村级固定资产管理范例6篇

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村级固定资产管理范文1

一、当前存在于企业固定资产管理中的问题

(一)不重视固定资产管理工作,管理意识淡薄

目前,普遍存在于企业固定资产管理工作中的一大问题就是对资产管理工作的不够重视,管理意识淡薄,这一现象造成在企业资产管理过程中责任不清、认识不清、家底不清。很多企业管理者在思想上不重视,导致在实践工作中认识不清、责任不清,片面的认为只要将生产经营抓好,将业务量提高,就能够有效地提高企业效益。于是,在这样的背景下,很多企业资产管理就进入了边缘化,成为不被重视的一项工作。

(二)固定资产核算不规范,账实不能相符

企业资产管理存在较长的投资时间和复杂的分类结构,所以企业固定资产管理具有一定的复杂性。但由于大多数企业在财务账面中只将固定资产总账反映出来,并未建立有效的固定资产明细分类帐,再加上责权不分、责任不明,长期不进行资金盘点及账目核对工作等现象,致使原本在企业发展过程中起着关键作用且具有一定复杂性的固定资产管理混乱,甚至账实不符,资产不能有效发挥应有的效能。其次,部分企业在固定资产购置过程中并未对其进行相关手续办理,造成固定资产随意购置、丢弃,造成企业经费、资产大量浪费等现象,没有及时将盘盈、盘亏、报废、变卖等处理资产进行入账及核销。

(三)固定资产缺乏健全的监管机制

企业固定资产管理虽不及行政事业单位要求严格,但是对企业的固定资产国家也进行了详细的规定,可在实际管理工作中,一些企业并为依据国家相关规定建立一套使自身固定资产管理行之有效的制度,在具体工作中,主管领导的重视力度及监管力度缺乏。在固定资产管理过程中谁该管、谁负责、谁管什么、由谁来监督等,界定不清、责任不明,随意性强,管理松散。再则,一些企业为应付上级检查,实行的监督纯粹的只是一些文件以及挂在墙上的规章制度,加之主管部门实行基层固定资产清查、账单核对等操作少之又少。

二、完善企业固定资产管理的对策

(一)提高企业对固定资产管理工作的意识

固定资产管理作为企业发展过程中的一项重要工作,不仅领导要对其高度重视,还要提高管理人员的素质,增强相关管理人员的管理意识,改变以往注重经营,轻视管理的旧思想观念,对于企业固定资产管理要实行行之有效的管理方法,从根本上改变对企业固定资产管理的意识,才能促进企业固定资产管理走向制度化和规范化。在资产管理方面,可以实施单位领导全面负责的管理,分管领导主要负责的制度,这样由领导带领全面狠抓的方法就能够有效改变当前的现状。各部门通过全面彻底地对固定资产的清产核资,摸清家底,从而实现固定资产保值增效,促进企业经济效益长效发展的目的。

(二)提高会计人员素质,改进固定资产核算方法

固定资产的有效管理需要加强建立会计人员队伍,会计人员的素质直接影响到固定资产管理,所以,要培养会计人员树立正确的职业道德观,提高其主动进行固定资产管理的参与性、积极性。通过不断培养会计人员的素质,不断完善款及准则规定,将企业固定资产细化,对生产类的固定资产可提高确认标准,资产使用年限和单位价值进行精确的标准规定,而对管理方面的固定资产可降低认定标准,这样不仅能够满足会计的经济性、重要性原则规定,还利于会计人员对资产的核算、分类与管理。

(三)建立完善的固定资产管理制度

就目前情况来看,我国企业固定资产管理工作仍处于不成熟阶段,因此,企业必须要加强建立完善的各项管理制度、监督制度,确保各项规章制度的有效贯彻落实,尤其是管理上的责任分工要明确落实,并积极主动地开展。对固定资产的盘盈、盘亏、报废、变卖等及时入账、核销,及时登记固定资产购置的供应商、存放点、数量、规格、型号、金额、时间等信息。其次,由于固定资产管理具有较大的复杂性,如果管理不好就会造成混乱、资产丢失等现象,所以,建立专业的监管部门、人员,以及建立固定资产档案,将维修、安装、购置、领用、招投标以及申请等过程中出现的凭据、文件资料、图纸等保存起来。

村级固定资产管理范文2

关键词:固定资产管理 问题 对策

1固定资产的定义以及规定细则

固定资产是企业的一项重要资产,同时也是企业经营运行的物质保障。保障固定资产的安全和完整,提高固定资产使用效益,保证资产的保值增值,是固定资产管理的基本。固定资产管理的好坏,关系到企业的正常经营发展,加强企业固定资产管理,对于企业发展具有重要意义。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题,离现代企业管理的要求还存在一定差距。

固定资产管理的主要任务是建立健全各项管理制度,科学、合理配备及有效地使用固定资产,确保固定资产的安全和完整。且固定资产管理应当坚持“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合”的原则;坚持“统一政策、责任到人、物尽其用”的原则。

2固定资产的管理机构及职责

首先,各中小企业或公司应命令行政管理部来统一管理公司所有固定资产,同时任命财务部为固定资产的监督管理部门,行政管理部应每月配合财务部定期检查各种固定资产的使用情况。

财务部作为固定资产的监督管理部门,主要负责固定资产的核查,保证公司部门固定资产合理管理。部门主要负责人对本部门固定资产管理工作负责,并根据固定资产规模配备思想素质好、责任心强的专职资产管理员,确保所管固定资产的安全、完整。

3固定资产的管理特点

3.1企业固定资产核算的特点

目前,许多中小企业固定资产单位价值较大,增减变化方式较多,如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。

固定资产一般单位价值较大,增减变化方式繁多,相应涉及的科目也很多,核算较复杂,折旧方法一经确定,一般不得随意变更。

3.2企业固定资产管理的特点

企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产反映其价值转移的核算方式―折旧。影响折旧的因素有:计提折旧基数,计提折旧基数是固定资产的原始成本折旧年限折。

4中小企业固定资产管理中存在的部分问题

近年来,各大的国有企业集团公司都出台有相应与会计准则相配套的固定资产管理办法,但是固定资产管理中仍然有诸多问题:固定资产转移时价值的确定、盘点的标准和规范、帐实不相符等,具体表现有以下几方面。

4.1.固定资产价值严重偏差

国有企业固定资产在关联企业间不当转移的现象十分严重,主要通过利用股份控制和人事上的关系对下级企业施加影响,将固定资产在关联企业间以低于或高于价值的价格进行转移。

4.2.固定资产体系崩弱

企业对于固定资产盘点不及时,企业由于产权结构过于复杂,资产盘点责任不清晰,基本上只在年终审计时才盘点。对于固定资产减值损失的确定和金额大小认定处理过于轻率,即使盘点确认也仅流于形势。固定资产账面价值与实际价值不符。

4.3.固定资产管理体系存在局限性

长期以来,由于受到传统观念的影响,大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够,企业一般存在重钱轻物的思想,没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度,固定资产投资缺乏科学性、合理性,导致固定资产利用率低,资源浪费严重。

4.4.固定资产设置良莠不齐

按规定,固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片,记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等,定期进行实物盘点,由财务部门对固定资产账核对。但是,有些企业对固定资产管理制度建设不规范、长期未对固定资产进行清查、盘点,最终导致账物不符、账账不符,另一方面,固定资产账簿设置不健全,企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值。

4.5.企业固定资产浪费严重造成资产闲置

主要表现一是闲置资产无人管理,无人维护保养,致使部分有使用价值可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,二是部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。

5针对中小企业固定资产问题的解决对策与方法

5.1.对固定资产实行规范化管理

很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题,因此可以对固定资产实行归口管理。一方面是归口管理,一般企业的生产设备归生产部门管理,动力设备归动力部门管理,运输工具归运输部门管理,另一方面是在归口管理的基础上,按照固定资产使用地点,落实到班组和个人。这样使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。

5.2.对固定资产实行集团分流化

对于企业集团的子公司、分公司的固定资产,应当从全局出发,在资产基本状况的基础上,对各下属单位的固定资产进行集团化管理,对固定资产进行合理调剂使用,避免公司各自为政,各行其道。

5.3.完善固定资产处置制度,盘活固定资产

企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件:超过规定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,经济效益差;同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产,盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益,也能够节约管理成本。

5.4.领导层加强企业管理意识

企业要把固定资产管理作为一项重要的内容列入工作目标,在资产管理方面实行单位领导全面负责制,从决策层面做好规划、预算,加强内控管理,以达到固定资产增效增值的目标。通过从上到下层层考核,提高资产管理意识,使资产管理逐步走向制度化和规范化。

村级固定资产管理范文3

关键词:固定资产管理与核算;问题及对策

中图分类号:F406.4 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2014)02-0-01

在社会主义市场经济不断发展的新形式下,要想搞好国有大中型企业的改革、提高其经济效益,必须加强固定资产的管理与核算工作,因为它是企业生存与发展的重要因素,是国民经济运行的物质技术条件和社会再生产的物质基础。下面就固定资产管理与核算工作中发现的一些问题和对策简要作以阐述。

一、固定资产管理与核算中存在的主要问题

(一)有制度执行不得力,主要是管理意识淡薄。作为固定资产管理制度,其实每个企业都有,比如笔者所在企业,制度从固定资产交付使用直至报废销账,从归口管理部门至使用部门,从使用、维护、保养到核算、考核等各个方面都制定了较为详细的规定,但实际执行起来,可谓有章不循、各行其是。分析原因,主要是各使用单位管理意识淡薄,以致于给执行部门带来了“方便”。

(二)固定资产交付、使用及处置不按规定或程序办理。

1.不能正确划分资本性支出与损益性支出的界限。因生产急需临时从供应仓库领用设备进修理费而不入固定资产管理,财务按固定资产标准入账,而使用部门则不能随时登记台账纳入核算,以致最终造成账实不符。

2.在建工程转固定资产的程序未真正理顺。由于交付验收程序问题,致使一些固定资产账实不符,比如某台设备,财务账上记载由工程建设部门领用安装在甲车间,可根据临时需要安在了乙车间,最终导致了账物不符,给管理和核算带来了困难。

3.内部调拨不办手续。按固定资产管理制度规定:固定资产内部调拨应及时办理调拨手续,填制调拨表一式四份,财务、主管部门和调出调入单位各持一份,据此入账,但实际上总有一部分单位我行我素、有章不循,搞独特,根据自己的需要来回调动固定资产,不将财务部门放在眼里,根本无价值观念,照此下去,时间一长,造成账物不符、核算不实,以致于在财产盘点时有可能造成此长彼短的情况,更有甚者造成丢失。

4.大修理该增值的不增值。虽然说每次大修费都要花几千万元,按规定列入当期的成本费用或跨期列入递延费用摊销,但是摆在大家面前的实实在在的资产确实通过大修更新了,也确实要比财务账上的历史成本高出几倍甚至数十倍,如果不增加其账面价值,资产价值不实不说,企业重组改制就要吃大亏了,所以必须将其纳入资产进行管理与核算,反映其真实面目和真实价值。

5.报废的固定资产不能及时清理和处理。有时大批的废旧物资尽管即便是清理了,也并非是财务意义上的真正清理,而是将其堆入废品仓库等待时机处理出售。可是真正等废品售出时,因时间长了,至于售出的是财务账上的哪台设备,没几个人能说得清,另一方面,由于废品库与财务配合不力,能费一番周折查清的,财务作固定资产清理处理,否则只能作材料销售进入其他业务收入,不免又多交一次营业税。

二、关于固定资产管理与核算中问题的对策

在宏观上,首先建立健全制度,有章可循。像我们这样一个拥有数十亿元固定资产的国有大型企业,没有制度去约束、去管理是绝对不行的,所以不久前我们重新制定和修改、完善了一项固定资产管理制度,从使用、管理、保养、维护、修理等方面建立健全制度,相关部门各负其责,并使其纳入经济责任制考核。其次,建立管理网络系统,实行全员管理。建议各使用单位在主管部门的指导下,首先各级领导给予高度重视,加强管理意识,各使用单位必须设置资产管理员(部室可设兼职资产管理员),并报财务部门备案,正常情况下不得任意更换,资产管理员负责本单位的资产管理工作,建立各自单位的固定资产台账,定期和财务对账、进行清查,每月要向财务部门报告本单位的资产使用情况,包括资产的在用、未使用和不需用情况等,同时,主管部门定期对资产管理员进行业务指导,并加强培训,从上到下层层建立一个管理网络。

在微观上,应采取的具体对策如下:

严格划分资本性支出与损益性支出的界限。对于名义上作为修理领用的单台件设备,我们从源头上予以杜绝、进行严加控制,督促领用单位退库,重新办理资产交付手续。

对于在建工程转固定资产的情况,我们也采取积极措施加以制止,要求工程管理、机动部门在一项工程完工后,召集相关部门验收,然后通过财务核实资产价值后必须采取措施尽快列出明细,一式四份分别交由财务、工程、机动和使用部门各一份,建账建卡。

内部调拨资产,必须按规定办理手续,及时填制调拨单,没有手续不准调拨,每发现账实不符的按经济责任制考核,同时责令其办理手续。因机构变动或人员调动的,调出人员不得随意将资产带走,否则将资产追回原单位。凡产权属企业而通过个人关系或其他情况将资产无偿租、借给外单位或个人使用者,责令其变为有偿使用,按规定收取租金,否则要收回资产。

大修增值部分,在大修计划下达的同时,通知各有关大修单位,提前动手将需要修理的设备作好记录,过后及时清查与财务对账,该调账的调账、该增值的增值,该报废的及时报废,随时作好该项工作。

及时做好报废资产的善后管理。对于报废的固定资产,不经主管领导和有关部门批准,其他任何单位和个人不得随意处置或划为私有,或化公为私,要统一由供应仓库处置后变价收入上交财务,交款时必须附领导审批单。这里必须特别强调一点,对于报废的固定资产,不能在这个单位报废而转到另一个地方再“利用”,尤其是运输车辆和压力容器之类。

三、结束语

村级固定资产管理范文4

关键词:医院固定资产管理问题对策

目前,中国大部分公立医院的固定资产的资金来源主要是通过财政拨款和自筹资金两种方式来实现的。医院固定资产具有价值高、种类多、管理难等特点,从而导致在固定资产的管理制度、执行力度、设备购置等方面存在很多问题。因此,如何科学有效地搞好固定资产的管理,以确保其保值增值,充分发挥其效能,促进管理的规范化,已经成为医院管理者不容忽视的重要课题。

一、医院固定资产管理中存在的主要问题

尽管2011年的新《医院财务制度》和《医院会计制度》对医院的经营发展发挥了重要作用,但在实际执行过程中仍然存在着如下一些问题:

1.在管理制度方面存在的问题

新《医院财务制度》和《医院会计制度》颁布后,许多医院已经结合新制度制定了适合自身的《医院固定资产管理制度》,但是其制度的执行力度还是不够的,而且其制度本身缺乏明确的追踪问责机制,致使制度的执行力缺失。

同时,很多医院仍旧停留在由财务处、设备处以及总务处共同管理固定资产的传统管理模式,缺乏一个独立负责资产管理的部门。而且资产管理人员很多情况下都是兼职管理,不能及时有效地与使用科室进行沟通,缺乏相互制约,极易在管理上造成脱节,导致账物不清。

2.在采购管理方面的问题

随着医院面临压力的日益激烈,各大医院在各种利益的驱动下,互相攀比,盲目购置,造成了规模无序的膨胀和扩大,同时,在采购之前未对固定资产的购置作充分的科学论证和可行性分析,致使新设备使用率低或长久搁置,加上平时疏于保养维护,在一定程度上造成了国有资产的流失,形成资源浪费。

3.在固定资产核算方面的问题

医院的固定资产大多属于高新科技产品,具有价值高、数量多、更新快的特点。以前的行政事业单位财务会计制度, 对固定资产核算不计提折旧,而是按照事业收入的一定比例提取修购基金,通过“专用基金”科目核算,所以账面上一直反映的是固定资产的原始成本,使得支出中的维修(护)费居高不下,使得资产价值与实际价值相背离, 导致医院财务状况反映不真实,不仅无法适应事业单位体制改革不断深化的现实, 也不符合预算会计制度改革的要求。

二、加强医院固定资产管理的对策

对于医院固定资产管理过程中存在的“重构建、轻管理”的现象,应当全面协调、综合治理,这样才能将存在的问题落到实处,治标治本。

1.医院应根据自身的实际情况,结合新《医院财务制度》和《医院会计制度》,健全和完善固定资产管理制度。

(1)在态度上应当重视固定资产管理,提高对固定资产管理的思想认识,用科学的管理制度来改变传统的固定资产管理的问题,提高固定资产管理质量。

(2)建立健全的固定资产管理制度。医院应设立专门的管理部门或专人负责、制定操作规程,建立健全三账一卡制度,明确相关部门的岗位职责、权限,确保固定资产业务的不相容岗位相分离,必须严格实行追踪问效,强化监督考核。

(3)医院还应配备具有良好素质和职业道德的人员进行固定资产的管理工作,并对其不断的后续教育培训,保证单位拥有一支高素质、懂业务、技术精湛的固定资产管理队伍。通过固定资产科学化和现代化的网络管理,逐步走向高效的管理新途径。

2.实行固定资产的采购论证和可行性分析,提高现有固定资产使用效率,杜绝盲目采购、避免重复购置。

对于一般的固定资产的采购,要实行公开招标采购制度,而针对大型仪器等专用设备,还需要进行采购论证制度。固定资产在采购前,使用部门应当从长远角度去进行可行性分析,并形成报告提交至固定资产管理部门。医院的固定资产管理部门应与有关方面的技术人员开会论证固定资产的必要性、可行性、实用性,杜绝盲目采购。

为提高固定资产的使用效率,医院应当建立资产共享制度。定期对固定资产进行盘点,对于盘亏盘盈的固定资产,应当及时查明原因,并根据规定的管理权限,报批后及时进行处理,从而提高固定资产的使用效率;同时可将闲置的固定资产在需求科室之间挑拨,资源共享,充分发挥其有效价值。

3.按照2011年新《医院财务制度》和《医院会计制度》,建立先进完善的固定资产会计核算方式。

2011年度的新《医院财务制度》和《医院会计制度》取消了医院的修购基金制度,建立了折旧制度,这也是事业单位会计发展的趋势所在。实行固定资产折旧制度可以客观准确的提供会计信息,有利于医院统筹安排固定资产的更新工作,适应医疗、教学、科研的需要;有利于规避举债风险,为医院及相关主管部门提供正确的会计信息。

三、结论

综上所述,加强固定资产管理,提高资产利用率是保持医院持续发展的有效途径,在一定程度上决定了医院的医疗水平。然而在当下,医院的固定资产管理仍然没有提起人们的高度重视,导致目前医院固定管理仍旧比较混乱,由此可见,加强医院固定资产管理刻不容缓。

参考文献:

[1]财政部:行政事业单位国有资产管理办法【S】 2006.

村级固定资产管理范文5

【关键词】施工企业 固定资产管理 问题 对策

一、施工企业固定资产管理存在的问题

(一)施工企业固定资产管理制度不规范。

账外固定资产现象较为普遍。由于施工企业多数在现场施工作业,许多项目由项目部来承担。存在临时购置情况,这就造成管理和制度执行上的不到位。有的因工程急需购置器具、设备等,这些支出都列入了收益性支出,导致大量固定资产转入账外,影响了当期损益,使企业资产安全性和完整性丧失了应有的监督作用。

(二)施工企业固定资产投资占用资金,增加成本。

大型机械设备投资较高,一般是通过工程款等资金购买,这样占用了工程施工所需的大量资金,给项目造成了资金短缺的难题。项目会通过贷款等融资方式来缓解资金压力,进而增加了利息支出成为项目不必要的负担。

(三)施工企业缺少有效的管理机制,缺乏管理意识。

施工企业的管理模式大多数是依工程项目所成立的项目部来实现的。项目初期,为了顺利完成任务,需大量的施工机械设备。这些配置主要来自两个方面:一是,从上级管理部门进行调拨转入;二是,由项目部按实际需求自行采购。施工过程中过分的重视工程进度、质量及利润率,却缺乏对设备的维修保养,造成了很多设备未到折旧年限就提前报废,造成了巨额的损失。

(四)没有严格执行资产清查制度。

资产清查制度是保证会计核算真实性,财产物资的安全完整性提出的基本要求。账实不符主要表现在有账无实、有实无账。这些原因是因为对资产管理没有落实到位,没有严格执行资产清查制度。针对项目施工点多线长,管理跨度大等特点,资产管理核算普遍存在着资料不全,核算不规范等现象。

(五)没有科学规范的财务预算,盲目采购大型设备。

有的施工企业为了投标或者资质的升级,在没有科学规范的财务预算情况下,购买大型专业设备,希望通过此种采购活动来提升投标,来达到企业的施工能力。但是企业一旦投标失败,将造成了资源的浪费。有的项目在特殊的地质条件下,需要专业的施工设备。企业采购了设备之后,一旦项目完成后,这些设备将很难再次转场,这样将难以投入到其他的项目中去,造成了不必要的浪费。

二、施工企业固定资产管理采取的对策

(一)完善管理制度,确保企业管理有依据可循。

加强和完善企业固定资产管理体制,坚持责任到人、物尽其用原则。通过管理办法的制订和,结合实际调研与检查情况对发现的缺陷进行适时修订,不断提升管理活动,提高其操作性与可行性。

(二)规范设备采购,强化廉政建设

采购工作的好坏,关系到施工企业的根本效益。企业应以招标采购方式为主,严格执行采购评审与审批会签制度,按原则做到“三公开、两必须”。要有科学合理的采购管理制度,使采购成本达到有效的控制。

(三)规范设备有偿使用,增加设备的使用率。

为了公平和易于操作,应根据设备具体使用情况,完善设备收费使用制度,企业要加强设备使用审核,进行督促闲置设备及时封存与报停,这样不仅降低了使用成本,也便于项目部之间的合理调配使用,提高施工设备的使用率;对于正在施工的设备,将由公司的资产财务部门依据其相关文件,计提设备使用费,将设备使用费用的上缴情况纳入各单位的考核当中。

(四)施工企业要加强项目完工后的设备管理制度。

施工企业建设项目较多,设备种类与数量也较多。在项目完工后,将工程项目所有设备回收并登记入账,然后折价有偿调拨给需要的项目。通过这些措施以提高使用部门积极性,促进使用部门对设备的维修与保养,做到保持固定资产的完整性。最大限度的做到物尽所用,同时也缓解新项目购置施工设备所承担的资金压力。

(五)加强与完善信息化管理制度。

施工企业资产规模较大、种类繁多,仅靠传统的手工管理是不能适应当前的管理要求,所以必须进行企业管理工作的电算化进程。企业应全面使用软件管理其设备与物资,要不断的提高设备与物资的管理效率,以期实现资产电子化管理与实时监控。

(六)施工企业要做好资产清查与建立定期盘点制度。

施工企业的资产有点多、面宽、线长和管理跨度大、施工设备材料存放地点分散等特点,资产清查成为企业固定资产管理的日常工作就显得尤为重要。为了保证企业资产核算的真实性,企业将定期对资产进行清查盘点,做到账实相符,以保护施工企业的财产安全性、完整性。

三、结语

施工企业在目前多变的市场环境中要想稳中求进,减少资金投入和降低成本,促进企业做强做优,实现国有资产保值增值,就必须强化固定资产管理的基础工作。只有通过不断的提升管理科学化、规范化和精细化水平,才能最终支撑施工企业更好地实现可持续发展。

参考文献:

[1]李元祯.施工企业固定资产管理中存在的问题及对策[J].中国外资,2011,1(10).

村级固定资产管理范文6

关键词:地勘单位 固定资产 管理 对策

现行《事业单位会计准则》规定,“固定资产是指一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用年限超过一年以上,并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产,或单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类资产”。固定资产分为六大类:房屋和建筑物、专用设备、一般设备、标本、文物和陈列品、图书、其他资产。

固定资产是单位的重要经济资源,代表着单位的经济实力,是单位开展各项事业必不可少的基本物质条件,也是单位赖以生存和发展的物质基础。单位的发展过程,是追求经济效益,积累财富,资产保值增值的过程,所以,加强和完善对固定资产的管理,是单位资金管理、提高经济效益,适应现代社会经济发展的必然要求。

目前,地勘单位固定资产的核算管理工作存在着机制不健全、管理程序混乱等诸多问题,这些现象的存在,不仅制约着单位资产管理的进一步发展,而且对国有资产的保值增值也存在着不利影响,更不利于充分贯彻节约社会资源和优化资源配置的政策理念。本文就地勘单位对固定资产管理和会计核算中存在的问题及今后的发展对策做了粗浅的探讨。

一、目前地勘单位固定资产管理中存在的问题

1. 对固定资产管理工作不重视、思想意识淡薄

长期以来地勘单位对固定资产管理工作没有给予足够的重视,因此管理人员责任心不强,思想意识不到位,造成了只重视资产的购置,忽略了固定资产在使用过程中的资源优化配置,单位没有设立专门国有资产管理机构或专职的固定资产管理人员,没有建立一套完整的内部规章制度和登记固定资产的记账系统,造成了单位固定资产账务不健全,有固定资产流失的现象存在。

2. 对固定资产的购置、使用、处置管理力度不到位

单位固定资产的账簿管理不健全,对于购置、盘盈等增加的固定资产不入账,对于盘亏、转让、报废的固定资产未经上级主管部门同意或报批就自行入账或冲账,使固定资产实物登记的管理和会计核算很难反映出固定资产使用的实际情况。固定资产使用效率不高,长期闲置等现象造成大量的浪费,由于科学技术的不断更新造成报废,有些单位对于资产的出租、出借及有偿使用不履行有关手续,缺乏有效的监督管理。在固定资产的购置、使用、调拨和报废不按规定的程序办理上报上级主管部门审批的相关手续,有的没有任何单位领导批准,存在随意处置固定资产的现象,导致固定资产账目管理混乱,有的甚至没有严格按照国家政府采购预算的规定,进行固定资产的采购,也没有按照政府采购的指定单位进行采购,随意性很强。

3. 固定资产核算不够规范

账实相符是确保会计信息质量真实、准确的基本要求。财务部门只是登记固定资产总账,并未同时登记资产明细账,即使登记了资产明细账,也存在着总账和明细账不及时核对或长期不核对账目, 管理部门缺乏沟通与协调机制。单位机构变更、人员变动时未办理或不及时办理资产移交手续,也未作相应的交接变更记录,造成账实不符,不利于对固定资产的实物管理。如果不按规定办理调拨手续,就会造成资产入账单位不掌握实物的真实情况,账面反映的资产与实际不符,给资产管理部门对其管理的资产造成失控,使该项资产游离于管理部门之外,形成账外账,无形之中导致“小金库”的形成。而对于作为盘亏、报废处理或进行改建、扩建的固定资产,为财务部门对该项资产进行增、减账务处理时,容易造成难以准确计量原值和净残值的问题。

单位固定资产发生的后续支出通常应包括固定资产在使用过程中发生的日常修理费、大修理费用、更新改造支出。对于固定资产发生的更新改造支出、房屋装修费用等,新准则规定符合固定资产确认条件的,应当计入固定资产原值,同时将被替换部分的账面价值扣除;而对于不符合固定资产确认条件的,应当在发生时应计入当期管理费用,在会计实务操作中会计人员有时很难划分清楚哪些是计入资产原值的支出,哪些是计入日常费用的支出,从而导致国有资产账实不符,计量不准确。

4. 固定资产管理制度不健全

长期以来,地勘单位普遍存在着固定资产管理的标准、口径、方法不统一、不规范,固定资产的登记、使用、报废的职责不清,领用借用不及时办理各种手续,随意搬移固定资产的现象时有发生。这就形成了管理制度不完善,各项手续不健全,各种规章制度不完备,各个部门之间难以划分清楚各自的工作职责,形成了各部门之间有问题就相互推脱责任,难以协调,对固定资产日常的管理工作造成影响。

5. 固定资产管理信息共享程度比较低

目前虽然地勘单位已经建立了固定资产管理信息系统,实现了计算机管理,但信息资源共享利用程度较低,各单位各自为政,没有把充分利用信息资源共享平台的桥梁构建起来,而单位要获得信息资源,有的单位付出的成本太高,这样直接严重影响和制约了单位固定资产的使用效率和管理信息的不对称。

二、加强地勘单位固定资产的管理及应采取的措施

1. 以固定资产信息系统为支撑实现资产管理的动态化

近年来,随着地勘单位经济实力的不断增强,固定资产管理规模的不断扩大,资产管理工作日趋复杂繁重,工作量与日俱增,仅靠传统的思维方式管理,势必会导致信息闭塞、监管困难、使用效率低下。为扭转这种落后被动的局面,各单位必须要加强领导重视,建立信息化管理系统,充分利用现代网络系统,建立固定资产管理信息化网络平台,将本单位所有固定资产的相关信息纳入管理系统平台,实现固定资产管理的信息化、规范化和现代化。有了现代化网络管理手段的运用,不仅实现了对固定资产常规管理,而且可以实现从对固定资产的静态管理向实时的动态跟踪管理、从定性管理向定量管理、从经验管理向科学管理、从单一管理向系统管理的转变,使单位固定资产资源达到优化组合、合理配置,实现资源共享,最大限度提高单位固定资产的使用效益,只有这样才能较好地实现资产的配置、使用、处置和收益等全过程的信息化监控动态管理。

2. 进一步规范固定资产的管理和建立健全各项规章制度

单位要严格按照财务制度的规定,对固定资产进行详细的分类,建立总账、明细账及卡片账,建立和健全固定资产的清产和盘点制度,做到定期定点的盘点,对于账实不符盘盈、盘亏的现象要及时查明原因,以确保账实相符,对固定资产的报废要统一进行管理。建立重点抽查制度,实行重点清查与专项清查相结合。对固定资产使用重点部门或单位进行重点清查核对,做到账账、账物相符,合理解决固定资产闲置的问题,防止和杜绝国有资产的流失。

建立健全各项固定资产的规章制度,要做到按章办事,有章可循,严格要求。

3. 规范固定资产的核算

固定资产的核算主要是对固定资产价值的取得、使用、后续支出的处理以及固定资产处置和期末计价等内容的核算。通过加强固定资产核算,加大会计监管力度,保证固定资产的正确计价、合理使用,从而实现最大化利用资源。

(1)正确界定固定资产的核算范围

我国会计准则一直用年限和价值作为划分固定资产的判定条件。凡不同时具备这两条件的物品,列入低值易耗品进行账务处理。由于新《企业会计准则》对固定资产定义取消了量化的价值判断标准,就在很大程度上依赖会计人员的职业判断水平。因此会计人员要重点区分低值易耗品和固定资产,避免将用于商品生产、劳务提供或经营管理方面的低值易耗品列入固定资产核算,或将本该列入固定资产核算的实物资产列为低值易耗品进行核算。由于单位低值易耗品数量多、摊销快、管理松,形成账外资产也较多,这样既不利于单位实物资产的管理和核算,也影响会计信息的可比性。如果不加强管理,很容易造成国有资产流失。因此正确区分固定资产和低值易耗品十分重要。

(2)注重固定资产的财产清查

单位定期要对固定资产进行盘点,这样有助于保证资产的安全和完整。与存货相比,固定资产遗失的可能性较小,但相对而言,由于它们长期存在,其物质实体与账证记录不一致、或者物质实体已处于不正常使用状态、或者被遗忘的可能性也较大。固定资产的盘点不仅是账实核对,而是对固定资产的逐项检查,通过盘点详细了解单位固定资产的状况,可以摸清单位的家底,做到账实相符,账账相符,账表相符。盘点结果可作为入账的依据,及时调账。因此定期对固定资产盘点、清查是保护单位国有资产,防止资产流失的重要手段。

(3)提高固定资产处置的规范性

随着科学技术的进步,产业规模进一步扩大,单位因技术改造淘汰的固定资产日益增多,加强固定资产报废的管理及监督,尽量减少损失是固定资产管理工作的重点。会计人员要对固定资产报废、处理的全过程进行追踪调查,一定要加强与单位领导和上级主管部门的协调沟通,及资产的处置方式等上报审核工作。对报废固定资产应当现场查看是否属于报废、有无重复利用的价值,监督是否有意假借报废、毁损、转移固定资产之名参与固定资产废,造成国有固定资产的流失,给国家经济造成不必要的损失,所以各级单位领导要加强对资产处置的管理,资产管理人员也要担负起自己的责任,严格履行国家的规章制度,保证国有固定资产安全有效的使用。

4. 提高对固定资产管理的意识

首先要加强单位领导和资产管理人员对资产管理的认识,强化职工的参与意识、产权意识和使用效益意识,对监督检查中发现的问题要进行及时的纠正,以保证国有资产的安全。要提高管理能力和业务水平,增强自觉自愿维护国有资产的观念。确立管理出质量、出效率的意识,确立管理是杜绝浪费、减少损失的意识,只有提高了管理的意识,才能真正做好管理好固定资产工作。

5. 做好固定资产管理的基础工作