对环境保护的理解范文1
关键词：公众参与 环境保护 法律问题
1.目前公众参与环境保护的现实状况
环境问题一直都是我国乃至世界所面临的永恒性的话题，是我国建设现代化文明发展的重要因素之一，因此我们一直坚持将环境保护问题作为我国一项可持续发展方向的基本国策。这也进一步证明了我国将环境保护问题提升到了与战略任务相同的层面上，是我们始终要贯彻的基本政策之一。我国最早关于环境保护的法律法规始于1973年，当时起草的《关于环境保护的若干规定》中明确写到：“要对环境进行合理布局、依靠群众、全面规划、大家动手、化害为利、保护环境”等多项措施方案，经过多年来的努力，公众参加环境保护的积极性有明显提高，对环境的保护起到了明显的作用。随着我国经济的提高，人们生活质量逐步得到改善，而生活垃圾也在日渐增多，在2009年，政府决定在广州建立大型的垃圾焚烧厂，但是生活在附近的居民就发现，垃圾焚烧的废弃物中有严重的致癌成分，所以大力对这一举措进行投诉与对抗来维护自己的合法权利。政府也听到了百姓的呼声而暂停这项规划。从这一事件中，我们能够看到政府与市民从对抗到对话的完美结果，是公众参与环境保护的实践效果，也充分阐释了我国目前环境保护的基本形势。
公众参与环境保护主要有两方面的意义，一是公众本身对环境的保护意识日益增强，渐渐使自己改掉不良的习惯来符合环境保护的建设需求。公众有参加环境保护计划，了解环境保护对未来发展趋势信息的基本权利，并且能提高对现有的环境保护法律法规的监督力度。
但与此同时，经过多年的数据分析，我们能明显看到我国在公众参与环境保护制度上的多项漏洞与缺位。比如我国政府部门在处理一些环境问题中，固执已见，一味的追求最终目的而忽略了民众的意识。导致公众对环境保护的各项措施与条款都不了解，公众的权利受到损害。最终导致公众无法及时、正常的参与到环境保护的组织中来。影响我国公众参与环保的法律意识。
2.我国公众在参与环境保护时的法律问题
2.1环境知情权没有落实到实处
我国公众均享有对环境保护规章制度的知情权，这是我国公民基本的权利，知情权不仅包括环境保护方面，也涵盖了我国生产发展中所有的信息。是我国公众正常生活与工作的基本立足点。环境知情权对公众来说是认识环境相关信息与法律法规的重要内容。公众对环境保护信息了解的深浅度是决定我国落实环境保护工作的重要因素之一，环境知情权不仅有利于公众对环境保护部门的监督与制约，更能帮助我们对环境污染后进行处理与帮助。对环境保护的制度规划起着关键性的作用。所以，我们要将环境保护的信息积极全面的向公众进行介绍与传播，确保环境知情权落实到实处，政府有义务向公众提供环境保护的信息与法律问题。这样才能真正调动公众参与环境保护的积极性，提高环境保护意识。
2.2我国关于公众参与环境保护的法律缺位
在现有的关于环境保护的法律中，明确规定了对公众参与环境保护的保障条文，规定中指出：任何单位与个人都具有保护环境的义务，有对任何破坏与污染环境的单位或个人采取控诉的权利。”但是多半的法律法规在对公众参与环境保护的条文中明确的公众参与的活动范围与举报流程，这样的规章制度流于形式，不够人性化。关于公众参与的法律法规过于抽象、缺乏对现实操作的经验、在各种条条框框的原则下，我国公众要想真正参与到环境保护中来还有很长的一段路要走，重点我们可以从以下几个方面得到：
2.2.1公众参与的主体范围界定不够清楚。在我国目前关于公众参与环境保护的法律法规中，并没有明确对“公众”这个词做出明确的解释与界定，这样在现实的生活应用中就会遇到各种各样的困难。首先，在法律中明确规定：任何居民、单位、团体、个人、公众等都有对环境保护进行监督的权利以义务，这样一来，对公众这个词的解释就不够明确，与其他意思想混淆，未来颁布的律法条文也都可以对公众这样的词进行自定义，如此以往，是对法律的神圣性的侵犯与践踏。我国对“公众”一词的解释过于模糊，这就不符合我国对制定相关环境保护主体的律法规定，最终致使政府单位对公众参与环境保护的措施上认识不够深入，理解不够透彻等。这些问题都将对公众参与度的实践产生影响。
2.2.2公众参与环境保护没有作为一项基本的权利在法律上得到认可。在我国众多对于环境保护的法律条文中，几乎都没有对公众参与环境保护的明确规定，这就导致了公众的权利无法落实到实处，大部分的法律法规中侧重点都是对环境保护的概念上进行分析与强调，而对于环境保护的主体，各种相关权利的解释都没有到位。比如知情权、公众环境权、监督权等。这些律法都着重在于义务而非权利。虽然我国一些关于环境保护的法规有对公众参与权利的保护，但是这些条文仍然都是脱离实际的存在，并没有真正体现公众应该得到的保护机制。这种本末倒置的法律规范严重侵害了法律本身的神圣性与权威性。
3.对公众参与环境保护法律问题的建议
3.1建立科学合理的环境信息制度
将环境保护的信息全面系统的向所有大众进行公开的展示与推广，大力传播公众对环境保护机制的监督与审查。建立科学合理的信息公开制度是保证公众参与的首要条件。政府与企业要与时俱进，以最快捷的方式向大众公布环境的及时信息，让公众能在第一时间了解环境的变化，并有兴趣参与其中。
3.2推动环境规划部门的立法工作
在我国有关于信息公开的法律，也有关于环境保护信息公开的法律。这两种法律法规之间相互作用、互相制约，最终导致政府部门都没有全面达到应该履行的义务标准。因此，要大力推广我国的信息公开制度，建立科学健全的环境法律法规，确立政府是信息公开最主要的义务者。确保公众能及时的得知国家发生的环境变化，加强对我国立法部门的监督工作，为发展可持续的绿色健康环境提高有力的法律保障。
3.3加强公众对社会环境的监督力度
公众在参与对环境保护的活动时，可以提出自己的看法与建议，提高政府对环境保护符合人性化的标准。政府机构要重视公众的想法，结合相应的环境保护法规进行疏通指导，并且对有关环境处理的措施及时的进行公开，加强社会公众对环境法规政策的监督。对群众的想法要采用集思广益的做法。来更好的保障我国环境保护的法律效应。
参考文献：
对环境保护的理解范文2
关键词：高中物理；环境教育；渗透
DOI：10.16657/ki.issn1673-9132.2016.06.099
环境教育就是通过教育的方式普及宣传环境保护知识，提高人们的环保意识，鼓励人们积极参与到保护环境的队伍中，以解决目前日益严重的环境污染问题，实现可持续发展。环境教育主要有两方面的任务，一是通过教育使更多的人了解人与自然的关系，使人们了解破坏自然环境对人类自身的危害。二是通过环境教育培养出更多专业人才，为治理环境污染、整顿环境提供服务。在高中地理教育中涵盖着许多环境内容，通过在地理教育中渗透环境教育可以更好地将环境保护的观念传递下去。
一、环境教育在高中地理教育中的渗透方法
（一）教学理念的渗透
环境教育在高中地理教育理念中的渗透主要包括两方面的内容。一是人类活动与大自然之间的关系。在新课程标准改革之后，地理教学中新增加了人文环境这节内容，在这部分内容中学生可以了解到人文环境和大自然的关系。人文环境的发展受到大自然的影响，在古代人们收到洪水的威胁后创造了水利工程。同样，现在的环境污染和生态破坏也会有相应的活动与之相适应，如人受到沙尘暴的侵袭后意识到了植树造林的重要性，人类的活动永远受到大自然的影响，同样人的活动会反影响到大自然。人类要想在大自然中永久地生存下去就要和大自然和平相处，要去适应大自然，努力保护大自然，不能企图去改造大自然，否则会受到大自然惩罚。二是环境问题的严重性。当今社会环境污染越来越严重，土地沙漠化、空气污染、噪声污染以及水资源污染等，在地理教学中逐渐渗透环境教育，就是让人们明白人类活动对大自然造成的破坏有多严重，这些破坏最终会反作用于人类自身，通过渗透环境教育让人们逐步意识到保护环境的重要性。
（二）教学资料的渗透
新课改以后，在原来的高中地理的教科书的基础上又增加了人文和环境保护这册教科书，这本教科书就是环境教育在高中地理教学中的教学资料渗透。这本教科书主要是向学生指出现代社会面临的主要环境问题，这些问题与人类活动的关系，解决这些问题应采取的措施，还有国家以及国际上为解决环境污染问题所制定的一系列法律法规政策，最后环境污染给人来带来的警示以及人类的发展方向。通过以教科书的形式进行环境教育的渗透，可以使学生明白我们当前面临的环境问题有多么严峻，深刻反省人类的所作所为，让学生更加明白保护环境就是保护人来自己，引导学生按照教科书中所提供的方法去解决日益严重的环境问题，增强人们保护环境的能力。
（三）教学方法的渗透
高中地理教学方法是多种多样的，在每一种教学方法中都可以向学生渗透环境保护。例如，可以利用多媒体辅助教学的方法将现环境污染的场面直接明了的展现在学生的面前，使学生明白了人类的哪些行为做成了环境的破坏，使学生清晰地看到环境污染对人类造成的威胁，也可以更加清楚地知道环境问题产生的根源，激起学生保护环境的积极性，自发地投身到保护环境的队伍中；利用野外观察法，带领学生通过亲身经历，到野外观察那些对环境产生污染的现状，滥排污水、向河水中倾倒垃圾、冒着黑烟的烟囱等，通过这些多样化的教学方法学生才能在地理课堂上真正地接受环境教育，从而改变学生的意识和行为，将环境教育的渗透落到实处。
二、高中物理教学中环境教育渗透的影响
高中地理的教学内容可以在环境教育的渗透过程中得到丰富。新课改以后，高中物理教学的内容新增加了环境问题这一重要内容，环境问题是关系到人类生存的重大问题，地理教学中新增的内容对现代环境问题的产生和解决途径提出了独到的见解，将环境教育的内容渗透到高中地理中不仅可以起到宣传保护环境的作用，学生还能通过地理的学习将保护环境的方法付诸实践，运用所学知识解决环境问题，为环境保护作出贡献。环境教育本身就是高中地理教育的重要组成部，通过高中地理教育渗透环境教育是新课程标准的最新要求。环境教育的目标是解决环境问题和实现可持续发展，同时向人们传授保护环境所需的技能，规范人们的行为，做到保护环境人人有责。环境教育可以通过多种渠道去实现，而利用高中地理教学渗透拓宽了环境教育的传授途径。学生利用高中地理的学习方式可以将环境教育的的学习途径从三个方面增加。一是通过将环境教育的内容分割成许多小部分，然后将这些小部分进行归纳分类，根据各部分特点将其融入不同的学科之中，使学生在学习各科时对环境教育的内容都能得到相应的知识点，同时对于一个环境问题可以调用各个学科的内容进行解决。二是通过对学生进行环境教育可以让学生更加清楚地了解环境对人类发展的重要性，让学生清醒的意识到保护环境的意义和紧迫性，舍主要是对学生环保意识的培养。三是培养学生全面思考问题的能力，在环境教育过程中可以让学生成系统地对观察到的现象进行总结和分类，根据它们的特点，对其中重要的难解决的问题进行着重研究。环境的内容是高中地理的重要组成部分，在高中教学中逐渐渗透环境教育的内容，教育学生保护环境是一个长期而缓慢的过程，同时环境污染对人们的日常生活带来的负面影响越来越严重，从各个方面也逐渐渗透出保护环境的重要性。环境教育在高中地理课程中的渗透是全方位地渗透，包括高中地理课堂教学理念的改变，教学方式和教学方法的多样化。高中的学生在地理学习之中渗透环境教育对以后的学习生活工作中解决的地理能源、重要施工项目、可持续发展项目等方面的问题时都有深远的影响，这很有利于人类社会的可持续发展和环境治理工作的展开。
参考文献：
[1]李青.环境教育在高中地理教学中的渗透[D].辽宁师范大学，2008.
[2]刘娜娜.高中地理教学中环境教育的渗透与整合策略[D].东北师范大学，2011.
对环境保护的理解范文3
农村环境保护事关广大农民的切身利益，事关全国人民的福祉，事关国家的可持续发展。总书记、总理多次做出重要指示，要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略，统筹加以推进。20xx年年底，国务院办公厅转发了《关于加强农村环境保护工作的意见》(以下简称《意见》)。这次会议是首次由国务院召开的全国农村环境保护工作会议，表明了党中央、国务院加强农村环境保护的决心，也表明了把农村环境保护与城市环境保护统筹考虑、全面推进的决心。
充分认识加强农村环境保护的重要性和紧迫性
近年来，特别是第六次全国环境保护大会以来，各地区、各部门认真贯彻保护环境的基本国策，不断加大农村污染防治和生态保护力度，重点开展了对生活污水、村镇垃圾、畜禽养殖和农业面源污染的治理，尤其是解决了农村近l亿居民的饮水安全问题，部分农村地区环境质量有所改善，农村环境保护工作取得积极成效。同时，我们也要清醒地看到，全国农村生态环境形势总体上仍然比较严峻，农村生活污染、面源污染还相当严重，工业污染、城市污染向农村转移，水土流失、土地沙化、生态功能退化等状况还在发展。这些问题不仅严重影响广大农民群众身体健康，也制约国家的可持续发展。对此，我们必须高度重视，进一步提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识。
加强农村环境保护是建设生态文明的必然要求。建设生态文明是党的个七大提出的一项重大战略任务。我国仍然是农业大国，大多数居民还生活在农村，绝大多数自然资源开发利用也发生在农村。农业和农村是连接人与自然的主要纽带，农村环境保护在建设生态文明进程中占有极其重要的战略地位。由于经济发展方式粗放，环境保护特别是农村环境保护没有得到足够重视，致使环境治理严重滞后，农村环境问题日益突出。目前，农村每年产生的90多亿吨生活污水基本上任意排放，2.8亿吨生活垃圾也是随意倾倒；化肥年施用量达到4700多万吨，有效利用率不到35％，造成了农村水体和土壤环境恶化。一些地方乱采滥挖、毁林开荒、超载放牧等行为屡禁不止，继续破坏着农村生态。不解决这些生态环境问题，就会动摇”三农”的基础，也会妨碍发展的步伐，甚至影响中华民族生存的根基。必须站在国家可持续发展的战略高度，全面加强农村环境保护，推进农村生态文明建设，维护国家生态安全。
改变农村环保落后状况是统筹城乡发展的重要任务。我国城乡发展不平衡，不仅表现在农村经济落后上，而且更多地表现在农村社会事业发展滞后上。农村环境保护作为农村社会事业的一部分，更是一个薄弱环节。目前，全国有4万多个乡镇，其中绝大多数没有环保基础设施；在60多万个行政村中，绝大部分污染治理还处于空白状态。农村化学需氧量(cod)产生量是城市的4倍多，生活污染日益加重，土壤污染面也在扩大，面源污染状况令人担忧。广大农村虽然地域辽阔，但水体、土地和居住地的环境一旦遭到严重破坏，就很难恢复，也会使环境承载容量受
到极大制约。如果对农村污染再不加以严格治理，环境容纳不下，社会承受不起，发展持续不了。我们统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设，必须统筹城市和农村环境保护，把农村环境保护放到重要位置。解决危害农民健康的环境问题是改善和保障民生的迫切需要。坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，必须解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。环境是人们生存和发展的基本条件，也是关系民生的重大问题。随着经济社会发展，广大农民群众在吃饭穿衣等温饱问题得到基本解决后，对提高生活水平、改善生活质量也有了更多的期盼。农村环境质量是农民生活质量的重要组成部分。目前，一些地方环境状况不仅没有好转，而且还在恶化。饮水安全问题十分突出，全国仍有近2.5亿农村居民喝不上干净的水，不能满足农民的基本需求，这确实让人牵挂忧心。近年来，由于环境污染和生态破坏引发的群众投诉明显增加，其中大多数也发生在农村。改善农村环境，关系广大农民安居乐业，关系农村社会和谐稳定。全面建设小康社会，关键在农村，环境是难点。如果经济发展了，但生态环境恶化了，就难以实现全面小康。必须痛下决心，下大力气治理农村环境，维护农民环境权益，促进农村地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
进一步明确农村环境保护工作的目标和任务
当前和今后一段时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是改善农村环境质量的重要时期。我们要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实好党中央、国务院关于环境保护的一系列决策部署。坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，着力解决危害农民群众身体健康、威胁城乡居民食品安全、影响农业农村可持续发展的突出环境问题，全面建设资源节约型和环境友好型社会。《意见》明确了20xx年和2015年农村环境保护的阶段性目标以及主要工作， 我们要统筹安排，分步推进，使农村环境保护明显加强，农村环境状况逐步改善。下面，我着重强调三个方面。
第一，突出抓好农村饮水安全。水是生命之源。要把解决近2.5亿农村居民喝不上干净水的问题摆在更加突出的位置，实施好全国农村饮水安全工程“十一五”规划，加强农村饮用水水源的环境保护，建设清洁水源。要科学划定农村集中式饮用水水源保护区，依法取缔保护区内的排污口，加强对分散水源地监测与管理，防止发生水源污染事故。要强化农村生活污水治理，在经济发达、人口集中和环境敏感地区，加快建设乡镇污水集中处理设施，其他地区乡镇也要采取多种方式处理好生活污水。同时，要把污染防控和生态工程建设结合起来，继续加强重点流域、重点湖泊水环境治理。
第二，着力防治工农业生产污染。工矿企业环境污染和生态破坏，已经成为影响农村生态环境的突出问题，应当继续采取措施逐步加以解决。要落实环评制度，坚持环保标准，加强环境监管，制止企业违规排放。同时，要加大节能减排力度，发展循环经济，从源头上减少污染排放。惟有净土，方能洁食。要在认真做好全国土壤污染调查的基础上，加强对工农业用地的环境监测和评估，通过技术、工程等多种手段，积极防治土壤污染。同时，要加强畜禽和水产养殖污染防治，积极推广测土配方施肥，鼓励使用高效低毒低残留农药，防治农业和农村面源污染，建设清洁田园。
第三，稳步推进农村环境综合整治。清洁的环境是农民生产生活的基本保障。一方面，要着手开展重点污染治理工作，针对那些严重危害农村居民健康、群众反映强烈的突出污染问题，采取有力措施集中进行整治，对经过整治污染问题得到解决的村镇，实行“以奖促治”。另一方面，要继续推进生态示范创建工作，搞好生活垃圾处理，发展清洁能源，加强绿化美化，对经过建设生态环境达到标准的村镇，实行“以奖代补”。这两方面工作，责任在地方，中央财政安排资金予以扶持，各地也要加大支持力度。整治农村环境一定要从实际出发，注意尊重农民意愿，切忌搞形式主义，因地制宜建设清洁家园，务求取得实际成效。关于汶川特大地震受灾地区农村环境保护问题，在安置受灾群众过程中，已经采取了一系列措施，确保灾区不发生大的疫情，确保群众能够喝上干净水、有合适的生活环境。当前和今后几年，要以加强农村环境保护工作为契机，把灾区农村环境保护和生态建设作为恢复重建的一项重要内容，切实抓紧抓好。
不断提高农村环境保护工作水平
农村环境保护压力大、任务重。做好新形势下的农村环境保护工作，要统筹兼顾，正确处理三个方面的关系。一是处理好农村环境保护与农村经济社会发展的关系。农村环境问题的根源在于发展不足或发展不当。农村地区加快经济发展、改变落后面貌的愿望十分强烈，这种积极性应当充分肯定。在新的阶段，农村发展必须创新发展观念、拓宽发展思路、转变发展模式。要认识到，生态环境也是生产力，也可以出效益，环境好了，对投资的吸引力就大；环境不好，吸引力就差。要把加强农村环境保护放在更加突出的重要位置，在经济发展中促进保护，在保护环境中求得发展，努力实现经济发展与环境保护的“双赢”。
二是处理好城市环境保护与农村环境保护的关系。城市环境和农村环境是有机整体、不可分割。目前，不少地方对城市环境保护日益重视，而对农村环境保护还没有提到应有的重视高度。现在社会上有这么一句话，不一定准确，但很形象，就是“城市污染农村的水和地，农村污染城市的饭和菜”。农村环境上不去，不仅影响农村居民的生存环境，也影响城市居民的“米袋子”、“菜篮子”、“水缸子”的安全，城市环境也好不起来。解决这个问题，必须坚持城乡环境保护统筹考虑，协同推进，把农村环境保护摆上同等重要的地位，促进城乡环境质量全面
改善。
对环境保护的理解范文4
环境保护政策环的实施不仅具有生态效应，还兼具经济效应，环境保护政策的环境效应己被众多学者研究，但是较少有学者对环境保护政策的经济效应进行全面解读。经济的核心是产业，环境保护政策对产业结构变动的影响力度和影响方向尚未有之学者进行深入研究。本文试图梳理出环境保护政策对产业结构变动影响的相关研究，为进一步深入考察环境保护政策对产业结构的影响奠定基础。
二、环境保护政策文献综述
环境问题一直是西方经济理论研究与发展的重要部分，古典经济学、新古典经济学都对其进行了大量研究。古典经济学家关注资源的稀缺性，新古典经济学家更加注重资源的利用效率。外部性是环境问题的理论基础，环境的外部性是人类活动中不可避免的现象，多表现为外部不经济，而却作用时间比一般的外部性要长远。庇古最早用经济学的分析方法分析了环境污染问题，认为环境污染引起了社会成本与死人成本的差异，最后通过政府干预征收庇古税的方式将外部性内在化解决污染问题。科斯将外部性与产权关联在一起，试图通过明晰产权来解决市场中存在的外部性。以后的学者多少建立在庇古和科斯的理论基础上通过市场手段或者环境管理的手段提供相应的环境保护政策。尼克・汉利对基于价格的税费和补贴政策，责任的违约金、保证金和押金返还制度，可交易排污许可制度等环境保护手段进行了分析，并对对这些措施的发挥和制约因素进行了探讨。巴利・菲尔德和玛莎・菲尔德重点阐述了命令和控制、收费和补贴、可转让排污许可政策，对其优缺点进行了分析。
我国学者主要从以下几个方面对环境保护政策展开研究：
对国外环境保护政策的研究。乐波（2007）回顾了欧盟环境保护政策的发展历程，剖析了欧盟实施环境保护政策的原因，阐述了欧盟农业环境保护的具体做法以及带来的相应效应，为我国在农业环境保护工作方面相关制度建设和保护手段提供借鉴。杜志华（2010）从欧盟消费者保护政策和环境保护政策两个方面着手，对比分析了两者的具体政策，指出了两个政策间在发展方向、价值追求理念和实施方法手段方面的对立点，并从政策目标、个机构组织职能方面提出解决冲突矛盾点的一体化建议，主张在坚持可持续消费和生态公民的理念下重构消费者保护政策，将对环境保护的关注纳入到欧盟消费者保护政策之中。刘海燕（2010）从法学的角度探析了澳大利亚联邦工党的环境保护政策。刘添瑞（2012）从价格激励和约束的角度，分析了美国在经济转型中一系列典型的环境保护政策（排污权交易、减排交易体系等），探讨了解决污染物排放和碳排放权问题中初始价格和交易价格的相关政策，并为广东省建设生态文明和进行节能减排指明了方向和可行路径，同时提出打造环境保护投融资平台的建议。
对我国的环境保护政策的具体研究。李松（1998）梳理了我国七十年代到九十年代中间二十多年我国环境保护政策，在这个阶段我国的环境保护初步形成了以环境管理政策、经济政策、环境技术政策、环境产业政策等为主导的环境保护政策体系。在环境管理政策方面主要是形成了预防为主、防治结合，“污染者负担”和强化环境管理三大政策。在经济政策方面主要形成了排污费政策，环境保护投入政策，绿色信贷政策等。聂国卿（2003）论述了有关环境政策选择的基本理论问题并在此基础上探讨了如何更有效地解决我国问题的对策与思路。孔志峰，高小萍（2010）从分配的角度来考察我国环境保护政策的类型，我国的环境保护政策类型主要分为两类：一类是对环境污染进行限制的环境保护政策，这类环境保护政策主要有排污费、征税等工具，提高企业或者个人环境污染这种负外部的成本，抑制污染行为的产生；另一类是扶持型的环境保护政策，这类政策主要包括生态补偿、税费退还、绿色信贷等工具，试图通过这种扶持方式降低企业或者个人进行环境保护的私人成本，鼓励节约资源节约、保护环境友的良好行为。李欣（2012）总结了国内解决环境问题采取的各种措施，环境法规、环境管制、税收手段、收费手段、财政手段等，并研究了各种手段存在的问题。
根据以上学者的研究，可以将环境保护政策划分为行政手段和财政手段两大类。行政手段包括环境规制、环境法规等，经济手段主要有财政手段、排污费手段、补偿手段、信贷手段等，其中财政手段主要包括税收手段和财政支出手段。
三、产业结构相关理论研究
产业结构理论的思想渊源于古典政治经济学创始人威廉配第。威廉・配第首次发现了世界各国的经济处于不同的发展阶段、不同国家的居民收入水平也存在差异，而产生这种不同和差异的根本原因在于各国产业结构的差异。重农学派创始人魁奈在其著作《经济表》中划分了工业与农业。配第和魁奈的研究是现代经济学产业结构理论的思想源头。对现代经济学产业结构理论影响最大的成果主要包括刘易斯提出的二元经济结构模型、赫希曼提出的“不平衡”增长学说、罗斯托创造的主导产业扩散效应理论以及经济成长阶段理论、霍夫曼提出的霍夫曼比例及霍夫曼工业化经验法则。后人的研究主要集中在产业结构的演进，产业结构与经济的关系以及产业结构变动的影响因素上。
国内产业结构的相关研究大部分集中对产业结构演进的相关研究。刘伟（1992）我国的产业结构演变同西方国家的不同，演变较为缓慢，且就业结构与产值结构的变动呈现出明显的的不相关性。陈晓涛（2007）对世界各个国家包括中国的产业演进历程做了分析研究，并对我国产业发展提供了相应的政策建议。
在投入产出方面廖婧琳（2011）使用SDA产业结构分析方法，根据2002年、2005年和2007年的投入产出表作为分析基础，找出了我国产业结构变动的影响因素以及产业产出增长差异的原因。韩颖，倪树茜（2011）将投入产出理论与对数平均迪氏指数分解法相结合，构建产业结构调整影响因素新模型，将其用于分析我国产业结构影响因素的影响程度，结果表明，第一产业在国民经济中的比例不断下降；第二产业比重不断增加，原因在于技术水平；第三产业比例也不断增加，但主要原因在于消费和投资的拉动。
在产业结构变动研究方面蔡建明（2006）在经济中产业结构调整往往受到市场和政府干预两个方面的作用。财政支出结构是财政各支出项目之间的比例关系。财政资本性支出所形成的资金供给是影响产业结构最直接的因素，财政资本性支出不足，将会制约产业结构的调整。同时财政的科技投入也会对产业结构产生影响。产业结构变动的产生的效应研究。主要集中于产业结构变动带来的经济增长效应（刘伟，2002；干春晖等，2011）、能源消费效应（史丹，1999）、就业效应（蒲艳萍，2008）、生态环境效应（邬娜等，2013）。
四、环境保护政策对产业结构变动的影响研究
环境保护政策对产业结构变动的影响研究几乎空白，大多数学者将研究重心放在了环保政策对环保产业发展存进上。解振华（2002）分析了我国环境保护政策促进环境保护产业发展的影响机制。原毅军，耿殿贺（2010）分析了环境政策在政府、排污企业、环保企业三者中的传导机制，并构建了三者之间的博弈模型，主要考察了环境政策中排污费政策对环保产业发展的作用。赵云皓等（2014）深入剖析了我国各阶段不同环境政策对环保产业的作用机理，把环境政策划分为环保产业需求型政策、环保产业供给型政策和环保产业规范型政策，将环境政策对环保产业发展的作用力度分为强、中、弱、无四个等级，分别支出了在不同发展阶段不同政策的作用力度。
还有部分学者考察了环境保护政策对产业结构调整的影响，但主要还是从环境角度着手。周欢（2009）使用环境保护强度指标来衡量环境保护产业政策，从废气、废水、废渣三个方面构建了ERS产业结构评价体系，通过产业污染排放的变化来考察环境保护政策对工业各细分产业污染排放变化的影响。李瑾（2009）研究了环境政策对技术变迁的作用机制，环境政策常常希望通过激发具有生态效率的技术的研发和推广，促进整个社会生态环境的改善。环境技术变迁的实现路径有以下三种：一是完全由市场引导的技术变迁；二是完全由政府提高的满足公共服务要求的技术进步；三是初期以政策扶持为主，后期逐渐发挥市场的调动作用。同时总结归纳了环境政策模型中的技术变迁，并以案例分析法研究了环境政策对技术扩散和研发的作用。
国内学者对环境保护政策影响产业结构的相关研究非常少，目前主要集中在碳税和环境规制对产业升级和调整的影响。王磊（2012）研究了征收碳税对产业升级的影响，对碳税背景下产业结构升级的路径进行了梳理。原毅军，谢荣辉（2014）考察了正式环境规制和非正式环境规制对产业结构调整的作用。
五、总结
对环境保护的理解范文5
一、环境教育的内涵
环境教育是一种信息教育,目的在于丰富学生的环境保护意识。学生会了解温室效应、水体污染等环境问题,了解生态平衡与人类的关系,了解环境恶化所带来的后果,了解他们在环境问题的产生和预防中所起的作用。
环境教育是一门实用的课程知识,它能教会学生怎样植树,怎样爱护野生动物,怎样美化校园,怎样使用农药与化肥。
环境教育是一种道德伦理教育,它能帮助学生“自己体会”并领悟出对环境问题的情感,增进对个人价值观的理解,了解自己如何为解决环境问题作出应有的贡献。
由此可见,环境教育不仅能使学生获得环境的知识和技能,而且能培养学生的公民感、态度和价值观。
当前很多学校没有单独的环境保护课。环境知识与生物学密切相关,教师在生物教学中渗透环境保护知识,对学生进行环境保护教育,有着十分重要的意义。因此,生物教师理应承担环境保护教育的重任。
二、利用生物课堂教学有效开展环境保护教育
学校教育以课堂教学为主,所以对学生进行环境保护教育也应该以课堂教学为主。在生物课堂教学中对学生进行环境保护教育,是有效开展环境保护教育的主要渠道。
1.将环境保护知识渗透到生物课中。
在现行的教材中,直接反映环境保护的知识并不是很多,但教师可以结合课本知识渗透环境保护意识。比如,在教学植物知识的时候,教师可以向学生介绍如何植树,怎样保护花草树木,并向学生讲授绿色植物对于大气、防止水土流失方面的作用;在学习动物学有关知识的时候,教师要向学生渗透保护野生动物的重要性,结合身边的知识,教育学生不要捕杀青蛙、益鸟等动物;在学习与生理卫生有关知识的时候,教师可以向学生介绍有关大气污染和水污染对人体的危害,让学生感受到环境保护的重要性,使学生从现在做起,从自身做起。
在具体的教学中,教师结合生物课渗透环境保护知识应该注意几个问题。
首先,要找准结合点,不能使教学不连贯,牵强附会,否则会使学生感觉是专门的环境保护教育,不能使学生在不知不觉中得到教育。其次,要情景结合,最好让学生在活动中体会环境保护知识。比如讲青蛙是我们“朋友”的时候,教师可以让几个学生分别扮演青蛙、害虫、庄稼等,来进行表演,让学生在游戏活动中体会保护青蛙的重要性。
2.上好有代表意义的生物课。
有些课的教学内容涉及的环境保护知识比较多,比如,《生物与环境》一节,这是对学生进行环境保护教育的重要内容,教师要挖掘好的素材,对学生进行环境保护教育。在具体教学时,教师要注意以下几点。
(1)采用多种方式进行教学。环境保护知识不是专业的课程,它重在培养学生的意识,从而使学生在生活中,自觉地养成环境保护的行为。因此,教师不能用灌输知识的方式向学生生硬地传授,更不能让学生死记硬背环境保护的有关知识。教师要注重学生环境保护意识的养成。比如,教师可以用多媒体向学生展示一些被污染的水域,从而引起学生思想上的共鸣。教师还可以组织学生进行模仿表演,让学生分别扮演老虎、山羊、兔子、鹰、青草等,演示食物链平衡的重要性。这种活动式教学,不仅能激发学生学生的兴趣,而且能使学生增强环境保护的意识。
(2)联系学生的实际开展环境保护教育。如果教师向学生渗透的环境保护知识远离生活实际,学生就会感到枯燥、乏味。因此,教师要联系学生的生活实际,比如,少坐私家车,尽量多坐公交车;到超市买物品,尽量用自制袋,少用塑料袋;吃后的口香糖要放在垃圾箱里,不要吐在地面上,等等。
三、有效开展第二课堂,增强学生的环境保护意识
第二课堂是课堂教学的延伸,因此,开展形式多样的课外活动,能有效地对学生进行环境保护教育。
教师开展多种形式宣传活动,不仅能丰富学生的生物知识,而且能增强学生的环境保护意识。比如,进行“世界环境日”、“植树日”、“世界无烟日”“爱滋病防治”等主题的讲座,充分利用黑板报、画廊、学校广播进行环境保护的宣传,举办各种演讲、征文等比赛活动。这些丰富多彩的活动能使学生在不知不觉中增强环保意识。
四、开展社会实际活动
对环境保护的理解范文6
关键词：城市环境；治理；经验；发达国家
城市环境治理是指各级管理者依据国家和当地的环境政策、环境法律法规和标准，运用法律、经济、行政、技术和教育等各种手段，调控人类生产生活行为，协调城市经济社会发展与环境保护之间的关系，限制人类损害城市环境活动的有关行为的总称。城市环境治理具有综合性、区域性、群众性与动态性等特征，其本质是影响人的行为，转变城市经济发展模式。发达国家在20世纪50～60年生了严重的环境污染问题，但通过投入大量人力、物力和财力进行治理后，如今城市环境污染得到有效控制，环境质量得到根本性改善。发达国家积累了不少城市环境治理的经验，这些经验及其教训留给人们诸多启示，值得中国学习与借鉴。
一、完善环境保护法律制度，保证治理措施的有效实施
市场经济体制下，企业和个人的目标都是追求个体利益最大化。由于环境是公共物品且环境污染具有外部性，因此企业和个人总是想方设法地逃避环境责任，避免环境成本的内部化。所以通过设计完备周密、可操作性强、适时进行调整的环境法律制度，规范人们和企业的行为，降低生产和消费活动对环境的影响，就成为保护环境最重要的手段。美国自1970年，环境立法开始大规模展开。经过30年的发展，到目前已形成了较为完备的环境法律体系，仅在污染控制方面，就先后制定了《清洁空气法》、《清洁水法》、《固体废物处置法》、《安全饮用水法》、《联邦农药法》、《有毒物质控制法》、《综合环境反应、赔偿和责任法》、《海洋倾倒法》和《噪声控制法》等等。除联邦一级法律外，各州也制定了相应的法律，有的比联邦法律还要严格。
发达国家的环境保护法律不仅系统完备，呈不断强化、细化趋势而且能够有效地实施。荷兰的环境立法涉及了污染控制和自然资源保护的各个方面。从1960年开始，荷兰陆续制定了大量的环境法律法规。针对各种环境污染和环境问题的法律，如地表水污染控制法、地下水法、海域污染控制法、空气污染防治法、土壤污染治理法、危险物质法、化学废料法、杀虫剂法、噪声治理法、废弃物污染防治法、核能法等，构成了荷兰环境法比较完整的体系。
发达国家环境治理历程表明，政府对于环境保护发挥了不可替代的作用并肩负着不可推卸的责任。政府主要利用法律、法规、制度和标准等强制性手段来约束人们的行为。发达国家各种环境保护措施都是依据相关法律政策来发起和推进的。中国在20多年的环境保护进程中，建立了一套法律政策体系，对防止环境恶化起到了一定的作用。然而我国环境法律制度在领域完备性、可操作性和执行强度等方面还有待进一步完善。因此，在环境立法方面，我们应该借鉴发达国家的经验，加强环境保护法规体系建设，走依法管理的道路。
二、健全环境管理体系，强化环境行政管理
美国的环境管理体系较为健全。联邦政府中除设有环境保护局外，在总统办公厅之下还设立了总统环境质量委员会。委员会由三人组成，委员人选须由总统任命并经参议院批准。该委员会是总统的一个环境咨询机构，协助总统编制国家环境质量报告，收集、分析和解释有关环境条件和趋势的情报，向总统提出有关改善环境的政策建议，帮助总统起草有关对外环境政策的报告。同时该委员会还是一个行政机关间的协调机构，帮助总统协调解决行政机关间有关环境影响评价的意见分歧。总统环境质量委员会在美国环境事务中起着举足轻重的作用，它协助总统对外处理环境外交事务，对内协调行政机关间的意见分歧和提出环境政策建议，是总统的高级环境助手和参谋。这一点很值得我们借鉴，随着环保工作在国家事务中越来越重要，建议在国务院下设一个环境委员会或环境领导小组，协助总理处理对内对外的环境事务。
法国的环境管理体系也颇具特色。法国环境保护部的行政部门分为以下几个机构：行政管理和发展总局、水利局、预测污染和公害局、自然和风景局、经济和国际事务研究局，专业化的环境考察团、最高防务官、前景预测办公室、部级办公厅和新闻局。法国全国划分为6个流域区，每个区设立一个水流域管理局。水流域管理局的主要职责是保护和改善法国水流域的水环境。具体做法是：一方面依法征收各种排污费；另一方面通过补贴、贷款等形式，鼓励污染防治设施建设及其工艺设备的合理选择。1995年，法国6个
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水域管理局征得税款达亿法郎，总经费达亿法郎，除去其中％～％用于支付机构运行、测量网络管理及有关研究费用外，其余的全部用于治理水污染和改善水资源。
环境保护工作是政府各部门的共同责任。大家都管，而不是环保部门一家来管，政府的各个部门都设有环保机构，都负有保护环境的法定职责。相比之下，中国的环境管理体系还不够完善，除国家环保局外，其他政府部门环境管理机构还相当薄弱，与其所承担的环境保护任务不相适应，亟待加强和完善。
三、注意推动自愿性行动来保护环境，积极推动公众参与环境治理
．注意推动自愿性行动来保护环境。自世纪年代开始，以环境标志、ISO认证以及各种环境计划等为形式的自愿性环境保护行动，成为发达国家环境管理中的一种新兴的趋势。这种行动对企业而言，有利于树立企业环境保护形象，提高企业产品的市场竞争力和市场占有率；对消费者而言，有利于提高消费者的环境意识，促进绿色、环保产品的购买和消费；对于政府而言，有利于弥补强制性管制手段的不足，降低环境治理的成本等。总之，倡导企业和公众通过自觉行动来保护环境，是发达国家保护环境的一个重要经验。
．积极推动公众参与环境治理。在发达国家环境政策的制定和实施过程中，社会公众始终是一支重要力量，发挥着关键作用。社会公众推动环境保护运动发展，积极参与环境治理已经成为发达国家环境管理中的一个重要的发展趋势和特征。实际上公众参与环境治理也改变了传统的只有政府和企业的“二元”污染控制结构，形成了政府、企业和社会公众的“三元”污染控制结构。在这种结构中，公众在环境保护中起到非常重要的作用，处于既监督企业又监督政府的位置，而且也能通过市场消费行为直接影响企业的环境行为。在这种情况下，为使公众能有效参与环境保护，发达国家一方面是政府公开有关环境信息和政策信息，企业公开有关污染物排放信息，保证公众的环境知情权；另一个方面是在制定、实施环境保护规划、计划和相关政策时，通过听证会、说明会等形式，接受公众质询，征求意见和建议，为公众参与环境保护提供相应的制度安排。在中国，虽然近年来公众参与环境管理有所加强，但与发达国家相比还有很大差距，存在参与渠道少、参与程度较浅等问题。因此，我们应借鉴发达国家的经验，重视公众在解决环境问题过程中的重要作用，强化公众参与环境保护，主要应从以下方面人手：一是建立健全公众参与环境保护的渠道。要加强立法，为公众参与环境保护提供法律制度支持。使公众能通过正当有效渠道，了解环境问题的状况，为环境问题的解决提供意见、建议以至提出环境诉讼，从而促使环境问题的解决。二是公开环境信息，保护公众环境知情权，公众只有了解环境问题现状及其可能造成的影响和危害，才会积极主动地参与解决环境问题，因此，必须实施环境信息公开制度，让公众了解真实情况，这是公众参与环境保护的重要前提。三是加强环保教育，提高全民环境意识。要通过各种形式和手段，宣传环境保护的政策、方针和环境知识，提高公众的环境意识和素质，形成全社会都关心和参与环境保护的良好社会风气和机制。
四、运用经济手段，制定激励奖惩措施，提高环境治理的效率
强制性的法律法规和环境制度标准，是发达国家治理环境的根本手段。但是强制性的手段，具有成本高、相对僵化、不利于激励企业进行技术创新等缺点。因此，发达国家也越来越重视通过排污交易、征收生态税、财政补贴等经济激励性手段来解决环境问题，以降低治理成本和激励企业持续进行技术创新，达到提高环境治理效率和灵活性的目的。
