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民营企业发展史范文1
把民营经济作为县域经济的主体，进一步落实省、市、县有关加快民营经济发展的政策措施，继续清理和取消限制民间资金投资的不合理规定，切实消除民间资金转化为民营资本的体制。加大投融资体制改革力度，适当降低市场准入标准，放宽投资领域。鼓励民间资金和民营企业参与国企改革改组改造。重点支持民营经济参与科技型、劳动密集型、农产品加工型企业的发展，着力培育一批“专、精、特、新”中小民营工业企业。进步优化政策、市场、法制、政务和舆论环境，加强和改进对民营经济的服务和引导，认真解决企业技术创新、社会服务、权益保护等方面的问题。
二、完善政策措施，提供优质服务
强化服务职能。积极主动为工业企业提供优质高效服务。要建立部门企业联系制度，切实解决企业运行中遇到的实际困难和问题。要大力加强全县经济发展软环境建设，不断优化政务服务，着力整治企业周边发展环境，加大企业治乱减负力度，严格控制对企业的经济检查，规范执法机关和执法人员的行为，切实为企业的建设和生产经营排忧解难，努力营造良好的投资环境。同时，要加快政府职能转变，积极推进工业的行业管理和自律。
保障要素供给。采取开源和节流并举的方针，努力突破工业发展瓶颈，着重解决土地、资金等要素制约困难。积极鼓励和引导金融机构加大对工业企业的信贷支持，着力抓好中小企业信用担保体系建设，进一步发展壮大汇通信用、*县光彩等中小企业融资担保公司。
民营企业发展史范文2
到了21世纪初，中国加入了世界贸易组织，由此，在一定程度上带动了民营企业在国内外的进一步发展，民营企业经营的领域和所占的市场份额逐步增大，同时，在国民经济建设中发挥了更加主要的作用。
二、民营企业营销的问题
尽管民企在国内外的发展日趋成熟，但是，不可否认的是，相对于我国的国企和国外的名企，我国的民企依然存在着诸多的缺点和不足。具体主要表现在以下几点：
（一）营销方式较为匮乏
基于民营企业相对经济实力、经营领域等条件的限制，民营企业的营销模式相对国企来讲较为匮乏。较大型的民企营销方式较多，但是很少有民企足以与国企进行营销竞争；较小型的民企营销方式较少，甚至有很多的小型企业根本不做过多的营销，乃至不打广告等均一定程度的存在。
（二）营销诚信度较低
基于很多民营企业的创立者和主要人员在学历、能力等方面的较低素质，对于市场营销等基础理论及实践知之甚少，其民营企业经营管理者往往营销行为极不规范，为了追求短期的利益，不惜一切代价，过于夸大产品的功能效用等信息，甚至还存在一定程度的欺诈嫌疑。
（三）营销潜力不足
由于民营企业的发展规模相对较小，实力相比国企而言较弱，因此，其营销往往是视一定时期的必然需要或偶然需要而定，所以，可能会出现营销期不稳定的情况，因此，营销潜力受限，极为不足。这也是民企不得不直面的问题。
（四）营销效果不够明显
民营企业除了投入自身营销之外，还会聘请广告公司或外部人员来进行产品营销。但是，由于在广告投入金额、人员聘请报酬等方面的限制，往往不会与大型广告公司或者明星等展开一定的合作，甚至只能以发放传单、报纸广告、互联网小型广告等为主，这直接影响了营销的实际效果。
三、民营企业营销问题的解决办法
（一）关于营销方式较为匮乏的解决办法
由于在经济实力上、经营领域上等条件的限制，民营企业确实营销方式较为匮乏，但是，作为亟需发展的民营企业来讲，要讲求营销方式的有限性和营销方式的有效性相结合。尽管方式较国企的规模匮乏，但是，国企由于盘子大、运作速度相对迟缓，作为民营企业可以看准时机，进行实际调研和方案测试，对于某些简单有效省成本的营销方式着力实施，本着抓重点的原则实现有限营销方式对企业营销的贡献最大化。
（二）关于营销诚信度较低的解决办法
尽管目前很多民营企业的诚信度较低，但是，民营企业要求发展，就必须以诚信为根本。因此，民企经营管理者必须提高自身素质，加强自身的营销理论建设和实践积累。以诚信为本，谋求企业的长期发展，是每个民营企业家应该追寻的目标。
（三）关于营销潜力不足的解决办法
由于民营企业的发展规模等条件限制，民营企业的营销确实不能实施病毒式、地毯式营销。但是，民营企业的营销可以选择恰当的时机和受众，持久的发挥其营销潜力。也就是说，对于相对较弱的民营企业来讲，其营销要注意发挥长期性。
（四）关于营销效果不够明显的解决办法
对于民营企业来讲，其广告投入、人员聘用等情况由于有诸多限制，所以营销效果相对不够明显。对此，应该采取在重要的节假日进行重点区域的特定的消费人群的高峰时段短时间营销，这样的话，营销效果将较为明显。而与实力较强的企业进行相同市场领域的产品竞争时，必须避免进行雷同或者相仿的营销，无端损耗企业财力物力人力。
四、小结
民营企业发展史范文3
关键词：民营企业、现实障碍、突破性发展
改革开放20多年来，民营企业借助灵活的经营机制取得了长足的发展，日益成为推动我国国民经济高速增长的一支重要力量。但随着我国宏观经济环境的变化和卖方市场向买方市场转移，民营企业原有的优势正逐步弱化,以前被掩盖的诸多缺陷正逐渐暴露出来,自身障碍与外部障碍己严重制约其健康发展。随着我国加入WTO，民营企业在市场化运作和法制化运作方式下也面临着进行重新定位的问题，针对民营企业目前所面临的瓶颈问题,本文从民营企业现实障碍入手，分析总结了阻碍民营企业发展的相关因素。
无明确的发展战略盲目进行多元化发展
企业发展战略主要是规划企业发展方向、目标和可持续发展问题，是一种全局性、长远性的决策。目前相当一部分民营企业缺乏整体战略意识，无明确的发展战略规划，对日益加剧的竞争环境估计不足，没有拟定企业各层次目标体系。具体表现在：没有明显的优势产品，缺乏核心技术能力和核心经营管理能力；生产经营项目繁多，生产经营转向频繁；投机思想较重，普遍存在急功近利现象。
从战略发展来看，企业在趋于有效经济规模以前，实施多元化经营往往是不经济的，一个企业多元化经营程度越高，协调活动和可能造成的决策延误就会越多。与其说企业的多元化是出于调整企业单一产品、单一产业结构，分担企业经营风险的考虑，还不如说是企业在初创期追求高额盈利的一种短期行为。
从规模来看，民营企业的规模离有效经济规模普遍较远。常常不考虑自身发展和适应能力,在产品尚未取得优势下冒然进行经营转移，盲目扩张，结果导致有能力投资，没能力经营的软肋，从而使企业对市场灵敏度降低，产品线过长。
技术创新能力弱缺乏具有自主知识产权的产品
卖方市场下，由于存在巨大的市场需求空间,这种同质化的经营管理模式降低了企业在经营管理上的探索成本，但随着市场的饱和,竞争的加剧,民营企业面临缺乏足够的技术积累和产品开发经验，不仅没有进行进一步创新的能力，而且难以进行必要的替代技术开发。当前，企业间的竞争直接上升为企业整体实力和核心竞争力的对抗。仅仅靠简单模仿其他企业的经营管理模式和技术产品在日益激烈的市场竞争中已经力不从心。另一方面，我国民营企业从起步到现在,对知识产权的重视程度一直都比较薄弱，从某种意义上说,资源、成本、人才等优势是无法替代知识产权的,没有自主知识产权的产品,不可能形成核心竞争力（corecompetence）,也难以在市场竞争中立足。
从整体上说，大多数民营企业技术含量和附加值较低，创新能力不足，缺乏具有自主知识产权的技术和产品，缺乏同其他企业竞争的核心竞争力和一套具有企业自身特点的知识库。
管理水平低经营者素质不高
民营企业的经营者往往就是企业的创业者，其管理水平较多停留在经验管理阶段，对经营管理缺乏科学系统的了解。在企业发展过程中，经营者也意识到有效的管理制度是企业可持续发展的重要保障，但绝大多数都流于形式，仅仅停留在表面上。主要表现在七个方面：
制度不健全，普遍缺乏人员考核制度和收入分配制度；某些制度相互矛盾，尤其当外部环境发生变化时，这种现象更加突出；不考虑企业的管理需要，内部授权权利边界不规范，管理职责混乱不清；管理模式僵化，生搬硬套，照抄照搬成功企业的技术、经营管理模式；管理者素质较低；有时还出现造假卖假、偷税漏税等违法行为；企业通常采用集权化领导，决策权控制在家长手中；这往往导致经营方针或投资决策的重大失误；“近亲繁殖”现象严重，家族视其与外人的亲疏程度选择性地录用。
不难发现，在创业初期，这种非正规化的组织管理由于市场的高度适应性对促进企业业绩的提高与资本的积累起到了不可低估的作用。但随着企业从谋生、维持到发展阶段，企业面临的经营问题越来越复杂，对资源整合的要求也越来越高，而且受安全性、创业成本、自身素质等因素的影响，始终未能建立起一套与市场相适应的管理机制。但这种简单明了的管理方式往往成为了民营企业比国有企业“更有效率”的美丽托辞。
融资渠道单一筹资规模有限
近年，我国民营企业融资渠道狭窄，困难重重。据统计,占GDP增长贡献率2/3的民营企业仅能获得国有商业银行贷款总额的15%左右。这与民营企业在经济总量中的比重是极不相称的。
根据国际金融公司(IFC)对我国民营企业融资问题的调查显示,我国民营企业在创业阶段几乎完全依靠自筹资金,90%以上的初始资金都是由业主、金融机构的抵押贷款、合伙集资等内源性筹资方式筹集，并通过其他方式再投入。同时，民营企业规模小、资信度低、财务制度不健全等因素也限制了其利用资本市场。
从外部环境看，第一、我国一直没能较好地发展起一个与非国有产业部门相适应的非国有金融部门和与民营企业需要相适应的非国有中小银行,其融资来源主要是信用社和商业银行，所需要的资金需求量已远远超过它们的贷款能力。第二、我国的产业政策仍然倾斜于基础产业和高新技术产业，国有银行主要还是重点支持国有企业的脱困和改制,对于民营企业支持有限。第三、随着金融机构越来越注重内部监管，民营企业贷款普遍存在抵押担保难、跟踪监督难和债权维护难等问题，同时，国有银行对民营企业的贷款需求也存在“惜贷”心理，不敢贸然向其提供贷款。第四、直接融资渠道狭窄,政策缺乏公正性。我国的资本市场起步较晚，发育尚未成熟，为尽量缩减资本市场的风险，保护其稳健运营，对民营企业面向社会公开发行债券有诸多限制。第五，外资已经对内资形成冲击。外资的大量进入，在一定程度上排斥了内资的投资空间。
法制环境不健全企业合法权益难以得到保障
随着民营企业的壮大，政府政策与企业发展的矛盾越来越突出，一直都没有相关的政策来扶持民营企业,在以国有经济为代表的基础产业和公用事业等领域，行政性资源配置方式依然占据重要地位，政府对民营企业的管理仍然按照不同所有制下分类管理的方式进行运作。
法制环境方面，我国没有一套系统的法规来维护民营企业的合法权益。企业长期在无法可依的状态下发展,当权益被侵害或出现经济纠纷时,难以得到有效的保护。尽管《公司法》、《合伙企业法》等法规确立了以平等市场主体为特征的新型法律框架，但在一些具体的立法中，民营企业仍然不被重视甚至受到歧视。虽然我国也出台了一些调整民营经济的法律法规，但仅仅是对企业某些具体活动加以局部调整，并没有从国家宏观经济调控的高度对民营经济进行认知和立法；其次，某些法规的模糊性也造成民营企业发展无所适从,难以把握准确的经营机会,这在当今转型经济背景下显得尤为明显。
产权关系模糊结构单一
民营企业发展史范文4
关键词：民营企业；发展；问题；对策
我国的民营企业在改革开放以来的发展过程中，已经克服了其先天的不少劣势，成为了我国国民经济的重要组成部分，也成为了我国经济中最活跃的增长点，统计表明民营企业的年产值增长率一直保持在30％左右，这个数字远高于同期国民经济增长速度，可见民营企业在我国国名经济发展中的重要地位。经过了这些年的发展，总体来说我国民营企业的发展正朝着更合理、更科学、更好的方向发展。但是其中存在的问题也是不容我们忽视的，为了民营企业的进一步发展，我们必须针对其中存在的问题进行分析，并提出相关的、可行的对策。
一、我国民营企业发展中存在的问题
民营企业在我国经济发展中的贡献是有目共睹的，我们在享受民营企业给我们做出的巨大经济贡献的同时，对阻碍民营企业进一步发展的问题，也应该正确认识，通过调查分析，笔者总结民营企业发展中存在的主要问题有：人们对待民营企业和国企是两种态度，需要进一步改进；大多数民营企业家的局限性和随意性，影响了民营企业的进一步发展；大部分的民营企业中的设备科技含量低，技术改造的相对滞后，导致企业发展后劲不足；我国缺乏民营企业服务中介体系；人们对民营企业的“另眼相看”导致的民营企业融资困难，对民营企业的进一步发展非常不利；民营企业的“家长式”、“家族式”管理非常不利于现代企业的发展。
二、民营企业发展问题分析
民营企业中存在的这些问题，极大的影响着民营企业对我国经济的进一步发展做出更大的贡献，对于民营企业中存在的这些问题，总的来所原因有：长期以来人们对民营企业有所偏见，对民营企业没有正确的认知，将民营企业和其他非民营企业很明显的区分开来，以不同的态度对待。导致了民营企业在融资，人才培养方面都面临很大的挑战；民营企业中存在着“三多三少”的现象，即：低水平重复建设多，高科技含量、高附加值和高市场占有率的项目少；粗、初加工项目多，精、深加工项目少；污染环境的项目多，绿色环保的项目少，21世纪是科技创新的世纪，没有有竞争力的、科技含量高的技术，企业很难在强手林立的市场环境中生存；民营企业中大部分没有有效的管理机制，一直以来，民营企业中都缺乏现代企业有效的管理制度，民营企业中普遍存在着的是“家长式”、“家族式”的管理，这样的管理机制在现代企业中就引起权责不清、人才机制不能完善企业运行计划性不强，走到哪里算那里，没有目标、没有规划，使得企业内部矛盾重重，甚至可能引发企业解体。
三、我国民营企业发展对策
通过前面对民营企业中存在的问题的分析，针对相关问题，提出对策：首先应该提高人们对民营企业的地位和作用的正确认识，总的来说发展民营企业对我国的经济发展和社会发展都有积极的意义，所以我们在对待发展中的民营企业应该用全面的、长远的、战略性的科学认知和眼光来评价。提高民营企业的地位，就算短时间内无法和非民营企业平等，但是我们应努力的朝那个方向发展。政府应颁布积极的扶植民营企业的政策，解决民营企业在人们心中信誉度不高、融资难等问题。
其次，针对现在的大部分民营企业中科技含量不高的状况，各级政府应该加大对民营企业科技创新活动的支持，鼓励创办科技型民营企业，鼓励科学研发人员到民营企业提供相关的技术支持，鼓励国有科研机构向民营企业开放实验室，通过政府不能的努力扭转当下民营企业科技含量普遍不高的局限，让民营企业的发展有更广阔的空间。
最后民营企业应引进先进的现代企业管理制度，引进先进的管理制度主要从以下几方面进行改变：从传统的只注重眼前发展到重视战略管理，用全球化、战略的眼光审视企业发展；从传统的“家族式”管理到通过先进的科学技术突破组织局限的人本化管理；从原来的“家长命令式”向“管理制度化，工作标准化，行为规范化，操作程序化”迈进；从原来的走到哪里算哪里的无计划发展，到现在的有规划、战略性的发展。
民营企业发展史范文5
企业发展如同开车旅行，目的地明确但准备不足，会出现目的地难以按时到达或者到达后实际远小于预期。比如开车计划一周到某地，因为准备工作不到位，上路后发现路不平（渠道不顺畅），开始修路，修好路发现车太久不开需要保养了（产品质量不稳定），保养后发现天气变化无法开到100码（竞品干扰影响层出不断），所以，我们原计划一周可以到地方，最后开了一个月。到了目的地，发现此处美景已经过了最佳观赏期（新产品终于成功，产品生命周期已经开始衰败，行业容量极具下降），内心极度失落。
以上种种，都不能最后归结为战略错误－开车去某地，而更重要的是实施战略的准备严重不足，没有对战略实施做好相应的评估和行业，竞争对手，自身组织能力的规划，倒致战略最后失败——失败的是时间，而非当初的目标(因为有时候并不是战略错误，而是战略生不逢时－早了或者晚了)。
企业发展，任何时候都无法设想完美以后再出发。先确定目标，再根据目标不断修正实施目标的方法，或者及时调整新的过程目标，以保证组织作战资源不浪费。对于不可控的因素不要回避，而是勇敢及时修正新目标进度。 正面面对一切干扰因素及时修正新的战略进度，这是保证战略成功的最大信心保障。
民营企业发展史范文6
[关键词]资源型城市；民营中小企业；政策环境；融资环境；服务体系
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.017
资源型城市都面临着资源储量下降、消耗殆尽的威胁，会进入经济转型期，为了实现经济社会可持续发展，就需要提前确定新的接续产业，实现转型发展。而在这一转型过程中，民营中小企业扮演着关键角色，发挥着重要作用，也面临着诸多困难。因此，需要从多方面解决问题，提出促进民营中小企业发展的对策。
1 民营中小企业在延安市经济转型发展中的作用
对于那些迫切需要转型的资源型城市来说，发展民营中小企业具有不可替代的作用。长期以来，资源型城市企业结构普遍存在着以大中型国有企业为主，民营中小企业为辅的特征，进而导致地方财政积累不足、产业转型升级动力缺乏，经济发展活力不够等问题的出现。因此，要充分利用民营中小企业机制灵活、适应力强、吸纳就业多等特点，促进产业结构转型、增强城市综合竞争力，推动经济和社会稳定发展[1]。
1.1 l展民营中小企业是培育资源型城市未来接续产业的重要途径
资源型城市主导产业的发展与该地区自然资源富集程度息息相关，随着资源的消耗，企业生产成本必然逐渐提高，主导产业的竞争优势也会逐渐丧失。所以，这类城市必然提出经济转型，寻找适合的接续产业。要使接续产业真正成为未来主导产业，除了培养一定数量的大企业外，更需要培养一批可以为大企业提供生产原材料、零部件及各种配套服务的民营中小微企业，形成产业集群。因此，发展民营中小企业是资源型城市培育未来接续产业的重要途径。陕西省延安市是一个典型的资源型城市，以石油煤炭开采加工为主导的经济模式兴旺了几十年，但近年来，第二产业呈现走低势头，“油主沉浮”的产业格局增加了延安经济发展的压力和风险，政府已开始大力推进能源经济转型，积极发展非能源工业和新兴产业，随着大量工业园区的建设，必将促进大批民营中小企业发展，涉及农产品加工、生物、信息技术、新材料等产业。
1.2 发展民营中小企业是缓解资源型城市就业压力的重要保障
资源型城市在转型过程中，往往出现企业裁员、失业人数增加等问题。而发展民营中小企业是解决人员再就业问题的方法之一。因为很多民营中小企业是劳动密集型的产业，有吸纳就业多的特点。此外，多数失业人员和未就业人员自主创办的经济实体也是民营中小企业、微型企业，甚至是个体工商户。因此，对处于转型期的资源型城市来讲，大力发展民营中小企业，可以极大地缓解城市就业压力。
1.3 发展民营中小企业可以实现区域协调发展，缩小县域收入差距
受主导产业和民营经济发展的影响，延安市北部子长、安塞、志丹、吴起等县经济发展速度快，实力较强。延安市南部黄龙、宜川、富县、洛川等县资源相对较少，经济发展速度慢，经济实力相对薄弱。各县区经济发展极不平衡，民营经济在各县的发展也存在着明显的不平衡性，这直接制约延安市区域经济的可持续发展。近年来，最高收入县区和最低收入县区的差距连续扩大。从GDP总量来看，南部六县占全市GDP总量不足35%，北部六县占全市GDP超过50%。从地方财政总收入来看，除扣除市本级和宝塔区外，北部县占比接近80%，南部县仅有20%左右。大力发展民营中小企业，可以解决民营经济在县域分布的不平衡问题，增强县域经济实力，缩小县域收入差距，实现区域协调发展。
2 当前延安市民营中小企业发展面临的突出问题
延安市产业结构仍然处于深度调整的时期。政策环境不理想、产业选择规划不合理、融资困难、创新能力不足、服务体系不完善等问题制约了民营中小企业的发展，影响了当下延安经济的增长。
2.1 政策环境不理想
各级政府对发展民营经济的重要性认识不到位，政策摇摆不定，宣传不力，造成民营经济发展的政策环境不理想。上级优惠政策难以全面落实到位，本市政策配套措施不健全是最突出的问题。例如，民营企业奖励政策迟迟不能兑现。放宽市场准入条件的政策在落实过程中环节多，政府各部门之间配合不紧密，导致政策悬空，落实周期偏长。民营中小企业缺乏高效的政策环境，因而难以实现总量上扩大，质量上提高，难以成为全市经济重要支柱。
2.2 民营中小企业产业选择、规划不合理
主要体现在以下两个方面：一是民营中小企业产业选择不合理。受资源偏好、定位不明确、盲目选择的影响，延安市的民营中小企业多集中在第二产业，主要分布在建材、化工、机械制造、陶瓷等与石油、煤炭相关联的行业；三产的中小微企业主要分布在餐饮、住宿、房地产、农产品加工等行业，比重较小。而且大多数民营中小企业是发展劳动密集型产业，走的是粗放型的经济发展方式。二是民营中小企业产业聚集度较低。延安市民营中小企业发展缺乏统一规划，依托石油、煤炭等特色资源而形成的民营中小企业与分散于其他行业的民营中小企业之间的经济联系不够紧密。产业集群难以形成，集群效应难以充分发挥，难以形成人才、资金、技术和服务的溢出效应，很多民营中小企业都陷入孤立发展的困境。
2.3 民营中小企业融资困难
第一，民营中小企业银行融资难度大，民间资金利用有限。正规金融机构考虑到民营中小企业规模小，技术含量低，信贷风险过大，直接获利较小，所以在贷款时显得十分谨慎。加上部分企业财务管理不正规，信誉度差，可供抵押资产较少，缺乏融资的基本条件，进一步加剧民营中小企业融资的难度，致使企业只得转向民间融资。但是民间融资往往使一些民营中小企业陷入了“越借越多、越借越难、借了难还”的恶性循环。第二，金融市场发展缓慢导致企业融资效率不高。延安市各类金融机构数量少、规模小。全市共有金融机构30余家，且网点少，布局不合理，多集中于市区，各县城分布较少。地方性金融机构如村镇银行、融资担保、小额贷款公司等各类中小金融机构发展缓慢。第三，金融创新不足，金融工具和金融手段不健全。民营中小企业的资金需求主要是通过银行的间接融资来完成。对于运用现代金融工具和手段融资，还处于起步阶段。全市通过资本市场融资的企业还没有。私人股权投资、风险投资、信托融资、中小企业私募债券、短期融资券等，基本没有开展。
2.4 创新能力不强，缺乏竞争力
延安市民营中小企业受创新能力不强的影响，综合竞争力明显不足，严重制约了其在推动延安市经济转型发展中作用的发挥。一是管理者创新意识缺失限制了民营中小企业创新能力的提高。延安市大多数民营中小企业是家族式经营模式，高层管理者市场意识不强，缺乏创新意识，不愿投资创新工作。正是由于如此，导致延安市很多民营中小企业没有制定系统创新能力l展战略，核心竞争力得不到提高。二是尚未构建常态化的产学研合作机制。根据调研发现，延安民营中小企业与高校、科研院所的合作比较少，仅有个别企业与大学、科研机构建立了密切的合作关系。由于产学研合作机制没有形成，导致高校与科研院所的科研成果没办法运用到民营中小企业的生产经营中，也导致中小企业的技术、管理创新不足，整体发展缓慢。三是民营中小企业从业人员综合素质参差不齐，缺乏高素质的科技型人才，且流失率较高，导致企业自主创新能力较差，同时也不利于对外来技术消化掌握。
2.5 民营中小企业服务体系不健全
目前，延安市民营中小企业服务体系不健全主要体现在以下几个方面：第一，虽然已经制定部分管理制度，如《延安市中小企业服务平台管理办法》等，但还有待进一步完善。第二，网络平台服务类型少，业务不全。成立了中小企业网络服务平台，但平台正式运营时间段，实体服务机构入驻少，业务领域不全，限制服务功能发挥。第三，中小企业的信用体系建设起步较晚，成效不明显。第三方开展企业征信评级工作难度较大，企业信用评级咨询服务业务范围较小，企业信用档案建立得较少。第四，关于创新创业的服务平台建设略显滞后。
总之，延安市民营中小企业发展还存在很大差距和问题。从发展质量看，劳动密集、技术含量较低的传统行业仍是民营中小企业主体，知识密集型、资金密集型、技术密集型、创新型企业较少；从企业规模看，个体工商户占绝大多数，企业数量偏少，小微企业占大多数，规模以上工业企业偏少；从外部环境来看，政策环境有待改善，服务体系还不健全，融资环境较差，发展压力依然较大，发展形势依然严峻。
3 促进延安市民营中小企业发展的对策
延安作为一个以石油、煤炭开采加工为主导产业的转型期资源型城市，促进民营中小企业发展，对于促进经济结构顺利转型升级、经济社会快速健康发展有着重要的意义。而促进民营中小企业发展是一项系统工程，需要从以下几个方面促进民营中小企业发展。
3.1 营造有利于民营中小企业发展的政策环境
各级政府部门要高度重视民营中小企业的作用，积极落实中央、省市关于加快非公有制经济发展的各项政策措施，放宽准入条件，制定民营中小企业在市场准入、社会保障、税收优惠、资金信贷、人才引进等方面的配套政策。尤其是对前期投入大、建设周期长和资金回收期长的投资项目，还应多渠道完善投资者收益机制，在补贴、市政等配套政策上出台更细化的规定。要厘清政府职能责任，真正做到“法无授权不可为”，做好对民营中小企业的宏观指导，促进企业规范化发展，积极营造公平高效的政策环境。
3.2 促进民营中小企业产业科学选择、合理发展
一是民营中小企业要明确定位、合理选择产业。作为区域性企业，民营中小企业是地方经济转型发展过程中的突破点和新的经济增长点，地方政府要积极调整发展思路，合理引导民营中小企业选择产业，实现一、二、三产业间合理分布。可以将资源型城市民营中小企业纳入大型资源类企业的产业供应链中去[2]，借助大型资源类企业的规模、技术、资金、资源、渠道等优势带动民营中小企业成长，最终实现与地方经济转型发展战略的协调发展，真正把小产品做成大品牌，小企业做成大市场。二是要形成民营中小企业产业集群。可以根据地区产业集群的特点对民营中小企业进行分类整合，形成相应的产业链条，在此基础上打造企业品牌，提高区域性企业竞争力。充分利用各产业供给侧结构性改革和“一带一路”发展战略的实施，促进民营中小企业承接产业转移、形成产业集群。要充分发挥地方产业园区的作用，吸引更多的民营中小企业入驻园区，促进资金、技术、信息和人才的相互合作与交流，使园区内企业的生产和经营活动能产生协同共赢的效应。此外，要促进同业商会或企业协会等组织的建设，协调产业集群内部企业间的关系，加强企业间的合作，规范企业行为，实现共同发展[3]。
3.3 加快解决企业融资难问题，营造良好融资环境
第一，要大力支持各类金融机构在延安取得新的发展。各大商业银行和股份制银行要优化机构网点服务功能。要推动信托公司、金融租赁公司等金融机构改革发展，积极稳妥发展基金管理公司、小额贷款公司和融资担保公司等机构。第二，加快民间金融市场的组织化、规范化和阳光化，增强民间金融服务实体经济的作用。吸引民间资金和社会资本组建一批民营投资公司，推动民间资本设立涵盖优势产业的创业投资基金和产业投资基金。支持民间资本以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、证券、保险等机构的改制工作。鼓励民间资本发起或参与建立村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等金融机构[4]，支持民间资本建立融资担保公司和金融中介服务机构，来为民营中小企业提供更好的金融服务。第三，加快发展金融产品的研发和金融工具创新，大力发展资信评级、投资咨询等金融辅助产业，加快高层次金融人才培养和引入。积极创造条件，争取民营中小企业在创业板上市。
3.4 加强创新能力培养，提高企业综合竞争力
加强民营中小企业的创新能力培养，实现企业创新发展，提高企业综合竞争力。一是要不断增强管理者创新意识。政府相关部门可组织民营中小企业管理者外出学习观摩或请专家进行集中学习培训，帮助管理者树立现代市场经济观念，增强创新意识[5]。二是打造区域性产学研协同创新平台。鼓励中小企业成立技术研发中心并与科研院所、高等院校等建立多层次合作关系，开展联合创新。内容可以涉及产品研发、生产设备改造、技术升级、机构改革或制度创新等。三是做好人才培养和引进。依据企业创新发展的需要，加快培养和引进富有创新工作能力的新型人才，包括职业管理人员、高级技术人员和熟练技术工人等的引进和培养。建立高效的人才激励机制，降低人才流失率，激发工作人员和管理人员的创造性和积极性。
3.5 积极推进中小企业服务体系建设
政府应该着手构建具有信息咨询、人力资源培训、技术支持、融资服务、管理咨询、创业辅导、法律维权等服漳芰Φ闹行∥⑵笠倒共服务体系，促使人力资源、资金、技术和各类信息得到充分利用，为企业提供全面、快捷、高效的服务。一是继续完善民营中小企业服务机构、平台的相关制度。通过制度形成延安市服务机构入驻中小企业公共服务平台的进入、退出机制。确定服务人员的素质标准和服务内容、水平标准，增强服务能力。二是进一步加强延安中小企业服务平台建设。吸引更多服务机构入驻平台，不断完善服务种类，引导各种服务机构实现资源共享，努力为企业提供功能齐全、水平专业、标准规范的一站式服务。加快充实网络平台服务功能，努力发挥好实体平台与网络平台的综合效力。三是加强中小企业的信用体系建设。加快建立全市统一的企业信息数据库，以实现金融、工商、税务、物价、公安、质监、统计等部门之间的信息公开和共享。政府除了掌握、汇总、提供翔实的企业数据、动态外，还要督促相关机构、社会第三方开展更多征信工作，以实现对企业的守信情况进行监管和信息共享，建立更多企业的信用档案，提供更多信用评级咨询服务。四是加强中小企业创业基地、孵化器基地、创业创新服务机构的建设。政府要和高校联合建设各类创业创新孵化基地平台，为初创小企业提供各类创业服务和政策支持，各企业也要逐步建立创新转化基地平台。
4 结 论
总之，促进民营中小企业发展是一项系统工程，需要政府和社会各界凝心聚力，以战略的眼光解决其发展过程中政策环境、产业规划、融资服务、创新能力、服务体系等各方面的问题。扶持、发展和壮大众多的民营中小企业，这既是当前延安经济发展的现实需要，更是实现未来延安经济彻底转型发展的必然选择。
参考文献：
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