乡镇均衡教育汇报材料范文1
日下午，我县在大酒店会展中心召开汇报会，省政府“双高普九”验收组全体成员，政府副市长黄同志，黄同志、陈同志、林同志、刘同志、黄同志、曾同志、何同志、陈同志等县五套班子领导、分管领导，县“双高普九”领导小组成员，市、县教育工委、教育局、政府教育督导室领导及督学，有关部门、乡镇政府主要领导、城区中小学校长、幼儿园园长等出席汇报会。会议由市教育局副局长余同志主持。
会上，全体与会人员首先观看了我县“双高普九”工作专题汇报片《教育新跨越》，直观了解教育发生的翻天覆地变化。
县长陈同志向验收组做了工作汇报，全方位、多角度、深层次汇报了我县“双高普九”工作进展和完成情况，分析存在的问题，提出今后工作思路。
近年来，牢固树立教育优先发展的理念，把发展教育作为基础性、先导性、全局性的重要工作来抓，坚持以科学发展观为统揽，以实施“双高普九”为抓手，以中小学布局调整、资源整合和标准化建设为切入点，以推进素质教育、提高教育质量、促进教育公平为核心，以办好人民满意教育为目标，不断深化教育改革，加大教育投入力度，改善办学条件，加强师资队伍建设、规范教育管理，促进了城乡教育均衡发展、快速发展。
在实施“双高普九”过程中，采取积极有效的工作措施，取得了明显成效：各级党政领导高度重视，部门职责到位，形成了齐心协力抓教育的良好局面；通过完善人事制度，加强师资培训，教师队伍素质得到稳步提高；加大经费投入，整合教育资源，优化各类教育办学条件；抓重点攻难点，深化教育改革，促进各类教育协调发展；注重依法治教，加强教育管理，推进素质教育向纵深发展。
陈县长在报告中指出，下一步，我县将以此次“双高普九”省级验收为契机，认真听取验收组的宝贵意见，继续深化科教兴县战略，强化政府行为，加大依法治教力度，扎实做好巩固提高普九成果、优化教育资源配置、加大城乡教育投入、抓好初中控辍、加大课改力度、推进学校标准化建设、打造优质学校、加快高中阶段教育、促进均衡化发展、提升教育管理水平等方面的工作，加快教育强县建设步伐，全面提升整体办学水平，努力开创基础教育新局面。
市政府副市长黄同志通报了前阶段市级核查组对我县“双高普九”工作的核查情况。他简要介绍了近几年来为实现“双高普九”省级达标验收所作的努力及发展历程，充分肯定了我县经济社会及教育发展所取得的成绩，认为在实施“双高普九”工作中有四点工作举措和经验值得肯定和推广：一是领导高度重视，部门职责到位，扎实推进“双高普九”工作；二是加大投入，整合资源，努力改善办学条件；三是完善机制，大胆改革，激活教师队伍建设；四是突破重点，攻破难点，提高义务教育普及程度。
黄副市长同时对我县提出殷切希望：希望我县今年能顺利通过“双高普九”省级验收，并通过此次评估验收进一步提升教育发展水平，继续保持良好发展态势，建立义务教育长效保障机制，结合“校安工程”，加强布局调整、寄宿制学校建设、薄弱校改造、学校标准化建设，推进城乡教育均衡发展、健康发展，努力朝着建设“教育强县”的目标迈进。
乡镇均衡教育汇报材料范文2
一、督导目的
按照党的大提出的“决策、执行、监督相协调”的要求，目的在于坚持实施科教兴县战略，把教育放在优先发展战略地位，建立人民政府教育工作督导评估制度，依法履行教育管理职责。
近年来，教育事业有了长足发展，从普及型向提高型转变，从数量型向质量型转变，从常规建设向教育现代化迈进，但县乡教育发展不平衡，优质教育资源不能满足社会的需求，队伍建设亟待加强等困难和问题从一定程度上制约着全县教育事业进一步健康协调发展，实施教育工作督导评估，有助于督促政府有关职能部门依法行政，履行职责，保证教育目标的实现；有助于督促和指导学校贯彻执行有关教育法律法规、方针政策，遵循教育规律，深化教育改革，加强教育管理，实施素质教育，提高教育质量和办学效益；有助于引导社会和家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育事业的改革和发展，营造教育事业发展的良好氛围，进一步巩固和完善农村义务教育管理体制；有助于建立健全教育发展保障体系与质量监控机制，从而推动全县幼儿教育、基础教育、高中教育的改革与发展。
二、工作原则
实施农村义务教育经费保障机制改革涉及面广，政策性强，任务十分艰巨。各乡镇、县级有关部门必须站在讲政治的高度，从全局出发，充分认识实施农村义务教育经费保障机制改革的重大意义，周密部署，统筹安排，扎扎实实把各项改革政策落实到位。按照《省人民政府教育督导团关于印发对县（市、区）人民政府教育工作进行督导评估规划的通知》的要求，各乡镇、县级有关部门要精心组织，充分准备，顺利通过省人民政府教育督导团对教育工作的督导评估，使教育快速驶入现代教育的快车道。
三、工作目标
(一)按照省政府教育督导室《实施办法》和《评估细则》的要求，全面总结和完善年教育工作，以年工作为重点，按《评估细则》分项收集整理各项资料，使其数据准确、资料齐备、归档有序、展室独具特色，并写好汇报材料和自查报告。对“两基”工作、教育科研工作、危房改造、环境改造及学校布局调整、高中教育的发展、现代教育技术装备及转变教育观念、加强师德师风建设等工作写出有特色的典型材料。
（二）认真落实教育法规，按“三个增长（即教育财政拨款的增长应当高于财政经常性收入的增长；在校学生人数平均的教育费用逐步增长；教师工资和学生人均公用经费逐步增长），一个提高（教学质量逐步提高）”的要求，认真做好财政投入的预算与决算，特别是对教师基本工资的到位、转移支付资金到位、义务教育阶段债务及公用经费补足等情况进行说明。
（三）加大“两基”工作力度，采取有效措施做好控辍保学工作。严格控制初中辍学率在1.5%以内、小学辍学率在0.5%以内，小学、初中毕业年级学生的毕业率达到100%，并且建立规范的学籍管理体系；大力开展成人教育，继续巩固“扫盲”成果。
（四）加强对基础教育（含幼儿教育）、高中教育、职业教育的宏观指导，发展职业教育，基本普及高中阶段教育，不断提高初中毕业生升入高中阶段的比例，力争达到50%以上。
四、组织领导
为确保教育督导评估工作顺利开展，成立教育督导评估领导小组。
五、工作职责
教育工作督导评估领导小组成员单位是推进全县教育事业发展的重要责任部门，各成员单位要认真贯彻执行国家、省、州有关教育督导评估工作的法律、法规、规章和政策，各司其责，各负其责；要密切配合，营造重视、关心、支持教育改革与发展的良好氛围，促进全县各级各类学校全面贯彻国家的教育方针，推进素质教育，努力提升义务教育质量，积极推动教育综合改革，实现经济、科学、教育相结合，推动全县经济社会持续健康协调发展。
（一）县政府办公室职责
1、按照国家有关法律、法规，协调制定教育改革和发展的规范性文件；协调建立健全全县政府及有关职能部门教育目标责任制；协调落实县人大代表、政协委员对教育的意见、建议和议案等，督促落实县人大常委会有关审议政府教育工作的意见。
2、做好县政府召开的有关教育工作各类会议的组织工作，做好会议有关资料的收集和建档工作。
3、督促县政府有关部门认真履行教育执法责任，并将工作开展情况及时向县政府汇报，向有关部门通报。
4、协调相关部门落实县人民政府教育督导室的组织机构、人员编制和专项经费，进一步理顺教育督导工作管理体制。
5、加强对县人民政府教育督导室开展乡镇、教育督导的监督工作。
（二）县政府教育督导室职责
1、发挥督政和督学职能，代表县人民政府对学校及其它教育机构、乡镇政府、县政府职能部门进行教育督导，对学校进行监督、检查、评估和指导，以保证国家有关教育的法律、法规、方针、政策的贯彻执行和教育目标的实施。
2、对乡镇政府、县政府职能部门实行教育单项目标责任制，进行年度考核，作出表彰和批评。
3、每年组织督学和督导人员对义务教育阶段、非义务教育阶段学校进行抽查考评，对乡镇政府实行教育单项考核，县人民政府教育督导公报，并将其结果报县人民政府。
4、促进教育公平，推动学校均衡发展，学校督导评估结果将作为县级教育经费安排的依据之一。
5、加强对学校经费的督查，做到专款专用。
（三）县教育局职责
1、认真贯彻执行国家教育方针、政策、法律、法规；宣传贯彻《教师法》、《教育法》及新修订的《中华人民共和国义务教育法》等法律、法规。制定教育改革和发展的长远规划和进期计划；指导学校全面贯彻教育方针，按照教育规律办学；督促学校按教学大纲、课程方案实施教学；不断改进和加强学校德育工作，确保素质教育全面实施。
2、加强对基础教育、职业教育、成人教育的统筹协调；积极构建为当地经济和社会发展服务的教育体系。
3、制定巩固提高“两基”成果的规划和措施，切实做好“两基”实现后的控辍保学及巩固提高工作，全面实施素质教育。
4、加强中小学、幼儿园的统筹管理。根据教育事业的发展，适时合理地调整中小学、幼儿园布局。逐步缩小学校间的差距，促进义务教育均衡发展，做好民办幼儿教育的审批和评估工作。
5强化对教育经费的管理和使用的监督，杜绝学校乱收费，预防新的乱收费的产生。
6、抓好各级各类学校内部设施和实验的配套建设，使其符合国家和省规定标准；加快教育技术现代化建设，逐步更新教学手段；构建学校、家庭、社会有机结合的社区教育网络；改善校园内外环境，积极营造有利于青少年健康成长的社会环境。
7、加强和改进学校德育工作，抓好青少年活动场所建设和管理。强化学校常规管理工作，抓好学生养成教育。
8、加强对中小学校长和教师的培训工作，建立健全对中小学校长和教师的考核制度。提高校长的思想文化素质和管理水平，提高教师的思想文化素质和业务水平。
9、加强师德教育，严格按照《省义务教育阶段学校实施素质教育八条规定》，严禁体罚和变相体罚学生。
10、重视学校安全工作和卫生工作，加强学生的安全教育，增强学生的自我安全防范意识。
11、按规定合理使用核拨的教育经费，加强定期内部审计工作，提高资金使用效益。
12、采取有效措施，制止教育违法现象，严肃查处教育违法案件；对违法教育法律、法规的各种行为依法实施行政处罚，对有关责任人员视情节轻重依法给予行政处分。
13、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度，认真做好“两免一补”工作。
（四）县财政局职责
1、确保县政府教育财政拨款的增长比例高于财政经常性收入的增长比例；确保在校学生生均教育费逐步增长；确保学生生均公用经费逐步增长。
2、县级财政支出总额中教育经费所占比例随国民经济发展逐步提高，认真安排好教育专项经费。
3、确保教师工资按时足额发放。
4、加强对教育经费及教育费附加等各种专项经费拨付和使用的监督检查，提高资金的使用效益。
（五）县人事局职责
1、从学校、幼儿园实际出发，按有关标准协调编办做好教职工的定员、定编工作。实行编制动态管理，每年将编制核定到县教育局。对学校的改革人事政策方面的积极支持。
2、协同县教育局做好“校长公推公选制、教职工聘任制”的教育改革工作。
3、认真做好教育人才引进工作，特别要引进符合素质教育要求的骨干教师和具有现代化教育管理理念和管理能力的干部。
4、积极做好专业技术职称评定工作，采取切实措施，鼓励中青年骨干教师脱颖而出。
（六）县计划发展局职责
1、在编制国民经济和社会发展计划中、长期规划工作中，配合县教育局编制教育事业发展规划，牵头做好规划平衡工作。
2、负责教育设施建设项目及教育发展改革、教师福利有关的建设项目的计划立项、审批。帮助、协调建设资金的筹措工作。
（七）县审计局职责
1、对教育经费的核拨、使用及使用效益进行审计。
2、对教育专项经费的核拨及使用效益进行审计。
3、对教育费附加是否专款专用，基建款、房屋修缮款使用的合理性、效益性进行审计与监督。
4、对教育预算外资金的使用情况进行监督、审计。
5、对“行动计划”的款项进行监督、审计。
（八）县城市建设局职责
1、在制定城市总体规划及改造计划时，参照《中小学校建设标准》的有关规定，积极做好教育用地布局规划，按规定配置学校、幼儿园。
2、认真执行《城市规划管理条例》中关于“学校用地必须妥善保护，任何单位和个人不能任意占用或改变用途”的规定，并按照《中小学校建设标准》及规划的技术管理要求，积极支持中小学、幼儿园校舍的新建、扩建，逐步改善素质教育环境。
3、支持、指导教育部门搞好工程建设，尤其是危房改造。
4、为学校、幼儿园的校舍、场地的达标改造提供方便。
5、协助县教育局按规定程序的要求做好学校建设项目的招投标工作；加强对工程进度和质量的管理，按要求对工程分段进行质量验收。
（九）县卫生局职责
1、认真贯彻执行《学校卫生工作条例》和国家教育部、卫生部关于学校卫生工作的有关规定，做好对学校卫生工作的指导。
2、指定县人民医院的医疗机构配合教育行政部门做好对因健康原因申请免学、缓学儿童、少年的鉴定工作。
3、组织医疗机构，积极做好中小学生、幼儿流行病、传染病和近视眼、龋齿及其它疾病的防治工作，做好防治爱滋病知识的宣传教育工作。
4、加强对中小学、幼儿园饮水、食品卫生的监督，定期对中小学食品卫生从业人员和幼教保育人员进行健康检查。
5、按照卫生部、教育部关于学校卫生工作有关规定对学校校舍的扩建、改建和卫生保健设施的配备提出意见和建议，做好卫生监督工作，并指导学校、幼儿园按卫生工作要求配备桌椅和照明设备。
6、各乡镇兼职卫生医务人员要定期做好中小学生及幼儿体格检查和有关指标的测试工作。
（十）县文体局职责
1、加强对学校周边文化市场的管理。会同公安、公商等部门对电子游戏厅、歌舞厅、电脑网吧进行严格检查，严厉查处未成年人进入营业性歌舞厅、电脑网吧的行为。严厉打击销售对未成年人身心健康有害的书刊、音像制品或对未成年人身心健康有害的娱乐活动，优化、净化社会文化环境。
2、认真贯彻执行《学校体育工作条例》和国家教育部、体育总局关于学校体育工作的有关规定，加强对学校体育工作的指导。
3、指导中小学、幼儿园搞好传统体育项目的训练。
（十一）县统计局职责
1、帮助、指导县教育局做好各类教育统计工作。
2、负责向教育部门提供所需的经济和社会发展有关数据。
（十二）县环保局职责
1、搞好校园及其周围环境的监测和保护，根据“谁污染，谁治理”的原则，配合有关部门依法对校园周围环境污染特别是噪声污染进行监督管理。
2、配合教育部门抓好中小学生的环境保护教育。
（十三）县公安局职责
1、加大执法力度，保护教师及中小学生的合法权益。对违反《未成年人保护法》的行为及时处理，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2、加强学校周边环境治理，依法维护学校正常的教育秩序，对侵犯学校和教师正当权益、扰乱正常教育秩序，危害中小学、幼儿身心健康的违法行为依法处理。
3、会同县教育局对有违法行为的学生进行帮助教育和训诫。
4、加强对中小学生的法制宣传教育。建立健全校外法制副校长制度，选派公安干警到学校担任法制副校长，加大宣传教育力度，拒绝黄、赌、毒侵蚀校园。
5、帮助学校维持周边交通秩序，确保学生上学、放学时的交通安全。
（十四）县广电局职责
1、运用正确的舆论导向，大力宣传党和国家的教育方针、政策，宣传一批全面推进素质教育的先进典型。
2、为迎接年省教育督导团对人民政府教育工作的评估，在县委宣传部的领导下，制作对外宣传教育的专题片。
（十五）国土资源局职责
1、在修编土地利用总体规划时，配合城市总体规划布局，预留好教育用地。
2、对中小学、幼儿园建设所需土地，在办理用地审批手续时按有关政策规定给予优先、优惠有偿划拨供地。
（十六）县物价局职责
1、审核学校收费项目和标准。
2、保护教育合理收费，制止社会各方面向学校征收不正当费用和乱摊派。
3、制止教育乱收费，配合有关部门做好对学校收费的管理和监督检查。
（十七）县工商局职责
1、协助教育部门对未按规定送子女或其他被监护人接受义务教育的个体工商户进行教育，直至其子女或其他被监护人入学。
2、加强对中小学、幼儿园周围环境的管理，取缔校园周边的无证摊点、倡导文明经营。
3、协同县文体局对歌舞厅、电脑网吧等娱乐场所进行检查管理，坚决制止危害中小学身心健康的现象发生，保护他们健康成长。
（十八）县民政局职责
1、密切关注贫困学生家庭的经济状况，根据国家相关政策予以补助和救济。
2、掌握应届高中学生家庭经济发展动态，配合教育局搞好应届大学生的社会援助工作。
3、中小学校发生突发事件时，即时采取援助措施，保证救援工作的顺利开展。
（十九）县安全生产监督管理局职责
1、加强学校安全工作的监督，对存在的安全隐患要督促学校加以整改，对学生上学和放学途中的安全要协调相关部门狠抓落实。
2、协调相关部门深入学校，开展安全知识讲座，提高学生安全防范意识。
（二十）县地税局职责
1、大力宣传征收教育费附加的政策，拓宽教育费附加征收渠道。
2、负责教育费附加的征收工作，力求应收尽收。
3、具有教育费附加半年征收情况向县财政局和县教育局通报的义务，以便教育局对教育费附加作统筹安排。
4、年终与县财政局进行协调，将教育费附加的征收金进行结算。
六、工作步骤
（一）工作准备阶段
搞好调研，拟定教育工作自查报告，制定工作方案。
（二）学习考察阶段
1、组织学习《省人民政府教育督导团关于印发对县（市、区）人民政府教育工作进行督导评估规划的通知》（川教督[2006]3号）。
2、到省人民政府教育督导团已评估通过的县参观考察，学习借鉴先进的经验和做法，为做好我县教育督导评估工作奠定基础。
（三）动员部署阶段
召开动员大会，分析迎接检查工作中存在的主要问题和困难，明确迎接检查工作的目标任务、重点和难点。
各乡镇、校成立迎接督导检查领导小组和工作组，制定本乡镇的自查整改方案，召开动员会，广泛宣传《义务教育法》和迎接省督导检查工作的重要性，营造浓厚的氛围。
（四）培训自查阶段
召开全县各部门负责人、乡镇书记、乡镇长、校长（园长）、教育专干参加的动员大会及培训会。
（五）自评自改阶段
全县各有关职能部门要依法履行有关教育职责、支持教育事业发展情况进行自查自评，并将自查自评报县政府教育督导室。县政府根据全县教育目标和教育发展规划的实施情况，按照《评估细则》完成自评工作。同时，各部门、各乡镇、各校按照要求进行自查整改，各乡镇上报自查报告，接受由县政府教育督导室组织的自查。
（六）整改上报材料阶段
向县领导小组汇报迎接检查工作进展情况，针对各职能部门存在的问题和不足，坚持实事求是的原则，肯定成绩，总结经验，分析存在问题，研究解决办法。经县政府常务会议审定后，县长签字，形成人民政府教育工作督导评估报告，上报州人民政府及其教育督导部门。
（七）州级督查阶段
根据自查情况，认真准备各种资料，对照验收标准，针对存在的问题，逐项落实整改，做好各项工作，迎接州人民政府及教育督导室的复查。通过州级复查进一步查找问题和不足，做好迎接省人民政府教育督导团综合性督导评估的准备工作。
（八）省级督查阶段（待定）
领导小组办公室做好迎接省人民政府教育督导团综合性督导评估工作的准备，接受省人民政府教育督导团对人民政府任期内教育目标责任制和教育规划实施情况进行综合性督导评估。
县人民政府教育督导室、县教育局组织人员对各乡镇校的教育情况以及资料的健全情况进行督导检查。将检查的情况向县领导小组汇报。
县领导小组办公室汇总全县数据，组织人员清理、完善县级资料室建设，县、乡准备好迎接检查汇报材料，迎接省级督导检查。
七、督导评估验收的主要文件依据
（一）教育部有关文件
教育部关于建立对县级人民政府教育工作进行督导评估制度的意见
教育部、财政部关于加强农村义务教育经费保障机制改革督导工作的意见
普及义务教育评估验收暂行办法
县级扫除青壮年文盲单位检查评估办法（试行）
《普及九年义务教育、扫除青壮年文盲评估验收情况登记表》（简称“国表”）填表说明
（二）省有关文件
省人民政府办公厅关于对县（市、区）人民政府教育工作进行督导评估的实施意见
省人民政府教育督导团关于对县（市、区）人民政府教育工作进行督导评估的实施办法（试行）
省人民政府教育督导团关于印发开展对县级政府教育督导评估方案的通知
省人民政府教育督导团关于印发对县（市、区）人民政府教育工作进行督导评估规划的通知
（三）近几年国家及省的教育重要法律、法规和文件
如《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》号、《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》、《国务院关于深化农村义务教育保障机制改革的通知》以及新修订的《义务教育法》等。
八、迎检工作
（一）认真学习，提高认识
各职能部门要认真组织相关工作人员学习有关文件和《评估细则》，明确评估的标准和具体要求。要清醒地认识到有下列情况之一的，一律评为不合格：截留、平调、克扣、挪用教育经费和学杂费，或违规向学校乱收费的；实行“以县为主”管理体制后发生新拖欠教师工资的；行政区内学校、幼儿园仍在使用D级危房的；义务教育有关指标严重下滑的；发生学校重大安全责任事故或师生违法、违纪，情节严重且造成恶劣后果的。因此，要从落实科学发展观的高度，充分认识省对县级人民政府教育督导评估的重要意义。
（二）统筹安排，认真实施
省县级人民政府教育督导评估政策性强、涉及面广、工作量大，各职能部门要在县人民政府的统一协调下，把各项工作做细、做好，确保督导评估工作顺利开展。
（三）常抓不懈，形成制度
要切实把教育督导评估作为全县的重要工作，列入全县重要议事日程，加强教育宏观管理，建立教育工作督导评估长效机制，全面贯彻落实教育法律法规和方针政策，促进我县教育事业持续健康发展。
乡镇均衡教育汇报材料范文3
二是围绕两条主线。
第一条：全面做好“对县教育督导”评估准备。依据细则，按照标准，详细分解，落实责任，全力完成了市教育局自评组、泉州、省级三个层次的检查验收。具体表现在以下几方面：、
一是强化认识，统一思想重贯彻。学校多次利用每周一的教师政治业务会议，组织全体教师认真学习《福建省人民政府办公厅转发省教育厅关于全面开展县级人民政府教育工作督导评估意见的通知》( 闽政办〔xx〕15号）、《南安市乡镇街道及有关部门教育工作职责》（南政文〔xx〕348号）等相关文件，要求全体教师要深刻领会、统一思想、提高认识、重在贯彻；要从学习实践科学发展观，办人民满意教育的高度来认识做好“对县督导”迎检工作的重要性和紧迫性，切实增强工作的责任感与使命感，立足岗位，扎实工作，做到齐心协力、统筹配合、创新有为、求真务实，努力为我市高水平通过省和泉州市的教育督导评估多做贡献。
二是强化责任，明确职责抓落实。一是成立以校长为组长的“南安四中对县教育督导工作领导小组”，由校长亲自把关各项“对县督导”工作的迎检材料，由分管副校长具体负责分工安排，各处室负责人各司其职、各负其责，逐步形成一级抓一级，层层抓落实，相互分工、相互协调又能密切配合的良好工作格局。二是学校多次召开“对县督导”工作专题会议，准确把握教育督导评估标准，依据《福建省人民政府教育工作督导评估标准和计分方法（修订）》要求，有针对性地将各项材料准备工作一一分解，层层分工，目标到位，责任到人。
三是强化自查，完善材料齐归类。学校对县督导领导小组高度重视自查自纠工作，力促各项迎检材料做到充实、完整。一是每周四下午定期召开教育督导工作汇报会，相关人员就有关工作的进展情况与出现的问题进行汇报、交流与探讨，采取互查、互检、互纠的方式，对照标准，逐一把关，逐一落实，逐步形成“周周有交流，月月有总结”的良好工作态势。二是要求办公室按照“三个统一”（即统一格式，统一字体，统一打印）的要求，认真抓好各项督导评估材料的收齐、整理、归类、入档工作。
四是强化宣传，营造氛围促发展。一是多次利用校刊、班刊、宣传栏、广播台等媒介，充分利用课间操集会、周一国旗下讲话、班会课等时间，大力宣传“对县督导”工作的重要性、必要性，努力在校园内营造良好的迎检氛围；二是向学生家长印发《南安四中关于做好“南安市迎接省级对县督导评估工作倡仪书”》，进一步加强家校配合力度，增强家长对其子女教育的重视程度；三是配合镇政府，通过张贴迎检标语，组织迎检宣传车，走乡入村，进行宣传造势，在全镇上下营造“党以重教为先，政以兴教为责，民以支教为乐，商以助教为善，师以从教为荣”的良好社会风尚；四是继续搞好并扩大 “东田镇乡贤捐资助学活动”的普及面与影响力，努力争取更多的乡贤加入到这项“播洒爱心、流芳百世”的大善大爱的民心工程中来，大力弘扬扶贫解困、捐资助学的良好社会风气；五是配合派出所与卫生、工商等执法部门，对学校周边的“三厅两室”及餐馆等公共场所进行排查与整治，不断净化、美化、纯洁化学校周边环境，创造良好的育人环境
乡镇均衡教育汇报材料范文4
一、学习贯彻《条例》，增强督导工作的实效性
（一）学习贯彻《条例》，提高督学素质。深入学习贯彻国家、省、州《教育督导条例》，把学习贯彻《教育督导条例》及落实国家、省、州中长期教育改革和发展规划纲要结合起来，强化教育督导工作的功能，提高督学的政治理论素质、业务水平和工作能力，组织好相关的培训和研讨活动。
（二）完善督学责任区制度。根据国务院教育督导委员会办公室《关于印发<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》和省教育督导团办公室《关于认真落实<中小学校责任督学挂牌督导办法>的通知》精神，进一步完善督学责任区制度和责任督学挂牌督导制度，建立健全监督、指导的有效机制，组织责任区督学经常与责任区学校沟通与联系，及时对学校教育发展中的重点、热点及难点问题进行交流和沟通，研究其对策，达到“督”和“导”的目的。
（三）认真开展督导调研工作。要发扬实事求是的工作作风，经常深入基层学校，深入开展教育督导科学研究，扎实开展调查研究工作，提高督学的理论水平和分析问题、解决问题的能力，适时提出有价值的建议和意见，撰写有价值的调研报告，为教育行政部门提供决策依据。
（四）完善教育督导网建设。不断完善教育督导网页建设，不断创新形式，丰富网页内容，发挥其督学学习研究的园地、交流的平台、展示的窗口等作用。并及时有关文件、方案、指标体系、经验总结、研究论文、调研报告、督导动态、督导信息和督导通报，同时做好教育督导信息报送工作。
二、强化目标管理责任制，确保教育重点工作落实
（五）研制教育工作目标管理责任制。根据州“双线”教育重点工作目标管理责任制实施要点和市教育局重点工作，认真研究和制定2014年度教育工作目标管理责任制实施要点和评估指标体系，与各乡镇政府、学校签订教育工作目标管理责任书，确保教育重点工作的落实。
（六）组织实施教育工作目标管理责任制。加强对乡镇政府、学校教育工作目标管理责任制实施情况的监督与指导，更好地推动全市教育重点工作的落实和教育工作目标的实现。通过春秋开学初的随机督导，对教育工作目标管理责任制落实情况进行督促落实，促进整改，完善工作。年终，对教育工作目标管理责任制落实情况进行全面评估验收。
三、做好迎接国家、省督导评估验收工作，促进教育均衡发展
（七）做好迎接国家义务教育基本均衡发展评估验收。根据《省义务教育学校办学标准（试行）》，对义务教育段学校进行达标验收，在此基础上申报国家义务教育基本均衡发展督导评估验收，并做好迎检的相关准备工作。
（八）做好迎接省对我市教育工作评估验收。根据《2011-2015年省对县（市）政府教育工作督导评估规划》和《省对县（市、区）人民政府教育工作督导评估指标体系》，认真开展自查自评工作，形成自评报告和汇报材料，备齐相关佐证资料，及时向州督导室和省教育督导团办公室报送相关材料，认真做好接受省督导评估验收的相关准备工作。
四、加强学校督导评估，全面实施素质教育
（九）加大“控辍”工作力度。为了有效控制学生辍学，防止辍学率反弹现象，4月份，对全市初中“控辍”工作进行专项督导检查。
乡镇均衡教育汇报材料范文5
一、进一步加强全县中小学校长队伍建设
为了建设一支政治强、业务精、善管理、重效率的校长队伍，以推动素质教育的全面实施，促进全县教育工作健康、稳定、快速发展，人事股在2009年中小学校长队伍管理上将在以下几个方面加强队伍建设。
1、建立健全中小学校长选拔制度。在总结2009年、2009年中小学校长公开竞选以及××中学公推公选等办法的基础上，因地制宜，采取竞聘和公推公选相结合的办法，建立一套适应我县中小学校长聘任的机制。今年，在完善农村中小学校班子上，要把那些思想进步、业务精通、作风过硬、善于管理，有改革创新精神，群众公认的人选拔到学校领导岗位上来。并逐步解聘不合格校长，进一步优化校长队伍。
2、继续做好中小学校长培训工作。坚持校长培训制度，是进一步提高中小学校长队伍整体素质的必由之路。要严格校长持证上岗制度。按照省市校长培训下达的任务，积极组织高中校长，幼儿园园长赴省培训学校、初中校长赴市培训学校参加培训；结合教师进修学校，继续做好小学校长提高培训，布置、组织好小学校长、教务处主任赴沁阳永威学校轮训。办好新任小学校长的资格培训。积极联系外地办学先进单位，组织我县部分小学校长赴这些先进学校挂职锻炼。要逐步建立校长述学制度，每位校长在进行工作总结述职时，要述学，要有专门的述学材料和学习笔记。
3、继续完善中小学校长“校长说校”活动，进一步加强中小学校长的交流，取长补短，互相学习。今年的
“校长说校”仍然采取人人参与、层层选拔的办法，对在“校长说校”活动中表现突出的予以表彰。同时，开展“副职说配合”活动，今后校长的人选主要在表现好的副职中产生；启动“校长说课”活动。
4、加强校长工作监督、制约机制和考核机制。实行校长考核制度化，本着客观、全面、公开、公平、公正原则对全县中小学校长进行一次认真的考核评估，考核要做到客观公正，实事求是，注重实绩，认真严格，不搞形式。通过考核，促进校长素质的尽快提高。实行考核评估内容具体化。要采取领导考核和民主测评相结合，平时考察和定期考核相结合；年度考核和聘期考核相结合；听汇报与查资料看实绩相结合，从德、能、勤、绩、廉五个方面对校长进行认真的考核评估。实行分类考核，区别对待。全县各乡镇经济发展水平、办学条件、生源质量极不平衡。因此，对校长要实行分类考核，可分为：城区、农村及农村偏远三类，实事求是，以类定级，不搞一刀切，充分调动广大校长的工作积极性，大面积提高全县的办学水平。实行考核评估结果公开化。考核评估结束后，要认真总结，综合分析，写出书面专题报告，印发全县，进行通报，考核评估结果作为校长评优、晋级、晋职、聘任、辞退、解聘的重要依据。对于做出显著成绩的校长，采取多种形式予以表彰、奖励。对其中有突出贡献、享有较高声誉的校长，推荐上级表彰。同时广泛宣传优秀校长的先进事迹和办学经验。对考核不称职的校长给予通报、戒勉，限期整改或免职；对因工作失职，或，给国家、学校和群众利益造成损害的校长，视具体情况，按照有关规定，给予相应的处分，情节严重的，依法追究法律责任。
二、完善教师资源配置长效机制，努力缩小城乡教育的差距，充分调动教师工作的积极性和主动性。
1、完善城镇教师支援农村教育，逐步实施农村教师到城镇学校顶岗制度。充分发挥城镇优质教师资源优势，采取有效办法支援农村教育，改善农村教育落后现状，促进城乡教育均衡协调发展，积极支持和鼓励城区中小学校以及广大教师采取各种方式支援农村教育，形成支教工作的长效机制。顶岗教师原则上根据派出支教教师的数量等额安排。今年，将安排城镇学校教师50余人到偏远农村小学支教。
2、进一步优化教师结构，逐步完善学校合理的层次结构。在乡镇各个小学中，实施
“走教”办法，即音乐、美术、英语等教师，在本校工作量不足时，可兼任几个小学的课程。加大对英语、音乐、美术等短缺教师的招聘数量。建立新招聘教师到农村工作制度，优化农村教师年龄、学历结构，缩小城乡教师队伍差距。在高中实施全员聘任，建立教师能进能出制度，逐步优化高中教师队伍。
乡镇均衡教育汇报材料范文6
（1?云南农业大学经济管理学院，云南昆明650201；2?云南农业大学人文社会科学学院，云南昆明650201；3?云南农业大学，云南农村干部学院，云南昆明650201）
摘要：城乡一体化是中国现代化和城市化发展的一个新阶段。当前我国城乡一体化还存在着评价指标体系不健全、土地强征、房屋强拆、城乡差距仍然明显、公共资源配置不合理、区域发展不平衡等一系列问题。本文主要通过分析我国城乡一体化发展现状，重点揭示当前我国城乡一体化进程中存在的问题，并在此基础上提出几点有利于促进我国城乡一体化的建议。
关键词 ：城乡一体化；城镇化率；公共资源配置
中图分类号：F299?21
文献标志码：A
文章编号：1004－390X （2015）04－0037－05
一、我国城乡一体化发展的现状
中国共产党“十八大” 报告中曾提出：要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。城乡一体化是消除城乡差别，改善城乡关系，促进城乡互动的一项重要战略。改革开放以来，我国城乡一体化发展进程大致经历了三个时期：第一个时期是改革开放后到20世纪80年代中后期，是城乡一体化的提出与探索阶段；第二个时期是20世纪80年代末期到20世纪90年代初期开始对城乡边缘区进行研究；第三个时期是20世纪90年代中期至今，是城乡一体化理论框架与理论体系开始建立，研究内容日臻完善时期［1］。对于中国的城镇化而言，2011年是具有历史转折意义的一年，因为这一年我国的城镇化率首次超过50％，达到51?27％，标志着我国社会结构发生了根本转变，已进入城市化社会。城镇化是城乡一体化过程中的重要环节，城镇化率在一定程度上能反映城乡一体化的成就。通过图1可知，我国城镇人口所占的比重在稳步上涨，农村人口所占的比重在稳步下降。
与世界其他国家相比，我国的城市化发展水平是滞后的，但是我国的城市化发展速度较快。英国实现城镇化的时间大约用了100年；美国实现城镇化大约经历了80年；日本实现城镇化大约用了40年；韩国实现城镇化仅用了30年；我国城镇化率在1996年首次超过30％，到2011年超过50％，2012年达到52?57％，13年里平均每年提高约1?5个百分点，这远超过其他国家的城镇化进程［2］。
二、我国城乡一体化发展进程中存在的问题虽然我国的城乡一体化取得了显著的成就，但在这个过程中也存在一些问题。只有认识到我国城乡一体化进程中存在的问题，寻求解决的方法，才能真正地促进我国城乡一体化又好又快的发展。
（一）城镇化率不真实
中国社会科学院2013年7月30日的2013《城市蓝皮书》认为，中国真实的完全城镇化率仅42?2％，比国家统计局公布的常住人口城镇化率低10?4个百分点［3］。这表明，按照市民化的标准，目前中国城镇化率高估了约10个百分点。该报告又指出当前中国城镇中农业转移人口处于快速稳定增长阶段，现有总量约2?4亿人，占城镇人口的1／3左右，但由于成本障碍、制度障碍、能力障碍、文化障碍、社会排斥以及承载力约束等方面的影响，农业转移人口市民化进程严重滞后①。如果大量的以农民工为主体的流动人口在未能享受到城镇公共服务和社会保障、城镇工作生活稳定等条件的前提下就计入城镇人口中，加之我国城镇人口的统计口径还没有完全与国际通行的标准接轨，就必然导致在计算城镇化率时这些未能被城镇化的农业转移人口却被计算在城镇化率的分子中。所以就出现了虚假的城镇化率与真实的城镇化率之间10％的差距。
（二）城乡经济发展不平衡
十一届三中全会以来，先富带后富，逐步实现共同富裕的构想，对发挥示范和带动效应，消除普遍贫困，提高居民的收入和生活水平起到了极大的推动和促进作用，但传统的发展观偏重区域发展，却忽视了区域协调［4］。在市场对资源配置起决定性作用的条件下，在“平衡发展” 与“追求效率” 的两难选择中，生产要素的流动将越来越取决于投资回报率和区域专业化分工等客观经济规律，各地区经济发展差距不断扩大的趋势越来越严重。以城乡居民收入变化为例，由表1可知，1993年城乡人均收入差距为1655?8元，2013年城乡居民人均收入差距为18059?2元，2013年的城乡居民人均收入差距将近是1993年的11倍。这种不断扩大的城乡收入差距，不仅会进一步加剧城乡经济发展的不平衡，而且与城乡一体化发展的要求也是背道而驰的。
（三）公共资源配置不合理公共资源包括教育资源、卫生资源、社会保障资源等。目前，我国的公共资源在城市和农村的配置严重失衡［5］。首先，无论是城乡间的教师职称结构，还是城乡间的教育经费投入、教学设备设施、信息网络建设等各个方面，城镇的配置状况都优于农村。而且，当前的资金和人才还在源源不断地偏向城镇，农村教育发展滞后的现象依然存在，这将进一步拉大城乡教育资源之间的不公平。其次，我国的公共卫生资源过分向城市倾斜，农村缺乏医药保障的情况仍十分严重。尽管国家近年来出台和实施了不少改善农民治病看病状况的政策和措施，如“新农保” 制度的设计和实施，取得了显著成效，然而，在西部经济欠发达地区的贫困山区、少数民族地区、革命老区，农民看病难、难看病、不看病的现象仍时有发生。这一不公平的配置也是导致目前医患关系紧张的原因。最后，社会保障资源配置不合理，城市的社会保障配置优于农村。城市的医疗保险、养老保险等保障制度比较健全，而农村的社会保障制度还处于探索阶段，还不健全，这是导致农民看不起病和养老保障偏低、农村老人流离失所频频发生的重要原因。可以预计，如果在制度设计时不充分考虑教育、文化、医疗、卫生、就业和养老等公共资源在城乡之间公平、公正、科学地配置，那么旨在消除城乡隔离，推进城乡统筹，实现城乡一体化的进程势必会受到严重的影响。
（四）城乡布局零乱
一是城市规模无序扩张，尤其是县级以上城市，大量农业生产用地被强征转为非农用地，大量农村人口涌向城里，导致城市交通拥堵、房价上涨、环境污染，治安恶化，用水短缺，居民教育难、就医难等城市病的出现。二是布局不合理导致城乡产业组合关联度不高。从城市发展定位来看，全国一些城市在城乡一体化发展模式选择方面，普遍存在着定位不准，特色不突出问题。从城乡产业聚集来看，一些地区存在着城乡产业之间的互补性不强，关联度不高的问题，如西部的一些欠发达地区由于城镇化规模较小，城与城之间、城与乡之间、镇与镇之间的产业关联度不高，使得城市产业的聚集、辐射和带动作用未得到充分发挥。
（五）城乡社会矛盾激烈
城乡社会矛盾突出表现为：全国各地在以旧村改造为重点推进农村城市化的进程中，土地强征、房屋强拆的现象比较普遍。由于土地和房屋补偿政策既不反应市场规律，也与当地农民的生计状况不相符，补偿标准偏低，缺乏对农民的保护，对失地农民和失房农民的安置方式未从长远考虑失地农民的生计以及在土地交易中，政府与农民之间地位的不平等，被征收主体话语权、知情权和参与权缺失，农民在谈判中处于被动和弱势地位，决定了农民的利益必然得不到公平体现，也由此决定了在征地和拆迁过程中政府与农民之间的矛盾必然激化，甚至引发大规模群体性突发事件频繁发生，严重影响了城乡一体化发展的进程。
三、推进我国城乡一体化发展进程的几点建议
（一）健全评价指标体系
一是要使城乡一体化评价指标体系合理化［6－7］。考虑到我国不同区域城乡一体化发展的不同特点和规模，应在科学分类的基础上，构建适宜不同规模和水平的城乡一体化评价指标体系。此外，根据城乡一体化的发展度、差异度、协调度等理论，合理选取主要成分和主要因子，改变仅用城镇化率高低衡量城市化发展水平的偏差，要在比较城镇化率的同时，充分考虑城乡发展的综合发展指数、恩格尔系数、城乡收入指标、城乡消费指标、环境指标等，确定不同区域、不同等级城乡一体化发展的定位和方向，以提高我国城乡一体化发展质量。二是要消除各级政府部门对城乡一体化发展指标统计的人为干预，在进行城镇人口统计时既要消除传统二元结构的制度障碍影响，又要借鉴西方国家较为成熟和科学的城镇人口统计口径标准，以提高相关统计指标的客观性、真实性和科学性。
（二）增加农民收入，促进城乡经济平衡发展第一，向农民推广农业生产科技知识，教会农民科学种田以提高农业劳动生产率，改变农民粗放型的生产经营方式，提高集约化水平，培育和增强农民的市场意识，指导农民将农产品生产出来后再进行加工和包装，通过提高农产品附加值来增加农民收入。比如北方种植的小麦，如果加工成面粉，其价格就要比小麦的价格高，可以采取将几个村以股份的形式组成一个单位建一个大型的面粉加工厂，将村民生产的小麦磨成面粉并进行适度包装后再出售，其收益就要比出售小麦的收益高得多，这样既可以保证产品质量，农民又能从股份的分红中增加收入。第二，实现农业产业化，促进工农对接。考察工业需要什么样的原材料，与之签订合同，农民可以根据工业的需求大量生产工业原材料，这样既可以增加农民收入，又节省了工业成本。第三，加大对农业的资金投入。增加对农民的补贴，放宽农业贷款条件，让农民有资金进行创业。比如现在农家乐很流行，政策性银行可以对开办农家乐的农民放宽贷款条件，使其有资金来进行营业。第四，转移农业剩余劳动力。农业生产的周期长，所吸纳的劳动力也有限，为了增加农民的收入，政府应该创造更多的就业机会来转移农村剩余劳动力。比如，根据各个地方的不同特色招商引资，从而转移农业剩余劳动力，增加农民收入。
（三）完善公共资源配置体系
完善城乡一体化发展进程中的公共资源配置体系，重要的是要消除目前依然附着在城乡一体化发展过程中的制度障碍，一方面要对现行政策进行改革，变革城乡一体化发展中那些不合理、不切实际、农民意见较大的政策和措施。如城乡户籍管理制度上的偏差，农村居民受教育权力的制度歧视，城乡居民在医疗、养老、就业等方面的制度差异，政府应通过彻底的改革，从根本上消除影响城乡居民在公平发展、均等化发展中的制度障碍，从而实现真正意义上的城乡一体化。另一方面，要在不断总结我国城乡一体化发展经验教训的基础上，积极吸收和借鉴发达国家在城乡一体化发展中的成功经验和相关学者们在该问题上的研究。如格林哈特等人通过分析影响公共服务设施配置的因素，创建的基于福利经济的新型公共服务设施配置模式。迈克罗斯等人运用线性模型分析出的公众对联邦政府提供的公共服务满意度，结果表明一种自下而上的模式优于自上而下的模式。借鉴国外的发展经验，可以使我国的公共资源在合理配置方面少走弯路。
（四）科学规划城乡一体化布局
首先，城市产业向农村转移要因地制宜［8］，既要充分考虑到该产业的转移是否对降低城市的就业压力、交通压力、环境压力等有推动作用，同时还要看该产业是否有利于优化农业结构，繁荣农村经济，增加农民收入，实现城市与乡村双赢共同发展。其次，要做好非农业建设用地的规划布局。在产业转移过程中，会有一部分农业用地转化为非农业建设用地，政府在征收过程中，一方面要严格遵守国家的土地管理制度，严禁随意征用和违法征用；另一方面对按照规定、符合条件和程序征用的非农业建设用地，在产业选址、产业用途、产业布局上要充分论证，科学规划，实现土地资源与劳动、资本等生产要素的有机结合，提高资源的配置效率。第三，要发挥集聚效应，提高产业之间的关联度［9］。在城乡产业布局中，要树立全局和战略思维，应当根据城市和乡村在原料、资本、劳动力、技术等方面的资源禀赋状况，加大城市与城市之间、城市与乡镇之间、乡镇与村级之间的紧密经济联系，加大产业耦合，形成城乡之间完整的产业体系和产业聚集体，从而实现城乡一体化发展的良性循环。（五）严格征地和拆迁制度，改善民生当前城乡一体化中的社会矛盾主要是关于在征地和拆迁过程中如何解决失地农民的生计问题。第一，征收主体在征收土地和拆迁房产的进程中，一方面要严格执行国家关于征地的补偿标准和拆迁补助政策，并结合当地农民基本生活水准给予相应补助；另一方面要在充分尊重土地市场价格变化规律的基础上，根据农民拥有对土地的产权、土地所处位置以及在评估被征土地生产率的基础上，让农民获得应有的收益。第二，做好失地农民的安置工作。对具有劳动能力的失地农民，要加强其再就业的培训，使他们可以在失地后获得再就业的能力，同时，通过发展集体经济和第三产业，为他们创造和提供就业渠道；对不具有劳动能力的失地农民，要在教育、医疗、养老等方面由村集体向他们提供应有的基本生活保障，消除他们的后顾之忧，确保他们不会因为失地而失去生活来源。只有失地农民的长远利益得到充分保障，城乡一体化的发展才能发挥正面的作用。四、结论国家的竞争实力，既取决于城市，也依赖于农村。城乡一体化发展进程中存在的城镇化率不真实、城乡经济发展不平衡、公共资源配置不合理、城乡布局零乱、城乡社会矛盾激烈等问题，对我国城乡一体化健康发展构成了重要影响。反思现实，我们可以看到，这些问题既与传统二元社会结构中的障碍因素有关，也与现行制度设计的不健全和实施过程中的畸变有关。因此，健全评价指标体系，增加农民收入，完善公共资源配置体系，合理规划产业布局，严格征地拆迁制度、改善民生，既是消除现行二元社会结构障碍因素的具体体现，也是我国城乡一体化发展的内在要求。
［
参考文献］
［1］景普秋，张复明．城乡一体化研究的进展与动态［J］．城市规划，2003，27（6）：30－35．
［2］王保安关于推进新型城镇化的思考［J］．人民日报，2013－09－24．
［3］社科院蓝皮书称中国真实城镇化率仅42?2％［EB／OL］．［2013－08－05］中国城市低碳经济网．［4］甄峰．城乡一体化理论及其规划探讨［J］．城市规划汇刊，1998（6）：28－31，64－65．
［5］刘海英张纯洪我国城乡公共卫生资源投入不足还是配置失衡［J］．中国卫生经济，2012，31（8）：12－15．
［6］王春兰，薛向岭．城乡经济均衡发展水平评价的指标体系［J］．统计与决策，2006（2）：44－46．
［7］李志杰．我国城乡一体化评价体系设计及实证分析———基于时间序列数据和截面数据的综合考察［J］．经济与管理研究，2009（12）：95－101．
