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综合市场管理制度范文1
结合我区实际，渝办发〔〕229号）精神。特制定本方案。
一、总体目标
进一步理顺城区菜市场管理体制，按照“干净卫生、管理有序、上档升级”总体要求。明确管理责任，构建科学规范的管理体系，形成长效机制，保持良好管理效果。
二、工作原则
即各街道办事处负责辖区菜市场日常管理工作；二是分工协作原则，一是属地管理原则。区级相关部门依据职能职责共同做好城区菜市场的监管工作，确保做到权责相符、密切配合、形成合力、监管到位。
三、形成齐抓共管格局,明确职责。
一）对市场物业、消防、安全、治安、设施维护、商品质量、商品计量、经营秩序等承担第一责任。市场开办者（市场业主）要成立（聘请）专业化的物业管理公司，市场开办者（市场业主）商品经营者的职责。市场开办者（市场业主）市场经营活动的组织和管理者。负责城区菜市场的直接管理，按照市场管理制度切实履行管理职责。
严格遵守有关法律、法规、规章和菜市场管理制度，商品经营者应当加强自律。自觉维护菜市场管理秩序。
二）管理（监管）部门职责
督促市场开办者（市场物管公司）全面落实管理职责，街道办事处：牵头负责辖区菜市场日常管理工作及责任范围内的市容环境卫生。牵头组织协调区级相关职能部门依法监管、综合执法。
牵头实施城区菜市场的管理考核工作。区商委：负责做好肉菜流通追溯体系建设试点工作。
建立健全市场管理制度，区工商分局：负责指导和督促市场开办者与商品经营者依法签订合同。履行市场管理义务，加强对经营主体、商品质量、交易行为的监管，促其依法经营;加大对经销假冒伪劣商品、欺行霸市、消费欺诈、食品安全等不正当竞争和侵害消费者合法权益行为的查处力度，维护消费者的合法权益。
依法取缔占道经营、乱搭乱建等行为。区市政局：负责菜市场内外市容环境卫生和市政设施的监督管理。
依法查处违反治安、消防、交通安全、食品安全等违法犯罪行为。区公安分局：负责菜市场治安、消防安全、交通秩序的监督管理。
督促其全面履行物业管理合同。区房管局：负责菜市场隶属物业管理公司的监督管理。
负责对动物及动物产品实施卫生监管，区环保局：负责菜市场环境保护的监督管理。区农委：负责对进场销售的畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等农产品进行监督检测和监督检查。依法查处违法违规行为。
依法查处有关违法行为。区卫生局：负责指导菜市场开展病媒生物防制工作。
区林业局：负责依法查处菜市场销售野生动植物的违法经营行为。
及时查处违法违规行为，区质监局：负责菜市场计量器具和计量行为的监管。确保市场计量器具准确，计量行为规范。
取消不合理的收费项目，区发展改革委：负责督促菜市场实行明码标价和收费公示制度。研究并落实促进菜市场价格稳定的具体措施，严格落实价格支持性政策。
四、共建市场管理体系,统筹协调。
一）由区政府分管商贸、市政的领导担任组长和副组长，加强组织领导。成立区城区菜市场综合管理领导小组。区商贸、工商、市政、卫生、农业等相关部门为成员。领导小组下设办公室在区商委，负责全区城区菜市场常态化管理目标任务的制定和督查考核的组织等工作。
二）积极主动参加街道的综合执法工作。各街道办事处要成立相应的管理机构，认真履职尽责。区级有关部门要认真履行监管职责。明确分管领导和科室，制定详细的管理制度和办法，切实做好辖区菜市场的日常管理工作。
三）细化目标考核
1对城区菜市场物管公司（业主）考核：
市场场容、场貌30分，1考核内容及分值：基础设施维护10分。环境卫生50分，配合抓食品安全5分，市场管理5分。
2考核办法：由区城区菜市场综合管理领导小组办公室组织区级相关部门及街道办事处每月对城区菜市场进行考核。
对每个菜市场进行考评打分，3考核方式：一是采取明查暗访相结合的方式。明查每月一次定期进行，主要采取听取汇报、现场查看、问卷调查等方式进行；暗访不定期进行，主要采取现场查看的方式。二是建立社会评议监管机制。积极邀请人大代表、政协委员、监督员对菜市场管理进行评议，将评议结果计入考核分。
95分及以上为优，4考核评级：考核结果分为优、良、合格、不合格四个等级。其中。85分及以上为良，75分及以上为合格，低于75分为不合格。
对管理不力，5考核结果运用：一是对菜市场考核结果每月进行排名公布。考核连续三次为不合格的菜市场进行停业整改；二是给予管理经费补助：考核得分为优、良、合格的菜市场，每月分别按每平方米2元、1.5元、1元的标准给予补贴，其经费在区城市维护经费中列支。
2对街道办事处的考核
市场外管理工作40分，1考核内容及分值：市场内管理工作40分。组织联合执法20分。
2考核办法：由区城区菜市场管理领导小组组织区级相关部门进行考核。考核结果分为优、良、合格三个等级。
每月按等级给予每平方米0.2元、0.15元、0.10元的工作经费补助。并将考核情况上报区城市监管中心，3考核结果运用：以辖区菜市场标准化整治面积为基数。作为街道城市管理考核的重要内容。
3对监管部门的考核
综合市场管理制度范文2
一、指导思想
以科学发展观为指导，以实现“两个率先”和创建全国文明城市为目标，按照“属地管理”、“谁主办、谁管理、谁受益、谁负责”的原则，坚持改善市场环境与规范化管理、集中整治与长效管理相结合，加快建设经营有序、环境优美、功能齐备、食品安全的规范化、标准化市场，为市民营造洁净、有序的购物环境。
二、工作要点
（一）街、镇属地管理
街、镇要明确主管领导和部门，健全组织，制定方案，营造文明创建宣传氛围，组织实施市场及周边环境综合整治，负责菜市场文明创建长效管理。
（二）市场内部管理
1、设立市场管理办公室，配备相应的专职管理人员和足够的保洁人员；市场管理者和保洁人员佩戴统一工作证，定时、定位、定责做好本职工作。
2、市场内要设置公平秤、服务处、问询处、监督电话等；要及时接受群众举报和监督，负责处理纠纷。
3、制订各项管理制度并宣挂在醒目位置（如市场管理人员职责，市场保洁员职责，市场经营管理制度，市场经营者守则，卫生管理制度，食品卫生安全制度，治安、消防管理制度，市场保安员职责等）。
4、商品划行归市：商品要按种类区分，分类分摊经营（并悬挂美观、醒目的分类指示牌），高台摆卖（基本无地摊现象），无占道经营；鲜、活、生、熟、干、湿商品要严格分开，食品经营区域与非食品经营区域应分开设置，生食品摊位与熟食品摊位分开，待加工食品和直接入口食品摊位相互分开，鲜活畜禽、水产区域与其它食品经营区域分开，经营餐饮服务应设置在专门区域并相对集中；市场内要划定一定区域，供农民农副产品自产自销。
5、市场交通秩序交易良好，市场内道路畅通，摊位摆放整齐规范。
6、督促市场经营者要做到文明经商、礼貌待客、诚信经营、足斤足两；开展文明诚信经营户评比活动，增添创建文明城市氛围；无欺行霸市、哄抬价格、强买强卖现象；无出售未经检疫的肉类食品和注水猪、牛肉；不得出售病害、过期、污秽不洁、腐烂变质食物和病死或死因不明的禽畜、兽、水产及其制品；禁止经营假冒伪劣商品；禁止销售违禁野生动物；加强检测，确保食品安全。
7、门店经营者：内部摆放整齐规范，无外占外摆、占道经营、倚门设摊现象；各行市经营区门头、广告整洁统一。
8、市场周围严禁乱搭乱建、乱摆乱停、乱挂乱贴、乱涂乱写。
9、人行道、消防道、通车道路都必须畅通无阻，车辆停放整齐。
10、认真查验入市商品，做好农残检测，保证食品安全。
（三）市场内卫生管理
卫生整治以“保持清洁，面貌一新”为目标。
1、市场卫生要做到“摊点垃圾自清，市场全天保洁”。活禽区、水产品区排水通畅；场内地面保持清洁，无积水、无污水、无垃圾、无卫生死角、无恶臭、无腐臭味；市场各摊位要配置垃圾桶，同时配置公用垃圾桶，做到摊位要有垃圾桶，日产日清，及时清运垃圾和清除场内污水。
2、卫生“门前三包”：市场经营者必须遵守市场卫生管理制度，持证经营，保持摊店内外卫生整洁；门店、固定摊档经营者均实行前后卫生“三包”制度，杂物、垃圾倒入统一的垃圾桶内。
3、活禽、熟食经营档要求：活体禽类经营按照存放、宰杀、销售三分离的原则，必须设立在相对独立的区域，与其他商品区分开；有冲冼禽类粪便的设施，污物（水）处置和消毒设施完善，要经常清扫，保持环境清洁卫生；烧腊档、熟食档应配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜，不得露空售卖，分切熟食要佩带手套；水产、冰鲜必须设置固定操作台，配置排污槽、污物桶；活禽、水产区一定要定时清理渣滓，保持卫生保洁。
4、顶棚、地面、墙壁、摊台卫生达标。
5、公用厕所卫生整洁，通风良好，干净卫生，使用良好，无占用，无恶臭。
6、搞好灭鼠等除“四害”工作。有专人负责，落实具体措施，定期开展室内外环境消杀，场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹，无蟑螂、卵荚及蟑迹。
（四）市场设施管理
要按照属地管理和“谁开办、谁受益、谁负责”的原则，明确市场主体，落实改造经费和整改措施。
1、有规范、美观、醒目的市场门牌；设置宣传栏、公告栏、价格栏等，公开市场管理信息。
2、地面要求：排水方便，不积污水。
3、排水排污：排水排污设施配套完备，排水沟、下水道畅通无阻，不积污水、杂物，水产、冰鲜、禽类经营摊档的污水排放畅通。
4、用电线路安全、整齐、规范，电线、电路按要求安装，摊档不得私接电源、电线。
5、供水设施完善，饮水水源安全卫生。
6、雨蓬要求安全、美观、整洁。
7、配置封闭式垃圾桶。
8、配套公用厕所。
9、配置灭火器材。
10、配备必要的检测器具。
综合市场管理制度范文3
1 黄河流域农业节水水权转让现状
1.1水权转让实施状况
口前黄河流域水权转让实施的是农业节水水权转让，通过工业企业投资灌区干、支、斗渠衬砌，节约出来的取水权用于水权转让。水权转让均是按照“点对点”的水权转让模式来实施的，即用水企业出资对一定规模的渠道进行节水改造投资，节约出来的水量供用水企业使用。这种水权转让模式的优点是一个工业项口的水权转让对应一定规模的节水改造工程，便于水权转让的监督管理，缺点是由于节水改造项口分散、工程进度差异大等，因此总体节水效果欠佳。
1.2灌区节水改造状况
近年来，我国西部地区通过国家投资、水权转让投资、地方投资、国土资源整理投资等方式对灌区实施了大规模节水改造，达到了很好的节水改造效果。以宁夏为例，宁夏灌区干渠衬砌率高达60 %，支、斗渠衬砌率高达40%，渠道灌溉水利用系数由2003年的0.350提高到2015年的0.511。国家投资灌区节水改造节约出来的取水权能否用于水权转让以及如何转让是需要进一步思考的问题。
1.3土地利用调整状况
近年来，随着社会经济的发展，土地利用发生了很大变化，未利用土地减少，生态及建设用地增多，必然导致区域用水总量和用水结构的变化。以宁夏为例，根据遥感数据综合分析，2000-2015年宁夏土地利用转移特征明显，最为显著的是未利用土地向草地和耕地转变、草地向耕地转变、未利用土地向湖泊水域转变，以及耕地向建设用地转变。近十多年来宁夏耕地面积增加10%左右、建设用地增加30%左右，其中银川市建设用地增加幅度达到60%，水库、湖泊和坑塘面积增加36%左右。根据《黄河水资源公报》统计分析，2009-2013年和2002-2006年两个时段相比，宁夏黄河平均年总用水量减少3.52亿耐，其中农业用水量减少4.71亿msm、生态环境用水量增加0.%亿3m，其他行业用水大体上持平。用水量统计数据基本上反映了宁夏土地利用流转对区域用水总量和用水结构带来的影响。
2 农业节水水权交易未来发展总体思路构建
根据灌区节水改造工程已经大规模实施的实际情况，建议农业节水水权交易的推进按照“总体节水、分割转让”的思路展开。“总体节水”就是灌区节水改造工程按照统一规划、政府筹措资金整体实施，突出节水的整体效果，达到政府通过节水改造工程建设回收原有农业用户水权的口的;“分割转让”就是按照受让方用水需求，对灌区节水量、投资等进行分割转让。近年来灌区节水改造的大规模实施，已经为“总体节水”奠定良好基础;“分割转让”主要是对某一确定灌区进行合理的可转让水量评估，并构建水权交易的有关政策和制度。
这一思路具有可转让水量评估简单明确、可操作性较强的特点，并且已有成功的实践经验。内蒙古鄂尔多斯二期水权转让、跨盟市水权交易等均采用这种模式，并且取得了良好的效果。具体做法是:第一步，对水权出让选定区域开展全面论证，提出节水量和投资等指标，取得有关部门的整体批复;第二步，政府通过财政投资、融资等方式对水权出让区进行节水改造工程建设投资，水权出让区域节水改造工程统一规划、整体实施、集中节水;第三步，政府回收水权，通过政府配置、挂牌交易等方式确定受让方，完善水权交易和取水许可有关手续。“总体节水、分割转让”改变了过去水权转让的“点对点”模式，赋予了政府在水权转让中的责任、义务和权利，能够促进水权交易的实施。
在“总体节水、分割转让”的思路下，未来农业节水水权交易应改变口前政府主导的方式，向水市场的方向发展，政府在水市场中主要起到监督管理的作用。通过政府及其水行政主管部门的组织协调，减少信息不畅带来的交易成本的提高，并减少市场风险、价格垄断和水市场可能带来的负面效应。3农业节水水权交易的组织实施托当地水行政主管部门来组建，管理人员包括各级水行政主管部门、灌区管理部门以及用水户协会等。政府机构主要发挥宏观调控的作用，通过水权转让后取水许可证的变更及水权交易协议的备案来实现。咨询评估机构是独立于市场管理机构与市场主体的第三方机构，主要对水权出让方及受让方进人市场的资格进行严格的评估。
3 农业节水水权交易组织体系
3.1组织体系
未来农业节水水权交易应放到水市场中来实施，因此需要对水市场的组织体系进行构建。水市场组织体系是指水市场的组织机构、组织形式、管理机构及其相互关系，主要包括水市场主体、咨询评估机构、市场管理者以及政府机构，他们之间的相互关系见图t。
3.2运行程序
水权交易从开始实施到最后获得取水权，需要经过多个环节，因此水权交易程序的设定要能够监控到水权交易的整个过程。根据“总体节水、分割转让”模式的特点及水市场组织体系的构成及职能，设定农业节水水权交易的运行程序，见图2图2农业节水水权交易运行程序
综合市场管理制度范文4
一、工作目标
总体目标：通过市场信用分类监管，合理配置市场监管资源，规范市场交易秩序，提高行政监管效能，加快社会信用体系建设，努力实现“四个统一”，促进商品交易市场监管工作的制度化、规范化、程序化、法治化建设。
具体目标：在*年商品交易市场信用分类示范点试点工作的基础上，将全市所有商品交易市场（商场）（不包含临时性、季节易的市场，不包括进入市场销售自产自销农副产品的农民）纳入商品交易市场信用分类监管工作范围，力争在*年*月*日前全面完成任务。
二、职责分工
（一）健全领导机构。
市局成立全市商品交易市场信用分类监管工作领导小组。
组长：*；副组长：*、*、*、*；成员：*、*、*、*。
领导小组下设办公室，设在市局市场科，*任办公室主任。
各县分局也要成立相应的领导小组和工作机构。
（二）明确职责分工。
*、领导小组职责：审核全市商品市场信用分类监管工作方案，组织对各单位工作落实情况的指导、检查、督查和考核验收，推广各单位的先进经验。
*、领导小组办公室职责：负责全市商品市场信用分类监管工作的组织协调，草拟工作计划，具体指导、检查、督查、考核验收。
*、市局信息中心职责：负责商品交易市场信用分类监管软件的应用指导，配合省局相关处室做好系统维护工作，保证信息录入规范、畅通、安全。
*、企业注册监管科职责：负责对下级单位的企业（个体）信用分类监管工作的业务指导。
*、各县（分）局、万商工商所职责：
（*）引导、帮助、监督市场开办单位建全管理机构，完善内部管理制度和市场管理制度；
（*）收集市场开办单位和场内经营户的信用信息，做好信息录入工作，并健全相关档案；
（*）完善信用评价机制，确定场内经营户信用类别,对商品市场信用类别提出初审意见；
（*）组织开展星级商位评比活动；
（*）按照信用分类开展监管工作。
三、工作措施
（一）加强学习，广泛动员。
*、强化执法人员的自身学习。各级工商部门要组织全体干部职工认真学习国家工商总局工商市字[*]*号、[*]*号文件、省工商局工商市字[*]*号文件及*市工商局工商市字[*]*号文件精神，充分认识市场信用分类监管工作的重大意义，深入理解市场信用分类监管的内涵，增强工作信心，提高履行商品市场信用分类监管工作职责的能力。
*、强化监管对象的宣传培训。通过举办培训班、召开行业例会等形式，向市场开办单位负责人、工作人员和场内经营户讲解《特别规定》、《产品质量法》等相关法律、法规，学习商品交易市场信用分类监管有关规定，介绍外地市场开办单位的市场管理经验，强化市场开办单位和场内经营户的责任意识、自律意识和诚信意识，增强其参与商品交易市场信用分类监管的积极性、主动性,营造良好的工作氛围。
（二）明晰职责，健全机制。
*、明确市场开办单位职责。根据相关法律、法规、规章，将市场开办单位的职责界定如下：（*）学习宣传贯彻党和国家各项方针政策及各类法律法规规章；（*）对场内经营户开展文明经商、诚实守信教育；（*）制定市场管理制度，规范经营行为；（*）建立业户档案和业户经营商品登记台帐；（*）审查业户经营资格，监督业户履行进货查验、索证索票等法定责任和自律制度；（*）做好场内物业管理；（*）处理消费争议和纠纷；（*）开展农产品农残检测；（*）接受并配合执法部门依法履行职责；（*）完善业户行业组织，开展各类争先创优活动及其他公益活动；（*）完成市场监管部门交办的其他事项。
*、完善内部管理运行机制。指导市场开办单位健全市场内部管理机构，完善各机构、各岗位的工作职责、工作程序、工作标准、目标考核办法等内部管理制度。
*、完善市场经营管理制度
一是完善《经营者主体资格检查和档案管理规范》、《场内经营者信用奖惩制度》等经营主体管理制度；二是完善《经营者公约》、《品牌商品登记管理制度》、《不合格商品退场制度》、《农产品快速检测制度》等经营者自律制度；三是完善《日常巡场检查制度》、《进场商品台账管理和检查制度》、《违禁商品检查和清退制度》、《督促检查经营者索证索票制度》、《不合格商品和违法违规行为信息公示制度》等商品管理制度；四是完善《四级网站消费维权工作制度》等消费维权制度；五是完善《市场产品安全应急管理制度》等其它管理。
（三）采集信息，建立档案。
在全面调查摸底的基础上，建立三类档案。
*、建立市场开办单位档案。将市场开办单位主体资格情况、负责人情况、机构设置及工作人员情况、产权情况、市场规划布局情况、场地租赁情况、财务报表等基础信息进行收集、整理、归档。要求县（分）局、工商所、市场开办单位各建立一套档案。
*、建立场内经营户管理档案。将场内经营户的注册登记情况、租赁合同、从业人员基本情况、参与培训及例会情况、市场检查情况、责任书签订及承诺情况等基础信息进行整理、归档，形成书式档案和机式档案。此类档案由市场开办单位建立。
*、完善工商所信用分类档案。在注册登记档案的基础上，由工商所完善市场信用分类监管和市场经营户动态信用分类监管档案。
（四）考核打分，确定类别。
*、做好市场内经营户的信用分类等级认定工作。借鉴惠农分局根据《个体工商户信用分类监管实施方案》相关规定，各工商所对场内经营户当年依法经营情况、被行政执法部门警示处罚情况、受有关部门表彰等情况进行全面的收集、整理、录入、评分；根据评分结果按照a、b、c、d四个信用等级提出初评意见并向社会公示；综合社会各界意见后上报县（分）局审查；县（分）局在审阅相关材料和实地检查验收后确定各经营户信用等级;制作“三合一”牌匾，将营业执照、前置许可证件、信用等级综合在一张牌匾上，在各商位悬挂，接受社会监督。
*、开展“星级诚信商位”、“星级文明商位”评定工作。对场内经营者的信用等级确定后，在a级经营户中评选一星级、二星级诚信商位和三星级、四星级文明商位，分别用、、、符号表示。
*、开展市场信用等级认定工作。县（分）局根据工商所采集到的市场开办单位信息和场内经营户信用等级情况，按照省工商局《商品交易市场信用分类指标（暂行）》及《商品交易市场信用分类指标（暂行）说明》进行综合打分，根据打分按a、b、c、d四个等级提出初评意见上报市局，市局审核验收后按程序确定各市场信用等级。
（五）分类监管,提升效能。
*、对市场实施信用分类监管。除开展专项整治、接到投诉、举报或发现其他线索需要检查外。对a类守信市场，由工商所每季度整体性巡查一次，重点对市场开办单位落实各项管理制度、履行市场管理法定职责情况进行督促指导；对b类警示市场，每月整体性巡查一次；信用等级为c类失信市场，每*日巡查一次；对d类严重失信市场，每*天巡查一次。
*、对场内经营者实施分类监管。工商所对经营户信用分类确定后，要明确监管重点，有针对性地开展市场巡查。对场内食品经营户每月巡查一次，对场内十大类商品经营户每季度巡查一次。对场内其他经营户除开展专项整治、接到投诉、举报或发现违法线索需要检查外，对a类守信经营户主要依靠市场开办单位管理和经营户自律，每年巡查一次。对b类警示经营户，以市场开办单位重点管理、工商所回访检查的方式进行监管。由市场开办单位加强日常教育和管理；工商所每月对警示问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为的改为每半年进行一次巡查。对c类失信经营户，以工商监管为主、市场开办单位管理为辅的方式进行监管。由工商所每月对存在问题进行一次回访，连续*个月未发现不良行为后，改为每季度巡查*次，由市场开办单位列为重点管理对象，加强日常管理。对d类严重失信经营户，责令停业整顿或吊销营业执照，市场开办单位根据工商部门要求暂停或终止出租合同。
a类经营户出现不良行为后，需重新认定信用类别，按照新定类别进行监管；a类等级以下的经营户在一年内未发现不良行为的，重新评定信用等级，按照新定类别进行监管。
四、实施步骤
鉴于全市市场发展的不平衡性,决定分两批逐步实施。
第一批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*农产品市场（原*蔬菜批发市场）、*购物广场、*市场；*家具广场、废旧物资收购市场、*市场、*市场；*市场、*市场、蔬菜果品批发市场。
第二批开展商品市场信用分类工作的市场有：*县的*集贸市场、*集贸市场；*市场、*市场；*集贸市场。
*年全市市场信用分类监管工作分五个步骤进行。
第一步为制定计划阶段。各县（分）局要根据市局的工作方案于*月*日前制定本局的具体工作方案，明确职责分工和任务，结合本地实际完善工作措施，限定工作时限，有组织、有计划地开展工作。
第二步为宣传动员阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场开办主体和经营主体的宣传动员工作。
第三步为组织实施阶段。各县（分）局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的信用分类工作，并按信用等级实施分类监管。
第四步为考核初验阶段。市局要分别于*月*日前和*月*日前完成第一批和第二批市场的考核初验，并于*月*日前写出全系统市场信用分类监管工作初验报告，整理相关资料。
第五步为迎接验收阶段。*月*日起，全市工商系统要做好迎接省局验收的各项组织工作，对本辖区的市场信用分类监管工作进行全面总结。各县（分）局要与*月*日前将工作总结上报市局，市局于*月*日前向省局上报总结。
五、几点要求
（一）加强协作，密切配合。
商品交易市场信用分类监管是一项复杂的系统工作，涉及的部门多、业务多，工作量大。各局在日常工作中既要加强内部的协作配合，又要加强与卫生、质监等行政执法部门和相关部门的沟通配合，共同做好商品交易市场信用分类监管工作。
（二）搞好宣传，创造环境。
要争取宣传部门和各类媒体的支持，做好对商品交易市场信用分类监管宣传报道和新闻监督，以创造良好的社会舆论环境。
综合市场管理制度范文5
1.事业单位经济管理制度不健全。
健全的经济管理制度是事业单位健康发展的重要保障，而目前许多事业单位都存在经济管理制度不健全这一漏洞，严重制约了事业单位的进步和发展。事业单位经济管理制度不健全主要表现在以下几个方面:第一，由于知识结构存在缺陷，事业单位的工作人员在实际操作中沿用以前的财务管理方法，至今还没有建立起一套完整的经济管理制度体系，而且没有相关的法律法规的政策指导，在实际工作中无章可循。第二，有些事业单位虽然建立了一套经济管理体系，但多显得大而空，缺乏经济管理的实践指导，而且约束力不强，很多时候还没有去着手真正实施方案，就半途而废了，不能发挥经济管理制度的实际效用。第三，还有一些建立了经济管理制度的事业单位，他们确实去具体实施了，但又缺乏有效的监督机制，有些自身素质不高的工作人员为了一己私利，做出了违法乱纪的行为，严重影响了事业单位的正常运转。
2.事业单位对自身的风险意识淡薄。
我国的事业单位一直以来都是参照国家公务员的标准，很容易使事业单位风险意识淡薄，认为反正有财政拨款，产生了很强的依赖性。以后，社会主义市场经济制度在我国确立起来，事业单位也由原来单一的“行政管理”模式转变为“市场管理”和“行政指导”相结合的模式，事业单位发展的外部环境发生了很大的改变，事业单位在享受财政拨款的同时也要面临来自市场内外的诸多压力和挑战。除了事业单位外部的冲击，事业单位内部也存在很多的问题。事业单位自身“旱涝保收”的思想，财政拨款不足的现象，使事业单位的资金常常入不敷出，资金无法满足事业单位发展的实际需要。同时，事业单位的接待、报销制度混乱，监督不到位，对事业单位的发展都造成了消极的影响。
3.事业单位资金使用不合理，分配比例失调。
合理分配资金是事业单位实施经济管理职能的重要方面，然而现在事业单位资金使用不合理，分配比例失调的现象比较严重。事业单位以前长期受制于行政管理模式，然而随着社会环境的改变，在市场管理环境下，事业单位还不能做到自主经营。事业单位的资金使用分配，往往和单位的决策者有很大的关系。一个新的领导上台，要做出业绩，若要能很快地显现出来，就要建设项目，无论项目大小，都要有一个，在他们眼里，项目就是业绩的最好表现。很多时候这些项目并不符合实际需求，当资金链断裂时，甚至向银行申请贷款，这就给事业单位留下资金漏洞。由于这种风气的长期盛行，形成了恶性循环，从而严重阻碍了事业单位的发展。
二、加强事业单位经济管理的几点建议
1.完善事业单位经济管理制度。
健全的经济管理制度是事业单位提高工作效率、实施科学有效管理的前提条件。因此，建立科学、完善、积极的管理制度是非常必要的。我国是社会主义法治国家，各项规章制度的建立都要做到有法可依。针对我国事业单位经济制度不完善的问题，我们可以从两方面下手:第一方面，建立健全经济管理制度，明确经济管理人员的权责，使各项工作有章可循，制定具体的实施方案，并对方案的可行性进行检测。第二方面，事业单位要建立符合自身单位特点的严格的监督管理体系，使工作人员的行为能够得到有效的监督，及时发现实践操作中的问题，严肃处理违法乱纪的相关人员，防止经济损失的发生，保障事业单位的合法权益。
2.提高事业单位对自身的风险意识。
以前，我国事业单位主要靠财政拨款获取资金，随着社会主义市场化改革和政治经济体制的改革，我国的综合国力得到很大程度的提高，事业单位资金的来源不再是单一的财政拨款，而是与事业单位自身的建设有很大的关系，自主经营的企业化运作趋势也日益明显。目前国家对事业单位的资金流动进行了控制，事业单位要想申请财政拨款的门槛提高了，因此事业单位经济管理部门必须要提高自身的风险意识，树立正确的风险意识。还要充分考虑自身的实际情况，对资金实行严格的控制和管理，对于一些领导的“面子工程”“形象工程”要坚决抵制，避免不必要的贷款给事业单位造成损失，甚至造成事业单位整体运作的失败。
3.加强预算控制，合理分配资金。
综合市场管理制度范文6
【关键词】市场经济 中小企业 财务管理
中小企业作为国家与社会经济发展的基石之一，中小企业的数量占到我们国家企业总数的70%多，对我国的工业总产值、社会就业、财税缴纳等做出了很大的贡献。但是，在中小企业市场经营的过程中，受到企业信息资源获取、管理能力等因素的影响，其可持续发展能力不足。因此，加大对中小企业财务管理的研究，有着重要的价值。
一、我国中小企业财务管理的价值
（一）促进中小企业科学管理水平的提升
中小企业财务管理是通过科学的方法，以财务管理的有效性为衡量的标尺，对管理企业的市场管理制度、员工、资金的使用等进行管理。通过管理检查出中小企业存在的财务问题，以科学的理论和措施为指导，提出针对性的中小企业财务经营管理制度，以此来促进中小企业管理水平的不断提升。
（二）帮助中小企业提升市场经济效益
中小企业财务管理的目标是提升中小企业的市场效益，促进中小企业的产品获利能力、债务偿还能力、可持续发展能力的提升。上述目标的达成能够有效的提升中小企业的收益水平。由于中小企业的经济收益与市场盈利水平的增长存在着诸多的干扰因素，如生产成本、人力成本、生产效率等都会对中小企业的市场效益产生影响。所以，为了更好的提升中小企业的市场收益，需要确定合适的企业经济增长方式，消除中小企业市场经营过程中的不利因素，促进企业的有效发展，而中小企业的财务管理正是实现这一目标的有效手段。
（三）提升中小企业市场核心竞争力
中小企业的财务管理其价值有两个方面，一方面能够为中小企业从根本上提升市场的经营水平。另一方面，通过财务管理能够提升中小企业的综合经营管理水平，促进中小企业的经济效益提升。再次，有效的财务管理可以帮助企业的领导者与管理者提供更为科学化的管理培训。这三点的共存为中小企业市场素质的提升，打下了坚实的基础。
（四）帮助中小企业中构建现代企业管理制度
受到市场经济环境等因素的影响，很多中小企业的市场经营处于亏损等状态。而且我国大部分的理论研究集中于市场体制与企业管理制度的研究，而对中小企业的财务管理研究较少，从理论与实践层面的管理结合有效性较差。因此，加大对中小企业财务管理制度的研究，对于提升中小企业的管理制度建设，推动现代企业制度在中小企业的开展与落实有着重要的价值。
二、提升中小企业财务管理效果的策略
（一）提升与规范中小企业财务管理行为
为了更好的提升中小企业的财务管理制度，建立健全中小企业的法人制度结构，形成一个长效的监督与制衡机制，是实现中小企业财务管理作用的基础。只有如此，中小企业的经营者才能够更多的精力关注财务管理，中小企业的出资人才可以依法行使财务决策与管理权利，将企业的各项财务管理落到实处。
（二）全面优化中小企业财务管理制度的建设
为了更好的提升我国中小企业财务管理的水平，需要加快对中小企业财务管理制度的建设，让中小企业的财务管理工作有据可从、有策可依。中小企业财务管理制度需要满足下面三个要求：首先，要保证制度的明确与财务管理的科学定位，实现财务管理对企业决策依据的价值。其次，中小企业财务管理的纠错与防弊建设要实现有机的融合与共促。再次，所构建的财务管理制度，要具备科学性与可操作性，可以借鉴世界先进会计公司的经验，来不断的完善我国中小企业财务管理制度的建设。
（三）扩大注册会计师与中小企业财务管理的合作面
随着全球化进程的不断加快，世界上的一些会计公司开始将更多的目光关注在中国的企业，而受到从业经验等因素的影响，我国的会计师面临着较大的压力。所以，为了尽快的提升会计师自身的业务能力，我国的注册会计师可以从中中小企业财务管理工作开始，依靠高质量的服务来逐渐的争夺市场。首先要做好会计顾问，帮助中小企业进行日常财务问题的管理分析，实现中小企业的健康发展。其次，要加大对常规审计业务的管理力度，及时的发现存在的问题。第三，要集中精力来应对中小企业存在的专项问题。第四，要以财务管理为切入点，对中小企业的管理层提供更多的管理建议与服务内容。
（四）提升中小企业财务管理的专业水平
中小企业的财务管理人员要对各类的管理、咨询机构、相关人员的资质等进行严格的审查，提升业务监管的效果，加大对企业管理的质量分析。中小企业财务管理的从业人员一方面要精通企业财务管理业务，也要熟悉企业管理、市场变化、企业财务管理等方面的知识，以此来为客户企业提供更多的优质的、能够促进中小企业财务健康、可持续发展的管理业务。
三、结语
综上所述，市场经济环境下的中小企业财务管理，是中小企业在激烈的市场竞争环境下，以企业的发展为目标，以财务管理工作为抓手，推进企业快速、可持续发展的内容之一。为了更好的提升中小企业财务管理的效果，需要从财务管理制度、管理人员的专业能力、财务环境的分析等多个维度着手，构建起科学、规范、完善的中小企业财务管理体系，以此来促进中小企业市场经营效益的不断提升。
参考文献：
[1]张，孙婉兰.中小企业融资管理建立探析[J].经济研究导刊，2012（28）.
[2]王敏燕.规范和加强财政专项资金管理对策研究[J].时代金融，2012（27）.
