提高企业信用评级的措施范文1
加快发展中介服务业是认真贯彻落实科学发展观，推进我市经济社会发展，提升居民生活品质，提高城市综合竞争力的迫切需要和重要保证。根据我市加快现代服务业发展的总体目标和要求，经市政府同意，现就加快发展中介服务业提出如下意见：
一、加强规划引导，制定分类发展措施
中介服务业要纳入城市经济社会发展规划。各区、县(市)要将发展中介服务业纳入当地经济社会发展规划。市各行业主管部门也要根据中介服务业的现状和特点，将其纳入行业发展规划。
制定分类发展措施。各行业主管部门要对类、经纪类、鉴证类、协调类的中介服务业进行调研，摸清现状及发展趋势，理清发展思路，围绕提高档次、提升质量，制定分类发展措施。对类中介服务业，要研究着力扶持培育、促进数量扩张的政策措施；对经纪类中介服务业，要研究调整规范传统经纪行业、加快发展现代经纪中介企业、力求结构平衡的政策措施；对鉴证类中介服务业，要研究提高从业人员素质和服务水平、提升行业品位的政策措施；对协调类中介服务业，要研究强化服务、协调、管理、培育职能的相关政策措施。
二、优化市场准入，提供便捷审批服务
优化市场准入。贯彻“非禁即入、不适则调”的市场准入原则。凡法律法规及国家产业政策未禁止的项目，允许各类资本投资经营；凡不适应中介服务业健康发展的地方政策和管理方式，都必须予以调整，以革除我市中介服务业发展的行政障碍，为其创造良好的发展环境。
实施便捷高效的审批服务。审批部门要按照《行政许可法》规定的审批条件、审批时限进行审批，做到环节简化、程序规范、办事高效。
三、加大开放力度，推进资源优化整合
引入知名品牌中介服务企业。要引进、等国内大城市的知名中介服务企业(机构)来拓展业务，引进国际知名中介服务企业(机构)来杭开拓市场，并鼓励其整合我市相关中介服务资源。市外经贸局、经合办要与有关部门配合，对现行的招商引资考核办法进行调整，将引进国内外知名中介服务企业(机构)列入考核目标，并按引进中介服务企业(机构)的知名度给予计分。
引进职业中介人才。要重点引进中介服务业发展急需的高级职业人才。符合我市人才引进政策的，可享受相关优惠政策。
四、实施品牌战略，推动优势企业做强
加强对重点中介企业的服务和培育。要按行业对实力较强、服务水平较高、管理理念较新、发展潜力较大的中介服务企业进行排名，确定重点服务对象。要在搞好跟踪服务的同时，有针对性地予以扶持指导，提升其品牌知名度。
鼓励中介服务企业申报著名商标。要引导、鼓励中介服务企业(机构)增强品牌意识，争创省著名商标和中国驰名商标。服务业产值500万元以上的中介企业可参加杭州市著名商标评定，特殊中介企业按特殊行业要求进行评定。
开展年度中介服务企业评优表彰活动。要制定评选办法，开展一年一度的行业分类评比活动，对服务水平高、社会效益好的优秀中介服务企业和个人给予表彰和奖励(具体办法另行制定)。
五、构建信用评价机制，促进行业健康发展
开发应用信用监管软件。要以工商登记监管数据信息库为基础，依托政府办公专网，整合集中相关行业主管部门的中介服务业管理数据，开发应用数据完备、信息共享的程序软件，为中介服务业的信用评价提供技术支撑。
制定信用评价制度。要制定以信用数据收集范围、信用评定、程序、等级评定标准、信用公示方式等为主要内容的信用评价制度，为信用管理提供基本依据。
建立信用奖惩制度。启用守信激励机制，每年对信用评定状况进行公示，对信用等级好的进行通报表彰，对信用等级差的予以公告警示。同时，要建立相应的制度，使其信用状况与银行授信额度、执业风险基金额度、著名商标评定、行业评优表彰、政府招投标等相应挂钩。行业主管部门要研究制定追究中介个人执业行为责任的相关办法。
六、加速分离脱钩，发挥行业协会职能
加快政企、政事脱钩。隶属于政府的中介服务企业和中介服务事业单位要在年年底前与政府部门脱钩；对承担政府某些委托职能的中介服务事业单位，要予以界定，明确职责。
提高企业信用评级的措施范文2
一、企业内控制度概析
企业内控制度是一套完善的制度措施，以分工工作为基础开展企业内部经济活动，以实现企业生产经营目标和保障企业财产和会计信息完整、安全、可靠为目的[2]。制定科学合理的内控制度，不仅能明确各部门主要权责，还能促进企业内部各部门的相互配合、协调和制约。根据控制目的，可将企业内控制度分为会计控制和管理控制，具体内容是：（1）会计控制。指的是通过采取一系列控制措施，确保企业的财产安全完整、财务信息可靠真实以及经济活动合规合法。（2）管理控制。指的是通过采取一系列控制措施，确保企业经营决策和政策能够得到真正的贯彻执行，并确保能切实实现营管理目标和生产经营效率。企业内控制度的会计控制和管理控制两方面内容是相辅相成的关系，对实现企业总体经营目标和促进企业持续健康发展具有非常重要的作用。
二、明确企业内控制度审计要点的措施
（一）明确审计重点和风险。内部控制是企业生产经营活动的主要依存，进行审计时，既需有效评价企业每项业务执行内部控制的情况，也需通过内部控制评价明确审计重点和风险，从而确定企业内控制度是否能抵御和控制生产经营活动中遇到的风险，并及时发现、反映和处理发现的审计难点和风险，以及科学合理的详细评价和报告发现的问题，同时提出处理措施。为进一步规范和完善企业相关职能部门，促进各部门间相互配合、监督和制约，企业管理者应加强重视内部审计，建立完善企业内部审计程序管理，建设专业化的审计队伍，并制定科学合理的审计方案。
（二）制定阶段完善内部控制。初建企业内部控制时，需结合相关业务部门和内控审计进行合理的评定。也就是说，需在制定阶段完善内部控制，具体措施为：内控审计师结合企业整体经济情况，全面考虑出现及可能出现的问题，并提出重点在企业内部控制上的完善和实施措施；审计前，科学合理的编制具体详细的审计计划，并在审计实施过程中，出具具有代表性的审计报告，以确保企业内部审计规范、合理，而且为了获得准确、可靠的审计数据证据，需采用各种方法对审计进行复核，如观察、分析等。
（三）单独立项。在企业工作中，应将监督和评价内部控制作为重要的内容，并进行专门的评价，有条件的还可单独立项。对于查账时可能发现的内部控制问题，企业可通过各种方法全面、有序的进行测试，如检查、计算、函证、复核等，同时根据审计部门审计报告和评价，对结果进行测试。为了有效防范企业生产经营过程中可能发生的发现，不仅需建立健全企业管理制度，完善改进管理的措施，还应制定科学合理的措施加强企业内控制度建设。
（四）实施自评。实施自评指的是企业实施内部控制自评，即通过企业相关层面或业务流程有效监督和自我评价内部控制，内容主要有：审核和核实企业运转报告；核对信息系统数据和实物资产；监控企业非控制执行人员的活动等。通过实施自评，可使企业有效管理和控制生产经营风险，整体控制可能出现的各方面问题，充分发挥内部控制应用于企业的作用和价值。实施自评过程中，企业内控审计人员应协助管理人员评估内部控制是否有效、恰当，并通过文字进行报告，从而明确企业各部门内部控制责任，更好的衔接内部控制过程，促进企业内部人员积极主动的进行工作，并在一定程度上使内控审计成本得到降低。
三、提高企业内控制度有效性评价的措施
（一）建立专业化内部审计部门。为实现企业内控目标，应以设定评价标准模式为前提，并以企业经济活动特点为起始点，全面考虑个内控因素。对企业而言，每个内控因素都具有非常重要的作用，原因在于这些因素根据易出错环节制定，不同环节内控目标不同，而且区分越细，制定的内控因素有效性越高，因此需建立由专业人员构成的专业化内部审计部门，才能切实实现企业内控目标。
（二）严格监督企业内控制度实施情况。企业生产经营时通常受多种因素影响，而对企业生存和发展而言，这些因素具有重要的影响作用，例如，企业外部环境、经营战略决策、业务性质等发生改变，会在一定程度上阻碍企业发展，以致内部控制无法适应新情况、新环境。因此，企业应根据这些因素，严格监督企业内控制度实施情况，以利于及时发现和改正企业经营活动中存在的不足或问题，进而适当调整内控指标，并重新制定科学合理的内控制度实施方案。
（三）重新定位企业治理机制。一般情况下，企业可划分为下级执行部门和个人、高级管理层、董事会三个不同层级，其中下级执行部门和个人是内控制度实施后，实现内控评价目标以及提高企业效益的关键因素；高级管理层通常分析企业经营战略决策；董事会则是企业内控评价目标主要因素，通常商讨企业战略决策。上述三个不同层级具有不同职能和内控评价目标，所以企业应针对不同层级制定相应的内部管理制度，并对治理机制进行重新定位，从而有效完善内部管理。
提高企业信用评级的措施范文3
论文摘要：随着软件行业特别是软件外包行业在国内的蓬勃发展，如何保证自身的信息安全成了摆在软件企业面前的重要课题。文章通过对软件企业现有信息安全问题的分析，提出了采用信息安全体系建设系统解决信息安全问题，着重阐述了信息安全风险管理的原理和方法在软件行业中的应用。
论文关键词：软件企业；信息安全；风险管理
随着国家大力推动软件外包行业和IT行业的发展，软件企业发展呈现良好态势，在自身业务发展壮大的同时，软件企业信息安全重要性日益凸显。互联网和IT技术的普及，使得应用信息突破了时间和空间上的障碍，信息的价值在不断提高。但与此同时，网页篡改、计算机病毒、系统非法入侵、数据泄密、网站欺骗、服务瘫痪、漏洞非法利用等信息安全事件时有发生。据公安部公共信息网络安全监察局的调查结果显示，2007年5月～2008年5月间，有62．7％的被调查单位发生过信息网络安全事件，其中，感染计算机病毒、蠕虫和木马程序的安全事件为85．5％，遭到端口扫描或网络攻击的占31．4％，垃圾邮件占25．4％。
信息是软件企业的重要资源，是非常重要的“无形财富”，分析当前的信息安全问题，有如下典型的信息安全问题急需解决。
(1)网络共享与恶意代码防控。
网络共享方便了不同用户、不同部门、不同单位等之间的信息交换，但是，恶意代码利用信息共享、网络环境扩散等漏洞，影响越来越大。如果对恶意信息交换不加限制，将导致网络的QoS下降，甚至系统瘫痪不可用。
(2)信息化建设超速与安全规范不协调。
网络安全建设缺乏规范操作，常常采取“亡羊补牢”之策，导致信息安全共享难度递增，也留下安全隐患。
(3)信息产品国外引进与安全自主控制。
国内信息化技术严重依赖国外，从硬件到软件都不同程度地受制于人。目前，国外厂商的操作系统、数据库、中间件、办公文字处理软件、浏览器等基础性软件都大量地部署在国内的关键信息系统中。但是这些软件或多或少存在一些安全漏洞，使得恶意攻击者有机可乘。目前，我们国家的大型网络信息系统许多关键信息产品长期依赖于国外，一旦出现特殊情况，后果就不堪设想。
(4)IT产品单一性和大规模攻击问题。
信息系统中软硬件产品单一性，如同一版本的操作系统、同一版本的数据库软件等，这样一来攻击者可以通过软件编程，实现攻击过程的自动化，从而常导致大规模网络安全事件的发生，例如网络蠕虫、计算机病毒、”零日”攻击等安全事件。
(5)IT产品类型繁多和安全管理滞后矛盾。
目前，信息系统部署了众多的IT产品，包括操作系统、数据库平台、应用系统。但是，不同类型的信息产品之间缺乏协同，特别是不同厂商的产品，不仅产品之问安全管理数据缺乏共享，而且各种安全机制缺乏协同，各产品缺乏统一的服务接口，从而造成信息安全工程建设困难，系统中安全功能重复开发，安全产品难以管理，也给信息系统管理留下安全隐患。
(6)IT系统复杂性和漏洞管理。
多协议、多系统、多应用、多用户组成的网络环境，复杂性高，存在难以避免的安全漏洞。由于管理、软件工程难度等问题，新的漏洞不断地引入到网络环境中，所有这些漏洞都将可能成为攻击切入点，攻击者可以利用这些漏洞入侵系统，窃取信息。为了解决来自漏洞的攻击，一般通过打补丁的方式来增强系统安全。但是，由于系统运行不可间断性及漏洞修补风险不可确定性，即使发现网络系统存在安全漏洞，系统管理员也不敢轻易地安装补丁。特别是大型的信息系统，漏洞修补是一件极为困难的事。因为漏洞既要做到修补，又要能够保证在线系统正常运行。
(7)攻击突发性和防范响应滞后。
网络攻击者常常掌握主动权，而防守者被动应付。攻击者处于暗处，而攻击目标则处于明处。以漏洞的传播及利用为例，攻击者往往先发现系统中存在的漏洞，然后开发出漏洞攻击工具，最后才是防守者提出漏洞安全对策。
(8)口令安全设置和口令易记性难题。
在一个网络系统中．每个网络服务或系统都要求不同的认证方式，用户需要记忆多个口令，据估算，用户平均至少需要四个口令，特别是系统管理员，需要记住的口令就更多，例如开机口令、系统进入口令、数据库口令、邮件口令、telnet口令、FTP口令、路由器口令、交换机口令等。按照安全原则，口令设置既要求复杂，而且口令长度要足够长，但是口令复杂则记不住，因此，用户选择口令只好用简单的、重复使用的口令，以便于保管，这样一来攻击者只要猜测到某个用户的口令，就极有可能引发系列口令泄露事件。
(9)远程移动办公和内网安全。
随着网络普及，移动办公人员在大量时间内需要从互联网上远程访问内部网络。由于互联网是公共网络，安全程度难以得到保证，如果内部网络直接允许远程访问，则必然带来许多安全问题，而且移动办公人员计算机又存在失窃或被非法使用的可能性。“既要使工作人员能方便地远程访问内部网，又要保证内部网络的安全”就成了一个许多单位都面临的问题。
(10)内外网络隔离安全和数据交换方便性。
由于网络攻击技术不断增强，恶意入侵内部网络的风险性也相应急剧提高。网络入侵者可以涉透到内部网络系统，窃取数据或恶意破坏数据。同时，内部网的用户因为安全意识薄弱，可能有意或无意地将敏感数据泄漏出去。为了实现更高级别的网络安全，有的安全专家建议，“内外网及上网计算机实现物理隔离，以求减少来自外网的威胁。”但是，从目前网络应用来说，许多企业或机构都需要从外网采集数据，同时内网的数据也需要到外网上。因此，要想完全隔离开内外网并不太现实，网络安全必须既要解决内外网数据交换需求，又要能防止安全事件出现。
(11)业务快速发展与安全建设滞后。
在信息化建设过程中，由于业务急需要开通，做法常常是“业务优先，安全滞后”，使得安全建设缺乏规划和整体设计，留下安全隐患。安全建设只能是亡羊补牢，出了安全事件后才去做。这种情况，在企业中表现得更为突出，市场环境的动态变化，使得业务需要不断地更新，业务变化超过了现有安全保障能力。
(12)网络资源健康应用与管理手段提升。
复杂的网络世界，充斥着各种不良信息内容，常见的就是垃圾邮件。在一些企业单位中，网络的带宽资源被员工用来在线聊天，浏览新闻娱乐、股票行情、，这些网络活动严重消耗了带宽资源，导致正常业务得不到应有的资源保障。但是，传统管理手段难以适应虚拟世界，网络资源管理手段必须改进，要求能做到“可信、可靠、可视、可控”。
(13)信息系统用户安全意识差和安全整体提高困难。
目前，普遍存在“重产品、轻服务，重技术、轻管理，重业务、轻安全”的思想，“安全就是安装防火墙，安全就是安装杀毒软件”，人员整体信息安全意识不平衡，导致一些安全制度或安全流程流于形式。典型的事例如下：用户选取弱口令，使得攻击者可以从远程直接控制主机；用户开放过多网络服务，例如：网络边界没有过滤掉恶意数据包或切断网络连接，允许外部网络的主机直接“ping”内部网主机，允许建立空连接；用户随意安装有漏洞的软件包；用户直接利用厂家缺省配置；用户泄漏网络安全敏感信息，如DNS服务配置信息。
(14)安全岗位设置和安全管理策略实施难题。
根据安全原则，一个系统应该设置多个人员来共同负责管理，但是受成本、技术等限制，一个管理员既要负责系统的配置，又要负责安全管理，安全设置和安全审计都是“一肩挑”。这种情况使得安全权限过于集中，一旦管理员的权限被人控制，极易导致安全失控。
(15)信息安全成本投入和经济效益回报可见性。
由于网络攻击手段不断变化，原有的防范机制需要随着网络系统环境和攻击适时而变，因而需要不断地进行信息安全建设资金投入。但是，一些信息安全事件又不同于物理安全事件，信息安全事件所产生的经济效益往往是间接的，不容易让人清楚明白，从而造成企业领导人的误判，进而造成信息安全建设资金投入困难。这样一来，信息安全建设投入往往是“事后”进行，即当安全事件产生影响后，企业领导人才会意识安全的重要性。这种做法造成信息安全建设缺乏总体规划，基本上是“头痛医头，脚痛医脚”，信息网络工作人员整天疲于奔命，成了“救火队员”。
为了解决信息安全问题，保护企业信息的安全，建立实施信息安全管理体系是非常有效的途径。无论是自身发展需求还是国际国内客户的要求，越来越多的软件企业希望或已经建立实施信息安全管理体系。如何提高组织的信息安全，通过建设信息安全管理体系中降低组织存在的信息安全风险的方法，来提高组织信息的安全性。由此可见信息安全风险管理，是我们建立信息安全管理体系的一个重要环节，也是信息安全管理体系建立的基础。下面我们着重探讨在软件企业中的信息安全风险管理。
1．信息安全风险管理概述
我们将标识、控制和消除可能影响信息系统资源的不确定事件或使这些事件降至最少的全部过程称之为风险管理，风险管理被认为是良好管理的一个组成部分，
2．确定范围
在建立信息安全管理体系之初，根据业务、组织、位置、资产和技术等方面的特性，我们确定了组织ISMS的范围，那么风险管理的范围应该和我们确定的ISMS的范围相一致。在软件企业中，我们要将企业的业务流程、组织架构、覆盖地址、信息系统、相关资产等都纳入到风险管理的范围当中
3．风险分析
风险分析是标识安全风险，确定其大小和标识需要保护措施地区域的过程，其目的是分离可接受的小风险和不能接受的大风险，为风险评价和风险处置提供数据。风险分析主要有定性分析方法和定量分析方法两种。定性分析方法是最广泛使用的风险分析方法，主要采用文字形式或叙述性的数值范围来描述潜在后果的大小程度及这些后果发生的可能性，相对于威胁发生的可能性，该方法通常更关注威胁事件带来的损失。定性分析方法在后果和可能性分析中采用数值(不是定性分析中所使用的叙述性数值范围)，并采用从不同来源中得到的数据进行分析，其主要步骤集中在现场调查阶段，针对系统关键资产进行定量的调查、分析，为后续评估工作提供参考数据。在软件企业进行风险分析时，因为定量分析方法中的数值、数据不易获取，我们通常采用定性分析方法。风险分析又包括以下4个方面，针对定性分析方法，具体过程如下：
(1)识别评估资产。
在ISMS中所识别评估的资产有别于常见的固定资产，这里的资产主要指信息、信息处理设施和信息使用者。在识别资产时，我们需要选择适合的分类原则和识别粒度。在软件企业中，通常把资产划分为硬件、软件等方面，还需要对这些方面进行细分，也就是进行二级分类。
在评估资产时，我们要从信息的三个属性即保密性、完整性和可用性来评估资产的重要度等级。资产的重要度等级是我们进行风险评价的依据之一。资产重要度等级可以按如下定义和赋值：
①资产属于“高”等级重要度，赋值为“3”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成严重或无法挽回的经济损失；
②资产属于“中”等级重要度，赋值为“2”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成一定的经济损失；
③资产属于“低”等级重要度，赋值为“1”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成轻微的经济损失。
(2)识别评估威胁。
我们应该清楚威胁一定是与资产相对应的，某一资产可能面临多个威胁。在识别威胁时，我们主要从威胁源来识别出相对应的资产所面临的威胁。识别出威胁后，综合考虑威胁源的动机、能力和行为，对威胁进行评估。例如软件企业中计算机面临病毒、木马攻击的威胁，这种威胁动机、能力较强。
(3)识别评估脆弱性。
脆弱性可以理解为资产可以被某种威胁所利用的属性，一种威胁可能利用一种或多种脆弱性而产生风险。我们从管理和技术两个方面来识别脆弱性，通常采用文档审核、人员访谈、现场检查等方法。针对“识别评估威胁”中所举例的威胁，软件企业计算机可能存在未安装杀毒软件、防火墙或使用人员未及时升级病毒库等脆弱性。
(4)识别评估控制措施。
在我们识别出威胁和脆弱性之后，我们要针对威胁利用脆弱性产生的风险，来识别组织自身是否已经采取控制措施，并采取叙述性数值的方式来描述已采取控制措施的有效性，评估的标准由组织进行制定，例如控制措施有效性可以定义进行如下定义和赋值：
①控制措施影响程度为“好”，赋值为“1”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性起到良好的控制效果，能够满足公司的信息安全管理要求；
②控制措施影响程度为“中”，赋值为“2”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性起到一定的控制效果，需要增加辅助的控制措施满足公司信息安全管理要求；
③控制措施影响程度为“低”，赋值为“3”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性未起到控制效果，需要重新制定新的控制措施满足公司信息安全管理要求。
控制措施的有效性是我们风险评价的依据之一。
4．风险评价
风险评价是将风险与给定的风险准则加以比较以确定风险严重性的过程，其结果是具有不同等级的风险列表，目的是判断特定的风险是否可接受或者是否需采取其他措施处置。风险评价主要包括以下几个过程：
(1)分析评估可能性和影响。
“可能性”指威胁利用脆弱性的可能性，“影响”指威胁利用脆弱性后，对组织资产造成的影响。在分析可能性时，我们主要考虑威胁源的动机、能力和脆弱性的性质。在评估可能性时，依据组织制定的评估准则，对可能性进行描述，例如将可能性进行如下定义和赋值：
①可能性级别“高”，赋值为“1”，威胁源具有强烈动机和足够的能力，防止脆弱性被利用的防护措施是无效的；
②可能性级别“中”，赋值为“0．5”，威胁源具有一定的动机和能力，但是已经部署的安全防护措施可以阻止对脆弱性的成功利用；
③可能性级别“低”，赋值为“0”，威胁源缺少动机和能力，或者已经部署的安全防护措施能够防止——至少能大大地阻止对脆弱性的利用。
在分析影响时，我们主要考虑威胁源的能力、脆弱性的性质以及威胁利用脆弱性对组织资产保密性、可用性、完整性造成的损失。在评估影响时，同样依据组织制定的评估准则，对影响进行描述，例如将影响进行如下定义和赋值：
①影响级别“高”，赋值为“l00”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致有形资产或资源的高成本损失；b．可能严重违犯、危害或阻碍单位的使命、声誉或利益；c．可能导致人员死亡或者严重伤害；
②影响级别“中”，赋值为“50”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致有形资产或资源的损失．b．可能违犯、危害或阻碍单位使命、声誉或利益-c．可能导致人员伤害。
③影响级别“低”，赋值为“10”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致某些有形资产或资源的损失；b．可能导致单位的使命、声誉或利益造成值得注意的影响。
参考“风险分析”中的例子，病毒、木马攻击的动机、能力很强，员工很容易忽略对杀毒软件病毒库的升级，病毒、木马攻击很可能导致公司重要数据的丢失或损坏，那么这种威胁利用脆弱性的可能性就比较高，影响也比较高，均属于“高”等级。
可能性和影响都是我们进行风险评价的依据。
(2)评价风险。
在评价风险时，我们需要考虑资产的重要度等级、已采取控制措施的有效性、可能性和影响，通常可以采取叙述性赋值后依据组织制定的评价方法进行计算的方式，计算出风险值，并根据组织制定的准则，将风险进行分级，例如将风险进行如下分级：
①“高”等级风险：如果被评估为高风险，那么便强烈要求有纠正措施。一个现有系统可能要继续运行，但是必须尽快部署针对性计划；
②“中”等级风险：如果被评估为中风险，那么便要求有纠正行动，必须在一个合理的时间段内制定有关计划来实施这些行动；
③“低”等级风险：如果被评估为低风险，那么单位的管理层就必须确定是否还需要采取纠正行动或者是否接受风险。
5．风险处置。
风险处置是选择并执行措施来更改风险的过程，其目的是将评价出的不可接受风险降低，包括以下几个过程：
①行动优先级排序。
行动优先级排序主要依据风险级别进行，对于不可接受的高等级风险应最优先。
②评估建议的安全选项
评估建议的安全选项主要考虑安全选项的可行性和有效性。
③实施成本效益分析。
对建议的安全选项进行成本效益分析，帮助组织的管理人员找出成本有效性最好的安全控制措施。
④选择控制措施。
在成本效益分析的基础上，组织的管理人员应确定成本有效性最好的控制措施，来降低组织的风险。
⑤责任分配。
根据确定的控制措施，选择拥有合适的专长和技能，能实现相应控制措施的人员，并赋以相关责任。
⑥制定控制措施的实施计划。
明确控制措施的具体行动时间表。
⑦实现所选择的安全防护措施。
根据各自不同的情况，所实现的安全防护措施可以降低风险级但不会根除风险，实现安全防护措施后仍然存在的风险为残余风险，残余风险需经过组织管理者批示，若组织管理者批准即为风险接受，若组织管理者批示不接受，则针对该风险重新进行风险评价、风险处置直到组织管理者表示风险接受为止。
提高企业信用评级的措施范文4
论文关键词：软件企业；信息安全；风险管理
随着国家大力推动软件外包行业和it行业的发展，软件企业发展呈现良好态势，在自身业务发展壮大的同时，软件企业信息安全重要性日益凸显。互联网和it技术的普及，使得应用信息突破了时间和空间上的障碍，信息的价值在不断提高。但与此同时，网页篡改、计算机病毒、系统非法入侵、数据泄密、网站欺骗、服务瘫痪、漏洞非法利用等信息安全事件时有发生。据公安部公共信息网络安全监察局的调查结果显示，2007年5月～2008年5月间，有62．7％的被调查单位发生过信息网络安全事件，其中，感染计算机病毒、蠕虫和木马程序的安全事件为85．5％，遭到端口扫描或网络攻击的占31．4％，垃圾邮件占25．4％。
信息是软件企业的重要资源，是非常重要的“无形财富”，分析当前的信息安全问题，有如下典型的信息安全问题急需解决。
(1)网络共享与恶意代码防控。
网络共享方便了不同用户、不同部门、不同单位等之间的信息交换，但是，恶意代码利用信息共享、网络环境扩散等漏洞，影响越来越大。如果对恶意信息交换不加限制，将导致网络的qos下降，甚至系统瘫痪不可用。
(2)信息化建设超速与安全规范不协调。
网络安全建设缺乏规范操作，常常采取“亡羊补牢”之策，导致信息安全共享难度递增，也留下安全隐患。
(3)信息产品国外引进与安全自主控制。
国内信息化技术严重依赖国外，从硬件到软件都不同程度地受制于人。目前，国外厂商的操作系统、数据库、中间件、办公文字处理软件、浏览器等基础性软件都大量地部署在国内的关键信息系统中。但是这些软件或多或少存在一些安全漏洞，使得恶意攻击者有机可乘。目前，我们国家的大型网络信息系统许多关键信息产品长期依赖于国外，一旦出现特殊情况，后果就不堪设想。
(4)it产品单一性和大规模攻击问题。
信息系统中软硬件产品单一性，如同一版本的操作系统、同一版本的数据库软件等，这样一来攻击者可以通过软件编程，实现攻击过程的自动化，从而常导致大规模网络安全事件的发生，例如网络蠕虫、计算机病毒、”零日”攻击等安全事件。
(5)it产品类型繁多和安全管理滞后矛盾。
目前，信息系统部署了众多的it产品，包括操作系统、数据库平台、应用系统。但是，不同类型的信息产品之间缺乏协同，特别是不同厂商的产品，不仅产品之问安全管理数据缺乏共享，而且各种安全机制缺乏协同，各产品缺乏统一的服务接口，从而造成信息安全工程建设困难，系统中安全功能重复开发，安全产品难以管理，也给信息系统管理留下安全隐患。
(6)it系统复杂性和漏洞管理。
多协议、多系统、多应用、多用户组成的网络环境，复杂性高，存在难以避免的安全漏洞。由于管理、软件工程难度等问题，新的漏洞不断地引入到网络环境中，所有这些漏洞都将可能成为攻击切入点，攻击者可以利用这些漏洞入侵系统，窃取信息。为了解决来自漏洞的攻击，一般通过打补丁的方式来增强系统安全。但是，由于系统运行不可间断性及漏洞修补风险不可确定性，即使发现网络系统存在安全漏洞，系统管理员也不敢轻易地安装补丁。特别是大型的信息系统，漏洞修补是一件极为困难的事。因为漏洞既要做到修补，又要能够保证在线系统正常运行。
(7)攻击突发性和防范响应滞后。
网络攻击者常常掌握主动权，而防守者被动应付。攻击者处于暗处，而攻击目标则处于明处。以漏洞的传播及利用为例，攻击者往往先发现系统中存在的漏洞，然后开发出漏洞攻击工具，最后才是防守者提出漏洞安全对策。
(8)口令安全设置和口令易记性难题。
在一个网络系统中．每个网络服务或系统都要求不同的认证方式，用户需要记忆多个口令，据估算，用户平均至少需要四个口令，特别是系统管理员，需要记住的口令就更多，例如开机口令、系统进入口令、数据库口令、邮件口令、telnet口令、ftp口令、路由器口令、交换机口令等。按照安全原则，口令设置既要求复杂，而且口令长度要足够长，但是口令复杂则记不住，因此，用户选择口令只好用简单的、重复使用的口令，以便于保管，这样一来攻击者只要猜测到某个用户的口令，就极有可能引发系列口令泄露事件。
(9)远程移动办公和内网安全。
随着网络普及，移动办公人员在大量时间内需要从互联网上远程访问内部网络。由于互联网是公共网络，安全程度难以得到保证，如果内部网络直接允许远程访问，则必然带来许多安全问题，而且移动办公人员计算机又存在失窃或被非法使用的可能性。“既要使工作人员能方便地远程访问内部网，又要保证内部网络的安全”就成了一个许多单位都面临的问题。
(10)内外网络隔离安全和数据交换方便性。
由于网络攻击技术不断增强，恶意入侵内部网络的风险性也相应急剧提高。网络入侵者可以涉透到内部网络系统，窃取数据或恶意破坏数据。同时，内部网的用户因为安全意识薄弱，可能有意或无意地将敏感数据泄漏出去。为了实现更高级别的网络安全，有的安全专家建议，“内外网及上网计算机实现物理隔离，以求减少来自外网的威胁。”但是，从目前网络应用来说，许多企业或机构都需要从外网采集数据，同时内网的数据也需要到外网上。因此，要想完全隔离开内外网并不太现实，网络安全必须既要解决内外网数据交换需求，又要能防止安全事件出现。
(11)业务快速发展与安全建设滞后。
在信息化建设过程中，由于业务急需要开通，做法常常是“业务优先，安全滞后”，使得安全建设缺乏规划和整体设计，留下安全隐患。安全建设只能是亡羊补牢，出了安全事件后才去做。这种情况，在企业中表现得更为突出，市场环境的动态变化，使得业务需要不断地更新，业务变化超过了现有安全保障能力。
(12)网络资源健康应用与管理手段提升。
复杂的网络世界，充斥着各种不良信息内容，常见的就是垃圾邮件。在一些企业单位中，网络的带宽资源被员工用来在线聊天，浏览新闻娱乐、股票行情、色情网站，这些网络活动严重消耗了带宽资源，导致正常业务得不到应有的资源保障。但是，传统管理手段难以适应虚拟世界，网络资源管理手段必须改进，要求能做到“可信、可靠、可视、可控”。
(13)信息系统用户安全意识差和安全整体提高困难。
目前，普遍存在“重产品、轻服务，重技术、轻管理，重业务、轻安全”的思想，“安全就是安装防火墙，安全就是安装杀毒软件”，人员整体信息安全意识不平衡，导致一些安全制度或安全流程流于形式。典型的事例如下：用户选取弱口令，使得攻击者可以从远程直接控制主机；用户开放过多网络服务，例如：网络边界没有过滤掉恶意数据包或切断网络连接，允许外部网络的主机直接“ping”内部网主机，允许建立空连接；用户随意安装有漏洞的软件包；用户直接利用厂家缺省配置；用户泄漏网络安全敏感信息，如dns服务配置信息。
(14)安全岗位设置和安全管理策略实施难题。
根据安全原则，一个系统应该设置多个人员来共同负责管理，但是受成本、技术等限制，一个管理员既要负责系统的配置，又要负责安全管理，安全设置和安全审计都是“一肩挑”。这种情况使得安全权限过于集中，一旦管理员的权限被人控制，极易导致安全失控。
(15)信息安全成本投入和经济效益回报可见性。
由于网络攻击手段不断变化，原有的防范机制需要随着网络系统环境和攻击适时而变，因而需要不断地进行信息安全建设资金投入。但是，一些信息安全事件又不同于物理安全事件，信息安全事件所产生的经济效益往往是间接的，不容易让人清楚明白，从而造成企业领导人的误判，进而造成信息安全建设资金投入困难。这样一来，信息安全建设投入往往是“事后”进行，即当安全事件产生影响后，企业领导人才会意识安全的重要性。这种做法造成信息安全建设缺乏总体规划，基本上是“头痛医头，脚痛医脚”，信息网络工作人员整天疲于奔命，成了“救火队员”。
为了解决信息安全问题，保护企业信息的安全，建立实施信息安全管理体系是非常有效的途径。无论是自身发展需求还是国际国内客户的要求，越来越多的软件企业希望或已经建立实施信息安全管理体系。如何提高组织的信息安全，通过建设信息安全管理体系中降低组织存在的信息安全风险的方法，来提高组织信息的安全性。由此可见信息安全风险管理，是我们建立信息安全管理体系的一个重要环节，也是信息安全管理体系建立的基础。下面我们着重探讨在软件企业中的信息安全风险管理。
1．信息安全风险管理概述
我们将标识、控制和消除可能影响信息系统资源的不确定事件或使这些事件降至最少的全部过程称之为风险管理，风险管理被认为是良好管理的一个组成部分，其过程如图1所示。
2．确定范围
在建立信息安全管理体系之初，根据业务、组织、位置、资产和技术等方面的特性，我们确定了组织isms的范围，那么风险管理的范围应该和我们确定的isms的范围相一致。在软件企业中，我们要将企业的业务流程、组织架构、覆盖地址、信息系统、相关资产等都纳入到风险管理的范围当中
3．风险分析
风险分析是标识安全风险，确定其大小和标识需要保护措施地区域的过程，其目的是分离可接受的小风险和不能接受的大风险，为风险评价和风险处置提供数据。风险分析主要有定性分析方法和定量分析方法两种。定性分析方法是最广泛使用的风险分析方法，主要采用文字形式或叙述性的数值范围来描述潜在后果的大小程度及这些后果发生的可能性，相对于威胁发生的可能性，该方法通常更关注威胁事件带来的损失。定性分析方法在后果和可能性分析中采用数值(不是定性分析中所使用的叙述性数值范围)，并采用从不同来源中得到的数据进行分析，其主要步骤集中在现场调查阶段，针对系统关键资产进行定量的调查、分析，为后续评估工作提供参考数据。在软件企业进行风险分析时，因为定量分析方法中的数值、数据不易获取，我们通常采用定性分析方法。风险分析又包括以下4个方面，针对定性分析方法，具体过程如下：
(1)识别评估资产。
在isms中所识别评估的资产有别于常见的固定资产，这里的资产主要指信息、信息处理设施和信息使用者。在识别资产时，我们需要选择适合的分类原则和识别粒度。在软件企业中，通常把资产划分为硬件、软件等方面，还需要对这些方面进行细分，也就是进行二级分类。
在评估资产时，我们要从信息的三个属性即保密性、完整性和可用性来评估资产的重要度等级。资产的重要度等级是我们进行风险评价的依据之一。资产重要度等级可以按如下定义和赋值：
①资产属于“高”等级重要度，赋值为“3”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成严重或无法挽回的经济损失；
②资产属于“中”等级重要度，赋值为“2”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成一定的经济损失；
③资产属于“低”等级重要度，赋值为“1”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成轻微的经济损失。
(2)识别评估威胁。
我们应该清楚威胁一定是与资产相对应的，某一资产可能面临多个威胁。在识别威胁时，我们主要从威胁源来识别出相对应的资产所面临的威胁。识别出威胁后，综合考虑威胁源的动机、能力和行为，对威胁进行评估。例如软件企业中计算机面临病毒、木马攻击的威胁，这种威胁动机、能力较强。
(3)识别评估脆弱性。
脆弱性可以理解为资产可以被某种威胁所利用的属性，一种威胁可能利用一种或多种脆弱性而产生风险。我们从管理和技术两个方面来识别脆弱性，通常采用文档审核、人员访谈、现场检查等方法。针对“识别评估威胁”中所举例的威胁，软件企业计算机可能存在未安装杀毒软件、防火墙或使用人员未及时升级病毒库等脆弱性。
(4)识别评估控制措施。
在我们识别出威胁和脆弱性之后，我们要针对威胁利用脆弱性产生的风险，来识别组织自身是否已经采取控制措施，并采取叙述性数值的方式来描述已采取控制措施的有效性，评估的标准由组织进行制定，例如控制措施有效性可以定义进行如下定义和赋值：
①控制措施影响程度为“好”，赋值为“1”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性起到良好的控制效果，能够满足公司的信息安全管理要求；
②控制措施影响程度为“中”，赋值为“2”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性起到一定的控制效果，需要增加辅助的控制措施满足公司信息安全管理要求；
③控制措施影响程度为“低”，赋值为“3”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性未起到控制效果，需要重新制定新的控制措施满足公司信息安全管理要求。
控制措施的有效性是我们风险评价的依据之一。
4．风险评价
风险评价是将风险与给定的风险准则加以比较以确定风险严重性的过程，其结果是具有不同等级的风险列表，目的是判断特定的风险是否可接受或者是否需采取其他措施处置。风险评价主要包括以下几个过程：
(1)分析评估可能性和影响。
“可能性”指威胁利用脆弱性的可能性，“影响”指威胁利用脆弱性后，对组织资产造成的影响。在分析可能性时，我们主要考虑威胁源的动机、能力和脆弱性的性质。在评估可能性时，依据组织制定的评估准则，对可能性进行描述，例如将可能性进行如下定义和赋值：
①可能性级别“高”，赋值为“1”，威胁源具有强烈动机和足够的能力，防止脆弱性被利用的防护措施是无效的；
②可能性级别“中”，赋值为“0．5”，威胁源具有一定的动机和能力，但是已经部署的安全防护措施可以阻止对脆弱性的成功利用；
③可能性级别“低”，赋值为“0”，威胁源缺少动机和能力，或者已经部署的安全防护措施能够防止——至少能大大地阻止对脆弱性的利用。
在分析影响时，我们主要考虑威胁源的能力、脆弱性的性质以及威胁利用脆弱性对组织资产保密性、可用性、完整性造成的损失。在评估影响时，同样依据组织制定的评估准则，对影响进行描述，例如将影响进行如下定义和赋值：
①影响级别“高”，赋值为“l00”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致有形资产或资源的高成本损失；b．可能严重违犯、危害或阻碍单位的使命、声誉或利益；c．可能导致人员死亡或者严重伤害；
②影响级别“中”，赋值为“50”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致有形资产或资源的损失．b．可能违犯、危害或阻碍单位使命、声誉或利益-c．可能导致人员伤害。
③影响级别“低”，赋值为“10”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致某些有形资产或资源的损失；b．可能导致单位的使命、声誉或利益造成值得注意的影响。
参考“风险分析”中的例子，病毒、木马攻击的动机、能力很强，员工很容易忽略对杀毒软件病毒库的升级，病毒、木马攻击很可能导致公司重要数据的丢失或损坏，那么这种威胁利用脆弱性的可能性就比较高，影响也比较高，均属于“高”等级。
可能性和影响都是我们进行风险评价的依据。
(2)评价风险。
在评价风险时，我们需要考虑资产的重要度等级、已采取控制措施的有效性、可能性和影响，通常可以采取叙述性赋值后依据组织制定的评价方法进行计算的方式，计算出风险值，并根据组织制定的准则，将风险进行分级，例如将风险进行如下分级：
①“高”等级风险：如果被评估为高风险，那么便强烈要求有纠正措施。一个现有系统可能要继续运行，但是必须尽快部署针对性计划；
②“中”等级风险：如果被评估为中风险，那么便要求有纠正行动，必须在一个合理的时间段内制定有关计划来实施这些行动；
③“低”等级风险：如果被评估为低风险，那么单位的管理层就必须确定是否还需要采取纠正行动或者是否接受风险。
5．风险处置。
风险处置是选择并执行措施来更改风险的过程，其目的是将评价出的不可接受风险降低，包括以下几个过程：
①行动优先级排序。
行动优先级排序主要依据风险级别进行，对于不可接受的高等级风险应最优先。
②评估建议的安全选项
评估建议的安全选项主要考虑安全选项的可行性和有效性。
③实施成本效益分析。
对建议的安全选项进行成本效益分析，帮助组织的管理人员找出成本有效性最好的安全控制措施。
④选择控制措施。
在成本效益分析的基础上，组织的管理人员应确定成本有效性最好的控制措施，来降低组织的风险。
⑤责任分配。
根据确定的控制措施，选择拥有合适的专长和技能，能实现相应控制措施的人员，并赋以相关责任。
⑥制定控制措施的实施计划。
明确控制措施的具体行动时间表。
⑦实现所选择的安全防护措施。
根据各自不同的情况，所实现的安全防护措施可以降低风险级但不会根除风险，实现安全防护措施后仍然存在的风险为残余风险，残余风险需经过组织管理者批示，若组织管理者批准即为风险接受，若组织管理者批示不接受，则针对该风险重新进行风险评价、风险处置直到组织管理者表示风险接受为止。
提高企业信用评级的措施范文5
诚信建设是一项系统工程，社会、企业的意识形态变革不是一朝一夕能够完成的。造成药企诚信建设滞缓的原因，笔者认为主要有个三方面，一是体系建设不完善，二是奖惩措施有待提高，三是社会监督不充分。其中，第二点是很关键的要素——诚信建设没有落实到实处，遵纪守信企业应该得到实质性鼓励，违规失信企业则应受到最严厉的惩处。
此外，由于药品生产、经营及使用的特殊性、信息的不对称性等原因，老百姓对企业的认识主要来自于广告。很多人盲目地认为，谁的广告打的多、叫的响、谁的广告上中央台，谁的药品就好。但也正因为如此，消费者不能对药企形成有效的监督、反馈与选择。
笔者认为，诚信建设的关键是要制定完善、有效的约束机制和奖惩措施，且必须落实到实处。一方面，奖惩措施必须便于相关部门的执行；另一方面，必须有利于社会监督。通过约束机制和奖惩措施，鼓励诚信度高的企业再接再厉，不断引导诚信度一般或较差的企业向诚信企业看齐。具体而言，建议可考虑以下措施：
针对药品生产企业，OTC药品方面，不妨尝试在药品的大、中、小包装盒上统一规定在相对固定的位置、用相对统一的格式标明诚信级别。方法可参照包装盒上的“OTC”标志。同理，在OTC药品广告中，不管是平面广告还是电视广告，尝试统一规定：在相对固定的画面位置、用相对统一的格式标明企业的诚信等级。
处方药药品方面，在招标评比规则中，设立“企业诚信”一项，以B类诚信企业（诚信度一般）得分为基础，A类企业（诚信度高）给予一定幅度的加分，C类诚信企业（诚信度低）给予一定幅度的减分；或者在“企业品牌声誉”等综合评比一项给予A类诚信企业加分，B类不加不减，C类减分。在“招标价格”一项，同等价格下，A类企业加分，B类不加不减，C类减分；或在同等评分标准下，允许A类诚信企业的优质产品价格有一定幅度的上浮，B类不加不减，C类则下浮。
当企业的诚信等级发生变化时，广告的诚信标志必须在一个月内修改，包装盒的诚信标准必须在三个月内修改。修改期间可以采取临时性标贴。在此期间，药品批发、零售单位一经接到监管部门的通知，即应在经营场所显著位置张贴生产企业诚信等级变化公示。
在广告和包装盒上标注企业的诚信等级，目的是通过自然法则，让市场、让消费者选择企业。
提高企业信用评级的措施范文6
随着信息化进程的发展，信息技术与网络技术的高度融合，现代企业对信息系统的依赖性与信息系统本身的动态性、脆弱性、复杂性、高投入性之间的矛盾日趋突显，如何有效防护信息安全成为了企业亟待解决的问题之一。目前国内企业在信息安全方面仍侧重于技术防护和基于传统模式下的静态被动管理，尚未形成与动态持续的信息安全问题相适应的信息安全防护模式，企业信息安全管理效益低下；另一方面，资源约束性使企业更加关注信息安全防护的投入产出效应，最大程度上预防信息安全风险的同时节省企业安全建设、维护成本，需要从管理角度上更深入地整合和分配资源。
本文针对现阶段企业信息安全出现的问题，结合项目管理领域的一般过程模型，从时间、任务、逻辑方面界定了系统的霍尔三维结构，构建了标准化的ISM结构模型及动态运行框架，为信息网络、信息系统、信息设备以及网络用户提供一个全方位、全过程、全面综合的前瞻性立体防护，并从企业、政府两个层面提出了提高整体信息安全防护水平的相关建议。
1 企业信息安全立体防护体系概述
1.1 企业信息安全立体防护体系概念
信息安全立体防护体系是指为保障企业信息的有效性、保密性、完整性、可用性和可控性，提供覆盖到所有易被威胁攻击的角落的全方位防护体系。该体系涵盖了企业信息安全防护的一般步骤、具体阶段及其任务范围。
1.2 企业信息安全立体防护体系环境分析
系统运行离不开环境。信息产业其爆炸式发展的特性使企业信息安全的防护环境也相对复杂多变，同时，多样性的防护需求要求有相适应的环境与之配套。
企业信息安全立体防护体系的运行环境主要包括三个方面，即社会文化环境、政府政策环境、行业技术环境。社会文化环境主要指在企业信息安全方面的社会整体教育程度和文化水平、行为习惯、道德准则等。政府政策环境是指国家和政府针对于企业信息安全防护出台的一系列政策和措施。行业技术环境是指信息行业为支持信息安全防护所开发的一系列技术与相匹配的管理体制。
1.3 企业信息安全立体防护体系霍尔三维结构
为平衡信息安全防护过程中的时间性、复杂性和主观性，本文从时间、任务、逻辑层面建立了企业信息安全立体防护体系的三维空间结构，如图1所示。
时间维是指信息安全系统从开始设计到最终实施按时间排序的全过程，由分析建立、实施运行、监视评审、保持改进四个基本时间阶段组成，并按PDCA过程循环[5]。逻辑维是指时间维的每一个阶段内所应该遵循的思维程序，包括信息安全风险识别、危险性辨识、危险性评估、防范措施制定、防范措施实施五个步骤。任务维是指在企业信息安全防护的具体内容，如网络安全、系统安全、数据安全、应用安全等。该霍尔三维结构中任一阶段和步骤又可进一步展开，形成分层次的树状体系。
2 企业信息安全立体防护体系解释结构模型
2.1 ISM模型简介
ISM（Interpretation Structural Model）技术，是美国J·N·沃菲尔德教授于1973年为研究复杂社会经济系统问题而开发的结构模型化技术。该方法通过提取问题的构成要素，并利用矩阵等工具进行逻辑运算，明确其间的相互关系和层次结构，使复杂系统转化成多级递阶形式。
2.2 企业信息安全立体防护体系要素分析
本文根据企业信息安全的基本内容，将立体防护体系划分为如下15个构成要素：
（1） 网络安全：网络平台实现和访问模式的安全；
（2） 系统安全：操作系统自身的安全；
（3） 数据安全：数据在存储和应用过程中不被非授权用户有意破坏或无意破坏；
（4） 应用安全：应用接入、应用系统、应用程序的控制安全；
（5） 物理安全：物理设备不受物理损坏或损坏时能及时修复或替换；
（6） 用户安全：用户被正确授权，不存在越权访问或多业务系统的授权矛盾；
（7） 终端安全：防病毒、补丁升级、桌面终端管理系统、终端边界等的安全；
（8） 信息安全风险管理：涉及安全风险的评估、安全代价的评估等；
（9） 信息安全策略管理：包括安全措施的制定、实施、评估、改进；
（10） 信息安全日常管理：巡视、巡检、监控、日志管理等；
（11） 标准规范体系：安全技术、安全产品、安全措施、安全操作等规范化条例；
（12） 管理制度体系：包括配套规章制度，如培训制度、上岗制度；
（13） 评价考核体系：指评价指标、安全测评；
（14） 组织保障：包括安全管理员、安全组织机构的配备；
（15） 资金保障：指建设、运维费用的投入。
2.3 ISM模型计算
根据专家对企业信息安全立体防护体系中15个构成要素逻辑关系的分析，可得要素关系如表1所示。
对可达矩阵进行区域划分和级位划分，确定各要素所处层次地位。在可达矩阵中找出各个因素的可达集R（Si），前因集A（Si）以及可达集R（Si）与前因集A（Si）的交集R（Si）∩A（Si），得到第一级的可达集与前因集（见表2）。
2.4 企业信息安全立体防护结构
结合信息安全防护的特点，企业信息安全立体防护体系15个要素相互联系、相互作用，有机地构成递阶有向层级结构模型。图2中自下而上的箭头表示低一层因素影响高一层因素，双向箭头表示同级影响。
从图2可以看出，企业信息安全防护体系内容为四级递阶结构。从下往上，第一层因素从制度层面阐述了企业信息安全防护，该层的五个因素处于ISM结构的最基层且相互独立，构成了企业信息安全立体防护的基础。第二层因素在基于保障的前提下，确定了企业为确保信息安全进行管理活动，是进行立体防护的方法和手段；第三层因素是从物理条件、传输过程方面揭示了企业进行信息安全防护可控点，其中物理安全是控制基础。第四层要素是企业信息安全的直接需求，作为信息的直接表现形式，数据是企业信息安全立体防护的核心。企业信息安全防护体系的四级递阶结构充分体现了企业信息安全防护体系的整体性、层级性、交互性。
图2 企业信息安全防护解释结构模型
2.5 企业信息安全立体防护过程
企业信息安全立体防护是一个多层次的动态过程，它随着环境和信息传递需求变化而变化。本文在立体防护结构模型的基础上对企业信息安全防护结构进行扩展，构建了整体运行框架（见图3）。
从图3 中可以看出，企业信息安全防护过程按分析建立到体系保持改进的四个基本时间阶段中有序进行，充分体现出时间维度上的动态性。具体步骤如下：
（1） 综合分析现行的行业标准规范体系，企业内部管理流程、人员组织结构和企业资金实力，建立企业信息安全防护目标，并根据需要将安全防护内容进行等级划分。
（2） 对防护内容进行日常监测（包括统计分析其他公司近期发生的安全事故），形成预警，进而对公司信息系统进行入侵监测，判断其是否潜在威胁。
（3） 若存在威胁，则进一步确定威胁来源，并对危险性进行评估，判断其是否能通过现有措施解决。
（4） 平衡控制成本和实效性，采取防范措施，并分析其效用，最终形成内部信息防护手册。
3 分析及对策
3.1 企业层面
（1） 加强系统整体性。企业信息安全防护体系的15个构成要素隶属于一个共同区域，在同一系统大环境下运作。资源受限情况下要最大程度地保障企业信息安全，就必须遵循一切从整体目标出发的原则，加强信息安全防护的整体布局，在对原有产品升级和重新部署时，应统一规划，统筹安排，追求整体效能和投入产出效应。
（2） 明确系统层级性。企业信息安全防护工作效率的高低很大程度上取决于在各个防护层级上的管理。企业信息安全防护涉及技术层面防护、策略层面防护、制度层面防护，三个层面互相依存、互相作用，其中制度和保障是基础，策略是支撑，技术是手段。要有效维护企业信息安全，企业就必须正确处理好体系间的纵向关系，在寻求技术支撑的同时，更要立足于管理，加强工作间的协调，避免重复投入、重复建设。
（3） 降低系统交互性。在企业信息安全防护体系同级之间，相关要素呈现出了强连接关系，这种交互式的影响，使得系统运行更加复杂。因此需要加快企业内部规章制度和技术规范的建设，界定好每个工作环节的边界，准确定位风险源，并确保信息安全策略得到恰当的理解和有效执行，防止在循环状态下风险的交叉影响使防范难度加大。
（4） 关注系统动态性。信息安全防护是一个动态循环的过程，它随着信息技术发展而不断发展。因此，企业在进行信息安全防护时，应在时间维度上对信息安全有一个质的认识，准确定位企业信息安全防护所处的工作阶段，限定处理信息安全风险的时间界限，重视不同时间段上的延续性，并运用恰当的工具方法来对风险加以识别，辨别风险可能所带来的危险及其危害程度，做出防范措施，实现企业信息安全的全过程动态管理。
3.2 政府层面
企业信息安全防护不是一个孤立的系统，它受制于环境的变化。良好的社会文化环境有助于整体安全防护能力主动性的提高，有力的政策是推动企业信息安全防护发展的前提和条件，高效的行业技术反应机制是信息安全防护的推动力。因此在注重企业层面的管理之外，还必须借助于政府建立一个积极的环境。
（1） 加强信息安全防护方面的文化建设。一方面，政府应大力宣传信息安全的重要性及相关政策，提高全民信息安全素质，从道德层面上防止信息安全事故的发生；另一方面，政府应督促企业加强信息安全思想教育、职能教育、技能教育、法制教育，从思想上、理论上提高和强化社会信息安全防护意识和自律意识。
（2） 高度重视信息安全及其衍生问题。政府应加快整合和完善现有信息安全方面的法律、法规、行业标准，建立多元监管模式和长效监管机制，保证各项法律、法规和标准得到公平、公正、有效的实施，为企业信息安全创造有力的支持。
（3） 加大信息安全产业投入。政府应高度重视技术人才的培养，加快信息安全产品核心技术的自主研发和生产，支持信息安全服务行业的发展。
4 结 语
本文从企业信息安全防护的实际需求出发，构建企业信息安全防护基本模型，为企业信息安全防护工作的落实提供有效指导，节省企业在信息安全防护体系建设上的投入。同时针对现阶段企业信息安全防护存在的问题从企业层面和政府层面提出相关建议。
参考文献
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