巩固深化作风建设范文1
近日，总行在全行组织开展强基固本、正风肃纪巩固提升活动，不断增强员工强基固本、正风肃纪理念，强化意识，提高强基固本、正风肃纪经营的自觉性。本人透过这次的学习活动总结了以下心得：
一强基固本、正风肃纪建设务必有完善的管理制度体系，务必有不断构建强基固本、正风肃纪文化宣讲教育常态机制作为基础，我们务必找出全行上下在强基固本、正风肃纪管理和强基固本、正风肃纪文化建设中存在的突出问题，从教育、制度、执行、监督、整改、奖惩等方面进行深入讨论，促进强基固本、正风肃纪文化深入推广根植，保障全行各项业务又快又好的发展。强基固本、正风肃纪建设不但是为农商行，而且是为他人，更是为自我，“强基固本、正风肃纪是严肃的爱，是一种对每个人负职责的爱”。
二我们要着力解决思想认识不到位、制度执行不到位、监督检查不到位、以信任代替管理，以感情代替原则，理解强基固本、正风肃纪约束、养成强基固本、正风肃纪巩固提升的良好氛围，促进强基固本、正风肃纪活动推广的根植。
强基固本、正风肃纪文化巩固提升的成功实践证明，无论做什么事，只要瞄准目标，认真抓，认真做，就能取得事半功倍。强基固本、正风肃纪就像红绿灯，你遵守它，它就会保护你。很多人都认为一提到强基固本、正风肃纪，就觉得受到了束缚、业务不好做了、发展也受到了影响，在理解强基固本、正风肃纪管理时总会自觉或不自觉地产生这样或那样一些抵触情绪。但是我们要明确这点“强基固本、正风肃纪是立行之本，经营之本”，强基固本、正风肃纪与业务发展不是矛盾的、更不是对立的。强基固本、正风肃纪像红绿灯一样维护着业务发展的秩序，担负着为经营管理保驾护航的职责和使命。
三在我们的身边有很多真人真事，各种案例都反映了强基固本、正风肃纪建设的重要性，十次小的违规操作可能造成一次较大的飞行故障，百次较大的故障可能酿造成一次打的飞行事故，十次大的飞行事故就可能造成一次空难。这就要求我们从根源上控制风险，杜绝违规操作，不给“事故”留下任何可乘之机。只有这样，才能保障我们的事业在强基固本、正风肃纪巩固提升又好又快的发展。我们要经常参加一些“强基固本、正风肃纪”的活动，真正的使强基固本、正风肃纪文化融入我们员工的日常行为，融入具体的业务活动，为全行业务实现又好又快发展奠定了坚实的强基固本、正风肃纪基础。四强基固本、正风肃纪文化建设是一项十分艰巨而又好处重大的系统工程，我们大家务必再接再厉，结合日常业务工作提升年活动创新工作思想和方法，把强基固本、正风肃纪文化建设各项工作深入开展下去，为打造优秀三好银行强有力的支撑!
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一、目标任务
通过巩固提高，进一步提升“作风转变年”活动成果，将“作风转变年”活动转入经常化、制度化、规范化轨道，形成作风转变长效机制。
二、内容步骤
作风转变年的4个阶段时间跨度长、目标任务重、工作要求严，中心必须高度重视，精心组织，扎实推进，具体的讲就是要重点做好三个方面的工作。
1、开展作风转变回头看。机关各科室、各窗口要围绕“问题查找准不准、是否得到解决，作风是否得到转变，效能是否得到提高，工作是否得到推进，长效机制是否建立”六个方面的问题制定工作方案开展“回头看”，对本单位“作风转变年”活动进行全面自查梳理，及时查漏补缺、完善措施，确保活动真正取得成效。
2、按照测评意见进一步整改落实。要根据市“四个年”活动领导小组办公室的群众满意度测评结果，认真分析中心在作风建设方面存在的突出问题，逐一整改落实，推动活动深入开展，提高群众对作风建设的满意度。
3、全面总结提升各项工作。要对“作风转变年”活动进行全面的总结，推广先进经验，巩固深化活动成果；建立健全作风建设长效机制并抓好落实，把“作风转变年”转入经常化、制度化轨道；并活动的资料整理、汇总等迎检工作。
三、工作要求
1、加强领导。高度重视第四阶段的工作，加强组织领导，及时发现和解决存在的问题，确保活动取得实效。
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按照会议安排，现将巩固国家卫生区工作推进情况汇报如下：
一、推进情况
（一）高度重视创卫巩固
2021年 月，我区被全国爱卫会成功命名为国家卫生区。命名以来，区委区政府高度重视巩固国家卫生区工作，区委常委会、区政府常务会共计 次对巩卫工作提出了工作要求，特别是区政府次常务会提出“按照‘保持住、有提高、可持续’要求，全力巩固拓展创卫成果，以更高标准，加力推进创建全国文明城区工作”。区委区政府组织召开了创卫总结表彰暨巩固国家卫生区大会，进一步激励全区干部职工，奋发努力，再创佳绩。区卫生健康委党委就创卫巩固存在的问题及长效机制建立进行了专题研究。
（二）全力支持配合创文
全力支持国家文明城区创建工作，快速调整原区创卫办创卫经验丰富的6人参与创文工作，将巩固卫生区工作与创建全国文明城区工作深度融合，与创文办同步开展督查指导2次，逐步建立了同安排、同部署、同督查、同奖惩机制。
（三）构建巩卫长效平台
一是构建有力平台，推进创卫长效。按照国家和市级《意见》精神，结合我区巩固国家卫生区工作实际，启动修订了《巴南区爱国卫生工作管理办法》（征求意见稿）、草拟了《巴南区深入开展爱国卫生运动推进创卫巩固及健康区建设工作方案》，重点推进健康环境、健康社会、健康服务、健康人群、健康文化5大工程，实施26项专项行动，巩固提升国家卫生区创建成果，做好国家卫生区复审的准备，目前完成第三次意见征求，即将呈报区政府审议。
二是开展课题研究，探索现代技术。继续推进爱国卫生科研课题研究，投入资金16.5万元建设灭鼠及智能采集分析系统，成功在龙洲湾街道、鱼洞街道、莲花街道、李家沱街道、花溪街道布点实施，以病媒活跃实适动态，分析研究城市管理问题变化，对存在的传染病风险快速响应，探索运用现代技术巩固国家卫生区创建成果。
（四）推进创卫考核调整
按照全国爱卫办向省市级爱卫办征求《国家卫生城市和国家卫生县评审管理办法（2021版）》（征求意见稿），针对评审方式变化，结合创建国家文明城市督查考核工作，修订了《巴南区创建国家卫生区考核办法》，目前征求意见中，即将呈区政府审议。同步开展了检查团第1、2季度巩卫考核暗访检查，对国家技术评估反馈问题整改情况进行了现场“回头看”。
（五）营造巩卫宣传氛围
为营造人人参与巩固创卫成果良好氛围，区创卫办下发了《关于更换创建国家卫生区宣传标语的通知》并制作了标语模板，要求各单位结合实际，更换国家卫生区“创建”类标题宣传标语以及破损、污浊宣传标语等，并就落实情况进行了实地督查；以第33个爱国卫生月为契机，开展了以“文明健康 绿色环保”为主题的系列巩卫宣传活动，倡导群众养成良好生活习惯，自觉维护创卫成果，共建共享卫生健康环境。
二、存在的问题
（一）巩卫思想认识还不到位。全区上下普遍认为创建国家卫生区“金字招牌”已经到手，创卫工作已经结束了，普遍的单位存在撤销了创卫办，群策群力巩固国家卫生区创建成果的思想认识还不到位。
（二）常态化管理还存在差距。区创卫办组织检查团人员分两组对九街一镇巩卫长效落实情况进行了暗访检查，所查镇街面上问题仍然不容乐观，共发现问题70个；农贸市场环境卫生秩序、主次干道及背街小巷车辆乱停乱放等问题反弹严重。
（三）巩卫宣传氛围不够浓厚。一是区创卫办虽然下发了通知要求各单位更换创卫宣传标语，但暗访督查发现，部分单位并未及时更换，大部份仍为创建类宣传标语。二是按照国家卫生区监督管理要求，要在城市醒目位置“国家卫生城市”标识，接受社会监督，目前经费未落实，标识还未设置。
三、工作建议
（一）提高思想认识，强化工作力量。各单位要深刻认识巩固国家卫生区创建成果对于成功创建全国文明城区的重要意义，建议整合创文创卫组织体系，区级、镇街、村居巩固国家卫生区工作职能要与创文工作有机结合，同步推进创文巩卫常态化管理，并统筹负责创卫复审等工作。
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一、指导思想
以党的“十”精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实十八届三中全会，以加强党的执政能力建设为主线，按照县委组织部开展新一轮分类晋级活动的要求，以建设高素质党员干部队伍为基础，努力提高支部解决自身问题的能力和领导单位开拓创新、科学发展的能力，提升支部党建的层次和水平，使党支部真正成为科学发展观的组织者、推动者和实践者，成为团结带领全体党员干部职工推动经济建设的坚强战斗堡垒。
二、工作目标
通过巩固保持和不断整改提高，争创“红旗示范岗”。不断提高领导班子的思想素质和能力，不断增强党支部的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥党支部的政治核心、战斗堡垒作用和全体党员的先锋模范作用，为构建和谐，推动科学发展，提供坚强的精神动力和组织保障。
三、工作措施
（一）继续加强学习，提高党员干部的思想觉悟、文化素养和业务能力
1、建设学习型组织，党员干部带头学习，做学习的表率，带领大家抓好学习，与时俱进，提高思想觉悟、文化素养。
2、搞好业务培训，不断提高业务能力。党支部围绕业务中心工作，组织党员干部努力学习业务知识，加强公证、律师、法律援助、社区矫正、安置帮教等工作的业务培训，不断提高党员干部职业素养和业务能力，使每一名党员干部成为本岗位的能手。
3、弘扬学风，做到学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，把正面教育与反面警示结合起来，把理论学习与躬身实践结合起来，通过学习实践，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，使党员干部做到廉洁自律。
（二）继续抓好自身建设，增强党组织内在活力
1、加大党员的教育管理力度。要继续坚持“创先争优”长效工作机制，进一步巩固和扩大创先争优及学习实践科学发展观的成果，着眼于提高每位党员大局意识和责任意识，认真做好各项党建常规工作。
2、加强党员活动阵地建设，保障党员活动经费，开展党性实践活动，不断增强支部凝聚力。
3、加强领导班子建设。认真做好领导班子及领导干部的民主评议工作，规范干部管理；倡导“奉献、团结、高效、创新”的工作作风，真正引导干部成为群众的榜样，并带领群众为单位的长远发展而努力奋斗。
4、创新党建模式。要按照“围绕业务抓党建设，抓好党建促发展”的思路，加强新形势下党建特点和规律的研究探索，结合司法行政工作实际，进一步推进管理的制度化建设，完善民主管理的科学性、规范化，走出一条崭新的党建路子。
5、做好组织发展工作。抓好入党积极分子的思想学习活动，丰富入党积极分子的学习内容和形式，吸收优秀青年加入到党组织，不断壮大党员队伍。
（三）继续完善规章制度，促进党建工作规范化制度化
1、完善民主集中制。要不断扩大党内民主，疏通和拓宽民主渠道，逐步扩大党务公开的范围，使广大党员干部享有更广泛的民主，同时也要反对极端民主化，规范支部议事规则，保证决策的科学性。
2、坚持好“”制度。要使党内生活运转正常，党员干部要坚持过组织生活，服从组织教育管理和监督，从根本上保证党的意识不被淡化、党性不被弱化、组织功能不被软化；要坚持党课制度，用党的基本知识、基本理论、基本路线和方针政策教育广大党员干部，使党员永葆先进性。
3、落实党风廉政建设责任制和责任追究制。支部书记切实负起第一责任人的责任，要一级抓一级，层层抓落实，做到权责明确，奖惩严明。
四、组织领导
为进一步巩固基层组织建设年活动成效，特成立司法局党支部基层组织建设成效巩固领导小组，以局长王尼玛同志为组长，副局长谢克辉同志副组长。领导小组设在司法局办公室，支部在领导小组的组织领导下，具体开展相关工作。
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一、深入贯彻落实科学发展观，努力在指导实践、推动工作上探索新路子
1、深入贯彻学习党的十七届四中全会精神
进一步深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步落实省委九届五次全会精神，进一步落实市委五届十一次全会精神，以继续坚持改进和加强党的自身建设为主要任务，不断开创党建工作新局面。
2、进一步贯彻落实科学发展观。
抓好科学发展观的学习，贯彻和树立科学发展观的理念。进一步深刻认识和准确把握科学发展观的内涵和本职要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各基层党组织要充分利用中心组和组织生活会时间，抓好科学发展观的学习贯彻，引导干部党员牢固树立监管为民，发展为民，和谐为民理念，切实把科学发展观的整体要求体现和落实到机关党建的各项工作之中，真正走科学监管，和谐发展之路。
2、深入研究党建理论和实践问题
以贯彻学习党的十七届四中全会精神、改革创新精神，围绕党建工作面临的新情况新问题等广泛开展调研，探索加强党建工作新途径。进一步推进党建理论成果、制度、工作和方法的改革创新。
二、全面加强基层组织建设，努力在党建工作的规范化进程中取得新突破
全面贯彻落实中央出台的四个保持共产党员先进性长效机制文件和市委配套文件、局党组文件精神，进一步巩固和发展学习教育活动成果。开展以创建一个富有活力的战斗堡垒、拓展一条富有创意的工作思路、建设一支富有生机的党员队伍、建立一支行之有效的长效机制为主要内容的“四个一”建设活动，不断提高基层组织建设规范化水平。进一步加强基层民主建设，充分发挥党员在党内事务中的参与、管理、监督作用。加强对各单位党委领导班子民主生活会的管理，提高民主生活会质量。研究探索新情况新问题，总结创建经验，完善考核评价办法，深化“党建工作先进单位”创建活动。组织好“七一”庆祝活动。
三、切实加强党务工作队伍建设，努力在党员干部队伍中挖掘和树立新典型
以建设政治坚定、业务精通、结构合理、作风优良的高素质党务干部队伍为目标，切实加强党务干部队伍建设。按照有关规定，配齐配强党务干部。关心党务干部成长进步，增大选拔任用培养力度，积极帮助解决工作、生活中的困难和问题，确保党建工作正常开展。
四、充分发挥群团组织作用，多角度展示改革中前进的食品药监系统新风采
积极研究和把握新形势下党的群众工作的特点和规律，切实加强对工、青、妇工作的领导，支持群团组织依照各自的章程创造性地开展工作。通过开展富有特色的主题实践活动，动员组织干部职工立足本职岗位，争创新业绩。工会按照紧扣中心、服务大局、突出重点、打造品牌、增强实效、扩大影响的总体工作要求，在创新理念、务求实效上求突破。认真组织开展全民健身与奥运同行的各项活动。继续以“巩固省级文明单位成果”活动为抓手，推进构建和谐单位纵深发展。团组织要围绕党建工作中心，突出工作重点，狠抓“知荣辱、明使命、共奋进”，“读书、实践、成才”和“树典型、学榜样、赶先进”活动，努力打造团的工作品牌；妇女工作要以深入贯彻市委妇女工作会议精神为主线，增强组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女合法权益的本领。积极开展健康向上的活动，抓好未成年人教育。
五、不断提高系统执行能力，努力在提高监管服务质量和工作效率上取得新成效
建设一支高素质的食品药监队伍，切实抓好机关效能建设，努力提高人员素质，营造风正心齐的工作环境。进一步巩固和深化三型机关创建成果，各基层党组织要严格按照局党组的统一安排，加强领导，完善措施，科学安排，以良好的精神面貌，规范的工作秩序，优质的服务态度和高效的工作效率，深化创建成果，提高系统执政能力，塑造监管机关形象。
六、进一步巩固文明创建成果，努力在营造积极向上、团结和谐、文明进步上有新进展
一是认真落实广元市直机关精神文明办的指示精神，按照市局党组关于精神文明建设实施意见的要求，科学安排创建活动。二是各基层党组织要以巩固文明创建成果单、开展“文明市民、文明家庭”评选活动为载体，拓宽思路，以开展丰富多彩的活动为抓手，寓教于乐，深化“城乡整治和文明建设进机关”实践活动。进一步巩固省级文明单位成果，为全系统创建文明行业打好坚实基础。三是广泛开展“迎国庆、讲文明、树新风”活动。四是广泛开展“知荣辱、讲正气、促和谐”和“创建文明机关、当好人民公仆”活动，推动职能转变，改进机关作风，提高行政效能，充分发挥党政机关在文明创建方面的表率和示范作用，重点要抓好食品药监执法部门在食品药品领域重点行业的诚信建设。
七、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力在构建党风廉政建设制度、预防腐败体系建设上有新举措
一是认真抓好领导干部作风整顿建设活动，进一步加强机关党组织的思想、作风和制度建设，从源头根除滋生腐败的土壤，增强预防腐败的能力。二是抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作，建立廉政建设长效机制，从制度上预防腐败。三是抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作，严厉惩治腐败行为。四是抓好机关效能建设，进一步完善机关效能监督机制，切实加强对党员干部廉洁从政的教育和管理。五是按照“从严治党”的要求，落实好党员民主生活会和民主评议工作，认真开展批评和自我批评，切实加强机关党内民主监督，严防腐败现象发生。
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[关键词]中国共产党；执政能力建设；先进性建设；执政地位
[作者简介]钱立洁，泉州师范学院马列教学部主任，教授，福建泉州362000
[中图分类号]D26 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)02-0032-03
中国共产党作为拥有7000多万党员，执政50多年的世界第一大党，坚持从中国社会主义初级阶段的实际出发，吸取20世纪90年代苏联东欧社会主义国家执政党失去执政地位的沉重教训，经历改革开放30年，确立了中国特色社会主义现代化的总体部署和全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的宏伟目标，取得了辉煌的业绩。
但要看到，当前在深化改革旧体制，创建推进经济、政治、文化、社会全面发展新体制的转轨关键时期，不可避免地涌现出诸多的社会利益矛盾和冲突。为此，要贯彻党的十七大提出的“必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线”，这是对中国共产党执政地位的巩固提出的新要求，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，对建立科学的执政方式和权力制约与监督机制，巩固执政地位，具有重要的现实意义。
一、党的执政能力建设与党的先进性建设是在辩证统一的整体中发挥主线作用
党的执政能力建设和党的先进性建设，是执政党的根本性建设，两大建设有着共同的本质特征，同时又有不同的个性；二者在内容上兼容实现统一，又在不同的个性上相互补充、相互制约，在辩证统一中推进党的发展和建设，巩固执政地位。
党的先进性建设是指通过党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力做到使党的理论和路线方针政策顺应时展的潮流和我国社会发展进步的要求，反映全国各族人民的利益和愿望，使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，使广大党员不断提高自身素质，始终发挥先锋模范作用，使我们党保持与时俱进的品质，始终走在时代的前列。
党的执政能力建设是指按照推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力，构建社会主义和谐社会的能力，应对国际局势和处理国际事务的能力。党的执政能力和党的先进性建设相互联系、相辅相成。
二、把党的执政能力建设和先进性建设作为主线的迫切性
中国共产党的执政能力是指党能提出和运用正确的理论、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。党的执政能力要随着时代的发展和所处的国际、国内环境的变化不断完善和更新，才能求真务实，实现执政为民，体现党的先进性，从而才能为巩固党的执政地位创造条件。
(一)把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，是增强党的执政能力、巩固执政地位的需要。历史经验证明，党的先进性建设是党的执政能力建设的前提、核心和基础，而党的先进性必须通过党的执政能力和执政成效来体现和检验。党的执政能力建设关系到党所承担历史使命的完成，直接影响到党和国家的长治久安。从20世纪90年代国际共产主义运动的深刻历史教训看，列宁缔造的第一个无产阶级的苏维埃政权及东欧社会主义国家的解体，共产党先后丧失了执政地位。其根本原因就是执政党长期忽视党的执政能力建设，高度中央集权制，失去民主，脱离群众，人民得不到实惠，体会不到执政党的先进性，对党失去信心。执政党最终失去群众基础、社会基础而失去政权，彻底丧失执政地位。
中国共产党在80多年的革命、建设和改革的实践中，十分注重党的执政能力和党的先进性建设。在延安时期，就领导和开展了运动来加强党的建设。通过整顿党风、文风、学风，清除了主观主义、宗派主义和党八股，树立了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的三大优良作风，使党保持了先进性，推动中国革命不断走向新胜利。夺取政权以后，中国共产党受到人民的拥护和信赖，成为执政党，并迅速地巩固了党的执政地位，不断取得社会主义建设和改革的伟大胜利。
但党的执政能力不是一劳永逸的，要随着社会的发展，环境的变化不断完善、坚强和提高。党的十七大强调，党的执政能力建设关系到党的建设和中国特色社会主义事业的全局，提出了提高领导水平和执政能力建设的任务以及提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式的基本原则。它有利于党的执政方略更加完善，执政体制更加健全，执政方式更加科学，执政基础更加巩固。
(二)把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。是加强党的作风建设。反腐倡廉防变。保持党的先进性的需要。中国共产党在长期的革命和建设中，始终把党风建设作为巩固执政地位的重要手段，并积累了丰富的经验。在井冈山革命根据地就对党的组织和人民军队的作风建设提出了“三大纪律，八项注意”的基本原则。古田会议决议中提出用无产阶级思想加强党的军队建设，把党的作风建设提高到一个新水平。党的七届二中全会针对党即将成为执政党的新情况强调指出：务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。由于党的作风优良，执政为民，使党的执政地位确立并巩固。邓小平在党的十一届三中全会以后重新恢复党风建设的优良传统，并多次强调党风关系到党的生死存亡。党的作风是党的整体素质、政治倾向、纪律规范的体现，是党的先进性的反映，直接影响党的执政地位的巩固。当今改革开放30年，国家快速发展，人民生活稳步提高，但党内腐败问题仍很严重，对党的先进性和执政地位的巩固有极其不良的影响。腐败侵蚀着党的肌体，严重影响党的声誉和威信，严重危害党和群众的血肉联系，严重阻碍党的凝聚力和党的方针政策落实的实效性。在当今各种分配方式并存，收入分配过分悬殊，贫富差距过大，矛盾异常突出的情况下，广大群众对党员干部腐败深恶痛绝。党的十七大强调要以完善惩治和预防腐败体系为重点，加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民、清正廉洁、富有活力、团结和谐的马克思主义政党。这样构建社会主义和谐社会宏伟目标的实现才有可靠的政治保障。
(三)把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。是正确解决我国人民内部不同群体之间利益关系矛盾。保持党同人民群众血肉联系的需要。构建社会主义和谐社会的实质，就是使社会基本矛盾和主要矛盾得到有效的调整和合理的解决。能否科学认识和正确解决人民内部不同群体之间利益
关系的矛盾，是体现党的执政能力的关键。我国正处于社会主义初阶阶段，经济基础和上层建筑等方面存在着许多尚待解决的矛盾，还存在着人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，这些矛盾在社会经济、政治、文化、社会生活等方面表现出大量的不和谐现象。如在政治上，存在着社会主义民主法制不完善，党群关系不和谐的现象。在执政党的干部中个别人把人民赋予的权力作为牟取私利的手段，行贿腐败、买官卖官，甚至与黑社会勾结，严重侵害了国家和人民的利益。这种党员干部失去了党的先进性，严重损害了党在群众中的形象。在经济上，存在着各层次利益关系不和谐的现象。我国东部沿海地区经济增长比较快，中部和西部地区正处于发展和开发中，不同地区经济增长幅度不同，人民生活水平及教育、医疗、住房等方面条件还存在很大差距。工人、农民、农民工与民营业主等不同阶层之间，最突出的矛盾就是收入过分悬殊，尽管党和政府不断制定有利于工人、农民、农民工的调控政策和措施，但还没有得到广泛合理的解决，它将会拖延实现“惠及十几亿人口”小康社会的目标。因而，能否有效解决社会各种矛盾和利益冲突，化解和削弱各层面矛盾发生的因素，是对党的执政能力和党的先进性的重大考验。要建设一个使全体人民包括弱势群体都能享受经济生活富裕、政治参与民主、各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会主义和谐社会，关键在党。必须把加强党的执政能力建设和党的先进性建设作为主线，以改革创新的精神加强党的自身建设，使党始终贯彻为民、务实、清廉的要求，实现执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。发挥党的先进性。有利于使广大人民群众更加紧密地团结在党中央周围，万众一心为建设社会主义和谐社会开拓奋进。
三、把党的执政能力建设和党的先进性建设作为主线应做好的工作
(一)加强党的执政能力建设。在贯彻为民、务实、清廉的要求中发挥党的先进性。加强党的执政能力建设的核心，就是坚持执政为民。执政为民就是党的各级领导干部要成为人民的公仆，成为人民根本利益的组织者、倡导者、实践者。坚持一切从人民的利益出发，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。贯彻党的十七大提出的为民、务实、清廉的要求，解决当今社会利益冲突和社会贫富两极差距过分悬殊的矛盾。制定维护社会公平公正的利益协调机制，建立健全社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚等体现广大人民群众共享全面小康社会带来的共同利益的社会保障机制，制定科学正确协调社会关系，形成团结友爱，互助融洽，人与社会、人与自然和谐相处良好社会秩序的管理和制约机制，为构建人民安居乐业的社会主义和谐社会提供保障。它有利于保护全体社会成员根本利益得到不断满足和提高，使经济和社会、城市和乡村、东中西部各区域协调发展，国内外经济、政治、文化、社会良性循环，社会稳步前进。这样执政党的先进性必然得到充分发挥，执政地位得到巩固发展。
(二)加强干部队伍建设，在提高党员干部、领导班子素质中发挥党的先进性。党的执政能力和先进性，要通过党的各级领导干部的领导水平来体现。实现科学执政、民主执政、依法执政，领导干部是关键。对党的领导干部提出严格要求，共产党人不是为了做官，而是为了革命。因而在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的过程中，必须贯彻党的十七大提出的必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以造就高素质党员干部为重点，加强组织建设；以健全民主集中制为重点，加强制度建设；加强廉政文化建设，形成拒腐防变的长效机制、反腐倡廉制度体系、权利运转监控机制，使广大党员干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，在带领人民构建社会主义和谐社会进程中，坚定马克思主义思想体系，掌握新知识，积累新经验，增长领导才能，创建坚如磐石的执政基础。
