动。
三是强化源头治理。注重源头治理、综合治理、系统治理，坚持学、查、改结合，突出问题导向，业务及其他部门首轮梳理顽瘴痼疾、短板漏洞31条，不断形成抓源治本工作长效，突出制度机制建设的针对性，坚决防止学习教育成果流于形式。
政法队伍教育整顿开展以来，我院以高度的政治责任感，精心组织、周密部署，各项工作扎实推进，学习教育环节现已结束，全体干警的政治觉悟、党性观念、法纪意识、职业素养显著增强，群众基础更加牢固，但仍存在部分干警学习积极性、主动性，思考性不高，主要体现在：1.部分干警在主观认识上重视程度不够，总是以工作忙为由，部分学习活动缺席，学风不实；2.部分干警对学习目标要求不高，学习的自觉性不高，在抽时间和挤时间学习上还不够自觉，导致学习效果不明显；3.部分干警学习深度广度拓展不够，仅满足于记笔记，思考得不深不透。对此情况已经组织集中“午间补课”，“补”学理论知识的同时，“补”齐思想认识，缓解了工学矛盾，确保参与率达标。
四、下一步工作计划
（一）持续发力，保持“加速度”。强力推进队伍教育整顿各项工作，落实好相关工作部署要求，确保教育整顿工作高质量开展，把群众满意度作为出发点和落脚点，积极回应群众新期盼、新要求，以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，推动队伍教育整顿工作持续走深走实，努力打造一支党和人民群众信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
教育整顿督导工作计划范文4
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中纪委三次、四次全会和省委八届六次全会精神，坚持“四个重在”、“四求先行”、“四责要求”、“四求作为”，围绕“四个统一”和“四高目标”，以队伍管理为第一责任，认真整改落实省委巡视四组巡视反馈意见的要求，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，切实解决队伍作风纪律方面存在的问题，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的工商形象，为工商部门服务××建设和××崛起提供组织保证。
二、工作目标
坚持实事求是和教育引导，通过深入查找并认真解决领导班子建设、干部队伍建设、内部管理、党风廉政建设、业务工作等方面存在的突出问题，规范行政行为，促进各级领导班子提高执政能力、勤政廉政，促进全体干部职工爱岗敬业、遵纪守法，促进工商事业改革发展，不断提升人民群众对工商部门工作的满意度，建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质工商行政管理干部队伍。
三、整顿内容
这次作风纪律教育整顿重点查找和纠正以下问题：
（一）思想认识方面
_.查纠放松学习问题。不重视政治理论学习，思想不够解放，创新意识不强，创新能力不足，缺乏与时俱进的精神。
_.查纠大局观念不强问题。工作中存在个人主义、小团体思想意识，缺乏大局观念，有令不行，有禁不止。
_.查纠服务发展意识不强问题。对服务发展、服务××建设的认识不足、积极性不高、进展不大、措施不实，缺乏真心实意、实实在在为基层和企业服务的意识、行为和成效。
（二）作风纪律方面
_.查纠法制意识淡薄问题。落实惩防腐败体系《实施纲要》不够认真扎实，实际效果不够明显；违反《六条禁令》等制度规定，以及违法违纪等问题。
_.查纠纪律观念淡薄问题。工作纪律松弛，工作精力不集中，上班迟到早退，擅自离岗串岗；工作时间办私事，上网炒股、聊天、看电影、玩电脑游戏。
_.查纠工作作风浮躁问题。深入基层、深入实际调查研究不够，办事敷衍塞责，欺上瞒下，弄虚作假。团结协作不强，工作推诿扯皮；缺乏艰苦奋斗精神，贪图享乐，铺张浪费。
_.查纠业余个人不健康的生活方式等问题。到娱乐场所进行不健康消费的娱乐活动，参与、打架、斗殴等违法违纪行为，酒后驾车等严重违反交通法规的行为等。
（三）履行职责方面
_.查纠、失职渎职问题。在履行职责过程中，、；执法办案越权执法、以罚代管、以罚代刑；违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及弄虚作假等。
_.查纠行政不作为问题。不认真履行岗位职责，敷衍了事，在市场监管中疏于管理、、推诿扯皮，巡查不到位，办案循私情。
_.查纠行政乱作为问题。不依法行政，重实体、轻程序，执法不严，执法随意、工作方法粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害群众利益。
_.查纠服务行为不规范问题。分工不明确，责任不落实，服务态度差，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实；窗口人员着装不整，言谈举止不文明，对待群众态度冷漠。
（四）规范管理方面
_.查纠有章不循问题。管理制度不健全，执纪不严，违纪不究；绩效考评和考勤不落实；机关公文办理、值班、请销假审批、会议管理、车辆使用管理等内部管理制度不落实，有章不循；办公环境杂乱无序。
_.查纠财务装备管理混乱问题。经费使用不透明、不公开；私设“小金库”，虚开发票，虚列开支，贪污、挪用、私分公款；在工程建设及政府采购工作中执行规定不严，收受贿赂。
_.查纠工作程序不规范问题。在行政审批、人事任免、评先评优等工作中，不坚持标准，不客观公正，缺乏透明度。
_.查纠党员干部廉洁自律意识不强问题。党风廉政建设责任制不落实，党员干部尤其是领导干部执行党风廉政建设有关规定不严，以及利用影响力为请托人谋取不正当利益。
四、方法步骤
第一阶段：学习动员（____年__月_日-__月__日）这一阶段是整个教育整顿活动的基础，主要任务是深入发动，认真学习，统一思想，提高认识。重点把握计划安排、思想发动、学习教育三个环节：
_.计划安排。市工商局人教科牵头，监察室、办公室配合制定全市工商系统的实施方案和市局机关各阶段的计划安排。各县（区）工商局（含××工商分局，下同）要根据实际，制定切实可行的教育整顿计划安排，明确开展作风纪律教育整顿活动的目标、内容、方法和步骤。
_.思想发动。市工商局召开市工商局机关全体工商干部职工、各县（区）工商局领导班子成员、工商所所长、指导员参加的全市工商系统作风纪律教育整顿动员大会，传达全省工商系统党风廉政工作会议精神，部署教育整顿工作；同时，各县（区）工商局也要召开全体干部职工参加的作风纪律教育整顿动员大会，部署教育整顿工作。通过思想发动，增强广大干部职工参与作风纪律教育整顿活动的积极性和自觉性。
_.学习教育。全市工商系统干部职工要加强学习教育，提高思想认识。重点学习党的十七届四中全会精神、××总书记关于加强党风廉政建设和党的作风建设的一系列重要讲话和××同志今年_月在××考察期间关于作风建设的重要讲话；认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》，《××省机关工作人员效能建设告诫暂行办法》、《××省工商行政管理系统效能建设“八项工作制度”》、《××省工商局党组关于印发某省省工商行政管理系统落实党风廉政建设责任制实施方案的通知》、国家工商总局与省工商局《六条禁令》等有关政策法规和规章制度，特别是要结合违法违纪案件，每周由监察室组织安排一次专题廉政教育，强化廉政教育和警示教育，增强遵纪守法意识。
学习主要采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习不少于_次，采取集体研讨、专题辅导、上党课等多种形式进行；市工商局机关的学习组织以科室为单位，充分利用市工商局“网络教育培训学校”平台，帮助干部开展个人自学活动；市、县（区）工商局监察室要结合已发生的案件，组织安排一次廉政教育和警示教育党课。每名干部要做好学习笔记（笔记不少于____字）和记录，至少撰写_篇心得体会文章。各县（区）工商局具体的学习教育组织方式、计划和要求由各单位根据实际安排，并上报市工商局活动办公室备案，确保“时间、人员、内容、效果”的落实。
第二阶段：检查整改（____年__月_日-____年_月__日）这一阶段是教育整顿活动的关键，主要任务是查摆问题，分析原因，落实整改。重点把握查摆问题、剖析原因、落实整改三个环节：
_.查摆问题。在广泛动员和学习教育的基础上，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照本方案第三部分所列述的各方面问题，按职能、按岗位逐项查摆，认真查找。要以正面引导为主，开展批评与自我批评，查实找准存在问题。
_.剖析原因。要抓住问题实质，找准思想根源，真正从中汲取教训，真正做到深刻反省，触动思想。要结合召开领导班子民主生活会、支部民主生活会，广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要多沟通思想，增进了解，查找问题，剖析根源。
_.落实整改。要针对查找出的突出问题，制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改结果要在适当范围以适当形式公开，接受群众监督。
在此阶段，每位干部职工要针对查找出的突出问题，梳理制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任；市、县（区）工商局机关各科（股）室，以及工商所要对查找出的问题进行归类、梳理，形成《整改项目及落实情况一览表》和一份单位检查整改报告上报市、县（区）工商局活动办公室汇总综合。整改成果要通过oa网进行公示，符合政府信息公开的内容要予以公开，接受群众监督。
（三）巩固提高（____年_月_日-_月__日）这一阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是建章立制，扎实推进，巩固提高。重点把握完善制度、检查验收、总结提高三个环节：
_.完善制度。在查摆问题、落实整改的基础上，建立健全规章制度，完善工作机制。根据各岗位的业务职责，将需要建立和完善相关制度的任务落实到具体分管领导和具体科（股）室。由相关科（股）室起草、修改、完善相关的制度规范。要通过完善制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事，把阶段性整改与建立长效机制相结合。
_.检查验收。由纪检监察部门牵头，各相关业务部门配合，采取单位自查和上级暗查暗访等方式，运用不定期随机电话访问或当面回访、现场抽查等手段，对教育整顿的情况和实际效果进行检查验收。重点检查突出问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立健全。
_.总结提高。各单位采取先个人后集体、自下而上的方式，对本单位作风纪律教育整顿活动各阶段的完成情况进行认真梳理及时总结经验，建立长效机制，巩固整顿成果。
五、几点要求
（一）加强领导，明确责任。市、县（区）工商局要把教育整顿活动列入重要议事日程，加强组织领导，实行“一把手”负责制，一把手作为第一责任人亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，领导要为干部树榜样，机关要为基层做表率，班子成员要分片挂钩督导，确保教育整顿工作的落实。为加强对全市工商系统作风纪律教育整顿工作的领导和指导，市局成立作风纪律教育整顿活动领导小组，组长由市工商局党组书记、局长××担任，副组长由党组成员、副局长××、××、××、纪检组长××担任，成员：各科、室、会、直属单位负责人。领导小组下设办公室，依托在人教科，负责本次活动组织、策划、协调和指导以及相关日常事务，由人教科、监察室、办公室派员参加。
（二）全面整顿，确保实效。要结合廉政风险点防范管理工作，把教育整顿的要求落实到每一个层级、每一个职能部门、每一个工作人员和每一个工作环节，做到不留死角。特别是今年发生大案要案的单位，更要针对本单位本系统发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行全面分析，深刻查找发生问题的原因和责任，研究解决防范措施和方法。要突出重点部位和重点环节，把领导干部、工商所、窗口单位、监管执法部门和行政审批、内部管理、廉洁自律等作为教育整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体干部职工要充分认识本次活动对改进干部队伍作风纪律，推进工商工作具有重要意义，务必摆正心态，务求实效；要杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况发生。
教育整顿督导工作计划范文5
根据省工商局《关于印发开展作风纪律教育整顿活动实施方案的通知》（××工商人〔____〕___号）要求，市工商局党组决定，从__月份开始，在全市工商系统开展为期半年的队伍作风纪律教育整顿活动。现结合我市工商系统实际，制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会、十七届中纪委三次、四次全会和省委八届六次全会精神，坚持“四个重在”、“四求先行”、“四责要求”、“四求作为”，围绕“四个统一”和“四高目标”，以队伍管理为第一责任，认真整改落实省委巡视四组巡视反馈意见的要求，以坚定信念、严肃纪律、依法行政、改进作风、提高效能为重点，切实解决队伍作风纪律方面存在的问题，努力建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的高素质工商行政管理干部队伍，塑造纪律严明、勤政为民、廉洁高效、求真务实的工商形象，为工商部门服务××建设和××崛起提供组织保证。
二、工作目标
坚持实事求是和教育引导，通过深入查找并认真解决领导班子建设、干部队伍建设、内部管理、党风廉政建设、业务工作等方面存在的突出问题，规范行政行为，促进各级领导班子提高执政能力、勤政廉政，促进全体干部职工爱岗敬业、遵纪守法，促进工商事业改革发展，不断提升人民群众对工商部门工作的满意度，建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质工商行政管理干部队伍。
三、整顿内容
这次作风纪律教育整顿重点查找和纠正以下问题：
（一）思想认识方面
查纠放松学习问题。不重视政治理论学习，思想不够解放，创新意识不强，创新能力不足，缺乏与时俱进的精神。
查纠大局观念不强问题。工作中存在个人主义、小团体思想意识，缺乏大局观念，有令不行，有禁不止。
查纠服务发展意识不强问题。对服务发展、服务××建设的认识不足、积极性不高、进展不大、措施不实，缺乏真心实意、实实在在为基层和企业服务的意识、行为和成效。
（二）作风纪律方面
查纠法制意识淡薄问题。落实惩防腐败体系《实施纲要》不够认真扎实，实际效果不够明显；违反《六条禁令》等制度规定，以及违法违纪等问题。
查纠纪律观念淡薄问题。工作纪律松弛，工作精力不集中，上班迟到早退，擅自离岗串岗；工作时间办私事，上网炒股、聊天、看电影、玩电脑游戏。
查纠工作作风浮躁问题。深入基层、深入实际调查研究不够，办事敷衍塞责，欺上瞒下，弄虚作假。团结协作不强，工作推诿扯皮；缺乏艰苦奋斗精神，贪图享乐，铺张浪费。
查纠业余个人不健康的生活方式等问题。到娱乐场所进行不健康消费的娱乐活动，参与、打架、斗殴等违法违纪行为，酒后驾车等严重违反交通法规的行为等。
（三）履行职责方面
查纠、失职渎职问题。在履行职责过程中，、；执法办案越权执法、以罚代管、以罚代刑；违反执法程序，瞒案不报、压案不查，以及弄虚作假等。
查纠行政不作为问题。不认真履行岗位职责，敷衍了事，在市场监管中疏于管理、、推诿扯皮，巡查不到位，办案循私情。
查纠行政乱作为问题。不依法行政，重实体、轻程序，执法不严，执法随意、工作方法粗暴，乱收费、乱摊派、乱罚款，侵害群众利益。
查纠服务行为不规范问题。分工不明确，责任不落实，服务态度差，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实；窗口人员着装不整，言谈举止不文明，对待群众态度冷漠。
（四）规范管理方面
查纠有章不循问题。管理制度不健全，执纪不严，违纪不究；绩效考评和考勤不落实；机关公文办理、值班、请销假审批、会议管理、车辆使用管理等内部管理制度不落实，有章不循；办公环境杂乱无序。
查纠财务装备管理混乱问题。经费使用不透明、不公开；私设“小金库”，虚开发票，虚列开支，贪污、挪用、私分公款；在工程建设及政府采购工作中执行规定不严，收受贿赂。
查纠工作程序不规范问题。在行政审批、人事任免、评先评优等工作中，不坚持标准，不客观公正，缺乏透明度。
查纠党员干部廉洁自律意识不强问题。党风廉政建设责任制不落实，党员干部尤其是领导干部执行党风廉政建设有关规定不严，以及利用影响力为请托人谋取不正当利益。
四、方法步骤 _.计划安排。市工商局人教科牵头，监察室、办公室配合制定全市工商系统的实施方案和市局机关各阶段的计划安排。各县（区）工商局（含××工商分局，下同）要根据实际，制定切实可行的教育整顿计划安排，明确开展作风纪
律教育整顿活动的目标、内容、方法和步骤。
思想发动。市工商局召开市工商局机关全体工商干部职工、各县（区）工商局领导班子成员、工商所所长、指导员参加的全市工商系统作风纪律教育整顿动员大会，传达全省工商系统党风廉政工作会议精神，部署教育整顿工作；同时，各县（区）工商局也要召开全体干部职工参加的作风纪律教育整顿动员大会，部署教育整顿工作。通过思想发动，增强广大干部职工参与作风纪律教育整顿活动的积极性和自觉性。
学习教育。全市工商系统干部职工要加强学习教育，提高思想认识。重点学习党的十七届四中全会精神、××总书记关于加强党风廉政建设和党的作风建设的一系列重要讲话和××同志今年_月在××考察期间关于作风建设的重要讲话；认真学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党巡视工作条例（试行）》、《建立健全惩治和预防腐败体系____-____年工作规划》，《××省机关工作人员效能建设告诫暂行办法》、《××省工商行政管理系统效能建设“八项工作制度”》、《××省工商局党组关于印发某省省工商行政管理系统落实党风廉政建设责任制实施方案的通知》、国家工商总局与省工商局《六条禁令》等有关政策法规和规章制度，特别是要结合违法违纪案件，每周由监察室组织安排一次专题廉政教育，强化廉政教育和警示教育，增强遵纪守法意识。
学习主要采取集中学习和个人自学相结合的方式进行。集中学习不少于_次，采取集体研讨、专题辅导、上党课等多种形式进行；市工商局机关的学习组织以科室为单位，充分利用市工商局“网络教育培训学校”平台，帮助干部开展个人自学活动；市、县（区）工商局监察室要结合已发生的案件，组织安排一次廉政教育和警示教育党课。每名干部要做好学习笔记（笔记不少于____字）和记录，至少撰写_篇心得体会文章。各县（区）工商局具体的学习教育组织方式、计划和要求由各单位根据实际安排，并上报市工商局活动办公室备案，确保“时间、人员、内容、效果”的落实。
第二阶段：检查整改（____年__月_日-____年_月__日）这一阶段是教育整顿活动的关键，主要任务是查摆问题，分析原因，落实整改。重点把握查摆问题、剖析原因、落实整改三个环节：
查摆问题。在广泛动员和学习教育的基础上，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，对照本方案第三部分所列述的各方面问题，按职能、按岗位逐项查摆，认真查找。要以正面引导为主，开展批评与自我批评，查实找准存在问题。
剖析原因。要抓住问题实质，找准思想根源，真正从中汲取教训，真正做到深刻反省，触动思想。要结合召开领导班子民主生活会、支部民主生活会，广泛开展谈心活动，领导班子成员之间、领导干部与普通党员之间要多沟通思想，增进了解，查找问题，剖析根源。
落实整改。要针对查找出的突出问题，制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。整改结果要在适当范围以适当形式公开，接受群众监督。
在此阶段，每位干部职工要针对查找出的突出问题，梳理制定有针对性、可操作的、具体有效的整改措施和方法，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任；市、县（区）工商局机关各科（股）室，以及工商所要对查找出的问题进行归类、梳理，形成《整改项目及落实情况一览表》和一份单位检查整改报告上报市、县（区）工商局活动办公室汇总综合。整改成果要通过oa网进行公示，符合政府信息公开的内容要予以公开，接受群众监督。
（三）巩固提高（____年_月_日-_月__日）这一阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是建章立制，扎实推进，巩固提高。重点把握完善制度、检查验收、总结提高三个环节：
完善制度。在查摆问题、落实整改的基础上，建立健全规章制度，完善工作机制。根据各岗位的业务职责，将需要建立和完善相关制度的任务落实到具体分管领导和具体科（股）室。由相关科（股）室起草、修改、完善相关的制度规范。要通过完善制度，实现以制度规范行为，以制度管人管事，把阶段性整改与建立长效机制相结合。
检查验收。由纪检监察部门牵头，各相关业务部门配合，采取单位自查和上级暗查暗访等方式，运用不定期随机电话访问或当面回访、现场抽查等手段，对教育整顿的情况和实际效果进行检查验收。重点检查突出问题的查找、整改措施的落实、规章制度的建立健全。
总结提高。各单位采取先个人后集体、自下而上的方式，对本单位作风纪律教育整顿活动各阶段的完成情况进行认真梳理及时总结经验，建立长效机制，巩固整顿成果。
五、几点要求
（一）加强领导，明确责任。市、县（区）工商局要把教育整顿活动列入重要议事日程，加强组织领导，实行“一把手”负责制，一把手作为第一责任人亲自抓、负总责，班子成员齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，领导要为干部树榜样，机关要为基层做表率，班子成员要分片挂钩督导，确保教育整顿工作的落实。为加强对全市工商系统作风纪律教育整顿工作的领导和指导，市局成立作风纪律教育整顿活动领导小组，组长由市工商局党组书记、局长××担任，副组长由党组成员、副局长××、××、××、纪检组长××担任，成员：各科、室、会、直属单位负责人。领导小组下设办公室，依托在人教科，负责本次活动组织、策划、协调和指导以及相关日常事务，由人教科、监察室、办公室派员参加。
（二）全面整顿，确保实效。要结合廉政风险点防范管理工作，把教育整顿的要求落实到每一个层级、每一个职能部门、每一个工作人员和每一个工作环节，做到不留死角。特别是今年发生大案要案的单位，更要针对本单位本系统发生的违法违纪案件和苗头性、倾向性问题进行全面分析，深刻查找发生问题的原因和责任，研究解决防范措施和方法。要突出重点部位和重点环节，把领导干部、工商所、窗口单位、监管执法部门和行政审批、内部管理、廉洁自律等作为教育整顿的重点，全员参与、全面整顿、全面提升。全体干部职工要充分认识本次活动对改进干部队伍作风纪律，推进工商工作具有重要意义，务必摆正心态，务求实效；要杜绝走过场、形式化、敷衍了事等情况发生。
（三）勇于较真，敢于碰硬。对存在问题要勇于检讨、勇于指出、勇于批评、
教育整顿督导工作计划范文6
各街道党工委，各镇、乡党委，市直属各有关单位党委（党组）：
为进一步推动深入学习实践科学发展观活动，全面夯实基层基础，根据《市基层基础建设三年行动计划》要求及《中共市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《关于第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》精神，结合市开展“基层基础年”建设活动，市委决定，在全市范围内扎实开展基层基础示范村、示范站所创建和后进村整顿活动（以下简称“两示范、一整顿”活动）。现就有关事项通知如下：
一、指导思想和目标任务
村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，基层站所是政府职能部门的窗口单位，两者都是推动科学发展、密切联系群众、维护农村稳定的重要力量，承担着直接服务广大群众的重任，其工作作风和成效如何，关系到党和政府在群众心目中的形象和地位。开展基层基础“两示范、一整顿”活动，提高村级组织和基层站所管理服务水平，对于加强新时期党的执政能力建设和基层基础建设具有重大的现实意义，对于深入学习实践科学发展观、构建和谐社会起着重要的推动作用。
开展基层基础“两示范、一整顿”活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，紧扣“合心合力应对严峻挑战、创业创新推动科学发展”实践总载体，以村级组织和基层站所规范化建设为重点，坚持示范、整顿两手抓，上下联动，标本兼治，着力培育一批“可信过硬、可学能推广”的示范点，着力整顿一批“群众不信任、组织不放心、社会不认可”的后进村，着力解决一批制约基层基础建设的体制、机制性束缚和保障性困扰，切实发挥村级组织和基层站所服务企业、服务群众以及在计划生育、社会维稳、安全生产、环境卫生、生态保护等社会面管理中的基础性作用，不断提升基层公共管理服务水平，全面促进社会和谐稳定，夯实科学发展基层基础。
通过半年多的创建整顿，力争到10月，全市基层组织中有10%左右的村达到示范村标准，10%左右的后进村得到整顿转化，10%左右的基层站所达到示范站所标准。
二、创建标准和整顿要求
（一）示范村创建达到“五个有”标准：
一有健全和谐的组织机构。村级党组织设置合理，班子健全，成员分工明确，领导核心作用发挥充分。建立健全包括村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社、村民会议、村民代表会议、村民小组及村民委员会下属单位在内的村民自治体系，工作网络顺畅，作用发挥明显。村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社能自觉接受村党组织的领导，依法履行职责。共青团、妇女、民兵等组织机构健全，治保、调解组织体系完善，职能明确，运行规范，运转协调。
二有坚强过硬的干部队伍。村党组织书记素质高、能力强。村干部廉洁勤政守法，管理服务能力较强，村两委关系协调，领导班子团结坚强，工作实绩突出，受到上级组织认可和群众拥护。村两委后备干部做到正职一职两备，副职一职一备。党组织活动正常，坚持“”制度。党员干部队伍结构合理、整体素质好，党员能自觉执行党和国家的方针政策和法律法规，发挥先锋模范作用明显。入党积极分子队伍稳定，发展党员工作质量较好，能积极开展农村党员干部素质培训，不断提高党员“双带”和稳控能力。
三有优势鲜明的主导产业。有依托本地资源的支柱或特色产业，劳动力就业充分，农民人均纯收入总量或增幅居本市行政村上游水平。产业化、规模化经营体系基本形成，农民组织化程度高，村级集体经济保值增值机制有效，集体经济实力不断增强。
四有活力有序的民主政治。健全村党组织和村民委员会按期换届选举制度，党员群众能充分行使法律法规和政策赋予的选举权、知情权、参与权和监督权等民利。民主决策科学规范，村民会议、村民代表会议制度、民主议事协商制度及村级重大事务民主决策制度落实到位。民主管理扎实有序，严格执行以村民自治章程和村规民约为基础的各项民主管理制度，财务管理规范，集体财务收支按程序审批、入账，民主渠道畅通，实施效果好。民主监督切实有效，村集体财务 审计监督制度、民主评议村干部工作制度、村干部激励约束制度得到较好实施，村务、财务公开全面真实，做到内容、形式和程序“三到位”，村务监督委员会按程序产生并发挥作用。村民法制意识、义务意识和责任意识较强，党的领导、依法办事和人民当家作主得到有机统一，村级民主政治建设规范化、法制化水平不断提高。
五有统筹发展的社会事业。按照城乡统筹、一体化发展的要求，高标准制定村级经济社会科学发展规划，并能逐年组织实施。村庄整洁优美，各类污染整治得到全面落实，环境绿化程度较高。水电路和通信设施较为完善，农村服务资源有效整合，服务功能和辐射作用得到强化。医疗设施较为齐全，新型农村合作医疗参合率达到规定要求。社会保障和救助体系不断完善，低保对象和被征地农民应保尽保，养老保险基本覆盖，孤寡老人实行集中供养。精神文明建设卓有成效，村风民风纯朴，邻里和睦，基本没有黄赌毒现象和封建迷信等陋习。农村治安防控网络健全完善，社会治安良好。计划生育符合率达标，无重大安全生产事故发生。新农村建设业绩显著，在全市各行政村中走在前列。
（二）后进村整顿达到“五个明显”要求：
一是村级组织作用明显发挥。建立健全以村党组织为核心的村级配套组织，人员配备到位，工作制度完善，能认真履行法律规章赋予的各项职责。各类组织之间职责明确，运转协调，配合密切，能形成工作合力。
二是党员干部队伍战斗力明显提高。村党组织书记具备履行职责、胜任工作的能力，能够完成上级交给的各项工作任务。村两委干部领导群众发展的能力和村级事务管理水平明显增强，村两委议事制度健全，关系协调，工作开展正常，班子的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。党员发展、教育和管理工作得到加强，党组织活动基本正常，年内能发展一定数量的党员或培养一定数量的入党积极分子，党员队伍结构有所改善。村党组织班子注重加强后备干部队伍建设，村干部队伍后继乏人的问题得到较好解决。党员能够自觉参与素质培训，积极参加“双带”活动，党员先锋模范作用得到较好体现。
三是经济发展活力明显增强。能结合当地优势和实际情况，制定可行的发展规划。积极探索致富路子，发展后劲和活力明显增强，村民人均纯收入有所提高，村集体经济薄弱现状得到较大改观，基础设施有新的变化，生产生活环境有较大改善。
四是民主政治建设明显加强。建立健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等制度并抓好落实，着力推进党务、村务公开，引导村民通过合法途径表达利益诉求。村党组织、村民委员会和村务监督委员会能较好地执行村级组织工作规则，按章办事，行为规范(来源：文秘站 ），能尽职尽责维护群众合法权益，干群关系明显改善，社会稳定。
五是突出问题得到明显整治。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。农村行路难、吃水难、就学难等基础设施问题得到缓解，村容村貌整治活动有序推进。对村里存在的历史遗留问题及财务混乱、宗族宗派势力严重干扰村务等热点、难点问题，能对症下药，采取有效措施，妥善加以解决，形成和谐稳定的发展环境。
（三）示范基层站所创建达到“五个有”标准：
一有团结精干的工作队伍。领导班子政治坚定，团结协作，群众观念强，工作作风实，贯彻上级的决策部署坚强有力。党员干部队伍综合素质较高，社会管理和服务能力较强，能够适应形势任务发展的要求。职工爱岗敬业，积极进取，业务水平高，服务意识强，工作风气正，对外形象好。
二有完善健全的规章制度。坚持依法行政，进一步健全完善内部各项管理制度，规范办事程序，建立起符合科学发展观要求的决策机制和工作运行机制。积极推行党务政务公开，政治业务学习和职业道德教育经常化、制度化，政风行风建设领导责任制和教育、监督、考核、奖惩等制度落实到位。
三有便民高效的服务机制。办事窗口环境整洁，服务设施齐全，办事流程公开、透明、简捷。工作人员仪容仪表端庄，服务主动热情，服务质量较高。行政行为规范化、行政流程便捷化、行政手段电子化得到有效实现，建立健全并严格落实社会服务承诺制、限时办结制、首问责任制、岗位责任制、ab岗工作制、失职追究制、否定报备制、一次告知制等制度，积极推进为民、便民、利民措施。
四有全面履职的管理体系。条块关系清晰，职责范围明确，监管机制规范，能够切实加强与乡镇（街道）、上级主管部门的配合和衔接。牢固树立责任意识，积极承担和履行社会管理职能，改进管理方式，严格责任追究，杜绝公共事务管理中“越位、缺位”、“管理扯皮、责任推诿”、“视而不见、见而不管、管而不力”等现象。畅通内外监督渠道，设立监督电话，聘任监督员，较好地发挥社会监督作用。高度重视社会投诉，做到“事事有着落，件件有回音”。
五有社会认可的公众形象。行风建设和效能建设效果好，领导班子、工作人员社会形象佳，受到当地群众、乡镇（街道）党委、政府及上级主管部门的一致好评，在各类考核评比活动中表现突出，业务实绩和服务水平走在全市前列。
三、方法步骤
开展基层基础“两示范、一整顿”活动，必须按照统筹规划、分步推进、率先突破、持续攻坚的要求，坚持与学习实践科学发展观活动各个阶段的工作重点与要求有机结合，确保双向联动、互促互进。活动从4月开始，至10月基本结束，主要分四个阶段进行：
（一）深入调研，制定方案（4月上旬—5月上旬）。各乡镇（街道）、有关部门单位要以全市开展深入学习实践科学发展观活动为契机，深入开展调查摸底，摸清摸透所辖村和基层站所存在的主要问题，进一步明确创建活动的目标任务和攻关方向，确定创建和整顿对象。各乡镇（街道）要筛选10%左右条件较好的村进行示范创建，10%左右的后进村进行整顿转化，各部门单位要筛选1－2个站所进行示范创建，并根据创建和整顿对象的实际情况，制定切实可行的工作方案，细化分解目标任务，明确创建时限和责任，提出具体创建措施。有联系创建示范和整顿后进任务的部门单位，要及时加强与各乡镇（街道）的沟通，协助做好相关工作。各乡镇（街道）、有关部门单位要于5月15日前将工作方案报市委组织部备案。
（二）组织实施，创建整顿（5月中旬—8月上旬）。各乡镇（街道）、有关部门单位要抽调力量成立工作组，集中人力、物力和财力，加大创建整顿力度，因地制宜，分类施策，确保工作取得实效。各乡镇（街道）与有关部门单位之间要及时交流活动进展情况，合力破解活动中遇到的困难和问题。同时要强化督办检查，对已经形成的规范措施，要抓 好落实，跟踪办理；对创建整顿不到位的环节和新出现的问题，要对症下药，一抓到底。
（三）建章立制，巩固成果（8月中旬—9月中旬）。在探索实践的基础上，各乡镇（街道）和有关部门单位要组织自查自验，认真总结经验做法。要按照整体推进、系统配套的思路，把解决问题、总结经验与建立长效机制紧密结合起来，清理和修改一些不适应形势发展要求、制约基层基础建设的规章制度，建立健全一批推动基层基础科学发展的体制机制。创建和整顿工作总结、健全规章制度情况要于9月15日前报市委组织部备案。
（四）公开测评，考核验收（9月下旬—10月底）。活动结束后，要以群众评议为主，以书面问卷、座谈访谈、民意调查等多种形式，对各单位开展示范创建或整顿工作的成效进行满意度测评。测评结果要以适当方式向社会公示，并在此基础上进一步完善工作措施。同时，结合满意度测评结果，市委组织部将组织有关乡镇、部门单位人员成立检查验收组，根据具体考核细则，对活动开展情况进行验收。
四、主要措施
（一）建立帮扶创建制度。市领导每人要带头联系创建1个示范村或基层站所，市直各部门单位要帮扶创建1个示范基层站所、1个示范村或整顿1个后进村，每个乡镇（街道）领导班子成员要帮扶创建1个示范村或整顿1个后进村。在活动期间，要经常到点调研指导，督促检查活动开展情况，帮助理清发展思路，协调解决难点问题，总结提炼创新经验，努力创建一批成效明显、组织认可、群众满意的示范典型，引领和推动全市基层基础建设。
（二）开展基层干部专题教育培训。5月份，举办3期基层干部专题培训班，一期组织创建示范村的党组织书记、村委会主任和监委会主任集中开展新农村建设、农村经济社会发展规划及特色产业培育等方面的知识培训，一期组织后进村的党组织书记、村委会主任和监委会主任开展基层组织建设、民主政治、法律法规、计划生育、安全生产、维稳等方面的知识培训，一期组织创建示范基层站所主要负责人开展行风建设、内部管理、业务素质、服务意识和责任意识等方面的教育培训，邀请市领导、部门主要领导和有关专家授课，切实提高基层干部驾驭全局和推动科学发展的素质和能力。
（三）大力发展村集体经济。对集体经济比较发达的村，要抓好规范发展，进一步完善村级财务管理制度，强化审计监管工作，积极实行集体资产以价值形态为主的管理办法，管好用活村级集体资产，促进资产增值。对集体经济薄弱的村，要加大政策扶持力度，在财政、税收、信贷、用电、用地等各方面给予优先照顾，支农资金要向发展村集体经济项目倾斜，并且安排专项资金对“空壳村”予以重点扶持。要建立健全长期结对帮扶责任制，组织机关事业单位、经济强村、企业等与经济薄弱村进行“捆绑帮扶”，以强带弱、以富帮穷；坚持上下联动，市、镇共同帮扶经济薄弱村，帮助村两委理思路、筹经费、上项目，搞好“造血式”扶贫，增强其发展后劲。
（四）实行示范创建激励制度。将示范创建工作与旧村改造、千百工程、生态农村、共建文明及其他政府安排的项目相挂钩，对示范村在政策上给予倾斜，资金上予以照顾。对示范验收合格的村，由市财政给予10000元的办公经费补助，村党组织书记、村民委员会主任每人补助5000元，村务监督委员会主任、村报帐员每人补助3000元，充分调动村干部参与示范创建工作的积极性。
（五）创新便民服务载体。开展便民代办服务，由大学生村官或驻村干部兼任代办员，通过代办民政、保险、计划生育、土地及村镇建设、户口迁移等具体事务及其他审批项目，为群众提供低成本、高效率、公正快捷的服务。有关部门单位要进一步推行集中审批、全程代办、特事特办等优质服务，切实提高服务效率和水平。组织示范创建基层站所和示范创建村进行结对，活动期间，示范创建基层站所要到所结对的村开展1次以上现场办公活动，为村民群众提供“零距离”服务，帮助解决实际困难。
（六）主动下放管理权限。有关职能部门要坚持依法合规、便民高效、能放则放的原则，梳理出明确的业务办理和便民服务项目下放到基层站所，向基层延伸服务网络，优化办事流程，提高工作效率，最大限度地满足广大群众的服务需求。下放的项目名单要于6月底前报市委组织部备案。
（七）建立乡村法律服务工作室。组织百名法律工作者进百村，并在有条件的村设立“乡村法律服务工作室”，由法律工作者免费为村民提供全方位的法律服务，通过帮助解答法律疑难问题，开展法制宣传教育，修订完善村规民约，代书各类合同、协议，为困难群众提供法律援助，协助村两委、乡镇（街道）和有关部门调解解决当前农村多发的土地所有权权证、土地承包、旧村改造、拆迁安置引发的问题和纠纷，引导村干部和群众通过法定途径表达诉求，推动农村民主法治建设，切实维护农村社会稳定。
（八）实施“破难攻坚促和谐”专项行动。各乡镇（街道）、有关部门单位要深入排查和认真梳理群众反映强烈、关系民生的历史遗留问题和社会矛盾，帮助村干部组织开展“破难攻坚促和谐”专项行动，着重于实现“四个一”，即认真化解一批影响当前农村稳定的社会矛盾，集中攻坚一批历史遗留问题，主动解释一批解决不了的遗留问题，帮助扶持一批困难村走出发展路子。
示范社区创建工作参照上述要求执行。
五、组织保障
各乡镇（街道）、各有关部门单位要把“两示范、一整顿”活动作为今年基层基础建设的重点工作，高度重视，精心组织，周密部署，密切配合，真正把这项事关基层社会稳定、事关农村科学发展、事关群众切身利益的工作抓好、抓实、抓出成效。
（ 一）加强领导，落实责任。开展基层基础“两示范、一整顿”活动，要在市委的统一领导下进行。市委组织部牵头抓总，加强对全市开展“两示范、一整顿”活动的统筹指导。各乡镇（街道）和有关部门单位要高度重视，把“两示范、一整顿”活动摆上重要议事日程，专门建立领导小组，明确分工，细化责任，做到一把手亲自抓、主动抓，分管领导具体抓、深入抓，抓出成效、抓出典型。各驻村干部要自觉增强责任意识，经常深入到村，积极指导协助所驻村两委干部开展创建整顿活动，督促各项措施落实。有关村、基层站所主要负责同志是具体责任人，要精心组织，认真实施，确保“两示范、一整顿”活动扎实有效。
（二）密切配合，形成合力。各部门单位要按照部门协同、主动配合、合力建设的原则，各司其职，加强协作，真正形成齐抓共管的工作格局。市纪委要配合制定基层站所示范创建考核细则，参与活动的指导检查和示范创建长效机制的建立健全工作，并牵头抓好基层站所的党风廉政建设；市委宣传部、市委党校要配合抓好基层干部的培训教育；市委农办、市农（林）局等涉农部门要切实承担在促进新农村建设，实现农业增效、农民增收、农村发展等方面的指导、协调和服务职责；市财政局要加大对基层基础建设及农村发展的资金扶持力度，并为“两示范、一整顿”活动提供必要的经费保障；市发展和改革局要在农业综合开发项目上给予优先安排；市规划局、国土资源局要在村级建设规划、用地政策上给予大力支持；其他各有关部门也要加强对创建和整顿活动的服务，努力形成部门、社会合力共建的良好局面。各有关村、基层站所在活动过程中要充分发挥主体作用，把查找问题、解决问题作为创建整顿工作的重点，把切实提高管理和服务水平作为创建整顿工作的主线，认真分析自身存在的突出问题和薄弱环节，采取有力措施，进行整改落实、查漏补缺，务求实效。
（三）因地制宜，分类实施。在坚持活动总体要求和步骤安排的前提下，紧密结合村、基层站所的不同特点和工作实际，积极探索，大胆创新，设计特色鲜明、切实可行的活动载体，分类开展创建整顿工作，增强针对性和实效性。要防止搞形式主义，走过场。
（四）督促检查，确保进度。在活动开展过程中，市委组织部要加强跟踪联系，开展不定期的督查活动，及时了解活动进展情况，向市委报告，向下通报。各乡镇（街道）和有关部门要落实专人联系，加强检查指导，掌握进展情况，帮助解决创建活动中出现的问题和困难，把各项工作抓紧抓实。遇到具体的政策性问题或关键性问题，要及时向上级组织部门报告，共同商讨解决。要强化监督机制，自觉接受党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体和人民群众对“两示范、一整顿”活动的监督。
（五）宣传发动，营造氛围。要广泛宣传动员，营造浓厚的舆论氛围，切实增强干部群众投身创建活动的积极性。要充分发挥报纸、电视、网络等新闻媒体的导向作用，采取多种有效形式，掀起宣传和思想发动的新高潮，切实把开展创建活动的重大意义讲清楚，明确创建活动的目标和方向。要及时挖掘和宣传活动中创造出来的好典型、好经验、好做法，使不同基础和条件的村、基层站所学有榜样、赶有目标。对因领导不重视、措施不力、行动迟缓而导致工作开展不好的反面典型，要及时进行通报。
附件：1、示范村考核标准
