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突发事件应对策略范文1
一、 对课堂“突发事件”价值的重新认识
1.给予学生质疑的权利
新课程的一个重要理念就是面向全体。这就要求我们的课堂必须保证每一个同学的平等参与。学生在课堂上作为平等的一员参与课堂教学，独立思考、个性化理解、自由表达，质问怀疑所学内容甚至教师观点或教材观点，发表自己并不完善、不成熟的意见，是学生应有的课堂学习权利。教师理应给予学生这些权利，落实学生的学习主体地位，在师生互动、生生互动、生本互动中发展学生智力，提升思维品质，促进学生生命成长，焕发生命的光彩。教师绝不能因个人的孤陋而强行剥夺学生的这种权利。
2.课堂“突发事件”发生的必然性
叶澜教授曾经提出：“课堂应是向未知方向挺进的旅程，随时都有可能发现意外的通道和美丽的图景，而不是一切都必须遵循固定线路而没有激情的行程。”每一个学生都是独一无二的生命个体，具有不同的生命基因、不同的知识基础、不同的思维习惯和学习能力。构建主义认为学生的学习并不是把知识从外界搬到记忆中，而是以已有的经验为基础，通过与外界的相互作用来建构新的理解。学习是学生通过自主活动主动构建知识意义的过程，学生是自己知识意义的构建者，已有的经验是生成性学习的核心因素。学生的不同理解和认识、不解和质疑是正常的，也是必然的，而没有“突发事件”却是不正常的、偶然的了。
3.课堂“突发事件”具有的教学价值
学生原有的知识积累、认识基础构成了他们学习的特定视界，影响着他们的学习。学生对老师的教学思路、讲解、观点以及提出的问题，不可能都如教师所愿地同步跟进和圆满解决。这种思维差异的直接显性表现就是突如其来的“突发事件”：或突发质疑，或相异相左，或奇怪谬误。而课堂上学生因不解而突然提出的质疑正可以帮助教师了解学情，反馈教学；学生不同的答案或理解体现了学生的独特思维，可以引起别样的思考，引发思维的碰撞，会把思维引向深入；即便是错误的理解、奇怪的结论，也包含着学生真实的思维过程，包含着学生所特有的个性理解，这正是教师教学需要注意警惕的关键之处。
4.应对课堂“突发事件”的原则
首先要遵循尊重宽容原则。无论学生的理解有多慢、想法多奇异、问题多奇怪，都是自有理由的，都是根据他们的知识背景、思维习惯学习能力而“生成”的。因此教师要尊重学生的思维成果，不可以用自己的标准高度要求学生。教师还要相信学生是没有恶意的（学生没有那么低劣可恶），并非为难老师制造麻烦（极个别情况除外），教师要善意地理解学生，予以容忍。这是正确应对的前提。其次要遵循发展激励原则。人是一切教育的目的，所有的教育教学活动行为都必须以人的发展成长为根本出发点。对于课堂突发事件的处理，必须依从以人的发展为目的的原则。儿童都是向善的，教师心中真正装着学生，立足学生的发展，就会理解学生的“异常之举”，从而给予学生充分质疑、自由发表不同意见的机会和空间，这本身就是对学生有益的激励，是对学生求知欲望和好奇心的肯定和保护。
二、 课堂“突发事件”的应对策略
苏霍姆林斯基说过：“教育的技巧并不在于能预见到课堂的所有细节，而在于根据当时的具体情况，巧妙地在学生不知不觉中做出相应的变动。”这就是教师机智处理课堂突发事件的智慧策略。
1.变精细预设为弹性预设
课程标准指出：“教学是预设与生成、封闭与开放的矛盾统一体。”教学设计应有弹性和开放性，“要改变预设单一、过细、过详的弊病，应有开放的意识”。“弹性化的设计要求每一阶段都有相对独立性，阶段间又有内在关联性，还要备有可延伸的内容或环节。”教师在教学设计过程中要充分考虑到课堂的种种不确定性，进行整体板块设计，从而使整个预设具有一定的包容度和自由度，为课堂即时生成新问题、学生个性化的学习留下灵活的空间，创设意外生成的生态环境。
2.认真倾听明原委
课堂上遇到预设之外的问题，教师首先要给予学生充分陈述问题、表明想法的自由，耐心倾听，探明原委，然后再思考应对办法，机智处理。如果不问青红皂白地一概拒绝回避，很可能就将难得的创意生成的机会扼杀掉了。同时，“教师在过程中不仅要关注溢出教学预设的意外与异常，将其善化为教学推进的资源”。看起来仿佛是极个别的问题，却往往是具有代表性的普遍性问题，机智处理，可以解众人之疑窦，何乐而不为呢？
3.基本判断定方向
对课堂上突发事件的应对，除了“认真倾听明原委”策略，还有一条极为重要的策略就是“基本判断定方向”。在允许学生“畅所欲言”的基础上，教师首先要对学生的问题有基本的情感判断，有真伪的理性鉴别，有原则性的价值标准；同时对于教学内容的理解、对学生能力的培养、对学生思维智力的提升是否有益做出基本判断。否则，就会盲目处理，随意而为，造成表面上所谓的生成，而实质上得不偿失。教学中教师对突发事件的价值判断是所有机智处理的灵魂内核和思想基础。准确判断之下的应对处理才是教学的上层智慧，决不是技术技巧能够济事的。
4.机智应对显智慧
叶澜先生认为，教育智慧是教师在实践探索中积累形成的较高层次专业素养，表现为敏锐感受、准确判断生成和变动着的教育实践中最有价值的新鲜信息的能力，具有敢于抓住时机、根据实际态势及时做出抉择的魄力，具有善于转化教育矛盾和冲突、调节自己的教育行为以求最佳效果的机智。“万物得其本者生，百事得其道者成。”所有教育智慧都必须深深植根于教师的教育价值观念之中，即对学生的天赋心灵、一切独特的行为奥秘的独具慧眼的意义发现。当教师在内心深处真正树立起以人为本的教育价值观念时，他就会自觉地遵循尊重宽容的原则，尊重学生作为学习主人的主体地位，宽容学生课堂上的突发奇想和超常之举；就会遵循发展激励的原则，以学生的发展为出发点，欣赏学生的“旁逸斜出”，激励学生的“节外生枝”。从而采取相应的应对策略，巧妙地处理课堂的“突发事件”，使学生的新旧知识融会贯通，从感性认识飞越到理性认识，从知识的获得到感情的认同，从思维的开拓到个性的发展；使课堂不断增值，创造出不可预约的精彩。
参考文献
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突发事件应对策略范文2
体育课以身体练习为主要手段，目的之一在于促进学生有效掌握运动技能。因此，在课上出现受伤是在所难免的。受伤情况包含两点：教师在示范技术动作时，出现受伤；学生在技能练习时，出现受伤。
我们教师在做动作示范时，都力求技术动作做到规范、到位、准确，以强化学生正确的动作表象概念。而绝大部分老师在做示范前并没有做过准备活动，因此导致在课上做动作示范时受伤的机率较高。从防控角度来看，教师做好准备活动和适当减慢技术动作示范的速率较为行之有效。例如：课上教师与学生一起做准备活动；进行实心球前抛示范时，第一、二次示范适当减慢“鞭打”速度，第三次再全力快速的“鞭打”。做好防控性措施后，如果教师因示范导致受伤，应对策略视具体受伤程度而定。受伤程度较轻可坚持完成上课，我们提倡“轻伤不下火线”，一是对学生的负责，二是身体力行地向学生传达勇敢、顽强的体育精神；受伤程度较重无法坚持完成上课，可布置好具体任务，让体委、小组长负责，自己在一旁口头指导，尽可能的完成本节课的教学任务，课后再去积极治疗。
学生在技能练习时出现受伤，往往并不是准备活动不充分的原故，而是由于技术动作不正确而导致。因此，应当在积极处理受伤学生伤情的同时，及时提醒正在练习的学生（刚才是什么原因导致该学生受伤？正确的动作应当怎么做？），以强化学生正确技术动作的学习、避免更多学生受伤。例如：两人一球进行脚内侧传地滚球，一名同学击球部位靠下击中同伴腹部，教师这时应当叫停练习，询问被球击中腹部学生的受伤情况，如受伤情况较轻，可在一旁做暂时性休息；如受伤情况较重，应及时安排学生陪伴受伤同学到校医室检查、治疗。及时提醒其他学生正确的击球部位，并要求学生集中注意力，随后再恢复练习。
二、环境因素干扰型
中、小学生由于年龄的阶段性特征，易受环境因素的影响，对课堂影响较大。作为一名合格的体育教师，在课上对周围环境的变化有能力做出随机应变的处理显得尤为重要。环境因素干扰型具体包括以下三点：
班级之间的相互干扰。体育课上班级与班级之间偶尔会出现上课场地、内容的干扰。例如：两个班级同时都要进行50米测试，跑道有8道，每个班级4道，各自从起点开始同时进行。看上去似乎并无不妥，但实际存在一些问题：各个班级的注意力会在其它班级身上；两个发令员容易引起起跑“混乱”，一个发令员会引起另外班级同学的“不服气”。这时若将一个班级起点不动，另一个班级的起点放在50米终点处“逆向”跑动，可有效解决上述问题。值得注意的是，应当强调好安全问题，跑完后从各自的右手边返回。
周边活动的干扰。市区的学校操场与马路往往仅一个护栏之隔，如：结婚放鞭炮、车队驶过，面向马路的学生常目不转睛的盯着看，有的教师会用“向后转”的口令来解决此类问题，从实际效果来看并不理想，很多学生仍会转过头去看。笔者上课时曾遇到过这一情况，采用了语言转移法，效果较好。笔者对学生说：“结婚是喜事，我们一起鼓掌祝贺一下，”鼓掌持续约15秒后，笔者说：“现在我们祝贺完了，我们是不是应该认真上课了？”学生们立马缓过神来，齐声说：“应该”，学生注意力一下子迅速回到了课堂。
天气变化的干扰。在体育课上，我们有时会遇到这样一种情况，上到一半，天暗了下来，学生的心思立马不在课堂上了。这时候教师应根据天气预报的报道，结合当时的实际情况，准确及时做出判断，以安抚好学生的紧张情绪。如：预报报有雷阵雨，天暗得很厉害，这时我们就要迅速将学生转移到室内；预报报有小雨，天色暗得不明显，这时我们可对学生说：“同学们放心，今天报有小雨，一会要下起来，我们到旁边的走廊下避雨。”这时学生可以安心的继续练习。这里需要强调的是，体育老师由于上课地点的特殊性，需要养成看天气预报的习惯和掌握一些天气方面的常识性知识。
三、合作学习冲突型
在体育教学中，合作学习在我们的课堂中出现的频率越来越高。合作学习一方面可培养学生之间团结协作、互相帮助的精神；另一方面是意见不统一、配合不默契时，会产生相反的效果。例如：在二人三足的接力游戏中，平时关系并不要好的张同学、王同学被配成一对，二人在跑动中速度不一、你快我慢，直接导致了这一局整个一大组的失利。这一组的其他同学对他们埋怨起来，而他们两人则也相互争吵了起来。合作游戏关键在于齐心，我对这一组的同学说：“张同学、王同学是我们的队员，失利不能只怪他们两个人，一个队应当相互包容才能进步；对张、王二位同学说：“你们俩应当多沟通、多交流，以你们的实力完全没有问题的，下一局一定要赢回来”。他们立刻认识到自身的错误，商量了起来，最终赢了第二局。事隔几天后，课下我发现他们俩有说有笑的走在了一起。积极的处理在化解同学之间的矛盾，良好关系的建立，作用是明显的。
四、人为因素影响型
突发事件应对策略范文3
一、突发事件的特点
1、突发性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形的发生，一般在事件发生以前没有何征兆，不能预见或者难以预见，发生比较突然，难以及时、有效应对。
2、紧急性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形发生后，必须依法采取紧急应对措施，妥善有效的处置，否则会发生严重的、难以挽回的损害结果。
3、影响广泛、恶劣性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形发生后，会在一定区域内乃至更大的范围造成严重恶劣的影响，不利于社会的稳定、和谐。
4、后果严重性。犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病、脱逃等情形发生后，如不能及时应对，妥善处置，将造成人员伤亡，财产损失和危害社会、危及公共安全的严重后果。
二、突发事件的主要原因
（一）规章制度不完善，执行不严格。配合自侦办案是司法警察的一项非常重要的工作。虽然近几年，高检院先后出台了《人民检察院司法警察执行职务规则》、《检察机关司法警察工作规范化建设标准》和《人民检察院司法警察条例》、等一系列加强司法警察工作的规定，但许多规定比较原则，尤其是新刑诉法实施后，法警如何看管和押解，各地检察院目前仍然在摸索着执行。一些基层检察院由于受各种因素的影响，并不能完全按照现有规定执行，如在配合自侦办案的法警力量不足、看管场所存在安全隐患、配合自侦办案，看管或者押解的动作不规范等情况，没有做到定岗、定人、定责，监督检查不严，执行不力。
（二）在配合自侦办案过程中，少数法警思想麻痹，纪律松懈。一些法警在主观上掉以轻心，忽视防范。尤其是长期没有出现过安全事故，个别干警思想上都有所放松，麻痹大意，认为有些要求和措施可有可无，没有给予足够的重视。突发性事件看似偶然出现、突然发生的，但实际上，正是因为在配合自侦办案的某个环节甚至几个环节出现了问题，才导致事件发生，实为必然，事后细究都会找到令人深思的安全漏洞。比如，没有仔细检查犯罪嫌疑人的身体，违禁物品被随身携带；法警脱岗，随意离开，犯罪嫌疑人完全处于失控状态。
（三）硬件设施落后，安全防范手段简单。配合自侦办案是法警工作的重要部分，也是最容易出现安全事故的地方，因此对硬件设施建设提出了较高的要求。但由于由于种种原因，一些地方检察院办案场所、监视居住场所的硬件设施仍不能尽如人意，现有的条件仍与上级检察院的要求和法律规定存在一定差距。
（四）法警队伍人员素质参差不齐。由于检察院受理案件数量不断增加，法警工作内容随之不断扩大，法警力量严重不足的问题仍然突出。由于对法警的选拔没有统一标准，现有法警的综合素质参差不齐。其中一些人法律知识缺乏，没有受过严格的军事训练，平时又缺乏训练，业务技能较差，组织纪律性不强，年龄偏大，跑不赢，打不过，较难适应法警工作的严格要求。
三、突发事件的基本处置原则
（一）依法处置的原则。法警执行看管任务时出现犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病以及押解过程中出现犯罪嫌疑人企图脱逃等情形时，应严格按照法律法规、条令、条例等有关规定执行。应针对突发事件的性质、对象、场合、可能产生的危害后果，慎重采取不同的处置方法，做到有法、有理、有效。尤其是使用武器、械具和采取强制措施时，更要严格按照有关规定实施。
（二）确保安全的原则。司法警察在配合自侦办案任务中采取的各项措施，应以保障办案安全为基点，这是配合自侦办案工作的根本原则。在配合自侦办案过程中无论出现什么情况，首先应考虑是否危及办案检察人员和犯罪嫌疑人的人身安全，处置突发事件时也应首先从保障检察人员与犯罪嫌疑人的人身安全出发。
（三）积极负责的原则。在配合自侦办案中万一出现突况和意外情况，对这些情况的处置直接影响到危害后果的大小和事后责任追究的问题。因此，在发生突发事件时，配合自侦办案法警来得及请示报告的，必须请示后按上级领导的意见处置，在事后及时报告结果；来不及请示报告的，应边处置边报告或处置后及时报告，按照依法、安全、文明的原则执行。处置突发事件时，所有法警都应该主动行使职责，履行职能，不得相互推诿。
（四）文明执法的原则。司法警察在执行配合自侦办案任务时，是代表国家和检察机关行使职能。法警只能在职权范围内执行公务，不能因为他们是涉嫌犯罪而不讲文明，不讲职业道德。是否贯彻文明执法原则，是检验司法警察政治素质和职业道德水平的标准，也是国家文明程度、人权保护在执法环节的具体体现。
四、突发事件的主要应对措施
（一）健全规章制度，规范操作处置流程。将所有的安全事故消灭在萌芽状态，是杜绝安全事故的前提条件。实践表明，在配合自侦办案过程中，执行看管任务时出现犯罪嫌疑人自伤自残、突发疾病以及押解过程中出现犯罪嫌疑人企图脱逃等情形，往往是由于对潜在的隐患没有及时发现、排除所致。因此，必须健全规章制度，规范操作流程，完善相应的硬件设施，增强干警的职业责任心，提高其业务素质，积极做好预防工作，防患于未然。司法警察要严格按照规定履行职责，抓好执行看管任务时的每一个环节。应特别注意检查犯罪嫌疑人是否隐藏了玻璃、刀片、铁丝等可疑物品。必须把犯罪嫌疑人的一切活动置于看管人员的视线范围之内。
（二）加强沟通，密切配合。防范突发事件的发生需要司法警察、业务部门的共同努力和密切配合，各相关部门需形成联防机制，防微杜渐，从而提高安全系数。自侦部门对于情绪波动较大、身体有严重疾病的、有危险倾向的犯罪嫌疑人，应提前通报法警大队，以便重点关注，妥善布置警力，早作防范，保障自侦办案的整个过程安全顺利。
（三）教育为主，恩威并施。司法警察在得知犯罪嫌疑人或罪犯情绪不稳定等思想动态后，可以在在配合自侦办案过程中对其进行法制教育，“动之以情、晓之以理”，使其认罪服法、打消悲观失望、害怕或企图脱逃等不正常心理，用严格的制度约束犯罪嫌疑人的行为，用规范的语言、标准的动作、威严的警姿、严谨的秩序，对犯罪嫌疑人形成强大的威慑力。
突发事件应对策略范文4
[关键词]大数据；突发事件；网络舆情
[DOI]1013939/jcnkizgsc201718225
随着我国网民的数量越来越多，移动智能设备如手机、电脑、平板也越来越普及，社交网络等新媒体工具更是渗透到人们生活中的每个角落，突发事件在网络上的传播速度也越来越快，人们对突发事件的关注度也随之提高。突发事件一旦发生，相关部门如何快速收集网络上的舆情信息，跟踪事态变化，及时向有P部门通报，是新形势和新环境下急需解决的问题。大数据时代，网络上承载的信息和数据越来越多，给网络舆情的信息工作带来了机遇和挑战，利用大数据技术的优势，网络舆情信息相关部门可以从网上海量的、多样的信息中迅速分析、挖掘出有价值的舆情信息，如何浓缩并解读海量的信息，提高舆情数据的研判能力是大数据环境下舆情分析的重要挑战，大数据技术将在突发事件的网络舆情工作中发挥巨大的作用。
1突发事件网络舆情现状分析
从目前研究舆情的文献来看，舆情的研究经历了传统社会舆情分析、网络舆情分析、大数据舆情分析三个阶段。Facebook、推特、微博等社交网络媒体的兴起掀起了研究网络舆情的热潮，Nathalie Henry通过推特获取了2012年法国大选中网民情感取向数据，并对大选结果进行了预测，证明社交网络媒体确实有较好的预测能力。喻国明（2013）在文章中指出网络舆情的研究经历了早期简单粗放的研究阶段和当前海量的网络舆情研究两个阶段。孙帅（2014）等用时间序列的分析方法探求网络舆情的进化规则，创立了网络c情变化发展的分布模型，并且发现其适应的分析方法。李弼程（2010）等人创立了多种网络舆情的姿态分析模型来对网络行为进行分析判断。网络舆情的信息工作要适应大数据时代的新特点、新变化，将大数据与突发事件网络舆情的应对策略紧密结合起来，充分发挥大数据在网络舆情工作中起的重要支撑作用，既可以推进互联网现代化的治理，还可以提高政府在突发事件网络舆情的应急处理能力。
2大数据在突发事件网络舆情的应用
应用在网络舆情的大数据技术有很多，目前比较成熟的是Apache 软件基金会提出的 Hadoop 分布式计算系统基础框架。框架包含多个大数据技术开源项目，相关的核心技术主要包括：分布式计算模型（MapReduce）、分布式文件系统 HDFS（Hadoop Distributed File System）、数据仓库工具Hive和分布式数据库 Hbase，其中对大数据网络舆情分析起着关键作用的是MapReduce。Hadoop的工作原理主要是通过MapReduce模型实现其对突发事件网络舆情数据的监测、分析以及舆情的趋势分析、跟踪预警，从而提高数据挖掘与分析能力。分布式文件系统 HDFS还可以有效利用与管理硬件资源和存储资源，提供更高的数据存取能力。Hive可以快速查询数据、挖掘数据并迅速建立索引。基于非结构化数据存储的数据库Hbase的使用，可以兼容不同类型的数据实现分布式存储。
传统的监测工具、方法和流程难以处理现在海量复杂的网络舆情，基于Hadoop的大数据技术因其快速的数据处理能力、数据存取效率极高、灵活的应用平台能力以及可以通用的硬件系统诸多良好的性能，可以在海量数据的环境下完成舆情信息数据的采集、处理、分析及突发事件预警支持、舆情信息报告等工作，满足了突发事件网络舆情信息相关工作的高标准和高要求。Hadoop是当前学术科研界和企业实务界用来解决大数据存储和数据分析的主流技术，更加缩短了数据处理的时间、降低了综合成本。
3基于大数据的突发事件网络舆情应对策略
31前期：搭建网络舆情收集、分析平台
搭建具有公信力的网络舆情收集、分析平台，该平台应同时具有网络舆情宣传、评价、报告和处理等功能。通过平台，我们可以及时收集、跟踪网络热点问题，第一时间研判网络舆情事件；通过多种方式引导网络舆情，在收集、分析网络舆情信息的基础上科学合理传播、处置信息；及时反馈处理的舆情信息、作出评价并定期舆情报告。通过平台，可以有效地掌握舆情处理的主动权。
32中期：建立突发事件网络舆情的处理机制
突发事件网络舆情的处理不仅适用于事件舆情的前期爆发阶段，也适用于事件网络舆情发展的其他阶段。有效的突发事件网络舆情处理机制，可以把事件的影响控制在最小范围内，然后采取有效的措施进行疏导，从而化解社会矛盾、减小影响，并防止事件矛盾的进一步激化。
33后期：完善突发事件网络舆情事后体系
善后是突发事件网络舆情应对策略里必要的步骤，主要协助舆情相关部门恢复网络的正常秩序，防止或控制此事件舆情再次发生，为以后突发事件网络舆情的应对和处理提供经验。所以，事后体系应该包括对现有处理方案的评估、总结和舆情数据库的建立。我们需要建立相关的网络舆情数据库，便于以后及时查阅、完善网络舆情的事后体系。
4结论
突发事件网络舆情的分析已逐渐成为研究的热门课题。目前来看，国内外的研究大都集中在网络舆情分析算法、舆情监控系统的研究，对基于大数据的突发事件网络舆情分析相关的技术研究相对较少，还不能满足现在突发事件网络舆情的需求。确实，现在网络舆情的研究大部分都是情报方面的工作，但是加入大数据的背景之后，我们可以从定性的方法慢慢变成定量研究。本文主要基于大数据对突发事件的网络舆情进行研究，总结了大数据在网络舆情的应用及应对策略，展望下一步研究可以从可视化方面研究，利用现代信息技术等解决网络舆情问题。
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突发事件应对策略范文5
>> 突发公共事件网络舆情的研究现状 突发公共事件中网络舆情危机的治理 突发公共事件网络舆情的生成机制 突发公共事件网络舆情的应对策略 突发公共事件处置中问责制研究 突发公共事件中网络舆情引导与博弈策略研究 突发公共事件网络舆情频发的背景探析 浅谈突发公共事件中网络舆情监测指标体系的应用 突发事件网络舆情传播的实证研究 突发性公共事件行政程序研究 突发公共事件的媒介监督框架实证分析 公共事件成为网络舆情的“火山口” 社会管理创新视阈下地方政府应对突发公共事件网络舆情的对策探析 突发公共事件网络舆情中辅导员对大学生的沟通与引导 突发公共事件网络舆论的形成机制探究 浅析突发公共事件的网络舆论 浅析突发公共事件的网络舆论引导策略 基于信息交换均衡的突发事件网络舆情演变分期研究 政务微博突发公共事件舆情应对策略研究 网络非正式群体对高校突发公共事件的影响研究 常见问题解答 当前所在位置：l，2006-01-08.
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突发事件应对策略范文6
关键词：高校；校园突发事件；应急管理
近年来，高校突发事件时有发生，不仅严重地威胁高校正常教学、管理和高校师生生活、工作、学习秩序，还严重影响到高校的形象和声誉，甚至影响社会的稳定和发展。因此加强高校应急能力建设，完善高校突发事件应急管理体系成为高校重要而紧迫的任务。
一、当前高校突发事件应急管理体系存在的问题
1.相关法律制度不够健全
虽然我国出台了《中华人民共和国突发事件应对法》，从总体上为高校处理校园突发事件提供了指导性的作用。但大多数高校并没有制定与自身实际情况相适应的突发事件应对法，制度不完善与措施不配套的现象普遍存在。各大高校依然凭借行政力量来处理突发事件。对于事件的问责追究及奖励没有一套规范化的标准作为参考，给高校在突发事件的处理上造成了很大的困难，一些高校往往被动地采取一些临时性的措施予以回应，而结果往往显得秩序混乱。
2.管理理念和模式滞后
我国高校突发事件应急管理体系的相关学术研究虽取得了一定的成就，但仍无法满足实际工作的需求，管理理念和模式显得尤为滞后。目前许多高校尚未完全落实国家要求的全程管理控制的手段，仍采用把应急管理当作高校管理的偶然内容的模式，普遍存在着轻视事前预防现象，日常的危机意识教育、预备防范、预案演练、安全管理、设施检查等工作相对薄弱，不能提前预防突发事件的发生；而是等事情发生后才开始寻找解决措施，事件解决后也没有分析评估、总结经验教训及责任追究等，使高校丧失将突发事件控制在萌芽状态的意识与时机。
3.心理干预不足
当前，大部分高校的心理工作者数量较少，心理咨询教师的专业化程度较低，心理健康教育往往依托讲座等单一的形式，对高校突发事件应对策略的研究不够深入，因此缺乏专业知识人员对于校园师生进行完善的指导教育，严重制约应急管理所需要的心理干预支持力。对心理危机的干预不足是构建突发事件应急管理机制亟待解决的重要问题。
4.善后工作不足
在高校突发事件应急管理的工作过程中，很多高校把工作重心放在事件的实时处理过程及事后的经验教训吸取过程中，而忽视了应急管理善后工作。一方面，只注重物质方面的重建与恢复，缺乏对受突发事件影响的师生的心理辅导、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未对导致事件的相关责任人或是事件处理过程中失职的相关责任人进行严厉的问责。
二、完善高校突发事件应急管理工作的思考
1.制定与高校相适应的法律体制
在依法的基础上建立一个强有力的应急管理组织体制，能够统一指挥，有效地预防、及时控制和妥善处置高校突发事件，一旦发生突发事件，高校应立即根据事件性质，按照预案分类管理、分级负责的原则开展事件的应急处理。并结合当时的实际情况，实行统一领导、综合协调、整合各方资源和力量，由高校统一指挥调度，迅速控制事态并有效、妥善地处理突发事件，将突发事件的破坏性尽量控制到最低限度。
2.增强高校应急管理工作的创新意识
在日常教学、工作和生活中，高校可以根据现实需要定期或不定期地开展应对突发事件的知识讲座，充分利用校内宣传栏、校园网络、校园广播等媒介，组织增强学生的防范意识，加强引导学生的自律行为，加强突发事件的应对演练工作，提高学生在面对突发事件时的应急处理能力。学校也可以将应急管理的教育纳入所修课程，提高高校应急管理工作的业务水平和实战能力，增强学生的危机意识，培养应对突发事件的应对或自救能力。
3.增强高校应急管理的协调能力
校园突发事件具有突发性、破坏性、危害性等特征，单靠学校的力量是无法与其相抗衡的。因此，学校应当在上级行政主管部门的指引下，以学校作为主体，当地政府、企业、大众传媒等联合行动，实行动态的网络化管理。组织各部门联动协作，科学应对，对校园突发事件进行综合协调，使各方合理有序地参与校园突发事件的应急管理。高校应急管理指挥中心根据突发事件分类，对不同程度的突发事件进行分级管理，根据不同类型的突发事件，分配各职能部门的应急工作，配合地方相关职能部门抢险救灾。
4.做好善后处理工作
突发事件结束后，首先就是要做好善后处置工作，主要是对因突发事件造成身体伤害或经济损失的人员给予相应的抚恤或补偿。其次是恢复与重建，不仅包括建筑物或设备的复原和重建，也包括精神与组织形象方面的恢复与重建工作，如对高校社会声誉的重建，帮助师生恢复健康、良好的心理状态和正常生活秩序等。紧接着就是做好调查与评估工作，主要是调查校园突发事件的起因、责任、存在问题等，评估应急管理协调能力，进一步完善应急预案、应急管理制度。最后依据应急管理法律、制度，对突发事件处理工作中执行不力的人员进行问责和对为突发事件应急处理工作突出的个人和集体给予表彰或奖励。
参考文献：
[1]刘祁.高校突发公共事件应急管理的问题及对策分析[J].湖南第一师范学院学报，2010
[2]张娅岚.我国高校突发事件应急管理研究[D].重庆大学，2008
