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农产品质量检验范文1
食品安全源头在农产品，基础在农业，既是"产"出来的，也是"管"出来的，农产品质量安全检验检测作为开展农产品质量安全监管的重要技术支撑，是保障人民群众"舌尖上的安全"的重要手段。为充分了解黔南州农产品质量安全检验检测体系情况，督促各检测机构更好的开展检测工作，黔南州农业委员会成立调研小组对全州农产品质量安全检验检测测体系建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
1 检验检测体系建设基本情况
1.1 州级农产品检验检测体系建设情况。黔南州农产品质检中心于2003年12月25日经州编委批准成立，编制11人，具有独立法人资格，中心现配备有先进的美国安捷仑6890N气相色谱仪等进口及国产配套仪器设备22台，固定资产130万元。2013年通过省质监局实验室资质认定，2015年通过省农委农产品质量安全检验检测机构考核。2014年11月经贵州省发改委《关于黔南州农产品质量安全检验检测中心建设项目实施方案的批复》文件决定，黔南州农委将新建州级农产品质量安全检验检测机构，总投资1000万元，中央资金已全部到位。根据黔南州经济社会发展的需要，州政府于2015年3月19日以“黔南府函[2015]30号”文批复州农委与州质量技术监督局联合共建黔南产品质量检验检测园。
1.2 县级农产品检验检测体系建设情况。截止2016年5月底，我州13个县中，除都匀市和都匀市济开发区外，其余11个县均已获得农产品质量安全检验检测体系建设项目。其中，独山县于2008年获得项目，并于2011年完成项目建设任务，已通过验收；瓮安，罗甸，长顺，惠水，龙里，福泉六县农产品质量安全检验检测体系建设项目于2014年完成建设任务，于2015年通过项目验收。三都县，平塘县及贵定县已完成仪器设备采购及实验室主体工程建设及实验室装修工作，下步将进行仪器设备的安装及调试工作。荔波县已完成仪器设备的采购工作，下步将进行实验室主体工程建设工作。
2 检验检测工作开展情况
在省、州各级有关部门的高度重视及大力支持下，黔南州已基本建成了覆盖州、县两级的农产品质量安全检验检测机构，形成了定量检测与快速检测相结合的农产品质量安 全监测网络，检验检测体系建设已初具规模， 绝大多数的质检机构能正常开展检测工作，完成检验检测体系建设的县（市）已逐步开展农产品质量安全监督检测及例行监测工作，取得了一定的成效。
3 检验检测体系建设存在的问题
3.1 工作经费不足。在国家资金和地方配套资金的投入下，黔南州州、县两级农产品质量安全检验检测体系项目基本上都新建了实验室，购置了各种大型设备。根据检测的工作需要；州级农产品质检中心将配备液相色谱质谱联用仪、气相色谱质谱联用仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱仪等仪器设备；县级检测机构配备了气相色谱仪，液相色谱仪，原子吸收光谱仪，原子荧光光谱仪等大型仪器设备。在开展日常的检测工作中，仪器设备的维护成本较大，检测所需的各种试剂、耗材、标准样品等成本较高，各检测机构基本上都存在经费不足、开展日常检测工作困难的问题。
3.2 检测机构人员偏少。按照《地市级农产品质量安全监督检验检测机构建设标准》要求，地市级农产品质量安全检验检测机构技术人员和管理人员总数为15-25人，县级技术人员和管理人员总数为10-15人。目前，州农产品质检中心工作人员为9人，全州各县级农产品质检机构人数平均为5人，有的县（市）农产品质检机构只有3人；而且还存在检测机构工作人员被抽调到其他部门工作的情况，导致检测机构检测人员偏少，不能满足开展日常检测工作的需要。
3.3 检测机构检测参数偏少，能力不强。州级农产品质检中心由于目前只配备了气相色谱一台大型仪器， 不具备对畜禽产品中的盐酸克伦特罗等违禁药物、农产品和农业环境中重金属等有毒有害物质和农业投入品违禁添加物测定的能力 。县级农产品质检机构虽然配备了气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收光谱仪等大型仪器设备，但由于缺乏足够的检测经费、检测人员配备不到位等原因，尚未开展畜产品中兽药残留定量测定以及农产品和农业环境中重金属的检测工作。
4 今后工作的建议及对策
4.1 增加政府财政投入力度。《农产品质量安全法》规定，县级以上人民政府应当将农产品质量安全管理工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质量安全经费，用于开展农产品质量安全工作。由于在开展日常的农产品质量安全检验检测工作过程中，检测所需成本较高，仪器设备维护成本较大，农业部门下属农产品质检机构又属于非营利性的公益性事业单位，日常工作经费全部由政府财政投入。因此，为充分发挥农产品质检机构的职能作用，更好的为农产品质量安全监管提供技术支持，就需要政府增加财政投入力度。
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1.1加强农产品质量安全管理体系的分析
我国现阶段正处于社会主义发展的初级阶段，主要致力于保障农产品的供给，先吃饱，然后再吃好。这种发展的方式，只求数量不求质量正是由基本国情决定的。长期以来，我国都在不断地进行杂交水稻以及各种转基因农产品的开发创新，实现了农产品的平衡供给，不再有供不应求的现象，甚至有些时候还会有剩余。保障了人们吃饱的富足状态，也就慢慢开始追求质量问题，转基因农产品是否健康，运输的过程是否安全，什么时间采摘最合理，营养价值最高等等一系列问题也就扑面而来。在这些问题的压迫下，在人们安全意识不断提高的情况下，怎么样才能在吃饱的前提下更高效的为人们提供健康的食品成了一个需要我们解决的问题。农产品质量安全已经成为人们评价的标杆，质量关系着产量，如果质量出现问题，人们可能会大大地减少购买，同时增加对其他产品的购买，这就会打破原有的供给平衡。所以，必须要紧抓质量，强化管理体系建设，提升水平。[2]
1.2管理体系漏洞的具体分析
1.2.1农业监管不及时
我国现阶段很少有农产品质量标准的检测，虽然政策管理条例都存在，但是由于种种原因都在延缓实行甚至不施行，造成了一些卫生安全不达标的农产品流入了市场。而且对于此方面的相关条例不够完善，甚至空白缺失，比如对农产品农药残留的控制，以及农产品的等级分类标准的有关条例。国家的农业大多都是由农民支撑，并不是标准的集体化生产，所以造成的生产差异是显而易见的，没有统一的生产模式，就无法生产出相同的农产品，依旧很难规模化集体化，这都是需要解决的问题。
1.2.2检测体系不完善
如上所说，产品种植不统一，差别各异，给检测带来很多麻烦。而且对于大多数的检测机构，都是免费进行检测，公益性的机构。而且支撑整个机构只是国家财政的拨款，根本没有什么企业可以进行资金的支持，所以导致了检测设备，实验室设施，技术指导的相对的落后，以至于无法更好地进行产品检测。
1.2.3检测人员匮乏
产品的检测是一项专业技术含量很高的工作，不过目前可以进行上岗的专业人才较少，专业素质和个人素质都有待提高，这些因素都导致了检测体系的不完善和落后。
2农产品质量安全管理体系建设的措施
2.1提升安全管理的意识
安全管理首先要有一个框架，有一个答题的内容，然后进而形成一种理念模式，然后把这种理念模式深入贯穿到整个农产品安全质量管理体系中去，把整个团体都融合到这个理念中来，管理开展进行也要围绕理念进行。
2.2众人拾柴火焰高
众人主要是3个集体的代名词，一是农民，二是企业，三是政府，当农民、企业、政府协同发展，共同进步的时候才会出现更高速度的发展。从农民的角度看，农产品的主要来源就是农户，所以在农户的阶段一定不可以忽略，农户决定着农产品的产量和质量。而且也要结清对农户的技术指导和培养，以及对产品的包装宣传，毕竟人靠衣服马靠鞍，让农民更安全、高效、规范地进行农产品的生产。[3]从企业的角度看，企业生产排污影响环境的问题处处可见而且经久不衰，要严格控制企业的生产排污，比如二氧化碳的浓度会影响农作物的生长，以及污水的排放会影响土壤的酸碱度。而且生产种子化肥农药的企业一定严格要求生产的质量，按照国家标准进行生产。从政府的角度看，政府应该制定一些管理的条例和处罚标准，加大资金的投入，尽量让农民的土地实现标准化的生产，从根本上解决农民生产分散的问题。
3结论
随着安全意识和技术水平的提高，农业的质量安全在很大程度上已经有了明显的改善，但还是应该继续努力，从各个方面造福国民，也可以造福人类，让我们的国家变成一个农业生产的大国、强国。
作者:张文英 单位:内黄县农牧局
参考文献
[1]祁胜媚．农产品质量安全管理体系建设的研究．扬州大学，2011
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一、**市农产品质量安全体系建设现状
农产品质量安全关系国计民生，是全社会普遍关心的热点难点问题。近年来，我市大力加强农产品质量安全体系建设，初步建成了覆盖市、县、乡镇、基地（市场）四级的农产品质量安全检验检测体系，不断提高农产品质量安全监管能力和水平，着力保障人民群众消费安全，全市农产品质量安全总体保持在较高水平，没有发生重大农产品质量安全事件。
二、**市农产品质量安全体系建设存在的问题
（一）生产过于分散，监管难度大
种植业方面：我市农产品生产过于分散，没有形成规模，无法按标准化组织生产，农药、化肥、农膜等农业投入品不合理使用，导致农业生态环境污染严重，基地准出和市场准入难以真正做到无缝对接。
养殖业方面：我市畜禽水产养殖技术水平参差不齐，养殖户购买劣质苗种、饲料，养殖物有病乱用药等情况时有发生，给我市畜禽水产品质量安全带来了隐患。
（二）农产品质量安全监管体系尚未健全完善
乡镇农产品质量安全监管机构与农技推广中心在行政管理上没有理顺关系，既有县直管，也有县乡共管以乡为主等形式。少数乡镇虽然建立了检测室，但办公用房年久失修，检测设备陈旧落后，难以形成有效的监管；多数乡镇还未建立检测室，监管手段和监管能力有限，监测人员要兼顾乡镇的其它工作，监测效果不尽人意。
（三）动物产品质量安全检测体系建设严重滞后
缺乏专职检测人员。市级检测中心在编人员只有4人，六县在编的检测执法人员不到100人，人少事多，超负荷工作；四城区目前尚未设立渔政机构，开展监管工作难度大。
缺乏必要的设备。市级检测中心只能做定性分析，无法开展定量分析。如瘦肉精检测只能进行初步筛选工作，要送到自治区才能确认检测结果；水产品检测则均需送自治区进行检测。
缺乏经费保障。目前我市动物产品质量安全检测工作业务经费为每年一申请一审批，没有形成常态化管理，经费来源缺乏保障。各县区都没有专项的动物产品质量安全监管经费，动物产品质量安全监管工作举步维艰。
（四）农产品质量安全可追溯制度建设有待健全完善
目前我市还没有建立水产品市场准入机制，水产品既无标识，经营者又未建立台账，对于问题水产品，其溯源调查的难度很大。同时，由于人力不足，部分县的动物产地检疫工作未能正常开展，导致一些不免疫、不佩戴耳标的畜牧产品流向市场，造成一定的食品安全隐患。
三、加快推进**市农产品质量安全体系建设的建议
（一）健全完善农产品质量安全监管体系
建议健全农产品质量安全检测机构，在市农业局和县、乡镇农业执法机构分别设立农产品质量安全监管科和监管站，在乡镇设立渔牧产品质量安全监管站，在村级设立农产品质量安全协管员，明确各自监管职责，落实办公场所、编制人员和经费，配备检测设备，完善管理制度，形成监管长效机制。
（二）强化农产品质量安全监管
深入开展专项整治。推行农药定点经营和实名购药制度，种植业以蔬菜为重点，开展蔬菜、水果、茶叶等用药专项监督抽查，严厉打击高毒农药违法违规生产、经营和使用行为。畜牧业加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加专项整治力度，强化兽药和饲料生产、使用环节监管。渔业以禁用药物为重点，强化用药执法检查，完善养殖档案，建立严格的产地检查和准出制度，形成监管工作常态化。
（三）加大财政投入力度
建议把监管工作经费、检测设备购置及更新经费、产品检测经费和技能培训经费等列入市、县财政预算，并保证这些经费每年不低于5%的增长比例，做到经费常态化、制度化管理，确保我市农产品质量安全监管工作正常开展。
（四）推进农业标准化生产
不断扩大园艺作物标准园、畜禽标准化规模化养殖场、水产健康养殖示范场的建设比例和规模，深入开展农业标准化整体推进示范县创建，并强化“三品一标”监管，严把产品认证准入门槛，完善认证制度，严格认证程序，强化认证审核，提升认证工作的规范性和有效性。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格执行退出机制，确保认证产品质量。
（五）健全完善农产品质量安全可追溯制度
建立健全产品产地准出与市场准入有机结合的动物产品质量安全全程监控制度，实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”。认真落实养殖档案记录和投入品使用管理制度，全面落实畜禽免疫、畜禽标识和疫情报告制度，严格执行动物入场和动物产品出场登记制度，进一步规范动物产品产地准出与市场准入监管工作。建立健全产地检疫制度。严格按制度要求开展产地检疫，出具产地检疫证明。
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[2] 燕香梅.沈阳市农产品质量安全管理发展对策研究[J].安徽农业科学，2007（4）：1170-1171，1193.
[3] 王景生.沧州市农产品质量安全建设思考[J].内蒙古农业科技，2010（4）：29-30.
农产品质量检验范文5
关键词：西安市；农产品；质量安全追溯体系
中图分类号：F322 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2017）06-0058-02
随着中国市场经济发展进程的不断加快，人们对农产品食用质量安全的需求越来越大。目前，中国大部分城市的农产品质量控制，是通过构建农产品质量安全追溯体系来实现的。然而，在实际发展建设农产品行业的过程中存在一系列的问题，这些问题在很大程度上降低了人民群众食用农产品安全的稳定性。
一、西安市农产品质量安全追溯体系的应用现状
西安市已全面启动了全市农产品质量安全追溯，在猕猴桃、草莓等产品上开展了追溯体系建设试点，2015年西安市农产品质量追溯体系建设实现全覆盖，全市开展农产品质量追溯体系建设的企业达到67家。目前已经初步建成了西安市农产品质量安全追溯平台，此外，相关建设人员还通过进一步推动农产品产地准出和市场准入的制度执行、展开打假的专项整治活动以及加大农业投入品的治理工作，来呼应西安市农产品质量安全追溯体系的构建应用效果。然而，就目前来说，西安市农产品质量追溯体系的构建应用仍存在诸多问题，相关建设人员应在明确体现建设问题及其成因的基础上，找出具体控制的方法和配套措施。
二、西安市农产品质量安全追溯体系建设存在的问题
（一）农产品质量安全法律体系不完善
《农产品质量安全法》的颁布，明确指出了农产品行业建设的市场准入制度、检验检测制度以及农产品质量安全控制的标准等。但就目前来说，西安市的农产品质量安全追溯体系建设人员仅在制度上进行引用，并没有使其落于生产建设的实践当中。具体来说，体系现有的法律法规处于较为分散的状态，这就使得各个安全监督管理部门的责任归属并不明确。在此情况下，实际的构建体系操作过程中，监测计划的科学性和落实的可操作性具有一定难度。由此可见，西安市农产品质量安全法律法规体系没有一个完善的机制，以提供日常的市场运行，这就在很大程度上为行业增加了随意性以及盲目性的风险。
（二）管理生产与隶属关系单位不统一
据统计，西安市各类农产品的质量安全管理，均隶属于不同的单位。例如，养殖业畜禽产品、种植业农产品以及水产品等，均由不同的管理单位来控制质量安全运行效果。这不仅增加相关管理部门的行政管理成本，还在一定程度上削弱了行政的作用。与此同时，这种分部门、分农产品类别的管理模式，不仅与当前的发展建设方向不符，还增加了质量安全追溯管理的难度。
（三）构建农产品质量安全追溯体系科学技术应用不
西安市在农产品质量安全管理方面的投入力度十分有限，这就使得有害残留物的农产品流入市民群众消费市场。造成这一问题出现的原因是，相关管理人员没有充分重视构建农产品质量安全追溯体系的作用，从而放松了人力、物力资源方面的投入。具体来说，有相当一部分农产品加工企业，在不具备检验农产品质量安全监测能力的情况下，使其流入市场，这就加大了质量安全源头的追溯难度。
三、农产品质量安全追溯体系的构建方法
（一）明确安全追溯体系的基本构架及配套措施
现阶段，农产品质量安全追溯体系已经成为公认的控制农产品质量安全问题的方法。具体来说，可通过建立各自的追溯信息化平台、产品流向信息数据库，来完善当前市场环境安全追溯体系的基本构架。针对这一问题，相关建设人员应从增加农产品质量安全信息方面的沟通、交流与合作来进行实现。然而，如何尽快实现构建农产品质量安全追溯体系的统一性、信息共享性，需要行业建设人员明确安全追溯体系的基本构架，以明确农产品追溯体系建设方式及功能需求。
仅靠农产品质量安全追溯体系的基本构架是难以满足市场环境对农产品质量要求的，相关建设人员还要采取相关的配套措施。配套措施包括：中央追溯管理平台、省级追溯管理平台以及城市追溯管理平台。其中中央追溯管理平台就是将中央作为农产品流通管理、数据交换以及日常运行的控制单位；省级追溯管理平台，就是将省级单位为主要管理部门，从而使农产品质量安全追溯体系规范惠及全省，以提高农产品使用运行的行业市场效果；城市追溯管理平台，就是将城市作为追溯农产品信息的集中管理中心，以实现质量安全控制。这种逐级递增的配套措施，将大幅度提升追溯体系的作用效果和实践有效性。
（二）完善体系构建的总体部署
体系构建人员要根据农产品的地域分布特征与产品区域分布的特点，采用统一集中协同管理的数据大集中模式。此过程，建设人员还要充分考虑系统负载平衡能力、系统负载平衡的安全稳定性、建立数据存储库能力，以实现溯源应用服务器系统数据库、服务器集群应用系统以及远程灾难备份服务器系统的建设。具体来说，可通过建立从农产品进场登记、交易终端和结算终端直接登录系统操作以及农产品农残检测及农产品交易的全程信息管理等，来实现对农产品批发环节的信息追溯管理。上述部署内容，要以农产品产地证明或检测合格证明为农产品来源依据。即以农产品流通服务 IC 卡或是农产品交易凭证，作为农产品流向分析的依据，这是确保农产品流向信息数据来源与流向信息相关联信息准确性有效方法。值得注意的是，实行电子化结算是农产品流通追溯体系建设的基本要求，也是提升农产品质量安全体系提供批发交易信息完整性的重要内容。
（三）质量安全追溯体系的功能性实践方法
1.农产品交易人员的系统备案
对于进入农产品交易市场的农产品批发商、零售商以及团体采购单位等主要经营者，来进行追溯体系数据库的备案，并签订追溯承诺书。此过程，要求进场经营者必须持营业执照、有效身份证件以及对应的复印件，到批发市场进行备案。然后，农产品市场管理部门就能根据经营者的基本信息，写入农产品流通服务IC 卡，以实现追溯体系构建的作用发挥。
2.进场登记流程
首先，在农产品进场处设置登记窗口，由批发市场管理人员验证（产地证明或检测合格证明）收货，货证相符后根据上市凭证为批次管理依据，同一批发商的同一张动物产品检疫证、产地证明或上市凭证的肉类或农产品为同一批次，市场管理员进行过磅登记，并将信息输入追溯子系统，生成电子台账。其次，对于已建立电子台账的，经营户需持卡申报，经批发市场管理人员验证（交易凭证）收货后，通过读取农产品流通服务 IC 卡将信息自动导入追溯子系统，完成与系统中该批次农产品信息的匹配验证。最后，市场管理人员在进场登记处现场对来货验证，根据同一张产地证明或检测证明给一个批次号，多品种的根据品种自动产生明细批次号，操作人员按品种录入电子结算溯源系统。这就实现了追溯体系构建的经营者性质、备案实践、工商登记证号或身份证号以及食品流通许可证号等信息的控制。
3.电子结算与出场验票
设置农产品交易专用登记窗口、流动式登记终端、自助式交易终端机或手持式交易终端等设备进行交易信息录入，买卖双方看货议价，确定品种、价格、数量，既可由货主开具成交单、买主凭成交单到农产品交易专用登记窗口或流动式登记终端进行信息登记，也由货主采用自助式交易终端、手持式交易终端自行录入交易信息，将农产品来源信息与流向信息相关联，并将交易信息写入买方农产品流通服务IC卡，打印交易凭证。实行电子结算管理，设置统一结算中心，支持多种支付方式，确保农产品出场环节资金流与信息流相对接。买主凭货主开具的交易凭证和买主农产品流通服务 IC 卡，到结算中心支付购货款后，由结算中心在交易凭证上盖章确认。设置农产品交易专用登记窗口的，可同时承担结算中心功能，代为收付货款。而后进行的出场验票过程，需要通过批发市场结算中心盖章确认的交易凭证提供给验票员，验票员对买主所购货物品种、数量、价格等进行核查，核查合格则允许买方将货出场。相关研究表明，验票作为规范市场经营的重要手段之一，可以定点检验客户交易实况，同时可以约束用户的逃单，价格欺骗等行为，是市场管理员的主要职责之一。
4.农产品流向信息的数据库上传
农产品质量安全追溯体系构建需要上传的信息数据包括批发市场基本信息、进场批发商基本信息、进场外地零售商基本信息、r产品进场信息、农产品检测信息以及农产品交易信息。这些信息缺一不可，否则将会给存在质量安全问题的农产品找回增加极大的困难。因而，相关建设人员必须细化上述信息数据的内容。
总而言之，农产品行业的安全运行直接关系到所在地经济发展建设的稳定性。因此，相关建设人员应在明确当前农产品质量安全追溯体系运行问题的前提下，找出具体控制建设的方式方法。事实证明，要想满足现代化经济建设对农产品行业的发展建设需求，必须在明确基本构架、配套措施的条件下，来实现体系应用的具体功能。
参考文献：
[1] 肖 珠. 推进标准化生产保障农产品质量――《全国农垦农产品质量追溯体系建设发展规划（2011年―2015年）》摘要[J].农产品加工：创新版，2012（1）.
[2] 张 锋，牛 静，高 芳.农产品质量追溯体系建设现状与问题及对策[J].中国农学通报，2012（29）.
农产品质量检验范文6
（西安市农产品质量安全检验监测中心，陕西西安710077）
［摘要］随着经济社会的发展，农产品质量安全越来越受到国家和社会的重视。农产品质量安全检测人才队伍是提高农产品质量安全检测检测机构能力的基础，加强检测人才队伍建设对提升农产品质量安全监管水平的重要意义。本文运用调查问卷法对农产品质量安全检测人才队伍的现状进行了调研，分析存在的问题并提出建议，为提高农产品质量安全检测能力服务。
［
关键词 ］农产品；质量安全；检测人才；队伍建设
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.285
人才作为连续性、可再生性的一项重要资源，在我国社会发展、改革和创新中发挥着重要作用。《国家中长期发展规划纲要》将人才定义为：“具有一定专门知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。”作为关系群众的生命安全和健康、社会和谐稳定发展的农产品质量安全检测事业，做好人才队伍建设，是人力资源部门的重要任务。
1农产品质量安全检测人才队伍现状
西安作为农业生产、农产品消费大市，是西北地区重要的农产品集散地，农产品质量安全检测任务重大，社会影响广泛。为了更好的适应西安市农产品安全生产和消费环境，需要一支坚实有力的农产品质量安全检测人才队伍。
西安市农产品质量安全检测起步于2004年，见表1。
目前，西安市农产品质量安全检测技术人员630多人，其中市级、区县专业机构检测人员100多人。在对专业检测机构进行统计后发现：从分布层次看，市级检测机构拥有检测技术人员占20%，区县检测机构占80%；从学历层次看，大专及以下占52%，本科学历占42%，硕士及以上学历占6%；从技术职称看，初级及以下占68%，中级职称占26%，高级及以上占6%；从工作经验来看，从事检测岗位五年以上的占58%，低于五年的占42%。而分布在广大区县以下的农产品质量安全监管站的检测人员虽然人数众多，但是由于流动性大或是兼职岗位等原因，难以统计。根据调查统计结果，西安市农产品质量安全检测队伍具有学历层次不高、技术职称普遍偏低等特点。
2农产品质量安全检测人才队伍建设中存在问题及原因分析
（1）农产品检测人才短缺。农产品质量安全检测集检验检测、计量、标准化技术以及法规、政策为一体，对从事该岗位的人员要求较高，但现有人员数量质量均难以保证。一是农产品质量安全检测人才总量不足，特别是在基层。根据陕西省农业厅《陕西省农业厅关于加快推进乡镇农产品质量安全监管公共服务机构建设的意》等文件要求，乡镇监管站需要配备技术人员2~3人，至少配备专职检测员1人。但是，由于乡镇人员编制、经费、待遇等问题，检测员数量不足，流动性过大；二是检测员身兼数职。在区县以及乡镇监管站，检测员不但要负责检测，还要负责监管监督，甚至还有农技或畜牧方面的工作，甚至出现个别能力较强的检测员被借调到其他部门的情况；三是分布不平衡，市级、区县级检测技术员数量较丰富，乡镇及以下检测技术员不足，经济条件好的区县有保证，经济条件差的数量不足；四是学历水平较低，业务水平不高等问题较为突出，硕博士学历或中高级职称检测技术员较少，专业检测人员较少。究其原因，农产品质量检测基础薄弱，政府重视程度不够，基层检测岗位工作条件、工作待遇较差，发展空间有限，难以吸引优秀人才。
（2）缺乏科学完善的人才培训制度。随着农产品质量检测体系重要性的不断凸显，任务要求的不断提高，工作难度加大，但是人才培训机制却没有跟上工作需要。第一，培训对象缺乏针对性，对技术骨干和新人采用相同的培训方式，技术骨干不重视培训，新人培训后效果不佳，还需要很长时间来适应工作岗位，容易产生消极厌倦情绪；第二，培训方式不够灵活，由于培训前沟通不够，受训者普遍反映培训方式枯燥、呆板，难以调动积极性，对参加培训有抵触情绪，培训接受程度较低；第三，培训评估体系未建立，培训后组织者对培训接受程度等实际情况不了解，难以准确衡量培训效果，培训对提高实际能力的作用不明显。究其原因，检测培训受传统事业单位人事管理制度制约，对人才的重视不够，思想观念落后，培训机制不够科学，方式陈旧单一。
（3）人才激励机制缺失。与其他农业技术岗位向比较，农产品检测岗位工作环境枯燥，工作要求严格，需要科学严谨、一丝不苟、坚定不移的工作精神，相对于其他部门工作岗位，检测岗位面临各类有毒有害化学品的侵害，易带来职业病的潜在危害和风险隐患，同时，该岗位业务技能更心较快，工作压力较大，因此，检测岗位对人才吸引力不足，甚至优秀技术人才也不愿意长期从事检测岗位。而目前尚未建立针对农业检测技术人员的激励机制，更加速了人才流失。
（4）人才创新发展不足。农产品质量安全检验检测承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，为保障农产品消费安全，风险评估、依法行政、市场监督提供技术支持，每年需完成各类例行检测、专项检测和认证检测，工作量较大，占用了大量精力，所以，技术人员创新发展比较被动，开展课题研究不足，对国内外的新标准不研究不了解，与国内其他地区实验室性比较，实验室规范化程度不够高，预警预测能力较弱，标准研究程度不够深等问题，人才创新能力还有待进一步提升。
3农产品质量安全人才队伍培养建议
（1）科学规划农产品质量安全检测人才队伍。为了实现人才队伍结构的合理化，保证检测人才队伍的稳定性，必须科学统筹农产品质量安全检测人才培养规划。人才培养规划必须兼顾检测机构发展目标和人才自身发展目标，实现组织与个人的共同发展。
首先，农产品质量安全检测机构要结合实际，重视检测人才培养建设，主动走进高校，加大专业人才的招聘力度，改善工作环境，增加人员编制，提高软硬件条件和物质待遇，不但要能吸引来人才，更要留的住人才，增加农产品质量安全检测人才总量；其次，农产品质量安全检测岗位应独立于其他岗位，转变岗位混用现象，明确专人负责，保证队伍稳定性；再次，检测人才队伍应做到科学合理配置岗位，提高人才使用效率，比如，鼓励市县级检测机构技术人员深入基层开展技术交流和技术帮扶，支持检测能力薄弱的地区开展工作，借调区县、乡镇检测员来市级检测中心学习熟悉业务，与农业高校联合建立大学生实验基地等方式提高基层检测水平；最后，尊重技术人员职业发展意愿，鼓励引导其结合组织需要制定个人能力发展规划，帮助人才完善职业发展路径，提供各种辅导培训提高检测技术人员的理论基础和专业技能，实现个人职业发展目标。
（2）完善人才培训机制。加强技术培训是提高农产品质量安全检测水平的前提和基础。首先，要做好培训调查，明确培训需求，针对不同层次的培训对象，采取不同的培训内容和方式，做到分类培训，因材施教；其次，培训要结合工作实际，制定技术人员培训大纲和规划，建立全市农产品检测技术交流沟通平台，灵活开展培训方式，选择容易接受、生动的教学方式，采用专家讲授、业务讨论、行业交流、情境模拟等多种方式，要建立岗前培训制度，完善岗位培训，长期培训与专题培训并重，学历教育与非学历教育并举；最后，注重培训评估体系的应用，可借鉴柯克帕特里克的评估模型，该模型目标明确，操作方法简便：可以采用调查问卷、座谈的形式评估对培训的态度和看法；采用笔试、实际操作和情境模拟衡量对培训内容的掌握情况；通过对比培训前后行为变化了解工作能力的提高程度。
（3）建立人才激励机制。合理的激励机制不但能满足人才生存发展、实现自我价值的需求，更能激发个人对组织的认可、忠诚程度，提高凝聚力。根据马斯洛需求层次理论，激励手段要充分考虑个人需求，体现出人性化、多样化的特点。一是满足生存、安全需要，提供物质激励。结合事业单位管理制度改革契机，完善绩效考评机制和职称评定制度，绩效考评时充分考虑工作内容的难易程度，职称评定时充分考虑检测岗位的特殊性，使人才的技能、岗位、贡献等因素与职称和待遇挂钩，以物质形式表现人才价值，使人才能够免除个人生活后顾之忧；二是满足归属需要，提供荣誉嘉奖等精神激励。给予贡献突出的优秀人才表彰，使其工作努力的成果获得认可，增加成就感和荣誉感，继续为单位做出贡献；三是满足尊重和自我实现的需要，要给予优秀人才优先职称评审、教育进修机会、职位晋升等各种激励手段，对才能突出、有事业心的业务骨干委以重任，使其能力尽快提高，及时提拔，调动积极性，为他们提供更高的发展平台。
（4）建立创新的组织文化，完善人才创新机制。农产品质量安全检测工作的特殊性决定了创新行为具有不确定性，具有极大的冒险性，结果亦可能是失败。保守的组织文化只追求平稳，对失败容忍程度较低，人才的创新行为更容易感受挫折感。因此，要鼓励人才创新，必须建立支持创新的组织文化。创新的组织文化能够提供开明的制度保障、平台，注重以人为本，赋予人才更多的工作自主权，尊重人才，鼓励人才发挥特长，充分发挥人才积极性，激发人才创造潜力；在外部环境上，创造平等和谐的环境，建立沟通顺畅的信息渠道，形成团结互助、相互友爱的局面从而产生创新行为。
参考文献：
［1］李专.创新农业科研单位人才工作的思考［J］.热带农业科学，2011（6）：88-93.
［2］王萍.基层事业单位人才使用的探索［J］.时代金融，2010（6）：179-180.
