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煤炭节能减排的措施范文1
【关键词】铁路节能管理探讨
随着世界范围内能源供应紧张的日益加剧，特别是贯彻落实科学发展观以来，我国政府加强把节能减排作为一项重要的战略任务来抓，实行节能目标责任制和节能评价考核制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。铁路运输具有占地少、能耗低、污染少、运量大的优势，是国民经济的大动脉和大众化的“绿色交通工具”。铁路运输企业作为国民经济绿色发展的主力军，同时也是能源消耗大户，每年能源消耗折算标准煤达1600万吨，占2010年全国能源消费32.5亿吨标准煤的0.5%。因此，加强铁路运输企业节能减排管理，对推动国民经济绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会都具有重要意义。
一 节能减排工作中存在的问题
为贯彻国家加强节能减排工作的有关要求，“十一五”期间，铁路运输企业通过全面加强节能降耗管理，建立健全节能管理工作体系，狠抓重点用能管理，严格节能管理考核等多种措施，全路单位运输工作量综合能耗由2005年的6.48吨标准煤/百万换算吨公里下降到2010年的4.94吨标准煤/百万换算吨公里，下降幅度23.8%，超额完成了国家下达的单位产值综合能耗降低20%的约束性指标，节能减排成效突出，为国家“十一五”节能减排指标的完成做出了积极贡献。“十二五”期间，铁路运输企业节能减排工作面临诸多新情况。
1．“十二五”节能减排压力巨大
“十二五”期间国家对铁路部门提出运输工作量单耗继续下降5% 的目标要求，铁路运输企业“十一五”期间通过采取多种措施，运输工作量单耗已经下降了23.8%，超额完成了国家下达指标。运输工作量单耗继续下降空间非常有限，但节能减排指标又是约束性指标，是铁路运输企业必须完成的。
2．能源消耗总量逐年增长
铁路运输企业随着全路客货运输任务的逐年提高，机务、车辆、工务等部门增加检修能力、客运部门提高服务质量、职工大规模生产生活设施改善等，增加大量耗能设备，能源消耗总量呈逐年增加趋势。
3．运输工作量增长有限
“十一五”期间，铁路运输企业通过大量新建铁路和既有线路大规模扩能改造等措施，计算节能单耗指标的运输工作量（总换算周转量）由2005年的25367亿换算吨公里增加到2010年的32728亿换算吨公里，增加了27.7%，铁路运输实现跨越式发展，“十二五”期间，全路运输工作量将呈现平稳增长的态势。
二 加强节能减排采取的措施
1．分解细化节能减排任务
铁路运输企业应将节能减排指标层层分解，细化落实到车间班组及重点能耗岗位。从铁道部、路局、基层站段、车间班组，各个层次管理机构和人员都能明确企业节能减排面临的严峻形势以及当年节能减排的目标和任务，形成人人都有节能指标，大家共同为企业节能减排做贡献。
2．健全激励约束机制
在继续巩固和加强全铁路局“十一五”期间建立的将节能单耗指标完成情况纳入到对单位领导经营业绩考核的基础上，调整考核指标内容，增加能源消耗总量及节能管理工作评价部分。同时，探讨调动企业职工节能的积极性和主动性的激励和约束机制，实行对能源消耗数量的节约奖励、超耗罚款办法，能源消耗使用单位节能，每个耗能岗位人员都有奖励，超耗按规定罚款。
3．加大能耗结构调整力度
能耗结构调整方面应加大以下几方面的力度：
（1）实施机车“以电代油”的转换。铁路企业机车牵引任务由内燃机车（消耗柴油）和电力机车（消耗电）担当，电力机车单耗只有内燃机车单耗的42%，为充分发挥电力机车节能优势，全路应通过加快电气化铁路改造，积极开行电力机车等措施，加大电力机车应用比例，实现机车“以电代油”的转换。
（2）加快集中供热力度。铁路企业特别是北方地区的单位冬季采暖仍采用传统燃煤锅炉，煤炭消耗占全路能源消耗折算标准煤的28% 以上。每年消耗大量煤炭不但给企业造成巨大的能源成本压力，同时煤炭燃烧产生大量二氧化硫等有害气体以及二氧化碳等温室效应气体，对环境造成巨大破坏。实行区域集中供热是降低冬季采暖用煤最有效、最直接的举措，铁路企业应积极与地方政府联系，加快管内地区集中改造力度，减少冬季煤炭消耗。
（3）调整煤炭消耗结构。铁路运输企业由于存在点多、线长的特点，在铁路沿线分布着众多的站区、车间班组，远离中心城市交通不便，现在还大量存在燃煤小锅炉以及茶炉、大灶等，用于冬季取暖、日常洗澡、烧水做饭等。对各单位使用煤炭进行职工洗浴、烧水、做饭的设备，可以采用电淋浴器、电磁灶、煤气灶等替代。对沿线同一地区不同单位的小锅炉取暖，可以采用区域集中供热方式，将同一区域不同单位、部门的采暖集中起来，用热效率高的大锅炉代替，提高煤炭能源利用率。
（4）加快节能“四新”技术应用。在全路大力推广绿色照明工程、照明智能控制、高效节能光源、地源热泵、燃煤清洁燃烧、锅炉分层给煤、变频调速改造、节水器具等投资小见效快的成熟节能新技术，并做好节能技改项目的后续管理。特别是地源热泵技术可以完全替代冬季采暖锅炉和夏季制冷空调，节能环保效果突出，各单位要加大应用范围。
（5）加快“绿皮车”更新。全路目前还存在不少用于输送旅客的绿皮列车，冬季列车采暖需要消耗大量煤炭，燃煤锅炉燃烧随着列车移动对沿线环境造成污染，存在着火灾隐患等影响运输安全的因素，同时降低了旅客服务质量。应加快旅客列车改造更新，直接采用新型环保无污染的空调列车替代。
4．狠抓重点用能管理
在重点用能管理上应大力抓好以下几方面：
（1）降低电力机车单耗。机车牵引能耗占全路能耗的50% 以上。为了降低机车牵引能源消耗，要积极通过运输组织优化，开行1万吨、1.5万吨、2万吨重载货物列车扩大再生制动方面节能效果突出的国产化和谐型电力机车使用范围、对SS4机车加装主变风机节能控制、自动励磁削弱装置等，减少辅助设备能源消耗等措施，降低电力机车单耗，节约机车用电。
（2）控制内燃机车单耗。要通过强化运输组织、优化机车交路，合理调配机车压缩调车机车，减少单机走行提高机车利用率，改进机车热力技术性能，采用柴油低烧技术，建立燃油配送计算机管理系统等措施，实现机车用柴油从供应、储备、消耗、考核的全过程控制，控制内燃机车单耗。
（3）改革乘人汽车管理。全路汽油消耗呈逐年递增趋势，随着汽油价格的不断上涨，汽车能耗支出逐年增加，给全路运输成本控制带来很大的压力。应该大量压缩乘人汽车定编，研究采用燃油补贴等方式改革全路乘人汽车管理模式。同时应该加强日常用汽车管理，取消领导班子成员的专车，把所有车辆纳入单位车队统一管理，实行严格的领导签字派车制，制订汽车单车核算管理办法等措施，不但可以节约汽油、柴油消耗，同时节约汽车修理费、保险费、人工成本等费用支出。
（4）改革煤炭日常管理。煤炭是散货，不便于日常检斤计量，煤炭采购中也容易滋生商业腐败，应积极探索煤炭采购管理新机制，对煤炭实行集中批量招标采购，加强煤炭质量控制，定期检验、抽查煤炭质量，加强数量验收，做好煤炭进货验收和抽验工作，煤炭日常做好消耗记录、台帐填写，库存定期盘点，并做好苫盖，防止煤炭风化、流失、偷盗，通过加强煤炭管理达到降低煤炭消耗数量和采购成本支出。
（5）推行企业绿色采购。国家“十二五”规划中明确要求“加快推进节能产品政府强制采购制度”、“推行绿色采购”，铁路企业在日常集中采购过程中，应优先将选购节能产品列入采购评价管理办法中，从源头上卡控，强化设备质量节能减排管理。
（6）实施新建改建项目节能评估。我国《节能法》中明确要求企业新建、改（扩）建项目中，应有节能管理人员参与的“合理用能的专题论证”。但铁路企业目前并没有严格执行，导致在立项、设计部门中存在节能缺陷。因此应严格落实新建、改建项目节能评估制度，根据选择的用能工艺、技术、设备、材料及所选择的能源品种等有关内容，对照国家制定的合理用能标准和节能设计规范进行的专门研究论证。
5．加强节能统计数据监测
能耗统计数据的准确性是做好铁路运输企业节能减排工作的前提和保障，应不断加强节能统计管理，为节能减排提供准确可靠的数据保障。
首先，开展节能统计执法大检查。每年应该对企业的节能统计制度、办法、措施执行情况，节能统计原始记录、票据凭证、统计台帐、统计报表等进行统计执法检查活动，对发现统计数据作假、统计管理混乱、报表错报、漏报等问题的单位，要严格按照《统计法》等的要求，进行考核甚至承担法律责任，以提高节能统计数据质量。
其次，完善节能统计管理信息系统。目前全路已经开发出节能统计管理信息系统，日常节能统计报表已经全部采用该系统网络上报，大大提高了节能统计效率和科学管理水平。但目前该系统仅仅应用节能统计数据上报，不能满足铁路运输企业对日常节能减排指标的统计数据监测以及节能管理考核的要求。应该继续完善，增加节能考核指标完成情况等相应功能，提高节能管理提高管理信息系统的适用性。
煤炭节能减排的措施范文2
［关键词］宁东基地；节能减排；现状分析；路径选择
随着全球气候的变化以及人类活动对环境越来越深刻的影响，环境问题成为全球舆论的焦点，节能减排也已成为人类与自然和谐相处的必须之举。节能减排顾名思义就是减少对能源和资源的使用，减少生产和生活“三废”的排放，从环境保护和资源综合利用的角度来看，主要表现为污染的低排放甚至零排放，以及资源的高效利用和循环利用，以3R原则（“减量化、再利用、资源化”）为依据，“低消耗、低排放、高效率”为特征。宁东能源化工基地，位于宁夏中东部地区，被宁夏称为“一号工程”，是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工、新材料为优势产业的区域性大型重型产业基地，是中国13亿吨级煤炭生产基地之一，也是国家级重点开发区。但是，宁东能源化工基地的火电、煤炭和煤化工均为国家主要耗能工业，并且基地中年耗能10000t标准煤以上的企业属于国家重点耗能企业，煤炭工业在开采、洗选、加工、运输、使用过程中产生的大量污染物，对大气及水体、土壤等生态环境带来严重的污染和破坏，成为宁夏生态环境破坏的潜在隐患。因此，对宁东能源化工基地节能减排现状以及未来发展路径的选择研究，不仅对宁夏节能减排工作的落实起到参考与促进作用，也有利于节能减排措施在全国的实施。
1 宁东能源化工基地概况
宁东能源化工基地位于宁夏中东部、银川市东南部，范围覆盖灵武市、盐池县、同心县、红寺堡开发区等4个县市（区）。东以鸳鸯湖、马家滩、萌城矿区的边界为限；西与白芨滩东界接壤，延伸到积家井、韦州矿区西界；南至韦州矿区和萌城矿区的最南端；北邻鄂托克前旗，总面积约3500km2。宁东基地是依托宁东煤田建立的以煤炭、电力、煤化工和循环经济产业为主导的区域性大型工业化基地。
（1）煤炭基地是在宁东煤田的基础上建立起来的，宁东煤田是国家重点发展的13个大型煤炭基地之一，宁东含煤区位于灵武、盐池和同心境内，煤田探明储量272.4×108t，保有储量为271×108t，远景储量1394.3×108t，是一个全国罕见的储量大、煤质好、地质构造简单的整装煤田；主要煤种为不黏结煤、炼焦煤和无烟煤，是优质化工用煤和动力用煤。基地在建设初期规划建设八个现代化的煤矿，即羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿、石沟驿煤矿、梅花井煤矿、清水营煤矿、枣泉煤矿、石槽沟煤矿，其中现已建成的有羊肠湾煤矿、灵新煤矿、磁窑煤矿和石沟驿煤矿。
（2）煤电基
宁东含煤区特别是灵武煤田的不黏结煤（又名香砟子），具有低灰、特低硫、低磷、中发热量、高化学活性等特点，被誉为“环保煤”，是用于发电、采暖及工业锅炉和民用的理想煤种，宁东能源重化工基地正是利用了宁东煤种的这一特性规划建设电厂，即马莲台电厂、大坝电厂、方家庄电厂、鸳鸯湖电厂、灵武电厂、水洞沟电厂、枣泉电厂、永利电厂，这八个大型的现代化电厂将形成2000万千瓦级的火电基地，主要用于宁夏区内用电和外送。现已建成的电厂有：马莲台电厂、大坝电厂、灵武电厂、水洞沟电厂和枣泉电厂。
（3）煤化工基地：宁东能源重化工基地化工项目区位于银川市东南约43km处，是整个基地的中心，它西邻黎家新庄，东邻鸳鸯湖矿区，南为灵新井田北界，南北边界与银古高速公路平行，紧邻银川—青岛高速公路古窑子出口，规划面积13.57km2。
煤化工项目区基本构成包括：煤炭间接液化项目区、煤基二甲醚项目区、煤基甲醇项目区、煤化工深加工区、液化产品加工区、自由投资区、公用和公共设施区。煤化工基地生产的产品主要包括：煤基二甲醇、煤炭间接液化产品、煤基二甲醚、聚丙烯等。现已投产的有320t规模的煤炭间接液化、83×104t规模的煤基二甲醚和40×104t规模的煤基二甲醚的生产。
2 宁东能源化工基地节能减排现状分析
本部分借鉴国家提出的节能减排衡量指标和检测指标，通过实地调研，采用定量计算与定性分析相结合的方法，对宁东能源化工基地2006—2008年期间的节能减排状况进行研究，分析得出宁东能源化工基地在节能减排方面所取得的成绩以及存在的不足，并重点对不足之处详细地分析原因。
2.1 节能减排评价指标的选取
(1)评价指标选取的原则
①科学性原则。必须以科学的态度客观地选取指标，以便真实、有效地反映宁东煤电基地的节能减排成效。
②实用性原则。符合国家提出的节能减排的衡量指标，有利于节约能源，减少污染物质的排放。
③以人为本的原则。在生态环境中，人是最终被承载的对象，生态环境质量的优劣，主要应以居民的适宜程度为标准，尤其应以有利于居民的健康为原则。
④可比性原则。每一条指标都应该是确定的、可以比较的。其含义是同一评价指标可在不同煤电基地范围内进行比较，以便于使所建立的指标具有通用性。
⑤定量性原则。即每一个指标都可以定量化，以便于与国家统计的相关数据进行对比分析。
(2)宁东能源化工基地节能减排指标的选取
根据节能减排指标的选取原则以及国家制定的节能减排检测指标，再结合宁东能源化工基地是以煤炭、煤电、煤化工为主导的产业基地，主要是煤燃烧和煤炭液化、气化等造成的环境污染，本文确定以下几项指标作为本文对宁东煤电基地节能减排现状研究的指标即：万元GDP能耗、SO2排放量、COD、废弃物排放量、烟尘排放量。
2.2 宁东能源化工基地节能减排现状
(1) 宁东能源化工基地节能减排总体状况分析
根据所选取的节能减排指标，在宁东能源化工基地收集相关的一手资料，如表1、表2。由下表可以看出，宁东能源化工基地的万元GDP能耗、SO2排放量在2007年、2008年均有下降，2008年烟尘排放量下降较为明显，说明基地近几年在节能方面取得了较为显著的成效，这为今后节能工作的顺利开展开创了良好的开端。但是，COD、固体废弃物和烟尘的排放量都在增加，并且增长的幅度较大，这无疑将对基地周围的水质、大气以及整个生态环境造成严重的污染。
(2)宁东能源化工基地与全国工业节能减排状况对比分析
为了进一步分析宁东能源化工基地节能减排现状，在此特调查了全国2006—2008年工业节能减排变化状况（如表3）。通过表2 和表3的对比可以看出，宁东能源化工基地SO2的排放量与全国工业平均水平相比，下降幅度较大，且下降的比率要高于全国工业平均水平。但是，相比之下，宁东能源化工基地的万元GDP 能耗、COD的排放量以及废弃物、烟尘的排放量仍高于全国工业节能减排的水平，并且有的还有大幅度的上升，可见宁东能源化工基地在节能、控制粉煤灰、高炉渣等废弃物和烟尘方面仍然存在很大的不足。
3 宁东能源化工基地节能减排成效诱因与制约因素分析
3.1 宁东能源化工基地节能减排成效的诱因分析
从以上分析可以看出宁东基地的万元GDP能耗、SO2的排放量均有所下降，发展态势良好，主要原因有以下几点：（1）宁东能源化工基地在规划初期就特别重视节能减排工作，坚持走循环经济的道路，重视园区内部的能量循环利用，也注意拓宽生态产业链，这样就减少了污染物的排放。
（2）宁东能源化工基地建设和规划区域地处鄂尔多斯台地西南边缘及毛乌素沙地西南边缘地区，远离大城市和人口密集的城镇，广阔的沙漠地域具有消释污染物质的能力。同时，宁东在抓生产与建设的同时，注重环境保护，建立多处绿化网点，提高森林的覆盖率，这对生产过程中排放的污染物具有较强的吸收能力。
（3）宁东能源化工基地使用了先进的脱硫技术和洁净煤技术，在源头很好的控制了污染物进入生产过程，减少了SO2排放带来的进一步污染。
3.2 宁东能源化工基地节能减排的制约因素分析
宁东能源化工基地在节能减排虽然取得了一定的成效，但是通过以上基地节能减排的总体状况的分析可以看出，宁东基地在COD、废弃物排放、烟尘排放的控制方面仍存在很大的不足，主要原因有：
（1）对节能减排工作思想认识有欠缺
在实际调研过程中发现，宁东能源化工基地的许多员工没有充分认识到节能减排工作的重要性，也不清楚节能减排的具体实践过程，有些甚至不知道节能减排有哪些指标，这样就使节能减排工作与基地的运作脱节。此外，在宁东能源化工基地的规划过程中，虽然已经建立了节能减排参考体系，但是还不够完善。
（2）资源能源的利用率低
从宁东能源化工基地的节能减排现状来看，废弃物和粉尘的排放量远高于全国水平，废弃物主要有高炉渣、有色金属渣、粉煤灰、煤渣、废石膏，粉尘主要有Ni、Pb、Mn、As、Cd、Fe、Ca等重金属成分，如果利用高技术的提炼技术和净化技术，不但可以减少这些污染物质进入环境中，而且可以重新利用这些污染物质当中的可利用成分，而宁东能源化工基地目前还没有采取相应的措施。
（3）采煤机械率有待提高
随着科技的进步，煤矿开采技术迅速发展，大功率、高性能的开采技术装备、计算机技术实现了矿井生产过程自动化和矿井的高产高效及集约化生产，这种高效高产及集约化的生产方式，不仅能提高工作效率，也能大量的减少在开采煤炭过程中造成的煤炭损失。但是宁东的煤炭产业，目前仍然存在开采技术落后，装备水平低，机械化、半机械化和手工业生产并存的情况，机械率更是处于全国较低水平。
（4）基地管理工作与节能减排工作脱节
我国的煤炭企业一直以粗放式管理为主，这种长期形成的管理方式影响深远，短时间内很难将节能减排工作与基地的管理工作有机结合而融为一体，如何用先进的管理方法和手段来管理节能减排工作，或者通过节能减排工作来推动管理水平的提高，很少有人去认真地系统地研究，即使有少数人去研究也无法落实到实际。
4 宁东能源化工基地节能减排的路径选择
节能减排是一项长期的系统工程。宁东能源化工基地节能减排只有通过科学论证、长远规划，使其在规划调整煤炭、电力和煤化工三大主导产业的同时，合理控制煤炭的开采规模和速度，采用合理的煤炭开采技术，进一步延伸产业链，提高能源利用率，减少污染物质的排放量，从而找到经济效益和环境效益的最佳结合点，实现经济效益和生态保护双丰收。
4.1 实现采煤过程节煤
宁东煤田均为煤层群，并且矿区总资源量的60%的煤层平均厚度在3m左右或不足3m，这部分煤层的倾角也较大，由于目前国内的开采技术很难保证这部分煤层的生产能力，如果采用传统的采煤方式，极容易造成资源浪费。此外，宁东矿区的厚煤层厚度为8m左右，属中硬煤层，节理不发育、煤层硬度高、韧性大，如果采用大采高一次采全高技术，就会产生丢煤、回采率低的问题。因此，在开采过程中，针对不同的煤层采用相应的开采技术，将会大大减少开采过程中煤炭的损失。
4.2 大力发展先进的洁净煤技术
洁净煤技术（CCT）是指在煤炭开发和利用过程中，旨在减少污染和提高效率的煤炭加工、燃烧、转化和污染控制等一系列新技术的总称，是使煤炭资源达到最大限度潜能的利用，而释放的污染物控制在最低水平，达到煤的高效、洁净利用的技术。目前的洁净煤技术主要包括两个方面，一是直接烧洁净煤技术，二是煤转化为洁净燃料技术。宁东目前采用的是直接烧洁净煤技术，这种技术可以大大减少二氧化硫和氮氧化物的排放量。而第二种洁净煤技术则是将煤气化、液化，并将煤气化用于发电和热电联产，这种技术与传统技术相比，不仅能提高煤炭的利用率，而且能大量的减少污染物质的排放。而目前包括宁东在内的我国整个煤电行业都缺乏这种先进的煤气化技术，因此，在今后的发展过程中要注重引进先进的洁净煤技术、煤深加工技术，提高煤炭的综合利用率。
4.3 开辟煤—电—生态复垦一体化产业链
宁东能源化工基地属于典型的煤电联产基地，具有充足的和廉价的煤电资源，因此可以利用这种条件来开展生态复垦。可以将煤矸石、粉煤灰回填废弃矿井、塌陷土地，在这些废弃的土地上进行养殖或者种植植物等。如利用荒废塌陷土地，净化后的矿井水进行水产养殖；利用回填土地做企业建设用地等，既治理了荒废的土地、矿井，又减少了煤矸石、煤灰等难以处理的固体废弃物的排放，同时获得了可观的经济效益。
4.4 延伸煤炭产业的产业链
下图展示的是理想的煤电工业园区，它将污染严重、废气物排放多的煤炭业，设计成了一个能源循环利用、废弃物回收利用、最终实现煤炭生产污染的零排放的绿色生态工业园区。宁东能源化工基地现在虽然已经具备了煤炭—电力、煤炭—煤化工等产业链，但是实现如图所示的零排放、低污染、能源循环利用尚且存在很大的差距。在今后的规划设计中，宁东基地不妨借鉴如图所示的发展模式，尽量将煤炭、电力、建材、化工接合成一整套的生产链，增加煤炭的多重附加值，回收利用工业废水和生活污水，将能耗降到最低，污染物排放也降到最低点，实现工业发展与环境和谐共处。
4.5 建立基地的环境恢复机制
自然环境拥有一定的自净功能，宁东基地在今后的规划建设中，要积极创造环境自净所需要的条件，建设绿化带、提高植被覆盖率，同时要定时的对基地周围的环境进行生态环境承载力的评价，根据生态环境的承载力来开发能源和进行生产，严格限制超越生态环境承载力的开发项目的实施。
4.6 提高员工的节能减排意识
制定相应的培训方案如科普宣传、访问学习等，对基地员工进行节能减排意义的宣传，增强节能减排意识。相关单位要制定严格的考核制度，从宏观到细节，对各个部门进行详细的分工，抓好每个环节每个细节，切实做好节能减排工作。同时，可以咨询有关专家，根据国家节能减排的各项指标建立指标体系，对每个季度、年度、部门、员工的工作进行打分评比，这样会以一种直观的形式促使节能减排思想深入人心。
参考文献：
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［3］许祥左.煤炭企业节能减排工作的难点及对策［J］.采矿技术，2008，8（3）：101-103.
煤炭节能减排的措施范文3
关键词：煤矿；节能减排；问题；有效措施
中图分类号：TD98 文献标识码：A0. 引言
随着我国经济的不断增长，我国的人口数量也在急剧增加，随之而来的能源需求问题也在不断增多我国的传统产业是煤矿，中国是一个煤矿大国，拥有非常丰富的煤矿资源，与其他的世界上的国脚相比，我国每年的煤炭开采量都会达到很高的水平。从整体上看，我国的煤矿产业具有很大的发展规模，为我国带来了很大的经济效益，但是，在煤炭的使用中，很多不好的问题随之出现，例如能源的利用率低，环境的严重污染以及不合理的企业机构等等问题。由此可见，对于节能减排措施的实施不但可以改善我国的环境问题，还可以优化我国的企业机构，达到双赢的目的。
1. 我国煤矿产业节能减排的现状
1.1 落后的管理模式
目前，我国的煤矿企业的体制已经成功转型，现在的体制是社会主义市场的经济体制，但是在我国煤矿企业的发展的过程中，我们仍然可以看到一些旧模式的管理方法，而且污染严重问题一直是我国工业发展中存在的问题，因此也就造成了我国煤矿企业的落后的管理体制。煤矿企业的不断发展对提高我国的经济有着非常重要的作用，是社会主义市场经济中的非常重要的一项，实现企业的最大化的经济效益是我国煤矿经营的最终目的。这也就是为什么现在的煤矿企业只注重煤矿的开采量以及最后的生产能力的原因所在，从而忽视了对煤矿开采的基础设备的建设以及完善。
截止到目前为止，旧模式的管理方式仍然被很多的煤矿企业所使用，这种落后的管理模式对于资源的浪费起到了很大的推动作用，与此同时煤矿的经营效益也会降低。虽然已经有很多的煤矿企业开始或者已经建立了节能减排的机制，但是对于节能减排的实施并没有做到位，依旧存在着很多的问题，例如监督体制的不完善等，这样造成的结果就是节能减排的措施不能很好地起到作用。
1.2 落后的煤矿生产技术
自21世纪以来，我国的经济和生产力在不断地提高，煤矿产业的发展也需要生产力的提高，以此来满足市场对于煤炭不断增长的需求，为了满足市场不断增长的需求，很多的煤矿企业都会选择扩建或改建自己原本的模式来提高煤矿的产量，需要注意的是这只是仅仅将煤矿的生产量提高，并没有注意到煤矿生产技术的重要性。造成了煤矿企业缺乏自主创新的局面，与世界上其他的发达国家相比，我国的煤矿开采设备和技术都比较落后，与其差距在不断地扩大；如果只想依靠提高煤炭的开采量来提高我国的经济，这种做法不但会加剧能源的消耗，对煤矿企业的生产效率也会产生消极的影响，不利于煤矿企业的长远发展。
1.3 严重的能源消耗
煤矿企业为了使煤矿的产量有所提高，通常会采用煤矿生产周期延长的方式来达到目的，采用这种方式虽然会将煤炭的产量得到一定程度的提高，但是也会对井下作业的人员加大工作的难度，在作业人员挖掘开采矿山需要用的巷道的过程中，井下的开采出来的用于运输的辅助距离就会增大，并且使得相应的开采设备都要进行一定程度的移动，出现能耗不断增大的问题。如果长时间的话，我国在能源的消耗方面的问题会不断地加重，在一些小型的开采单位中，由于其经济实力有限，开采的装备并不是很完善，在开采的过程中，通常会出现设备的安装不到位、缺少专业的技术人员以及在企业当中没有健全工作制度和安全的管理制度等等问题，这些的问题在一定的程度上都会导致煤矿企业的能耗问题的出现。
1.4 落后的管理制度
对于煤矿的管理，很多的煤矿企业的领导都把注意力放在煤矿的产量上，主要看重的是如果将煤矿的生产力得到提高，从而会忽视节能减排的措施在煤矿的开采过程中所发挥出来的作用，节能减排的意识没有形成。相对于其他行业的管理制度而言，煤矿企业的管理制度是比较落后的，煤矿企业并没有属于自己的、健全的管理体制，对于煤矿的管理缺乏有效的方法，并且忽视了自身的真正实力。对于一些新的管理理念和方法没有引进到自己企业的管理当中。对于运输系统的管理不完善，和自身的生产体系没有相对应，在很长的一段时间之内，并没有对运输体系进行完善。
2. 煤矿企业节能减排的有效措施
很长的一段时间，我国的煤矿企业都是采用的粗放型的管理模式，对于能源的消耗和资源的消耗问题没有及时地进行处理，同时还出现了煤炭的开采量下降，煤炭的利用率不高的问题。在煤炭的整个的开采的过程中，由于它产生的废水、废气以及废渣等物体都会对周围的环境造成不好的影响，环境污染问题出现，严重的情况还会对周围的居民带来不利的影响，所以，煤矿企业节能减排的措施的加强，不但可以降低我国资源的浪费，还可以促进我国煤矿产业结构的调整。
2.1 优化生产设计措施
在煤矿的生产设计过程中，工作人员需要提前做好节能减排措施的设计以及调整，来满足我国对煤矿企业节能减排的要求，主要分为以下3个方面：
2.1.1 根据矿井当前所处的实际情况以及所具有的生产设备，全方位地对煤矿的开采进行综合考察。在一般的情况下，会对煤矿的开采造成影响的是煤层之间的距离，并且这种影响具有不间接性，所以，在煤矿的开采过程中，需要实时地对煤层之间的距离以及煤层的稳定性做出考察，当发现问题的时候可以及时做出处理，使得井下的巷道和作业流程可以尽可能地在最大程度上得到优化，来减少工作人员的工作量。
2.1.2 需要对矿井的周边环境进行实地的考察，当矿井的周边有着比较复杂的环境的时候，这不仅对矿井的开采存在着一定的难度，同时也会影响矿井中巷道的布局，因此，需要对矿井的周围环境进行实地的考察，对矿井的结构进行详细地部署，需要及时的注意避免对周围的水质产生破坏以及污染的情况，为了避免这种情况的发生需要提前做出相应的措施。
2.1.3 对矿井周边的地质进行实地的考察，因为在煤矿的开采过程中，矿井内部的地质构造会影响到整个开采布局，需要作业人员不断地对煤矿的地质进行勘察，并且保证地质的准确性，将开采的工作效率得到提高，促进节能减排工作的顺利展开。
2.2 提高煤矿的开采技术，完善煤矿的开采设备
2.2.1 在煤矿企业中推广新的开采技术，在这时政府应该积极利用自身的职能和自身的作用，不断地鼓励和引导煤矿企业，当然需要适当的鼓励和引导，使煤矿可以充分认识到自身的实力和自己所具备的开采条件和环境，在此基础上选择适合自己的开采方法和设备，从而实现绿色开采的最大目的。另外还需要鼓励煤矿企业不断地更新自身的生产体系和管理体制，使用环保的开采技术，减少能源的浪费和损耗，加大煤矿的生产量。
2.2.2 煤矿企业需要结合自身和周围环境的实际情况，不断地加强煤矿开采设备的研究，与此同时，煤矿企业还可以结合当地的高校，提高煤矿的综合设备和改善运输机制，以便适用于地质条件复杂的条件。
2.2.3 煤矿企业在资金使用方面需要加大对开采技术和设备研究的费用，同时政府也需要制定一些相关的措施不断地鼓励煤矿企业的发展。
2.3 节能减排措施在煤矿的综合利用的过程中，需要通过合理的措施才可以到达真正的节能减排的效果。例如，工作人员在对瓦斯的抽采时，可以和矿井的建设进行同步实施，这样可以避免对资源以及能源的第二次浪费，此外，还可以对矿井进行系统的规划以及周围环境的设计，这样在提高瓦斯的利用率的同时还可以减少瓦斯爆炸的发生。在最大程度上实现资源的充分利用，降低能源的消耗，减少不必要的浪费。
结语
煤矿是我国产业的标志，对我国经济的发展以及人们的正常生活都发挥着重要的作用，但是。目前我国的很多的煤矿企业依旧采用着落后的管理模式，造成了我国在煤矿生产方面的损耗非常的大。因此，积极地实施节能减排的措施，引进先进的开采技术和设备是十分必要的，这不但可以减少在煤矿的开采过程中能源和资源的消耗，还可以避免一些不必要的浪费，在提高我国经济效益的同时还可以改善我国的环境问题，达到双赢的目的。
参考文献
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[2]吕华浦.力创环境友好型煤矿――兖矿集团济宁三号煤矿节能减排纪实[J].环境保护，2010（1）：79-80.
煤炭节能减排的措施范文4
关键词 “十二五” 节能减排 多元困境 应对策略
[中图分类号]F206 [文献标识码]A [文章编号]0447-662X(2012)02-0049-07
改革开放以来，我国成功实现经济快速增长的同时也付出了巨大的资源和生态环境代价，经济发展与资源生态环境的矛盾日趋尖锐。
“十二五”是我国社会经济发展的关键机遇期，也是在切实完成经济增长方式转变的关键时期。自上世纪90年代以来，我国经济持续快速发展，同时也带动了能源消费的快速增长。1990－2009年，我国能源消费总量由9.87亿吨标准煤增加到31亿吨标准煤，是第二大能源生产国和消费国。能源大量消耗的同时也带来了严重的环境污染问题。目前，我国二氧化碳排放总量已超过美国，居世界第一位，国际上要求我国减排的呼声越来越高，能源和环境问题已经成为影响我国发展和安全的重要因素。国内的能源压力、环境压力以及国际社会的减排压力，要求我国“十二五”期间必须继续推动节能减排工作。节能减排、走低碳发展道路，是顺应国际潮流，树立我国大国形象的必然选择；是保护我国的生存环境，实现经济平稳发展的必然选择；也对构建我国“资源节约型、环境友好型”的和谐社会具有重大的战略意义。
一、“十二五”节能减排的多元困境
1 经济快速增长与节能减排相悖
能源是经济发展的重要重要物质基础。人类的发展历史和趋势表明，能源消费量和经济发展水平有显著正相关关系。投资、消费和出口是推动经济增长的三驾马车。自改革以来，我国国民经济增长更多地依靠投资和出口，消费对经济增长的刺激作用始终没有得到充分发挥。对于投资而言，我国的投资更多地集中于基础设施建设，特别是我国正处于城市化的快速进程中，越来越多的农村人口进入城市，城市住房、道路等基础设施的大规模建设，将伴随着钢铁、水泥等相关行业对资源的大量消耗与环保问题加剧。对出口而言，我国在国际贸易分工中的“世界工厂”地位，产业仍处于低端位置，我国出口的商品相当一部分为高能耗的劳动和资源密集型商品，我国经济的高排放实际上相当程度上是为发达国家承担了责任，并为之付出了巨大的生态环境代价。另外，随着生活水平的提高，越来越多的电器及汽车进入家庭，将导致生活能源消费量的增加。因此，我国经济增长方式依然较为粗放，面临资源供应和环境保护的巨大压力。所以，作为我国社会经济发展关键的战略机遇期，“十二五”期间仍要保持年均10％左右的经济增长速度，这个期间的节能减排压力是可想而知的。
2 产业结构变动趋势与节能减排相悖
产业结构变动与单位GDP能耗的关系是：结构重型化单位GDP能耗增高，结构轻型化单位GDP能耗降低。当前，我国正处于工业化快速进程中，产业结构自改革以来没有朝有利于节能减排的方向变动：第一产业比重呈下降趋势，对GDP的贡献不到10％，第二、第三产业比重逐年上升，但始终以第二产业为主，第三产业对经济增长的拉动作用还相对有限；第二产业对GDP的贡献在60％左右，有些年份接近70％。我国自2001年起表现出了重化工业加速发展的特征，机械设备、钢铁、汽车、造船等重化工业成为国民经济增长的主要动力，而重化工业具有资源消耗高、污染排放强度大的基本特征。我国工业能源消费占能源消费总量的70％以上，而重化工业的能源消费又占工业能源消费的70％。工业化过程通常表现为高能耗、高排放、高污染的“高碳经济”特征，这对我国“十二五”期间推进节能减排无疑是一个巨大的挑战。
3 我国的能源资源禀赋结构特性与节能减排目标相悖
我国能源资源禀赋总量较为丰富，但人均占有量只有世界平均水平的一半，能源供需总量失衡，能源分布不均衡、开发难度较大。在我国能源探明储量中，煤炭占90％以上，以煤为主的能源供给和消费结构给我国节能减排带来了很大困难。一方面在煤炭开采过程中，引起废水污染加剧、固体废弃物排放快速增长、矿难事故频发，给我国的生态环境带来了巨大危害；另一方面，煤炭作为资源加工和消耗时，会排放出大量的二氧化碳，造成我国温室气体排放总量难以控制。据测算，每燃烧1吨煤炭会产生4吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多35％和75％。同时，因为过度开采，我国能源可供开采量已经很少。据专家估计，现有煤炭可供开采不足40年，石油可供开采不足14年，天然气可供开采不足60年，逐渐缩小的可供开采量和日益扩大的能源需求量，两者形成了一个巨大的缺口。如果我国不改变高耗能的粗放式发展模式，我国的能源危机时代将会很快到来。而以煤炭为主的能源资源禀赋和能源供需结构，在短期内难以发生根本性改变，二者的矛盾凸显，将进一步加剧我国“十二五”期间的节能减排压力。
4 我国能源资源赋区域分布特性与开发利用机制的矛盾冲突
我国能源资源分布广泛但区域不平衡。煤炭资源主要分布在华北、西北地区，石油、天然气主要赋存在东、中、西部地区和海域，水力资源主要分布在西南地区。而能源消费主要集中在经济较为发达的东南沿海地区。由于南水北调、西气东输、西电东送因路途遥远而成本较高，造成我国东部沿海地区出现能源短缺，能源供需矛盾日趋尖锐。但同时，由于我国能源资源禀赋的区域性与中央政府归属性矛盾，没有形成中央与地方共同协商构建的可持续开发利用机制，导致我国能源开发过度，央企与地方争利却给地方留下生态环境问题，地区在地方利益的驱动下，也随意划分分割资源，如一些整装煤田在没有完成详细的地质勘查、总体开发规划及合理分割之前，就被盲目开发，同一矿区往往有多个企业进行无序竞争和掠夺性开采，资源遭到严重破坏。另外，我国能源利用效率低下。据统计，我国总体能源利用效率为33％左右，比发达国家低约10个百分点。电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40％。按我国《煤炭工业技术规范》要求，矿井采区回采率最低不应小于75％，但很多煤炭企业回采率只有30％左右，造成资源的极大浪费，这与我国能源供应紧张、供需失衡的局面是极不适应的，所有这些问题，也需要在“十二五”期间妥善解决。
5 中央政府节能减排与地方政府经济发展目标冲突
我国推进节能减排工作的方式是由中央政府主导，自上而下地将节能减排的各项工作目标和任务
逐级分解到各级地方政府。虽然中央对节能减排工作高度重视，但地方政府在节能减排上普遍存在的动力不足问题。这些问题主要表现在：当前在以GDP导向的政绩考核体系下，有些地方仍然存在单纯追逐GDP增长并相互攀比的现象，把GDP增长作为硬任务和主要考核指标，而把节能减排作为软指标。追求跨越式政绩的面子工程、形象工程，大拆大建，商用住宅寿命短，民用住宅拆除率高，低水平的重复建设、重复生产愈演愈烈。只顾眼前利益而忽视长远发展，缺乏对地方经济的中长期规划，该淘汰的落后产能不淘汰，甚至换个包装重新增加一批高耗能、高污染项目，对中央节能减排政策阳奉阴违或消极抵制，与中央政府节能减排目标相冲突。由于转移支付制度不健全，一些地方政府特别是基层政府没有动力也没有能力推动节能减排，国家又没有建立相应的转移支付制度，地方经济发展和中央节能减排的目标很难相容，所有这些也进一步影响“十二五”期间的节能减排效果。
6 我国节能减排的财税体制不完善
公共财政和税收政策是社会经济发展与调控的重要手段，是促进节能减排的主要政策工具。目前鼓励研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策还不完善，奖惩力度小，效果不明显，地方政府、企业缺乏节能减排的内在动力。主要表现在：用于节能减排的专项资金有限、资金的针对性较差、企业的融资受到限制，一些好的节能技术与产品难以得到推广和普及。中央节能减排的财政转移支付力度不够，落后地方财力不足，依靠高耗能项目的税收，产生了重复建设和环境污染问题。政府节能产品采购导向弱，对社会没有起到引导功能。促进节能减排的税收手段单一，缺乏对企业和消费者的节能优惠措施，激励作用不明显，税制不健全，对一些环境污染的处罚力度弱，企业环境违法成本低下，导致企业违法开工、环境污染事故频发，很大程度上影响我国“十二五”期间节能减排的开展和落实。
7 我国节能减排的市场机制不足
我国节能减排主要依靠行政手段推动，市场机制不足。主要表现在两方面：一是节能减排主要表现为政府单方面的行为和责任，缺乏相关企业的主动参与。我国政府是节能减排政策的主要制定者和执行者，面对市场经济体制下灵活的企业行为与机制，变得力不从心，效率低下，容易造成企业节能减排的内在动力不足，并付出了巨大的经济社会成本。二是资源价格形成机制不健全。一些资源性产品价格被人为地控制在低于市场价格的水平，不能反映资源的稀缺程度，导致能源的过度消费和低效使用。同时，我国能源金融市场发展缓慢，尽管我国已形成了上海环境能源交易所、北京环境交易所和天津排放权交易所为主体的能源交易中心，但尚未开展标准化的合约交易和金融服务，没有形成真正意义上的能源金融交易市场，导致我国在能源领域不具备定价话语权，只能被动地接受国际价格。我国能源衍生品交易品种太少，主要体现为绿色信贷对低碳产业的支持和对高碳产业的限制，但绿色信贷在银行信贷总规模中的比重仍然比较小，我国节能减排时常遭遇融资难的困境，这也影响“十二五”期间的节能减排效果。
8 落后的科技水平制约我国经济由“高碳”向“低碳”转变
科技创新是提高我国能源利用效率、推进节能减排问题的关键，科技水平落后是实现我国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约。面对艰巨的节能减排任务，必须大力依靠科技进步。目前我国的科技创新薄弱，技术水平落后，技术开发能力差，技术进步对节能的贡献只有大约10％。虽然一些高耗能行业的先进技术已经在我国出现。例如，我国宝钢的能耗、水耗属于国际领先水平。但我国整体技术水平与发达国家还是有很大差距。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但发达国家却一直没有认真履行。在通常情况下，我国只能通过国际技术市场购买引进，对于我国这样的发展中国家来说，是一个沉重的负担。另外，在现有技术水平下，基础设施、机器设备、个人大件耐用消费品等，一旦投入，其使用年限均在15年乃至50年以上，其间不大可能轻易废弃，就可能被这些高碳产业设施所“锁定”，产生“锁定效应”，这是我国“十二五”期间实施节能减排的又一困境。
二、节能减排的国际经验
伴随着人类社会推动经济发展的工业化，人类社会面对的生态环境问题也随之而来，而直到20世纪70年代爆发的石油危机等才使得人类社会开始关注能源与生态环境问题；特别是面对温室气体排放引起的气候变化，人类社会更加确信需要世界各国协调行动，控制能源消耗、减少二氧化碳排放。在这方面尤其是一些发达国家(甚至某些发展中国家)推行的相关政策及其举措，无疑对我国实现“十二五”期间的节能减排有深刻的借鉴意义。
1 以优化能源结构提高能源利用效率
这方面举措主要包括降低煤炭和石油的消费比例、扩大可再生能源比例与提高能源利用效率三个方面。如丹麦政府发展绿色能源模式，着眼于提高能源利用效率，用可再生能源和天然气替代煤和石油消费，鼓励最终消费者节约能源；建立一个兼顾能源供给、环境友好、经济增长和二氧化碳排放趋向减少的能源体系。德国政府规定新能源占全国能源消耗的比例最终要超过50％，制定各行业能源有效利用战略、扩大可再生能源使用范围、可持续利用生物质能等措施，鼓励私人投资新能源产业，对新能源项目进行政府资金补贴、提供优惠贷款等，使德国风能发电和太阳能利用水平均处于世界领先水平。印度努力降低能源使用的碳强度，促进可再生能源发电、提高电厂发电效率等。法国大力发展核电项目，现阶段法国电力供应85％来自核电，是世界上核能利用最高的国家。
2 利用经济手段开展节能减排
经济手段是政府宏观调控的政策措施，指政府通过财税、价格、金融等经济手段，来调节、组织和管理节能减排活动。如英国采取了一系列强制性手段进行节能减排，包括停止高能耗高污染企业的生产，确定“污染者支付原则”，规定防治和治理污染的费用由造成污染的企业承担；英国还综合运用财税政策的调节作用，鼓励企业节能减排，规定房产交易须提供房屋的节能等级证书，并实施退税计划鼓励家居节能。美国对违反法规的企业进行严厉经济处罚，违法企业将常年承担清理污染的责任甚至倒闭；同时通过财税优惠政策鼓励企业家及家庭、个人更多的使用节能、洁能产品，以达到减排目标。法国政府在财政补贴、生态税收、贷款政策等方面鼓励企业开展节能减排工作，利用政策增加企业及个人用能成本、奖励节能型的生产和消费行为，以奖罚并举的措施实现其节能减排的目的。
3 充分发挥市场机制在节能减排中的作用
在市场经济发展成熟的国家，在解决资源环境问题上往往采用市场经济手段和政策，典型的如合同能源管理、可再生能源配额政策、碳排放交易市场等。合同能源管理是一种基于市场上的、全新的
节能新机制，在市场经济国家中逐步发展起来；专业节能服务公司通过与客户签订能源服务合同，采用先进的节能技术及全新的服务机制来为客户实施节能项目。美国能源管理产业的年增长率大约在10％～15％之间。可再生能源配额政策是对可再生能源发电的市场份额做出的强制性规定，可再生能源电量可以通过绿色证书在各个地区间进行交易。如意大利、瑞典等国规定发电商保证一定比例的电力必须来源于可再生能源发电，而发电价格则由竞争性的市场决定。碳排放交易市场以二氧化碳来计算其最终的排放量，由以配额为基础的交易和以项目为基础的减排量交易两个交易系统组成。利用碳市场，实行节能减排资金的有效配置，并有效控制二氧化碳排放量。
4 通过加快技术创新降低能耗强度
节能减排重在技术创新。1980至2005年期间，美国每美元GDP能耗投入降低40％，却几乎没有阻碍其经济增长，关键在于技术创新。重视技术创新，如节能降耗技术、开发新能源技术、碳排放与碳存储技术等，以此降低能耗强度，提高能源利用效率。利用先进技术，大力发展节能环保产业和第三产业，淘汰落后产能，同时完善节能技术成果转化体系。日本积极推进企业设备更新于技术改造，大力发展节能环保产业，大力加强具有战略性的技术开发和普及。美国于2000年开展二氧化碳封存研究和开发项目。目前，二氧化碳捕获与封存(CCS)技术已经成为美国气候变化项目战略计划框架下的优先领域。丹麦拥有一批绿色能源技术，建立了适合本国国情的绿色能源产业，并构建有利于技术发展的社会支撑体系。政府、企业、科研机构、市场等关联和互动的格局已经形成。大学和科研机构保持对能源技术研究开发的投入，企业则对技术开发提供财务支持，而政府的税收激励和价格补贴措施，则确保新技术被消费者接受。
5 实现全民参与节能减排
遵循“中央、地方政府、企业和个人共同参与”的基本方针，对全体公民进行能源忧患意识教育，重视家庭的节能减排工作，使人们逐步转变发展观念，提高全民节约意识，促进全民节能减排。很多国家采用节能自愿协议以增强企业节能减排的内在动力。自愿协议是指政府与企业间达成的一种节能减排协议。在协议中，企业主动承诺达到一定的节能目标，政府则提供相应的支持和激励措施。自愿协议是一种非强制性节能措施，可以有效弥补强制性节能措施的不足。在1992年，荷兰政府与工业部门签订了自愿协议，到2000年，最终的能效提高到了22.3％。如日本政府推行“全民节能运动”，鼓励国民参与资源回收及垃圾减量等活动。为控制家庭温室气体排放量，东京开展了以“一人一日一公斤”为目标的家庭减排任务。美国市民在纽约尝试共用自行车系统，以削减城市温室气体和缓解交通堵塞。
三、我国“十二五”切实推进节能减排的应对策略
面对未来社会经济的低碳化发展趋势以及国际国内的节能减排压力，我国“十二五”期间的节能减排工作只有迎难而上，借鉴国外节能减排的经验，结合我国节能减排的困境及实际情况，采取有效的、最小成本的节能减排措施，着重在战略和政策方面有所突破和创新，建立政府引导、市场推动、技术保证、结构优化、手段多样、多方参与的节能减排长效机制。
1 积极推进低碳经济的增长方式转变
低碳经济通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出，是解决现阶段我国经济增长与节能减排矛盾的根本途径。低碳经济的实质是经济增长与温室气体排放之间关系的不断脱钩。脱钩分为绝对脱钩和相对脱钩，如果经济稳定增长，而温室气体排放量反而减少，称为绝对脱钩，是绝对的低碳经济发展；如果经济增长的同时，温室气体的排放量也增长，但是经济的增长率高于温室气体排放的增长率，就称为相对脱钩，即相对低碳经济发展。绝对脱钩状态只有少数发达国家达到了。我们国家发展低碳经济，短期目标就是实现相对低碳经济发展，中长期目标达到绝对低碳经济状态。发展低碳经济是转变增长方式的重要措施，对节能减排有重大意义。应把发展低碳经济列入我国中长期规划，全社会行动起来，以低碳理念为指导，提升自主创新能力，发展低碳产业；重视低碳技术研发，提供技术支持；开展低碳金融，为低碳经济提供资金保障；进行低碳生产，供给低碳产品；树立低碳消费理念，培养低碳生活方式。
2 优化能源结构和产业结构
为了避免重化工业带来的能耗高、污染高、排放高的问题，突破我国以煤炭为主的资源禀赋的束缚，应优化能源结构和产业结构。从短期看，应减少煤炭在一次能源中的比例，扩大石油和天然气的供应，优化一次能源结构，提高能源利用效率；在中长期，大力发展水能、风能、太阳能、核能等可再生能源和新能源，促进能源供应多元化，逐步降低对化石能源的依赖。按照技术密集度高、产品附加值高和能耗少、污染少的原则，优化调整产业结构，控制第二产业的比重，加快淘汰高耗能产业，提高钢铁、有色、化工、建材、电力等“高碳”产业准入门槛，避免重化工业的盲目扩张，发展高新技术产业和现代服务业，扩大第三产业比重。并调整经济结构，改变投资、出口为主导而消费不足的经济增长结构，将投资方向由大规模基础设施建设转向节能工程和惠民工程。限制高耗能产品的出口，提高我国出口产品的附加值，逐步实现以国内消费为主导，投资、出口共同拉动经济增长的结构。
3 根据能源资源禀赋结构与区域特性建立能源资源合理开发利用机制
我国能源资源区域分布不均及其供应紧张和利用效率低下同时存在。应尽快转变能源开发方式，在对我国能源总体、结构与区域需求做出合理预测的基础上，根据我国能源资源的禀赋区域与结构特点，结合国家产业政策和能源开发地区的经济社会自然环境，建立中央与地方利益协调一致的能源资源开发利用机制，对能源开发与供应的规模、开发方式做出合理规划与调控，坚决打击滥伐、滥采、滥挖等破坏资源环境的行为，逐步提高煤炭、石油等资源回采率。不仅如此，还要在能源供应紧张的东部沿海地区加快建设分布式能源站，利用电缆和管网系统向一定范围的区域内同时提供电力、蒸汽、热水和空调用冷水等，以缓解我国能源供应在品种、时段、地区上的供需矛盾。分布式能源由于贴近用户进行能量转换，不需要远距离输送，避免了远距离送电带来的输变电损失以及供热损失，同时节省了大量的输配线路的投资成本和相关的前期、建设和运营费用，大大提高了能源利用效率。因此，应充分利用科学技术，建立可持续的能源资源开发利用机制，保障我国能源资源的有效供给和高效利用。
4 充分发挥地方政府在节能减排中的作用
我国节能减排执行的最大障碍在于GDP至上下的地方政府节能减排的内在动力不足及其作为不充分。“十二五”时期应通过优化官员考核体系，采取激励手段解决中央节能减排目标与地方短期利益的矛盾，充分发挥地方政府在节能减排中的作用。明确地方各级政府作为节能减排的责任主体，将各
项约束性指标层层分解落实，与各地的经济发展目标相统一。规范地方政府竞争和官员考核体系，将节能减排作为硬指标和硬任务，与官员的政绩挂钩，并适当提高权重，或施行“一票否决制”，将资源消耗和环境效益纳入GDP的评价体系，避免单纯追求GDP的增长，对各级政府的考核结果向社会公告。健全节能减排工作责任制和问责制，对阳奉阴违、拖延懈怠、未完成节能目标任务的地区，追究主要领导责任。另外，加大中央对地方政府节能减排的财政转移支付力度，在各级政府设立节能减排专项基金，改变地方政府所得税和营业税为主的财税结构，转向以不动产税为主。对以牺牲环境为代价换取GDP的做法坚决予以取缔，加大处罚力度，并增加民意来考核基层政府的绩效，使得地方政府与中央节能减排的利益相一致，增强地方政府节能减排的内在动力。
5 完善节能减排的财税体制
能源过度消耗引起的环境污染具有典型的外部性特征，是市场失灵的表现。因此，节能减排应立足于市场但不能单纯依靠市场这只“无形之手”，必须充分发挥政府这只“有形之手”的作用。财税政策要从激励和惩罚两个方面同时进行，以有效促进节能减排。激励性政策包括各级政府设置节能减排专项资金，用以支持节能减排重点工程、节能技术的开发和应用、节能减排监管支出以及节能减排宣传与培训支出等。加大中央政府财政转移支付力度，对于节能减排项目进行财政补贴和财政贴息。实行税率与节能减排的生产消费行为挂钩，在所得税、消费税、资源税等方面，对节约资源能源和减少环境污染的生产消费行为给予税收优惠。惩罚性的措施包括加大环境污染收费及处罚力度，增加企业的违法成本，推行生态环境的有偿使用。对高耗能、高污染的生产消费行为增设税种、提高税率等。激励和惩罚措施相结合，增强政府、企业和公众节能减排的内在动力和外在压力，推动切实进行节能减排。
6 完善节能减排的市场机制
价格是市场机制的核心，优化资源配置的基础是形成合理的价格机制。碳交易市场是一种减少碳排放的经济运行机制，通过设置企业的排放限额，使得碳排放权具有价值，并且在交易当中准确发现价格，使投资资源配置发生变化，能有效地降低碳排放成本并解决碳减排的投融资问题。因为我国统一的碳交易市场在短期内难以建立，可以先以省级为单位，建立具有我国特色的区域碳排放交易市场，推行“碳源一碳汇”制度，规定生态收益区对生态保护区实施补偿，补偿原则是碳源大于碳汇的省份按照一定的价格向碳源小于碳汇的省份购买碳排放额。中央及地方政府可以采用公开竞价拍卖、定价出售或无偿分配等方式统一分配碳排放额。我国区域经济发展不平衡，各地区承担强制性但是有区别的减排责任。对于经济发达但污染严重的地区，明确设定碳排放额。对于资源丰富、经济发展落后的地区，可以暂时不承担减排责任。通过碳交易市场，我国各地区能充分发挥各自比较优势，在交易中达到共赢并能有效防止高耗能产业的无效率转移，更好地推进节能减排工作。
7 大力推进节能技术的开发和利用
技术创新是节能减排的关键。目前，我国约有70％的减排核心技术需要进口，减排成本巨大。应加大节能减排技术研发的投入力度，从资金、技术与市场等多方面给予支持，大力开发能效高、污染物排放少、减排成本低廉的新技术。重点开发冶金、化工、建筑等高耗能领域的节能和提高能效技术，推进太阳能、风能、生物质能等可再生能源和新能源技术的开发利用，加大碳捕捉与储存(CCS)技术的研究。加强与科研院校合作，在高校中设置节能减排专业，培养创新型人才，构建技术研发服务平台，建设节能减排技术研发基地，加强节能减排技术的应用转化。关注发达国家所引领的先进节能技术的发展方向，避免闭门造车式的开发，积极开展国际技术交流与合作，消除技术合作中存在的体制、资金与知识产权保护方面的障碍，建立国际技术合作基金，促进国际技术转让。
煤炭节能减排的措施范文5
【关键词】 煤矿企业;低碳审计;内容;方法;节能减排
引 言
低碳经济已初步成为世界未来经济发展模式,不仅能源行业将朝着低碳化、无碳化方向发展,而且建筑、化工、制造业等,也都必然朝着低碳化、无碳化方向发展。“低碳经济”是在全球气候变暖已经对人类生存和发展形成了严峻挑战的大背景下提出的。随着全球人口和经济规模的不断增长,能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识,不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害,大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。中国本身是煤多油少的国家,如何利用煤炭来进行“低碳”尤为重要。对于企业来说,如何开展相关工作承担企业社会责任,对于国际国内逐渐“低碳化”趋势又如何衡量自身是否低碳,对企业或产品进行碳盘查,也称“碳审计”,应是低碳化考量的第一步。我国从2006年开始,在法律法规制定方面把能源审计作为法定审计。2007年通过了《中华人民共和国节约能源法》,其中第五十条、五十四条都对公共机构的能源管理、重点用能单位的能源管理提出了进行能源审计的要求。而煤炭企业作为产能企业,同时也是耗能大企,如何围绕节能减排,调整产业结构、产业布局、领导产业的发展方向,做好循环经济和煤炭的综合利用成为企业面临的一大课题。低碳审计是对能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行的全面审计。审计作为企业生产经营中的监督和促进力量,显然需要介入并发挥作用。
一、低碳审计
(一)低碳审计的概念
低碳经济审计是由有关审计组织,依据国家政策、法律和有关规章、制度、标准,遵循审计准则,对被审计单位或部门的低碳生产经营、资源利用、财务信息、职责履行等活动进行的特殊管理。可参考经济效益审计方法,对企业经济或技术产品是否低碳及碳排放总量进行实地考察、调查、分析、检验,进行真实、合法和效益的审查并提出低碳审计报告与决定。低碳审计可分事前审计(结合低碳评价)、事中审计和事后审计。通过审计对该企业或技术产品是否低碳来确定下一步的决策,对发现的问题进行处理。低碳审计可由政府审计或民间审计,即由注册会计师受托有偿进行的审计活动。意在提高被审计单位或部门的低碳生产管理水平、绩效和责任意识,提出改进建议。低碳审计是对重点用能单位的能源管理水平、用能设备和生产过程的用能状况、能源、物流、财务状况进行全面审计。
我国资源供需矛盾突出,为实现可持续发展,必须推行资源高效利用的低碳经济模式。碳审计作为能源审计的一个重要分支,对环境保护具有直接作用。一方面,碳审计能够通过自己特有的手段和方法,直接评价能源使用的投入产出关系,揭示能源利用中的有效性以及对地球“体温”存在的影响等问题。构建低碳经济审计模式是适应世界经济发展潮流的必然选择,它与节能减排和环保审计既有联系,又有区别。低碳经济审计是“节能减排”、“环保”、“能源”、“低碳生产”、“低碳技术”、“新能源开发”等诸多审计的总和。构建低碳经济审计模式不仅是经济形势发展与行业发展的需要,也是深入贯彻落实科学发展观的实践需求。
(二)低碳审计的程序
根据低碳审计的目的和要求,低碳审计的程序概括如下:
1.确定审计的目标和具体工作内容,制定低碳审计方案和工作时间、工作内容和审计范围,报主管部门批准后确定低碳审计任务;
2.工作任务确定后应由审计单位与审计委托方签订低碳审计委托书,作为审计单位开展审计工作的依据;
3.审计单位应深入用能单位收集能源购入、消耗、外销、库存等有关数据,对数据进行分类整理,并应认真核实数据的准确性;
4.现场监测与调查情况;
5.按任务书规定的内容进行数据的整理、计算与分析;
6.对选定的节能项目进行经济分析;
7.根据统计、分析、考查和检测的结果编写审计报告;
8.定期回访调查,确保低碳审计的效果。
(三)低碳审计的目标和内容
审计的目的是促进被审计单位真实实施低碳,节能减排、增强盈利能力,实现低碳经营目标,对用能单位执行、落实国家各项能源方针、政策情况进行监督,帮助用能单位在生产活动中摸清用能底数,查找在能源利用方面存在的浪费和薄弱环节,进一步挖掘节能潜力和制定节能方向,以降低企业能源消耗和生产成本,提高能源利用效率。审计目标是人们通过审计活动所期望实现的根本目的、要求的总和。它是随审计环境的变化而不断变化的,除受审计对象的制约以外,还取决于审计主体的性质和审计授权或委托者的要求,以及社会政治经济对审计的客观需要的影响。低碳经济是我国现代化建设中的发展方向,低碳经济审计目标自然要随着现代化建设的发展而发展。
低碳审计的主要内容和方法有:
1.在财政审计中,审计人员可以在财政预算草案的编制、追加预算的审批和拨付等环节,监督财政及有关部门或单位是否从材料采购、设备购置以及减少排放、节约资源等方面,围绕低碳经济的要求编制预算草案。同时要检查监督在贯彻落实国家关于对企业和社会实行的促进节能减排的财政激励政策是否执行到位,应该拨付的补贴资金是否及时足额拨付。
2.在各级国家机关和事业单位审计中,审计人员可以检查监督这些财政资金的使用部门是否按照预算安排及低碳经济和建设节约型社会的原则去使用这部分资金。比如交通运输设备、照明设备、材料的采购,是否选择了低能耗、低排放、低污染的节能减排材料和设备;有无违反规定购置大排量汽车和无编制汽车;如果安排绩效审计,还应检查被审计单位在节电、节油、节水方面的措施是否得力,成效是否明显;还可以到现场突击检查,观察是否存在长明灯、长流水等现象以及在设备方面的大马拉小车等现象,是否在建设节约型社会方面发挥了国家机关应有的表率作用。
3.在对国有及国有控股企业的审计中,应当把国家有关节能减排政策的执行情况贯穿到审计方案中,从工艺技术的选择到设备、材料和燃料的选购,是否坚持了节约和效能相结合的原则,是否把节能、降耗、减排的考核放在与产值产量考核同等的地位上,节能减排降耗的各项管理制度是否建立健全,有关措施是否切实可行,行之有效。监督检查被审计企业是否存在管理松弛、纪律涣散、损失浪费严重等突出问题。各项经济技术指标,特别是节能减排指标是否达到或接近甚至超过同行业先进水平,单位GDP能源消耗是否逐年下降。特别是对那些经济效益好的带垄断性质的企业,是否存在违反规定购买和使用超大排量汽车、建豪华办公楼等讲排场,摆阔气的腐败现象。各级财政拨付给企业的节能减排、环境保护等方面的补贴资金是否按规定合理使用,有无挤占挪用,甚至虚报冒领等重大违法违纪问题。
4.为了更好地发挥审计的作用,应该采用正面宣传、从严处罚和公开披露相结合的方式,通过适当的媒体宣传那些在节能减排方面做出突出贡献的单位,以审计机关的影响力,推广他们的先进经验,同时,对那些管理混乱,浪费严重,节能减排指标完成不力的单位,坚决依法从严惩处并给予曝光,以此促进全社会逐渐形成一种良好的、自觉的节能减排和建设节约型社会的理念和氛围。
从上述内容可见,低碳审计对于强化企业能源管理、提高耗能设备的转换效率、挖掘节能潜力、建立能源管理目标和评价能源利用水平具有重要的指导作用。
二、煤矿企业面临的审计问题及如何进行低碳审计工作
(一)煤矿企业在审计过程中面临的主要问题
我国大型煤炭企业多采用多元化经营,企业内部具有复杂的资源和能源利用关系,导致能源管理人员分析能源利用状况和节能减排潜力较为困难。通过能源审计可查找问题所在环节进行重点解决。在对大型煤炭企业审计过程中,发现的问题有:
1.审计量器具配备方面,主要用能设备的计量仪表配置不完善,特别是煤矿自用锅炉煤炭计量工作不够细化、炉渣现场提取化验考核存在人为因素等,不利于对耗能设备的节能考核。
2.能源统计台账及报表还存在缺陷,未强化能源统计的具体途径,给核算带来困难。
3.审计人员的业务素质和水平参差不齐,给审计带来一定难度,影响到审计水平的质量。
(二)煤矿企业如何进行低碳审计工作
在实际工作中,依据能量平衡、物料平衡的原理,对企业的能源利用状况进行统计分析,必要时辅以现场检测,对企业生产经营过程中的投入产出情况进行全方位的封闭审计,分析各个因素(或环节)影响企业能耗、物耗水平的程度,从而排查出存在的浪费问题和节能潜力,并分析问题产生的原因,有针对性地提出整改措施。在开展低碳审计工作时,要查找企业各种数据的来源,并追踪数据统计计量的准确性和合理性,进行能源实物量平衡分析,采取盘存查账、现场调查、测试等手段,检查核实有关数据。只有在数据准确可靠时,才能进行能耗指标的计算分析,进而查找节能潜力,提出合理化整改建议和措施。
1.用生命周期法对是否低碳技术及产品进行低碳评估。例如水煤浆是否应该在燃煤锅炉上推广应用,首先应该对其进行低碳评估,评价方法应该是生命周期法,即水煤浆应用的整个生命周期链条中碳排放量的计算,可用财务核算的原理来推算整个生命周期过程当中碳排放量,既要计算提高效率而达到节煤、减少的碳排放量,还要计算原煤磨细、水成蒸汽、运输增加、增加的辅助环保设备制造、运行、销售及售后维护方面等各方面能耗与碳排放量;然后用整个生命周期链对碳排放总量进行度量,看是否真正低碳,从而决策是否应该立项、推广应用:财政、科研、税收、排污总量指标、能源指标等方面政策是否应支持及支持力度。
2.加强能源管理。按照《节能法》和《重点用能单位节能管理办法》等相关法律法规,每年安排专项节能资金用于节能科研开发、节能技术改造和节能宣传、培训、监测、奖励等工作;设立节能管理机构;建立健全能源管理制度,制定计量、统计、生产过程管理和定额考核等一系列的能源管理制度,并以经济责任制的方式严格考核;杜绝水电风气系统的跑冒滴漏,加强热力设备保温,优化燃烧方式,提高供电系统功率因数,改进操作方法等。开发新型节能工艺,进一步提高能源利用效率,达到领先水平。
3.提高能源利用效率。(1)将现有原煤淘汰浮选压滤工艺流程生产线逐步改造为先进的全重介浮选压滤工艺,新建选煤厂的原煤深加工系统全部采用全重介浮选压滤工艺。(2)推广高效节能电动机,高效风机、泵、压缩机,高效传动系统等;对大中型变工况电机系统进行变频调速改造,合理匹配电机系统;推广无功补偿装置、计算机自动控制系统,优化电机系统的运行和控制。(3)采用新型高效锅炉更新、替代低效锅炉;通过集中配煤优化入炉燃料;通过改造和分层燃烧等技改措施,提高锅炉热效率。(4)资源综合利用,主要措施是:建矸石电厂、瓦斯电厂。
4.加强宣传与研究。实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要加强对低碳评价与低碳审计意义、目的、内容及采用生命周期法评估的宣传,尤其领导企业家首先要树立低碳观念。媒体也要注意“漂碳”概念的宣传。另外,鉴于低碳评价与低碳审计是新概念,政府应组织有关单位对低碳评价与低碳审计的内容、方法、监督管理机制及相应政策法规等进行研究。
5.加强企业自律。各级审计机关可以通过内部审计自律组织这一渠道,积极组织辖区内工业企业开展内部能源审计,即企业内部审计部门在审计机关的指导下,依据国家的节能法规和标准,按照审计机关事先规定的程序,对其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性进行检验,并对能源使用的物理过程和财务过程进行核查,最终形成分析评价报告,在横向比较中找到企业在节能减排方面存在的问题,并加以解决。
6.加强审计工作人员的专业水平和业务素质。审计工作者是低碳审计的前锋战士,只有通过审计工作者专业纯熟的审计,才能得到专业的、精确的审计结果。审计结果对于煤炭企业进行低碳工作十分重要,同时也影响着国家低碳事业的基础。
三、实例分析
笔者引用中国矿业大学节能技术服务站依据对某大型煤炭企业低碳审计案例,实证分析低碳审计在大型煤炭企业中的作用以及如何利用审计方法来挖掘节能减排潜力。
(一)产业结构及能源消费结构情况
图1显示了某大型煤炭企业能源消费结构状况,图2、图3和图4分别显示了该企业二级单位原煤生产、电力生产、电解铝生产能源消费状况。
如图所示,就能源消费去向来说,原煤主要用于电力生产和供热,电力主要用于电解铝,重油主要用于电解铝中阳极生产。审计过程中可以通过准确把握该企业能源消费状况以及能源流向,为各项能源消耗指标计算和能源利用效果评价提供合理依据。
(二)分析和评价企业能耗指标,核算节能减排量
2008年该煤炭企业工业生产综合能源消费量为102 320.89吨标准煤(含洗耗),不计人洗耗工业生产综合能源消费量为8 28817.06吨标准煤。图5显示了2005―2008年4年来该大型煤炭企业综合能耗指标的审计结果。结果显示2008年单位产值综合能耗(当量值)审计指标为1.22吨标准煤/万元,单位工业增加值能耗为2.49吨标准煤/万元,单位产值电耗为2 339.31KWH/万元。企业2008年单位产值综合能耗和单位工业增加值能耗与3年相比均有降低。
(三)审计期如何从管理体系中挖掘节能潜力
针对企业管理体系中存在的缺陷,采取一系列措施优化管理体系,从而实现管理节能。具体措施如:
合理配备节能管理机构的人员;落实节能目标责任制,实施能耗公报制度和节能奖惩制度;强化企业内部节能监察工作,强化重点耗能单位和耗能设备的节能管理;完善节能标准与制度体系,加强能源消耗的定额考核。调整产业结构,挖掘节能潜力。取消或部分取消燃煤锅炉,充分利用余热、余汽、余温实现内部工厂、生活社区等集中供暖。优化生产系统,从技术层面挖掘节能潜力。适时开发和应用可靠的节能开采技术,以工艺改革促进节能,并通过提高煤炭开采的回收率,实现开发节能。如对电耗较高的矿井主通风机实施节能改造,应用电力电子调节和液压风叶调节技术,合理选配高效节能局部通风机;矿井中央泵房排水要采用集中自动控制技术,主排水设施及相关系统运行尽量实现“避峰填谷”时用电;采用先进的填充技术将未出井的矸石回填已采掘完的巷道,实现矸石不上井,减少提升耗能。加强资源综合利用,做到最大程度的减排。综合利用煤矸石,减少造成污染和资源浪费。采用保水、节水开采措施,合理保护矿区水资源。增加矿井水处理工程,使水资源再利用,争取做到矿井水零排放。
四、结语
节约能源是我国经济发展的一项长期战略方针,不仅是为了缓解能源供需矛盾,促进国民经济持续、健康、快速地发展,而且对改善环境起着重要的作用。煤矿企业一直是我国能源大户,如何运用科学合理的手段和方法,对煤矿企业的能源利用状况进行有效的监督管理,低碳审计对企业的能源管理、能源技术改造以及近期及远期的节能工作起到了重要的指导性作用,为企业合理用能、节约用能提供了必要的条件和依据,是提高企业能源管理水平的一条重要途径。通过对某大型煤矿企业进行能源审计案例分析,使生产单位自身掌握了生产过程中的能源消耗情况,积极查找企业的管理漏洞,促使企业提出了具有一定科学依据的技术改造措施,推动企业节能工作健康有序地发展。但是实现节能减排目标的主力军是工业企业,由于当前审计工作还无法涵盖所有节能减排政策的执行单位,对一些工业企业没有审计监督权限,所以仅仅依靠审计监督来落实节能减排政策,远远不够。要保证低碳审计积极健康可持续发展,观念创新是首要、体制创新是基础、科技创新是关键、人才建设是根本。
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煤炭节能减排的措施范文6
关键词：火力发电厂；节能减排；优化运行
中图分类号：TE08 文献标识码：A 文章编号：
1、提升火力发电厂的规范化管理水平
1.1发展火力发电厂中大容量机组和高参数。
根据动力循环原理和热力学的动力原理分析，单台小容量的火力发电机组其单位消耗煤炭量远大于高参数、大容量火电机组，并且其二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物的排放量也明显高于大容量火电机组，因此，对于关停小容量火电机组、发展高参数、大容量火电机组是我国火力发电厂节能减排的一大重要内容。对其实现节能减排、提高能源利用率具有很重要的意义。
1.2调整结构，做好布局。
火力发电厂受一次能源结构的影响。原因在于其火电的装机容量比相对较大，致使水电、风电、核电以及可再生能源和新能源的发电利用率较小。所以，加快水电、核电、风电等清洁能源和可再生能源的开发利用进程是重中之重。增加水电、核电以及可再生能源和新能源的发电比例至关重要。
2、对其进行生产环节控制
为了做好火力发电厂的节能减排管理工作，做到真正的实现节能减排。第一步应在实际应用中控制好火力发电厂的各项生产环节，提高每一项设备的利用效率，采用先进技术对其系统和设备的运行方式进行改进，确保生产环节的有效和高效的运行。
2.1减少内部损失，增大转化内功的效能，提高火力发电厂中汽轮机的工作效率。在火力发电厂中，使用汽轮机将蒸汽热能转化为动能非常普遍。但由于在汽轮机内部汽流通过喷嘴与叶片产生摩擦。而叶片也往往存在顶部间隙漏汽等因素，汽轮机在进行蒸汽热能转化时，只能将部分蒸汽的可用焓降转变为汽轮机内功。造成汽轮机内部的损失。因此，提高火力发电厂中汽轮机的工作效率，也是做好节能减排管理工作的一个重要方面。在实际应用中，我们可以通过以下方法进行改善：可以增加蒸汽流过动叶栅时的相对速度，采用渐缩型叶片等减小叶片出口边的厚度，从而降低喷嘴与叶片产生摩擦所造成的动能损失。
2.2通过减少煤炭的消耗量来提高火电厂的发电效率，同时也可以降低污染物的排放。做到优化锅炉燃烧率，减少燃煤能量损失，做好节能减排管理工作。火力发电厂中最大的燃煤消耗设备就是锅炉设备，通过优化锅炉燃烧效率来实现火力发电厂节能减排管理工作的潜力很大。煤炭等燃料在锅炉内的燃烧过程中，往往会造成一定程度的能量损失，这些损失主要包括：可燃气体或固体未完全燃烧造成的热损失、锅炉自身散热造成的热损失、锅炉排渣和烟尘排放中所携带的热损失等。因此，提高锅炉燃料燃烧率，减少能量损失，是做好火力发电厂节能减排管理工作的重要举措。在实际应用中。我们可以使用的主要措施有：
2.2.1首先通过提高入炉的空气温度、控制过量空气系数、充分混合空气与煤炭(煤粉)、合理降低煤粉细度、调整锅炉的燃烧程度和保障锅炉内一、二次风的混合时间等来减少可燃气体和固体中因未完全燃烧所造成的热损失；
2.2.2可以通过严密水冷壁和锅炉炉墙结构、采用先进的保温材料保障炉墙与管道的保温性能WWW.LWWW.L整理整理整理以及增加锅炉周围空气的温度来实现对锅炉自身散热导致热损失的控制；
2.2.3可以通过控制锅炉的排渣量、检查排渣温度等措施来减少锅炉排渣中所携带的热损失；也可通过在技术方面的的改造，降低设备的用电率。
2.2.4可以通过保持锅炉受热面的清洁干净来保障锅炉及各项辅助设备的正常运行，通过控制锅炉火焰的中心位置来防止局部高温，通过降低锅炉排烟漏风的容量体积来实现烟尘排放中所携带的热损失。
2.3火力发电厂不仅可以采用先进的技术手段来实现技术创新，将科技创新视为火力发电厂实现长远发展的核心驱动，从而减少火力发电中的各项能耗，提高能源的有效利用率，达到节约能源和减少污染物排放量的目的。如可以采用变频调速技术改造火力发电厂中的火电机组，形成封闭环控制系统，促使恒压和恒流量控制，改善锅炉燃烧情况，减少煤耗、电耗和水耗等一系列能源资料消耗，实现火力发电中能源资源的高效利用和循环利用，真正落实节能减排的管理工作。
2.4提高火力发电厂的燃烧煤质。
从而降低能耗，节约成本。煤炭的质量对火力发电厂的经济效益影响很大。通常来说，在广泛应用煤粉锅炉的火力发电厂中，燃煤的成本能够占到发电成本的百分之七十五左右，而占上网电价成本的百分之三十左右。如果不提高煤质，使用的煤质较次，则会导致火力发电厂的煤炭消耗量和电力使用率增加，也会造成锅炉和辅助设备的严重损耗。因此。在实际应用中，提高燃煤质量，做好人厂和人炉燃煤质量的控制，能够有效减少燃煤的消耗量，节约火力发电厂的发电成本，实现火力发电厂的节能减排。
2.5进行规范化操作,加强对员工的技术培训。
为了做到把失误减少到最小,要求对其规范操作,发电部专门制作了详细的操作卡,避免因为误操作造成机组的非停和人员设备的损伤。利用机组大小修的时候,组织人员参加仿真机的培训,提高各个员工的操做水平,提高的人员的事故处理水平和工作素质,对机组的安全经济连续运行有很大的帮助。
3、采取有效措施，进行机组优化运行，实现节能减排
通过评价准则、耗差分析、综合分析、优化运行等方法，在实际应用中取的良好的效果。可以做到对于磨煤机的优化运行，可以采取先进技术对磨煤机进行改造，采用先进技术，对磨煤机进行改造，提高煤炭的利用率，可以吸引外地的先进技术，这样既可以降低本电厂的用电量；同时也可以保证主、再热气温的稳定。
4、结束语
火力发电厂在我国的节能减排工作中占据着重要的位置。综合所述，要想实现我国电力行业的平稳健康发展，首先就必须以火力发电厂的节能减排管理工作为核心，其次以节约煤炭、电力、石油以及水资源等能源资源为重心，第三以优化能源资源的结构为中心，做到以最大程度在火力发电厂的能源资源消耗地降低，提高能源资源使用效率，减少二氧化硫、烟尘等污染物的排放量，实现对我国重要战略资源的合理优化配置，保证我国各大火力发电厂生产总值能源消耗降低和污染物排放量减少的目标，实现我国国民经济的可持续长远发展。良好的规划以及对生产环节的控制及管理环节上下功夫。
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