文旅商业策划范文1
摘要：责任旅游开发一直是国外学者关注的重点，而在我国河南省商丘市实行的责任旅游开发的方法尚属首例。从旅游者、旅游开发商、政府、相关人群等多方利益的角度，基于责任旅游开发的基本理念和目标提出了文化遗产类旅游资源开发的思路，尤其是对具体实施方案的可行性进行了研究。其研究结果对于我国同类旅游资源的开发与文化遗址的保护和管理具有一定的借鉴意义。
关键词：责任旅游；旅游开发；河南省商丘市
责任旅游开发一直是国外学者关注的重点。为了更好地理解什么是责任旅游，本文调查了旅游目的地开发中存在的各类利益团体之间的关系。该调研牵涉到更加深入的研究，此项研究对许多区域进行了调查。本文以其中的一个区域为例，以调查旅游目的地开发中的相关利益团体之间的关系是否能满足各方面的利益目标。考虑到作为旅游资源的开发相关者不仅仅是单方面的利益，如社区的广泛参与可作为可持续发展的前提。本文认为旅游资源开发中应考虑到多方相关利益主体的利益，以达到多赢的目的，真正实现旅游资源开发利用的可持续发展。
1责任旅游开发与传统旅游的比较
1．1责任旅游开发中利益相关者的关系
根据Freeman［1］的定义，利益相关者（Stakeholder）指“任何能影响组织目标实现或被该目标影响的群体或个人”。由于旅游活动的开展涉及食、住、行、游、购等方面，旅游开发者与旅游目的地的社会团体在旅游业的经营活动中充当了不同的角色，起着不同的作用，共同保证旅游业的正常运行。因此，责任旅游开发中涉及到相关的利益团体包括社会环境和工作环境之间的不同关系组合（图1），比较核心的组合是旅游开发者与旅游目的地社会团体之间的一种互惠共生的经济利益关系。同时，在旅游者、旅游目的地的居民、旅游目的地社会团体与旅游开发者之间还存在着交换、依赖、合作3种互动的经济关系形态。具体表现在以下几个方面。
第一，旅游目的地社会团体与当地居民之间的一种经济上的依赖关系，这些社会团体的经营以当地的居民为依托，其员工大多从本地雇佣，改变了他们从前的职业，使其进入旅游服务行业之中。
第二，旅游目的地居民与旅游开发者之间的交换关系主要表现在居民对其活动空间的让渡上，即当地居民牺牲自己一部分生活空间，让旅游开发者将其开发成为旅游活动的公共空间，从而换取一定的经济获益机会和就业机会。
第三，旅游者与旅游目的地居民的经济互动关系主要通过购物活动来产生。旅游者在旅游过程中所希望购买的旅游商品的生产者和销售者都是当地的居民，于是就建立了一种供求关系；旅游者与旅游目的地社会团体之间的经济互动关系是通过旅游过程中所需要的食、住、行服务来建立的；旅游者与旅游开发者之间的关系是建立在旅游者在开发者所提供的场所中游览和娱乐基础上的。
1．2传统旅游与责任旅游开发方法比较
国外许多学者提出，责任旅游不是一种旅游产品或者品牌，它包括一个框架和一套实践行动，是一种制定旅游规划和政策的方法［2－5］。责任旅游是在无规划、无管制的传统大众旅游的消极客观性之间描绘出一条明智的道路，是一种在相关人群、政府、旅游者和投资商之间优化利益分配的新的旅游业发展方式（表1）。目前，我国旅游开发单纯鼓励的文化遗产旅游、生态旅游或者小型旅游的发展并不是责任旅游，而只是旅游开发的一些经验，这些经验如果没有考虑旅游开发中各类利益相关者的关系，将会造成旅游目的地大规模的破坏。实施责任旅游不仅能支持开发精心策划的生态旅游产品，而且也能吸取以往的经验，从可持续发展的开发角度深谋远虑地采用新兴技术、消除大众旅游自身带来的负面效应或使之最小化。实际上，由于责任旅游涉及到旅游资源的管理，在实施责任旅游时也需要强有力的领导（并不仅限于政府部门），同时考虑到旅游业的跨学科性，必须采纳旅游开发和规划的“6C”原则，即合作（Cooperation）、协调（Coordination）、协作（Collaboration）、交流（Communication）、协议（Compromise）和守信（Commitment）原则，以避免资源浪费、政策冲突，防止政府机构和各部门把他们的精力放在争夺资源上，从而最终实现责任旅游的目标——使各社区获得的利益最优化。
2责任旅游开发的原理
2．1是连续的、综合性的、动态的、系统性的、整体的旅游开发
责任旅游规划和管理就是把旅游开发放到范围更广的旅游目的地的社会经济和土地利用规划中去考虑，在制定决策时要全方位地考虑和分析它可能对旅游业产生的影响。首先要在整体规划的基础上充分分析社会、生态和经济影响，同时也要考虑政治影响，把机动性、适应性和响应性作为成功的关键，只有这样，旅游业的发展和营销计划才能不断调整，以适应
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和面对全球旅游市场的激烈竞争。其次，责任旅游开发是连续对变化的环境做出反应，创造一个合乎逻辑的和连续的规划过程，每进一步的执行或者退一步的决定都是经过评估和检验的，是在已经采用的政策和策略规定的范围内进行修改和调整的。
2．2是围绕社区定位的，侧重点在它是可更新上的旅游开发
责任旅游规划和管理就是授权本地居民使之参与到旅游活动中来。一方面，要让本地居民感到他们是旅游业的一部分，他们的参与将影响旅游开发的结果，并最终影响他们各自的利益。另一方面，促进规划者、政策制定者、开发者和政府部门与当地社区交流，邀请当地居民参与本地社区规划和管理活动，鼓励当地居民最大限度地参与到所提供的旅游服务中，并给予机会表明他们自己的观点。同时，促使利益相关者把旅游业作为可更新的产业来管理，鼓励开发那些能表现和提高本地资源完整性的旅游产品，保持自然和人文资源的完整性，以便将来继续使用。
2．3是目标明确的，重点是“最优化”而不是“最大化”的旅游开发
责任旅游规划有明确的、可实施的目标定位。首先，必须明确当地居民和政府希望旅游业的发展能带来什么。其次，确定目标后，就能制定政策、策略和规划以实现该目标。另外，根据当地的市场份额确定一个合适的数额，作为游客花销所创造纯利润评估的一项重要指标。在决策制定的过程中，要认识到权衡利弊和公平交易的必要性，重点是“最优化”而不是“最大化”，确保做出明智的决定，鼓励对旅游业发展前景的规划，制定适宜的计划并采取相关的行动。
3责任旅游在旅游目的地开发中的应用
3．1开发背景
商丘市是河南省的东部门户，河南省旅游资源大市之一。相传“三皇”之一的燧人氏曾在这里钻木取火，为人类带来光明和温暖；“五帝”之中的颛顼、帝喾二帝曾率部落在此繁衍生息。这里是墨家鼻祖墨翟、道家学派创始人之一庄周、至圣先师孔子等先贤的故里。璀璨的文明、灿烂的文化、悠久的历史形成了商丘市丰厚的文化底蕴，留下了众多的文化景观。
商丘市是商族的发祥地，是商族起源和商先公活动的主要地区。《诗经·商颂·玄鸟》对此有“天命玄鸟，降而生商”的诗句。商丘市即“居住在丘岗之上的子姓氏族（商族）的聚居地”。商丘市还是商业贸易的发源地。契的孙子相土继契封于商，他发明了当时最先进的交通工具——马车，商氏部落的人民便驾着马车赶着牛羊到各国交换货物。因为是商族人率先进行商品交换的，于是人们便把从事贸易的行业称为“商业”，把从事贸易的人称为“商人”。
商丘市历史上教育发达，人杰地灵，文化灿烂，人文荟萃。商丘市是墨、道、名3个学派的发祥地，也是儒家学派的重要基地。汉代梁国鼎盛时期，梁王刘武招揽天下名士在商丘研究经典，撰文作赋，名满华夏。北宋时期，应天书院闻名全国。明清之际，归德府全境在当时登进士科者近400人，近300人有著作传世。这些历史名人和不朽著作，更进一步丰富了商丘市的历史文化，奠定了商丘市旅游业独特的文化特色。
3．2责任旅游在旅游目的地中的开发思路
责任旅游开发涉及旅游目的地社区相关人群、政府和投资商。对旅游目的地社区相关人群来说，要通过与其交流，邀请他们参与本地社区规划和管理活动，鼓励他们最大限度地参与所提供的旅游服务；对政府部门来说，作为整个旅游规划和开发强有力的领导，涉及到管理旅游资源，并使各社区获得利益最优化、负面效应最小化等工作；对投资商来说，通过对旅游产品的市场化运作，采用新兴技术，使各社区在旅游开发方面实现利益最大化。这些主要通过以下措施来实现。
3．2．1多元化社区点的建立
基于商丘旅游资源的特色，可以建立多元化社区点实现利益多元化发展，主要包括以下5点。
）商贸社区的开发：基于“商人”发源于商丘，选择基础较好的街道确立为商贸区，进行商贸社区建设，展示商丘“商人”、“商文化”的内涵。社区居民以南北中山大街上的经营者为主，但整个社区体现“商人诚信经营”的经营理念，强调游客游览过程中的认知和认同度。
）文化社区的开发：基于商丘市现存有仓颉墓和商丘古城张巡祠对面的八关斋现存有颜真卿真迹，考虑在商丘古城建立书法社区，以体现商丘市古老文化的历史底蕴。通过社区居民的书法作品展览、书法创作的过程展示，引导全民书法创作和学习活动，在早晚时分，开辟专门的书法练习、交流的活动，地点不一定局限在室内，创作形式也不一定在纸张上，强调游客的参与，有利于社区居民与游客之间的文化融合。
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[关键词] 杨柳青古镇 品牌市场策略 GAP分析
杨柳青古镇自金代建镇始,历经元、明、清、民国诸朝至今,已过千年。明清时期,是运河漕运重要枢纽,成为中国北方商贸流通和文化交流集散地。其民间艺术起源于宋,兴盛于明、清,逐渐形成了极具特色的北方运河文化、大院文化、年画文化和民俗文化,具有不可替代的人文价值。同时,围绕着这些特色文化制定的品牌策略也成为了古镇旅游市场开发的核心。
GAP分析(差异分析)是一种帮助市场管理者判断市场策略执行效果的工具。在策略实施的过程中,将实际业绩与策略期望的业绩进行对比分析,进行策略的评价与修订。其分析包括:市场开发、市场参透、多样性和产品开发这四个方面。
以大院文化、年画文化等为长期旅游品牌市场策略核心价值的杨柳青古镇,在策略执行过程中需要一系列的短期、可实现的市场开发策略作为支撑,从而逐步扩大杨柳青古镇在旅游市场上的份额,实现经济增长目标。而GAP分析可以帮助管理者对短期完成的市场开发策略进行评估,找到现实与目标之间的差异,为未来修正实施计划,提高古镇品牌策略的执行效率。
一、杨柳青旅游市场的基本情况
未来几年,千年古镇杨柳青在继续精心打造天津民俗文化旅游区品牌的同时,将依据历史文脉和文化渊源,按照国际先进设计理念,建设“风物醇美、文化昌盛、商业发达”的杨柳古镇。
据悉,规划建设的镇区总面积将达13平方公里。 新建、扩建、改建的建筑,着力体现传统的民居风貌,并将杨柳青镇区及近郊区划为老城风貌区、风貌过渡区、现代城市景观区和周边风景区四个分区。
据了解,杨柳古镇的保护性建设重点,主要是以石家大院等8个大院建筑和南运河沿岸为核心规划,对文物南运河、石家大院、文昌阁、平津战役前线指挥部等保护单位,8个大院、安氏祠堂等风貌区和非物质文化遗产进行保护修复,同时保护好整个镇区的生态文化环境。
该镇计划投资5.4亿元,完成南运河改造及历史文化区保护工程,在保留杨柳青镇历史文化特色的基础上,近期将完成普查镇域范围内所有文物古迹、修复《重修文昌阁碑记》石碑等;中期将完成旧火车站的修复、重建崇文书院、清理估衣街和猪市大街沿街建筑、恢复商业老街原貌等;远期将完成南运河辛口至杨柳青段的修复、清理风貌建筑保护区中的现代建筑、适当恢复清末民初的四合院建筑等。
天津市西青区及杨柳青镇启动了以杨柳青年画为重点的民间艺术复兴工程,2009年,杨柳青镇规划投资1200万元,将在杨柳青年画馆的基础上扩建杨柳青年画博物馆。建成后博物馆面积将达到3600多平方米。
上述规划从保护千年古镇的角度,无疑是非常令人鼓舞的。但是古镇的可持续发展,除去硬件建设之外,保证人流、物流也就是繁荣的旅游市场是关键。
1.杨柳青旅游市场概况
杨柳青古镇旅游接待从1999年前的不足2万人次发展到2008年的157万人次,实现了旅游综合收入5000万元。以大院文化、年画文化、运河文化和民俗文化为核心的品牌策略已经形成,初步形成了以千年古镇杨柳青为龙头,集民俗、生态、休闲、娱乐为一体的特色旅游区。
2.杨柳青旅游市场规模
杨柳青的主要经济是以工业为主导产业。第三产业的增长以房地产开发为主,占到国内生产总值的40%,而旅游业所占比例只有9%。
二、GAP分析方法
1.杨柳青旅游市场策略GAP分析模型
GAP分析方法通过对以下四个方面的分析(旅游市场开发程度、旅游市场渗透、多样性、旅游产品开发)对市场开发策略执行效果进行评估,通过比较发现预期市场份额与实际市场份额存在差距,寻找产生差距的具体因素。相关机构可以通过分析结果调整未来策略目标或对正在实施的项目做策略上的修改,从而达到未来最大化高效率提高市场份额,减少投资浪费,实现策略目标。其分析模型见图1。
2.杨柳青古镇旅游市场策略的GAP分析介入流程
杨柳青古镇旅游品牌市场的策略目标是:通过以大院文化、运河文化、年画文化等为市场价值核心的开发计划来实现市场份额增加。分析预期目标与实现的实际份额差异的GAP分析介入流程如图2。
流程描述:如图2所示,根据项目指南制定项目计划,对计划进行SWOT分析(态势分析)和评估,选择适合的项目开始执行计划,在计划节点处使用GAP方法对项目执行进行评估。GAP分析生成分析结果:对正在执行中的项目依据调查结果从四个方面分析来修改该项目执行计划,提供项目执行修订方案;生成分析报告为决策者提供数据上的参考,修订未来发展的策略、制定后续项目指南,形成一种科学的闭环计划执行体系。
三、杨柳青古镇旅游市场策略的GAP分析
1.旅游市场开发程度分析
杨柳青古镇旅游市场的品牌开发程度需要从五个方面来分析:项目的革新创新、管理的可靠性、策略的执行程度、策略质量和市场份额。
项目的革新创新 是指项目中是否有创新性的历史遗迹保护措施;创新性的民俗文化传承载体;现代旅游理念的渗透。能否通过历史文化的整合、展现历史引出现代与联想。例如:一个没有到过杨柳青的人,他可能通过媒介了解了杨柳青的年画,当他亲临古镇,不光看到了年画,还通过历史遗迹、现代传承、图文印象介绍,了解了年画的方方面,留下了完整的鲜活的深刻印象,同时对于大院、运河以及他们的紧密联系有了亲临之感。特色文化留给现代人的文化特色是古镇风貌的最大亮点,彰显古镇淳朴、热情的民风使项目的特色在创造性的展示中,给游客以回味与联想。
管理的可靠性 是指在目标计划执行过程中对项目的每一个过程都能够进行监管和控制,并提供有效的管理。
现阶段杨柳青古镇规划已经得到了天津市政府的支持,确立了以古镇文化为品牌的发展方向和执行目标。随着古镇保护性建设的逐步实施,旅游市场规模将不断扩大,有序的开发推介需要科学、严格的管理。管理的可靠性反映在计划落、实计划修订和市场份额增加的实效上。
策略的执行程度 通过对项目计划和已经实现的目标进行比较,寻找执行中存在的差异,衡量策略的执行程度。
策略质量和市场份额 策略质量在市场份额中集中反映。市场份额包括旅游业在国民生产总值中的份额;旅游业市场份额的变化及趋势;游客数量及成分等。
2.旅游市场渗透分析
旅游市场的渗透是指旅游景点通过服务业对其他产业的拉动作用。
杨柳青古镇起源于元代,为运河舶来之作。历史上大运河提供了空前的交通便利,沟通了南北物流、文化。杨柳青坐落于南运河、子牙河、大清河交汇之处,曾是京津、河北、山东乃至南北物质交流的漕运枢纽。历史上,农耕文化与运河文化交汇,融合、渗透形成了杨柳青古镇独特的文化特点。源于民间艺术的杨柳青年画以其细腻的笔画、丰满的造型、喜庆的特色深深的留下了农耕文化的印迹;运河的沟通给年画注入了商品属性,推动了年画的发展和交流;大院彰显了南北建筑风韵,见证了商贾云集,商业发达造就的辉煌经济。年画走进大院,影响了通商文化;商业拉动了农耕,造就了古镇繁荣。运河、农耕、通商的互相渗透、融合的模式应成为今天古镇旅游市场开发要继承和发扬的宝贵的非物质文化遗产。
现代交通更加发达,古镇从农耕文化、漕运文化进入到现代工业文化。“规划”的四个功能区体现了渗透、融合的理念,又从南北一线拓展到了世界范围、现代文化。这种理念的有效推介,应成为古镇旅游市场开发的主导。
3.旅游市场多样性分析
旅游市场的多样性依赖于旅游产品的多样性。功能区的划分、历史精品的保护、现代元素的注入,保证了古镇的观赏性、舒适性,也就保证了基本旅游市场。现代观光农业、园林业是一种双重功能的旅游市场,会议、会展、商务接待等都是增加客流的多样性市场,但是这种多样性的原则是:必须有与主市场相融合的鲜明特点,都要从游客的需求出发,即所谓游客第一,游客至上,形成旅游休闲、商业云集的多样性旅游市场。依托京、津两大都市,通过市场的多样性开发建成国内外知名的古镇风景区。
4.旅游产品开发分析
旅游产品的开发是指在特色旅游产品的基础上,通过挖掘、改造、提升创造出更多的旅游产品。例如:杨柳青年画的工艺过程展示、游客参与就是一种旅游产品开发型式。开发不丢特色,是旅游产品开发的原则。
四、小结
综合上述讨论,可以得出古镇杨柳青的旅游市场还处在初级培育阶段,但制定了很好的发展规划,出现了蓬勃发展的大好机遇,具体表现在:
1.先后被国家环境保护总局评为“全国环境优美镇”,被中央电视台评选为“中国魅力文化传承名镇”,被国家住房和城乡建设部、国家文物局命名为“中国历史文化名镇”,被文化部评为“中国民间文化艺术之乡”,被国家爱卫会评为“国家卫生镇”,被天津市政府定为民俗文化旅游区,还荣获中国人居环境范例奖,御河景区也被评为“津门新十景”之一。
2.确定了古镇定位。
3.有了具有前瞻性的开发规划,并开始实施。
4.以大院文化、年画文化等为核心品牌价值的战略已经形成。
同时,保证规划实施主要还存在着两方面的问题:
(1)缺乏规划实施细则。
(2)缺乏旅游市场开发实施细则。
参考文献:
[1]百度百科,“杨柳青古镇”,baike.省略/view/1024073.htm 2009,05
[2]Marketingteacher Website, “Gap Analysis”, 省略/ 2000
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过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在全市旅游战线广大干部职工的共同努力下，我市旅游业蓬勃发展，取得了令人瞩目的成绩，打响了“**”的良好开局，呈现出强劲的发展势头。2007年，是我市旅游业加快发展的关键一年。经济社会发展的上升期，带来了旅游行业发展的黄金期、旅游产品开发的转型期，这是一种迭加优势。我们必须乘势而上，做优产品、打响品牌、搞火市场，推动全市旅游产业再上新台阶。总的要求是：以科学发展观为统领，以把旅游业培育成国民经济重要产业为目标，以构建旅游产品体系为重点，狠抓旅游资源整合开发，强化旅游市场培育开拓，创新旅游体制机制，推进旅游产业战略升级，夺取旅游业全面丰收。下面，我重点就旅游产品开发问题谈一些意见。
现代旅游经济的发展趋势表明，旅游产品开发是旅游产业发展的中心环节，是资源优势转化为经济优势的关键所在，也是形成大旅游、大产业、大市场的鲜明标志。在激烈的旅游市场竞争中，没有旅游产品体系支撑，就谈不上旅游业的大发展；没有旅游精品的打造，就很难做“火”旅游市场。目前，我市旅游产品开发正处在由传统观光产品为主向城市观光、休闲度假、商务会展并行发展的战略转型期，亟需构建与**城市高速发展功能升级相匹配的旅游产品体系。从总体状况看，我市的核心旅游资源还没有得到充分开发利用，旅游产品开发存在3个明显的“不适应”：一是与**城市国际化、现代化发展水平不适应，起步晚、规模小、层次低，散、小、弱的问题比较突出；二是与客源群体日益多元化、个性化的发展需求不适应，数量多但品牌少，缺乏震撼力、影响力、吸引力；三是与激烈的旅游市场竞争不适应，有的产品说得出口，拿不出手，很难在环渤海区域中一枝独秀，更难与国内旅游大省的产品相提并论。这种状况如不尽快改变，旅游业发展就只能停留在规划中、文件上、口号里，既定的目标将很难实现，制定的蓝图就会落空。因此，加紧开发一批有特色、有品位、有影响的旅游产品，直接关系**旅游业的兴衰，也关系**城市的整体形象，既是当务之急，也是长远战略。这件事不干不行，干慢了不行，标准低了更不行。我们必须树立责任意识和紧迫感，集中力量，加大力度，尽快搞出**特色，培育出旅游精品，打造成发展亮点。要以近代历史文化为主脉，以河海山湖为载体，以城市现代化为支撑，全面推进“一带五区”旅游开发格局，努力在旅游产品体系建设上实现大的突破。
一、旅游产品的开发要注重娱乐性。娱乐，是以人为本的集中体现，是人类追求愉悦与欢快的一种天性，是一种本质意义上的文化现象。娱乐性是旅游产品文化力和生命力的综合体现。旅游产品的开发只有注重娱乐性，才会富有生命力，产生吸引力，保持可持续发展的动力。目前**旅游产品不少，但对周边高消费群体缺少吸引力，以致游客不少，住客不多。特别是我们正在开发的文化旅游板块，如果缺乏文化表现力，甚至文化板块无“文化”，不仅“火”不起来，也“活”不下去，那将是旅游业的一种悲哀。我们要抓住全市旅游资源大整合的机遇，加快开发一批娱乐性强的旅游产品，使游客白天有地方可看，晚上有地方可玩，悦目于风光，赏心于文化，快乐于全程。首先，要加快开发有特色、创品牌的大型高档娱乐项目。从国际旅游业发展的经验看，许多大城市在工业化发达阶段和后工业化阶段，纷纷选择建造大型主题娱乐公园。**也需要建设这样的文化娱乐高地，打造旅游业的地标式建筑。现在滨海新区国际游乐港正在扩建之中，响螺湾海洋极地公园和**乐园改造等大型旅游娱乐项目也正在规划之中。这些项目从起点开始，都要按照国际化、品牌化水准精心策划，大力推进，最终建成几处拥有高娱乐价值、高文化品位、高科技含量的创新型高端娱乐项目。同时，各类旅游景点和旅游服务设施都要适当增加娱乐功能，开发旅游演艺活动。旅游景点要尽可能设置定时定点的动态展演。有条件的宾馆、饭店、游船、大型餐饮中心要积极开发风味名吃与文化艺术表演相结合的服务项目。今年要抓出一批示范点，见到大的起色。要充分利用现有文化广场和影剧院，编排大型娱乐表演节目，结合观赏城市夜景灯光，营造丰富多彩的夜生活。要组织力量，整合资源，深度开发，搞出类似西安“大唐风韵”、杭州“宋城千古情”那样的地方情景表演，亮出**旅游的城市名片，把城市的美丽转化成**的资本。要充分发挥**城市开放的人文优势，多渠道引进国外文化、艺术、风物、民俗活动，使**旅游产品具有开放度高、包容性强、受众面大的鲜明个性特征。
二、旅游产品具有开发要注重体验性。现代旅游业从本质上讲是充分人性化的体验经济。旅游说到底就是获得平时得不到的美好体验。**旅游产品开发成功与否，关键在旅游者是否在**获得独到的一种幸福体验。这是一门大学问。**旅游产品开发从旅游市场发展趋势看，游客需求心理和需求结构正发生巨大变化，对旅游活动内容有着更多的需求和更高的要求。游客已经不满足“下车拍照，上车睡觉”的陈旧模式，更多的是注重全程的心身感受，是追求体验性、互动性，从而得到感悟和回味。因此，旅游产品开发要从人的天性和个性出发，进行场景化设计，让游客身临其境、参与其中、神游其内。增加旅游产品的体验性，对观光类项目而言主要是深度开发问题；对特种旅游项目来说，主要是广度拓展问题。我市观光项目的主打产品是“近代中国看**”12个主题板块。我们讲的“看**”本质含义是切身体验
近代中国历史文化的底蕴和魅力。近代**风云际会、中西文化激烈碰撞、千秋人物层出不穷，窥一班而见近代中国全貌。因而每个板块都要知终始、见人物、叙情怀，要有血有肉，营造出深厚的特定历史文化氛围，采取一些动态展示手段，切实让风貌建筑、历史遗迹、名人故居给游客带来深刻的体验。12个主题板块要根据开发程度注入体验性元素，今年要重点提升**老城、杨柳古镇、大沽烟云3个板块，基本建成意奥风情、津卫摇篮、小站练兵等6个板块，每个板块都要增加项目的参与性、体验性、互动性，确实使这些重点板块既有说头，又有看头，还有玩头，聚集人气，打响品牌。
三、旅游产品开发要注重商业性。旅游产品既有文化属性，也有商业属性。不顾社会效益的旅游产品最多只能是媚俗产品，而不讲经济效益的旅游产品则是难以为继的计划经济产品。市场经济规则是现代经济运行中的基本规则，开发旅游产品必须遵循盈利规则。如果忽视商业策划，项目招商就会受阻，即使上马开发，也最多火爆一时，不能持续长久，一些“叫好不卖座”的现象，教训已经够深刻了。旅游产品的商业性体现在多个方面，在**这样的工商业大都市尤为明显。商务旅游、会展旅游、购物旅游、美食旅游这些以商务活动为重要特征的旅游项目一直是**旅游的重要支撑，需要我们进一步深度开发、提升水平。搞好旅游产品开发，挖掘资源潜力、营造项目卖点、延伸产业链条至关重要。因此，旅游板块开发要朝着综合性、多功能、复合型方向发展。古文化街的改造开发是一个非常成功的范例，它不仅是一个具有独特魅力的传统文化旅游项目，更是一个开放式的中心商业社区。我们的文化旅游主题板块开发要积极借鉴。意奥风情板块风貌建筑景观基本成型，正进入招商引资、深度开发阶段，目前已经达成一批对外合作意向。今年一定要下力量把世界名牌服装、珠宝客商引进来，形成旅游与商业有机结合的服务业态，使游客既能在**看到哥特、罗马式的建筑，又能买到世界顶级名牌商品。中心公园板块地处商业黄金地段，要充分利用该区域的风貌建筑特色和区位优势，合理配置服务业态，充分体现文化功能、公众功能、商业功能、旅游功能，建成集休闲娱乐、特色餐饮、品牌购物、文化交流于一体的法式风情都市休闲商业街区，满足游客吃、住、游、购、娱和高档商务会议需求。要抓紧与法国的开发商合作，引进法国名牌商品、服务链和企业文化，形成硬件落地、软件支撑的商流聚集地。年内要启动腾迁置换，实施整体开发。五大道板块作为典型的风貌建筑保护群，现已初步形成观光环境，要进一步实施深度开发，年内开辟一批名人故居观光地，筹建民园广场聚客锚地，增加旅游特色服务业态，尽快打造成中西合璧、高雅别致的城市中央休憩区，使之成为富有独特魅力的城市名片。
四、旅游产品开发要注重休闲性。天人同序、颐乐养年、静心休闲是人的本能，是中华民族传统的善生之道，也是现代社会缓解压力的重要方式。国际经验表明，人均GDP达到1000美元时人们将普遍产生休闲需求，达到3000美元时城市就会有休闲经济的爆发。目前，在发达国家人们休闲度假的比重达到50％，一个并不发达的古巴，每年出境旅游休闲的群体高达国民总数的60％以上。中国虽然只达18％，但是我国的旅游已经处在由观光向休闲转型的阶段。去年我市人均GDP已突破5000美元，到了休闲经济的爆发期，发展休闲旅游的时机已经到来。旅游产品的开发有一定的周期性，特别是大的休闲旅游项目更需相对超前运作。只有这样，才能以需求规划项目，以项目促进开发，以开发满足和创造消费。我们要按照旅游休闲项目开发的规律，以滨海新区、蓟县和城郊休闲带开发为重点，加快发展都市休闲、生态休闲、体育休闲、海滨度假、山林度假、温泉度假等规划项目。目前，旅游休闲功能已列为滨海新区发展七大功能之一，划出了总规划面积150平方公里的滨海休闲旅游区，要着力打造滨海风情、海防文化、亲海娱乐、湿地生态等产品系列，形成独树一帜的滨海休闲旅游黄金海岸带。要加快推进官港森林公园运动休闲基地、东丽湖温泉度假区续建项目、津南宝成奇石博物苑扩建等开发进度，构建多点位、多类型的滨海旅游休闲发展格局。蓟县山野名胜旅游区已具备较好的发展基础，开发城郊型绿色旅游前景十分广阔。目前一批大型生态休闲度假开发项目已陆续启动。规划面积8平方公里、总投资86亿元的盘山金碧旅游度假中心首期工程已经启动，要加紧协调推动，力争2008年奥运会前投入使用，逐步实现“南有博鳌、北有盘山”的定位；规划控制面积10平方公里、总投资50亿元的环秀湖旅游度假区项目已正式签约，进入筹备建设阶段，要按照分期建设、滚动开发的原则，尽快建成融酒店、商务、居住、娱乐、旅游景观和生态保护于一体，具有国际水准和乡土文化特色的度假基地。同时，要按照严格保护、合理开发、有效利用相统一的原则，推动环城生态休闲项目群协调发展，尽快形成以水体和田园风光为依托的具有**特色的城郊休闲度假带。
五、旅游产品开发要注重差异性。差异性是一个商业品牌的独特个性和本质属性。没有差异性等于一块鸡肋，嚼之无味、弃之可惜。旅游产品的开发必须张扬差异性，形成鲜明的个性。差异出特色，差异就是吸引力。差异能产生巨大的人流、物流、商流，能产生巨大的效益。旅游产品开发要有国际视野和区域互补联动观念，在差异中寻出路，在特色上做文章，做到人无我有，人有我优。对我市区域旅游产品的开发，我们曾提出，对资源禀赋带有同质性的风貌建筑保护区和城郊水体湖泊休闲项目，在项目策划、功能设置、风格样式以及针对的客源群体方面都要体现差异化。现在看起来，这个思路是正确的，值得很好地坚持下去。**地处环渤海区域，是北方的经济中心，在区域许多产业整合和发展中具有示范和带动作用。需要特别强调的是，要高度重视**在环渤海区域旅游产品的差异开发。与北京及周边省市形成错位发展、优势互补，这是**旅游产品开发的战略性选择。**的河、海、近代历史文化和津味民俗在区域中有着明显优势。经过近几年的综合开发改造，海河的经济带、文化带、景观带的服务型功能日益显现，海河上游核心段落已形成特色鲜明的城市名河景观。我们应该把这一优势做足、用好。当前，要把沿岸重要文化旅游节点和风貌建筑、桥梁、堤岸、园林、灯光景观组合起来，加大水上游船整合开发力度，实施海河旅游通航工程，年内增置一批游船游艇和配套服务设施，形成昼夜多条水上游览线，上溯可通杨柳青，下延可达渤海湾，让游客纵情饱览海河两岸的繁荣繁华。尤其是金汤桥的定时开启、灯光喷泉的定时开放等动态特色景观要有效利用，形成海河新貌游的突出亮点。
六、旅游产品开发要注重前瞻性。一个大型旅游项目的规划，一个精英风格的旅游产品开发，既要满足当代人的需要，又要顾及后代人发展。同时，旅游产品开发是否具有吸引力、竞争力和生命力，关键在于能否把握旅游产品开发趋势，眼光远大、理念超前。当前，**旅游业有两大机遇，我们必须紧紧抓住。一是抓住“**”举办的机遇，进一步丰富我市旅游产品。国际经验表明，“奥运会”的承办往往能搞“火”一个城市的旅游，催生一批系列旅游产品。没有第27届“奥运会”的举办，就没有悉尼市旅游业的迅猛发展和在世界上享有的盛名。我市要把握奥运商机，从服务奥运比赛、服务奥运接待、服务奥运观光出发，制定奥运旅游产品开发计划，合理确定开发的类别、档次和主题，积极开发节庆、会展等活动类旅游产品，做到奥运在北京，休闲在**，奥运中火爆，奥运后走红。二是抓住滨海新区开发开放和推动落实**城市定位的机遇，努力提升旅游产品的层次。国际著名滨海旅游目的地与处于转型期的大都市旅游产品的成功开发，无一不十分注重理念的前瞻与创新。澳大利亚黄金海岸时尚旅游产品的开发，夏威夷群岛充满刺激、趣味活动项目的不断推出，乃至美国芝加哥、日本大阪等城市大型特色旅游项目的开发，都充分印证了这一点。当前，休闲、探险、生态、康体、美食、文化等非观光旅游项目已成为发展的主流。我们要在开发观光型产品的基础上，着眼前瞻，进一步丰富旅游产品。要把握现代旅游业发展的“无边界”特征和“内聚外拓”规律，加快开发跨区域的旅游产品，尤其要注重开发国际一流的休闲度假产品、会展商务产品、以及科技文化型和参与互动型产品，形成集聚辐射和扩散效应。特别是在邮轮游艇产品开发上要取得实质性进展，彰显**旅游产品特色。旅游产品开发是一项复杂的系统工程，是各种社会资源和商业资源的深度整合，是商业效益和社会效益的总成。既需要科学的规划，又需成熟的商业策划包装，既需要政策的扶持引导，又需要企业的积极参与。同时，还必须遵循市场经济规则和旅游产业发展规律，合理开发，有序推进。当前，要抓好3个关键环节：
（一）要充分发挥政府的主导作用。政府主导得当是国内旅游业又好又块发展的前提。我市旅游业发展的经验表明，旅游产品开发作为旅游产业链条的基础环节，需要政府的强势介入，需要行政力量的强力推动，政府搭台，企业唱戏尤为重要。各级政府特别是区县政府要把旅游产品开发作为旅游业发展的重中之重，摆上位置，健全机构，明确责任，落实任务，保证经费，确保旅游产品开发顺利进行。要抓规划。市旅游局在全市旅游规划制定、大项目论证等方面负有重大责任，必须切实履行职责，严格监督检查、确保实施。要遵循旅游产品开发规律，按照突出重点、突出特色、突出品位、突出精品的原则，在产品功能定位、重大项目配置、政策配套等方面精心筹划，体现科学性、前瞻性和权威性。要抓项目。旅游产品的开发最终要体现在项目上、落实到项目上。要推动一批在建重点项目，服务一批筹建项目，准备一批招商旅游项目，做到有开发、有储备、有后劲，保证项目质量，避免粗制滥造，防止盲目开发、低水平重复开发和破坏性开发，切实提升我市旅游产品层次。要抓服务。各有关部门要树立全局观念和服务意识，各司其职，各负其责，密切配合，为旅游产品开发大开“绿灯”，为投资主体实施开发搞好服务，做到特事特办、急事快办，解决问题。旅游部门要充分发挥职能作用，主动服务，搞好统筹指导、综合协调、组织推动，积极推进旅游产品的开发建设。
（二）要充分发挥政策的导向作用。为鼓励各方面开发旅游产品，我市出台了一系列优惠政策，其中包括：鼓励重点主题旅游板块开发的规划招商、建设启动；鼓励投资规模大、回报期长的大型旅游设施、大型主题公园和重点旅游景区；鼓励举办在国内外有影响的全市大型旅游活动，等等。我们要结合具体项目，深化细化措施，扶持政策落实到位。最近，市政府正在研究制定“**市促进旅游资源整合开发规定”，对列入全市重点旅游建设项目目录的，在基础设施建设、新增建设用地、相关税收和行政事业性收费等方面给予政策倾斜和重点扶持；对投资在2亿元以上的大型主题公园旅游项目，在门票和游艺项目收入等方面给予特别优惠。今年，我们将利用旅游发展资金，对全市重点旅游项目给予贴息，对做出特殊贡献的旅游企业给予奖励。各区县政府也要设立旅游发展专项资金，用于旅游宣传、资源整合和重点项目的引导支持。要通过政府的投入导向和政策激励，积极吸引社会各界投身旅游产品开发，切实把旅游产品开发促起来，做到有企业来干，建起来能活。
（三）要充分发挥企业的主体作用。旅游企业是旅游市场的主体，是旅游产业链的上游和旅游产品的供给者及生产者，从投资开发到经营管理，企业活动贯穿全程。旅游业走向成熟的一个重要标志在于有一批龙头企业的带动和支撑。目前，我市的旅游资源整合和旅游产品开发进入了全方位推动、大手笔融资、高起点开发的关键阶段。本市泰达、城投各大房地产集团公司和国内外一大批有实力的投资开发商竞相进军**旅游市场，参与旅游项目的开发建设，旅游开发已成为新的投资热点。要进一步加大招商引资力度，运用市场机制，把融资能力强、专业水平高的知名旅游开发经营商更多地引入**，积极参与项目开发建设。只有这样，才能保证旅游产品开发的标准高、成本低、干得好、建
得快。要把握4个重要环节：一要搞好项目策划。要以本土资源为基础，以市场需求为导向，选择和策划旅游开发项目。按照旅游产品开发的特性和规律，进行旅游产品研发和项目运作，高起点、高标准打造旅游精品。二要选好开发路径。要与**城市建设总体规划和开发进程高度融合。要融入海河综合开发改造，重点开发文化观光、都市休闲和商贸旅游项目；要融入滨海新区开发开放，重点开发海洋生态、休闲度假、商贸会展和工业旅游项目；要融入社会主义新农村建设，重点开发民俗生态、田园休闲、山林度假和农业旅游项目。三要创新开发模式。针对旅游项目开发综合性强、关联程度高的特点，实行多元开发、开放开发、捆绑开发、集聚开发。依据各类开发项目的不同特点，区别情况，因地制宜，采取行之有效的开发方式，不搞一刀切，哪条路通走哪条。四要坚持开发标准。要坚持“高水平是财富，低水平是包袱”的理念，高起点规划、高标准建设、高效能管理。不仅要引资，更重要的是引“智”，引进先进的开发理念、运作模式、管理经验和服务技术，提高旅游产品的专业化运作水平。要努力做到景区可进入、游客可停留、景色可观赏、游玩可享受、游客可回味。达到游客“不来终生遗憾”的美誉，避免游客“来了遗憾终生”的缺失，形成旅游产品持久的吸引力和生命力，实现企业发展与产品开发的良性循环。
文旅商业策划范文4
关键词：旅游景区 景区管理 对策 发展现状
中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）10（c）-0208-02
1 灵宝景区的发展现状
1.1 推进力度加大
近年来，市委、市政府强力实施旅游兴市战略，专门成立了文化旅游工作领导小组，制定出台《灵宝市旅游兴市战略实施纲要（2013―2017年）》，成立金城文化旅游投资有限公司，明确全市旅游经济的发展蓝图、措施和政策保障。
1.2 建设步伐加快
近年来，我市充分发挥政策撬动作用，集中有限财力，着力推进旅游重点项目开发建设，加快推动核心景区扩大规模、上档升级。函谷关、汉山、娘娘山、亚武山、燕子山等景区加快项目建设，不断完善软硬件配套设施。
1.3 景区数量不断增加，类型上更加多样
我市历史悠久，文化灿烂，风光秀美，旅游资源丰富。我市有三大旅游园区：以传承和弘扬老子文化、军事文化为核心的函谷关文化产业园、以姓氏文化解读为主题的华夏锦绣生态文化园、以中华文明探源为主题的荆山黄帝铸鼎原生态文化旅游区。在此基础上，我市形成了四大旅游品牌：文化旅游品牌、黄金旅游品牌、山水旅游品牌、果乡旅游品牌。
1.4 接待能力提高
围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，一大批具有灵宝地域特色的旅游产品投放市场，旅游从业人员规模不断壮大，旅游配套服务设施不断完善，旅行社等旅游企业从业人员的综合素质稳步提高，旅游环境明显改善。
1.5 知名度、人气指数逐年攀升
我市采取“周边辐射、远距离突破”的宣传促销措施，以宣传促销活动为重点，到国内大中城市举办了多场旅游推介会，策划了老子诞辰暨《道德经》问世纪念大会、黄帝诞辰公祭等活动，邀请台湾国学大师曾仕强和中央电视台“百家讲坛”栏目，在黄河旅游节期间举办“函谷论道”活动，取得了良好的宣传效果。
2 灵宝景区建设中存在的主要问题
2.1 旅游规划不够完善，体制机制不够健全
我市由于总体规划不完善，旅游业发展缺少整体布局和长远谋划，一些项目找不到落脚点，一些资源也找不到发展的定位。部分景区规划档次不高，活动内容单一，缺乏内在的文化内涵，灵宝独特的历史文化、自然生态、民风民俗等要素未能充分开发挖掘，旅游资源未能充分整合互补，市场竞争力不强，旅游景点人气不足。
2.2 宣传促销力度不大
旅游宣传缺乏大手笔，全市还没有一个城市旅游整体形象策划和宣传方案，灵宝旅游的品牌定位和宣传口号还未确定，缺乏高层次、大规模、强影响的宣传促销方式和活动，市场开拓力度不大。
2.3 配套服务不完善
（1）硬件方面：部分景区景点通行条件较差，旅游产业链短，吃、住、行、游、购、娱六大要素不能有机结合，不少景区景点是有吃无住、有住无行、有行无游、有游无购、有购无娱，旅游产业还未形成完整的产业链条。
（2）软件方面：各旅行社没有统一有效的组织管理，旅游服务效率、服务标准和服务质量缺乏有效的监督和管理，妨碍了旅游市场的发育。
2.4 发展思路和管理模式比较单一
我市旅游业的发展依然采用以政府为主的管理模式，所有权、管理权和经营权普遍归于政府，这样单一的管理模式不利于经济效益的提高。同时，我市还没有高水平的旅游行业协会，各旅游企业在高起点规划、高标准建设、大手笔投入、全方位营销等方面的理念亦亟待提高。
2.5 招商引资力度不够
旅游业投入渠道相对单一，投资严重依赖政府，仅仅靠财政投入难以保证我市旅游产业的快速发展。与外地做法相比，我市旅游项目投融资机制不活，缺乏融资平台和市场化运作资金的手段。不少旅游项目缺乏高标准发展规划，旅游品牌没有形成，招商引资项目对接成功难。
2.6 我市的旅游主题不够突出，特色地方文化不够彰显
我市旅游资源没有清晰独特、引人入胜的主题。龙头景区函谷关，在发展时应当深入挖掘本土文化，凝练主题，形成吸引核，这是主题提升的突破口，也是增强吸引力使景区更上一层楼的关键。
3 对策和建议
3.1 强化科学规划在旅游开发建设中的指导作用，构建大旅游发展格局
尽快完善旅游发展总体规划。结合灵宝旅游近年来在产业融合、A级景区创建、社会资本进入旅游等方面的实际，邀请国内顶尖旅游规划编制机构，深挖文化内涵，突出特色，准确定位，结合灵宝实际，围绕建设国内著名、国际知名旅游目的地城市的目标制定灵宝市旅游资源开发建设总体规划。
3.2 加强旅游产品的宣传推介工作，叫响特色旅游品牌
首先，多方位营造浓厚宣传氛围。积极整合有效资金，综合运用电视、报刊、广播、户外广告、网络、手机短信、微博等手段，做好宣传推介。其次，制定城市旅游宣传总体策划方案。聘请专家或专业化的营销策划公司，大手笔制作我市的城市整体形象策划和宣传方案再次，建立宣传促销机制。
3.3 加快配套设施建设，增强旅游接待综合服务功能
在城区建设一个档次较高、功能较全的游客集散服务中心，提升灵宝旅游接待的对外形象。引导星际酒店适应市场、放下身价，加强内部管理，让利游客，消除我市旅游饭店消费价位高于周边城市的现象。充分发掘《道德经》、果品、黄金、民间剪纸等特色资源，培育和开发金银饰品、挂件、摆件和杜仲产品、虢国砚台、剪纸、苹果醋、枣茶等具有灵宝地方特色的旅游商品，更好地满足游客购物需求，提高旅游商品购物收入在收入中的比例。
3.4 拓宽发展思路，创新管理模式
景区作为旅游发展的基础平台无疑具有重要的作用，但在当前的发展形势下，单纯依托景区的建设来取得旅游业大繁荣的思路已经不再可行了，要将景区的价值发挥到最大化，吸引并留住更多的游客，就要拓宽视野，实行“吃、住、行、游、购、娱”的一体化经营。
3.5 加大旅游招商的力度，促进旅游业大开发大发展
旅游经济的大发展，离不开资金的大投入。解决建设资金短缺“瓶颈”，不能单靠财政或自身的积累，要进一步搞活投融资机制，搭建旅游产业投融资平台，通过建立政府-旅游部门-国内外招商引资等多层次多元化融资渠道，推进旅游资源开发的市场运作。
3.6 以函谷关为依托，打造“人无我有”的特色景区，树立起灵宝旅游的独特品牌
首先，深入发掘道家廉政文化，将警示教育与修德旅游相结合。其次，深入发掘道家养生文化，将休闲疗养与度假旅游相结合。再次，深入发掘道家审美文化，将艺术创意与园林旅游相结合。
参考文献
[1] 灵宝市旅游兴市实施纲要（2013―2017）[EB/OL].灵宝市人民政府网站，2013-05-07.
[2] 实施旅游兴市战略 打造国内著名、国际知名旅游目的地城市[EB/OL].三门峡市人民政府网，2013-05-17.
文旅商业策划范文5
[关键词]生态旅游社区参与股份制联合决策经营东洞庭湖国家湿地公园
一、引言
湿地是自然界最具有生物多样性和生态功能的生态系统,是人类最重要的生存环境之一,湿地保护的重要性和迫切性已经得到了国际社会的广泛关注和重视。湿地公园在我国是近些年来兴起的一种湿地规划管理和利用方式,它是介于自然保护区和传统意义上的公园之间、具有一定规模的自然湿地区域,是基于生态保护的一种可持续的湿地管理和利用方式。在湿地资源保护和利用方面,湿地公园能起到很好的协调和平衡作用。
东洞庭湖是我国最早的一批国际重要湿地,世界粮农组织(FAO)、国家林业局GEF项目办和东洞庭湖自然保护区管理局均投入了大量资金和精力,致力于东洞庭湖湿地的研究和保护。东洞庭湖国家湿地公园(以下简称湿地公园)位于东洞庭湖大堤之外的西北角,规划建设正在稳步推进。在规划区内,散布着一些村镇,目前只开垦了农田和鱼塘,进行农业生产和水产养殖,经济发展比较落后。
鉴于以上现状,在湿地公园建设和发展过程中,兼顾社区发展,让社区参与湿地保护、生态旅游发展势在必行。社区参与作为一种先进的旅游规划方法和社区管理模式,已经在国内外很多湿地地区进行了实践研究,并取得了很多成功的经验。学者Kuntala Lahiri Dutt认为社区参与有着积极的意味,它表示着公众成员个体、群体和政府机构间的互动过程,为居民提供了表达自己声音和参与决策的途径。社区参与旅游,则是将社区作为旅游发展的主体纳入旅游规划、旅游开发等重大事宜的决策、执行体系中。
本文将结合目前湿地公园周边社区的现状和当地政府的发展意愿,分析生态旅游对当地社区的影响因素,以及湿地公园社区参与的实现途径、实践困境与必要性,构建股份制联合决策经营的社区参与模式。
二、生态旅游对当地社区的影响
生态旅游的发展会带来资源、经济和文化的冲击,或多或少会影响当地社区居民的生活。
1. 对当地社区的经济影响
首先是积极的影响方面,湿地公园无疑会吸引大批生态旅游者的到来,为居民提供了旅游商机,促进经济增收;同时会带动其他产业发展,改变传统的生产方式和经商意识,调整和丰富产业结构;增加就业机会,使社区居民的就业层面和就业人员的性别、年龄比例等方面出现结构性的改善。
也存在着消极影响,旅游经济收益存在不确定性;旅游业明显的季节性特征,会引起就业情况的波动;管理能力和技术能力的竞争使社区居民只能从事临时性和可取代性较强的非技术性或半技术性的工作,造成社区居民的就业不稳定。
2. 对当地社区的社会-文化影响
旅游是一种文化现象,具有洞庭特色地域文化更是湿地旅游的核心价值。生态旅游的发展所带来的对当地社区的社会-文化影响不容忽视。
积极影响方面。首先,生态旅游发展有助于保护和传承地域文化,社区参与的力量来源于文化碰撞所产生的认同感和自豪感以及旅游业发展所带来的经济收益;其次,发展生态旅游业所带来的经济利益,可以建立起更完善的社区基础服务设施和发展设施,提高社区综合素质。
消极影响方面。首先,产生文化渗透与同化现象:为了迎合旅游者,社区往往要制造一种具有明显的文化商品烙印或表演痕迹的变异旅游文化,称为“文化展示前台”;相对应的 “文化保留后台”,是社区内实实在在的地域传统文化。二者之间有一道由居民的心理防线和深入了解地域文化所需的时间防线构成的“文化防火墙”阻隔。在旅游发展初期,旅游者享受着变异文化,随着旅游业的发展,旅游者对纯正的文化产生好奇,开始试图冲破并穿透“防火墙”,从展示前台区进入保留后台区一探究竟,由此容易产生对地域文化的渗透、入侵,甚至是同化现象(图2)。其次,旅游业发展影响社区居民的生活方式,给日常生活带来不便;如果以上两方面累积到一定程度,社区居民会产生不满和消极态度,将直接影响到旅游者对这个生态旅游景区的主观评价,最终影响到景区的生存和发展。
由以上生态旅游对当地社区的影响分析,可知社区居民参与湿地公园的建设与发展,不仅仅在于一些程序化的环节,还要介入实质性的过程,参与范围应贯穿旅游发展全过程,利益获得更要体现在参与过程之中。
三、湿地公园社区参与的实践困境和必要性分析
首先在于社区自身,居民文化素质偏低,参与意识和权利意识淡薄,只能从事非技术性和半技术性的工作,社区参与具有一定的困难;其次是机制问题,该地区以前的旅游开发都是政府和开发商做决策,社区参与机制处于空白;第三,由生态旅游对当地社区的影响分析可知,在社区参与过程中,如果缺乏公平公正的决策、经营机制,以及科学的引导和管理,可能会出现一些负面影响,阻碍湿地公园生态旅游健康持续的发展。
因此有必要建立一套符合湿地公园和社区发展实际的社区参与经营决策机制,以解决人鸟争食矛盾、相关土地权属问题,保护湿地生态环境,促进相关产业发展,实现社区致富和区域整体发展。
四、湿地公园的社区参与模式
社区参与的实现途径主要体现在以下几个方面:参与生态旅游区发展的规划与决策过程,参与生态旅游发展的经营与利益分配过程,参与生态旅游发展的环境保护,参与生态旅游发展的文化维护,参与教育培训等。
1. 股份制联合决策经营的社区参与模式
根据社区参与的实现途径,结合实际情况,湿地公园的生态旅游社区参与模式表现为协商会决策与监督、湿地公园旅游发展股份有限公司执行与反馈的模式,简称股份制联合决策经营的社区参与模式(图3)。
2.股份制联合决策经营社区参与模式的分析
在该模式中,主要机构是社区参与协商会和湿地公园旅游发展股份有限公司。
社区参与协商会是最高的决策机构,由代表社区居民的社区委员会、代表旅游行业的旅游行业委员会、湿地公园管理处和合作的非政府组织(NGO)组成,负责处理日常事务协商、议案起草和政策制定。协商会要定期召开扩大会议来商谈湿地公园旅游发展和社区发展相关问题,决策要充分反映社区发展目标和社情民意。决策的主要内容包括:旅游发展决策,社区发展决策,湿地公园与社区利益协调机制,发展纠纷协调办法。社区参与协商会在引导社区参与湿地公园生态旅游的过程中发挥重要作用,从社区定位到具体事务的协商都占据主导地位。
湿地公园旅游发展股份有限公司负责公园旅游规划和发展运营,由社区委员会、湿地公园管理处、旅游企业和外来投资商组成。其经营权从湿地公园管理处租借而来,参与方通过合理的方式计算自己的资产和经营权限并折算成股份,投入经营,并以此确定盈利的分红方式。在运营中,始终强调以生态旅游发展理念为指导,是这个模式持续运作的关键。
股份制联合决策经营的社区参与模式充分考虑社区利益。让社区占有经营公司的股份,充分吸收社区就业,通过股份合作形式,社区居民可直接和间接地获得分红;湿地公园管理处负责医疗、教育和基础设施的建设,作为社区福利;并由经营公司和管理处共同对居民开展环保教育、技能培训和文化活动等;另外,可引导社区居民直接从事旅游经营,获取经济利益。这些共同组成了当地社区居民的收益。
在教育培训部分,可依托其丰富的生态资源,通过一系列的环保活动开展科普教育。当地社区是洞庭湖湿地特色文化的载体,要通过宣传和节事活动让社区居民意识到传统文化的价值,激发他们的社区自豪感,保护和实现社区文化的传承。
五、结论与讨论
本文通过案例地分析,对湿地公园生态旅游社区参与模式进行研究,提出股份制联合决策经营的社区参与模式,强调以生态旅游发展理念为指导,充分考虑社区的利益。该模式通过政策限定、民主监督、信息反馈以及资金链,将政府、社区、行业企业、投资商等利益相关者进行紧密相连,有效地促进当地社区的参与,保证社区收益,提高社区参与的积极性。
另外,对于社区居民自主创业的小型生态旅游经营项目,也可利用该模式:社会参与协商会提供专业咨询和政策扶持,股份有限公司在前期提供投资扶持,利润所得用于股金分红和教育培训,可有效促进社区居民个体的有效参与,提高居民的经济收入。
社区参与生态旅游发展涉及的内容和方面非常多,本文研究的重点是社区参与湿地公园旅游发展决策和经营的内容,其他方面需要进一步的研究;由于时间、精力和能力的限制,虽然作者对湿地公园的一些社区进行访谈,但是考察的范围和深度都还不足,且该公园正在建设中,设计的社区参与模式还未真正实施,其适合度还有待于后续研究的补充和实践的证实。
参考文献:
[1] Ralf Buckley, 杨桂华,张志勇,徐永红译.Case Studies in Ecotourism[M].南开大学出版社,2004.
[2]佟 敏:基于社区的我国生态旅游研究[M].东北林业大学出版社.2006:77~78.
文旅商业策划范文6
深刻领会加快旅游业发展的重大意义
旅游业是战略性产业，抓旅游就是抓新的经济增长点。第一，旅游业具有带动性。作为服务业的“龙头”，它不仅直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场，而且间接带动农业、工业、文化等行业发展，刺激拉动金融、保险、信息等服务业发展。有关资料表明，旅游业涉及到国民经济的110个产业和行业，其直接收入每增加1元，就能带动相关行业增加产值4.3元，具有“一业兴、百业旺”的特点。第二，旅游业具有可持续性。作为朝阳产业，其特性不同于汽车、房地产等特定商品生产制造业，这些产业的“朝阳性”带有明显的阶段性特征。而旅游业则不同，人口增长、经济发展、社会稳定，都将自然而然成为其发展的内生动力。第三，旅游业具有集聚性。作为“人气产业”，发展旅游能集聚人气，带来商气。我县经济总量还比较小，培育新的经济增长点、做大经济总量迫在眉睫。重视发展旅游业，不仅能直接推动服务业发展，而且能促进三次产业的融合发展，加快壮大县域经济总量。
旅游业是无烟产业，抓旅游就是抓产业转型升级。第一，旅游业资源消耗少、环境污染小，是调整优化经济结构的低碳产业。在节能减排成为刚性任务的形势下，加快发展旅游业，不仅能大大降低我县单位能耗水平，而且能为工业发展赢得空间。第二，旅游业具有广泛的渗透性和融合性，通过加快旅游业与工业、农业的融合发展，能够逐步延长产业链，催生新业态，推动经济发展的良性循环和集约化进程。第三，旅游业发展的主要资源是良好的生态环境，而发展旅游与保护环境互利互惠、相得益彰。我县作为省内的生态功能区，肩负着“钱江源头筑屏障、一江清水送杭城”的重要责任，必须坚持走绿色发展的路子。加快发展旅游业，能够有效解决经济发展与环境保护的矛盾，是发挥后发优势、实现绿色崛起的现实选择。
旅游业是富民产业，抓旅游就是抓群众增收、民生改善。第一，旅游业具有就业门槛低、就业容量大和就业范围广的特殊优势，吃、住、行、游、购、娱，每个环节都有大量的就业机会。据联合国世界旅游组织研究，旅游业每增加一个直接就业人员，社会就能间接增加5个就业机会。加快发展旅游业，能够更好地实现充分就业，拓宽增收途径，解决富民问题。第二，旅游业的发展，在一定程度上讲是国民收入的再分配，是实现财富的转移。目前全国的2万多个景区点，70%以上坐落在偏远地区和欠发达地区。我县的旅游资源，也主要集中在农村和山区。推进旅游开发，能让山区乡镇把生态资源转化为发展资本，能让山区低收入群众直接受益，促进城乡、区域的统筹协调发展。第三，发展旅游业是改善人居环境的重要推动力。推动新农村建设，很重要的实践就是乡村旅游和美丽乡村建设的互动。农村清洁工程的实施，农村基础设施的改善，都与乡村旅游发展相辅相成。同时，城市建设的推进、城市管理的提升，也与旅游业发展密不可分。
旅游是大文化产业，抓旅游就是抓文化建设。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。没有旅游的文化就没有活力，没有文化的旅游就没有魅力。第一，旅游提升文化价值，有利于文化资源的挖掘、保护和利用。第二，旅游推动文化繁荣，有利于地方特色文化、群众文化的产业化。第三，旅游促进文化交流，有利于人们思想观念的转变，激发创业创新激情。
常山县旅游业发展的策略路径
今后几年是常山旅游业加快发展的攻坚期。必须以科学发展观为指导，坚持政府主导、市场运作，加快推动旅游业绿色发展、特色发展、创新发展、开放发展，全力建设大景区、开拓大市场、构建大服务，打造“柚都石城·醉美常山”旅游主题形象，建设华东地区知名的生态休闲旅游度假基地，把旅游业培育成县域经济的战略性增长点。通过三年努力，到2014年，创建2个以上国家4A级景区，1个省级旅游度假区。全县接待游客400万人次以上，旅游总收入25亿元以上。具体工作中，要突出抓好“五个高”：
高起点抓好旅游谋划、规划和策划。发展旅游，需要从宏观上谋划、中观上规划、微观上策划。一是加强宏观谋划。就是要用“大旅游”的理念来研究、思考和推进常山旅游发展，做到紧扣形势变化，统筹县域资源，科学谋划项目。二是加强中观规划。规划能够指导我们整合资源，防止盲目开发和低水平建设。要科学修编和完善我县旅游产业发展规划，抓紧做好重点景区的规划编制工作，做到不走冤枉路，不花冤枉钱。特别是城东新区规划要紧扣“体育休闲养生公园”这一主题。三是加强微观策划。要开拓眼界、拓宽思维，不仅要重视旅游活动、旅游环境的策划，而且要加强旅游商品、景区建筑小品的策划，不断培育特色、扩大吸引力。
高品位打造精品旅游景区。旅游产品的开发、旅游路线的设计、旅游形象的形成，都离不开景区建设。要提高旅游业的竞争力，必须以高质量、可看性强的景区作支撑。一要强势推进抓项目。按照“推进一批、启动一批、储备一批”的原则和能快则快、能早尽早的要求，大力度推进一批重大旅游景区项目，力争早出形象、早出效益。根据我县旅游业发展三年行动计划，下一步要着力推进三衢石林景区、中国观赏石博览园景区、世界金钉子之窗景区、黄岗山—月亮湾景区和太公山省级生态旅游度假区等五大景区建设。同时，深化狮子口水库、石崆寺、芙蓉大峡谷、白尖、牛角洞等项目开发的前期工作。二要全力以赴抓招商。对景区和景点项目进行精心策划、包装、推介，高强度、超常规做好旅游招商工作，努力引进战略投资者，形成大资本大项目支撑大景区建设的新局面。三要不留退路抓创建。创建国家4A级景区和省级旅游度假区工作，是推动我县旅游发展的突破口和引爆点。创建目标是硬任务，只能成功，不许失败，没有退路，必须全力抓好责任落实，形成创建工作强大合力。
高质量提升旅游配套功能。便捷的交通、舒适的宾馆、美味的饮食、独特的商品、优美的环境，都是增强旅游竞争力的必备要素。要整合资源、整合项目，加大力度抓好旅游基础设施配套，提高旅游接待能力，夯实旅游发展基础。一要着力改善旅游交通环境。认真编制通景公路规划，组织实施旅游畅通工程，积极向上争取通景公路建设项目，提高重点景区的可进入性和通达性，尽早开通旅游专线。二要着力提高景区配套水平。结合“五城联创”、美丽乡村创建、农村清洁工程等工作，整合项目、资金、资源，抓好重点景区及周边的供水、供电、环卫、消防、通信、停车场、旅游标示等基础设施建设。三要着力提升旅游接待能力。加快培育一批星级酒店、星级餐馆，扶持一批重点旅行社做大做强，引进建设大型、高档会所等休闲项目。积极引导现有农家乐壮大规模、提升品质，逐步实现向农家客栈、度假山庄、山地会所转变。
高要求推动旅游融合发展。融合发展是促进旅游业又好又快发展的必然选择。一要促进旅游业与其他产业互动。围绕旅游做产业，推动产业转型升级。充分利用旅游业综合性强、带动力大、辐射面广的特点，推动旅游业与金融、物流、影视娱乐等现代服务业互动发展，利用旅游业替代一些高污染、高耗能的工业项目和面源污染较重的传统农业项目，促进与现代农业融合发展的生态休闲观光农业。积极发展旅游装备业，加快开发具有常山特色的旅游商品和旅游纪念品，增强旅游业的辐射能力和发展后劲。二要促进旅游与文化互融。文化是旅游的灵魂。要培育景点文化，全方位、多视角、深层次地挖掘我县历史文化内涵，赋予景点文化元素，体现景点文化特色。要设计、编排一批体现我县文化特色的文艺作品，推动演艺进景区、景点。要保护和科学开发古村落、古遗迹、古树木等资源，做好“存古、复古、创古”的文章，努力让游客享受“触摸历史、品味文化、游历山水、感受风情”的魅力旅游。
