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财政工作情况汇报范文1
一、工程概况及建设模式
(一)工程概况
石林至蒙自高速公路是国道主干线(gz40)二连浩特至河口公路云南境内昆明至河口中的一段,是连接各省区域中心城市、重要港口及对外口岸的“五纵七横”国道主干线公路系统的重要组成部份,它是我国外接越南及东南亚的主要国际大通道,也是云南省滇东南的主要经济干线,更是红河州的经济大动脉、“生命线”。
石林至蒙自高速公路全长186.5公里,其中昆明市境内26.5公里,红河州境内160公里。全线采用六车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时,路基宽度26米。桥涵设计汽车荷载采用公路-ⅰ级,其余技术指标按《公路工程技术标准》(jtgb01-)执行。
石林至蒙自高速公路分两段建设,石林至锁龙寺为一段,全长107.482公里。其中,红河州境内81公里,昆明市境内26.5公里;锁龙寺至蒙自为一段,全长78.943公里。工程总投资91.5亿元,其中,石林至锁龙寺49.81亿元,锁龙寺至蒙自41.69亿元。工程于11月28日开工建设,计划于20__年11月底建成通车,总工期三年。
(二)建设模式
石林至蒙自高速公路,是云南省交通厅按照省政府“既积极引资建设,又全额争取国家支持”的总体要求,于在广州泛珠9+2经洽会上与云南久保投资有限公司、深圳九策投资有限公司签订的合资建设项目。6月、8月经云南省人民政府批准同意,分别组建石锁高速公路有限公司、锁蒙高速公路有限公司。石锁高速公路由云南省公路局、深圳九策投资有限公司、上海奥盛投资控股(集团)有限公司、云南通达翔投资发展有限公司共同投资组建,其中云南省公路局出资10%,其他三家公司出资90%。
锁蒙高速公路有限公司由云南省公路局、云南久保公司共同投资组建,其中,云南省公路局出资10%,云南久保公司出资90%。
二、征地拆迁工作进展情况
石蒙高速公路于11月28日在弥勒县举行进场道路开工仪式,随即征地拆迁工作全面展开,目前各项工作进展基本顺利。
(一)工作机构健全
为确保石蒙高速公路建设征地拆迁工作顺利实施,州政府及时调整了征地拆迁领导小组及工作机构。沿线的弥勒、开远、蒙自三县市也先后成立了征地拆迁领导小组。为加大工作力度,弥勒、开远两县市从有关部门抽调精兵强将组建多个工作小组,分别负责具体征地拆迁工作。弥勒按4个片区划分工作小组,开远按工作性质划分综合协调、征地、拆迁、林地四个工作小组。沿线各乡镇也先后成立了领导小组和工作机构,为征地拆迁工作提供了组织保障。
(二)工作职责明确
11月、12月州人民政府与省政府相关部门先后签定了石锁、锁蒙高速公路征地拆迁及施工环境保障责任书,明确了省、州政府和石锁、锁蒙高速公路公司应该承担的责任和义务,并明确了工作目标和任务。12月,州人民政府与弥勒、开远、蒙自三县市签定了《责任书》,明确了各级的工作责任,工作目标和工作要求,为征地拆迁工作划分了明确的责任界限,确定了明确的工作目标和要求。
(三)宣传动员到位
为调动各方面的工作积极性,顺利推动石蒙高速公路征地拆迁工作,州人民政府于12月召开了有州级各有关部门、沿线县市政府、石锁、锁蒙公司参加的动员大会。2月弥勒、开远、蒙自三县市委、政府先后也召开了动员大会,作了全面而具体的工作布署和安排,沿线乡镇、村委会也采取各种形式向沿线群众和相关单位宣传工程建设的重大意义,动员群众支持国家重点项目建设,积极配合政府做好征地拆迁工作,从而为征地拆迁工作提供了思想保障。
(四)征地拆迁补偿政策合法合理
征地拆迁补偿政策是征地拆迁的核心工作,为做好这项工作,州政府十届七次常务会议专门作出决定,明确石蒙高速公路征地拆迁补偿标准在蒙新高速公路补偿标准的基础上提高30%,县市政府可在此基础上根据实际情况上下浮动10%。州政府常务会议后,州石河高速公路建设协调领导小组,又专门召开会议传达学习州政府常务会议精神,并对沿线三县市制定征地拆迁补偿政策提出了相关原则和指导意见。为确保补偿政策合法、合理、可行,沿线三县市先后召集有关部门学习相关法律、法规,深入乡镇调查研究,广泛争取各方面的意见,并及时上报州协调领导小组审查。经过反复审查、修改,三县市补偿政策都能及时出台,为征地拆迁提供了政策保障。
(五)征地拆迁工作进展情况
按设计地亩图计算,石蒙高速公路需征地14228亩,其中,弥勒8482.7亩,开远3439.7亩,蒙自2305.9亩。目前实际丈量的土地面积17967.4亩,其中,弥勒11125亩,超出2642.3亩;开远4403亩,超出1461.9亩;蒙自2445亩,超出139亩。最后能达到21000亩。全线取(弃)土场临时用地约4000亩,其中弥勒约3100余亩,开远约410亩,蒙自530亩。
截止4月30日全部提供7条新建进场道路建设用地,征地350余亩。
截止5月30日,完成全线正线用地勘测定界工作,并开始提供控制性工程和部份路段的建设用地。
截止6月30日,完成正线永久性用地、弃取土场临时用地的丈量工作和地上各种拆迁物的核查、登记工作。并提供大量正线建设用地。
截止10月30日,全线已提供正线建设用地14057.6亩,其中,弥勒县提供8304亩,占总数的75%;开远提供3965余亩,占总数的90%;蒙自提供1788.6亩,占总数的73%。全线提供弃取土场临用地3174亩,弥勒已提供28处,2600余亩,开远提供409亩,蒙自提供165亩。全线迁坟2911冢,其中,弥勒迁坟1195冢,开远迁坟609冢,蒙自迁坟1107冢。全线房屋
、通信、电力管网拆迁工作已全面展开。已完成房屋拆迁100余户,拨付线网拆迁费余万元。7家通信线网拆迁协议已签定,并全面实施拆迁工作。电力拆迁仍在恰谈之中。(六)存在的主要困难和问题
1、由于地亩图用地量是水平投影面积,与实际丈量面积出入较大;地上各种拆迁物数量增多,价格增大,三县市征地拆迁包干经费都有较大突破。
2、军用土地征用、军事设施、电力设施拆迁工作难度大,费用高。虽然多次与军方协商,终因要价太高至今仍无协商结果。
3、由于省国土资源厅公布从7月1日起,实行新的统一年产值标准和区片综合地价补偿标准,给补偿政策带来巨大影响。此标准在国家《土地法》、《云南省土地管理条例》基础上提高较大,许多乡镇在原来基础上提高100%。部份群众已到县、州、省上访,要求提高补偿标准,工作难度加大。
财政工作情况汇报范文2
一、加强领导,认识到位
一是调整和充实了局平安建设工作领导小组,建立了以局长为组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的平安建设工作领导小组;二是实行值班制度,确保群众来访能及时有效的化解;三是加大领导力度,确保"三个列入",把平安建设工作列入重要议事日程,常研究;把平安建设工作列入重要考核指标,严考核。
二、工作原则
一是执法办案和普法宣传相结合。将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识,通过文明执法促进深度普法,通过广泛普法促进文明执法。二是日常宣传和集中宣传相结合。在日常广泛开展法制宣传的同时,根据自身职能,结合特殊时段和节点,开展各类重点突出、针对性强的集中法制宣传活动,切实增强工作的实效性。三是全局联动和各负其责相结合。强化行政处室对经办单位的指导。落实“谁执法、谁普法”工作责任,强化监督考核,努力形成局党组领导、纪检监督、各处室、单位协作配合、全社会共同参与的人社法制宣传教育新格局。
财政工作情况汇报范文3
一、努力提高思想认识,不断增强文明处室创建意识
第一,做到自觉端正态度,统一思想,从思想上高度重视文明处室创建活动。坚持“从自身做起,从现在做起,从小事做起”,以有则改之,无则加勉的良好心态,认真对待文明处室创建活动。第二,经常学习创建等相关文件精神,从政治法律学习、思想政治工作和优质文明服务;遵守法纪,出勤在岗和各项规章制度;作风建设、廉洁自律和软环境建设;工作质量和文明礼貌;办公秩序和环境卫生五个方面出发,开展深入讨论,认真查找剖析我们在行风、政风、党风、作风建设方面存在的问题和不足,积极开展批评和自我批评,努力提高思想认识。第三,从树立大局观念、服务意识、工作效率、社会形象为出发点,把转变作风、深入基层、深入一线、抓好调查研究工作,作为创建文明处室的突破口和切入点,针对“社会保障”的特点,突出社会保障工作的重点、难点,时刻把社会弱势群体的安危冷暖放在心上,关心群众的疾苦,努力为群众办实事、办好事。
二、结合自身实际情况,制定切实可行的创建规划
为具体落实市“作风建设年”、“调查研究年”的要求,我们积极开展争创文明处室活动,在提高办事效率,让群众、基层、领导满意上下功夫,并结合实际,制定了详细的创建规划。一是在政治学习和思想工作方面上做到严格执行周五下午的政治学习制度,积极开展多种形式的学习和教育活动;建立定期诫勉谈话割度;加强党员干部队伍建设,开展多形式的党建活动。二是在遵守法纪和规章制度方面上自觉遵守党纪国法,树立强烈的法制意识,依法行政;贯彻执行相关的财务制度等,做好相关主管部门的财务监督和管理工作。三是在作风建设和廉洁自律方面上加强财经法制学习,严肃财经纪律,树立良好的生活作风和工作作风;加强廉政建设,建立廉政制度;建立内部监督制约机制;四是在工作质量和文明服务方面上制定具体规章制度,不断提高办事效率和工作质量,优化服务环境,提高工作水平。五是在办公秩序和环境卫生方面上保持工作环境的整洁卫生;保持办公室内部良好的办公秩序,以美好的办公环境和良好的办公秩序营造更好的工作心态,为服务对象提供更优质的服务。
三、积极采取措施,将文明处室创建规划全面落到实处
*年,我们积极投入到市委、市政府开展招商引资暨集中整治投资发展软环境的活动中去,结合社会保障工作面广量大的客观情况制定科学合理的整改措施,根据实际需要建立一系列内部管理制度,并按照软环境治理工作实行长效管理的原则,制定具体创建措施,并且予以全面落实。
一是坚持解放思想,提高政治思想素质。我们作为一个年轻的集体,能够进一步严格执行政治学习制度,积极参加各项政治学习和教育活动,并在此基础上,结合实际情况开展多样化的活动形式。我们定期深入基层走访享受城镇居民最低生活保障的困难家庭,了解他们的生活疾苦;走访慰问市福利院的孤儿及“三无”老人,以及市康复医院的部分弱势群体,给他们带去关怀和温暖;定期检查农村改水、改厕情况,及时下达相关经费,逐步改善农村的卫生条件;调查了解全市离退休人员的离退休经费和医疗经费发放情况,出台相关政策确保离退休人员老有所养,老有所医。在此同时,我们积极参加党日活动,瞻仰抗日山烈士陵园和安峰山烈士陵园,参观东海县福润集团、“亚洲第一井”,慰问心连心结对帮扶的特困职工,增强了我们的爱国主义意识,深入了解了社会弱势群体的生活疾苦,从而牢固树立了全心全意为人民服务的意识以及服务全市经济建设大局的意识。在局党组的正确领导下,我们努力使自己成为政治清醒、信念坚定、善于学习、与时俱进、求真务实、不图虚名、坚持原则、弘扬正气的人,进一步树立奋发有为、廉洁奉公、团结高效的形象,为建立健全我市社会保障体系贡献自身最大力量。
二是坚持廉洁自律,加强勤政廉政意识。我们作为一个团结的集体,在努力学习提高理论水平和思想修养水平的前提下,坚持做到经常自重、自省、自警、自励,始终注意讲学习、讲政治、讲正气,经常运用批评与自我批评的武器,开展内部民主生活会,建立监督制约机制。我们充分认识到手中的权力是人民赋予的,认识到我们都是人民的公仆,认识到反腐倡廉工作的重大意义,积极树立正确的权利观、地位观、利益观,心中牢固构建防腐大堤,不断增强我们防腐拒变的能力。
三是坚持求真务实,加强业务理论学习。我们作为一个不断发展向上的群体,加强业务理论学习、提高具体工作能力和理论修养成为我们孜孜不倦的追求。*年我们共举办了“社会保障资金会计报表讲座”、“医疗保险制度财务培训班”,、“行政事业单位财务报表”讲座,“月报、季报等报表布置及讲解会”等多期讲座和培训班,进一步提高了全市社保财务人员的业务知识水平,进一步学习了不断更新和完善的社会保障财务制度,实现了社保财务会计信息质量更上一层楼的目的。另外为了更好地完成省财政厅下达的社会保障课题调研任务和提高我市社保财务人员的理论知识水平,我们组织相关社保财务人员结合工作实际,展开社会保障课题调研活动。我们于*年11月份召开了全市社会保障理论调研会,在会上对我市现行社会保障体系的运行机制展开了讨论和交流,探讨进一步完善社会保障体系的新思路,提出了一些可行性的设想。通过开展调研活动不但促进了社保财务人员深入基层调查研究的积极性,也提高了社保财务人员的理论业务能力,为我们下一步更好地开展社保工作打下了坚实的理论基础。
四是多渠道筹措资金,推动社保事业快速发展。我们作为一个求真务实的处室,能够积极筹措资金,为全市社会保障事业约快速发展提供有力的资金保障。首先积极向上争取资金,弥补我市社会保障资金缺口。*年,我们共向省财政厅争取资金9813万元,比*年增加了4107万元。其中:企业职工基本养老金补助3600万元,省级企业基本养老保险调剂金420万元,城市居民最低生活保障金445万元、下岗职工生活保障金830万元。其次积极筹措社会保障各项资金。*年全市共征收企业基本养老金31316万元,比*年增加了7792万元;筹措下岗职工生活保障金1818万元,保障了7300名下岗职工的基本生活;支出最低生活保障金853万元,保障了市区14705人的基本生活。左市委市政府的领导下,我们充分发挥主观能动性,“两个确保”、“一个低保”工作取得了全面进展,加强了我市社会稳定句促进了经济的发展。再次,为改善农村老党员生活困难、住房条件差的状况,从省厅争取生活困难补助、草危房改造资金249万元,切实改善农村老党员的住房条件。另外,在中秋、国庆期间,我们又积极筹措资金175万元,用于市政府、市总工会对困难企业、困难职工慰问;在“八一”期间筹措资金20万元用于拥军拥属慰问;在残运儿获胜归来之际,安排9万元用于残运健儿的表彰等等。在文明处室创建活动中,我们始终坚持重实际,求实效,创造性地开展工作,想群众之所想,急群众之所急,切实提高服务质量,为推动我市社会保障事业快速发展营造良好的氛围。
财政工作情况汇报范文4
政风行风工作会议精神传达提纲
区财政局
(2007年6月18日)
6月2日至3日,全省财政系统民主评议政风行风工作会议在黄陂召开。会议的主要内容是:听取各市州、省直管市财政局行评工作情况汇报,进一步动员全省财政系统干部职工,以务实的精神、饱满的热情、扎实的作风投身民主评议政风行风活动,统一部署全省财政系统2007年行评工作,齐心协力、上下联动,努力圆满完成全省财政系统行评任务,以好的政风行风促进全省财政改革与发展。
6月14日,市财政局也相应在安陆召开了全市财政系统民主评议政风行风工作会议。市局王淑华局长及全体党组成员参加了会议。会议听取了各县、市、区的行评工作情况汇报,部署了下一阶段全市财政系统民主评议政风行风的主要工作。王淑华局长作了重要讲话。市行评办主任刘忠秋同志就财政系统教你怎样重视这次行评工作,教你怎样增强工作责任感,教你怎样强化抓行风建设的思想意识以及在进一步加强管理等方面发表了指导性意见。
省、市政财系统民主评议政风行风工作会议的主要精神是:
一、提高认识,明确目标,增强开展民主评议政风行风工作的责任感和紧迫感
在宣传发动和自查自纠阶段,我们周密部署,扎实推进了相关工作。第一,召开动员大会,印发《实施方案》,成立领导机构和工作专班,明确工作责任和考核办法,公开承诺、公开举报电报,开辟行风建设专栏、编发行评工作简报等。第二,利用广播、报纸、网络、板报及公开栏大造舆论,形成了行评的良性氛围。第三,局机关已开始向行评代表、政风行风监督员及服务对象征求意见和建议,请行评代表、政风行风监督员以及督导组成员到本单位、到基层财政所检查指导工作,对他们提出的问题及时研究解决,对他们提出的合理化建议积极予以采纳。第四,通过与先进性教育、觉风廉政建设及优化工作发展环境相结合,我们组织了多次捐款、献爱心、牵手结对、帮困扶贫等活动,把行评的影响深入到基层,落实到群众中。由于态度诚恳、行动迅速、措施得力、成效明显,得到了社会各界的热烈响应,获得了上级及行评代表的一致好评。
存在的主要问题:一是个别单位对政风行风评议工作重视不够,没有真正充分认识到行评工作的重要性和必要性,借口是任务重、工作忙,存在重布置轻落实、重评议轻整改的现象。二是工作进展不平衡。有的政风行风评议工作跟上了进度,有的把工作做在了前面,但有的所行动不够迅速,至今尚未启动。三是政风行风评议工作与相关工作没有有机地结合起来,个别地方的政风行风评议工作与日常业务工作出现“两张皮”现象等等。
今年,财政部门确定为政风行风评议的对象之一,这对我们是考验,也是鞭策。全系统财政干部务必高度重视,统一思想,提高认识,深度理解开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性,进一步增强做好财政部门评议政风行风工作的责任感和紧迫感。
财政工作情况汇报范文5
一、高度重视全面部署
党风廉政建设是党的建设的重要内容,坚持从思想上提高认识,从讲政治的高度认识党风廉政建设责任制工作的极端重要性,不断增强党风廉政建设的自觉性和紧迫性。
一是加强学习,提高认识。注重把廉政建设学习与政治理论学习有机结合起来,浓厚学习氛围,搞活学习形式,扩大学习范围,增强学习效果。今年以来,相继观看反腐败电教片、集中学习等形式,认真学习中、省、市有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件、会议和领导讲话精神,深刻领会了各级党委、政府狠抓党风廉政建设的重大决心,充分认识了党风廉政建设在党的建设、经济建设中的重要意义,在行政工作中严格执行党风廉政建设的各项规定,切实抓好分管各部门的党风廉政建设工作,并严格履行党风廉政建设责任分工任务,取得了明显成效。
二是加强领导,全面部署。始终把党风廉政建设责任制当大事、要事来抓,将经济工作与党风廉政建设责任制一并安排部署,一并检查落实。把廉政建设责任制摆在重要议事日程,多次召开专题会议,研究、部署廉政建设工作,做到早研究、早部署。平时,在不同地点、不同场合不失时机地利用正反两方面的典型,对廉政问题经常讲、多次讲、反复讲,找原因、说危害,教育干部要从身边人、身边事中吸取教训,耳边警钟长鸣,心中筑起道德和法纪两道防线。
二、加大纠风工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风
一是结合先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作的开展,继续深入开展“自查自纠”活动,进一步解决少数党员干部存在的空谈、浮夸、吃喝、攀比、粗暴以及违反财经纪律、利用职权谋取私利、挥霍浪费、失职渎职、工作作风简单粗暴等损害群众利益、损害党的形象的突出问题。
财政工作情况汇报范文6
今天,××省长在百忙之中抽出时间,亲自带队到我市检查指导工作,这充分体现了省领导对我市工作的关心与支持,这对我们做好各项工作是一个极大的鼓舞。下面,根据调研要求,我先把我们××市的财税工作特别是乡镇财政情况,向各位领导作一简要汇报。
一、××市、镇两级财政的基本情况
×现有个镇和个省级开发区,万人口。近几年来,我市坚持走吸纳集聚之路,大力实施开放型经济和民营经济“双轮驱动”战略,不断优化发展环境,积极发展财源型经济,全市经济呈现出良好的发展势头,财政收入自年以来年平均增幅超过。××年全市完成全口径财政收入亿元,比上年增收亿元,增长。其中市本级完成全口径财政收入亿元,比上年增收亿元,增长;镇级完成全口径财政收入亿元,比上年增收亿元,增长。
今年月,全市扣除出口退税政策调整和农业税减免等因素减收的多万元,完成全口径财政收入亿元,同比增收万元,增长,完成年度预算任务的,实现了“双过半”。具体来看有这个几个特点:一是税收收入较快增长,对整个财政收入的拉动逐步增强。上半年税收增幅与去年同口径相比,平均达,大大超过了今年我市财政收入年初预算增幅;特别是地方工商税收大幅增长,增幅达,其中营业税、企业所得税和个人所得税的增幅分别达到了、和。二是税收结构进一步优化,财政收入质量不断提高。上半年我市财政总收入亿元,其中税收收入占财政总收入的,比去年同期提高了个百分点。按老口径对比,上半年我市老口径财政收入占财政总收入的,比去年同期提高了个百分点。“两税”总体税负上升,上半年“两税”总体税负达到了,比去年同期提高了个百分点。财政收入占的比重达到了,同比提高了个百分点。财政收入的质量得到了提高,地方可用财力的增幅超过了财政收入的增幅,税收结构得到了优化。三是重点税源进一步突现,骨干企业税收份额更加明显。国税局上半年入库“两税”前位的重点企业,入库“两税”万元,点“两税”总量的,同比增长了个百分点,“两税”增加额万元,增长了;地税局上半年入库“地方工商税”前户企业,共入库税收万元,占总收入的。重点税源户对财政的贡献份额不断增大,对我市经济的发展凸显实力。
二、当前财政工作存在的问题和困难
总体上来看,我市的财政还是“吃饭财政”,市、镇、村三级财政运转一级比一级困难。在这个的情况下,市财政不断加大调度力度,积极筹集资金,保证了教师及机关人员工资的正常发放,保证了镇、村两级基层组织的正常运转,保证了重点工程建设、招商引资的资金需要,保证了社会保障支出,维护了全市稳定与发展大局。但农村税费改革以来,我市财政特别是镇、村两级财政运转越来越困难,面临的矛盾和问题也越来越多,必须引起各级的高度重视,认真加以解决。
一是财政收入可用财力总量偏小。从近几年的财政收入情况看,我市财政收入较以前有了较快的增长,但由于原来的基础较差,目前总量仍然很小,在全省县市一级处于中等偏下,在苏南和苏中地区处于倒数位置。自年以来,全市财政收入虽然平均增幅都超过了,但可用财力并没有增加多少,主要原因是我市“两税”收入占整个财政收入的比重偏大,剔除基金收费后“两税”占财政收入的比重超过了;此外,所得税政策调整以来,我市所得税增幅较大,今年预计所得税收入要超出基数多万元,将有多万元的财力被中央拿走。××年剔除基金、收费后的纯财政收入比年增加了亿元,但可用财力只增加了不到亿元,远远不能满足各项政策性增资的需要,财政压力逐年加大。
二是镇村两级运转举步维艰。年实行农村税费改革后,取消了乡统筹、村提留以及各项教育集资,农民负担比税改前有较大幅度的降低,全市减少农民负担万元,减负率达,但减少的费用全部转由地方财政负担,市镇财政迅速进入难以运转的境地,我市税改后减少的税费扣除上级转移支付万元,共计达万元,占年我市可用财力的,造成市镇两级教师工资和机关人员工资难以按时发放。税改当年,为保证农村教师工资足额发放,镇级教师工资统一由市财政统筹发放,进一步加重了市财政的困难。今年我省统一实行农业税税率下调个百分点的政策,全市镇级财政减少万元,扣除省财政对我市个茅山老区乡镇农业税减收部分给予的转移支付,镇级财政减少万元,其他不享受转移支付的镇就更加困难。农业税收占我市镇级财力近,免征农业税对我市镇村两级影响巨大。目前,我市有的镇由于工业项目和资源比较多,财政收入状况比较好,能够维持镇村两级的正常运转,其他镇的财政非常困难,靠市本级财政垫资或借资勉强运转,不少镇机关干部的工资只能发到一半,有的镇机关干部的“两保”问题都无法解决。
三是财政刚性支出压力巨大。我市虽地处苏南,但财政收入总量和人均财力与苏南市县相比相差甚远,就是与苏中的市县相比也相对落后,而且这两年新增的各种刚性支出压力非常大,经测算,农村五件实事去年增加我市财政支出万元,今年还将增加多万元;“平安××”创建增加财政支出多万元;“阳光工资”今年需增加支出多万元,加上多万的预算赤字,市本级财政的缺口越来越大,运转越来越困难。
四是财政债务负担沉重。由于历史和政策性原因,但我市目前财政负债沉重,每年财政都要偿还巨额债务。截止目前,我市本级财政直接间接负债已超过亿元,其中:主要有农村合作基金借款万元、供销社股金万元、国债转贷资金万元、江堤达标贷款万元、其他借款万元。此外,全市中小学负债达亿元,镇级财政债务达亿元,平均每个镇的负债达万元,村级债务达亿元,平均负债达万元,此外还将有许多不可预见的负担,如企业改制遗留问题等随时可能转为财政负担。这些债务已严重影响地方财政的正常运转。
三、下阶段工作打算和垦请省领导帮助解决的几个问题
面对财政工作存在的困难和问题,我们感到唯一的出路在于加快发展,只有发展才能从根本上解决这些问题。所以,今后我们将把吸纳集聚和“双轮驱动”作为政府工作的重中之重来抓,不断强化招商引资、环境建设,大力培植财源,特别是加快火力发电、蓄能电站等特大项目的推进,增强经济发展的后劲,不断增强地方可用财力。同时,我们也希望上级领导能够考虑××大部分地区属于茅山老区,经济基础薄弱的实际状况,给予适当的政策倾斜和帮助,促进××经济的更快发展。
(一)关于省集中我市新增财力的问题。虽然我市属于苏南地区,但由于我市地处茅山老区,在苏南地区我们仍然是相对落后的地区之一,经济和财政收入总量比苏中甚至苏北有些县市还低,财政运转十分艰难。原来经济基础薄弱,分税时的基数很小,近年来经济发展比较快,财政收入也有较大幅度提高,相对提取的比例就高,这一块我们吃亏不少。恳请省政府能对我市采取对苏北贫困县市的政策,将集中的财力给予全额返还。