文旅局人才工作计划范文1
一、主要职责
(一)贯彻执行国家和省、市关于旅游业发展的方针、政策；研究制定全市旅游业发展战略、中长期规划、产业政策和年度工作计划，并组织监督实施。
（二）负责全市旅游资源普查和规划，协调旅游资源的开发利用和保护工作；负责旅游区（点）质量等级的推荐和评定工作；参与省级以上旅游度假区以及重点旅游建设项目的规划论证和审核报批工作；负责全市旅游业的统计和信息、咨询工作；指导全市旅游信息网建设；指导旅游行业协会工作。
（三）负责编制申报全市旅游发展资金的投资计划，引导和促进旅游业利用外资和社会投资工作；负责旅游发展资金的使用管理和监督工作。
（四）负责组织实施全市旅游整体形象的策划、宣传工作和重大促销活动；组织指导国内外旅游客源市场和重要旅游产品的开发。
（五）负责全市旅游行业管理，制定行业管理规范并监督实施；负责国内旅行社的审批设立；负责导游人员的管理工作；负责、指导对旅游星级饭店的推荐和评定工作；指导规范旅游接待单位服务质量；协调旅游安全重大事故的处理；组织开展全市旅游对外交流与合作。
（六）巩固“中国优秀旅游城市”的创建成果；指导全市旅游行业精神文明建设，监督、检查旅游市场秩序和服务质量；负责旅游行政执法和行政复议工作。
（七）指导全市旅游行业的教育培训工作；组织实施旅游从业人员的执业资格考核和等级评定工作；指导和协调旅游行业的人才资源开发工作。
（八）指导县、区旅游主管部门做好旅游发展工作。
（九）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市旅游局设4个职能处室：
（一）办公室
协调局机关政务工作；负责文秘、会务、机要、档案、保密、安全、、对外联络、信息、咨询工作；负责局机关组织人事、纪检监察等工作；承担局机关后勤、财务等工作。
（二）规划建设处
负责拟订旅游业发展和分年度实施计划；负责旅游资源的普查、调研，指导旅游资源开发、利用和保护工作；参与审核旅游资源开发和基础设施建设项目；负责旅游区（点）的质量等级评定、审核和验收报批；引导、促进旅游业的社会投资和利用外资工作；对旅游区（点）资源管理工作进行指导、检查和监督；对市以下的各级旅游规划进行指导和论证。
（三）市场开发处
负责拟订国际国内旅游客源市场开发战略、中长期规划和年度计划，并组织实施；负责旅游市场的调研，汇总分析市场信息，统计旅游经济有关数据，培育和完善旅游市场；负责全市总体旅游形象的宣传工作和重大的旅游促销活动；组织协调旅游区（点）的连线合作和特色品牌的推介；指导公益性旅游咨询服务和旅游信息网建设。
（四）行业管理处
贯彻执行国家、省各类旅游项目的设施标准与服务标准，并组织实施；负责国内旅行社的审批和设立；负责旅游饭店、旅游商店的推荐确认工作；组织旅游企业的年检年审；负责旅游从业人员的培训、考核与执业资格的认定；指导规范接待单位服务质量，监督、检查旅游市场秩序；负责旅游行业精神文明建设；协助有关部门对重大旅游安全事故进行调查处理。
文旅局人才工作计划范文2
关键字：旅游规划景观规划设计时空形态格局
WithfocusonthecreationofChinesemoderntourismplanningdiscipline,thetrilismoftourismplanningisestablished.
Basedonthepracticeorientation,conceptformation,disciplinecon2structionandprofessionaleducation,etc.,thecharacterizing,posi2tioning,formingandorientingofChinesemoderntourismplanningaredemonstrated.
Keywords:tourismplanning;landscapeplanninganddesign;pat2ternsoftimeandspaces
“旅游规划”近年正在中国骤然兴起,作为这一学科领域的核心,中国旅游管理学科和风景园林学科因此而发生着转变。其动因来自4个方面:国际旅游与景观规划学术研究,工程实践的示范,中国国务院学位办对于原风景园林学科专业目录的取消,以及环境艺术等新兴学科专业与实践领域的兴起。这些变化一方面促使中国旅游规划领域正在经历着初期成长的烦恼,另一方面也加速了中国现代旅游规划学科领域的形成。为此,确有必要认清形势,理顺思路,把握“现代旅游规划”在中国作为一门新兴交叉学科领域出现的前兆,明确该学科领域的定向、定性、定位、定型,采取相应的实施对策。
基于20年来风景景观规划设计和近年旅游规划的研究实践,笔者以为,旅游规划其狭义的概念就是包括旅游发展规划、旅游项目设置、客源市场在内的旅游策划,这是旅游界的强项、核心。其规划的形式特点是以文字、数字、图表为主的描述、分析、论证、设想;然而,过去的实践结果和未来的社会需求告诉我们,仅有这种旅游策划是不够的,尤其要把设想计划落实在有形的空间形体和有阶段的时间范围上,这就需要有更为具体的时空规划以及对应于单体项目的设计,需要以景观规划设计界的规划设计图纸为主;此外,除了客源,近年旅游规划中,大家都无法回避旅游地生态环境保护和优美旅游景观环境创造这两大问题;同时,除了经济产业的问题,游憩心理行为和旅游地时空形态格局正在成为旅游规划理论研究的重点。
因而,新一代的中国旅游规划,实践深度:要从宏观的策划这一元走向宏观策划、时空规划、单体设计的三元;实践内容:要从以客源市场为主的一元扩展为客源市场、生态环保、美景创造的三元;理论研究:要从产业经济为主的一元扩展为产业经济、游客心理行为、时空形态格局的三元。这三个层面的三元及其分别从一元向三元的扩展,就是作者所提出的旅游规划三元论的核心实质。
1、现代旅游规划的三元
如同传统的旅游规划,现代旅游规划其基本的追求仍然是为旅游者创造时间与空间的差异、文化与历史的新奇、生理心理上的满足。笔者认为,现代旅游规划自始至终都应以此为核心和最终目标。
以此为出发点,从中国旅游规划的实践需求看,笔者认为,其中均蕴含着三个层面不同的需求:
(1)旅游活动以及与之相关的文化历史与艺术层面,包括潜在于旅游环境中的历史文化、风土民情、风俗习惯等与人们精神生活世界息息相关的文明,即关于人们行为活动以及与之相应的经营运作的规划需求;(2)景观时空层面,基于景观空间布局的规划,包括区域、总体、景区、景点的时间与空间上的布局、设计,即关于景观时空布局的规划需求;(3)环境、生态、资源层面,包括土地利用、地形、水体、动植物、气候、光照等人文与自然资源在内的调查、分析、评估、规划、保护,即生态环境大地景观的规划需求。这些构成了旅游规划需求的三元。与需求对应,现代旅游规划的内容同样包含三元:(1)以“旅游”为核心的群体行为心理规划和项目经营;(2)以“景观”规划为核心的优美的旅游景观环境形象创造;(3)以“生态”为核心的旅游环境生态保护。简而言之,旅游、景观、生态,这就是笔者所提出的现代旅游规划的三元素(刘滨谊,2001)。
笔者认为:对于中国,全面的旅游规划应包括“旅游”、“景观”、“生态”这三元的规划,并以这三元作为基本侧重。“旅游”的规划,其核心是对旅游资源(分为自然天成的和人为创造的两类)、游客行为心理与项目经营运作,这相互交织的三者进行揣摩、分析、设定、预测,统称策划;“景观”的规划,又称风景园林规划,其核心是对旅游项目、游客活动、设施建设这三者进行空间布局、时间分期、设施设计,统称规划;“生态”的规划,其核心是对旅游区、旅游地的自然要素环境与因旅游开发建设而引起的影响进行识别、分析、保护规划。一个几万平方公里的区域旅游发展规划也好、一个旅游地的项目策划也好、一个旅游地修建性详细规划也好,虽然规模、层次、深度各不相同,但是,规划中都必须将这三方面作为基本内容予以考虑,所不同的只是三方面的比重、深度而已。纵览全球旅游规划的实例,任何一个具有时代风格和现代意识的成功之作,无不饱含着这三个方面的刻意追求和深思熟虑,所不同的也只是视具体规划设计情况,三元素所占的比例侧重不同而已。
笔者提出现代旅游规划三元论,首先,源于旅游与景观规划实践的切身体会和理论思考(刘滨谊,1999a),其次,源于人类聚居环境学的系列理论研究(刘滨谊,1999b),再次,分析旅游规划本身,笔者发现旅游规划在层面、重点、阶段、支撑专业等方面都具有三元的特征:
①旅游规划的三个层面:区域—景区—景点;
②旅游规划的三个重点:资源(区域上)—布局(总体上)—选择(景点与项目策划);
③旅游规划的三个阶段:发展规划(阶段1)—总体规划(阶段2)—详细规划(阶段3);
④旅游规划的全过程:“策划”—“规划设计”—“管理”;
⑤支撑学科领域:旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术。
根据旅游规划三元论,在众说纷纭的各类旅游规划倾向和流派中,我们可以辨别出三种极具发展潜力的流派:(1)以旅游策划为核心,重在大众行为心理景观策划的游憩流派;(2)以景观规划和环境艺术设计为核心,重在空间规划布局与景点设计的景观流派;(3)以旅游资源、环境生态保护利用为核心,重在自然生态的生态流派。这三种流派代表着现代旅游规划学科领域的发展方向。对于处于起步阶段的中国旅游规划,提出旅游三元论的基本目的就是要解决旅游规划的定向问题,寻求符合中国国情的旅游规划发展方向。
2、旅游规划学科领域的新观念
旅游规划学科领域的新观念,其形成与现代旅游管理和现代风景园林规划设计学科专业观念的转变有关。与全世界环境保护、生态建设、可持续发展的国际潮流同步,向国际同类先进学科专业看齐,在今后5～10年期间,中国旅游规划设计作为一门学科专业,在学科建设、专业设置、知识体系、实践取向这四方面都需要形成结构性的体系,目前,作为这种体系的雏形———现代旅游规划的观念正在形成。
中国的旅游规划,尽管在过去20年中,依附于经济发展规划、城市总体规划、风景园林规划等相邻学科专业的研究与实践,已得到一定的发展,然而,就现代与国际接轨的旅游规划意义而言,这一学科领域目前尚处于形成初期,姑且称之为“生成期”,正在经历着最为关键的结构确立、反馈调整、转变重组。学术方面,一是受到中国旅游界、风景园林界、建筑规划界的影响,二是受到国际旅游学科专业的推动;社会实践方面,一方面,迅速发展的旅游市场需求为该学科专业提供了广阔的生存发展空间,另一方面,鱼目混珠、外行多于内行的状况,导致该专业实践成果缺乏原创、“克隆”国内外旅游景观实例成风,水平难以提高。对此,首先需要在学科专业上形成正确的观念,这是解决生成期该学科专业“定性”问题的基本出发点。
这种观念的形成包含两层含义:一是指原旅游管理学科关注重点的转移和范围的扩展:从后期管理运营转移到先期开发建设,从单一传统专业扩展为综合交叉的现代专业;二是指随之而来的学科核心内容的转变:从以项目策划为核心的旅游规划转移到以包括项目策划等多种元素构成的以旅游规划三元素为核心的综合旅游规划。对于中国旅游界,这种新观念已经具备客观条件基础,这就是近年迅速扩展的旅游规划市场需求及其工程实践。与过去20年的实践相比,旅游规划项目种类、规模和工作深度均已大大扩展。例如,在许多城市发展规划中,旅游发展规划已从总体规划中的专项规划中分离出来而作为一项相对独立的规划;又如:近年兴起的城市绿地系统规划、城市景观风貌规划、滨水区规划设计、街道景观设计、城市广场规划设计、交通道路景观规划设计、旅游度假区规划设计等,这些项目都在不同规模层面上与旅游规划相互交织。此外,随着国外高水平旅游规划实践的介入和国内旅游规划院所日趋国际化的旅游规划的操作方式,学科领域新观念的形成与国际接轨的实践操作已开始深入人心而势在必行。
这一新观念形成的主观条件是国内一批专家学者数十年坚持不懈的追求、倡导、宣传、开拓。诚然,时至今日,在专业内容侧重的理解上,仍然主张各异,称呼有别。对此,笔者呼吁,关键需要就以下3方面学科领域基本原则达成共识:①学科领域核心:广义的旅游—景观—生态;②学科领域根基:旅游学、景观规划、景观生态学;③与近邻专业的关系:该专业是与景观规划设计、环境艺术成三足鼎立,缺一不可,相互无法替代。学科领域新观念的确立,这是解决中国旅游规划定性问题的关键。
3、旅游规划学科领域的支撑专业
当今中国旅游规划学科正在迅速扩展。传统旅游规划界由旅游经营为导向的规划局面正在被打破,代之而起的是旅游游憩学、景观园林(包括建筑、规划、园林)、环境艺术三大类专业共创旅游规划设计天下的“三国格局”。就发展趋势而论,这三大专业正在构成现代旅游规划设计交叉学科的支撑专业。对于旅游规划设计学科,其核心就是这三元的综合。一元是艺术,即以景观环境形象为核心带动的景观艺术,在这方面,环境艺术专业最为擅长;一元是物质环境的规划设计,即以植物的综合运用、以环境绿化、水土整治为核心的园林绿化艺术与技术,这是建筑、规划、园林专业的强项;此外,园林绿化也好,环境艺术也好,所营造的景观园林环境终究是为人类所使用的。这就涉及到研究人的心理行为,什么样的环境为人们所喜爱,什么环境下会引发什么样的行为活动,进一步通过组织人的活动、安排娱乐休闲时间,以及由此引发的经营投资回报效益等问题,这样又引出一个大的分支,国际上叫游憩娱乐学。在中国名义上没有这个专业,但在实际上正在从旅游管理、风景园林学科中派生。这就是三元中的又一元。从与这三元相对应的教育来看,目前全国设有环境艺术专业的大专院校约100所左右;设有园林专业的大专院校有50所左右,设有旅游管理类专业的大专院校约80多所。尽管迄今中国还没有“旅游规划”这一学科专业名称,这些院校专业背景也不尽相同、专业名称各异,或是一级学科、或是专业、或是某一专业中的方向,但都或多或少具备了培养从事旅游规划专业人才的能力。从与这三元素相对应的规划设计院所来看,国内已存在风景园林类、环境艺术类、旅游规划类三类规划设计院所,其工程实践的都与旅游规划有关。
从学科领域基本组成而论,现代旅游规划学科领域包含这三大方面。从专业操作过程看,环境艺术以“设计”为全过程,风景园林以先期“规划”、后期“设计”为全过程,游憩娱乐以项目选取、游人活动组织管理的先期“策划”和旅游景区运营的后期“管理”为全过程。“策划”—“规划设计”—“管理”这三个过程的结合构成了现代旅游规划的全过程。
从学科发展演化来看,环艺、游憩娱乐都是近现代、工业革命以后引入的,景观园林专业则较为传统。
学科的综合交叉、学科支撑专业的增加、实践过程的完善、实践领域的扩展,这是当代任何具有竞争生存力的现代学科的必备条件。对于现代中国旅游规划学科,面对未来学科之间的竞争,这种学科交叉与专业综合无疑是有利的。但是,目前国内3个专业及其依托的主管部门之间缺乏交流、各自为主的局面已经造成了学科发展上的混乱。应当改目前这种群雄逐鹿的“三国格局”为现代旅游规划学科的“三位一体”。对此,对于这一学科专业的整合“定位”,基于数十年的积累和未来将要发挥的作用,中国旅游界和国家旅游局理应为主,担起重任。
4、旅游规划专业教育的结构
要使中国旅游规划学科领域具有持续发展的生命力,其专业教育需要有三个层次:①面向学科发展,为长远学科建设培养高层次博士、硕士人才;②面向社会需要,为国家旅游管理和旅游规划设计建设部门培养大学本科、硕士人才;③面向中国数量与质量日益高涨的旅游开发市场需求,为各类规划设计院所、园林工程公司培养专科、本科、硕士、博士多层次人才。在这三个层次中,第三个层次已运转若干年,为中国旅游规划业培养了一定数量的专业人才,第二层次也已开始运转,随着近5年专业教育的发展,第一层次正在走上正轨。专业教育层次结构的完善,将为旅游规划学科领域未来的加速发展铺平道路。
三个层次教育中,大学本科专业教育当为基础。但是,目前这个基础还相当薄弱。原风景园林规划设计(工科)本科专业的取消,原来独立的风景园林规划与设计硕士点降级为城市规划与设计专业硕士点中的一个方向,在轰轰烈烈、日渐上升的旅游规划事业表象的背后,教授讲师们已感受到了由于这两方面所造成的学科专业危机:旅游规划专业人才奇缺,高层次人才培养断源,外行大量涌入,学科专业水平难以提高。对此,需要一个专业教育上的“革新”、“强化”:一方面,争取恢复原风景园林工科本科和硕士点专业目录,另一方面,强化“旅游规划设计”本科、硕士、博士这一专业方向的独立专业教育,采取多层次、多途径、多专业的人才培养模式。
其次是专业知识结构的调整。当前中国社会的旅游规划业需求孕育着新型的专业人才知识结构。除了城市规划中的风景园林规划(工科)、环境艺术(文科)、旅游管理中的规划(理科)专业的兴起,一批近邻、边缘学科专业的实质性介入也大大扩展了旅游规划专业的知识范围:建筑学科、地理学科、计算机与信息学科等。旅游规划专业教育课程设置面临着扩展转变的需求。对于这种转变,笔者主张:一方面,要开设旅游管理的专业课程;同时,更要引入现代景观规划设计学、城市规划、建筑学、环境艺术的专业课程。这是以课程设置为实质的专业知识结构调整。对于一名立志成为现代旅游规划师的学生而言,如果要把三大专业及其近邻边缘学科知识都浓缩于一身,在四五年内,他应当如何掌握如此广泛的知识呢?
笔者认为,可以把知识获取的渠道方式分解为三种:一是通过看书、听讲座、思考学到的,比如管理学、游憩行为理论等;二是必须动手实践才能得到的,比如景观规划设计;三是并非靠学校书本,而是通过社会实践、靠阅历、经历去逐步积累起来的。这三方面的比重不同,培养出来的专业人才也就大不一样。与一般旅游管理专业的教学相比,旅游规划方向的学生培养所要求的这三个方面的比重需要一个大的调整,根据教学研究与实践,对于4年制(或5年制)旅游规划专业方向的教学,笔者认为三方面的比重控制在2∶6∶1为好。
总之,培养什么样的旅游规划人才?如何在有限的时间内获取更多的专业知识?多出人才,快出人才,出好人才,这些都直接关系着中国旅游规划学科专业的发展壮大,关系着学科专业的“定型”。
文旅局人才工作计划范文3
一、职责调整
（一）取消已由省、市政府公布取消的行政审批事项。
（二）取消指导各类旅游接待服务设施的涉外定点工作的职责。
（三）划入原市文物事业管理局、市旅游局职责。
（四）加强旅游的综合协调和应急救援职责。
（五）加强文物行政执法督察职责。
二、主要职责
（一）贯彻执行文物、旅游业方面的法律法规和方针政策，维护社会稳定；拟订全市文物、旅游业发展的战略目标、中长期发展规划和重点文物旅游项目规划，并组织实施。
（二）负责全市文物保护工作。申报、保护和管理全市世界文化遗产；协同有关部门负责全市历史文化名城（镇、村）保护和监督管理工作；审核、申报市级以上重点文物保护单位；审核、申报全市重点文物的保护、考古发掘等项目；管理文物保护专项经费并监督使用。
（三）负责全市文物和博物馆工作。负责全市文物、博物馆有关审核、申报工作；协调博物馆间的交流与协作；负责全市文物和博物馆公共服务工作。
（四）检查指导全市文物旅游安全工作。履行文物行政执法督察职责，依法组织查处破坏文物的违法行为，配合有关部门查处文物犯罪的重大案件；负责全市旅游安全的综合协调和监督管理，组织实施旅游应急救援工作。
（五）负责全市旅游市场开发工作。充分发挥文物资源优势，做大做强全市旅游产业；组织全市旅游整体形象的对外宣传和重大推广活动；组织指导重要旅游产品的开发等工作；协调指导全市假日旅游工作；负责全市文物旅游统计及分析工作。
（六）指导全市旅游景区（点)的规划和开发建设工作，负责市级重点旅游项目的开发建设；组织指导全市旅游景区（点)质量等级划分和审核、申报工作。
（七）负责和指导全市文物旅游资源调查、学术科研和相关保护工作。组织文物旅游资源普查和相关保护工作；负责流散文物的征集、文物档案资料收集整理工作。
（八）负责全市文物旅游市场的监督管理。依法管理、监督全市文物流通；负责文物复仿制品管理、文物鉴定工作；承担规范全市旅游市场秩序、监督管理服务质量、维护旅游消费者和经营者合法权益的责任；负责全市旅行社的审报和管理；组织实施旅游区、旅游设施、旅游服务、旅游产品等方面的服务标准；组织指导全市宾馆饭店的星级评定工作。
（九）依法对文物旅游从业人员实施管理，制定全市文物旅游行业教育培训规划和人才培养计划并组织实施，指导全市文物旅游行业精神文明建设和诚信体系建设；指导实施旅游从业人员职业资格和等级资格认定。
（十）指导县区文物旅游工作；指导协调全市文物、博物馆社团和旅游协会工作。
（十一）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市文物旅游局设8个内设机构：
（一）办公室
负责机关政务工作，督促检查机关工作制度的落实；负责机关会议的组织和决定事项的督办；负责文电、机要、档案、、保密、接待、计划生育、精神文明、综合治理、后勤服务、机关财务和资产管理等工作；负责人大议案、建议和政协提案的办理；负责旅行社质量保证金的管理工作；负责全市文物、博物馆事业年报统计工作。
（二）人事教育科
负责机关和所属单位的机构编制、干部人事、劳动工资、培训、专业技术职务评聘等工作；负责离退休人员的服务管理工作；负责组织实施目标责任考核工作；组织实施全市文物、旅游业从业人员的职业资格标准和等级资格认定工作。
（三）监督管理科
负责全市文物旅游企事业单位的行业管理工作，制定全市文物旅游市场管理规定和行业服务标准并指导实施；组织指导全市旅游宾馆饭店星级申报、评定工作；负责全市旅行社和导游人员的管理工作；组织实施各类旅游景区（点）、度假区的服务标准；负责全市旅游行业服务质量、服务技能的检查、交流和评比工作；负责全市旅游行业统计工作；负责行业单位精神文明建设、诚信体系建设；指导文物社团、旅游协会工作；做好优秀旅游城市复核有关工作。
（四）规划发展科
组织全市旅游资源的普查工作，拟订全市文物、旅游业发展战略和规划；负责组织全市旅游业发展总体规划和区域旅游规划编制工作，指导各县区、景区点规划编制、评审工作；负责全市旅游景区（点）质量等级的评定、审核与申报工作；负责全市重点旅游项目库建设，申报、管理全市旅游投资项目；负责全市旅游专项资金的申报、监管工作；监督指导全市文物利用和旅游重点项目开发及基础设施、公共服务体系建设等工作；负责全市文物、旅游项目招商引资工作；指导全市旅游工艺品、纪念品的开发工作。
（五）市场促进科
拟订全市旅游市场开发战略、规划和方案并组织实施；组织调研和收集旅游市场动态信息，负责旅游新闻宣传工作；负责全市旅游整体形象的宣传促销和国际、国内旅游推介活动；拟订全市旅游节庆活动方案，组织协调旅游节庆活动；负责全市旅游宣传品的审定和使用管理工作；负责旅游区域合作与交流工作；负责管理文物旅游网站工作；负责全市乡村旅游开发建设和规范管理工作。
（六）文物保护与考古科
拟订全市文物保护工作规划并组织实施；指导、监督各级文物保护单位管理工作，负责全市文管所建设工作；组织开展文物资源调查；承担文化遗产保护的相关审核、申报工作；管理文物保护专项资金并监督使用；申报管理全市考古发掘项目；负责全市文物业务统计工作；组织、指导建设工程中的考古等文物保护工作。
（七）博物馆与社会文物科
指导全市博物馆工作，承担全市博物馆管理制度规范和业务指导工作；负责审核申报设立博物馆工作；负责全市博物馆藏品的管理、馆际交流协作及公共服务工作；负责博物馆爱国主义教育基地建设；负责审核设立文物商店及销售文物工作；审核申报文物复制品生产资质证；负责文物流通管理工作；承担全市文物外展及交流工作；负责全市博物馆业务统计工作。
（八）督查与安全科
拟订文物旅游安全工作的中长期规划和规范性文件；负责文物旅游安全综合协调和监督管理工作；组织查处文物违法行为，协助配合有关部门查处文物犯罪重大案件；负责全市文物保护单位、景区、博物馆单位安全技术防范工程的申报、审批和验收；负责文物旅游执法督查工作，对文物旅游行政执法队伍建设进行业务指导和专业培训；指导旅游应急救援和保险工作；监管全市文物监管品市场，组织文物司法鉴定工作；负责协调指导全市假日旅游工作。
机关党的机构按规定设置。
纪检、监察机构按有关规定设置。
四、人员编制
市文物旅游局机关行政编制28名。其中：局长1名，党组书记1名，副局长3名，科级领导职数11名（含监察室主任职数1名）。
五、其他事项
（一）原市文物事业管理局、市旅游局所属的事业单位整建制划归市文物旅游局管理。
（二）撤销市旅游执法大队，组建市文物旅游综合执法大队，正科级建制，全额拨款事业单位。
（三）机构改革过渡期结束后，部门领导职数按局长1名，副局长3名配备。
文旅局人才工作计划范文4
商务旅游：四川大熊猫栖息地申遗成功，四川旅游近期又打出了“天下四川，熊猫故乡”的新口号，请您谈谈这种宣传策略的调整意义何在？
张局长：四川是大熊猫的故乡，全世界85%的大熊猫生活在四川，大熊猫也一直是我省旅游品牌形象的代表。自去年来，随着大熊猫被评选为2008北京奥运会的吉祥物之一，以及我省卧龙大熊猫“团团”、“圆圆”赠送台湾等一系列事件，在国际和国内掀起了四川“大熊猫热”。今年7月12日在立陶宛举办的世界遗产大会上，四川大熊猫栖息地通过了联合国世界遗产委员会的评审，成为我省第五个世界遗产，也是目前中国最大的自然遗产。大熊猫的品牌效应已在国际和国内凸现，对四川省来说，通过大熊猫这一平台，是扩大国际国内知名度不可多得的历史契机。把“天下四川，熊猫故乡”作为我省旅游形象宣传口号，就是要依托大熊猫在国际上的知名度，同时把“大熊猫”作为四川生态旅游的核心品牌，做大做强相关产业，逐步形成有国际影响的大熊猫品牌，扩大四川作为大熊猫故乡的国际知名度。以前我省的旅游宣传口号很多，不固定，不统一，难以形成品牌，对整体形象的树立效果不佳。现在确定了以“天下四川，熊猫故乡”为我省统一的旅游宣传口号，再通过各种宣传渠道长期不懈的坚持推广宣传。
商务旅游：四川是一个生态资源和人文资源都非常丰富的旅游大省，您能否谈谈四川有那些旅游资源？
张局长：四川旅游资源极为丰富，拥有众多高品位的自然景观和人文景观，现有世界自然和文化遗产5处，是国内拥有世界遗产最多的省份,也是国内唯一拥有世界自然遗产、文化遗产、自然与文化遗产的省份。列合国《人与生物圈保护网络》的自然保护区4处，国家4A级旅游景区20处，部级风景名胜区15处，部级自然保护区18处，部级森林公园25处，世界地质公园1处、部级地质公园12处，全国重点文物保护单位62处，中国历史文化名城7座，中国优秀旅游城市14座。首批全国工业旅游示范点3个、农业旅游示范点9个。
商务旅游：除了“熊猫牌”以外，四川今后还将着重推广哪些旅游品牌？
张局长：“十一五”期间，我们将主要集中力量实施“三三五四”计划，即：建成“中国第一山”、大九寨、都江堰-青城山“三大国际休闲度假旅游区”；打造大熊猫、太阳神鸟、农家乐“三大旅游品牌”；加快建设香格里拉生态旅游区、攀西阳光度假旅游区、嘉陵江流域生态文化旅游区、蜀南竹海石海生态文化旅游区、“两湖一山”休闲度假旅游区“五大旅游新精品”；推出九环线、成乐环线、西环线、三国文化旅游环线“四大国际旅游精品线路”。
商务旅游：统计显示，今年1-8月四川旅游总收入已超过638亿元人民币，形式喜人，但其中入境游的比例依然不大，请问四川在发展入境游上有哪些举措？
张局长：为进一步落实省政府《关于加快发展入境旅游的意见》和《关于进一步推动我省入境旅游加快发展的通知》，我局在下半年的工作中，将从宣传促销、行业管理、旅游执法、新五大旅游精品区规划建设、人才培训等方面加大工作力度。
（一）确立境外促销的主题，创新宣传促销手段，加大对重点客源市场的宣传力度。
要突破传统的宣传促销思路和手段，更多地借鉴国际上先进的营销理念。主要从以下几个方面入手：一是确定“天下四川，熊猫故乡”为四川旅游形象宣传口号，集中力量，坚持不懈地进行推广；二是突出文化特色，加强区域合作，围绕航线规划、设计入境旅游线路产品。三是以项目和线路为核心，以旅行社为龙头，确立“走出去，请进来，以请进来为主”的旅游市场营销方法。联合航空公司、旅行社、景区邀请主要客源国和通航国的大旅行社到四川考察。四是加强重点客源市场调研工作，细分客源市场，以客源市场的视角进行宣传促销。
（二）加大旅游执法力度，创造入境旅游良好的市场秩序。
重点抓好以下几个方面的监管工作：一是配合民航管理部门和工商部门，加强对机票代销行为的监控力度，理顺票务销售渠道，切实保证入境游团队市场需求。二是营造宾馆、饭店诚信经营的氛围，规范服务程序，坚决查处旅游饭店炒房、卖房、擅自违反合同的违法违规行为。三是指导、督促景区管理部门完善景区内标识标牌，使用文字要符合国际化及语言法的要求。四是严格控制用车价格，严厉打击在旅游旺季随意调高车价的行为。
（三）按照打造国际化精品景区的要求，高标准、高水平、高质量，完善老五大旅游区的建设，启动新五大旅游区的规划。
目前已完成了《四川省新五大旅游区规划建设方案》和《四川省新五大旅游区规划建设标准》。已启动和即将启动《川西自驾车旅游产品规划》、《四川省三国文化旅游产品规划》、《攀西阳光度假旅游产品规划》、新五大旅游区规划中的《两湖一山生态旅游区规划》、《嘉陵江流域生态文化旅游区概念规划》。
（四）针对入境旅游需求，加大对专业人才的培训力度。
为了使我省旅游人才更加专业化，在以下方面加强对专业人才的培训：一是加强外语类导游（含讲解员）的培训。二是加强外联人才培训。三是鼓励各旅游研究机构、大专院校加强对入境旅游的研究，针对入境旅游发展现状及时提出发展新措施。
（五）发挥行业指导作用，积极做好指导地方旅游发展和协调相关行业管理的工作。
协调有关航空公司，优先解决国际旅行社入境旅游团队往返九黄机场的机票；鼓励道路交通运输企业增加入境游客需求的高档车辆；指导新五大旅游区，特别是西环线要迅速规划建设适合入境游客需求的高星级饭店；指导成都、乐山、绵阳、阿坝、甘孜等市州，九黄、峨乐等重点旅游沿线，规划建设适应入境游客餐饮习惯的团队餐厅；九黄线、西环线要尽快建立旅游突发事件救援中心。
商务旅游：近几年四川举办了不少有档次、有规模、有效益、有影响的旅游节庆活动，受到海内外旅游界的高度关注，今年下半年和明年还有哪些连台戏？张局长：12月在西昌举行的第二届四川冬季旅游发展大会；12月在南充举行的诞辰120周年系列纪念活动，同时还将在美国、台湾等市场举办一系列旅游宣传促销活动，进一步提升四川旅游的知名度和影响力。
文旅局人才工作计划范文5
一、指导思想
全面贯彻落实省市旅游产业发展大会精神，以行业规范标准为基准，以提升游客满意度为重点，着力开展全县各类旅游人才集中培训工作，全面提升旅游行业管理及从业人员的服务质量和水平，树立太阳谷旅游业服务接待工作新形象。
二、工作目标
以发展全域旅游为主线，围绕全县旅游经济发展目标，以行业规范标准为指导，全面提高旅游人才队伍素质，更新教育培训观念,切实提升县旅游服务质量。
总体目标：通过强化对全县旅游行业400名旅游从业人员的培训，达到旅游人才总量稳步增长、业务素质明显提高、安全意识明显增强、分布日趋合理的目标。
三、培训形式
有计划、有步骤地举办专题讲座、各种培训班、参观考察活动；采取走出去与请进来相结合、集中培训与自主培训相结合、理论培训与实际操作培训相结合等多种形式，加大培训工作力度。
进度安排：一季度,对接培训资金安排相关事宜，制定培训计划，第二季度，疫情结束的情况下启动培训计划，三季度，正常开展培训工作，完成240人次的培训计划，目标任务的百分之百。收集相关内页资料，建档立卷。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。
为加强对旅游从业人员培训工作的领导，成立由局长任组长，副局长任副组长，相关股室负责人为成员的旅游从业人员培训工作协调领导小组，负责整体教育培训工作的统筹安排，办公室下设在文化广播电视和旅游局。
文旅局人才工作计划范文6
一、旅游部门档案资料的形成和分类
（一）旅游档案类型
1.按照旅游部门的职能，旅游档案可分为政务人事类、旅行社类、旅游饭店类、旅游景区类、乡村旅游类、旅游商品类、大型活动类、旅游统计类及宣传类等。
2.按照载体，旅游档案又可分为请示、批复、策划方案、讲话稿等纸质档案，而且还有录音、录像、照片等声像档案；以及邀请函、签到册、旅游纪念品等实物档案。
（二）旅游档案的内容
虽然旅游部门各项业务发生的时间、地点、内容、形式、载体各有不同，但同时也有一定的普遍性，即所形成的档案、资料都具有阶段性特点。各个阶段各个类别形成的档案资料共同构成旅游部门的全部档案。
1.政务人事类档案。主要是当地党委政府和上级主管部门的重要通知、文件、人事任免、党务政务信息、重要会议纪要、各项规章制度、财务财产管理等；
2.旅行社类档案。主要记载各旅行社申报、验收、审批、年检、主要业绩、质量保证金使用以及投诉处理等情况；
3.旅游饭店类档案。主要记录各星级旅游饭店、星级旅游餐馆、旅游定点饭店等单位的申报、验收、审批、年检、主要业绩、旅游团队接待情况以及旅游投诉处理的情况；
4.旅游景区类档案。主要记载各A级旅游景区申报、验收、审批、复核、主要业绩、人才培训、项目建设投资情况、旅游景区规划与实施情况、旅游景区宣传推介计划和实施情况、旅游团队接待情况以及旅游景区投诉处理的情况；
5.乡村旅游类档案。主要记载各旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、农家乐、工农业旅游示范点、休闲渔业旅游示范点等申报、验收、审批、复核、主要业绩、人才培训、项目建设投资情况、乡村旅游区规划与实施情况、乡村旅游区宣传推介计划和实施情况、旅游团队接待情况以及旅游投诉处理的情况；
6.旅游商品类档案。主要记载各旅游商品、旅游纪念品生产、销售单位开发、生产和销售情况；参加各类旅游商品创新大奖赛获奖情况以及当地旅游部门采用情况。
7.大型活动类档案档案。主要记载市内举办大型活动情况，还要记载参加省旅游局、国家旅游局以及其他省市举办的大型旅游会展活动情况。
8.旅游统计类档案。主要记载各旅游饭店、旅游景区、旅行社、旅游强县、旅游强乡镇、旅游特色村、农家乐、工农业旅游示范点、休闲渔业旅游示范点等以及所有涉旅单位按照接待人数、旅游收入、综合收入、项目建设投资等进行月报、季报、年报等情况。
9.宣传促销类档案。主要记载当年旅游宣传促销计划及专项经费落实情况，参加各类级各类媒体宣传促销活动开展情况等。
10.电子档案类。随着办公自动化的快速发展，旅游部门电子文档资料逐步增多。电子档案除记载重要电子文档资料外，还有对上述各类纸质档案按照类别、发生时间顺序等进行目录登记。
（三）旅游档案的价值
完整的旅游档案反映了旅游管理部门的重点工作，其形成的档案资料一般价值较高。每年都形成不同的档案资料，都为下一年旅游工作计划的制订和开展提供了重要的科学依据。
二、旅游档案的收集方法
（一）要有超前意识，提前介入。档案收集各科室与局人事组织部门及时沟通信息，针对各科室的业务特点确定收集范围、明确归档制度，提到议事日程，纳入相关科室及有关人员的工作职责，尽量把问题解决在归档前。
（二）主动收集。在收集前，要深入了解各科室、各县区日常旅游业务，主动收集掌握涉旅相关材料，以保证归档文件的齐全完整。
（三）全过程跟踪收集。对于开展旅游业务过程中产生的重要文件要设专人负责并及时收集，从旅游业务活动开始档案管理人员就全过程跟踪服务，随时指导旅游档案资料的收集整理工作。
（四）检查验收。旅游档案应按照收集范围和归档制度的要求逐项检查收集是否齐全，指导整理归档后应与人事组织部门办理相应的移交手续。
三、旅游档案资料收集工作的几点建议
（一）旅游档案工作制度化。旅游业务部门在发生重大业务活动时要向市档案管理部门进行备案，以便档案管理部门对所形成档案资料的监督、指导、管理。
（二）设立专门收集人，建立收集工作网络。各级旅游部门要明确一名领导主管档案工作，在各业务部门设立专兼职档案员作为档案收集、整理的直接责任人，对其进行档案业务培训，使其有能力按照档案收集的要求负责收集和整理活动中所形成的档案、资料。
