工程建设监理的内容范文1
关键词:监理 业务对象 内容 见解
自1996年8月23日《水利工程建设监理规定》以来,水利工程建设监理制已实施有几年了,但在水利工程建设实践中仍有相当一部分同志对工程监理的任务及业务对象认识模糊、错误,认为监理的业务对象是解决工程技术问题,监理人员就是项目法人委任的质监员或协助承包商解决技术问题的技术人员。在水利工程建设监理实践中有的监理人员就把非技术工作抛在一边,做起了“无官一身轻”的技术咨询工作,试图用“技术咨询”来取代“工程监理”。难道监理就真的是业主的质检员吗?难道监理就是施工方的技术员吗?“技术咨询”难道也可以取代工程监理吗?水利工程建设监理的业务对象究竟是什么?这是一个严肃的也必须澄清的基本问题。在此谈几点自己的见解,与大家一起探讨研究。
一、水利工程建设监理的含义与内容
为加强水利工程建设管理,提高工程建设水平,充分发挥投资效益,水利部水建[1996]396号文《水利工程建设监理规定》(以下简称《规定》)第三条对水利工程建设监理给出了确切的定义:“水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托,依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同,对工程建设实行的管理”。同时该规定第四条也明确了水利工程建设监理的主要内容是“进行工程建设合同管理,按照合同控制工程建设的投资、工期和质量,并协调有关各方的工作关系”。也就是平时所指的“三控”(质量控制、进度控制、投资控制)、“二管”(合同管理、信息管理)、“一协调”(协调有关各方关系)。
这样我们就首先清楚了一个问题:水利工程建设监理是一种管理行为。即可以对工程的设计进行监理,也可以对工程的施工进行监理。
二、水利工程建设监理的业务对象
监理既然是一种管理行为,我们就可以哲学地从技术与监理的本质上来分析一下技术与监理的关系了。技术属于自然科学的范畴,是科学技术,邓小平同志说“科学技术是生产力”,生产力反映的是生产中人与自然(物)的关系;而管理(监理)是属于社会科学的范畴,确切地说是属于社会经济管理科学的范畴,它探索和解决的是人与人的经济关系,或通过解决人与人的关系问题来更好地解决人与物的关系问题。
人与人的关系在市场经济的条件下更多地体现为人在社会中的权(权利)责(义务)关系,体现为经济关系。水利工程建设的承发包实质上就是一种交换关系,一种商品交换。工程是商品,工程承包商将生产出来的商品(工程)向项目法人换取货币(工程款)。水利工程建设监理就是为使这一“商品交换”得以顺利“成交”而进行的必要管理。这也就是说,水利工程建设监理的业务对象就应是明确、落实和协调工程这种商品交换中双方的义务、权利,以达到搞好工程建设和使工程建设方(设计、施工)获得合理回报的目的。例如确保工程项目的质量是工程承包商的义务之一,而按时按量获得等价的工程款则是承包商的权利;而对业主而言,前者正是他的权利,后者却是他的义务。而监理的业务对象之一就是监督双方确保这种义务、权利的实现,而不是为了确保工程质量自身参加到工程建设之中,直接应用技术和解决技术问题。
三、技术与监理的关系
技术是生产力,它的应用是包含在整个商品生产过程之中,是构成商品的使用价值和价值的组成部分。这也就是说,工程承包商(商品生产者)有权应用他所认为的适用的工程技术于他的工程建设(商品生产)中,但同时他也有义务和责任保证他所应用的工程技术能使(工程)商品达到项目法人要求的使用功能和质量标准。工程建设监理者不是工程这一商品的生产者,也不是工程技术的应用者,而是从工程承发包这一“商品交换”双方约定的质量、工期、价格的目标出发,来进行合同管理,监督审查工程承包商(商品生产者)所应用的技术,是否能使工程这一商品达到“交换”双方约定的价值和使用价值。只有当其所应用的技术达不到双方约定的目标时,工程监理者才可要求工程承包商(商品生产者)改进其应用的技术。如其所应用的技术能够达到双方约定的目标,则监理者毋须“多此一举”,加以干预了。
当然,有时工程设计、施工单位向监理单位提出技术应用问题,监理单位应当给予解答或提供某些参考资料。但是,如果设计、施工单位要求监理单位提供技术应用方案或承担某专业工程设计方案,这就不属于建设监理业务对象的范围,而是属于技术咨询的业务范畴了。惯例地说,监理单位在同一个工程上承担建设监理任务,就不可再给设计、施工单位提供有偿技术咨询,否则它的公正性就会受到怀疑,因为公正性毕竟是工程建设监理单位的生命。《规定》第十一条明确规定,监理单位必须依据合同,按照“公正、独立、自主”的原则,开展工程建设监理工作,维护项目法人和施工单位的合法权益。
四、技术咨询不可替代工程建设监理
所有工程设计、施工单位本身都具备一定的技术力量,否则它就没有资格承接工程设计、施工任务,只有在某个工程项目上遇到某种特殊难题或该项工程设及范围广泛非一已单位所能解决而必需寻求技术咨询,如特殊地基处理、有关生态、环境问题等。提供咨询的一般都是相应的、专门的科研机构或咨询机构。但是,并不是所有水利工程项目建设都需要寻求技术咨询,工程技术咨询不能作为所有工程建设都必须执行的一种制度。国内外的情况表明,多数中小型工程建设项目,业主并不
寻求也没有必要寻求这种咨询。工程建设监理则不同,因为它的业务对象是明确、落实和协调工程建设承发包双方的义务、责任和权利问题,而每一个工程项目建设都存在这个问题,所以工程建设监理必须作为工程建设领域的一项重要制度。为此,《规定》第二条特别指出“在我国境内的大中型水利工程建设项目,必须实行建设监理,小型水利工程建设项目也应逐步实施建设监理”。
因此,那种试图用工程技术咨询来替代建设监理,或由其包含建设监理的意图,都是十分不妥的,是不利于水利工程建设监理制度的存在与推行的。
五、水利工程建设监理的主要业务内容是进行工程建设合同管理
合同是一种契约。就其内容来说,主要是确定合同双方的义务、责任和权利的。因此可以说,水利工程建设监理业务的主要对象与合同的内容是一致的,也就是我们平日所说的水利工程建设监理的内容是“三控”、“二管”、“一协调”。“三控”的目标就是合同管理的目标(质量、工期和投资),信息管理和组织协调实际上是合同管理的手段。
合同的特点是通过合同双方的充分协商而自愿对自己的“责”作出承诺以及对对方的权利作出承认。因此,这就有利于提高双方履行自己的“责”的意愿和对对方权利的尊重。由此来说,合同又是水利工程建设监理必须利用的重要手段,同时也是监理单位进行工程建设监理的依据。反过来说,如果没有合同管理单位的协助,一些业主制订与签署的合同的义务、责任和权利就可能不齐全;如果没有第三方的监督与协调,合同约定的义务、责任和权利也就不一定能得到全面而充分地履行,合同的修改与变更就会遇到较多的困难;如果没有第三方作为公正的调解人,合同纠纷也就难以解决。因此,我们可以这样说,如果没有实行工程建设监理制,也就很难实施合同制。计划经济年代许多合同流于形式而不能执行也证明了这一点。因此我们得出结论,水利工程建设监理的主要业务就是实施合同管理。
六、水利工程监理人员应掌握的主要知识
首先,水利工程建设监理人员需要具备水利专业技术知识,否则他就没有能力判定工程设计、施工单位所应用的技术能否保证工程的安全,是否能保障工程质量、工期和投资“三控制”目标的实现。因此,水利工程建设监理人员努力学习和更新本专业各种科学技术知识是首要的,也是必要的。其次,既然水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理,那么,我们的监理人员至少还要熟悉进行合同管理所必需的法律、法规及合同管理专门业务。最后,为了工程建设的“投资控制”,水利工程建设监理人员还应该会“理财”,具有一定的经济管理水平。
就目前而言,我国的实际情况是,由于历史条件限制,绝大部分监理人员没有受到经济管理、法律和合同管理的教育与工作实践,不熟悉经济,也不熟悉工程建设承发包双方的责、权关系。有的项目总监尚不会拟制招标书和合同书,有的监理工程师尚不能界定什么是“违约责任”,在合同纠纷和索赔面前手足无措等。这种状况是不利于水利工程建设监理事业发展的,甚至是危险的。一些监理工程师整天为业主不愿意把合同价款的支付权、进度控制权和协调主持权交给监理单位而喊怨叫屈。岂不知主要原因之一就是因为人家这部分业主对监理单位的经济控制能力、组织协调能力和合同管理能力估价不高、放心不下的缘故。这两年已有不少技术人员在“桥塌坝垮”后受到法律制裁时发出“技术人员应当学会用法律保护自己”的痛呼,广大监理人员应当引以为鉴。
截止目前,我国的经济立法体系已基本形成,《民法通则》、《经济合同法》、《招标投标法》、《水利工程建设招标投标管理办法》、《水利工程建设监理规定》等法律法规,都已出台,这些都应该是监理人员当前所必须学习的主要内容。特别指出,要把经济管理、法律法规和合同管理业务学深学透,光靠参加一些短期培训班是不够的,应当有计划地坚持自学。对于通用的合同条款,能够背得瓜滚烂熟,在合同谈判中才能挥洒自如,左右逢源。值得一提的是,国际上通用的《招标程序》、《土木工程施工合同条件》等文件,也是值得我国监理人员学习与研究的内容,如果把这些文件也学透了,不仅在进入国际建设市场时有用,在承担国内工程建设监理时也有开启思路的作用。
真正的监理工程师应当既是懂技术的专家,又是精通经济管理、法律和合同管理的合同专家。
工程建设监理的内容范文2
关键词：建设工程；质量监督；档案管理
建设工程档案管理是建设工程质量监督的前提，做好建设工程档案管理工作，不仅可以做好建设工程的记录工作，还为建设工程质量完善提供了重要的依据，做好建设工程质量保障工作。
1加强建设工程质量监督档案管理的意义
1.1有助于建设工程质量提升
建设工程档案记录了建设工程整体环节的所有活动、数据与结果，是建设工程施工的见证。做好建设工程质量监督档案管理工作，可以帮助建筑行业进行建设工程招投标过程、施工工程、工程质量检测过程的分析，总结建设工程总体环节的优缺点，为建筑行业进行建设工程过程完善，提供了重要的数据，有助于建设工程质量的提升[1]。
1.2有助于工程监督效率提升
建设工程档案管理反映了建设工程的施工情况、施工进度与施工质量，为质量监督管理提供了重要的依据，相关部门可以结合建设工程标准，以建设工程实际施工情况为基础，结合档案记录内容，进行质量监督工作的开展，不仅可以节省质量监督管理的时间和精力，还可以对档案记录内容的真实性进行检验，促进档案管理工作与质量监督工程的顺利开展。
2建设工程质量监督档案管理中存在的问题
2.1认知不足
部分建筑公司并没有认识到档案管理对于建设工程质量监督的重要性，导致工程档案管理工作存在诸多问题，一是档案管理人员认知不足问题，部分档案管理人员并没有根据工作规定，进行日常档案管理工作开展，导致工程档案信息记录不及时，很容易出现档案信息丢失问题。二是管理工作不健全，部分建筑公司档案管理人员，在工作变动时，并没有做好档案管理的交接工作，导致工程档案管理出现衔接不当问题，降低了过程档案管理的质量[2]。
2.2规范性不足
建设工程档案对于档案内容的真实性要求更高，它需要相关工作人员根据建设工程的实际情况，进行档案信息的记录、完善、整理与归档，以保证档案记录内容可以真实反映建设工程情况。因此，建设工程档案填写的规范性要求较高。但是，由于建筑工程的复杂性，相关工作人员并没有根据档案记录规范性的需求，进行导致工程档案记录工作存在诸多问题，不仅影响了档案管理工作的正常开展，还可能会出现档案记录内容真实性不高的问题，影响建设工程后期工作的开展。
2.3应用性差
工程档案对于建设工程质量提升具有重大帮助。但是，在实际应用中，工程档案并没有发挥实际效用，对于建设工程的帮助较小，导致这种现象出现的原因:一是由于工程档案内容的杂乱性，相关工作人员没有按照规范性要求，进行档案信息的记录与整理，导致建设工程在依据工程档案进行工作完善时，无法找到重点。二是质量监督重点不突出，相关工作人员无法借助工程档案进行质量监督工作的开展，导致工程档案的实用性差。三是缺乏统一的地方标准，我国各地区对于工程档案内容的要求不统一，相关工作人员没有统一的标准进行工程档案内容的完善，导致工程档案内容杂乱，对于建设工程的帮助性不高。
3加强建设工程质量监督档案管理的方法
3.1提高认知水平
建设工程质量监督人员应当提高自我认知，认识到建设工程档案管理对于质量监督的重要性，不断根据监督工作需求，加强对于建设工程档案管理工作的监督，保证建设工程档案管理工作的顺利开展，从而提升建设工程档案管理水平[3]。同时，建设工程档案管理人员也需要提升对于本职工作的重视度，认识到档案管理工作对于建设工程的重要性，不断根据岗位要求，进行自我学习与完善，提升自身管理能力，做好建设工程档案管理工作，为建设工程质量提升做好基础。例如，建设公司可以根据质量监督管理需求，定期为质量监督人员与档案管理人员开展培训工作，通过培训，不断提升工作人员的责任意识，把质量监督工程与档案管理工作相结合，使得质量监督人员和档案管理人员可以根据工作职责，认真贯彻和落实公司布置的任务，做好建设工程的质量监督工作，不仅可以保证建设工程建设质量，还可以提升档案管理水平，有助于建设公司建设水平的提升。
3.2档案记录及时性
由于建设工程具有内容多、范围广、施工周期长等多方面的特点，导致工程质量监督与档案管理的难度性较高。为了保证工程档案记录内容的全面性与真实性，建设公司应当根据质量监督需求，不断进行档案管理制度的完善，通过制度对相关人员的行为进行约束，使其可以及时进行档案信息的及时记录，不仅可以保证档案信息记录的及时性与完整性，还可以通过档案管理制度帮助相关人员进行良好工作习惯的养成，有助于档案管理工作效率的提升。
3.3档案内容规范性
建筑行业应到根据建设工程质量监督档案管理需求，进行档案内容的规范，统一档案管理标准，为质量监督档案管理工作的顺利开展奠定基础。首先，建筑行业可以根据质量监督管理需求，进行档案记录内容的明确，帮助档案管理人员明确记录内容，一方面可以保证档案信息记录、整理与完善工作的顺利开展，保证档案信息的真实、可靠。另一方面可以进行我国各地档案内容的统一，为建筑行业质量提升做好更多的数据支持。其次，建筑行业应当根据内容规范性需求，进行档案内容记录格式的统一，规定档案记录信息的词汇，一方面可以保证档案信息记录工作的有序开展，另一方面为档案查询与处理工作做好了前提准备，保证建筑行业后期质量完善工程的顺利开展。最后，建筑行业应当根据质量监督工作需求，做好档案内容完善工作的规范，要求档案管理人员在进行档案信息记录的同时，做好信息真实性与完整性的检查工作，杜绝缺、漏、错等现象的发生，保证档案信息的完整性与真实性，不仅可以提升档案管理工作水平，还有助于建设工程质量监督工作的顺利开展。
3.4档案监督水平提升
建设工程质量监督工作具有很强的专业性与技术性，需要监督人员具备较强的专业知识、监督能力与职业道德素质。因此，建筑行业应当根据质量监督需求，提升工程档案监督水平，提高工程档案监督的深度与广度，从而保证建设工程质量提升。首先，监督人员可以根据质量监督需求，做好监督前文件资料的熟悉工作，根据建设工程图纸，进行监督工作内容与形式的确认，保证监督工作的顺利开展。其次，由于建设工程内容不同，其质量监督侧重点也存在一定的区别，质量监督人员可以根据不同工程，进行监督计划侧重点的调整，保证监督计划符合不同工程质量检测需求。最后，质量监督人员应当加大对于工程档案的监督管理工作，根据工程质量监督的要求，对档案的真实性与完整性进行监督，及时发现工程档案中存在的问题，并提出相应的整改策略，保证工程档案信息的真实性，为建设工程质量监督工作的顺利开展提供更多的依据，有助于建设工程质量的提升[4]。
3.5管理模式的完善
建筑行业应当根据工程质量监督档案管理的需求，进行档案管理模式的完善，通过管理模式完善，为档案管理工作的顺利开展提供更多的便捷性保障，有助于提升档案管理的效果。首先，建筑行业应当根据质量监督档案管理工作需求，转变管理理念，不断进行现代管理模式的学习，根据质量监测档案管理工作需求，结合实际管理情况，转变档案管理理念，有助于工程建设质量监督档案管理模式的创新与完善。其次，建筑行业应当根据质量提升需求，不断分析质量监督档案管理模式中存在的问题，并结合现代化管理模式，提出合理化的解决方案，不断提升质量监督档案管理水平，有助于建筑工程质量监督工作的顺利开展。最后，建筑行业应当根据质量监督档案管理工作需求，进行档案管理模式的明确，使得相关工作人员可以根据管理模式切实开展工作，做好档案信息的收集、记录、整理、归档与保存工作，为建筑行业进行建筑质量提升做好数据保障。
3.6信息技术的投入
建筑行业可以根据质量监督档案管理工作需求，加大对于信息技术的投入力度，基于档案管理工作效率提升的目的，进行企业内部信息技术的完善，借助信息技术进行档案管理工作的完善，不仅可以提高档案管理工作的水平，还为档案数据的保存提供了更多的模式。一方面建筑行业应当加大对于信息技术的投入力度，根据质量监督档案管理工作需求，加大信息技术的资金、人力与物力投入，不断完善行业内的信息基础设施，使得相关工作人员可以借助信息设备，进行建筑工程档案信息的收集，缩短档案信息收集与记录的时间，保证档案信息记录的及时性。另一方面建筑行业可以通过信息技术，进行档案内容填入的规范，保证相关工作人员可以在统一的模板下，进行建筑工程信息的填入，为后期相关人员进行信息的查找与应用提供更多的依据。同时，信息技术在工程质量监督档案管理工作中的应用，也帮助相关工作人员进行档案管理时间与精力的节省，促进工程档案信息化的转变，为档案管理工作效率提升，提供了更多的途径[5]。
工程建设监理的内容范文3
【关键词】水利水电工程；移民安置；监督评估移民安置监督评估的概念
监督评估是一种管理手段，是项目管理中的一个有效组成部分。其职能简单地说就是通过监测、督促，诊断项目实施过程中存在的问题以及可能产生的后果，对项目的实施情况和效果作出评价预测，针对存在的问题和值得推广的经验，及时地把信息传递到管理者手中，以便管理者进行决策，使项目达到最佳效果。
根据《移民条例》的规定，国家对移民安置实行全过程监督评估，由监督评估单位对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用情况以及移民生活水平的恢复情况进行监督评估。移民安置监督评估，是监督评估单位通过对农村移民安置、城（集）迁建、工业企业处理、专业项目处理、库底清理等移民安置权过程实施情况进行监测，并对监测中发现的问题进行督促、协调，从而对移民搬迁进度、移民安置质量、移民资金的拨付和使用、移民生活水平的恢复进行评价和预测。
一、农村移民安置实施情况监督评估
农村移民安置工作主要有：编制农村移民安置方案，工程占地和淹没土地移交，实施农村移民生产生活安置，实施移民搬迁，以及农村移民安置资金的拨付、使用和管理。因此，农村移民安置实施情况的监督评估内容包括：农村移民安置方案编制情况，工程占地和淹没土地移交情况，农村移民生产生活安置实施情况，农村移民搬迁情况，以及农村移民安置资金拨付、使用管理情况。
1.农村移民安置方案监督评估的内容。主要包括：监督检查农村移民户籍核对和人口复核工作；监督检查农村外迁集中安置移民对接及其安置方案；监督检查后靠农村移民安置方案；监督检查投亲靠友农村移民相关手续；监督检查农村外迁安置移民的户口及党团关系的迁移以及军烈属、五保户、农村低保、新农合等有关手续的转出情况；监督检查迁安两地以及移民村的职责分工；评估农村移民安置方案的落实与执行情况。
2.工程占地和淹没土地移交情况监督评估内容。主要包括：监督工程占地、淹没影响人口搬迁情况，包括人口数量和搬迁时间等情况；监督房屋及其他附属物拆迁及处理情况，包括房屋及其他附属物的类别、数量及拆迁时间等；监督工程占地、淹没土地的移交情况，包括土地类别、数量、权属、性质及移交时间等；评估农村移民搬迁、工程占地和淹没土地移交情况与移民安置计划和工程建设进度的适宜性。
3.农村移民生活安置实施情况监督评估内容。主要包括：监督检查建设用地的征收与划拨情况；监督检查安置点建设情况，包括选址、占地标准、占地规模、地质稳定场地平整、布局等；监督检查宅基地的划分、房屋的户型选择、建设与分配情况，包括宅基地面积、标准、数量、交付时间和划分情况，房屋户型的确定与选择、建设时间、数量、质量、方式和分配等；监督检查生活设施配套情况，包括供排水、供电、交通设施建设及其功能发挥状况，安置点对外连接路等级、街巷道路标准，商业网点的布设及适宜情况等；监督检查社会事业配套，包括校园面积、校舍结构、生均教室面积，文化娱乐设施种类、数量、面积，医疗卫生站点设置情况，通信设施及广播电视建设情况等；监督检查施工单位、工程监理单位质量体系的建立与执行情况；对照移民安置规划和实施计划，评估农村移民生活安置实施情况。
4.农村移民生产安置实施情况监督评估内容。主要包括：监督检查规划生产用地的数量、质量、距离等标准执行情况；监督检查与安置区居民生产用地协议的签订情况；监督检查生产用地的调整、开发、整理情况；监督检查生产安置方案的编制情况；监督检查生产用地的交付与分配以及承包合同签订情况，包括时间和土地类别、面积、等级、耕作半径等；监督检查农田基本建设情况，包括建设时间、规模和效益发挥情况；监督检查其他生产安置措施落实情况，包括非农安置措施、生产开发措施、劳动力培训以及就业等生产安置措施落实情况；监督检查临时用地的复垦、复种进度，包括时间和数量；监督安置区失地农民的土地调整情况、土地及其附着物的补偿、兑付、使用与管理情况；对照移民安置规划和实施计划，评估农村移民和安置区失地农民生产安置实施情况。
5.农村移民搬迁情况监督评估内容。主要包括：监督检查农村移民搬迁方案的编制与实施情况；监督检查搬迁目标、原则、任务、计划的制定与执行情况；监督检查搬迁准备与搬迁组织情况；监督检查搬迁保障措施、维护稳定措施的制定与执行情况。
二、城（集）镇迁建实施情况监督评估
根据城（集）镇迁建工作，城（集）镇迁建实施情况监督评估内容包括：城（集）镇拆迁和清理情况，城（集）镇迁建实施情况，城（集）镇迁建资金使用管理情况。
1.城（集）镇拆迁和清理情况监督评估的内容包括：监督检查移民搬迁情况，包括常住人口以及因城（集）镇迁建和功能调整需要随迁的人口的数量、时间；监督检查房屋及其他附属物拆迁和清理情况，包括类别、数量、时间等；监督检查城（集）镇行政企事业单位、商业网点、基础设施等拆迁及处理情况，包括名称、数量、时间；监督检查淹没涉及城（集）镇和镇外企事业单位占用土地移交情况，包括土地类别、数量、权属、性质及移交时间等；对照移民安置规划和实施计划，评估城（集）镇拆迁和清理情况。
2. 城（集）镇迁建实施情况监督评估的内容包括：监督检查城（集）镇新址建设情况，包括新址确认、征地面积、场地平整、占地标准、占地规模、地质稳定，以及市政基础设施、公用服务设施、商业网点建设和功能恢复情况；监督检查城（集）镇搬迁方案编制与执行情况；监督检查移民安置情况，包括房屋建设的数量、时间和方式，移民迁入的数量和时间等；监督检查城（集）镇行政企事业单位、商业网点的建设和迁入情况，包括名称、数量、时间；了解城（集）镇移民就业情况；对照移民安置规划和实施计划，评估城（集）镇迁建实施情况。
3. 城（集）镇迁建资金使用管理情况监督评估的内容包括：检查城（集）镇迁建协议的签订情况；检查城（集）镇移民个人财产补偿费的兑付情况；检查城（集）镇行政企事业单位补偿费的兑付情况；检查市政基础设施、公用服务设施、商业网点等项目施工合同签订情况及其补偿投资拨付情况；对照移民安置规划和实施计划，评估城（集）镇迁建资金使用管理情况。
三、工矿企业迁建实施情况监督评估
工矿企业迁建监督评估内容包括：工矿企拆迁情况、工矿企业迁建和处理情况、工矿企业迁建补偿费的兑付情况。
1.工矿企业拆迁情况监督评估的内容包括：监督工矿企业拆迁进度；对照移民安置实施计划，评估工矿企业拆迁情况。
2.工矿企业迁建和处理情况监督评估的内容包括包括：监督检查工矿企业处理方案实施情况；了解工矿企业迁建和处理涉及的职工安置情况；对照移民安置规划和实施计划，评估工矿企业迁建和处理情况。
3工矿企业迁建补偿费兑付情况监督评估的内容包括：检查工矿企业迁建协议签订情况；检查工矿企业迁建补偿费兑付情况；评估工矿企业迁建补偿费兑付情况。
四、专业设施迁建或复建实施情况监督评估
专业设施迁建或复建实施情况监督评估内容包括：专业设施拆迁情况、专业设施迁建或复建实施情况、专业设施迁建或复建补偿费的兑付情况。
1.专业设施拆迁情况监督评估的内容包括：监督专业项目拆迁进度；对照移民安置实施计划，评估专业设施拆迁情况。
2.专业设施迁建或复建实施情况监督评估的内容包括：监督专业项目处理方案实施情况；了解实施单位质量保证体系建立及运行情况；了解迁建、复建专业项目工程建设数量和功能恢复情况；参与专业项目验收，提出监督评估意见；对照移民安置规划和实施计划，评估专业设施迁建或复建情况。
3.专业设施迁建或复建补偿费兑付情况监督评估的内容包括：检查专业设施迁建或复建协议签订情况；检查专业设施迁建或复建补偿费兑付情况；了解专业设施迁建或复建资金管理情况；评估专业设施迁建或复建补偿费兑付情况。
五、库底清理及工程建设区场地清理监督评估
库底清理及工程建设区场地清理监督评估内容包括清理的实施情况以及清理资金的拨付使用情况。
1.库底清理及工程建设区场地清理实施情况监督评估的内容包括：检查建（构）筑物清理、林木清理、卫生清理、固体废弃物清理情况；评估库底清理及工程建设区场地清理实施情况。
2.库底清理及工程建设区场地清理资金的拨付使用情况监督评估的内容包括：检查清理资金的拨付使用情况；评估清理资金拨付使用情况。
六、移民生活水平恢复情况监督评估
移民生活水平恢复情况监督评估内容包括：农村移民生活条件、生产条件和收入水平，城（集）镇移民生活条件、就业情况和收入水平。
1.农村移民生活条件恢复情况监督评估的内容包括：居民点位置、布局、用地规模，交通、供水、供电、排水、防洪、环保、广播电视、通信及文化、教育、卫生、商业服务等基础设施和公共设施的建设、配置情况；移民宅基地面积、住房面积和结构；移民家庭生活耐用品拥有量；评估农村移民生活条件恢复情况，并对存在的问题提出处理建议。
2.农村移民生产条件恢复情况监督评估的内容包括：人均土地面积、质量、耕作半径、种植结构；农田水利基本建设情况；劳动力培训及就业情况；二、三产业发展情况；可开发利用资源；评估农村移民生产条件恢复情况，并对存在的问题提出处理建议。
3.农村移民收入水平恢复情况监督评估的内容包括：家庭收入水平及构成；家庭支出水平及构成；评估农村移民收入水平恢复情况，并对存在的问题提出处理建议。
4. 城（集）镇移民生活水平恢复情况监督评估的内容包括：商业服务设施和公共服务设施的配套情况及便利程度；移民家庭的居住条件；移民劳动力就业情况；城（集）镇居民可支配收入；评估城（集）镇移民生活水平恢复情况，并对存在的问题提出处理建议。
工程建设监理的内容范文4
在水利工程建设过程中，原料的采集、测量数据的整理、设备的安排、人员的调动等各个方面的工作都会产生庞大的信息，对这些信息的记录和分析是做好工程建设的重要工作。例如，在工程建设过程中，国家会对水利工程建设中各种原材料进行宏观调控的规定，如果监理人员没有及时搜集这个信息，就会丧失对原料采购过程中的价格控制，导致工程造价在原材料采集环节的失控。当前的水利工程建设监理工作开展中，监理人员往往根据自身工作的经验和专业知识对工程建设中的问题进行判断和处理，这种问题处理和管理方式具有很大的主观性，可靠性低，很容易造成造价的施工和工程进度的延缓等问题。对信息的搜集、记录和分析，可以帮助监理人员依据工程建设中的事实数据和信息进行问题的判断和分析，并在对信息的全面掌握的基础上，做出工程问题的科学判断和控制。
2水利工程建设监理信息管理的内容与规定
2．1现场监理记录
监理人员是水利工程全过程参与的重要管理人员，在水利工程建设过程中，每一个建设项目单位和施工现场都要进行监理人员的安排和设置。监理人员根据自己的工作内容和管理区域，对工程的具体建设情况要进行详细的检查记录工作，并且对工程合同中的相关规定进行严格的检查，确保工程建设符合工程施工要求。监理人员的记录内容，是对工程建设的施工控制、合同赔偿和变更量确认的重要依据。在现场监理记录过程中，要确保记录的完整性和准确性，一些技术性的数据和实施工序要进行专业的核对，监理站还要对监理人员的记录进行检查和监督。
2．2监理现场记录
监理现场记录工作具有一定的规范性，涉及到的记录内容都是根据标准规定的，包括监理日志、工程量签证等。监理人员在进行记录内容的填写时，要根据记录内容和标准的规定填写，不能出现后期的删减和修改情况，当由于客观原因确实需要对记录内容进行修改和删减时，要经过监理站或其他监理部门的检查和批准。在进行监理工作大事记的记录工作时，要对记录内容进行编号处理，以便于记录材料的整理。最终，在建立工作结束后，要对监理现场记录进行编订和归档。
2．3信息录入管理
信息录入的格式要进行统一的规定，监理部门要将检查审核过的监理台账进行备份，以免记录的丢失。由于要把日报信息录入到日报系统，所以要对台账中的日报进行筛选。在进行台账和日报录入时，要特别注意格式和方式的问题，这是监理信息管理规范化处理和保存的重要环节。个别地方的修改和调整要提前申报，以免信息录入出现混乱和管理不清的情况。在录入之前要做好信息的分类，录入时要依次录入。
3监理信息的来源和收集
3．1工程项目开工前的信息
为了提高水利工程建设的监理水平，监理人员要提前进入工程施工现场，根据工程实际规划的数据和图纸，对工程项目的整体规模和布局进行充分的了解，对监理项目的原材料使用和技术实施要求、指标有初步的掌握。这样可以在工程开工后，对施工单位的施工工作有更加全面成熟的了解。此外，监理工作不仅要在施工现场进行工作的开展，监理人员要积极参与到水利工程招投标阶段和合同签订阶段的内容了解，对具体的工程建设条款和要求要心里有数。特别是对合同条款的了解，是保障工程建设符合建设指标和建设单位要求的重要依据，监理人员要进行仔细的了解核实。
3．2工程施工阶段的信息
工程施工阶段的信息来自于多个水利工程参与单位，包括业主提供的信息、施工企业提供的信息和监理部门提供的信息。水利工程建设的组织者就是业主，对工程建设的进度、质量、造价和技术标准等各个方面的具体规定都来自于业主的要求和看法，建立人员要加强对业主提供的信息的重视，对业主的建议和意见进行详尽的记录。施工单位的信息是监理工作开展过程中信息的主要来源和搜集的主要方向。在施工过程中，施工方案的设计和实施，施工材料的采购和存放，施工进度的规定，施工设备的租用等等各个方面的信息都是监理人员进行建设工程监理的重要依据，也是对工程质量进行合理控制的基础数据。监理部门的信息主要是监理部门就工程施工过程中的工程检验、审查和工程款支付等向施工单位发出的通知和指示信息。
4水利工程建设监理信息管理的信息化建设
4．1构建信息管理系统
随着计算机技术和网络技术的发展，在监理工作的开展过程中，通过网络的设置可以有效实现监理人员、施工单位、业主、监理部门等各个监理信息参与者之间的紧密联系，提高彼此之间的交流和沟通水平。可以在水利工程施工过程中，根据施工项目的规模和施工项目分配，建立统一的网络系统，并在具体项目负责部门建立子系统。这些网络系统的管理人员可以由专业的信息管理技术人才负责，监理人员在进行监理信息的记录和录入工作时，可以通过对信息管理人员管理工作的确认，实现对工程信息的录入。在信息管理系统建设过程中，对信息的储存、处理和分享是系统建设的主要内容，信息管理人员和工程建设单位可以根据信息系统的数据传输和分享，对施工信息进行总结分析和初步的审核，对后期的施工工作提出一定的指导和修正意见。
4．2内部的信息系统
信息除了要在外部进行彼此传递之外，内部信息系统区别于信息管理系统中的外部信息传递和分享系统，主要是通过内部的信息管理，辅助现场监理的管理。比如各个处室要及时将收发的文件、施工之中验收的各种资料等录入到企业查询系统中以及进行验收台帐，帮助管理人员进行快捷的查询和调阅。
5结语
工程建设监理的内容范文5
序号
牵头单位
项目名称
主要工作内容
开展方式
计划开展时间
一、水利扶贫
1
农村饮水安全管理站
巩固水利扶贫成果专项检查
（1）检查内容：对水利厅、市水利局、12345服务平台反馈、曝光、领导批示、群众举报等各类渠道反映的农村饮水安全问题，通过明查暗访形式开展核查。
（2）检查数量：核查率不少于50%。
明查、四不两直
1-12月
二、水利资金
2
规划技术和行政审批股
水利建设项目计划执行情况审查
（1）检查内容：对年度纳入水利部水利统计管理信息系统的项目投资计划完成数据进行核查，包括项目计划分级下达、资金到位、投资完成、主要工程量完成等指标是否与实际建设进展情况相符，督促重点项目及进度滞后单位加快项目建设进度。
（2）检查数量：检查各个项目。
明查
3-12月
三、水资源管理
3
河长制工作站水政股
水资源管理监督检查
（1）检查内容：对地下水监管、取水口取水监管等情况开展监督检查；对水资源论证、取水许可监督监管、用水计划下达、水资源费征收情况，2021年度水资源管理及保护工程进度进行检查；对取水工程（设施）核查登记及取用水管理专项整治行动问题整改开展监督检查。
（2）检查数量：每个乡镇检查1-2个项目。
明查
4-12月
4
河长制工作站水政股
节约用水管理监督检查
（1）检查内容：对乡镇节水型社会建设、节水宣传实施情况进行检查；对规划和建设项目节水评价和登记制度进行检查。
（2)检查数量：抽查5个乡镇。
明查
4-12月
四、水利工程建设
5
水利工程管理站
水利建设项目监督检查
（1）检查内容：对主要支流项目、在建水库除险加固工程、中小河流治理项目建设管理等进行检查和专项治理。
（2) 检查数量：检查主要支流项目不少于2个、病险水库除险加固工程不少于3座、中小河流治理项目不少于2个。
明查
1-12月
6
水利工程管理站
水利建设市场监督检查
1. 市场主体（不含检测单位）监督检查
（1)检查内容：对水利工程建设市场主体（不含检测单位）进行履约监督检查。
（2)检查数量：检查不少于5家市场主体。
明查
9-12月
7
质量与安全监督站
水利建设项目质量安全监督检查
1. 对重点水利工程和面上建设项目开展监督检查
（1）检查内容：对全县在建水利工程开展质量与安全监督检查。
（2) 检查数量：对全县在建水利工程开展质量监督检查不少于5项。
明查、四不两直
5-12月
8
质量与安全监督站
水利安全生产监督指导
（1）检查内容：对各部门、各水管单位安全生产专项整治三年行动、监管责任清单建立、开展在建工程安全生产监督检查。
（2) 检查数量：组织开展一次安全生产监督检查；检查各个部门、各个水管单位项目。
明查、四不两直
1-12月
9
水利工程管理站、质量与安全监督站
水库水闸堤防和农村水电站工程安全运行管理监督检查
（1）检查内容：对平南县辖区内水利系统监管的水库、水闸、堤防和农村水电站工程汛前、汛中和汛后安全管理责任落实情况、日常运行管护情况、运行管理违规行为、工程实体安全隐患、中小学生防溺水工作等水利工程安全运行情况进行监督检查。
（2)检查数量：水库工程抽查不少于20座、水闸工程抽查不少于10座、堤防工程抽查不少于3处、农村水电站工程抽查不少于3座。
明查、四不两直
1-12月
五、河湖管理
10
河长制工作站
河湖管理及河湖“清四乱”监管
（1）检查内容：对重要河段“四乱”问题整治情况进行明查暗访和河湖划界及岸线规划推进情况进行帮扶指导。
（2) 检查数量：每个乡镇检查不少于1次。
明查、四不两直
3-12月
11
全面落实河长制督查
（1）检查内容：全面落实河长制督查。
（2) 检查数量：对每个乡镇开展1次。
书面和实地督查
6-12月
12
美丽幸福河湖建设检查
（1）检查内容：美丽幸福河湖建设。
（2）检查数量：每个乡镇开展至少1次。
书面和实地督查
4-12月
六、水土保持
13
河长制工作站水保股
生产建设项目水土保持监督检查
对县本级生产建设项目监督检查：
（1）检查内容：对县本级生产建设项目水土流失防治情况进行全覆盖检查。
（2) 检查数量：县本级在建设生产建设项目。
明查及遥感检查
3-12月
14
河长制工作站水保股
水土保持工程建设管理监督检查
水土保持工程建设管理监督检查：
（1)检查内容：对2021年度自治区财政投资的水土保持工程建设管理情况开展监督检查。
明查
4-12月
七、农村水利
15
农村饮水安全管理站
农村饮水安全巩固提升工程督查
（1）检查内容：对在建农村供水工程建设进度、已建农村供水工程水费收缴和运行管护情况进行检查。
（2) 检查数量：检查5个不同乡镇、不同供水规模的农村供水工程，每处工程入户不少于3个用水户。
明查、四不两直
5-12月
16
水利工程管理站
大中型灌区项目检查
（1）检查内容：对在建工程建设进度，已建工程运行管理情况进行检查。
（2) 检查数量：东平灌区、六陈灌区2个项目。
明查
1-12月
八、水旱灾害防御
17
水利工程管理站
水利工程设施水毁修复监督检查
对未完工水毁项目修复情况进行督查
明查
3-5月
18
水利工程管理站
水旱灾害应对监督检查
1. 大中型水库防洪调度及汛限水位执行监督检查
（1) 检查内容：结合汛前检查和汛期强降雨过程，开展大中型水库防洪调度和汛限水位检查。
（2) 检查数量：4座大中型水库。
2. 超标洪水防御预案检查。不少于1个。
3.重点地区水旱灾害应对检查。根据2021年汛情旱情，组织对重点地区的水旱灾害应对情况进行检查。
明查
1-12月
九、水利防御
19
水利工程管理站
水利安全生产检查
（1）检查内容：结合水旱灾害防御检查，对各水管单位开展水利生产安全检查。主要检查安全管理制度、组织机构、经费落实情况，以及应急处置机制、技术防护、培训开展等情况。
（2) 检查数量：各水管单位。
明查
1-12月
十、绩效考评
20
局绩效办
年度绩效考评目标任务落实情况检查
（1）检查内容：各部门列入年度绩效考评的各项工作任务目标完成情况，对各项工作任务目标完成情况的指标数据进行核查。
（2）检查数量：局属各部门。
明查
工程建设监理的内容范文6
关键词：工程项目；工程监理；标准化
前言：当前社会企业的竞争，从一个侧面而言就是管理的竞争。而管理的核心内容就是标准化作业。这在工程监理的实践中尤为重要。无论是管理能力和技术水平，标注化的实施都需要采取一系列的细化和分解到细节，最后落实到实处，才能做到实效性好，随意性降低，标准化培训和准确性操作[1]。而在这个标准化的过程中，需要以业主的满意度提升作为唯一的标准和目的，无论是外在的硬件，还是内在的软件管理上，都需要采取一系列的措施来确保标准化的开展。最终以提高工程监理的管理水平为最终的目标而努力。
1.监理部门硬件标准化措施
1.1 结构形式标准化
在设置结构上，监理部门的标准化体现在“驻地建设规范，人员配备合理，机构设置精干”为原则。采取监理部-专业（标准段）监理组-驻地监理工程师的三级直线型管理架构。主要起到运转协调、协作团结、互相配合、职责清晰的作用。让整个监理工作无论是从横向还是纵向，都渗透着组织完整性。从而为整个工程监理工作的开展提供强而有力的架构保证。
1.2 配置人员标准化
在人员队伍的配置上，标准化的做法主要要求基于“国标”中对于监理人员队伍建设的要求，主要参照《电力建设工程监理规范》和GB50319-2000《建设工程监理规范》中的相关要求，即做到老年、中年、青年工程师队伍的有机结合，做到既符合合同要求，也体现出经验和活力的队伍搭配[2]。将那些具备专业监理技术，会管理、懂业务的骨干成员组成现场监理部，并配备具备暖通、水电、信息档案、合同、造价、质量和安全等资格从业的建立工程师。从而做到队伍结构上的技术保障性。
1.3 配置设备标准化
在工作设施的标准化作业上，主要体现在于监理工作设备的完善，其中包括有游标卡尺、钢卷尺、经纬仪和水准仪等标准化设备；其次为生活区域的完善，包括有监理人员生活必须的空调、洗衣机、厨具、床被等生活用品[3]。最后为工作区域的标准化用品，包括有电话、传真、数码相机、打印机、复印机、计算机和办公桌椅等，这些都是监理工作顺利开展的有效物质保证。
2.监理部门软件标准化措施
2.1 项目流程标准化
根据相关的文件和规范，在监理工作的流程上，需要做到标准化的操作，首先，需要对监理人员的岗位职责进行明确的规定和划分，例如总监理工程师岗位职责内容、专业监理工程师岗位职责内容和一般监理员的岗位职责内容需要清晰且条理化；其次，在监理的制度上，需要做到条理分明，健全而符合实际，其主要内容涵盖技术管理、造价管理、质量管理、安全管理、项目管理等；最后在监理工作的流程安排上，应该做到规范有序，严谨科学[4]。其主要的内容包括有组织协调工作流程、信息管理工作流程、合同管理工作流程、安全管理工作流程、造价控制工作流程、进度控制工作流程、质量控制工作流程和整体的监理工作流程只有以上三者的完整和细化，才能让监理员在实践中做到有章可循，做到公平、公正、公开的监理管理。
2.2 策划文件标准化
策划文件的标准化作业，指的是工程设计文件和建设管理文件的要求和标准化内容。根据监理的总大纲要求，和相关的国家标准的要求，编写和组织《安全监理工作方案》、《专业监理实施细则》和《工程创优监理实施细则》等规范性文件，从而做到内容齐全、格式统一、文本规范[5]。其次，在实际的监理工作开展过程中，注重结合实际，做好监理定期的工作总结编制、质量评估报告、施工报审文件和审查意见、建设工程监理基本表式、监理旁站记录、会议纪要、监理月报和监理日志的完成。只有这样，才能做到监理工作的标准化实行。标准化记录和标准化控制。
2.3 内部管理标准化
根据监理工作的需要，并结合工程项目的实际情况，制定完善的日常工作制度，主要内容有监理工作礼仪、报销制度、用车制度、卫生制度、作息制度、考勤制度等内容；并对于人事管理操作，制定出具体的人力资源绩效考核规定，基于公平公正的原则，每月度、季度、半年和全面分别进行对等公平的考核，并记录在案。最后，还包含有办法规则、制度的约束范围和培训交接内容等规范。让全部的监理人员按照全面的“公平、公正、公开”地做好监理服务。
3.监理过程控制标准化
3.1 超前预控
在工程项目的开展之前，要预先对监理人员的职责再次进行明确，并做好工作的计划和任务。让其能够做到各司其职，尽职尽力。超前预控的主要内容包括有，要求监理员对于工程的合同、监理的合同和相应的法律法规做到熟悉，并组织开工前的相应培训，并采取安全专业知识的考核，只有考核达标之后才能职业上岗。其次，对于施工单位报审的各项文件进行专业性的审查，包括对特殊作业人员的资格、施工管理人员的资格，施工机械及器具进行意见审查并做好台账的登记。最后，组织专业监理工程师对施工图纸进行全面的审查，做到各项专业相互对接，并汇总审查的内容和意见，上报建设管理组织并等待答复。而对于工程材料的验收上，主要重点对于成品、半成品和原材料的取样检查，尽可能全面覆盖到工程的全面性，标准化覆盖，要求所有的材料100%符合要求之后才能投入建设。
3.2 过程控制
在监理部门对于工程的过程进行控制，是监理的重点工作。主要通过有效的方法和管控手段来落实标准化的措施，做到结果有考核、过程有控制、操作有程序、实施有规范。日常工作上，需要定期展开旁站工作和日常巡视检查，明确巡视计划、内容和责任人。做到旁站及时，巡视全面消除隐患。并定期组织专项检查，对质量、安全等项目展开季节性的检查。
4.结语
监理项目部标准化管理对监理企业自身提高竞争力、促进企业不断发展。具有重要意义。在工程建设过程中，一定要深入领会标准化管理建设的内涵。学习借鉴兄弟单位的先进经验经常总结。不断查找不足，不断完善自我，严格按程序、 按标准来处理监理过程中的问题，把监理工作提升为作业标准，用标准化作业来实施监理任务。努力使“标准成为习惯，习惯符合标准结果达到标准”。只有这样，才能确保工程项目监理部的各项标准化作业顺利实施，才能在实践中不断提高工程监理的管理水平。对于工程监理的标准化要求和监理工作中的实际情况相互结合，对于如何采取标准化管理，树立企业形象，提升监理效率。
参考文献
[1] 任颖，杨世杰.浅析建筑工程项目安全管理[J].经济研究导刊. 2011（19）
[2] 姚雪峰.工程项目安全管理创新实现的途径研究[J].商品与质量. 2011（S6）
[3] 袁洪.浅谈工程项目安全管理[J].经营管理者. 2012（05）
