社区妇女就业工作计划范文1
一、"十五"以来妇女儿童工作的主要成效
从妇女儿童现状看，至2004年末，***户籍人口共有88.94万，其中女性44.28万人，占49.79％；妇女儿童50.6万人，占56.89％；18岁以下儿童12.4万人，占13.94％。"十五"期间，随着区域经济持续、健康、快速发展，区政府把妇女儿童工作作为社会事业发展的重要内容，逐年递增区妇儿工委业务经费，业务经费与"十五"初期相比递增6.14倍，妇女儿童工作取得了长足的发展。
一是积极优化女性发展环境，提高妇女综合素质。重视女性人才工作，立足区域女性人力资源优势，制定《***2003-2007年女性人才发展规划实施意见》，与妇女发展理论研究会联手开展"***女性人才成长发展的实践与探索"课题研究，扩充女性人才信息库，积极拓展女干部培养、选拔、任用的视野和渠道。目前，我区局级女干部数量明显上升，区委、区人大、区政府、区政协四套班子中女干部配备率达100%；全区女干部占干部总数的59.92%，其中局级正职女干部比例、处级女干部比例、处级正职女干部比例分别为15.38%、24.83%、22.90%；本届人大代表中女代表占代表总数33.2%，比上届递增4.2％；本届区政协中女委员占委员总数34.06%，比上届递增1.37％；全区职代会女职工代表占代表总数的54.15%。专业技术人员中，女性比例占68.66%，其中，高级专业技术人员女性比例占38.95%，中级专业技术人员女性比例占68.14%，高级、中级专业技术人员女性比例比"九五"分别上升4.54%和4.08%，在全市处于领先水平。自2003年开始全面启动"百万家庭网上行"培训实事项目，至2005年8月底受益群众达2.7万人，其中女性占95％；完善妇女的社区文体活动设施，完成了339个居委、村社区活动室达标建设工作，兴办各类文体活动，在区、街道（镇）、居委三级网络中，有知识女性社区服务工作站106个，拥有志愿者近千人。进一步加强女性社区体育指导员培训，全区现有女性社区体育指导员500多人。
二是高度关注儿童学习生活，为广大儿童的健康成长保驾护航。"一流文教优势区"的功能定位，使区域内儿童享有良好的充分教育和优质教育。目前，我区高中、初中、小学、幼儿园专任教师学历合格率已分别达到99.16%、99.95%、99.95%、98.51%；而且，区教育局、区妇联、区托幼办、区人口和计生委联手加强学前教育，整合社区和教育资源，努力构建0-3岁学前教育网络，完善0-6岁学前教育体系，建立了3个早期教育基地、4个早期育儿中心（健康育儿、亲子教育、机构教养研究、信息交流中心）和12个亲子活动点，其中包括创办了全国首家0-6岁婴幼儿亲子育儿中心并已被命名为全国家庭教育实验基地的紫薇幼儿园；在光启公园建立"家庭教育活动基地"；会同市青少年科技教育活动中心成立"科普家乐园"；区儿童保健服务体系日趋完善，儿童的体格发育指标达到了世界卫生组织（WHO）规定的标准，部分指标如5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率的控制和防范能力等已接近发达国家水平。
三是倍加关爱困难群体，着力为妇女儿童办实事。由财政每年专项拨款20万元，持续五年为困难妇女免费妇科普查，受益妇女达3.4万余人，并持续多年通过区民政局、区妇联、区慈善基金会等部门对妇科普查中的重症妇科病人实施医疗救助。外来流动人口计划生育验证率达到87.38%。而且，在政府及社会各界的关心、支持下，为家庭经济困难的儿童建立了帮困基金。在"九五"末期投入150万元帮困爱心基金的基础上，"十五"至今又投入150万元，用于资助家庭困难的学生。从2002年起，政府每年投入300万，对低保家庭学生提供免费午餐，区域内形成了全社会关心困难儿童成长的良好氛围。
二、强化政府职能，创新妇女儿童发展的工作机制
作为区政府协调机构区妇女儿童工作委员会从区域整体考虑，整合政府各种资源和社会团体的资源，强化妇女儿童发展"十五"计划与各部门"十五"计划目标责任同步发展的意识，加强对达标过程的细化和管理，采取有效措施，积极创新工作机制。
（一）开展绩效管理，强化责任意识按照建设"透明、高效、职业化"公共政府理念，区长、分管区长多次专题听取区妇儿工委的工作汇报，强调指出尊重妇女、保护儿童，是现代社会的一项基本准则，明确要求各成员单位要主动将妇儿工作纳入公共政府建设之中，把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益，实现妇儿发展新的突破和提升。针对我区中期监测评估中反映的薄弱环节，区妇儿工委制定了《***妇女儿童工作委员会实施妇女儿童发展"十五"计划绩效评价管理办法》（简称《绩效评价管理办法》），此评价范围涉及妇儿发展"十五"计划中可量化指标和重点、难点、空缺指标共88项及具体责任目标；评价对象适用于23家成员单位和13个街道（镇）妇儿工委；评价内容由攻关立项、绩效总结和绩效评估三部分组成；评价的过程分为准备、实施、评审和奖惩四个阶段。实行"目标管理、措施到位、责任到人"，做到目标量化、责任细化、管理强化，各司其职；每年的绩效评价结果上报区府纳入各部门公共目标年度考核，逐步形成长效机制。绩效评价目标责任签约书除包含常规97个指标外，更强调重点、难点指标的攻克，同时突出了23个成员单位和13个街道（镇）的个性化指标和在完成"十五"计划促进妇儿发展中各自所承担的实事项目，也包括对一些跨部门难点指标的合力攻关要求。2003年以来，区妇儿工委主任（分管区长）与各成员单位领导、街道（镇）妇儿工委主任就年度具体目标任务签约。各成员单位责任目标由五年一签约改为每年一签约，有效促进了各职能部门的主体责任意识、"主人翁"精神日益显现，就妇儿发展的重难点指标联手科研攻关的主观能动性进一步增强，为确保妇儿发展"十五"计划的如期完成和启动"十一五"计划的编制奠定了扎实的基础。版权所有
（二）以项目为抓手，扩大妇女儿童受益面随着区域经济实力的不断提高，为了适应区域功能转型和加强社区建设的要求，本着"以人为本，全面、协调、可持续"科学发展观的要求，区政府在2004年7月份制定并下发《***人民政府关于创建社区社会事业示范项目三年行动计划（2005年-2007年）》，重点是以创建示范性项目为抓手、条块结合、上下联手，力争让社区居民不出家门就能享受到便利的公共服务。区妇儿工委根据区域资源的特点及妇女儿童发展的实际需求，制定了《***妇女儿童工作委员会关于创建社会事业项目2005年行动计划实施细则》，创建规定项目：社区儿童活动场所，积极为儿童发展营造良好的社会环境。在街镇申报、部门对接的基础上，区政府与各街道（镇）上下联手投入134.6万元的项目资金用于13个街道（镇）社区儿童活动场所的建设，年内全面完成儿童发展"十五"计划的重点指标。区科协、科委协同相关部门投入50余万元推进社区青少年科技体育俱乐部项目，确保每个街道（镇）拥有1－2个独立儿童活动场所。
社区妇女就业工作计划范文2
（一）主要目标
1.保障妇女共享社会经济资源的平等权利。
——广大妇女在经济配置上享有与男子平等的占有权利，包括资本、信贷、技术、信息等方面的权利。
——农村妇女享有与男子平等的土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或者征用补偿使用、社员股份量化以及宅基地使用等权利。
2.基本实现男女平等就业。
——消除就业性别歧视和职业隔离，实现大中专女毕业生、失业妇女、农村妇女、残疾妇女、外来妇女的就业机会均等。
——扩大妇女就业领域，女性从业人员占从业人员总数的比例保持在40%以上。
——改善妇女就业结构，提高妇女在新兴产业和行业的就业比例。
——提高妇女就业层次，缩小男女收入的差距。
3.保障女职工劳动权益。
——建立健全女职工劳动保护制度。
——进一步改善女职工的劳动条件。
——落实女职工“四期”特殊劳动保护措施。
4.妇女享有与男子平等的社会保障权利。
——女职工享有与男子平等的参加企业基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险的权利。妇女参加社会保险比例与全社会参保比例同步增长。
——女职工享有生育保险的权利，城镇女职工生育保险覆盖率达到100%。
5.贫困、残疾妇女生活水平逐步改善，贫困妇女数量逐年减少。
（二）策略措施
1.把妇女创业与就业工作纳入政府推进就业工作的总体规划，制定和完善开发妇女人力资源、促进妇女平等就业的政策措施。注重妇女就业领域的拓展，开发适合妇女特点的就业岗位，打造*特色的妇女劳动力品牌，不断提升妇女的就业层次。
2.在推进城市化和实行农村综合改革中，依法保障农村妇女的经济权益，使农村妇女在土地承包经营、集体经济组织收益分配、土地征收或征用补偿安置、社员股份量化以及宅基地使用等方面享有与男子平等的权利。做好被征地农村妇女的就业培训和社会保障工作，促进劳动年龄段妇女实现就业。
3.规范和完善劳动力市场的管理信息网络，努力为妇女劳动者提供优质、方便、快捷的职业指导和职业介绍服务，提高妇女的就业率。
4.加强对妇女宣传、教育和职业技能培训，鼓励妇女自谋职业、自主创业、灵活就业。进一步实施“农家女素质培训工程”，引导和帮助农村妇女富余劳动力向非农产业转移，提高农村妇女的综合素质和就业能力。积极扶持发展“妇字号”产业基地，培养一批高素质的“巾帼创业带头人”。
5.认真贯彻落实《中华人民共和国劳动法》、《*省女职工劳动保护办法》等法律法规，将女职工劳动保护列入企业集体劳动合同和女职工劳动合同内，督促企业建立劳动安全卫生制度，设置女职工劳动保护和卫生设施，改善女职工劳动条件。加大劳动保障监察执法力度，依法查处侵犯女职工合法权益的违法行为。
6.进一步健全和完善社会保障体系，确保女职工平等享有养老、医疗、失业、工伤和生育等方面的社会保障。积极探索实施社会保险费“五费合征”，努力扩大妇女参加社会保险覆盖面。
7.加大对贫困妇女的扶持力度，不断完善城乡最低生活保障制度，对符合条件的城乡贫困妇女及其家庭，做到应保尽保、应补尽补。为残疾妇女提供就业服务和职业技能培训，提高残疾妇女就业和再就业比例。
二、妇女与决策管理
（一）主要目标
1.提高妇女参与国家和社会事务决策管理的程度。
——区政府领导班子中应至少配备1名女干部，乡镇政府领导班子中女干部数量在已有基础上有较大幅度的增加。区政府工作部门要有一半以上的领导班子配备女干部，其中正职女干部保持一定的比例。
——区人大代表、政协女委员比例比上届有所提高。
——区后备干部中，女干部比例不少于20%。
——女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。
——每年新发展的女党员要占新党员总数的30%以上，至2*0年，力争新发展党员中女党员要求达到35%左右。
——逐步提高女性较集中的部门、行业管理层中的女性领导比例。
2.提高基层妇女民主参与基层事务的水平。
——村“两委”班子原则上每个村要有一名女干部，村、社区等基层党支部中女性要占一定比例。
——基层组织民主选举中，妇女参与率达到90%以上。
——村民代表中，女代表达到20%以上。
——企业职工代表中，女职工代表比例应与女职工比例相适应。
（二）策略措施
1.制订引导和推动妇女平等参与和社会事务决策管理的政策措施。在换届工作中，努力提高党代表、人大代表和政协委员中女性比例，保障妇女平等进入权力机构和决策层面。
2.把培养和选拔女干部工作列入干部工作的总体规划，明确女干部的配备要求，完成区、乡镇领导班子中女干部配备目标，建立妇女干部工作督查制度，定期组织人员对女干部配备情况进行督查，对未达到要求的要及时给予指正。
3.加强对女干部的教育、培训和实践锻炼，在选派干部上挂、下派、轮岗、交流、学习时，保证女性有一定的比例。加大发展女党员工作力度，重视后备干部的培养、选拔工作，使各级领导班子后备干部中女性比例逐步提高。
4.加强对优秀女性的宣传，提高优秀女性的知名度，为女性的参政议政创造良好的条件。建立和健全“女性人才库”，让更多的优秀女性脱颖而出，并相继走上各级领导岗位。
5.严格执行《中华人民共和国公务员法》，坚持贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，在公务员招考录用、干部选拔、聘用、晋升中为妇女提供平等的竞争机会。
6.在制定涉及妇女重大利益和合法权益的政策法规过程中，要及时听取人大女代表、政协女委员以及妇女组织、妇女群众的意见。发挥各级妇联组织民主参与和民主监督作用，使其成为反映妇女群众意见和建议的重要渠道。
7.加强基层妇代会建设，重视对妇代会成员的教育培训，开展对社区和村妇代会主任轮训，不断提高妇代会成员的素质和能力。在基层妇女组织中创新妇女干部选拔机制，探索实行公开选拔和竞争上岗制度。
8.扩大妇女民主参与渠道，增强妇女民主参与意识。在基层民主选举中，引导和鼓励妇女积极参与竞争以及直接行使民利，使基层妇女参与民主选举和民主管理的比例逐步提高。
9.在发展新兴产业和建立现代化企业制度的实践中，重视培养高层次的女性管理人才，提高企业领导班子成员中的女性比例。在女职工较多的企业，提高职工代表中的女代表比例，提高女职工参与企业民主管理的程度。
三、妇女与教育
（一）主要目标
1.适龄女童平等接受15年基础教育。
——3－5周岁学龄前女童入园率达到90%以上，学前一年入园率达98%以上。
——小学、初中适龄女童入学率和巩固率均达到99.9%以上。
——初中毕业女生升入各类高中的比例达到90%以上。
——三类残疾女童在义务教育阶段的入学率达到95%以上，其他阶段受教育率与正常女生基本保持一致。
2.妇女平等接受高等教育。
3.提高妇女终身教育水平。
——严格控制成年妇女、青壮年妇女新文盲产生。
——提高妇女接受成人教育、职业教育的比例和平均受教育年限。
4.提高的科技水平。
——加强女科技人才培养，提高妇女科学素养。
——提高中、高级专业技术人员和高技能人才中女性的比例。
（二）策略措施
1.将妇女教育的主要目标纳入政府的教育发展规划，按照人才发展规划的目标，加强对女性人才的培养、引进、管理工作。
2.认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，保障适龄女童平等接受义务教育和享受优质教育资源。加大对农村教育的投入，加强扶困助学，建立健全包括女生在内的教育保障体系。继续实施“农村中小学校家庭经济困难学生资助扩面工程”，深入开展“希望工程”、“春蕾计划”等社会助学活动，保障适龄女童与男童同步接受15年基础教育。
3.发展成人教育和职业教育，普及社区教育，提高妇女职业技能和适应职业变化的能力。继续开展扫盲教育。为妇女开辟多样化学习培训途径，逐步建立妇女终身教育体系，提高妇女人文素养和创新创业能力。
4.深入实施“农家女素质工程”，着重做好新增妇女劳动力的培训工作，进一步加强农村妇女劳动力的专业技能和转移就业的培训，以“农函大”、“农民学校”、“妇女学校”等阵地，开展“一专多能”、“农民技术员”等培训，使90%以上农村女劳动力掌握1－2门实用技术。
5.加强科技宣传与普及工作，吸引和鼓励优秀女性人才开展科学研究和科技开发，培养造就一批女性学科带头人和现代管理的女性专业人才，树立和宣传一批在科技强区中做出显著成绩的妇女典型。
四、妇女与健康
（一）主要目标
1.城乡妇女普遍享有卫生保健服务。
——孕产妇系统管理率达到90%以上。
——孕产妇住院分娩率达到99%以上。
——定期开展妇科疾病普查，提高妇科疾病普查率。
——农村妇幼卫生保健条件得到明显改善。
——流动人口中的育龄妇女基本享有同等的生育和卫生保健服务。
2.妇幼保健机构建设逐步完善。
——区妇幼保健经费每年增长幅度不低于同级医疗卫生经费的增长幅度。
——区妇幼保健院设置标准要达到二级乙等的标准。
——区级妇幼保健机构的保健人员，基本按辖区管理人口的标准配置。
3.提高妇女生殖健康水平。
——孕妇缺铁性贫血患病率比“十五”时期有所下降。
——妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平。
——孕产妇死亡率控制在18/10万以下，因产科出血死亡的比例控制在30%以下。
4.保障育龄妇女享有计划生育权利。
——已婚育龄妇女的避孕方法知情选择率达到90%以上。
——节育手术并发症发生率控制在6/万以下。
——出生人口性别比偏高问题得到有效遏制。
5.增强妇女的健身意识，提高妇女的健康素质。
——妇女体育人口达到45%以上。
——妇女体育组织网络和多层次健身设施建设得到完善。
（二）策略措施
1.把妇女健康列入政府医疗卫生和体育事业发展规划，将妇幼保健工作作为公共卫生服务的重要内容，并加大经费投入力度。贯彻落实《中华人民共和国母婴保健法》，强化卫生行政执法，对妇幼卫生机构、专业人员和卫生保健产品进行监督管理，依法查处各类危害妇女身体健康的违法行为。
2.加强妇幼保健机构和队伍的建设。区妇幼保健机构要按照《*省妇幼保健院评审标准》进行建设；开通孕产妇“抢救绿色通道”，提高卫生院的应急处理能力。加大对妇幼卫生保健人员的技术培训，强化质量意识，规范技术服务，培养具有良好职业道德和业务素质的妇幼专业队伍。
3.实施社区健康促进工程，把基本卫生服务落实到社区、家庭和妇女个人加大妇女病的普查力度，全区已婚妇女每两年进行一次妇科病普查。完善医疗保障制度，扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，推进农村合作医疗制度。对贫困妇女实行医疗救助，有条件的地区建立医疗救助基金，设立定点优惠医院，保障城乡妇女普遍享受卫生保健。
4.提倡婚前医学检查，加强婚检宣传，完善婚检服务，提高婚检率，有条件的地区应实现免费婚检。进一步做好婚前保健、孕产期保健、新生儿疾病筛选等专项技术服务工作，降低孕产妇和新生儿疾病发生率，提高母婴健康水平。
5.把人口计划生育工作纳入农村、社区基层管理和服务体系。使人口计划生育基础知识知晓率达到90%以上；对已婚育龄妇女的技术服务随访率达到90%以上；全面实施计划生育家庭奖励扶助制度，为计划生育家庭提供养老保障支持。
6.开展“关爱女孩行动”，综合治理出生性别比偏高问题。开展对妇女依法履行计划生育义务的教育，依法打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为，形成标本兼治的综合治理的工作机制，使出生人口性别比偏高问题得到有效控制。
7.加强艾滋病防治工作，强化对采供血机构和制品生产单位的管理，在妇女中普及艾滋病防治及自我防范知识，使艾滋病知识知晓率城市达到90%以上，农村达到70%以上。对患病妇女及其子女按照国家有关规定进行救助。
8.重视对妇女健康科学的研究。针对妇女不同时期的生理、心理特点，开展生殖健康、优生优育、妇女病防控等知识的宣传教育，使育龄妇女对生殖健康知识的知晓率达到90%以上。重视和提高中老年妇女的自我保健意识和心理健康水平。
9.建立和完善城乡医疗保障制度，在扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面、推进农村新型合作医疗制度中确保妇女平等受益。建立健全医疗救助制度，对符合条件的贫困妇女实行医疗救助。将农民工计划生育、孕产妇保健的管理服务纳入本区妇幼卫生工作体系，使农民工中的妇女计划生育和卫生保健等方面逐步享有与本地妇女同等的服务。
10.认真贯彻《全民健身计划纲要》，将妇女健身活动纳入“小康健身工程”的重要内容。培训一批妇女健身骨干，建立妇女体育锻炼指导队伍，改善妇女开展体育活动的条件，组织多种形式的妇女体育健身表演和竞赛活动，努力提高广大妇女的健康素质。
五、妇女与法律
（一）主要目标
1.制定出台保障妇女权益的相关政策。
——制定和完善保护妇女权益的若干规定。
——提高维护妇女合法权益法律法规宣传教育的普及率。
2.依法保障妇女的合法权益。
——有效打击侵害妇女的各类违法犯罪行为。
——维护妇女在婚姻家庭和财产等方面的平等权利。
——保护妇女合法的控告权、申诉权及在诉讼中的各项权益。
3.完善社会化妇女维权网络。
——社区妇女维权保障机构的覆盖率达到80%以上；区建立妇女权益保障联席会议制度或相应的协调机构。
——健全“110”反家庭暴力联合救助机制，力争家庭暴力案件逐步下降。
——建立健全妇女法律援助工作机制。
（二）策略措施
1.把依法保障妇女权益工作纳入建设“平安*”、创建“平安家庭”及依法治区的总体布局之中，健全各级维护妇女合法权益领导协调机构。
2.将《中华人民共和国妇女权益保障法》等保护妇女合法权益法律法规宣传普及工作纳入“五五”普法规划，纳入精神文明建设的总体规划中，提高全社会维护妇女合法权益的意识，增强妇女依法维护自身合法权益的能力。
3.严厉打击妇女、拐卖妇女及组织、强迫、引诱、容留、介绍妇女等各种犯罪行为，依法处理家庭暴力、虐待老年妇女案件和对妇女的性骚扰事件，维护妇女的人身权利和人格尊严。及时处理、公正审理涉及妇女婚姻和财产权利的民事案件，切实保护妇女的民事权利不受侵犯。
4.建立和完善保护妇女合法权益的监督机制，加强执法监督。充分发挥女性人民陪审员、劳动保障法律监督员、巾帼维权志愿者队伍的作用，建立依法维护妇女合法权益的社会支持体系。
5.坚决打击贩卖、吸食的违法犯罪行为，深入开展“不让进我家”和创建“无毒家庭”活动，控制对妇女和家庭的危害。发动社会力量帮助女戒毒人员进行综合矫治，做好各类女性归正人员的教育帮助工作。
6.加强部门和有关组织的配合和协作，预防和制止家庭暴力。充分发挥公安和妇联反家庭暴力联合救助网络和人民调解组织的作用，及时处理家庭暴力事件。采取多种形式向遭受暴力侵害和需要帮助的妇女提供法律、医疗、精神康复、生活等方面的帮助。
7.进一步建立和完善妇女法律援助工作机制，健全各级接待制度，为贫困妇女、残疾妇女、老年妇女、无行为能力和限制行为能力妇女提供法律援助。
六、妇女与环境
（一）主要目标
1.创造有利于妇女发展的社会环境。
——倡导文明进步的性别观，树立尊重和保护妇女的良好风气；
——优化有利于妇女进步和发展的文化环境和舆论环境；
——区党校开设马克思主义妇女观和男女平等基本国策的课程。
2.优化妇女的工作和生活环境。
——创造适宜、安全、清洁、优美的人居环境，提高妇女的生活质量；
——增强妇女的资源节约和环境保护意识，提高妇女参与环境保护、生态区建设的参与度和贡献率；
——提高家务劳动社会化程度，推动生活方式的更新。
——倡导建立科学、文明、健康、平等、和谐的生活方式和家庭关系。
3.提高妇女享有社会保障和福利的水平。
——发展老年公益事业和社区服务事业；
——建立低收入妇女生活保障制度和救助机制。
（二）策略措施
1.广泛宣传男女平等基本国策，区委党校要把宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策课程列入干部教育培训计划，努力推进男女平等基本国策宣传工作进机关、进学校、进农村、进社区、进家庭。
2.加强妇女的社会公德、职业道德和家庭美德教育，大力倡导社会主义荣辱观，鼓励和引导妇女做自尊、自信、自立、自强的新女性。深入开展“文明家庭”、“平安家庭”和“学习型家庭”创建活动，大力推动廉政文化进家庭，倡导文明、平等、和谐的家庭关系以及科学、健康的生活方式。
3.新闻媒体、文化部门关注妇女生活，发现和挖掘有关女性事迹的宣传创作题材，扩大对妇女的正面宣传，提供健康的精神作品，不断满足妇女的精神文明需要。加强文化市场管理，禁止在宣传媒体、广告文艺作品中出现色情或有辱妇女人格的作品，遏制不良传媒对男女平等的负面效应。
4.加大对社会福利事业的投入，在社区优先发展对家庭生活有直接影响的公共服务，提高社区家政服务水平和家务劳动社会化程度；推动以社区为中心的老年服务体系和以扶老助困为主要内容的老年公益事业的发展，推广和完善老年集中供养制度，保障老年妇女的晚年生活。
5.进一步完善城乡规划标准体系，公共场所合理设置为妇女服务的公用设施，有条件的地方建立妇女活动中心，在社区加强文化体育活动设施建设，丰富妇女的精神文化生活。
社区妇女就业工作计划范文3
努力开创妇女儿童工作新局面，
兰州市地处甘肃中部，黄河上游，总面积1.3万平方公里，辖3县5区，61个乡（镇），51个街道，789个行政村，336个社区居委会，全市总人口314.24万人，其中妇女150.67万人，占总人口的47.95%，0----17岁儿童66.33万人，占总人口的21.10%。在省委、省政府及省妇儿工委的正确领导下，兰州市委、市政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十六大精神，不断促进妇女儿童事业与全市的经济社会协调发展。坚持以人为本树立和落实科学发展观，始终以《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》为根本，认真实施兰州市妇女儿童发展规划，不断强化政府行为，充分发挥职能部门及社会各界的作用，构建“五大工作机制”，攻克“六大重点目标”，有力促进了全市妇女儿童事业的健康发展。我们的主要做法是：
一、强化责任意识，构件“六大工作机制”
（一）统筹发展机制
为了把实施两个规划的工作真正落到实处，兰州市将妇女儿童事业发展和两个规划的实施工作作为贯彻落实“男女平等”基本国策的重要内容，作为市委、市政府对妇女儿童事业发展高度重视的具体体现，纳入了全市经济和社会发展的总体规划，纳入了政府工作的重要议程，纳入了小康社会建设工作中，纳入了政府各有关部门的职能范围，纳入了政府财政预算，统筹安排，统一部署，采取有效措施，有计划、有步骤地推动规划的实施，保证了人财物的必要投入和实施工作的有效性和整体性。逐步形成了党委领导、政府负责、妇儿工委牵头、多方协调、全社会共同参与推动妇女儿童事业发展的社会化工作格局，为妇女儿童办了大量实事好事，取得了较好的经济和社会效益，使我市妇女儿童发展有了良好的开局。
（二）长效管理机制
实行目标管理，强化责任主体意识。制定了兰州市妇女儿童规划目标责任书，将目标责任分解到各职能部门，实行目标管理量化，指标管理细化，责任管理强化。制定了分级、分项、分年度的计划和措施。各成员单位都按照各自的职责，结合本部门的工作，制定了实施规划的工作方案和实施意见。完善工作机制，实行了规范管理。市、县成立了监测评估领导小组、统计监测组和专家评估组，建立了成员单位联络员队伍。制定下发了监测统计指标和监测统计评估方案。制定了妇儿工委工作制度，成员单位工作报告制度,成员单位职责，成员单位联络员职责和办公室职责等制度；保证了各项工作有章可循，科学运转，提高了妇女儿童工作的质量和水平。
（三）强化宣传机制
妇女儿童工作委员会以宣传为先导，充分发挥我市综合优势，积极利用各类宣传资源，多渠道、多形式广泛宣传“男女平等”的基本国策和“儿童优先”的原则，提高规划的社会知晓度，一是加强对领导干部的宣传培训，二是开展对妇女儿童工作者和各成员单位业务人员的宣传培训，三是开展向妇女儿童群体的宣传培训，提高自我参与意识和能力，四是面向社会开展宣传。通过各种行之有效的宣传培训，广泛地向全社会宣传规划的主要内容，实施规划的重大意义，宣传我市妇女儿童发展规划现状和保障妇女儿童的各项法律、法规政策等，引起社会的关注，创造了良好的实施氛围。
（四）资金保障机制
市政府把用于妇女儿童发展工作作经费列入财政预算，专款专用。财政用于教育、卫生等方面的投入逐年增加，2001以来,地方财政用于教育事业的投入达到36.7亿元,卫生经费达到47940万元。2005全市国家性教育经费11.12亿元，卫生经费0.9亿元，防治防疫经费1.21亿元，分别比2000年增长了12.88％、23.44％和26.51％。市、县、区政府都将妇女儿童工作委员会办公室专项工作经费列入了财政预算，保证了工作正常运行。
（五）政策保障机制
我市先后制定下发了《关于进一步加强和改善妇女工作的意见》、《2002—2005年培养选拔女干部发展女党员工作规划》、《关于切实做好下岗失业人员再就业工作的实施办法》、《开发公益性岗位促进就业困难下岗失业人员再就业实施意见》、《兰州市城镇职工生育保险实施办法》、《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》、《兰州市幼儿教育改革与发展实施意见》、《和关于做好进城务工就业农民子女义务教育工作的通知》等一系列文件，为实现妇女儿童的政治、经济、教育和健康提供了有力的保障。
二、整合社会力量，攻克重点目标
我市抓住妇女儿童教育、卫生保健、就业、参政、保障、环境等关系妇女儿童发展的重点难点问题，在不断强化政府行为的同时，采取借力、整合、共享等方式，集聚妇女儿童发展的社会资源，推动妇女儿童事业发展进步。
（一）创造良好环境，保障女性平等就业
2005年全市女性就业人员达到35.34万人，约占就业人员总数的44%。2005年兰州地区参加养老保险的人数达到57.2万人，其中女性为25.2万人;参加医疗保险人数为50.02万人,其中女性为21.69万人。参加生育保险的人数达到了25.06万人，其中女性为10.86万人，城镇企业职工生育覆盖率达到了56.25%。市委、市政府对下岗失业人员再就业给与了高度重视，采取多种措施，帮助、解决和安置下岗女工实现再就业。各级劳动部门广拓就业渠道，一是积极发展劳动服务企业和建立社区服务网点，开展社区服务，全市已建立各类就业服务机构359个，几年来提供职业介绍服务27.39万人(次)，介绍成功2.92万人,其中女性1.6万人(次)，占54.8%。通过各种渠道安置下岗失业人员15万人次，其中女性7.78万余人。二是积极开展和扩大劳务输出规模，坚持全市每年输转农村剩余女性劳动力10万人(次)以上，2001年以来，全市共输转城乡剩余劳动力148.48万人，其中女性50.47万人（次），创收25.27亿元。三是加大对下岗失业妇女技能培训的力度，提高她们的就业能力。2001年以来各类就业服务机构共培训各类人员12万人次，其中女性5.46万人,占45.5％。四是积极鼓励行业内部、企事业和社会团体开办专项服务机构，使再就业工作形成合力。全市各级妇联扶持兴办以社区服务为依托的妇联“三八服务站”526个，先后安置下岗女工1600多名。
（二）各级各类教育事业不断发展，妇女儿童科学文化素质不断提高。
多年来，政府多渠道争取资金不断加大对教育的投入，实施了“中小学危房改造工程”、“标准化初中和示范性学校建设工程”、“城区市属学校基础设施改造工程”、“优质高中扩招工程”和“中等职业教育工程”等，中小学办学条件得到进一步改善。
1、学前教育普遍提高。全市有幼儿园236所，在园儿童53061人。2005年，全市3-6岁儿童入园率达到75.4％，比2000年上升4.74个百分点。
2、义务教育得到巩固提高。全市有小学870所，小学教学点256个，小学在校生25万多人。有普通中学234所，在校生为14万人。2005年全市适龄儿童净入学率达到98.91%，其中女童净入学率达到99.26%。小学五年巩固率达到99.21%,其中女童巩固率达到99.9％，小学辍学率为0.41％，其中女童辍学率为0.32％。初中学生毛入学率为99.26％，其中女生为99.37％；初中三年巩固率为97.2％，其中女生为98.99％。
3、女性接受中、高等教育的比例逐年上升。全市普通高中在校生为76927人，比2000年增加了36480人。2005年高中学生入学率达到71.01％，比2000年提高17个百分点，其中女生毛入学率为68.04％。兰州市成人妇女识字率已达到93.28％，青壮年妇女识字率达到了97％。
4、城市职工技能教育和农村技术培训得到较快发展。2001-2005年，全市共有10万职工接受岗位培训，平均每年有10万以上的农民接受各类实用技术培训。全市人均受教育年限达到10年，城乡居民整体文化素质得以较大提高。
（三）卫生条件逐步改善，妇女儿童享有卫生保健服务水平不断提高。
2000年以来，全市基本形成了集城乡基本医疗、卫生监督、疾病控制、预防保健、妇幼卫生等为一体的医疗卫生体系。拥有各类医疗卫生机构2288个，专业卫生技术人员2.3万人，千人拥有卫生技术人员7.46人。通过《兰州市区域卫生规划》、《兰州公共卫生基础设施建设规划》和“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”“母亲安全”等项目的实施，基层卫生工作进一步加强，农村三级医疗保健网络得以巩固和发展。通过两个规划的全面实施，全市的卫生事业有了长足的发展，妇幼卫生保健业务水平和质量有了较大提高，广大妇女儿童的健康状况有了明显改善，健康水平大大提高。
1、加强了妇幼保健专业机构建设，巩固健全了妇幼卫生三级网络。全市有妇幼保健机构10个，妇幼保健床位493个，有妇幼保健医生289人。全市乡以上妇幼保健专业人员由1990年的930人增加至1089人，村级妇幼保健人员由978人增加至1327人，基本上保证了乡有专干、村有保健员的要求。通过各种硬件的投入，培训基层妇幼卫生人员近万人次，使我市妇幼卫生服务状况得到明显改善。
2、通过各种途径对广大妇女普及避孕措施、优生优育、妇幼保健方面的科学知识，使妇女享有良好的生殖保健水平。人口自然增长率由2000年的6.74‰下降到了2005年的4.01‰，已婚育龄妇女节育手术并发症由2000年的1.62‰下降到1.28‰，孕产妇死亡率由2000年的77.5／10万下降到了2005年的34.67／10万；孕产妇住院分娩率由2000年的80.2%上升到2005年的87.55%；高危孕产妇住院分娩率由2000年的93.1%上升到2005年的96.77%；孕产妇保健覆盖率由2000年的86.2%上升到2005年的88.69%；2005年全市孕产妇住院分娩率、非住院分娩新法接生率分别达到87.55％和99.01%，孕产妇接受健康教育率达到100%。3、儿童保健工作进展顺利，儿童发育水平和营养状况不断改善。全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为13.33‰和14.48‰，分别比2000年的22.7‰和25.3‰下降了9.37‰和10.82‰；婴儿低出生体重发生率降到了5.69%，比2000年下降了0.21个百分点；新生儿破伤风发生率5年来为0。儿童保健覆盖率达到了69.75%，比2000年的66.3%上升了3.45%；婴儿母乳喂养率已达到72.31%，比2000年上升了7.31个百分点。市卫生部门积极参与爱婴行动，促进母乳喂养，全市98%的医院和62%的中心乡卫生院建成爱婴医院和爱婴卫生院，有近百名产儿科医护人员接受了爱婴知识培训，为提高母乳喂养率和有效降低儿童中重度营养不良患病率，提高孕产妇和儿童保健水平发挥了积极作用。全市连续5年未发现脊灰野病毒病例，实现了消灭脊灰的目标，计划免疫稳定在较高水平，乙肝疫苗接种率从2000年的95.93％上升到2005年的99.82％。“四苗"接种率达到了90%的目标。2002年我市被国家卫生部、省卫生厅授予消灭脊灰先进集体荣誉称号。
（四）妇女参政比例明显提高，参与领域进一步扩大。
在培养、选拔和使用女干部的工作中，认真贯彻男女平等的基本国策，立足于高起点、高标准,不断加大培养选拔女干部的工作力度，建立有利于女干部成长的培养和选拔机制，不断更新用人观念，拓宽选人视野，放手、大胆培养使用女干部，努力促进跨世纪女性人才的成长。目前，我市有女干部2.94万人，占干部队伍总数的46.64％，市直党政部门配备女领导的比例提高到了43.3％；人大女代表和政协女委员比例保持稳定，分别占代表总数和委员总数的24.36％、24.53％，市委、人大、政府、政协领导班子中均有女领导，配备率为100％；县级女干部150人，占同级干部总数的13.4％；科级女干部1723人，占同级干部总数的24.2％。市政府职能部门领导班子女干部配备率达50％，市级党委部门领导班子女干部配备率达50％。8个县（区）党政领导班子中配备女干部比例达62.5％，县区政府职能部门领导班子女干部配备率达52％，县区党委部门领导班子女干部配备率达56.7％。县区级党委领导班子中女后备干部的比例达17.32％，乡（镇）街级党政领导班子中女后备干部的比例达25％。61个乡镇配备女领导比例为88.5％（其中正职7名），51个街道领导班子中配备女领导达90％，（其中正职25名）；2005年100％的村委会、100％的社区居委会成员中均有女性。
（五）保护处在困境中的妇女儿童，提高享有社会服务水平。
维护残疾妇女儿童合法权益，加强社会福利设施建设，扩大特殊教育和儿童福利事业，解决重点难点问题，2001年以来，妇女儿童、残疾人等社会弱势群体到了政府和社会各界的广泛关注，兰州大滩儿童福利院、兰州市妇女儿童培训活动中心等建设，已作为为妇女儿童创造良好社会环境的重点项目，列入兰州经济社会发展计划。已安排资金计划2317万元,有效地改善了妇女儿童生存、发展、保护的条件和环境，为推进全市妇女儿童事业发展奠定了可靠的物质基础。全市有特殊教育学校2所，特殊教育职业中专1所，普通学校附设特教班4个，残疾儿童入学率达到了95.9％。通过“长江新里程计划”、“扶残助残项目”和公益金等项目的实施，有273名贫困残疾儿童得到资助，通过开展“希望工程”活动，救助了580多名失学儿童。通过开展“春蕾计划”活动，在榆中、永登两县办起了三所“春蕾”女童班。2005年全市争取救助资金33.19万元，救助困难女童1722名。
（六）优化生存环境，妇女儿童生活质量得到提高，
社区妇女就业工作计划范文4
我是×××街道妇联主席×××。近年来，我们根据同志关于“妇联要坚持把城市妇女工作的重点放到社区”的指示精神，充分发挥妇联组织的优势，在区妇联、街道工委、办事处的领导下，在加强社区建设工作中积极作为，坚持组织、载体、方法“三个创新”，实现了妇女工作和社区工作的融合，使妇女成为社区建设的重要力量和社区发展的主要受益者，也促进了×××地区和谐社区的发育形成以及进一步发展。现将近两年的工作和经验总结如下：
一、坚持组织创新，提高社区妇女组织工作能力
×××地区共有社区十四个，妇女四万多人，将这些工作和生活在社区中的女性有效地组织起来，不仅是妇女组织建设的重要工作内容，也是社区建设的必然要求。我们充分发挥妇联具有“行政组织”和“群众组织”双重性质的独特优势，以完整的各级妇联组织为依托，以广泛的社会影响为资源，分类设置、重点突破，最广泛地将广大妇女群众团结在妇女组织周围，纳入社区建设体系。
⒈妇女组织与社区组织建设同步推进。在街道工委、办事处的正确指导下、社区妇女工作被纳入社区组织工作的规划中，社区妇联主席多数由社区副主任兼任，妇女在基层组织成为社区居委会的主要工作者，为社区妇女工作的开展提供了有利条件。街道妇联多次举办了妇女干部培训班，学习有关妇联工作的文件的精神，有关妇儿法律知识和业务知识，帮助妇女干部提高综合能力，推进妇女工作上的水平。
⒉建设“多元化”的妇女组织。通过开展各具特色的活动，充分发挥不同类别妇女群体的“个性”，用各种形式将她们组织起来，延伸妇女工作的手臂。以共同的兴趣爱好为主体，×××家政服务站，健身团队、文明楼栋等以妇女为主的群众组织蓬勃发展，成为了社区文化建设的重要阵地。并成立了社区巾帼志愿者队伍，在社区中开展便民服务。创建了“零家庭暴力社区”……。就这样，以基层社区工作者为主体，社区、街道的妇女工作者通过不断的沟通与多种形式的联系，加深了团结，也促进了工作的深入开展。
二、坚持载体创新，开拓妇女工作新天地
社区建设就是要实现社区成员的自我教育、自我服务、自我管理和自我约束，在社区功能形成过程中，妇联承接了直接服务妇女儿童的相关社会管理职能。主要包括家政服务、下岗失业妇女再就业、巾帼志愿者、家庭文明建设，青少年教育等，我们在统一协调管理各社区的工作的同时，不断创新工作载体，以更好的开展社区妇联的工作
⒈以“文明楼幢”创建为载体促进社区文化建设。“文化”是社区的灵魂，社区文化建设是社区建设永恒的主题，也是社区妇女工作的主要载体。我们从社会的细胞和社区的基本单位——“家庭”入手，在“文明楼幢”创建中广泛开展群众文化活动，引导居民积极参加，从而促进家庭文明建设和社区文化建设。
我们连续举办多种活动，以今年为例，我们举行了“庆三八、迎十运、展风采”长跑比赛，向社会宣传国策，展示妇女风采，同时号召广大妇女为创建文明城市和十运会做贡献；举办“庆六一、迎十运”儿童文艺演出，在使小朋友欢度节日的同时，也为其增长了一些创建文明城市和十运会精神的知识。在全市创建文明城市活动中，妇女们走上街头，纠正不文明行为，并向市民发出了“从我做起”的倡议书。
我们蓬勃开展妇女健身活动，特色建设团队层出不穷，曾先后获得省、市的一等奖。今年街道妇联组织的“欢天喜地庆三八”的节目，在区妇联举办的“构建和谐栖霞新女性”妇女文化艺术团队巡游展演活动中获得了优秀组织奖。
我们还组织多名妇女参加了市妇联举办的“爱心林认养和植树活动”，共植树余棵，在美化环境的同时，培养了妇女们的环保意识，推进了社区的绿色文明健身。
这些活动的开展促进了社区居民形成共同的价值观念和群体意识。以“关爱家庭、和谐发展、共创明天”为主要内容的家庭文明，成为社区文化的重要内涵。“文明楼栋”的创建成为了社区文明建设的重要内容，至××年月，已有个社区开展了创建文明楼幢的活动，创立了市级文明小区个，市级文明楼幢幢。
⒉以家政服务为载体促进社区服务业发展。家政服务是社区服务业的发展重点，妇联发展家政服务业有独特的优势，也是妇女工作进社区的最有效途径之一。我们按照企业化运作模式，下大力气把家政服务中心办成妇联直接面向社会服务妇女的窗口。建立了×××家政服务站，开办了住家服务、钟点服务、月嫂、家教等多项业务，吸纳下岗失业妇女和农村妇女在家政服务行业中就业，使下岗女工在家政服务岗位上重新找到了自己的人生价值。
同时，街道妇联下属的×××家政服务站，举办了下岗事业妇女技能培训班，迄今约有期，内容包括计算机培训、插花培训、保安培训、物业管理培训、家政服务培训等等，培训人员达人，介绍上岗人员人，家政服务成为社区就业的重要途径。
在解决下岗妇女再就业问题的同时，我们每年组织一次巾帼志愿者便民服务，在社区中在以优质的服务，提高了妇联组织在社区的知晓率，赢得了社区群众对妇女工作的认可。
⒊以“零家庭暴力”社区创建为载体促进社区维权。侵犯妇女权益的案件，特别是家庭纠纷，大部分发生在社区内。作为社区建设的重要内容，我们在街道开展了创建“零家庭暴力”社区活动，家庭暴力发生率被纳入社会治安综合治理和创建平安社区的重要考核指标。我们依托各级妇女组织，在街道建有维权站，社区设有维权点，楼栋设有维权员；将维权工作的主战场放在社区。健全妇联组织维权网络，及时地处理家庭纠纷，减少了家庭暴力的发生；并在社区开办了法律知识培训班，提高社区维权意识和社会性别意识，也有效的增强了广大妇女的法律意识。以×××社区的创建经验，作为全街道的试点，目前，×××地区已有个社区在开展此项活动。
⒋以家庭教育为载体促进社区未成年人教育。党中央把指导和推进家庭教育工作的牵头任务交给了妇联组织，我们面向社区和家庭完善家庭教育指导服务体系，推广经营家庭、培育家庭、呵护家庭的意识，广泛地宣传科学的家庭生活理念，以“争做合格家长，培育合格人才”为主题，重点提高家长素质，更新家庭教育观念。
今年月，我们开展了“十佳家长”评选活动，其中位获区级“十佳家长”，位获区级“优秀家长”以成功家庭教育典型在社区中进行宣传，教育了更多的家庭。
创办家长学校，以“关心儿童健康成长，培育合格小公民”为主体，从怎样尊重、了解、理解、夸奖孩子入手，克服溺爱、暴力、不过问等行为和如何培养健康小公民进行了详细的讲解，事例鲜明，家长们受益匪浅，并对妇联举行的活动表示感谢和深深的支持。
这些活动为未成年人的健康成长营造了良好的家庭环境，为构建和谐社会培育了和睦的家庭细胞，也为社区的稳定和健康发展提供了有利条件。版权所有
在此基础上，我们进一步开展了“小公民道德建设”的活动，以培养合格小公民为主题，以“五小行动”为抓手，在全街道开展了培养合格小公民健康成长教育系列活动，为社区内的小学生进行形式多样，丰富多彩的活动，对其进行了爱国主义、国防、法制、环保等多方面的教育，还举办了演讲比赛，知识竞赛，少儿书画摄影展等一系列有利于孩子健康成长的活动，深受家长和孩子们的欢迎。通过这些活动，社区内的未成年人的教育水平，提升到了一个新的台阶。
三、坚持方法创新，积极探索妇女工作新途径
社区建设是一项长期的系统工程，既为妇女工作提供了更广阔的舞台，也对妇联工作提出了更高要求，我们坚持与时俱进、积极创新，用新的思路、新的方法、新的途径来开展新形势下的社区妇女工作。
⒈实现工作观念的转变。首先转变基层妇联干部思想观念，要把基层妇联看作是一级组织，注重发挥一届执委的作用。基层妇联工作的计划来自于各执委小组的工作计划，基层妇联工作计划的完成同样由各执委小组贯彻落实。由此，畅通了基层妇联由上而下的工作渠道。
其次是转变每一位妇女工作者的观念。妇女工作是长期的，琐碎的，辛苦的，需要极大的恒心与毅力。不能有急躁的心理，更不能有畏苦畏累的心理。妇女工作又是复杂多变的。这就需要我们以积极的态度，积极的发现问题，解决问题，不断开创新的工作思路，不断打开新的工作局面。而不能有懒惰懈怠的心理，也不能固步自封，将自己的工作范围局限起来。
⒉整合社会资源。发挥妇联组织社会联系面广的优势，为社区妇女工作争取各方支持。我们开展了走访慰问特困家庭，爱心募捐等活动，在资助有困难的人的同时，发动社区居民，将社会资源引入到妇联工作中来。
我们积极开发社区资源。一是为热心社区工作的专业人才提供便利的条件，如×××社区的一名退休老教师特别热心社区工作，社区妇联就为其提供机会，让他为社区的孩子们上课，这样既坚持了暑期的青少年教育工作，也为今后的工作开展提供了有利的条件。二是充分利用社区的图书阅览室、健身活动室，以及社区周边的大专院校等资源，加强联系，增多交流，争取更好的开展我们的工作。
我们注重宣传的作用。将活动与宣传相结合，及时向区妇联上报信息，及时向有关网站消息，加强与区电视台的联系，这样，不仅将我们的活动在全区做了有力的宣传，也为我们的工作提供了更多的可能的社会资源。
社区妇女就业工作计划范文5
今天我们召开全市妇女儿童工作会议,主要任务是传达贯彻第四次全国妇女儿童工作会议、“*+10”会议以及省妇女儿童工作会议的精神，学习领会总书记、总理、吴仪副总理和雷于蓝副省长的重要讲话精神，总结交流妇女儿童发展规划颁布实施四年来的工作情况和经验，研究部署实施妇女儿童发展规划中期评估工作和今后五年工作任务，推进我市妇女儿童事业与经济社会和谐发展。今天参加会议的有我市各级妇儿工委及成员单位的领导，借此机会，我谨代表市政府，向为我市妇女儿童事业作出贡献的妇女儿童工作者以及一直以来关心支持我市妇女儿童事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
刚才，市卫生局、市教育局、市委组织部、市劳动和社会保障局、市人口和计生局等部门代表介绍了本部门实施两个规划的成绩和经验，并就发展我市妇女儿童事业提出了建设性意见，大家谈得很好，我很赞同。现在，我谈三点意见：
一、我市妇女儿童事业发展取得显著成绩
*-2010年《*市妇女发展规划》和《*市儿童发展规划》颁布实施以来，各区妇儿工委、市妇儿工委各成员单位在市委、市政府的领导下，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，围绕妇女儿童发展规划目标，加强队伍建设，完善工作机制，履行协调督导职责，扩大宣传引导，推动重点难点问题解决，切实维护了妇女儿童合法权益，有效地促进了妇女儿童事业与经济社会协调发展。一是妇女在经济社会发展中充分发挥“半边天”作用。*年，全市女性就业人数占全社会就业人员的53.6%，高出全省平均水平11.6个百分点，女科技人员占科技人员的比重达到50.8%。二是妇女参政总体水平逐步提高。目前全市妇女干部人数达14777人，占干部总数的37.4%。市六届人大代表中女性代表所占比重为32.7%，比*年提高了近8个百分点，市六届政协委员中女委员所占比重为26.1%，比*年提高近6个百分点。市区两级党委领导班子均已配备女干部，38个市党政工作部门领导班子中已有21个配备了女干部，占55.3%，达到中央、省委以及*市妇女发展规划提出的目标。三是妇女儿童教育、健康、保障水平进一步提高。*年义务教育阶段的女性在校生占总数的45%。小学适龄女童入学率111.30%，初中女童毛入学率111.37%，初中毕业女生升学率87.80%，各阶段女生辍学率都控制在较低水平，男女生受教育机会无明显差别，基础教育实现性别均衡发展。儿童各阶段死亡率都控制在较低水平，孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率得到很好的控制，妇女平均预期寿命达到78.4岁，全市妇女参加各项劳动保险参保率快速提高。
几年来，各区、各有关部门紧紧围绕两个规划目标，开展了大量卓有成效的工作，表现在：
一是对妇女儿童工作的统筹协调能力不断提高。各级党委和政府按照“六个纳入”的要求，把推进男女两性协调发展作为构建和谐*的重要内容，不断增强贯彻男女平等基本国策的自觉性，在各领域积极推动“两纲”和“两个规划”的实施，制定并实施本地区、本部门妇女儿童发展规划、工作方案和目标责任分解书，建立健全规划监测评估机制，及时调整和充实妇儿工委成员和联络员，加强了对两个规划实施工作的领导。成立区妇儿工委办事机构，为开展工作打好了组织基础。规范信息收集报送工作，及时准确地向国务院、省妇儿工委和市委、市政府报送有关规划实施情况信息。各级妇儿工委成员单位履行职责，协调配合，为妇女儿童工作的有效开展和“两个规划”的顺利实施提供了重要保障，营造了有利于两性协调发展和儿童健康成长的良好环境。
二是解决实施“两个规划”中的重点难点问题初见成效。劳动部门出台积极的就业政策，大力实施扩大与促进就业工程，推进妇女再就业。*年，20870名城镇失业人员实现再就业，其中女性占47.5%。教育部门抓住流动人口子女义务教育的重点，挖掘公办学校潜力，规范民办学校管理，加大对民办学校的扶持力度，流动人口子女入读公办学校比例从*年的32%上升到*年的59.2%，较好地履行了政府义务教育的责任。卫生部门不断完善城区两级架构、农村三级架构的医疗卫生服务体系，以“降消”项目工作为中心，开展培训和技术指导，加大母婴保健监督执法，完善妇幼卫生监测体系，提高服务质量，妇女儿童的健康素质得到有效保障。*年我市户籍人口婴儿死亡率为3.9‰，孕产妇死亡率为零,低于全国和全省平均水平。去年，为贯彻落实省委张德江书记重要批示，市政府委托市妇儿工委办牵头组织检查组，深入流动人口较多的区、镇（街）和单位进行调研检查，形成《*市维护流动人口妇女儿童权益工作自查报告》，进一步推动了流动人口妇女儿童维权工作的落实。
三是宣传、培训和监测评估工作扎实开展。各级妇儿工委采取媒体报道、知识竞赛、报告会、征文、海报、图片展、演讲、咨询、文艺演出等形式，宣传男女平等基本国策和妇女儿童发展规划，营造尊重和保护妇女儿童、关心和支持妇女儿童事业发展的良好社会氛围。积极开展各项培训工作，包括对各级妇儿工委工作人员、成员单位联络员、两个规划监测统计人员的培训，进一步提高了男女平等基本国策和妇女儿童发展规划的社会知晓率和认同感。各级政府和有关部门通过建立健全监测评估组织和监测统计指标体系，将妇女儿童发展指标纳入政府统计制度。认真开展规划年度评估，科学运用监测评估结果，客观反映规划的实施进程和各项目标的实现程度，考核规划实施的绩效，揭示存在问题。
二、认清形势，扎实推进妇女儿童各项工作
进入新世纪，妇女儿童发展的程度已成为体现一个国家和地区政治、经济、社会发展水平和国际形象的重要标志。在今年的“*＋10”会议上，总书记作了重要讲话，指出要坚持贯彻男女平等的基本国策，不断促进性别平等和两性和谐发展，继续运用经济、法律、行政及舆论等多种措施，使男女平等的基本国策真正落实到经济社会发展的各领域和社会生活的各个方面，为当前和今后一定时期我国妇女儿童工作指明了方向。总理出席了第四次全国妇女儿童工作会议，并指出尊重妇女、保护儿童是现代社会的一项基本准则，各级政府要把保障妇女儿童权益作为转变职能、依法行政的重要任务，作为加强社会管理和公共服务的重要方面。这些充分表明了党中央、国务院对妇女儿童工作的高度重视以及大力推进性别平等和妇女儿童事业发展的坚定态度和决心。今年8月28日，十届全国人大常委会第十七次会议表决通过了新修订的《妇女权益保障法》，对妇女的政治权利、文化教育权益、人身权利、婚姻家庭权益等方面作了全面规定，进一步明确了法律责任，成为妇女权益的有效法律保障。党中央、国务院对妇儿工作的新要求和形势的新发展是我们做好妇儿工作、加快妇儿事业发展的良好机遇，同时也对我们的工作提出了更高的要求。
当前，我市正在加快构建和谐*，朝着建设珠三角区域性中心城市和实践科学发展观先行示范市的宏伟目标迈进，经济社会快速协调健康发展，人民生活水平不断提高，全社会越来越关心、重视和支持妇女儿童事业，为妇女儿童事业健康发展创造了条件。但我们也要清醒地看到，*处于改革开放前沿、一国两制的交汇点，处于经济社会转型关键时期，妇女儿童权益保障工作还面临不少困难。东西两翼妇女儿童的生存和发展水平不平衡，城镇妇女就业形势依然严峻，妇女劳动权益保护和生育保险、失业保险、养老保险等社会保障制度在一些地方和企业仍未落实，综合治理出生人口性别比、降低新生儿出生缺陷率和破伤风发生率、防治艾滋病等工作任务仍比较艰巨，流动妇女儿童合法权益保障还存在一些问题，个别区妇女儿童工作机构的人员编制仍未到位。这些情况表明，我市全面实施妇女儿童发展规划任重而道远。
面对新的形势和任务，我们一定要以*和“*”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以实施两个规划为主线，认真做好两个规划中期评估工作，着力研究解决妇女儿童发展中存在的突出问题，促进我市妇女儿童事业与经济社会协调发展。
（一）深刻认识做好妇女儿童工作的重要意义
各级党委、政府和各有关部门要认真组织学习，深刻领会中央和国家领导的重要讲话精神，充分认识发展妇女儿童事业的重要意义。首先要深刻认识到，实现男女平等是社会文明进步的重要标志。妇女是创造人类文明的一支伟大力量，提高妇女地位，在经济社会、婚姻家庭等领域推进并实现男女平等，是顺应世界潮流、推动社会文明进步的必然选择，是社会主义精神文明建设的重要内容，是形成良好社会风尚的迫切需要。其次要深刻认识到，发展妇女儿童事业是构建和谐*的根本要求。建设“富裕、文明、法治、魅力”的和谐*，离不开妇女儿童事业的发展。维护妇女权益，促进妇女就业，保障适龄儿童受教育权利，提高妇女儿童思想道德素质和科学文化素质，激发妇女儿童的创新活力，维护社会公平正义，提高社会文明程度，都需要发展妇女儿童事业。最后要深刻认识到，发展妇女儿童事业是实现现代化的重要内容。现代化的核心是人的现代化，也就是人的全面发展。妇女是社会成员的重要组成部分，儿童是祖国的未来、民族的希望，是未来社会的建设者和创造者。我市妇女儿童占全市人口三分之二，没有妇女儿童的全面发展，就没有广大市民的全面发展，就不可能实现真正意义上的现代化。各级政府和有关部门一定要把思想统一到总书记和总理的重要讲话精神上来，统一到第四次全国妇女儿童工作会议精神上来，进一步增强责任感和紧迫感，把推动妇女儿童发展作为现代化建设的重要任务，把管理妇女儿童事务、实施妇女儿童发展规划作为政府的一项重要工作，加紧落实各项政策措施，推动我市妇女儿童事业快速健康发展。
（二）认真完成妇女儿童发展规划的中期评估工作
中期监测评估是实施规划的重要环节，起着承前启后的作用。明年，从国家、省到地方都要进行“两纲”、“两个规划”的中期监测评估工作。*是国务院妇儿工委确定的103个全国实施妇女儿童发展纲要示范市之一，省妇儿工委要求我市在明年4月初完成自我中期评估工作，国务院妇儿工委办、省妇儿工委办将到我市进行抽查督导。各级妇儿工委一定要严格按照上级评估工作要求，制定评估工作实施意见，完成各项中期评估任务，迎接国家和省妇儿工委的督查。全市各级政府和相关部门是评估工作的责任单位，要把中期评估工作作为今明两年实施规划的重点。一是高度重视。各级政府和各有关部门一定要把评估工作摆上重要议事日程，纳入工作计划，切实发挥两个规划中期评估机构领导小组、监测统计组和专家评估组的作用，严格按照市中期评估方案的安排，认真进行中期评估。同时，要切实抓好实施“两个规划”的年度监测，建立健全性别统计制度。二是抓住重点。这次评估着重评估政府及有关部门对妇女儿童工作的重视程度、投入力度、实施妇女儿童发展规划的进度及落实“两个规划”的程度，工作效果着重看妇儿工委及其办公室的机构、制度和目标责任制落实情况，看妇女儿童发展与地区经济社会发展是否协调同步。三是做好评估的后续工作。各级政府、各有关部门要结合实际，认真总结推广本地区本部门在实施纲要与规划中的经验做法，找准问题、差距，研究制定后续对策措施，做好对评估结果的分析、应用和宣传。
(三)将妇女儿童发展规划纳入“*”规划
要把妇女儿童发展状况作为衡量经济社会发展和政府工作的重要指标。各级政府在制定国民经济和社会发展“*”规划时，要有重点、分类别地将妇女儿童发展规划的主要目标纳入经济和社会发展、就业和社会保障、民主法制建设、科技、教育、文化、卫生等各个领域，统筹安排，使妇女儿童事业发展与经济社会发展目标同步规划、同步实施。要加大专项经费投入，特别是保障实现重点难点指标的经费投入，确保妇女儿童发展规划的顺利实施。
（四）切实解决妇女儿童发展中的重点难点问题
各级政府要加大对妇幼卫生工作的支持和投入力度，尽快启动第二轮的“降消”工作。市卫生局、财政局等部门要继续实施“降消”项目和贫困孕产妇救助项目，确保孕产妇和婴儿不因贫困而死亡。积极探索婚前医学检查的方式和途径，有效控制出生缺陷率。采取有效措施预防和控制艾滋病蔓延，减少母婴传播发生率。进一步加强就业培训和服务，提高妇女自身素质，重视和开发适合妇女的就业岗位，拓展就业领域，增加妇女就业机会。抓住贯彻实施新《妇女权益保障法》的契机，对影响妇女儿童发展的社会丑恶现象进行综合治理。坚持把“防拐”和“打拐”工作结合起来，加强宣传教育，提高社会保护意识及流动妇女和儿童自我保护意识，严厉打击拐卖妇女儿童违法犯罪。广泛开展宣传教育，并通过法律手段，预防和减少家庭暴力。各级政府、各有关部门要切实贯彻落实《广东省妇女儿童工作委员会关于加强流动妇女儿童权益保障工作的意见》，抓好流动人口人身安全、劳动安全、工资福利保障、严禁雇佣童工及学龄儿童入学等方面工作，切实保障流动妇女儿童合法权益。
三、加强协调，促进我市妇女儿童事业和谐发展
一是精心组织，形成合力。多年来，妇女儿童工作走出了一条政府领导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与的工作路子。妇女儿童工作是各级政府的一项重要职责。各级政府和有关部门要切实加强对妇女儿童工作的领导，明确责任主体，一级抓一级，层层抓落实。要充分调动妇儿工委各成员单位及社会各方面的积极性，各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保各项工作落到实处。规划的实施过程长，有些重点指标见效慢、易反弹，需要坚持不懈和监督检查。各级妇儿工委及其成员单位要把监督检查作为促进工作落实的重要措施，建立健全监督检查机制，加大对实施“两个规划”、保障妇女儿童权益等工作的检查力度。
二是健全制度，依法行政。各级政府和各有关部门，要认真贯彻《宪法》中有关男女平等的规定和新修订的《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《母婴保健法》等法律，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益。要按照《行政许可法》的要求，进一步转变职能，依法行政，履行好妇女儿童工作职责，加强保障妇女儿童权益的执法监督。各级妇儿工委要结合本地区实际情况编制有关宣传提纲，并配合有关部门，多渠道、多形式、全方位开展宣传教育，增强全社会维护妇女儿童权益、促进妇女儿童发展的法律意识。
社区妇女就业工作计划范文6
实施进度中期统计监测评估报告
总目标：
贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域得到进一步实现；保障妇女获得平等的就业机会和分享经济资源的权利，提高妇女的经济地位；保障妇女各项政治权利，提高妇女参与国家和社会事务管理的水平；保障妇女获得平等受教育的机会普遍提高妇女教育水平和科学文化素质；保障妇女享有基本的卫生保健服务，提高妇女的健康水平；进一步落实法律赋予妇女的各项权利，切实维护妇女的合法权益；改善妇女发展的社会环境与生态环境，促进我市妇女事业的持续发展。
报告摘要：
一、评估目的
对“两规”实施中期进行全面评估，即是推动“两规”目标实现的重要手段，也是“两规”实施过程的必要环节。评估工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，通过了解和掌握全市“两规”的实施进程，实事求是地反映妇女目标的达标状况，针对实施中遇到的困难和主要问题，提出建议，为制定和完善相关政策措施、修订行动计划提供依据，进一步推动“两规”的实施，如期完成“两规”确定的各项目标任务，促进全市妇女与经济和社会协调发展。
二、评估方法
1、目标评价标准以2010年目标作为评价标准，对未达到的指标，根据具体情况分析进度，判断2010年能否达标，对达标有困难的找出原因，以推进达标进程。
2、定量分析：利用数量资料，对数据变化、数据之间的关系进行分析，得出是否达标、发展快慢、性别差距大小及差距的变化结论。
3、定性分析：利用文献信息（工作、活动计划、总结、会议记录等），深入访谈资料对工作、活动的过程、影响结果的各种因素进行分析。
4、整体评价方法：侧重于从整体上评价政策目标的实现程度。整体功能的发挥，各部分功能是否能相互促进，策略措施是否与社会环境相适应。
5、层次评价方法：侧重于从政策的内部层次出发评价政策。看各层级责任、目标和策略之间是否清楚，是否用不同的方法解决不同的问题。
三、评估结果
从2005年规划实施情况来看，××市妇女工作在市委、市政府的领导下，经过五年的奋斗和发展，已取得可喜的巨大成绩，大部分指标已提前完成了“两规”目标任务。但也有少部分指标完成情况与目标相差甚远，例如农村高危孕产妇住院分娩率达到85.08％，与目标相差1.37个百分点；非住院分娩中消毒接生率84.16%，比2000年提高38.36个百分点，与目标任务相差5.84个百分点等。仍是我们下一阶段工作的重点和难点。
四、政策建议
1、加强对统计人员的培训,加大卫生工作经费的投入,改善基层卫生人员的工作环境和条件,改变我市卫生工作的现状。
2、继续加强对各种传染病及卫生防病知识的健康教育工作,切断传染病的传播途径,提高广大群众的健康行为形成率、养成率。
3、以项目为依托,积极组织妇幼保健人员开展学习培训工作,提高妇幼保健医务人员业务素质。
4、积极争取市政府和各县区政府的支持,落实乡镇卫生院工资全额发放问题,解决村卫生人员报酬补助问题。
5、建立健全各级爱卫(改水改厕)办事机构,要配齐专职的改水改厕工作人员,争取市、县(区)落实改水改厕配套经费。
6、加大创建文明乡镇、文明村寨工作力度,制定切实可行工作方案切实抓紧抓好,以此为突破口,推动过我市农村改水改厕工作的开展。
7、积极协调有关职能部门,合力抓好农村改水、改厕工作。
中期评估主体报告：
一、评估过程及工作描述
1、建立评估组织。全市成立中期评估领导小组、统计监测组、专家评估组、监测评估报告课题组。领导小组主要由妇儿工委主任、副主任及成员担任,主要负责领导、组织工作;统计监测组由统计局牵头,政府各有关部门的业务人员组成,主要负责监测统计、数据分析、量化指标达标情况报告等;专家评估组由发展和改革委员会、组织、教育、健康、法律等方面的专家组成,主要负责参与制定评估细则、培训课程讲解、评估现场督导、撰写评估督导总结等;监测评估报告课题组,由统计部门牵头,各成员单位中“两规”目标相关领域的专家组成,主要负责中期监测评估报告的拟写工作;市级妇儿工委办公室担负组织、指导、协调、督促、服务工作。
2、制订评估方案。市妇儿工委按照评估细则的要求,结合我市的具体情况,制定中期评估实施细则或办法。
3、收集信息资料。定量信息的收集包括政府常规统计中“两规”评估指标数据、抽样调查数据、项目评估数据等;定性资料的收集包括工作信息(计划、检查、总结)、活动信息、典型调查、个案访谈资料、工作对象对政策措施的评价信息等。
4、市直各部门自我评估。市直各部门对所负责的妇女儿童发展目标进展情况,数据可靠性;分解的目标是否纳入部门工作计划和日常工作;为实施纲要采取的政策措施、做法和效果;经验和不足；目前存在的重点难点问题、原因及对策建议等项目进行自我评估。
5、实地考察、督导。主要采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料(历年的监测统计资料,原始台帐)、现场考察(各级妇儿工委办公室、学校、儿童校外教育场所、幼儿园、医院、卫生院、卫生室、妇幼保健院、疾病控制中心、就业指导培训中心、工厂或企业、儿童福利院、流浪儿童保护中心、残疾儿童康复中心、公检法司部门、社区、村委会等)、入户访谈等方式进行。
6、综合分析评估。对妇女儿童发展目标与社会经济发展目标的比较分析;对不同目标及其相互关系的综合分析;对不同来源的数据进行综合分析;对妇女儿童发展干预措施的影响分析;对干预措施与达标数据的综合分析;对部门评估报告的评估分析。
7、形成评估报告。评估报告主要包括:妇女儿童发展规划执行情况综合评价;分领域“两规”目标、指标达标情况及数据分析;工作机制评估;重点难点问题分析;政策建议。
8、评估结果的利用。评估报告形成后,要提交市政府和有关部门,上报省妇女儿童工作委员会办公室,作为“两规”后五年目标措施的调整依据,同时广泛宣传评估的结果。
二、实施规划情况的评估
××市委、市政府高度重视妇女与经济、妇女与参与决策管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境等诸方面发展，各有关部门认真落实《××市妇女发展规划（2001-2010）》的各项策略措施，五年间使××市妇女工作取得长足进展，经过中期自我评估，大部分指标已提前完成“两规”的目标任务，现就实施情况做如下概述：
（一）妇女与经济
主要目标1：保障妇女获得经济资源的平等权利和机会,消除就业性别歧视，保障妇女的劳动权利，实现男女同工同酬，妇女从业人员占从业人员总数的40%以上。
实施情况：全市认真贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》等相关法律法规，切实保障妇女与男子平等获得经济权利、共享经济资源和社会发展成果的基础条件，制定妇女平等参与经济发展的政策措施，不断提高妇女参与经济决策及管理的水平。
1、依照《劳动法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规,加大劳动保障的执法监察力度,对违反相关法律法规的行为进行严肃处理。
2、消除就业歧视,实现男女平等就业,保障女职工与男职工平等的劳动权益,落实男女同工同酬;保障女职工在劳动安全、卫生、健康等方面享有与男职工平等的社会保障权利。
3、保障妇女享有与男子平等的对资本、技术等生产要素的分配权,要多元化分配形式中实现男女同工同酬。防止和纠正妇女在部分行业、部门中收入分配、福利等不平等待遇。
4、建立保障妇女平等就业的劳动保障机制,禁止各种招牌活动中的性别歧视,提高适合妇女从事的工作中女性人员的比例。
5、报刊、电视、广播等宣传媒体不得刊登、播放歧视妇女就业的招工、招聘广告。
6、扩宽妇女就业渠道,发展适合妇女的各项产业,尤其是第三产业和社区服务业。提高妇女在新兴产业、新兴行业中的就业比例。
7、实行灵活的就业形式。引导妇女转变就业观念,树立积极的就业竞争意识,采取非全日制、临时性、阶段性和弹性工作时间等多种灵活的就业形式,提倡自主就业。
8、指导用人单位把女职工特殊劳动保护条款纳入各种劳动合同,并认真贯彻实施。
9、结合我省开展的“三年百万培训计划”,为妇女劳动就业提供相关培训,鼓励职业培训机构、群众团体等各种社会力量开展提高妇女劳动技能的培训。
10、贯彻执行有关妇女平等接受教育的政策,使妇女享有与男子平等接受各种职业技能教育的权利,禁止教育中的性别歧视。版权所有
11、充分发挥残疾人就业服务网络的作用,提高残疾妇女的就业比例。
12、确保国有企业下岗职工的基本生活,结合下岗女职工的具体情况,加大转岗力度,促进再就业。
13、有组织地开展劳务输出和各种劳动技能培训,为妇女、特别是农村贫苦妇女在非农产业就业中创造更多的机会。
14、切实贯彻“公开、平等、竞争、择优”的公务员录用原则,不以性别为由拒绝录用符合条件的女性,保障女性不受歧视。五年来,共录用公务员574人,其中女性209人,占36.41%。
15、事业单位招聘专业技术和管理人员,不以性别为由拒绝录用符合条件的女性,在聘用合同中没有性别歧视的内容。五年来,共招聘专业技术和管理人员304人,其中女性175人,占57.57%。
16、在专业技术职务晋升中,认真贯彻德才兼备、任人唯贤的原则,真正做到男女平等。五年来,中级以上专业技术职务评审中,共有6434人通过评审获得中级以上专业技术职务,其中有女性2605人,占总数的40.49%。
17、2004年,省级人事部门表彰的农村乡土人才中有女性4人,占受表彰人数的19.05%。据不完全统计,在人事部门入库管理的农村乡土人才中,有女性248人,占目前乡土人才总数的10.99%。
主要目标2：妇女享有与男子平等的社会保障权利，逐步建立和完善城镇职工生育保险制度，2010年城镇职工生育保险覆盖面达80%以上。
实施情况：全市认真贯彻执行国家的相关法律法规，进一步建立完善城镇职工社会保障体系,保证妇女享有与男子平等的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险等权利。普遍建立城镇职工生育保险制度,并完善相关政策配套措施,确实保障女职工在生育期间的基本生活和医疗保健需求
2005年,进一步扩大社会保险覆盖面,全市参加基本养老保险的职工人员为5.85万人,其中女性2.75万人,占总数的47%,女性参保人数比2004年的1.79万增加了0.96万人。积极推进基本医疗保险的深入改革,全市参加基本医疗保险的职工人员为7.27万人,其中女性为2.95万人,占总数的41%,女性参保人数比2004年增加132万人。全市参加失业保险的职工人员为5.32万人,其中女性为2.04万人,占总数的38%。全市工伤保险工作自2004年11月启动以来,截止2005年12底我市工伤保险参保的职工人数为2.58万人,其中女性0.66万人,占总数的25%。以扎实的前期准备工作为基础,2005年12月我市如期启动生育保险工作,目前进展顺利。对农村社会养老保险工作正在进行调研,不久将展开此项工作。
主要目标3：缓解妇女贫困程度，减女贫困数量。
实施情况：积极实施“幸福工程”项目，贫困母亲摆脱贫困，走上致富路。
1、在制定村级扶贫开发规划和农村经济发展规划中,采取参与式扶贫,其中有妇女代表参与,充分尊重妇女的意愿。
2、积极支持妇女参与各种扶贫项目,在扶贫资金安排上给予妇女同等的贷款机会。
3、加强对妇女的培训,提高她们的科技文化素质。针对我市农村妇女的科技、文化素质偏低的状况,本着实际、实用、实效的原则,与妇联、共青团、农口有关部门联合,借助扶贫、青岛对口帮扶、农业综合开发等项目的培训经费,加强对农村妇女的农业适用技术、法律、农村政策、非农技能培训,实施好“绿色证书工程”、“跨世纪青年农民科技培训工程”、“科技致富工程”、开展“千万农家女百项新技术推广计划”等活动,切实抓好农民技术培训、“绿证”培训和扶贫开发培训中的妇女培训,2005年共开展农村妇女农技普训17.51万人次,占总数51.23万人次的34.17%。达到了整个农民技术培训中要求妇女达30%以上的指标。全市农村妇女参与“绿色证书”培训2750人,占总数7876的34.9%,其中颁证的有1995人,占总数5654人的35.28%。
4、继续与市妇联合作，开展“巾帼扶贫活动”。
5.在小额信贷扶贫及undp项目以妇女为主,扶持农户发展生产,增加农民收入。
6、在贫困识别和监测指标体系中,要准确反映妇女贫困和发展状况。在监测项目村中,对妇女发展状况明确反映。
（二）妇女参与决策和管理
主要目标1：提高妇女参与国家和社会事务的管理及决策水平。提高妇女参政议政比例，各县区、乡镇政府领导班子要各配备1名以上女干部；市、县区政府部门要有一半以上的领导班子配备女干部，正职或重要岗位女性的数量在现有基础上有所增加。
实施情况：××市级领导班子女干部配备率、各县区级政府领导班子女干部配备率均达100%。
主要目标2：女干部占干部队伍总数的比例逐步提高。
实施情况：2005年，全市女干部1.8万人占干部总数的40%，比2000年增加7.8个百分点
主要目标3：扩大妇女民主参与渠道，提高妇女民主参与水平。
实施情况：
1、2005年全市有省人大代表46人，其中女性代表7人；市人大代表337人，其中女性代表69人；县区人大代表1225人，其中女性代表313人。以上代表中的女性代表数均比2000年增加1人。有省政协委员24人，其中女性6人；有市政协委员270人，其中女性75人，比2000年增加8人；有县区政协委员893人，其中女性241人，比2000年增加23人。
2、对女团干参政、议政方面有了较大的充实和提高。从各县(区)团组织的班子配备和使用上,女团干得到了应用的重视和加强,五县一区两管委会一般都配备女书记或女副书记,市直各团组织均配备兼职女团干。为加强团干部教育和培训,不断提高女团干部队伍素质。今年团市委共选派团干20名分别到中央团校、沿海发达地区、省委党校等学校进行了为期不少于1个月的学习培训,全市今年有六期培训班共培训团干部1000余名,女团干达40%,进一步加强了女团干综合素质培养。
3、全市认真贯彻实施《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《女职工委员会工作条例》等法律法规,不断提高妇女参与经济决策管理水平。提高女职工参与国家和社会事务及企事业经营管理的程度,扩大女职工代表在企事业决策管理机构中的比例;提高女职工民主参与的能力和水平;加强对工会女干部的培养工作。
4、2000年—2003年，村委会成员中的女性比例一直保持在13%—15%之间。
（三）妇女与教育
主要目标1：保障女童接受九年义务教育的权利。小学适龄女童入学率98%以上，初中女童毛入学率达到90%以上，辍学率分别控制在3%和4%以内。高中阶段女性毛入学率达到35%，提高高等教育女性入学率。
实施情况：2005年，××市小学适龄女童入学率97.83%，比2000年提高2.02个百分点，与目标相差0.17个百分点。辍学率控制在1.81%；初中女童毛入学率达到95.87%，比2000年提高23.73个百分点，已超过目标值。高中阶段女性毛入学率达到46.33%，比2000年提高10.83个百分点，超过目标11.33个百分点；成人高等学校在校女学生数0.4万人，比2000年增加0.25万人。
主要目标2：成人妇女识字率提高到80%以上，其中青壮年妇女识字率达90%。
实施情况：××市总工会维护女职工精神文化方面的合法权，保障女职工的教育权利;提高女职工科学文化教育水平;提高女职工市场竞争能力,为女职工的自我发展提供帮助。2001-2005年,共培训下岗失业人员4481人,其中女职工3584人。通过采取举办培训班、专题讲座、以会代训等形式举办各类学习培训班78期,培训女职工3584人。介绍女职工就业2458人,落实再就业2070人。结合女职工关心的热点、难点问题,举办了有计算机、烹饪、美容美发专业的技能培训。
2005年，全市成人妇女识字率为83.82%，比2000年提高9.92个百分点；青壮年妇女识字率为97.69%，比2000年提高6.48个百分点。以上指标均已超过2010年目标值。
（四）妇女与健康
主要目标1：妇女在整个生命周期享有卫生保健服务，提高妇女生殖健康水平。将妇女艾滋病病毒感染率控制在较低水平。
实施情况：
实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目。2000年以来,我市在××县、××县、××县和××县实施降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风项目(2005年新增平坝县),此项目主要内容有:项目县医疗保健机构实行限价分娩,并对住院分娩的贫困孕产妇和高危孕产妇进行贫困救助,减免住院费用;对县、乡级医疗保健机构产科人员进行培训,提高其服务能力;加强健康教育宣传,提倡住院分娩,逐步改善群众传统的生育观念；建立绿色通道等。项目的实施促进了县、乡级产科建设,提高了住院分娩率,进而降低了孕产妇死亡率和新生儿破伤风发生率,对完成两纲指标起了很大作用。
加强健康教育工作。在艾滋病宣传日、科学补碘宣传日、农村改水改厕健康教育等宣传活动中,利用广播、电视、宣传栏、宣传画、发放宣传单等宣传手段加强宣传,同时利用县城和乡村赶集的机会集中开展宣传咨询、组织医院义诊等,积极开展各种健康教育活动,大力提高群众卫生防病意识和自我保护能力。
全市孕产妇死亡率71.55/10万，比2000年下降42.56/10万；孕产妇系统管理率42.57%，比2000年提高了35.87个百分点。农村高危孕产妇住院分娩率达到85.08%，与目标相差4.92个百分点。孕妇产前医学检查率为82.70%，比2000年提高17.10个百分点。2005年报告艾滋病病毒感染人数91人，比2001年增加89人。其中女性10人，比上年增加1人。
主要目标2：保障妇女享有生育与计划生育的权利，提高计划生育工作水平。普及优生优育、避孕节育科学知识，提高人口素质。
实施情况：2005年，××市计划生育事业投入达6123万元，同比增长30.86%；达到人均2.5元，中央财政转移支付资金的10%以上用于基层计划生育事业，征收的社会抚养费100%全额返回人口计生部门使用。全市计生部门为广大育龄群众免费提供避孕节育技术服务和妇科病普查普治，提高了育龄妇女的生殖健康水平。切实加大全市“福施福”、“叶酸片”等药物的推广应用，实施出生缺陷干预，提高出生人口素质。节育手术并发症发生率0.22‰，比2000年下降了0.52个千分点；全市全面开展计划生育优质服务，推行知情选择，2005年已婚育龄妇女综合避孕率达到95.67%。
（五）妇女与法律
主要目标：打击侵害妇女权益的各类犯罪活动，保护妇女人身权利，预防和制止针对妇女的一切形式的违法犯罪活动。
实施情况：严厉打击侵害妇女儿童权益违法犯罪案件,有效保障妇女儿童合法权益。2005年全市共发生侵害妇女、儿童人身安全的犯罪案件105起,其中针对妇女儿童的杀人案件3起,案件94起,拐卖妇女儿童类案件8起,同比下降了57.9%,破获93起(破获杀人案件3起,案件83起,拐卖妇女关案件2起)。抓获该类犯罪嫌疑人80人,解救妇女7人。
（六）妇女与环境
主要目标：创造有利于妇女全面发展的社会环境，提高妇女生活质量，提高妇女参与环境和决策的程度，提高妇女享有社会福利的水平。
实施情况：
创造有利于女职工全面发展的社会环境;加强职工家庭美德、建设,大力倡导建立平等、文明、和睦、稳定的家庭关系,为女职工创造适宜的生活和工作环境,丰富女职工业余文化生活,满足她们日益增长的精神文化需求。为掀起女职工建功立业活动的高潮,以评选表彰全国劳模、省劳模为契机,积极探索新时期女职工“双文明建功立业”活动的新办法、新途径,努力把“女职工建功立业工程”作为新时期工会女职工组织团结动员广大女职工为全面建设小康社会贡献力量的工作品牌来抓。各级工会女职工组织结合本地区、本行业经济发展现状和未来发展战略,积极开展企业发展需要,女职工普遍欢迎的各项建功立业活动、“创建先进性班组、争当优秀工人”活动、“双增双节”竞赛活动,激发广大女职工立足岗位创一流,展现了新时期广大女职工新型女性的时代风采。2001年以来,女职工受各类表彰,部级3人,省级22人,市级104人,省级集体12个,市级集体36个。2004年以来受表彰的先进女职工工作者6人,文明家庭5个
倡导科学文明的健身方式,全面开展以女职工为特定人群的健康知识普及工作体质测定、监测工作。不断提高和树立积极向上的健身意识和健康观念,增强女职工身体素质和社会适应能力。开展“送健康理念、送健康知识、送健康服务”活动,为加强女职工的特殊保护,普及女性生理健康知识,增强女职工的自我保健意识,特聘请中华全国总工会女职工保健知识讲座团成员、西安妇幼保健院教授到安开展女职工保健知识讲座。共举办讲座42期,4000余名女职工参加学习,各基层企事业单位还坚持开展女职工免费妇检工作,为女职工身心健康提供服务。深入开展“红丝带”健康行动,在职工中进一步普及预防艾滋病的基本知识,发放宣传资料10000份,增强广大职工的健康意识和自我保护能力。
××市2002年8月在城区设置4个监测亭,开展环境空气质量连续采样,从2003年6月份起在《××日报》上市城区环境空气质量周报。通过监测市城区环境空气质量2003年至2005年均达到国家环境空气质量二级标准。
2005年经监测市境内主要河流打邦河、桂家河、北盘江水质满足功能区划要求;贯城河和虹山水库受市区生活污水影响,其水质氨氮和总磷指标超功能区划要求;城市集中式饮用水源地××湖水质稳定达标。
为加快城市环保基础设施建设工作,改善全市环境质量,我市组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作,2005年国家发改委对该项目进行立项,并安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设,现投资计划已下达到省发改委。××市垃圾无害化处理率2005年达到3158%,处理方式为堆肥。市区垃圾无害化处理厂2005年技入建设资金3230万元,预计在今年正式投入营运。2005年市委市政府启动“引千入虹”工程,从市区外的千峰河引水进入市区贯城河,整治贯城河污染。
实行总量控制的6种污染物排放情况分别为：氨氮排放量134.7吨；化学需氧量排放量843.9吨；烟尘排放量5965.2吨；工业粉尘排放量9096.6吨；工业固体废物排放量6077吨；二氧化硫排放量11.9万吨。
全市共有城镇社区服务设施数873个,其中××*398、××*32、××*33、××*19、××*23、××*17个;社区从业人员1066人,安置贫困户和下岗人员631人,社区服务志愿者组织41个,社区服务志愿者人数430人。社区服务业的主要服务项目有:社区医疗卫生、家政服务、搬家、保洁、托儿所、幼儿园、保安、老年婚介、老年健身娱乐活动以及便民利民服务等。截至2005年底,全市共有社区服务设施738个,其中,新增社区服务设施数176个。社区服务从业人员14771人,其中安置下岗失业人员1155人。通过开展社区服务,增强了社区服务功能,体现了社区建设“以人为本、服务居民”的宗旨,有效缓解了城市基层的社会矛盾，提高城市社区家政服务水平，推进家务劳动社会化，使女性用于家务劳动的时间逐步减少，休闲时间自由支配的时间逐年增加。
在农村改水改厕方面，全市在资金少的情况下，不断采取积极措施，发动群众，做好以下几个方面的工作：1、实施农村改厕示范工作,发挥改厕示范点的辐射效应,推动示范点周边地区农村改厕工作的深入开展。2、配合协调农业部门把农村沼气池建设和农村改厕工作结合起来,推广广大农民群众的环境卫生知识,提高农村群众改厕工作积极性。3、将改水引导资金与水利部门的相关项目资金捆绑使用,提高改水引导资金的使用效果,扩大改水受益面。4、加强改水资金运用及工程质量的监督、检查、指导工作,确保改水资金专款专用,并按期完工交付使用。2005年，全市农村卫生厕所普及率12.18%，比2003年提高0.59个百分点；农村粪便无害化处理率17.03%，比2003年提高2.08个百分点；农村改水受益率40.26%，农村自来水普及率为34.62%，比2003年有所增长。
三、存在的困难和问题
1、“降消项目”只在我市部分县实施,没有开展项目的县由于妇幼卫生经费太少,又无项目支撑,因此开展工作很难,一些指标无法进行监测。
2、基层妇幼卫生网络不够健全,监测网点数据不够准确。
3、全市在农村改水改厕方面，虽然采取不少措施，取得一定成绩，但与“两规”的目标任务相比却相差甚远。存在的困难和问题主要表现在：一是组织机构不健全,人员配备不足。2003年市卫生局爱卫办在编工作人员2名,现1人已调走,1人被抽调参加党建扶贫工作。关岭县及黄果树、开发区管委会均无爱卫办事机构,其他各县(区)虽有机构和工作人员,但多为兼职人员,难以推动日常工作的正常运转。二是任务重,资金缺乏。仅以2003年农村改水、改厕工作为例,2003年全市的农村改水工程共9个改水点,解决3.3人畜饮水问题,工程总投资99.5万元,除省给予引导补助经费7万元外,市、县均无配套经费。2003年省下达给我市的农村改厕改造任务共19000户(其中无害化卫生厕所1000户、一般卫生厕所18000户),也是只有省补助的改厕经费17.5万元(每个厕所补助不足10元钱)市、县均无配套,缺口很大,制约了我市的改水改厕工作。
四、对策建议
1、加强对统计人员的培训,加大卫生工作经费的投入,改善基层卫生人员的工作环境和条件,改变我市卫生工作的现状。
2、继续加强对各种传染病及卫生防病知识的健康教育工作,切断传染病的传播途径,提高广大群众的健康行为形成率、养成率。
3、以项目为依托,积极组织妇幼保健人员开展学习培训工作,提醺高妇幼保健医务人员业务素质。
4、积极争取市政府和各县区政府的支持,落实乡镇卫生院工资全曦额发放问题,解决村卫生人员报酬补助问题。
