渔业养殖建设范文1
一、渔业资源和渔业生产的现状
（一）渔业资源现状。县属暖温带、半湿润气候，四季分明，海拔高度自西南向东北从9.6米平缓降至5.6米，马颊河、德惠新河、漳卫新河3条河流贯穿全境，宽10米以上的干渠28条，沟渠密布，形成了纵横贯通的河渠体系，河床面积14058亩；河渠水面总面积18591亩。水产养殖品种主要有鲢、鲤、鲫、鳙、草、团头鲂、杂交鲤、革胡子鲶、乌鳢、日本鲫、南美白对虾、河蟹、中华鳖等；近海溯河鱼类有赤眼梭、鲈鱼、刀鳍等；水生植物有藕、苇、蒲等。
县宜渔水面面积15800亩，其中水产养殖面积9900亩（池塘养殖面积5730亩，水库养殖面积4170亩），未利用宜渔水域面积5900亩。养殖池塘多分布在3条河流两岸，其中自然坑塘占79%，人工挖掘坑塘占21%，60%坑塘底部土质为粘土，40%为沙白土。
县宜渔荒碱涝洼地、废弃窑坑、村边湾坑等“三荒”资源2.85万亩，主要分布在崔口、严务、东辛店等乡镇，宜渔“三荒”资源丰富，地下水埋藏浅，浅表盐碱水适宜养殖南美白对虾、罗非鱼等广盐性水产品种。
（二）渔业生产现状。年，县水产养殖面积为8205亩，渔业总产量为2829吨，其中养殖产量2571吨，捕捞产量258吨；渔业总产值3159万元，其中养殖产值2053万元，水产苗种产值360万元，捕捞产值206万元，流通服务业产值540万元。莲藕种植面积2760亩，产量2830吨，产值849万元。以香海禅林古枣生态园、北海公园垂钓娱乐园、枣王村垂钓娱乐场等垂钓为主的休闲渔业，逐步发展成为渔业经济的重要组成部分，成为农民增收的新途径。
二、存在问题及前景展望
（一）存在问题。县渔业基础设施落后，主要存在以下几个方面问题：一是养殖规模小，产业层次低，带动能力弱。二是布局分散，聚集效应不明显，高效生态经济发展处于初级阶段。三是基础设施不配套。四是渔业技术推广机构不健全，技术人才匮乏，劳动者技能素质低，自主创新能力弱。五是苗种生产规模偏小、品种老化，优质良种供应不足。
（二）发展前景展望。一是农业结构调整为水产养殖业发展带来了机遇。水产品是重要的蛋白源，水产养殖业作为不消耗粮食或少消耗粮食即可获取优质动物蛋白的产业，在保障食品安全上起着重要的作用，具有广阔的发展前景。二是渔业养殖产品市场潜力大。我省毗邻韩国、日本，水产品外销渠道广阔，加之人们饮食结构的调整，水产品消费需求快速增长，特别是名优特品种市场需求潜力巨大，为水产养殖业发展提供了广阔的市场。三是新技术、新成果的应用，促进了养殖技术的提升和水产养殖业的全面发展。四是宜渔养殖面积开发潜力大，县宜渔荒碱涝洼地、废弃窑坑、村边湾坑等“三荒”资源丰富，浅表盐碱水适宜养殖南美白对虾、罗非鱼等广盐性水产品种。五是休闲渔业前景广阔。休闲渔业集养殖、垂钓、观光、餐饮、娱乐和钓具销售为一体，成为渔业经济发展的新领域和新的增长点。
三、总体规划
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，坚持生态、高效、品牌渔业发展理念，以转变渔业发展方式、调整产业结构为主攻方向，以提高效益、渔民增收为目的，优化渔业资源配置，推行健康养殖、生态养殖，提升渔业规模化、标准化、产业化水平，形成结构合理、特色鲜明的现代渔业发展格局，为黄河三角洲高效生态经济区的开发建设和“一个突破四项提升，建设幸福”战略实施做出贡献。
（二）总体思路。采取招商引资、政策引导、强化服务、典型引导、名优推广等方式，扩大水产养殖面积，拓宽生产途径。根据全县渔业发展思路，科学规划，使我县渔业实现向质量效益型、规模效益型和生态效益型发展。
（三）发展目标。一是进一步明确养殖水域、滩涂功能区域范围，基本解决养殖水域产权问题，使群众明确养殖生产方向，保障养殖生产者合法权益。二是推进养殖生产布局更加合理，丰富养殖品种种类，健全产业链条，总结推广渔工商、产加销一体化的产业化经营模式，培育壮大渔业龙头企业，发展水产品加工业，增加水产品附加值。三是扩大水产养殖规模，提高养殖生产能力，完善养殖基础设施，逐步实现“环境优美、技术规范、产品安全、效益良好”的水产养殖目标。到年，渔业养殖面积达到10050亩，渔业总产量达到3600吨，渔业总产值达到5800万元，其中渔业养殖产值3960万元，渔业捕捞产值240万元，渔业流通服务业产值1600万元，分别比年增加22.5%、27.3%、83.6%、92.8%、16.5%、196.3%。莲藕种植面积达到4000亩，产量4100吨，产值1350万元，分别比2010年增加44.9%、44.8%、59%。
四、渔业滩涂区域规划
（一）高效生态池塘养殖区（Ⅰ区）。以南大洼为重点，辐射带动南侯水库、积水宜渔坑塘、窑塘以及盐碱涝洼地，规划面积6000亩，发展高效生态优质商品鱼基地，搞好池塘配套建设，调整池塘养殖结构，在精养鲤鱼、鲫鱼、草鱼等品种的基础上，发展名优特水产品养殖，引进推广精养、高效、低污染、节水养殖模式和技术，推行健康养殖和无公害养殖。
（二）品质渔业养殖区（Ⅱ区）。以水库周边、尚堂镇大郝渔场、中丁乡前大店为重点，规划建设品质渔业养殖区。以名优特生态养殖为主，推广“上粮下渔”、鱼藕混养以及渔牧、渔禽、渔果等养殖模式，以渔改碱，实行规模化经营。按照标准化生态池塘建设要求，发展南美白对虾、罗非鱼、河蟹、泥鳅、水蛭等品种养殖，开发整理池塘4500亩，使之成为无公害、绿色名优特水产品养殖生产供应基地。
（三）苗种繁育养殖区（Ⅲ区）。以徐园子乡东安务、常家镇于家店和尚堂镇枣王等3个鱼种场为基础，规划建设1000亩苗种供应基地，扩大基地的苗种繁育能力，确保渔业苗种供应，及时引进培育新品种，满足广大渔农对名优特水产品苗种的需求。
（四）旅游休闲渔业区（Ⅳ区）。规划建设面积5000亩，依托北海公园、香海禅林古枣生态园、马颊河风景区等，大力发展旅游休闲渔业。到年，初步完成旅游休闲渔业景区配套设施建设，打造旅游、休闲、垂钓、娱乐、餐饮、服务于一体的旅游休闲渔业区，争创“省级休闲渔业示范点”，打造渔业旅游品牌。
（五）河道养殖区（Ⅴ区）。对马颊河、德惠新河和漳卫新河等3条河流适合条件的河道开发河道养殖，采用围网养殖或网箱养殖，重点养殖草、鲤、鲫、鲢、鳙、泥鳅等品种。
五、保障措施
（一）政策扶持，促进渔业稳定发展。充分认识渔业发展巨大潜力和重要地位，把落实养殖水域规划列入重要议事日程，按照“宜渔则渔、宜藕则藕”的原则，制定出台渔业园区建设、渔业标准化和无公害水产品认证、合作组织建设等奖励政策，大力支持渔业标准化坑塘改造、渔业良种培育等重点项目，将水产养殖规划落实情况纳入乡镇目标责任制考核，促进渔业经济持续健康发展。
（二）深化改革，推进产业化进程。一是全面落实省政府办公厅《关于做好水域滩涂养殖发证登记工作的通知》文件精神，搞好养殖水面承包经营和确权发证，维护承包合同的严肃性。二是加强渔业合作社建设，积极发展无公害、绿色产品，扶持壮大渔业规模经营。三是加快调整养殖品种结构，实施名优高效无公害渔业工程，使渔业劳动者由“生产型”向“经营型”转变，渔业生产由“粗放型、数量型”向“集约型、质量型”转变。四是拓宽渔业生产范围，做好渔业与娱乐、旅游、餐饮等行业结合文章，因地制宜发展观光、垂钓等产业。五是加强水产品市场及信息体系建设，建立科研单位、龙头企业、批发市场、中介组织、养殖大户于一体的渔业信息网络体系。
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一、指导思想
以增加农民收入为核心，以推进渔业产业化进程为重点，按照“转变观念、创新养殖模式、挖掘潜力、提高效益”的工作方针，全面贯彻《农产品质量安全法》和《水产养殖质量安全管理规定》，着力培育一批水产养殖大户、水产经纪人、水产经营合作组织和产业化龙头企业，努力发展特色渔业、外向渔业、生态渔业，促进渔业产业集群和区域经济发展，实现由渔业资源大县向渔业经济强县的跨越，为我县社会主义新农村建设做出应有的贡献。
二、工作目标
通过渔业富民行动，提高水产养殖规模化、集约化、标准化、组织化水平，主要养殖水域规划布局科学，资源配置得到优化，健康养殖技术得到推广，水产良种覆盖率得到提高，水生动物病害防控能力增强，渔业基础设施得到改善，产业素质进一步提高。到十一五”末，全县水产养殖面积达16万亩以上（不包括稻田养殖面积），较**末增加2.5万亩；全县水产品总量6万吨以上，较**末增长64%；渔业总产值占农业总产值的20%左右；标准化生态养殖示范区优质水产品产量占总量的50%以上；全县农民人均渔业产值超过800元，较**末翻一番。
三、主要工作
“渔业富民行动”突出良种工程、标准化生态养殖示范区、产业化经营和渔业资源环境保护四大重点，通过突破“瓶颈”制约，实现渔业区域经济综合实力的全面提升和渔民收入的增加。
（一）进一步提高良种繁育能力。按照农业部《水产原良种场生产管理规范》的要求，规范良种场亲本选育、引进和经营管理，加速扩大名优种苗的繁育规模，配套科学合理的运行机制和管理体制，逐步建立集繁殖、培育、销售一体化的苗种繁育体系。到**末，苗种繁育总量25亿尾以上，增长92%；新建年产苗种5—10亿尾的部级鳅科鱼类良种场，通过市级以上验收的水产原良种场达到4—6个，主要养殖品种良种覆盖率达80％以上。
（二）建设标准化生态养殖示范区。全面推进养殖水域滩涂规划，因水制宜，调整养殖结构、调优养殖品种，促进水产养殖与水域生态环境保护和谐发展。按照无公害、绿色、有机水产品生产技术规范的要求，大力推广生态养殖模式，修复养殖水域生态环境，保持水域滩涂渔业资源的可持续利用。组织实施标准化生产，实现对水产品生产全过程的质量安全监控，加快无公害水产品、水产绿色食品认证步伐。**期间，建设省、市、县三级示范区8万亩以上，争取达到省级标准的3个，市级标准的10个；完成无公害水产品认证8个、无公害产地认证面积12万亩，水产绿色食品认证4个，全县通过质量认证的水产品品牌达到12个。通过标准化生态养殖示范区建设和水产品质量认证，实现优势水产品市场竞争力的提高和渔业优势区域经济的扩张，扩大我县水产品品牌的知名度和市场占有率。
（三）推进渔业产业化。充分发挥渔业资源、特色品种、良好水域环境的优势，结合标准化生态养殖示范区建设和优势水产品品牌的打造，加大水产品加工流通的招商引资力度，加快渔业产业结构调整步伐，争取**末，水产品加工率达10％；创建1—2个在全省乃至全国叫得响的知名品牌。按照建立现代企业制度的要求，引导中小加工流通企业，进一步优化资源配置，开展横向联合，扩大经营规模，更好地发挥龙头企业的产业带动作用。同时，培育典型，加强引导，围绕龙头企业和标准化生态养殖示范区建设，扶持一批农民渔业合作经济组织，发展成为农民与市场、企业与基地的桥梁和纽带，拓宽渔民增收领域。到**末，我县水产龙头企业达到15个，其中争取达到国家、省级龙头企业3个。
（四）保护渔业资源和水域生态环境。制定地方渔业资源与水域生态环境保护的中长期规划；建立重点水域地方特色品种保护区并制定相应的保护措施；注重湖泊、河流生物修复技术的推广应用；合理规划养殖密度；积极探索和推进养殖病害生物防控技术，建立渔业水域污染及水生动物疫病监测预警体系，规范渔政渔港管理体系和渔船检验体系，全面实行养殖证制度，实现渔业健康持续发展。
四、行动措施
（一）加强领导，提高认识。进一步加快渔业发展，转变渔业增长方式，把渔业资源优势尽快转化为产品优势、商品优势和经济优势，是我县**期间渔业经济发展的一项重要任务。各乡镇政府、各有关部门要进一步提高认识，加强领导，明确责任，切实将渔业富民行动抓紧、抓实、抓好，抓出成效。
（二）集中力量，重点扶持。针对制约我县渔业发展的突出问题，按照非均衡发展的理念和狠抓重点渔区、突出名优规模、提高产品质量、增加渔业效益的原则，重点扶持部级、省级苗种繁育基地，省、市级标准化生态养殖示范区和渔业产业化龙头企业建设。在资金投入上，协调用好各项渔业资金，发挥国家、省、市级投资的导向作用，带动社会资金投入。同时，引入竞争机制，实行以奖代补，择优扶持。**期间，获得部级龙头企业奖励10万元、省级龙头企业奖励5万元、市级龙头企业奖励2万元。至2007年年底，凡获得绿色食品认证的水产品品牌，市财政将补贴8000元。
（三）统筹兼顾，搞好规划。各乡镇要结合本地区**发展规划，适应渔业结构调整的需要，解放思想，开拓创新，科学制定本地区的渔业发展规划。依托规划，狠抓结构调整，促进渔业产业升级和优化，提高产品市场竞争力。
（四）加强“产学研”结合，提高科技兴渔水平。鼓励技术推广部门、科研院所、大专院校与龙头企业、养殖大户、专业合作经济组织等建立合作关系；组织对渔业科技难题进行攻关，加强新品种、新技术的引进、研究和开发；加强养殖户的技术培训，以科技进步引领渔业全面、协调、持续发展。
（五）建立水产品质量安全管理体系。逐步建立健全县级渔业水域、鱼类病害、质量检测检验体系；全面落实农业部《水产养殖质量安全管理规定》，对养殖用水、渔用饲料和养殖用药进行全程监督管理；积极推行国家、地方行业标准，健全完善水产标准体系。
渔业养殖建设范文3
今天，我们在这里召开全县渔业工作会议，主要是贯彻落实省市农业农村工作会议、省市渔业工作会议和县“现代农业重点工程突破年”动员会议精神，回顾总结2012年全县渔业工作，研究部署今年渔业工作任务，动员全县渔业战线广大干群，咬定目标，真抓实干，加快推进渔业现代化，努力实现全县渔业经济又好又快发展。县政府对这次会议非常重视，何县长亲临会议并将作重要讲话，我们一定要深刻学习领会，认真抓好落实。下面，我根据局务会研究的精神，先讲三点意见。
一、团结拼搏，强力推进，以争创一流的务实作风创造了去年全县渔业工作的优良业绩
过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，全县渔业战线紧紧围绕年度工作目标，以争创一流的务实作风，大力实施高效设施渔业工程，扎实抓好渔业科技创新、品牌创建、水产品质量安全建设，加快推进渔业结构调整和产业化经营，全面超额完成了年度各项目标任务，全县实现水产品产量9.59万吨，渔业总产值达19.19亿元，渔业多项工作取得了历史性突破，得到了各级领导的充分肯定。我局被省海洋与渔业局表彰为现代渔业建设先进单位，荣获市渔业系统目标考核综合奖和2个单项奖，被县授予目标考核综合奖。总结一年来的工作与成效，主要表现在以下六个方面：
（一）重抓“三个一”工程，高效设施渔业得到新的发展。坚持以实施“三个一”工程为抓手，加快发展高效设施渔业，去年新流转土地8100亩，发展大规格蟹养殖，累计达4.78万亩。新开展“太湖1号”青虾繁育，引进亲本300公斤，繁育虾苗2000万尾。推广大塘套养甲鱼养殖面积达1万亩，累计达4.5万亩。新增微孔增氧面积0.52万亩，硬质护坡0.2万亩，温控大棚养殖面积300亩，高效设施养殖等新技术得到进一步推广运用。全县新增高效养殖面积2.2万亩，累计达14.3万亩；其中新增设施渔业养殖面积1.33万亩，累计达3.1万亩；建成亩产值超万元的高效养殖面积2.14万亩；新增恒济苗庄、九里、上冈堰东千亩连片高效渔业基地3个；新增上冈百万元养殖小区2个；新建芦沟、沿河百亩连片塑料大棚温室养殖基地2个。
（二）重抓渔业园区建设，特色基地扩张取得新的成效。坚持以渔业园区建设为载体，积极培植优势特色产业，恒济镇加大现代渔业园区建设力度，在苗庄村新建大闸蟹核心基地3000亩、标准化蟹池50个，栽种常绿苗木4万株，浇筑水泥硬质道路1.2公里，建设400吨冷库1座，安装微孔增氧机械100组，并实施了防护栏、路灯、门楼等基础设施，园区形象明显提升，被认定为省级现代渔业精品园。建阳镇加大现代渔业园区改造力度，整治塘口3000亩，由中电投投资建成渔光互补基地1500亩，开展大规格蟹套养沙塘鳢，入园企业---双湖科技有限公司与省淡水水产研究所合作，成立了沙塘鳢研发中心，开展沙塘鳢人工繁殖及养殖技术研究，基地科技内涵显著增强，当年被认定为市级现代渔业园区，去年5月央视《中国新闻》进行了专题报道。加大名优特色水产品基地建设力度，九龙口、颜单、高作等镇新增泥鳅繁育养殖面积300亩；沿河、芦沟两个镇新增南美白对虾大棚双茬养殖面积250亩；建阳镇新建鲟鱼养殖3500平方米，新增蟹池套养沙塘鳢1500亩，恒济镇新增蟹池套养细鳞斜额鲴3000亩。
（三）重抓渔业品牌创建，水产知名度有了新的提升。坚持品牌制胜，全力抓好水产品牌创建，去年我县被中国渔业协会认定为“中国河蟹之乡”；“九龙口”水产商标被认定为省著名商标；“九龙口”青虾、河蟹被认定为省名牌农产品；完成“九龙口大闸蟹”和“青虾”国家地理标志产品认定材料的申报工作；积极参加各类农展、大赛，九龙口大闸蟹先后获得首届苏蟹评比“最具成长性品牌奖”和“第十届中国国际农交会金奖”。依托九龙口商标的新优势，在上海、南京新开设专卖店2家、累计达7家，初步形成辐射周边大中城市的市场销售网络。充分利用电视、报刊、网络等媒体广泛宣传，扩大了“九龙口”品牌知名度。
（四）重抓渔业发展主体，生产经营能力实现新的跨越。坚持以渔业发展主体建设为平台，鼓励广大渔农民创办和参加各种渔业专业合作组织，去年全县新增范二、万福桥、渔家乐、朦胧、明大、嘎粮河等6个渔业合作组织，入会社员达820人，全县渔业合作组织累计33个，社员达2100人。强化水产品批发市场建设，扩大水产品流通，扩大经营服务范围，加强与渔户连接，形成产供销利益紧密联合体，新建了建阳嘎粮河河蟹水产品批发市场。强化水产龙头企业建设，重点培植了冠华水产公司、王开食品公司2个省级龙头企业，形成“龙头带基地、基地连渔户”的产业化经营发展模式。冠华公司新上1000吨水产品加工线项目，5月份投产运营；王开食品公司投入500万元，进行技术改造，加工能力明显增强。去年，全县水产品加工量达1万吨，产值达1.35亿元。强化休闲渔业建设，在培植沿河弘宇生态园、颜单瀚阳渡假中心，近湖永林休闲山庄、建阳天然钓场等4家规模较大的休闲渔业场所的基础上，新建了庆丰东刘鑫湖、上冈桃园汇友2个休闲渔业基地，全县规模休闲渔业基地达12家。
（五）重抓质量安全建设，渔业管理工作呈现新的亮点。坚持以渔业质量安全建设为突破口，狠抓渔业管理工作，强化无公害水产品生产基地和产品认定，去年新认定无公害水产品生产基地6个，面积1.1万亩，累计达12.85万亩；新申报无公害水产品10个，累计达28个。加大水产品质量安全追溯示范县创建力度，去年我县被列为全省试点示范县，初步建成县级水产品质量安全追溯管理分中心1个，质量安全追溯点9个，追溯流通模式4种，安装了质量安全追溯系统。强化水产生产基地环境、产品质量检测，先后配合农业部、省水产品质量检测中心、连云港水产品检测中心，对全县主要水产品及其养殖环境进行了监督检查和抽测。强化水产品疫病防治，在重点养殖区定期进行水产品样品细菌、寄生虫等微生物检测，抽测样品80个。强化渔业安全管理，开展水产品质量安全专项执法行动16次、渔业安全生产检查30次、电力捕鱼执法大检查130次，对重点生产基地、苗种场等生产经营场所进行了检查，共出动执法人员1000多人次，共查处电力捕鱼案件65起，没收违捕工具60台套，有力地保障了水产品质量安全、生产安全和法制安全。
（六）重抓渔业科技创新，养殖技术支撑注入新的内涵。坚持以渔业科技创新为手段，不断引进水产养殖新品种、新技术，去年冠华公司与中科院淡水渔业中心达成技术合作协议，在九龙口镇建立了“太湖1号”青虾繁育基地，繁育“太湖1号”青虾虾苗2000万尾，被认定为全市唯一的省级青虾苗种繁育基地，全县推广套养面积3000亩。我县河蟹养殖发展势头强劲，被省列为河蟹产业重点县，溪源水产公司承担了“长江1号”河蟹养殖技术示范与推广项目，全省仅此5家，在高淳选购了河蟹优质亲本1000公斤，进行专池培育。县蟹业协会与中科院淡水渔业中心、省淡水所建立了技术合作关系，在恒济镇建立了超级蟹养殖基地，为全县河蟹产业发展提供技术支撑。积极实施渔业科技入户示范工程，组织养殖户赴苏州、兴化等地参观学习，邀请中国水产科学院、渔业致富指南杂志社等专家学者来湖现场指导和技术培训，累计举办各类技术培训班40期，参训人员达2500人次；先后引进鲟鱼、青虾、沙塘鳢等多个新品种，推广5项新技术，培育渔业科技示范户450户。
过去的一年，全县渔业工作取得了令人满意的成绩，确属来之不易，这离不开县委、县政府的正确领导和科学决策，离不开全县上下的关心支持和共同努力，也离不开全县渔业战线全体同志的敬业奉献和奋力拼搏。值此，我代表县水产局，向关心支持渔业发展的各位领导和社会各界表示衷心的感谢！向战斗在渔业一线的全体同志表示诚挚的敬意！在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前渔业工作中还存在一些不尽如人意的地方，突出表现在：镇区高效渔业发展还存在不平衡性；渔业生产企业、渔业经济合作组织带动能力还不够强；水产品品牌影响力还不够大；水产品加工种类、出口创汇产品有待进一步开发；渔业基础设施和支撑保障体系有待完善等等。所有这些，在一定程度上制约了我县现代渔业的发展，我们必须引起高度重视，认真加以解决，推促现代渔业发展再登新台阶。
二、提振信心，抬高目标，以奋发有为的精神状态再创今年全县渔业工作的全新局面
2013年是深入贯彻落实党的十精神的第一年，是全县“现代农业重点工程突破年”，也是加快高效渔业发展、加速渔业现代化的奋进年。做好今年的渔业工作，意义十分重大。我们一定要提振信心，抬高目标，以奋发有为的精神状态，紧紧围绕“领先、苏北率先、全省争先”的目标定位，严格按照“五化同步推进”战略的总体要求，抓实各项举措，积极投身“现代农业重点工程突破年”活动，全力推进渔业现代化建设，为全面建设实力、创新、美丽、和谐作出新的贡献。2013年全县渔业工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻党的十精神，紧紧围绕打造渔业强县目标，积极转变渔业发展方式，扎实抓好新渔场、新渔船、新渔村、新渔民“四新”建设，突出“三个一”工程和渔业重点项目，全力推进高效生态健康养殖，全面提升现代渔业综合生产能力、市场竞争能力、抗风险能力和可持续发展“四大能力”，加快建设高效渔业强县、质量品牌渔业强县、科技渔业强县，推动全县渔业向更高层次发展。工作目标是：全年完成水产品总产量9.7万吨，渔业总产值22亿元；建成高效设施渔业面积2万亩，其中设施渔业面积1.3万亩；建成无公害基地面积2.5万亩；确保认定1个国家地理标志农产品；力争打造省级渔业产业园区、水产品出口创汇基地各1个；指导服务市重点渔业项目5个、县重点渔业项目12个。围绕上述总体思路和工作目标，2013年重点要抓好“一创建、两培植、三建设、四突破、五推进”几方面工作：
（一）突出创建一个省级园区，扎实抓好渔业重点项目建设。坚持以“现代农业重点工程突破年”活动为契机，以创建省级现代渔业产业园区为突破口，以超前的思维、超人的胆魄、超常的举措，扎实推进17个市县级渔业重点项目。一方面，要加大恒济现代渔业产业园区建设，按照“规划设计科学、物质装备先进、运行机制灵活、科技含量较高、经济效益显著”的建设要求，抓紧完善基础设施和生产设施，尽快建成5000亩核心区；同时，要加快500亩苗种繁育基地、综合服务中心建设进度，及时安装水质在线监测系统，确保按期实施到位，将之建成全县渔业主导产业的集聚区、科技成果转化引用的核心区，力争年内建成省级渔业产业园区。一方面，要统筹抓好各类渔业重点项目建设，加大万亩高效设施渔业、万亩大规格河蟹养殖基地、高效渔业千亩连片示范园、“三品”创建、品牌创建、外向型农业基地等重点项目建设。我局将会同相关镇，帮助项目实施单位协调解决矛盾，制定工作方案，排出时间进度，实行挂图作战；同时，坚持靠前服务，强化技术指导，帮助引进新品种、新技术与项目资金，促进项目尽快出形象、出效果、出效益。
（二）突出培植两个龙头企业，全力提升水产品加工能力。继续把培植龙头企业，提升水产品加工能力，作为渔业发展的一项重要工作来抓，年内重点培植冠华水产、王开食品2个水产品加工企业，引导企业扩大规模、提速增效，在面上起到积极的示范作用。一是做大做强企业规模。引导企业加强与超市、大型集团公司等经营组织合作，通过合资、合作、合股等形式，扩大企业加工规模。冠华水产公司要加强与上市企业小南国集团的深度合作，利用其雄厚的经济实力、拥有多家星级宾馆的优势，进一步扩张生产规模和营销总量，尽快建成全省乃至全国最大的青虾加工基地。二是积极引进先进技术。鼓励2家企业加强与科研院所合作，引进国内外先进的水产品加工技术，建立虾类产品研发中心，按照国际标准进行生产，开发系列化、多样化的新型产品。三是更新使用新型设备。积极引导企业加大技改投入，购置先进的生产设备，更新加工工艺，不断开发新品，提升产品档次，从根本上提高水产品的附加值和经济效益。
（三）突出“三个一”工程建设，做大做精特色渔业基地。发展特色渔业，是优化养殖结构的必由之路。今年，要继续加大一只蟹、一只鳖、一尾虾“三个一”工程建设力度，进一步整合资源，放大优势，做大做精特色渔业基地，不断增强市场竞争力。要注重大规格，扩张河蟹养殖基地。积极调整养殖结构，由“大养蟹”向“养大蟹”转变，在规格、产量上做足文章，重点扩大沿荡镇大规格河蟹养殖面积，今年力争达5000亩，辐射带动全县发展大规格蟹养殖面积达5万亩，进一步增加养殖效益。要注重生态化，扩张甲鱼养殖基地。继续扩大颜单镇、大溪河公司生态鳖养殖面积，在品质、生态、品牌上做足文章，今年生态鳖混养面积力争达4.5万亩。要注重新技术，扩张青虾养殖基地。在种苗、技术上做足文章，继续扩大沿荡镇青虾套养面积，以及上冈、冈西、宝塔、高作等镇南美白对虾大棚双茬养殖面积，今年青虾、南美白对虾养殖面积新增1万亩。
（四）突出寻求四项工作突破，切实增强渔业发展后劲。一是在渔业科技创新上求突破。围绕渔业生产中的制约瓶颈，加强与科研院所合作，开展科技攻关，重点在提高产量、规格、品质和效益上做文章。二是在渔业品牌创建上求突破。加大“九龙口大闸蟹、青虾”国家地理标志农产品创建力度，加强跟踪对接，年内争创1个国家地理标志农产品。加快河蟹出口创汇基地认证进程，年内通过进出口检验检疫局备案手续，力争早日打入国际市场，实现外向渔业的重大突破。三是在渔业机制创新上求突破。积极探索水面、土地流转机制，使养殖水面向养殖能人、养殖大户有序集中；创新渔业发展体制机制，完善渔业科技推广、质量安全、渔业投入保障等体系建设，构筑现代渔业发展新高地。四是在高效优质养殖上求突破。在加快发展主导品种养殖的同时，大力发展高效优质品种养殖，引进和推广大棚南美白对虾双茬养殖、三茬养殖、鲟鱼温控养殖、泥鳅高密度养殖、蟹池套养优质鱼等高效养殖模式，提高单位水体产出率，提高养殖经济效益。
（五）突出加快推进五化进程，积极构建渔业发展新的格局。要加快推进渔业规模化。继续实施高效渔业规模化建设工程，围绕省级现代渔业精品园、现代渔业示范基地（示范场）、现代渔业示范村建设标准，加大渔池改造力度，加强基础设施、配套设施建设，提升形象，提高效益。要加快推进渔业产业化。立足地方资源，开发地方支柱产业。按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的原则，重点培植冠华、王开、九龙口大闸蟹公司等渔业产业化企业，把产加销紧密结合起来，形成“龙头带基地，基地连渔户”的产业化发展模式。采取激励措施，尽快组建河蟹、虾类2个渔业经济合作联社，为渔业产业化生产、品牌化经营创造条件；充分利用其现有资源优势，积极与大中城市水产经纪人合作，拓展市场空间，扩大经营服务范围，加强与渔户连接，促进我县水产品流通。要加快推进渔业标准化。大力推行渔业标准化生产技术，加强塘口档案制度管理，督促生产者按照渔业行业标准、地方标准、企业标准进行生产。进一步加强水产品质量安全追溯平台建设，重点开展塘口产地环境、投入品使用等监管。加强水产品质量检验检测，提高水产品质量安全。加快“三品”认定，年内新认定绿色食品1-2个，无公害水产品15个以上。要加快推进渔业法制化。扎实开展打击电力捕鱼专项行动，各镇区、各部门要协调配合，建立县、镇、村三级防治网络，逐步形成上下联动，专管与群治相结合的管理方式。扎实开展水产品质量安全执法行动，加大对重点养殖大户、苗种场投入品的监督管理，规范建立塘口档案，便于溯源。扎实开展渔业生产安全检查，各镇区农业服务中心作为本辖区渔业安全生产第一责任单位，要经常性地开展安全生产的宣传、指导和检查，努力将隐患解决在基层、化解在萌芽。要加快推进渔业信息化。科学利用水产品质量安全追溯系统，督促追溯点人员及时将养殖户生产信息录入数据库系统；继续大力实施渔业科技入户工程，向生产者产前提供新模式、新技术信息，产中提供病害防治生产管理信息，产后提供市场供求信息；督促渔业技术人员及时上报渔业生产信息，提高信息化程度。
三、立足当前，狠抓落实，以从早从紧的快速行动实现全县渔业工作的良好开局
渔业养殖建设范文4
1、修订后的《凤珇省实施办法》，于8月3日省十届人大常委会第12次会议审议通过，10月1日起施行。制修订《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报省政府法制办，《凤珇省无公害水产品产地认定管理办法》厅务会审议通过下发执行。
2、继续做好全省水域滩涂养殖证核发工作，全省核发渔业水域养殖证527本，发证面积3600公顷，累计完成全省核发任务的88％。
3、编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，建设榆阳区牛家梁等2个生态渔业示范点，建立冯家山水库渔场等4个冷水性鱼类养殖基地，全年发展稻田养鱼面积7094亩，其中高标准工程化稻田养鱼面积2935亩，示范点亩均增加收入381[！]元。
4、完成了团头鲂养殖技术规范等2个地方标准的起草和送审，申报农业部渔业行业标准制修定项目4个，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》，组织完成石头河水库渔场、西安水流渔场等3个无公害水产品产地认证工作。
5、太白胥水河部级水生野生动物自然保护区国家环保总局正在评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，完成了20__年度渔业水域环境公报和水产疫情公报的。
6、编制完成全省渔业“十一五”发展规划大纲，“七大体系建设”建设规划报省政府，编制申报13个渔业项目报有关部门5个已被立项下达计划，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元。做好了渔业年报、半年报、季报等统计工作，编制完成15个渔业重点项目进入“项目储备库”，农业部支持我省7辆渔政车和2艘渔政船交付使用。
7、全省举办渔业计划、统计、推广、养殖、技能鉴定等培训班6期386人次，组织开展3次渔资市场整顿和打假活动，严厉打击破坏水生野生动物等渔业违法行为。全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4多万元。
8、全面启动渔业船舶监督管理，做好全省渔业船舶登记检验以及船员培训和发证工作，加强渔业安全生产监管，整顿和取缔“三无”渔船，全省有7艘渔政执法船经国家渔政监督局批准公布。
9、完成了领导交办的其他工作。完成政协委员提案2件、人大代表提案3件的回复，渔业信息40多篇，组织基层80多名职工参加四川农业大学专、本科学历教育。“池塘生态渔业技术推广项目”获省水利科技进步一等奖。
二、采取的主要措施和存在的问题
1、转变作风，加强精神文明和党风廉政建设。今年，渔业局（处）按照厅党组统一部署，以学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神为动力，紧紧围绕渔业发展主题，加强政治理论和专业知识学习，认真贯彻《行政许可法》有关规定，坚持依法行政和政务公开，做好了新一轮行政审批审核事项精简工作，在年初召开全省渔业工作会议上，早安排、早布置、早落实，推进了全省渔业工作顺利开展。党的十六届四中全会召开以后，渔业局（处）把认真学习贯彻四中全会精神，作为当前和今后一个时期渔业工作的一项重要政治任务，把思想认识和行动统一到四中全会精神上，结合渔业工作实际，自觉地创新执政理念，增强执政能力，不断推进渔业行业的改革和现代化建设，通过继续深入推行基层评议制度，做好省水产供销公司、养殖公司企业改制的协调指导，并进一步研究特点，把握规律，落实措施，加强党风廉政建设，强化政策引导和制度建设，规范 综合政务运行管理，努力提高办事效率，深入基层调查研究，重拳出击狠抓落实，不断提高执政能力，抓党风、促政风、带行风，有效促进全省渔业行业两个文明建设协调发展。
2、整合资源，进一步做好渔业结构调整工作。以贯彻中央1号文件精神为主题，着重围绕解决“三农”增收问题，从有利于加快全省渔业发展，有利于规范渔业行业管理，有利于提高渔业经济效益和水产品质量安全的角度出发，在年初全省渔业工作会议上，进一步明确了当前和今后一段时期全省渔业结构调整工作思路和目标。一年来，渔业局（处）在全面总结“十五”规划任务完成情况基础上，立足当前全省渔业资源和水产品市场需求，进一步整合渔业资源加快了结构调整步伐。一是以水产品良种繁育体系建设作为关键，更新改造全省现有水产良种繁育场站，积极引导引进和繁育名优新品种。西安市名优养殖品种35个，名优养殖面积达4500亩，占到全市养殖面积的15％；咸阳市引进河蟹3.4万只在三原试验养殖产量2100公斤、产值8.4万元、亩均收入1267元，经济效益十分显著；汉中市汉台区引进杂交鲶、鲈鱼、河蟹等名优品种试验养殖面积达1200亩，走特色水产养殖路子成效显著。洋县、城固县在小水库试验鱼猪结合的生态养殖模式，渔业产值达40万元，比过去水库单一养殖模式成本降低20％，水库纯收益提高15％，为改变水库传统单一养殖模式积累了好经验。二是大力拓展水产养殖领域，充分挖掘沟、河、库地等宜渔资源综合开发，在陕南、陕北等一些地区重点发展了水库、淤地坝渔业，在一些有条件地方引导发展工程化稻田养鱼，对全省秦巴山区冷水资源进行规划利用，全省优质、高效、无公害等健康生态渔业得到快速发展。西安市投资120万元建成鲑鳟鱼类良种示范场，填补了该市冷水鱼类养殖苗种生产空白。宝鸡市在冯家山水库渔场引进鳟鱼、鲟鱼试验养殖，苗种成活率均达到80％以上，新增冷水鱼养殖面积1200平方米。安康市实施工程化稻田养鱼面积1932亩，亩产水稻643公斤、亩产鱼68.2公斤、亩增纯收入438元、亩均产值比项目实施前净增长89％。三是抓住今年鱼价提升的有利时机，转变过去渔业养殖生产和经营思路，依靠市场和经济利益驱动调节，广泛吸收大批社会和民间资本投资渔业生产，鼓励建立利益共享、风险共担的有效机制，加快了休闲、加工等渔业二、三产业的发展，全省渔业产业链得到有效延伸。今年，西安市有350家渔场发展休闲垂钓业，带动旅游观光、住宿餐饮等相关产业发展，仅休闲游钓收入产值达1.4亿元，占全市渔业经济总产值的30％，渔场综合经济效益明显提升。汉中市围绕“鱼”做文章，以人性化的经营理念，吸引城乡居民消费娱乐，已形成垂钓、餐饮、娱乐为一体的休闲渔业100处，进一步拓展了渔业发展空间。
3、强化执法，为渔业可持续发展奠定基础。一是本着“细化、完善、突破”的原则，进一步理顺渔业管理体制，明确渔业部门行政管理职能，填补渔业管理中的空白，配合省人大完成赴外省法制调查研究任务，组织专家学者反复研讨修改，修订后的《凤珇省实施办法》，在8月3日省十届人大常委会第12次会议上审议通过，于10月1日起施行。该《办法》明确了水生动物防疫检疫机构的设置和工作职责，增加了对无公害水产品产地认定和产品认证的程序和管理规定。特别是突破上位法，明确规定渔业行政主管部门负责水产品的质量监督工作，销售的水产品须经水产品质量检验机构检验合格方可上市，把渔药和渔饲料（包括渔用添加剂）等渔需物资生产、经营和使用环节的监管权限，逐步从畜牧兽医部门调整到渔业行政主管部门，解决了渔业行政部门多年无权对渔药、渔饲料生产和经营实施监督管理的空白，走在了全国渔业法律法规体系建设前列。二是进一步做好渔业生态环境监测和修复，在汉江实行封江禁捕和开展鱼类增殖放流，组织召开了全省大鲵人工自然生态繁殖座谈会，整顿检查已批准大鲵驯养繁殖场，依法征收渔业资源增殖保护费，严厉打击各类渔事违法行为，全省累计查处渔事违法案件523件，挽回直接经济损失964万元，征收渔业资源增殖保护费4万元。全省利用社会和民间资本过千万元投入大鲵驯养繁殖，汉中市大鲵驯养繁殖场有30组亲鲵产卵、孵化稚鲵5000尾，为进一步开展大鲵驯养繁殖试验研究积累了经验。三是加强全省渔政执法体系建设，严格渔业船舶登记检验制度，加强渔业安全生产监督管理，规范和整顿全省渔政执法着装，配置改造基层渔政执法装备。目前，厅党组同意成立省渔政监督管理局并加挂省渔业船舶检验局牌子的请示报省编办待批，制定《凤珇省渔业船舶监督管理办法》报政府法制办，农业部支持我省的7辆渔政车和2艘渔政船交付使用，西安市渔政监督管理站正式成立，咸阳市渭城区渔政管理机构经政府批准成立，宝鸡市将渔政人员纳入公务员管理的申请已报人事局待批。四是加快水生野生动物自然保护区建设，申报太白胥水河部级水生野生动物自然保护区通过国家环保总局、农业部专家评审待批，省政府向全社会公布了《凤珇省重点水生野生动物保护名录》，新批准建设陇县、洛南2个省级水生野生动物自然保护区，为进一步推动了全省水生野生动物保护工作再上新台阶奠定了基础。
4、加大监管，提高水产品质量安全水平。以贯彻实施《水产养殖质量安全管理规定》为契机，突出重点进一步加强了对渔业生产和水产品质量监管，为确保消费者能吃上“放心鱼”做了大量工作。一是健全完善水产品质量安全监管的政策法规。10月1日起施行的新《凤珇省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》中，结合本省实际情况在水产苗种引进繁育、水生动物防疫检疫、水域环境污染和从事污水养鱼、水产品销售市场准入、渔药等投入品监管、无公害水产品管理等方面，突破上位法对其相关机构建设、人员配置、监管程序、具体权限等方面进行了明确规定，从法律程序上确立了渔业行政部门负责水产品质量安全的主体地位，提供了实施质量安全监督的法律依据，为全面保障水产品质量安全奠定了坚实基础。二是进一步完善水产品质量安全标准、检验监测、防疫检疫、产品认证体系。省渔业水域环境及水产品质检中心在“五一”、“十一”、“春节”等社会重大节日，对西安、咸阳、渭南、宝鸡销售的50个水产品120个参数进行抽检，在黄河流域（凤珇段）及全省重点养殖水域布点取样进行监测；省水产病害及水生动物防疫检疫中心在生产旺季深入一线开展病防检疫工作，进一步强化水生动物防疫检疫；各市相关机构和技术人员积极主动配 合开展工作，有效加强了对渔业水域环境状况和水产病害疫情的监测。三是加强对群众的宣传教育，提高水产品质量安全意识，狠抓鱼药、饲料等渔业投入品的监督管理，积极开展水产健康生态养殖，深入开展渔资市场整顿和打假活动，做好了水产品药物残留专项整治工作，有效提升了全省水产品质量安全水平。四是结合渔业水域养殖证核发工作，制定《凤珇省无公害水产品管理办法》下发各市执行，大力推行无公害水产品标准化生产，进一步加快了无公害水产品生产基地的认定工作，引进渔业新技术改变传统养殖模式，营造发展特色渔业的氛围，打造优势绿色渔业品牌，全省高效、健康、生态、规模渔业发展趋势基本形成。截至11月底，全省完成了石头河水库等3个无公害水产品生产基地的认证工作。核发渔业水域养殖证527本，发证面积达3600公顷，累计完成全省养殖水域核发任务的88％。
5、依靠科技，为渔业发展提供技术支撑。科研和技术推广机构面临机构改革、事业经费短缺、设备落后等困难和因素，技术人员开展工作积极性不高、主动性不强、力度不大，大部分单位都在忙于维持单位正常运转。一年来，渔业处组织人员深入基层体察实情，了解困难并协助想办法、出举措，引导技术推广和科研机构克难奋进，并进一步强化了科研和技术推广机构公益性职能，组织制定全省渔业科技中长期发展规划，主要抓了以下几方面的工作：一是依托省水产科研所和省水产总站，组织40名省级技术人员深入一线，选派8名技术员常年驻示范点工作，进一步加大对渔民的培训力度，大力推广名优水产品养殖等先进实用技术，引导渔民群众自觉利用渔业养殖新技术，在全省各地举办渔民养殖技术培训班6期264人次，努力提高渔民自身素质，确保了全省重点渔区养殖技术指导；二是引进名优水产良种典型示范推广，落实大银鱼水库移植增殖项目面积31万亩。继续实施稻田工程化生态养殖、湖泊水库养殖增殖等4项渔业骨干技术项目，目前已落实推广面积21万亩，其中：发展稻田养鱼面积7094亩，新增工程化稻田养鱼面积2935亩，名优水产品繁育及养殖技术面积5043亩，盐碱滩地和风沙地区塘库生态渔业技术面积8300亩。三是制定渔业行业技术标准，开展渔业科技计划和规划工作，完成了《工程化稻田养鱼技术规范》、《团头鲂养殖技术规范》2个地方标准的起草和送审，申报农业部行业标准制修订项目4个，在总结评估论证“十五”期间渔业科研和技术推广项目的基础上，编制完成《凤珇省渔业科技中长期发展规划（草案）》。四是集中全省渔业管理、生产、研究、开发等方面力量，从技术、生产、营销等各个环节为农（渔）民搞好服务，大力开展渔业健康养殖技术推广工作，有效促进了全省渔业科技成果转化。20__年，“池塘生态渔业技术推广项目”通过省农业科技推广成果领导小组办公室组织的验收鉴定，获省水利科技进步一等奖，目前已申报凤珇省农业科技推广成果一等奖待评。“沿黄低洼盐碱地渔业综合利用关键技术项目”研究成果报告已编制完成待鉴定验收。
6、依靠项目，加快渔业基础和支撑服务体系建设。进一步加强项目前期工作，加大渔业资金筹措力度，项目建设资金争取成绩显著。一是组织专家和技术人员搞好基本建设项目的编制、论证和申报，上报中省有关部门秦巴山区水生动物保护区、省冷水鱼良种引种繁育中心等13个渔业重点项目，有5个已被批准立项下达计划，首次申报农业部的3个科技示范场项目已被批准立项，全年累计落实中省基本建设资金1200万元，财政专项资金400万元；二是加强渔业在建项目的监督管理，完成5个中央国债基建项目的初步设计、招投标和前期建设审查批复，配合农业部开展1998年以来16个渔业国债基建项目的财务审计和自查自咎，确保了在建项目保质保量按计划实施；三是组织开展渔业生产年报统计，配套建设渔业行业优惠政策，在良种引进繁育、病害防治、新技术试验推广、水生野生动物救护、渔政装备配套等方面积极争取公益性投资，特别是针对去年受灾地区渔业灾后重建和修复，多渠道想办法筹措资金，保证了渔业在建项目的顺利实施。20__年，太白水生野生动物自然保护区完成项目投资约380万元，建成土建工程面积2200平方米，装备1辆越野渔政执法车；省渔业病害防治环境监测与水产品质量安全检测中心项目完成投资300多万元，监测手段和检测能力大幅度提高，可承担全省渔业环境及水产品质量检测和评价；省团头鲂良种场项目完成投资180万元，经过试运行发挥了阶段生产效益，对解决凤珇及相邻省份苗种供应严重不足等问题起到了缓解作用。四是根据全省渔业远景发展战略规划，编制了11个专项工程建设和渔业7大体系建设规划，组织召开全省渔业基建项目管理及规划工作座谈会，编制完成了全省渔业“十一五”计划及2020年远景规划大纲。《西安市渔业发展规划》6月4日经市政府审定批准实施，成为全市今后渔业发展的纲领性文件；其余各市的渔业发展规划正在编制。五是贯彻新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》有关规定，履行法律赋予渔业管理部门水产品质量安全监管等法定职责，向省政府报送了《关于在省级新增财力中增加水产补助费的请示》，多种渠道积极争取政府公益性资金投入，以进一步加快支撑全省渔业发展的服务支撑体系建设。六是全省水产品市场体系建设初具成效。西安市已建成大型水产品交易市场3处，零售市场200多处，新建的北郊朱宏路鲜活水产品批发市场年交易鲜活水产品达4万吨。汉中市过街楼水产品批发市场建设项目主体工程已全部完工，目前已建成20__m2批发楼、3000m2交易大棚，设备先进、配套完善、功能分区明确、规范有序、物流畅顺的西部重点水产品批发市场。
一年来，渔业局（处）工作虽然取得了一些成绩，但是与厅党组的要求还存在一些具体困难和问题。如：渔业工作仍未得到全社会的高度重视，渔业资金投入严重不足，基础设施十分薄弱，无公害、绿色水产基地建设和认证进程缓慢，良种引进创新力度不够，渔业结构有待进一步调整，特别是如何进一步提高渔业经济效益和发展水平，开展工作活力不足，思路不够开阔，办法不够多，指导方式还不够适应，服务工作还不够到位等等。明年，我们将采取有效措施落实整改，增强工作的预见性、主动性和创造性，加压紧逼，夯实责任，确保渔业各项工作目标任务顺利完成。
三、20__年工作打算
20__年，渔业局（处）将以十六届四中全会为指导，以农（渔）民增收为目标，以市场为导向，依靠科技进步，强化依法行政和渔业资源保护，进一步理清工作思路，规范行政管理工作程序，加大服务和督办力度，构调整渔业产业结构，强化水产品质量安全监管，加快工程化稻田养鱼和休闲渔业发展，大力发展渔业区域经济，努力提高渔业经济效益，增加渔业在全省大农业中的贡献份额，努力完成渔业增效和渔民增收的各项任务。
全省计划完成水产品总产量7.5万吨，渔业经济总产值12.0亿元，重点做好以下工作：
1、编制完成全省渔业发展“十一五 ”规划报省政府审批。继续抓好渔业前期项目的论证与申报，多渠道申报项目争取建设资金，加快渔业基础设施和服务体系建设。完成10个重点渔业项目的论证和入库，加大对渔业在建项目资金的财务审计和监管力度。
2、加强调查研究，及时总结推广优质、高效、无公害渔业发展的典型，切实加强渔业发展的政策导向和产前、产中、产后服务。继续加大新品种、新技术引进推广力度，落实工程化稻田生态养殖等4大渔业骨干技术推广任务，计划发展稻田养鱼面积7000亩，其中新建工程化稻田养鱼面积1000亩。
3、深入贯彻实施新《凤珇省实施〈渔业法〉办法》，进一步落实渔业水域滩涂养殖证的发放任务，组织开展渔资市场打假和水产品药残专项整治活动，试点开展水产品销售市场产品检验和水生动物防疫检疫工作，推广健康养殖、生态养殖技术和无公害水产品养殖标准，加快建设一批规模大、产品优、市场前景好的无公害、绿色水产品生产基地。
渔业养殖建设范文5
第一条为了加强渔业养殖与增殖管理，保障水产品质量安全，促进现代渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条在本省管辖范围内从事渔业养殖与增殖及其他相关活动，应当遵守本办法。
第三条县级以上人民政府应当将渔业养殖与增殖纳入国民经济和社会发展规划，保护水域环境和生态安全，促进渔业养殖与增殖的发展。
县级以上人民政府统一领导、协调本辖区内的水产品质量安全监督管理工作，建立健全水产品质量安全责任目标考核制度，对水产品质量安全监督管理负总责。
第四条县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内的渔业养殖与增殖管理工作。
乡(镇)人民政府应当协助渔业行政主管部门做好渔业养殖与增殖的相关管理工作。
发展改革、财政、卫生、水利、畜牧、环境保护、质量技术监督、工商行政管理、食品药品监督和出入境检验检疫等部门，应当按照各自职责，密切配合，做好渔业养殖与增殖的相关工作。
第五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立健康养殖和无公害水产品生产制度。引导、推广水产品标准化生产，鼓励和支持生产绿色、有机水产品。
鼓励单位和个人开展渔业养殖与增殖科学技术研究，开发、推广先进技术和优良品种，促进渔业可持续发展。
第六条县级以上人民政府应当采取措施，鼓励、支持、引导养殖单位和个人依法组建或者加入渔业专业合作经济组织。
渔业专业合作经济组织应当加强自律管理，为成员及时提供生产技术服务，建立水产品质量安全管理制度，健全水产品质量安全控制体系。
第二章养殖管理
第七条省渔业行政主管部门应当根据全省土地利用总体规划和海洋功能区划，编制水域滩涂养殖规划和渔业苗种生产发展规划，并组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府应当组织有关部门根据全省水域滩涂养殖规划，编制本行政区水域滩涂养殖规划，按规定报经批准后实施。
第八条渔业苗种生产实行许可证制度。从事经营性渔业苗种生产活动的单位和个人，应当依法取得渔业苗种生产许可证。未取得渔业苗种生产许可证的，不得从事经营性渔业苗种生产活动。渔业苗种生产许可证的具体管理办法，由省渔业行政主管部门制定。
第九条渔业苗种应当采用人工培育方式获得，不得使用天然苗种进行养殖；国家另有规定的，从其规定。
第十条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善渔业养殖调查评估制度，科学划分渔业养殖区域，合理确定养殖容量，适时调整渔业养殖区域布局，并向社会公布。
第十一条单位和个人使用全民所有的水域、滩涂从事渔业养殖的，应当依法取得养殖证。
第十二条渔业养殖用水应当符合渔业水质标准，养殖场所的进排水系统应当分开，养殖废水排放应当符合国家规定标准。
从事渔业养殖的单位和个人应当加强养殖用水水质监测，养殖用水水源受到污染时，应当立即停止使用，经净化处理达到渔业水质标准后方可使用；污染严重的，应当及时报告当地渔业行政主管部门。
鼓励单位和个人采用节水、节能、环保的方式从事养殖活动。
第十三条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当采取措施，完善水产品质量检测机制和水产品药物残留监控制度，定期组织对水产品药物残留进行检测，保障水产品质量安全。
第十四条从事渔用兽药和渔用饲料及饲料添加剂生产、经营的单位和个人，应当依法取得许可证后，方可从事生产、经营活动。
第十五条在渔业养殖中禁止使用或者限制使用的药品、生物制剂、防腐剂、保鲜剂，渔业养殖单位和个人应当严格按照国家规定的标准和要求执行。
禁止使用假、劣渔用兽药。禁止将原料药直接用于渔业养殖或者向养殖水域直接泼洒抗生素类药物。禁止销售含有违禁药物或者药物残留量超过标准的水产品。
第十六条渔业养殖单位应当建立水产品生产记录，对渔业养殖投入品的名称、来源、用法、用量、使用和停用日期，疫病发生和防治情况以及收获、捕捞日期等进行如实记载。水产品生产记录应当保存2年。
鼓励从事渔业养殖的个人建立水产品生产记录。
第十七条因工程建设占用水域、滩涂，给养殖单位和个人造成损失的，由建设单位依法给予补偿。具体补偿标准和办法由省财政部门、价格主管部门会同省渔业行政主管部门制定。
第三章增殖管理
第十八条渔业增殖应当坚持统一规划、因地制宜、保护生态、分级实施的原则，通过放流、底播、移植、投放人工鱼礁以及划定渔业增殖保护区等方式，涵养渔业资源，实现可持续利用。
第十九条省渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况和水域特点，编制全省渔业增殖规划，报省人民政府批准后组织实施。
设区的市、县(市、区)人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，编制本辖区的增殖规划，报本级人民政府批准后实施。
第二十条渔业增殖实行项目管理制度。省渔业行政主管部门负责渔业增殖项目的实施和监督，具体工作由其所属的渔业增殖管理机构承担。
渔业增殖项目管理的具体办法，由省渔业行政主管部门会同省财政部门制定。
第二十一条县级以上人民政府应当设立渔业增殖专项资金，并列入同级财政年度预算。
县级以上人民政府财政部门应当对渔业增殖工作所需经费给予保障。
渔业增殖受益单位和个人应当依法缴纳渔业资源增殖保护费。渔业资源增殖保护费应当专项用于渔业资源的增殖和保护。
第二十二条渔业增殖应当使用本地原种亲本及其子一代，不得使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种。
用于养殖的渔业亲本、苗种和成体，不得擅自投放到自然水域。
第二十三条建设人工鱼礁应当按照渔业增殖规划要求，委托有相应资质的单位进行本底调查和可行性论证，并向省渔业行政主管部门提出申请，经省渔业行政主管部门批准后方可建设。
禁止使用有毒、有害和其他可能污染水域环境的材料建设人工鱼礁。
第二十四条省渔业行政主管部门应当根据全省渔业增殖规划，在渔业增殖水域设立保护区，报省人民政府批准。未经省渔业行政主管部门批准，任何单位和个人不得进入渔业增殖保护区从事捕捞生产。
第二十五条省渔业行政主管部门应当定期组织有关专家，对渔业增殖生态安全进行评估，并采取措施，确保水域生态安全，防止对水域生态环境、生物资源种质等造成不良影响。
因开发利用水域、滩涂造成渔业生态损害的，应当按照国家规定进行生态补偿。
第四章防疫管理
第二十六条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立和完善水生动物疫病预防控制机制，加强水生动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等监督管理工作。
水生动物防疫执法人员应当依法取得行政执法证件。
第二十七条从事水生动物的苗种培育、养殖、经营的单位和个人，必须具备国家规定的水生动物防疫条件。
水生动物及其产品应当依法进行检疫；应当检疫而未检疫的，必须强制补检。
经检疫不合格的水生动物及其产品，应当进行无害化处理；无法作无害化处理的，应当予以销毁。
第二十八条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定本行政区域内的水生动物疫情应急预案，报本级人民政府批准。
县级以上人民政府应当建立必要的渔用兽药、医疗器械等应急物资储备制度，为预防、控制和扑灭突发性重大水生动物疫病提供保障。
第二十九条任何单位和个人发现水生动物疫病或者疑似疫病的，应当立即向当地渔业行政主管部门报告。渔业行政主管部门接到疫情报告，应当根据疫情，按规定程序报本级人民政府批准后，启动水生动物疫情应急预案。
第三十条因预防、控制重大水生动物疫情，采取捕杀、消毒、隔离或者销毁措施，给当事人造成经济损失的，当地人民政府应当责成有关部门按照国家规定给予补偿。
第五章监督检查
第三十一条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门建立健全渔业环境监测体系，加强渔业水域环境监测，保障渔业养殖与增殖水域生态安全。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门和水行政主管部门应当依法加强入海和入湖河流水质的检测管理，采取有效措施，改善和提高入海和入湖河口的水环境质量。
第三十二条省渔业行政主管部门应当依法组织有关专家，对可能影响水产品质量安全的潜在危害进行风险评估，并根据评估结果采取相应措施。
省渔业行政主管部门应当将水产品质量安全风险评估结果及时通报有关部门，并定期向社会公布水产品质量安全状况、渔业水域生态状况以及水产品病害、养殖容量等信息。
第三十三条省质量技术监督部门应当会同省渔业行政主管部门根据全省渔业生产发展需要，制定有关渔业养殖与增殖的地方标准和技术规范。
销售的水产品必须符合水产品质量安全强制性标准；运输、销售水产品过程中，不得使用违禁药物。
有毒赤潮发生区域内的水产品，任何单位和个人不得擅自采捕和销售。
第三十四条水产品生产单位以及从事水产品收购的单位和个人，应当按照国家和省有关规定对单体或者批次的水产品进行包装标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期和产品质量等级等内容。
禁止伪造或者冒用无公害水产品、绿色食品、有机水产品标识；严禁销售不合格水产品。
第三十五条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强水产品质量安全的监督检查工作。在监督检查中，可以对生产、销售的水产品进行现场检查，调查了解水产品质量安全的有关情况，查阅、复制与水产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合水产品质量安全标准的水产品，有权查封、扣押，并可以责令生产者或者销售者召回其水产品。
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当建立生产经营者违法行为记录制度，对违法行为的情况予以记录并公布。
第三十六条县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔用兽药使用和渔用兽药残留检测的监督检查工作，及时查处渔业养殖过程中的违法用药行为。
渔业行政主管部门在监督检查工作中发现违法生产、销售渔用兽药或者违法生产、销售、使用渔用饲料和饲料添加剂的，应当及时通知同级兽医行政管理部门，由兽医行政管理部门依法予以处理。
第三十七条鼓励单位和个人对水产品质量安全进行社会监督。任何单位和个人都有权对渔业养殖与增殖活动中的违法行为进行检举、揭发和控告。有关部门收到检举、揭发和控告后，应当及时调查处理。
第六章法律责任
第三十八条违反本办法规定，擅自使用天然苗种进行养殖生产的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并处以1000元以上2万元以下的罚款。
第三十九条违反本办法规定，无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营渔用兽药的，或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证，生产、经营假、劣渔用兽药的，由兽医行政管理部门责令其停止生产、经营，没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的渔用兽药和违法所得，并处以违法生产、经营的渔用兽药(包括已出售的和未出售的渔用兽药)货值金额2倍以上5倍以下的罚款；货值金额无法查证核实的，处以10万元以上20万元以下罚款；无兽药生产许可证生产渔用兽药，情节严重的，没收其生产设备。
生产、经营假、劣渔用兽药，情节严重的，由原许可机关吊销其兽药生产许可证、兽药经营许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事渔用兽药的生产、经营活动。
第四十条违反本办法规定，单位或者个人有下列行为之一的，由渔业行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收渔业苗种和水产品，并按下列规定处以罚款：
(一)使用外来物种、杂交种、转基因种和经检验检疫不合格的亲本或者苗种用于渔业增殖的，处以2000元以上3万元以下的罚款；
(二)擅自将用于养殖的渔业亲本、苗种或者成体投放到自然水域的，处以2000元以上1万元以下的罚款；
(三)擅自采捕或者销售有毒赤潮发生区域内水产品的，处以2000元以上1万元以下的罚款。
渔业养殖建设范文6
关键词 都市型;现代渔业;郑州市
都市型现代渔业是以现代工业进行装备、以现代科技进行改造、以现代管理机制进行经营管理、以社会化服务体系进行服务，高度商业化、产业化，依托于都市、服务于都市的地处都市及其周边地区的现代综合渔业［1］。郑州市是河南省省会，有700多万人口，人均GDP达到3 300多美元，具备了发展都市型现代渔业的条件。郑州市渔业发展历史悠久，郑州黄河鲤鱼因其“肉质细嫩、营养丰富、口感上佳”［2］，深受广大消费者的青睐，养殖规模不断扩大，处于向都市型现代渔业加速转型时期。笔者在实地调研与部门交流的基础上，分析了郑州市渔业发展的现状与优势条件，指出了郑州市都市型现代渔业的发展思路、建设内容、区域布局及保障措施。
1发展基础与优势条件
1．1发展基础1．1．1以池塘养殖为主渔业产业经济发展较快。2008年，全市水产养殖面积约0.867万hm2，产量达12．95万t，产值达14．0亿元，分别比2005年增长20．4%、21．5%和79．5%，养殖面积和产值分别位列全省第7、2位。池塘养殖是主要养殖方式，养殖面积占总养殖面积的75．5%。全市有8个渔业乡、17个渔业村、5 436个渔业户，渔业人口2．5万人，渔民人均纯收入8 450元，渔业已成为最具生机和活力的农业产业之一［3］。
1．1．2依托资源优势的沿黄渔业优势产业带基本形成。沿黄区域宜渔土地、水资源丰富，渔业已成为当地重要的支柱产业。目前，沿黄中牟县、荥阳、巩义、金水和惠济5县(市、区)的养殖面积达0.682万hm2，占全市的78．5%;产量达12．60万t，占全市的97.0%;产值达12．5亿元，占全市的85.7%;该区黄河鲤鱼产量占总产量的66.0%，品牌与规模优势逐步确立。
1．1．3“产－加－销－游”一体化产业链条初具规模。全市现有2个省级水产苗种基地，养殖面积约0.867万hm2，另有52家专业水产饲料厂、1家水产品加工厂、2家农业部定点水产品交易市场及98个一定规模的休闲渔业基地。水产品除供应郑州市需求外，还通过物流体系销往全国10个省、市(自治区)，已成为我国中西部地区最大的水产品集散地。
1．1．4以科技为支撑的保障体系初步完善。全市有1个省级、1个市级水产科学研究院所、50多个水产病害防治网点、5个市(县)级水产技术推广站、1个渔业科技示范县、50多科技示范户。共有专业水产技术人员100余人，年培训渔民2 000多人次，水库银鱼移植、池塘生态养殖、饲料研发和黄河鲤鱼选育等技术处于全国领先地位。
1．1．5当前存在的主要问题。养殖规模小、生产方式落后;组织化程度低、品牌不强;公共财政投入不足、支撑体系不健全;资源环境制约日益明显，质量安全存在隐患;精深加工和休闲渔业发展滞后，龙头企业尚需培育。
1．2优势与潜力分析
1．2．1资源状况。郑州市沿黄河东西长125 km，水资源丰富，适宜养殖的黄河滩地超过4.000万hm2，开发利用面积尚不足1/6。此外，郑州市有14座大中型水库，水面面积超过0.200万hm2。品种资源方面，黄河鲤鱼闻名天下，已建立部级水产种质资源保护区，黄河鳖、雁鸣湖大闸蟹和白沙湖胖头鱼等也有一定的知名度。
1．2．2市场需求。郑州市拥有700多万人口，是一个巨大的渔产品消费市场。目前，发达国家和我国发达地区，年人均消费水产品达到30.0 kg，日韩超过60.0 kg［4］，而2008年郑州市自产的水产品人均只有13．5 kg，全部自销尚不能满足供应;而且随着人民生活水平的不断提高，渔业的休闲垂钓、旅游观光和教育展示功能需求将越来越强烈，目前这部分功能的开发还很滞后。
1．2．3支撑条件。郑州市是河南省省会，位居中原，铁路、公路和航空四通八达，区位条件十分优越，农产品流通业较为发达，是我国中西部最大的水产品集散地;大专院校和科研院所众多，水产品知名专家云集，科技优势突出;经济发展迅速，已经具备以工补农、以城带乡和支持水产业发展的强大基础。
2发展思路
遵循资源节约、环境友好和可持续发展理念，以科学技术应用创新为支撑，按照区域化布局、规模化养殖、标准化生产和产业化经营的原则，建设环境友好型、科技密集型、加工增值型、资源节约型和旅游文化型多功能现代渔业，充分发挥郑州市的资源、市场和区位优势，优先发展健康养殖、精深加工和观光休闲渔业三大产业;以黄河鲤鱼为重点，多品种并举，加快建设沿黄现代渔业带，适度发展库区水面增殖和网箱养殖;支持、引导产业化龙头企业和渔民专业经济合作组织建设，构建农工贸、产加销一体化的渔业产业体系，努力实现产业集聚;加快渔业观景、休闲、度假和垂钓功能开发，建设以休闲渔业走廊、休闲度假区、生态旅游区和体验游乐区为主题的观光休闲渔业;加强科技支撑，推进良种繁育、资源养护、疾病防控、技术推广、市场流通、质量安全和信息服务八大体系建设，全面保障水产品质量，实现渔业可持续发展。
3主要建设内容与区域布局 3．1建设内容3．1．1健康养殖基地。在黄河滩区新建和改建标准化池塘，建成规模化的渔业养殖基地;推广健康研制理念、养殖方式和生产管理技术，加强培训，积极引导渔民严格按照无公害操作规范进行标准化生产，逐步改善养殖生态环境，实现渔业生产稳产、高产;在大中型水库，以大水面增殖为主，适度控制网箱发展规模，发展名优品种，扩大滤食性鱼类养殖比例。
3．1．2现代渔业科技示范园区。依托资源优势，在沿黄区域建设现代渔业科技示范园区，引进现代渔业品种与技术，购置现代渔业设备，使其具备水产品养殖、苗种繁育、新品种引进与推广、现代渔业示范及水生动植物博览(展示)等多种功能。科技示范园内全部实行标准化生产，实行生产纪录、包装标识、产品认证和产品准出制，建成全市水产养殖的示范窗口和新科技推广的试验基地。
3．1．3渔业精深加工业。大力培育和扶持渔业龙头企业，提高渔业产品的加工能力与加工水平，建设一批与之配套的出口水产品原料鱼养殖基地。通过资金、政策等多种扶持措施，外联内引，重点调动三全、思念等知名企业的积极性，新建精深加工项目，延长产业链条，增加产品附加值，使这些龙头企业承担行业领头羊、示范引导和主力军的重任。
3．1．4七大支撑体系。建设以市级水产苗种中心和县级水产良种场主体的良种繁育体系;以黄河郑州段黄河鲤部级水产种质资源保护区和黄河鱼类增殖放流站为主体的资源养护体系;由水生动物疫病防控中心、水生动物疫病防控区域站和水生动物疫病监测防控点组成的疾病防控体系;由市级和沿黄各县(区级)水产技术推广站试验基地(站)组成的的农业技术推广体系;新建、升级改造现有水产品批发市场为主要内容的流通体系建设;在龙头企业、合作组织和示范园区建设以自检室为主体的质量安全体系。
3．1．5休闲渔业。休闲渔业的发展要布局合理，与资源、环境统一发展，既要考虑市场需求，又要为城镇增加新的景观。
结合郑州实际，重点发展以垂钓、休闲为主题的休闲渔业走廊、休闲度假区、以黄河滩区风光为特色的生态旅游区、大中型水库垂钓及以水上游乐为特色的体验游乐区，在技术和资金优势明显的养殖单位，建设科普展示型休闲渔业区;要通过不断加强基础设施建设，提高服务档次，升级服务手段，完善服务设施，使休闲渔业朝着特色化、精品化和舒适化的方向发展。
3．2区域布局渔业产业建设呈现“一带、多点”分布格局。
3．2．1一带。是指沿黄渔业产业带，包括中牟县、荥阳、巩义、金水和惠济区5县(市)，东西长125 km，南北宽10 km。
主要建设标准化健康养殖基地、现代渔业科技示范园、重点龙头企业、疾病防控、市场流通、质量安全和技术推广体系;良种繁育体系布局在惠济区、荥阳市和中牟县，资源养护体系布局在巩义至中牟段。休闲渔业建设包括以惠济、金水沿黄河大堤两侧“渔家乐”为特色的休闲渔业走廊，以中牟雁鸣湖为特色的休闲度假区，以荥阳市王村镇黄河滩区风光为特色的生态旅游区。
3．2．2多点。是分布在7市(区)的14座水库，分布在二七区、中原区、荥阳市、巩义市、登封市、新密市和新郑市。重点建设大中型水库大水面增殖和网箱养殖、疾病防控体系、质量安全体系和信息服务体系;休闲观光建设包括以大中型水库垂钓、水上游乐为特色的体验游乐区。
4保障措施
4．1完善多元化投融资机制，增加渔业投入要在积极争取国家渔业资源监测、增殖放流和水生野生保护等方面实行资金支持，建立长期稳定的公共财政投资渠道，发挥国家投资的示范性、引导性和调控作用;制定优惠政策，采取投资补贴和贷款贴息等方式，加大对都市型现代渔业建设的资金支持力度;同时，充分运用市场经济手段，引导民间资本、商业资本和外国资本等增加资金投入，形成多元化和利益共享的投资新机制。
4．2加强技术培训，注重舆论宣传针对当前郑州市水产业从业人员技术水平参差不齐、整体素质较低的现状，行业相关主管部门要以先进实用技术培训和职业技术鉴定培训为手段，全面提高从业人员的科技素质和依法经营意识，为郑州市都市型现代渔业的发展提供科技保障［5］。同时，要加强舆论宣传，加大对郑州黄河鲤鱼品牌宣传力度，举办郑州黄河鲤鱼节、黄河鲤鱼烹饪大赛和郑州沿黄生态游等活动，培育郑州黄河鲤鱼旅游文化精品园区，将品牌推向全国。
4．3加强领导，落实惠渔政策要成立由农业、财政、发改委、国土、规划、科技、水利、河务、旅游和文化等有关部门领导组成的郑州市渔业发展领导组，制定相关政策，明确责任目标，确保相关规划、政策实施。继续推进和完善水域滩涂养殖证制度，制定落实石油价格改革渔业用油补贴、渔机补贴、水产良种补贴、标准池塘改造补贴、村级水产防疫员补贴和水产品运输绿色通道政策等;积极争取国家财政对渔业保险的补贴政策，对渔民专业合作社组织、渔民技术员的扶持政策;支持鼓励龙头和渔(农)户通过利益共享、风险共担的机制进行产业化联结。
