民营企业会计管理状况及提高途径

民营企业会计管理状况及提高途径

 

一、民营企业会计管理方面存在的问题   随着国家一系列宏观经济政策的推进及各地一系列促进民营企业发展的相关政策和法规的出台,为民营企业的健康快速发展营造了良好的市场环境,但是民营企业在发展过程中存在的会计基础工作薄弱、内部会计管理制度缺失、会计信息可信度低等问题成为导致民营企业会计管理工作混乱的重要原因,也阻碍了企业的可持续性发展。   (一)会计机构独立性差,人员素质较低   民营企业会计管理工作往往被弱化或被从属化,有的企业即使设立了会计机构,也存在内部分工不清,职责不明的现象。许多民营企业的会计人员身兼数职,不符合《会计制度》的规定。同时会计从业人员素质较低,有的会计从业人员无证上岗,对会计法规、“会计准则”及“企业会计制度”等知之甚少。   (二)会计核算不规范账务处理混乱   会计凭证和会计账簿是全面记录和反映企业各项经济业务的书面证明文件。部分企业由于对会计管理工作认识的局限性而没有设置总账,出现了乱用凭证、混用凭证或不用凭证的现象。部分企业会计往来账务处理不符合《企业会计制度》明确规定的会计核算的一般原则,造成会计账务处理混乱。个别企业的账目不全,以票据代替账簿。少数企业为了偷逃税款,现金交易不入账,甚至建两套账等。   (三)会计信息失真严重   会计信息,尤其是真实的会计信息对于企业本身,甚至于整个国民经济都有着不可估量的作用。由于民营企业投资者与经营者、决策者身份的高度一致,以及监管、处罚力度不够等外部因素影响,导致企业实收资本不实、原始凭证和经济业务记录不实、成本费用核算和关联交易核算不实、资产、负债和所有者权益不实等会计信息失真现象频发。   (四)执法监督不力   政府有关部门对民营企业的会计工作监管措施不到位,现行会计法规之间也存在矛盾,导致对一些会计违法违规行为存在着执法不严、惩治力度不够的现象,不能起到惩戒作用。财政、审计、税务和工商管理等部门之间缺乏沟通,没有形成合力,对民营企业是否贯彻会计法法律法规,按规定设置会计机构及执行规范的会计核算制度指导和监督力度不够。   二、提高民营企业会计管理工作的对策   目前,民营企业在会计管理方面存在的诸多问题,给国家和地方经济发展带来了不应有的损失,我们必须要对这一问题有充分而清醒的认识。要进一步提高民营企业的会计管理工作的质量,只有经过各地经济管理部门和民营企业的共同努力,从源头抓起,才能逐步建立起切实可行的会计工作管理机制,使民营企业在市场竞争的激流中立于不败之地。   (一)打造会计规范化企业   首先要建立现代企业制度。民营企业在经营管理中必须冲破传统“家族制”的束缚,树立现代企业管理理念,采取科学的管理方式,建立管理科学,产权清晰的现代企业制度,要把强化会计管理作为民营企业推行现代企业制度的重要内容,构筑企业健康、透明的财务体系,制定切实可行的财务管理制度并加以认真落实,充分发挥会计管理的作用,做到经营与会计工作的匹配。其次要完善企业会计制度的设计和运行以及在这些制度下所进行的财务计划、预算和会计、业绩考核、评价等企业内部管理机制。企业内部控制着重检查财务预算和计划的完成情况以及对偏差的处理,企业的资金只有在各个运行环节上得到合理控制,才能防止被恶意占用或无意滥用,从而为资金的有效使用提供制度保证。再次要严格按《会计法》及《会计基础工作规范》等的规定合理设置会计机构,建立完整的账簿体系,配备合格的会计人员,依法办理会计事务,进行会计核算。同时要确保会计从业人员持证上岗,加强应有的会计专业能力培训,为企业高层提供有效的财务信息,更好的参与到企业的筹资、投资等重要的财务管理决策管理之中。   (二)政府监管、指导到位   一是牢记政策是生命,环境是土壤。各级党委政府应进一步加强宏观调控,认真贯彻落实系列利于民营经济发展的政策和措施,优化法律、舆论环境、经营及服务等环境。同时要加强与民营企业的沟通,帮助企业解决会计工作中遇到的问题。二是建立民营企业信用监管、评价体系。通过考核、测评及媒体的宣传,让民营企业决策者充分认识到企业信用建设的重要性,同时要制定科学的民营企业信用评价标准和评价体系及严厉的失信惩戒制度,使守信者得益无穷,失信者寸步难行。三是指导企业夯实统计基础工作。引导民营企业正确认识会计工作的重要性,依法设置会计机构和配备会计人员。同时负起监督、检查责任,确保会计基础工作规范健全,避免企业账实不符、财产不实和数据失真的现象。提高现有会计人员从业资格的标准,加强会计人员从业资格管理,强化职业道德教育和后续教育,对无证及严重失职的会计人员,要实施限期改正、取消其任职资格或吊销有关资格证书等处罚。四是修改完善《会计法》,细化会计法律责任,加大违规处罚力度。相应的修订刑法、公司法和证券法等配套的法律法规,大幅度地提高做“假账”的成本,加大对一些民营企业不法会计行为主要责任人或直接责任人的经济处罚力度,构成犯罪的,追究刑事责任,把国家会计法律法规的威慑力充分体现出来,从根本上扭转会计信息严重失实的局面。