燃气企业管理制度范文1
关键词：燃气企业；财务风险；防范措施；分析探讨
1燃气企业防范财务风险的意义
燃气企业财务管理的实质是通过对企业资金运动过程中形成的的财务信息进行收集、加工整理、对财务报表进行审计和分析，对企业未来的财务状况进行预测和分析，为企业决策层进行财务决策提供财务信息资料等一项经济管理活动。企业的财务风险是指由于存在许多不确定性因素而影响企业的财务活动，使企业的实际收益与预计收益发生偏差，给企业造成损失的可能性。在燃气企业的经营管理中防范财务风险是企业财务管理工作的重要内容之一。研究燃气行业如何加强财务管理，建立健全内部控制，防范财务风险提高燃气企业盈利水平具有重要的意义。
2对燃气企业财务风险的成因分析
2.1燃气企业债务结构不合理，应收账款比重大
企业的资本结构和债务结构对企业的发展扩张会产生重要的影响，资本结构和债务结构出现不合理的状况会给企业的正常经营带来财务风险。目前燃气供应企业是具有一定垄断性的行业，其重要的财务特征是通过高资金投入来获得高额的利润，为了获得大量的资金来满足燃气企业的发展，燃气企业一般是通过举借长期债务、短期债务等融资方式筹集资金，部分燃气企业债务比例过高，给企业发展带来潜在的财务风险，如果不能有效地控制好债务结构，必然会给燃气企业的生产经营带来巨大的财务风险隐患，大大提高了燃气企业出现财务危机的可能性。燃气企业在经营过程中还会产生大量的应收账款，燃气企业面对的客户种类繁多，特别是工业用户其用气量大，赊销金额高、应收账款周期长，在目前经济速度放缓的环境条件下，出现了行业性的经营风险，将给燃气企业应收账款的回收产生重大的风险，由于应收账款占用燃气企业的资金多，产生呆账的可能性也比一般企业高，在这种情况下燃气企业可能由于资金回收相对比较困难，影响了企业的资金周转，有可能形成燃气企业的财务风险。
2.2燃气企业经营现金流量的变动会产生财务风险
燃气企业在经营过程中产生的现金流量分为经营现金流入量和经营现金流出量，燃气企业销售的产品与一般企业不同，其销售的产品需要通过输气管道、大型燃气罐运输车、大型储气罐等特殊途径提供给客户，在投资方面固定成本一般要高于其他商业企业，燃气供应企业在经营过程中运输成本比较高，车辆的购置、租赁等各项费用支出比较大，产生的现金流出量比较大，如果燃气企业资金计划不科学，就可能出现影响燃气企业经营业务的发展。燃气企业产生的经营现金流入量是销售燃气的收入，燃气价格的变动将直接影响燃气企业的现金流入量，燃气企业的价格是由政府相关部门制定的，不是由市场决定的，在经营过程中燃气企业提供气源的上游企业如果提价，而燃气企业销售价格不变，这样就增加了燃气企业的成本，给企业带来一定的财务风险。
2.3燃气企业在成本控制方面管控水平偏低
燃气企业的成本一般包括燃气的采购成本和企业的固定资产的投资成本，燃气成本是主营业务成本的重要组成部分，直接影响到燃气企业的经营利润水平。燃气企业在经营过程中不能过多地考虑市场经营因素，应该根据政府的调控、环境保护的要求等各方面的具体规定确定发展战略规划。为了保证气源的充足，保证及时向社会提供足够的燃气供应，燃气企业必须进行燃气的战略储备，使企业库存积压比较多，燃气企业在购进燃气时的成本价格与市场燃气的销售价格不能进行匹配。
3防范燃气企业财务风险的措施
3.1优化燃气企业的负债结构，降低资本成本
燃气企业的资产结构和负债结构是企业长远发展非常重要的因素，对燃气企业的资本结构要进一步优化，逐步降低其综合资本成本，增加燃气企业的盈利水平对降低企业的财务风险具有重要的影响作用。就燃气企业来说，可供选择的筹资方式有两种即采用股权融资和债务融资。债务融资方式的资本成本低而财务风险比较大，股权融资方式的资本成本比较高但风险比较小。
3.2加强燃气企业应收账款的管理
加强燃气企业应收账款的管理，进一步减少坏账损失。对客户采取应收账款的账龄分析管理法，控制大客户的欠款额度，积极催收客户欠款，对长期欠款的客户采取必要的措施来催收欠款。对客户进行资信评估，建立客户信用档案制度，对信用不良的客户采取预收账款的方式或终止燃气的供应，减少应收款中占用资金。燃气企业采取先进的现代化信息技术管理手段来进行远程智能化管理，及时掌握客户用气动态，并按时收缴燃气费用，降低燃气费的收款成本，减少坏账成本，降低燃气企业的财务风险。
3.3加强燃气企业经营活动现金净流入量的管理，提高企业的偿债能力
燃气企业经营活动现金流出量方面，燃气的采购成本是主要的流出量因素，燃气企业通过建立健全燃气价格预测信息系统，对燃气的价格走向进行科学地预测和详细地分析，争取以最低的价格采购燃气，降低燃气的采购成本，同时，管控好各项费用支出，这样就能减少经营活动的现金流出量。在经营活动现金流入量方面，应该严格执行政府相关部门确定的燃气销售价格，在政府相关部门允许的情况下，提高计划指标以外的燃气用量价格，增加燃气的销售收入。
3.4加强燃气企业的成本控制
燃气企业的成本构成主要包括燃气的采购成本、运输成本、仓储成本和各项期间费用，为了降低燃气企业的成本，减少各项费用的支出，必须对燃气企业的成本费用进行控制。根据政府相关部门的规定和企业的具体情况，制度科学严格地燃气采购、运输、仓储成本和期间费用的管控制度，进行精细化管理，将各项成本费用指标分解落实到每一个部门和环节，将成本指标和各部门的考核奖惩办法结合起来，为燃气企业持续执行成本管控制度创造好的执行环境，以提高燃气企业防范财务风险的管控能力。
参考文献：
[1]魏宏.浅析燃气企业内部控制自我评价的途径[J].财会学习,2016(05).
燃气企业管理制度范文2
燃气企业财务管理的实质是通过对企业资金运动过程中形成的的财务信息进行收集、加工整理、对财务报表进行审计和分析，对企业未来的财务状况进行预测和分析，为企业决策层进行财务决策提供财务信息资料等一项经济管理活动。企业的财务风险是指由于存在许多不确定性因素而影响企业的财务活动，使企业的实际收益与预计收益发生偏差，给企业造成损失的可能性。在燃气企业的经营管理中防范财务风险是企业财务管理工作的重要内容之一。研究燃气行业如何加强财务管理，建立健全内部控制，防范财务风险提高燃气企业盈利水平具有重要的意义。
2 对燃气企业财务风险的成因分析
2.1 燃气企业债务结构不合理，应收账款比重大
企业的资本结构和债务结构对企业的发展扩张会产生重要的影响，资本结构和债务结构出现不合理的状况会给企业的正常经营带来财务风险。目前燃气供应企业是具有一定垄断性的行业，其重要的财务特征是通过高资金投入来获得高额的利润，为了获得大量的资金来满足燃气企业的发展，燃气企业一般是通过举借长期债务、短期债务等融资方式筹集资金，部分燃气企业债务比例过高，给企业发展带来潜在的财务风险，如果不能有效地控制好债务结构，必然会给燃气企业的生产经营带来巨大的财务风险隐患，大大提高了燃气企业出现财务危机的可能性。燃气企业在经营过程中还会产生大量的应收账款，燃气企业面对的客户种类繁多，特别是工业用户其用气量大，赊销金额高、应收账款周期长，在目前经济速度放缓的环境条件下，出现了行业性的经营风险，将给燃气企业应收账款的回收产生重大的风险，由于应收账款占用燃气企业的资金多，产生呆账的可能性也比一般企业高，在这种情况下燃气企业可能由于资金回收相对比较困难，影响了企业的资金周转，有可能形成燃气企业的财务风险。
2.2 燃气企业经营现金流量的变动会产生财务风险
燃气企业在经营过程中产生的现金流量分为经营现金流入量和经营现金流出量，燃气企业销售的产品与一般企业不同，其销售的产品需要通过输气管道、大型燃气罐运输车、大型储气罐等特殊途径提供给客户，在投资方面固定成本一般要高于其他商业企业，燃气供应企业在经营过程中运输成本比较高，车辆的购置、租赁等各项费用支出比较大，产生的现金流出量比较大，如果燃气企业资金计划不科学，就可能出现影响燃气企业经营业务的发展。燃气企业产生的经营现金流入量是销售燃气的收入，燃气价格的变动将直接影响燃气企业的现金流入量，燃气企业的价格是由政府相关部门制定的，不是由市场决定的，在经营过程中燃气企业提供气源的上游企业如果提价，而燃气企业销售价格不变，这样就增加了燃气企业的成本，给企业带来一定的财务风险。
2.3 燃气企业在成本控制方面管控水平偏低
燃气企业的成本一般包括燃气的采购成本和企业的固定资产的投资成本，燃气成本是主营业务成本的重要组成部分，直接影响到燃气企业的经营利润水平。燃气企业在经营过程中不能过多地考虑市场经营因素，应该根据政府的调控、环境保护的要求等各方面的具体规定确定发展战略规划。为了保证气源的充足，保证及时向社会提供足够的燃气供应，燃气企业必须进行燃气的战略储备，使企业库存积压比较多，燃气企业在购进燃气时的成本价格与市场燃气的销售价格不能进行匹配。
3 防范燃气企业财务风险的措施
3.1 优化燃气企业的负债结构，降低资本成本
燃气企业的资产结构和负债结构是企业长远发展非常重要的因素，对燃气企业的资本结构要进一步优化，逐步降低其综合资本成本，增加燃气企业的盈利水平对降低企业的财务风险具有重要的影响作用。就燃气企业来说，可供选择的筹资方式有两种即采用股权融资和债务融资。债务融资方式的资本成本低而财务风险比较大，股权融资方式的资本成本比较高但风险比较小。
3.2 加强燃气企业应收账款的管理
加强燃气企业应收账款的管理，进一步减少坏账损失。对客户采取应收账款的账龄分析管理法，控制大客户的欠款额度，积极催收客户欠款，对长期欠款的客户采取必要的措施来催收欠款。对客户进行资信评估，建立客户信用档案制度，对信用不良的客户采取预收账款的方式或终止燃气的供应，减少应收款中占用资金。燃气企业采取先进的现代化信息技术管理手段来进行远程智能化管理，及时掌握客户用气动态，并按时收缴燃气费用，降低燃气费的收款成本，减少坏账成本，降低燃气企业的财务风险。
3.3 加强燃气企业经营活动现金净流入量的管理，提高企业的偿债能力
燃气企业经营活动现金流出量方面，燃气的采购成本是主要的流出量因素，燃气企业通过建立健全燃气价格预测信息系统，对燃气的价格走向进行科学地预测和详细地分析，争取以最低的价格采购燃气，降低燃气的采购成本，同时，管控好各项费用支出，这样就能减少经营活动的现金流出量。在经营活动现金流入量方面，应该严格执行政府相关部门确定的燃气销售价格，在政府相关部门允许的情况下，提高计划指标以外的燃气用量价格，增加燃气的销售收入。
燃气企业管理制度范文3
许多企业在燃气工程管理中，没有建立明确的责任制度，在工程出现问题时，由于分工的不明确和责任不清晰等原因，相关的责任人就以此为借口逃避责任，给燃气工程带来巨大的损失。因此，在燃气工程管理中要执行责任制管理，建立和完善相应的责任管理制度，明确各岗位的职责，根据实际情况可以选择与相关责任人签订相应的责任合同、预交风险押金等方式来降低企业的责任风险成本。这样一方面企业可以将责任管理制度落到实处，有效地减少因责任人的疏忽而造成的损失，切实减少企业的责任风险成本，保证燃气工程能够“按时、按质、按量”完成；另一方面，能让相关责任人明确自己的工作职责，增强责任人的责任感，最大限度提高相关责任人的工作主动性和积极性。因此，落实责任制管理，降低责任的风险成本是企业做好燃气工程成本管理与控制的有效途径之一。
二、控制资本性费用支出
燃气工程项目的支出主要包括资本性费用支出和期间费用，而项目的资本性费用支出、收益率、投资周期等都是企业决定是否投资该项目的参考标准，因此，控制资本性费用支出对企业具有重要意义。要控制好工程的资本性费用支出，要做好以下几个方面：第一，控制材料采购成本。企业要严格控制材料的采购成本，培养采购人员的节约意识，在采购时做到“货比三家”，以合理的价格采购到质量最好的原材料。除此之外，企业还可以通过集中采购的方式扩大采购量，提高企业的议价能力，降低采购单价，从而有效的控制原料的采购成本。同时企业要根据工程进度情况合理采购，减少工程资金的占用；第二，加强施工管理，控制施工成本。燃气工程的施工过程中，企业要严加管理。一方面，企业要做好工程质量的监督工作。在市场竞争日益激烈的社会，工程质量是关乎企业未来的发展，因此，在燃气工程施工过程中，企业要严格做好监督工作，规范工程的操作程序，避免因施工不当给工程带来的误工、返工造成的成本浪费，同时企业可以引进先进的施工工艺，在保证质量的同时提高施工效率。另一方面，企业要做好工程进度的监督。燃气工程是属于投资大、施工周期长的项目，在工程实施过程中，遇到的不可预测的问题很多，因此，企业要随时关注工程的施工进度，避免出现因故意延期竣工给企业带来损失。
三、完善员工激励制度，控制人力资源成本
随着我国经济不断的发展，人力资源成本也不断加大。目前许多企业出现了“招工难、人力成本高”的现象。在燃气企业中，许多企业没有重视工程队伍的建设，“招工难，留住员工更难”的现象日益突出。实践证明，留住老员工的成本比招聘新员工的成本低，而老员工为企业所创造的价值往往比新员工创造的价值大，因为老员工有着多年的工作经验，已经了解和适应燃气工程的工作需要，能够直接为企业创造更多的价值，而新员工则需要有一段时间的适应期，并且企业还需要对其进行培训，才能将新员工培养成适应燃气工程需要的人才，这就增加了企业的人力成本。因此，燃气企业要建立完善的员工激励制度，提高员工的福利待遇，千方百计的留住员工，减少员工的流动性。一方面，燃气企业的HR在招聘新员工时要优先考虑那些工作比较稳定的应聘者，以从源头开始减少员工的流动性。另一方面，燃气企业要建立相应的激励制度，完善员工的福利待遇，给员工创造和谐的工作环境，减少企业员工的流动性。企业可以在工作之余，可以适当的组织员工参与一些活动，以增加员工之间的交流和沟通，给员工制造一个良好的工作氛围，提高员工的工作积极性的同时，增强员工的归属感，减少企业员工的流动性，控制人力资源的成本开支。
四、落实内部审计控制
内部审计独立的管理部门，能够客观的对燃气工程的施工情况进行监督、检查、反馈，避免因管理不当，给增加工程的成本支出。因此，企业要重视落实内部审计工作，加强工程的审计工作，具体做法有，企业的内部审计人员要在了解燃气工程的设计、工程规模的基础上，通过深入施工现场，对工程现场进行丈量、与施工图进行对比，从而察看燃气工程是否是按预算方案进行。在进行工程材料审核时，审计人员要收集相应的原料采购凭证，保证原料的质量符合燃气工程的需要。通过审计人员的现场察看，收集资料的方式，可以严格监督燃气工程建设过程中的行为，及早地发现问题、解决问题，保证工程的有效进行，为燃气工程的成本管理与控制起到监督和防范的作用。
燃气企业管理制度范文4
【关键词】燃气；计量输差；企业；经济效益
在城市化建设进程不断深入的当下，管道燃气已延伸至千家万户，燃气行业也因此成为了与人们日常生活息息相关的重要行业。对着我国社会燃气化覆盖率的不断提升，计量输差逐渐为越来越多企业所重视，成为了影响燃气企业经济效益的重要内容。然而当前部分燃气企业计量输差却存在着一些问题，主要包括设计问题、施工问题、管理问题以及技术问题等，对于企业的主要影响表现在计量输差过大方面，对于企业效益的影响不容忽视。因此只有全面加强燃气计量输差的管理与控制，才能保证燃气企业经济效益的有效提升。
一、做好源头的管控
计量输差直接代表着燃气企业的产销差率，因此燃气企业应当在管理过程中确保通过科学的计量器具做好供气单位同用户之间的计量控制。一方面，做好计量表的选型工作，将燃气的发展空间以及不同地区的用量差异等方面全部纳入到考量的范围之内；另一方面要保证计量工具设计与安装的科学合理性，确保计量器具的使用环境良好，并通过过滤器的完备保证天然气的纯洁，避免由源头污染所导致的计量输差过大。与此同时，在购进天然气时还应当加强对购进源头的控制，确保供应企业的供应量符合规定，维护企业的成本。
二、做好燃气管网设计工作
天然气管网漏气等现象大多都是出于设计方面的疏忽，导致燃气管道的保护措施科学性不高，留下了过多的安全隐患。对此，燃气企业应当严格按照国家相关标准对燃气管路进行科学性设计，所有设备的采购也都要确保通过来源渠道正规的厂家。在此基础上，不断强化对工程设计质量的把关力度，确保为后续施工提供坚实的保障，以此来杜绝因管网设计不合理造成的计量输差过大问题。
三、加强燃气管线的检查与维护
燃气管道的建设并非一劳永逸，后续严密的检查与维护实为保证燃气管道顺畅运行的关键，也是控制计量输差的重要举措。多数燃气管道在投入运行之后均会因检查不周与维护不及时而出现漏气等现象，轻者影响企业经济效益，重则会埋下巨大的安全隐患。因此，燃气企业应当明确加强燃气管线检查与维护的重要意义和必要性，明确下属所有天然气管理站的职责，督促其加强日常巡查，同时要求每个站点及时检测阀井和燃气警报器，并做好调压柜设备的日常维护工作。
四、通过合理调压保证计量器具的精准性
在燃气供应过程中，供气的压力具有着大幅度的可变性，压力的选择基本取决于实际的应用情况。对此，燃气企业应当立足于各自供气区域的实际情况，以用户的用气规律作为依据，根据用气高峰的差异对调压柜进行积极的压力调节。如此不仅能够有效控制用气低谷时期用户的输气量，同时还能够有效控制整体的计量输差。
五、积极进行入户回访以保证用户检查到位
当前，多数燃气企业的服务模式都是先交费后通气，然而毕竟当前我国绝大多数地区的燃气表都安装在用户的室内，偷气的现象无法有效根治，成为了计量输差的一个重要影响因素。对此，燃气企业应当高度重视此问题，积极进行入户回访，一方面维护用户用气安全；另一方面能够准确核对用户的用气情况。与此同时，燃气企业还应当对用户进行不定期回访，并加大相关事项的宣传与稽查力度，全力为降低供销差而努力。
六、建立计量表使用档案以强化管理
建立计量表使用档案有利于做好对用户的监督管理工作，在日常工作中不断加强对用户安全、合法用气的教育力度，以从根源上杜绝用户的偷气等不良行为。同时，对计量表的检查与管理可以加铅封，或者逐步实施户外改造以便于管理。另外还可以建立用户的用气记录台账，一旦发现用气出现不规律现象时可加强检查，保证燃气企业自身的效益。
七、强化对计量人员的管理
对于燃气企业计量输差的管控工作来说，必须要保证企业计量管理工作质量。对此，建立并完善相关配套制度的意义重大。燃气企业应当充分以国家和上级部门的相关规定作为指导，保证有令必行、有禁必止。与此同时，计量管理工作本身具有着较强的技术性，因此强化对计量人员的管理并促进其综合业务水平的全面提升具有着不容忽视的作用。增加通过智能表等先进的信息化手段，提高客户抄表人员的素质等方面降低客户端的输差。因此燃气企业应当加强对内部人员的培训，包括法律知识以及技术知识等，保证计量人员的综合素质能够满足岗位要求，为燃气企业计量输差管理控制实效性的不断提升提供更可靠的保障。
八、总结
综上所述，在城市化发展进程不断加速的新时期，城市燃气管道覆盖范围越来越大。计量输差对燃气企业经济效益的影响不容忽视，只有根据燃气企业的实际情况不断加强燃气计量输差的管控，才能提升燃气企业经济效益的持续发展。
参考文献：
[1]董春娟，何鹏.加强计量管理降低城镇燃气计量输差[J].中国石油和化工标准与质量，2013（02）：195.
[2]高峰.燃气经营企业有效控制燃气输差的研究[J].城市燃气，2015（03）：39-44.
[3]娄青云，高峰. 加强计量管理降低燃气计量输差[J]. 化工管理，2014，23：29.
燃气企业管理制度范文5
各县（市、区）建设局、××属有关单位、各有关燃气企业：
为规范燃气经营行为,加强燃气市场监管,根据《国务院继-----》（国务院第---号令）、《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部第135号令）和《××省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（××省第×号令）有关“燃气设施改动审批”和“城市新建燃气企业审批”的规定，结合××××市燃气行业实际情况，就有关事项通知如下：
一、燃气设施改动审批
㈠审批范围：[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
燃气设施改动审批，包括本市行政区域内的所有燃气企业对所属燃气门站、储配站、调压站、输气管网、液化石油气气化站、混气站、储存站、储配站、瓶装供应站（点）、车用燃气加气站等设施的改动事宜。
㈡审批条件：
1、有改动燃气设施的申请报告；
2、改动后的燃气设施符合燃气专业规划、安全等相关规定；
3、有安全施工的组织、设计和实施方案；
4、有安全防护及不影响燃气用户正常用气的措施。
㈢审批权限：
需改动的燃气设施所属燃气企业位于各县（市）×区辖区的，由当地建设行政主管部门负责审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会审批；需改动的燃气设施所属燃气企业位于××市区的由市建设委员会审批。
㈣审批程序：
燃气企业向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》；不符合条件的，下达《不予许可决定书》。需提交的资料见附件一。
㈤审批时限：
审批时限为20个工作日，有关部门评审、专家评审时间不在许可办理期限之内。
㈥审批后管理：
燃气企业改动燃气设施后，应向审批机关报送有关经济、技术资料备案。
二、城市新建燃气企业审批
㈠审批范围：
城市新建燃气企业审批，包括在本市行政区域内所设立的，向各类燃气用户销售天然气、液化石油气、人工煤气的经营企业。
㈡审批条件：
1、符合当地城市总体规划及燃气专业规划要求，并验收合格；
2、有稳定的符合国家质量标准的燃气气源；
3、燃气输、配、储存、安装、供应等设施符合国家的相关标准和消防安全、建设质量要求；
4、从事液化石油气经营活动的企业，有运输、接卸、储存、罐装等完整生产设施，设有残液回收装置，有2台（含）以上的储罐；
5、有与经营规模相适应的注册资本和管理、技术以及操作人员，并且具有从业资格，具有偿债能力文秘站:和抗风险能力；
6、有完善的经营管理体系和安全管理制度；
7、有包括基建、生产运行、技术设备、物资、安全生产等完整的资料和档案，并设专人管理；
8、有健全的安全事故抢险预案和相应的组织、抢险抢修人员、仪器设备和交通工具；
9、有安全评价机构出具的安全评价报告，并达到安全运行要求；
10、国家相关法律规定的其它要求。
具体审批条件及需提交的资料见附件二。
㈢审批权限：
城市新建燃气企业位于中心城区的由市建设委员会直接审批；位于区辖远郊乡镇、各县（市）、××区辖区的，由县（市、区）级建设行政主管部门负责初审，报市建设委员会审批，但储存能力超过200立方米的液化石油气企业和经营天然气的企业由市建设委员会直接审批；。
㈣审批程序：
新建燃气企业或受其委托的人向审批机关提出申请并提交有关资料，经审查，不符合条件的，下达《不予许可决定书》；符合条件的，由审批机关发放《行政许可决定书》，并在满足其他条件后由市建设委员会颁发《
燃气经营许可证》。㈤审批时限：
审批时限为申请资料报至市建设委员会后20个工作日内，有关部门评审、专家评审时间均不在许可办理期限之内。
㈥审批后管理：
为了加强动态管理，对已经颁发《燃气经营许可证》的企业实行年度审查制度，对不符合要求的企业要按有关法律规定进行处理。各级建设行政主管部门要加强对燃气行政许可工作的管理和监督，严格依法办事。对于弄虚作假，不按程序、条件审批的，一经发现，要追究有关人员责任。
附件一：燃气设施改动审批需提交的资料
附件二：新建燃气企业审批条件及需提交资料
二OO六年五月八日
附件一：燃气设施改动审批需提交的资料
1、说明燃气设施改动的位置、作业项目及改动原因的书面申请；
2、《燃气经营许可证》复印件；
3、供气安全和服务的影响性分析报告；
4、设施改动的实施方案；
5、控制突发和紧急事故预案。
附件二：新建燃气企业审批条件及需提交资料
根据××市燃气市场现状，申请新建燃气企业可分为以下情况：
A、从未办理过《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的欲从事燃气经营的企业必须具备A类条件，由具有初审权的建设行政主管部门下达《行政许可决定书》，方便企业办理工商营业执照。满足B类条件后，提出申请，市建设委员会审核合格后，颁发《燃气经营许可证》，方可经营燃气；
B、原已取得《燃气企业资质证书》或《燃气自供证》的经营燃气的企业，换领《燃气经营许可证》；
C、已取得《燃气经营许可证》的企业，申请设立液化气换瓶点、车辆加气站等分支机构的，申请《燃气企业分支机构经营许可证》。
A类条件：
1、燃气经营许可申请书；
2、名称预核；
3、企业章程；
4、验资报告（无合格证及验收手续的燃气设施不得计入资产）；
5、规划许可；
6、与企业规模相适应的经营管理人员、专业技术人员、特殊工种操作人员名册，资质证书。其中，储存能力200立方米以下的液化石油气经营企业，助理经济师以上职称不得少于1人，助理工程师以上职称不得少于2人；储存能力每增加100立方米，经营管理人员、专业技术人员各增加1人；天然气企业经营管理人员、专业技术人员不得少于职工总数的10；
7、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。
B类条件：
1、企业营业执照、组织机构代码证、土地使用权证。
2、工程竣工验收资料：⑴土建部分：规划许可，厂站平面图，建设工程质量监督备案表。⑵燃气设施部分：设计、施工合同及设计、施工单位资质证书，总布置图，主要设备质量合格证明资料，压力容器、管道、机电设备证明材料、检测报告。⑶消防、防雷防静电、环保、城建档案合格证明材料。
3、组织管理资料：A6所列条件，组织结构图和岗位职责，岗位操作规程，经营管理制度，客户服务制度，为职工办理工伤社会保险的有关凭证，以及燃气企业标准要求的其他规章制度。
4、安全管理资料：安全评价报告，安全负责人、安全机构、专职安全员资料，安全管理制度及抢险应急预案。
5、国家法律、法规规定的需要提交的其它材料。
C类条件：
1、燃气企业开办分支机构申请书；
2、经营场所土地使用权证、房产证（或租凭合同）；
3、规划许可；
4、消防许可；
燃气企业管理制度范文6
关键词：燃气输配质量控制管理
一、我国城市燃气输配工程的建设模式
城市管道燃气属于城市基础设施，传统的建设方法，即政府财政投入、收取城市维护费、利用外国政府和国际金融组织贷款等办法，只能解决建设总成本的20%左右，其余80%的资金必须依靠社会资金和银行贷款来解决。目前在我国，气源、城市高中压燃气主干管网的建设由城市管道燃气投资商即燃气经营企业来承担；第二部分，基于燃气用户私有性质，采用向用户收取建设费，由燃气经营企业充当人的模式进行建设。由于城市燃气企业的投资和责任，因此，城市管道燃气输配工程在房地产开发商与燃气企业签订合同后，则燃气企业就成为燃气输配工程的建设人，从工程的设计、报建、施工维护均由燃气企业来完成。所以，燃气企业是燃气输配工程的建设单位，即业主，应为工程质量负责。
二、建设单位对工程质量控制的外部管理
在燃气输配工程建设过程中燃气企业会遇到很多问题需要与当地政府、各级主管部门以及利益各方进行协调，只有在各方的大力支持下才能保证工程的顺利开展和质量管理目标的实现。
与地方政府职能部门的协调。对于燃气企业来说，尤其是民营燃气企业，即使在地方政府的支持下取得了特许经营权，工程施工仍会出现协调难题。只有加强这方面的协调才能保证工程的顺利进行，也会推动工程质量的提高。
与施工现场利益方的协调。市区中高压管线依照规划沿道路敷设，沿途会与所涉房屋产权人、道路的所有者、街道居委会以及部分民众等利益方发生协调问题。燃气企业应克服本位主义，积极与各利益方协调补偿事项，排除各方的干扰，保证正常施工，才有利于提高工程质量。
与房地产开发商的协调。与房地产开发商的协调出现在新建小区的庭院工程建设过程，主要表现在出于自身利益考虑要求更改设计方案，变更管线等。在原设计合理的前提下，应尽量减少设计变更量，才能更好地按原设计高质量地完成工程建设。
与其他现场施工单位的协调。在庭院管网建设中，由于房屋建筑、供水、供热、供电、通讯等专业和燃气工程不是由同一单位承包。燃气企业只有与房地产开发商充分沟通，取得其足够的支持下，各个工程的设计建设单位之间才能相互配合，减少地下燃气管网与其他管线纵横交错，杜绝反复开挖争抢管位，避免造成施工质量事故。
三、建设单位对工程质量控制的内部管理
1、建设单位对工程质量的制度管理
燃气企业应以标准化模式进行输配工程的质量管理，建立健全工程质量管理制度、岗位责任制度和安全技术操作规程，并认真贯彻执行。只有这样，对于形成合格的燃气工程才有了制度保障。
燃气企业工程质量管理制度应包含在企业工程管理制度总框架之下，而工程管理制度的建立应该依据国家以及地方的相关法律、法规；同时工程管理制度应符合国家及行业现行的各类技术规范和标准；如果是集团性质的燃气企业，还应涵盖集团公司的各项工程管理文件的规定。
2、建设单位对工程质量的组织管理。
燃气企业应建立质保体系，成立质量管理领导小组，定岗定责，实行工程项目总经理（项目经理）负责制，建立工程质量管理小组，组织机构由总经理任组长，工程主管副总经理任副组长，工程管理部、物料供应部、技术设备部等部门人员任组员。根据现行制度管理的流程和标准行使职权，对工程质量进行管理，并为工程建设中发挥质量管理核心作用，与其他项目主体的协调提供组织保障。
3、建设单位对工程质量的报建管理
燃气企业应结合国家建筑法、所在地省市建筑管理条例规定的建设程序及规划管理部门对管线管理的相关要求向所在地建设行政管理部门（燃气管理部门、规划管理部门等）实行项目的报建。包括：办理规划许可证；进行施工图审查；办理建筑工程招标手续；进行工程设计、施工、监理和工程材料招标；办理工程质量监督手续；办理安全监察手续；办理施工许可证及进行开工审批等。目的是依法实现政府对工程质量的监督管理，规范相关主体的质量行为。
4、建设单位的工程质量控制重点
（1） 燃气企业必须开展并强化质量意识教育，真正掌握质量管理的内涵，严格按工程管理规定的程序、燃气工程施工及验收规范、标准施工。
（2） 制定工程质量管理计划、目标、措施和质量控制点。
（3） 加强工程质量全过程监督和检查、实行奖惩考核制度。
（4） 所有工程项目原则上必须实行监理制度。在质量管理方面应无条件接受政府行政主管部门对燃气工程的监察、指导，监督监理单位认真履行合同约定的职责和义务。
（5） 开展QC 小组活动和“三全”（全面、全员、全过程）质量管理活动。
（6） 按规定对工程实行有效的发包，所有设计、施工、监理单位必须以竞标方式参与施工，施工项目主体部分不得二次转包。若燃气企业自行设计和施工，也必须与自有的设计所和施工队签订工程质量管理协议，推动市场化运营目标。
