前言:中文期刊网精心挑选了建筑工地安全生产标准化范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
建筑工地安全生产标准化范文1
关键词:安全监管;质量标准;责任;制度
一、加强推行建筑安全质量标准化工作
加强推行建筑安全质量标准化工作,也是很好的贯彻落实了《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》精神,突出了企业安全生产的主体地位和责任。企业要抓好安全生产。必须建立一种“自我约束、持续改进”的安全管理长效机制。而安全质量标准化工作,则是在企业自评的基础上,由建筑安全监管部门进行复评核准,在工作程序和方法上,既能保证企业能自我发现、自我纠正、自我完善,又能借助复评核准,促进企业的基础管理、规章制度和作业场所的不断改善,通过这种周而复始的运行,使企业安全生产得以持续改进。
同时,在推行过程中,应理顺安全质量标准化和安全生产管理体系的关系。安全质量标准化与安全生产管理体系是企业开展安全生产工作两种必不可少、相辅相成的手段和管理标准。安全质量标准化是建立安全生产管理体系的核心和基础,它的产生使体系更加具体化,更具有可操作性和实效性,有利于体系的有效运行。
二、建立完善制度,狠抓责任落实,奠定贯标工作坚实基础建立完善制度
狠抓责任落实是实施安全标准化目标的关键。为切实做好建筑安全质量标准化工作,要紧紧围绕标准、目标、责任、措施、考核等重点环节,逐步建立完善安全质量标准化工作体系,在继承发扬以往好传统、好做法的基础上,吸收借鉴先进经验,注意研究在新形式、新环境下,开展建筑安全质量标准化工作可能出现的各种复杂情况,制订相应规章制度和政策措施,并结合实际,不断进行补充完善,做到恩想认识上高度重视,制度保证上严密有效。
在制定完善各项规章制度的基础上,要狠抓责任的落实,建立完善各级贯标工作领导机构及与此相配套的各级安全生产责任制。并且要求各建筑企业依法规范安全生产行为.将各岗位的安全生产行为都纳入法制化、制度化的管理轨道.推行层次管理。明确企业法人和项目经理分别是本企业和本项目安全质最标准化达标创建工作的第一责任人。建立以安全生产第一责任人为核心,各管理人员为骨干的分级责任制,对企业管理人员进行安全责任评优考核,促进安全质量标准化活动的深入开展。
三、大力开展建筑职工安全标准化培训学习
一直以来,建筑施工现场一线作业人员绝大多数为临时招聘的农民工,这部份人员本身素质低下,安全技能和安全意识较低,造成了大量人为安全隐患。面对这种现状,建筑施工安全质量标准化工作,必须从加强农民工培训教育入手,通过培养造就一支具有一定安全技能和意识的农民工队伍,来开展安全质量标准化工作,要充分发挥各级培训机构特别是企业自身安全培训部门的作用,组织开展各工种的培训,同时利用知识讲座、技能大赛、岗位练兵等多种形式向职工灌输安全质量标准化知识,提高安全技术技能,做到上标准岗,干放心活。所有工地用工(尤其是技术工人和特种作业人员),必须经考核合格持证上岗,凡不经培训或无证上岗,一经发现要从严追究企业的责任,严格按相关法律法规处罚。在培训过程中,要杜绝“安全生产说时重要,做时次要,忙时不要”的企业领导和管理人员,以及手持岗位操作证书,却对本岗位工作一问三不知的一线工人。这就要求安全标准化培训要注重培训对象、培训内容、培训方式,以达到一个较好的培训效果,真正提高人员素质,确保建筑安全质量标准化工作的顺利开展。
四、严格安全文明施工措施费的计取、支付和使用,加强安全资金投入
当前,部份建设单位为节约成本,将安全文明施工专项措施费列入合同价统一下浮,有的甚至不计似与施工探索"> 论园林铺地工程规划设计与施工探索 浅析城市绿化大树的移栽技术 加强园林绿化工程施工管理的思考 浅析现代生态园林绿化工程存在的问题及解决对策 浅谈乡土植物在城市绿地中的应用 园林绿化施工的探究 关于居住区园林绿化中的若干问题探讨 关于园林绿化种植设计要点问题分析 试论我国园林景观绿化工程质量和养护管理 地质勘察 浅谈岩土工程勘察 浅谈土地勘测定界工作中新技术新方法的应用研究 基于测绘工程中测量技术的分析 基于桩端土组成构建框架下的复杂情况的工程勘察思路研究 城市空间数据更新内容与原则初探 管理观察 安全施工管理现状的讨论与对策分析 浅谈建筑施工管理中存在的问题和措施 金属与石材幕墙工程项目施工管理与质量控制 建筑工程施工中多方位管理在质量管理中的作用 检测实验室的质量体系建设 浅谈建筑质量监督管理中存在的问题及对策 分析建筑工程施工管理中的问题及措施 房屋建筑工程施工质量控制方法研究 建筑施工现场安全管理问题及措施 混凝土施工技术与质量控制措施探析 高层建筑施工管理方法探讨 谈一谈建筑施工现场中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技术与质量管理 机械产品研发的可靠性管理规范与策略 现浇砼空心无梁楼盖施工工艺与质量控制 浅谈工程项目成本管理中存在的问题及应对策略 物业档案管理工作中存在的问题及解决对策 房屋建筑现场施工技术及其管理措施 浅析房屋建设施工现场成本控制策略 略谈建筑工程混凝土施工质量的控制方法 关于建设工程项目管理措施的探讨 愀帽史延谩J┕さノ晃薪右滴瘢仓荒芮┒死嗪贤笥跋炝硕越ㄖさ氐陌踩度耄贾掳踩枋┎坏轿唬胧┎痪咛濉⒉宦涫担踩曜蓟ぷ髂岩杂行А⑺忱目埂T诖饲榭鱿拢ㄉ栊姓鞴懿棵庞Τ鎏ù胧细窨刂瓢踩拿魇┕ご胧训母鞲龌方冢敌忻魅芳迫 ⑼骋恢Ц逗涂己私岷现贫取
1)明确计取。
即由建筑安全监管部门开设安全文明施工措施费专用帐户,建设单位按文件规定正确计算该笔费用,并在办理工程安全监督报建时一次性存人指定帐户,资金一旦存入专用帐户后,建设单位就无权再提取。同时,建设单位将银行开具的存款凭证作为办理工程安全监督报建的一项必备资料和前置条件,提交建筑安全监督机构备案。这样可切实解决安全文明施工措施费制度,在实际执行过程中存在的建设建设单位不愿给,施工单位不敢要的大问题,使安全投人资金得到了保障和落实。
2)统一支付。
即工程经过安全生产前提条件审查合格,办理完善施工许可证、开工建设时,由建筑安全监督机构将该笔费用的50%支付给施工单位,余下50%的费用也均由建筑安全监督机构根据实际情况统一支付。
3)考核结合。
即每个施工现场按照规定,均应进行安全标准化创建的阶段考核工作。每一阶段考核均达到安全标准化要求,全未发生重大建筑安全事故的项目,在工程竣工后,将安全文明措施费的余款全部支付给施工单位。凡经检查考核未达到施工安全标准或发生重大建筑安全事故的,在工程竣工后,由建筑安全监督机构通知银行将余额全部退还建设单位。
五、加强建筑安全标准化建设的动态监管工作
建筑施工现场安全标准化创建工作是一个动态的管理过程,是随着工地的开工建设,过程控制和工程竣工而不断变化的。为此,要加强建筑安全标准化建设的动态监管。
1)加强建筑工地安全标准化创建目标的动态监管。
按照不同资质企业工程合格率和优良率的规定,明确每个项目的安全标准化创建目标,企业可根据实际工程数量的增加,对原有的项目安全标准化创建目标进行更改。对于新开工项目,要求企业必须首先对其安全标准化创建目标进行确定,并提供该项目安全目标创建计划书和承诺书,作为项目安全监督报建的必备手续,以明确目标、强化责任,确保安全标准化的创建意识和思想能及时、有效地深人到每一个企业和项目管理人员心。
2)加强建筑工地安全标准化创建过程的动态监管。
使建筑工地安全标准化目标的创建,不仅要通过各阶段安全生产工作考核,还要同各种安全检查、巡查及安全不良行为直接挂钩。大力推行建筑工地远程监控系统的使用,要求达到一定规模体量的工程必须安装监控系统,提高安全工作科技含量,以便随时掌控工地安全标准化建设的即时情况,促使施工企业将安全标准化建设工作始终贯穿于工程建设的全过程,形成全方位、多角度,切实有效的监管手段和办法。
六、加强普遍完善举报制度
社会监督是监管的一个重要手段,建筑安全监督管理部门应建立举报制度,公开举报电话、信箱或电子邮件地址,受理有关安伞生产的举报,并设有完整的受理记录。这样可以充分利用群众监督、舆论监督的作用,及时、广泛的掌握各施工企业安全生产的情况、线索,发现安全生产工作中存在的问题,从而增加监督管理的力度。
建筑工地安全生产标准化范文2
1、健全组织机构,成立建筑施工扬尘污染防治工作领导小组。我委于2014年4月16日研究成立了建筑施工扬尘防治工作领导小组,委党组书记、主任任组长,相关副主任、总工任副组长,相关机关各科室(二级机构)负责人任成员的建筑工程扬尘污染防治工作领导小组。专门负责制定、协调我市建筑工程施工扬尘污染防治工作中的重大决策和重大事项。
2、加强宣传,努力营造建筑施工扬尘污染群防群治氛围。我委积极宣传《市建筑工程施工扬尘污染防治办法》,省、市以及市政府出台的扬尘污染相关文件,积极印发给全市建筑、施工、监理企业,为全市开展建筑工程施工扬尘污染防治工作提供进一步政策依据。
我委通过市住建委网站公布有关文件和动态,新闻报道、施工现场张挂条幅、标语等多种渠道加强扬尘污染防治的宣传,日常通过短信群发、扬尘微信、微信群、QQ群及时通报日常检查、巡查情况,同时,努力营造群防群治的良好氛围。
3、结合检查,定期调度大气污染防治阶段性目标和重点工作。我委建设监督管理站每月两次巡检,今年在检查质量、安全的同时,将扬尘治理作为专项检查一并检查,并下发整改通知书,督促各建筑工地对检查发现的问题认真整改落实,每次整改回复除了文字,还特地要求加上整改前和整改后的照片,以做对比,提高扬尘治理透明度。每个季度开展安全生产例会,通报质量安全的同时,通报在建建筑工程大气污染防治工作阶段性情况和问题,并对下季度大气污染防治工作阶段性目标和重点工作进行部署。
4、及时更新扬尘防治项目台账、严格监管,严肃处理扬尘污染防治不力的企业。我委针对市区建筑工地竣工和开工动态变化的现状,及时更新《建筑扬尘污染防治项目台账》,加强新开工工地监管。将扬尘防治工作作为检查的必查项,通过日常检查、四个季度大检查和建筑施工扬尘防治专项检查,督促市区建筑工程施工扬尘防治工作动态达标。今年以来,我委开展了多次巡查、四个季度大检查。每次选取三个工地通报表扬,三个工地通报批评,通过此举,大家争当优秀工地,起到示范带动作用,针对少数对扬尘污染防治不力的建筑工程,我委通过现场督办、约谈、通报、处罚等多方式加强监管,确保扬尘污染防治动态达标。
5、源头把关,切实做好扬尘污染防治前期基础工作。为进一步把好源头关,我委参照《市建筑工地“六到位”管理规定》,进一步明确了对新开工工程施工现场封闭围挡、出入口及主干道硬化、配备车辆冲洗设备等扬尘污染防治要求。对于不符合要求的,一律不予办理安全、质量报监手续,不得开工建设,对新开工的建筑工地严把入口关。
6、稳步实施,结合各项整治方案狠抓扬尘防治工作。在我委建筑施工扬尘污染防治工作领导小组领导下,结合《市建筑工地扬尘污染综合整治工作方案》和2016年《市住建委建筑工地文明创建专项整治工作方案》对整治范围、整治标准、组织机构、责任划分、时间节点、处理措施等各项要求,扎实开展建筑施工扬尘污染整治工作。
7、加强指导,进一步提高扬尘污染防治水平。针对建筑工程施工不同阶段,加强扬尘污染防治技术指导,如工程开工,采取封闭围挡、硬化道路、绿化等措施,工程配套设施施工阶段,采用围挡、土方覆盖等措施。
建筑工地安全生产标准化范文3
为切实加强我市建筑施工安全生产工作,督促企业落实安全生产责任制,有效防范事故发生,今年以来,市建管处按照市委、市政府、市住建局关于安全生产的工作部署,开展了建筑施工安全生产系列专项整治活动,现将有关情况汇报如下:
一、安全生产监管总体情况
全市目前在建项目共266项,其中:城区目前纳入安全监督的在建项目共70项,总建筑面积约610.25万平方米,造价约142.73亿元。县市区在建项目196项,建筑总面积:268.2万平方米,造价:50.6亿元。日常监管检查下发安全隐患整改通知单378份,督办隐患1500余条。
二、主要措施及做法
(一)突出重点,积极创新安全监管手段
一是全面推进安全监管信息化工作。按照省住建厅的统一部署,全面对接使用“湖北省建设工程安全监督系统”,积极推动在建项目、施工企业、安全监督人员入库、使用安全监督系统,将系统与视频监控平台相结合,实现对在建项目的信息化监管,进一步提高安全监管的时效和纵深。
二是全面宣传湖北省房屋市政工程安全监督动态扣分管理办法。为进一步加强对房屋市政工程安全生产的动态监管,依托“湖北省建设工程安全监督系统”,进一步完善安全监督系统使用流程,认真执行《湖北省房屋市政工程安全生产动态扣分办法》等制度,促进建筑施工企业保持和提高安全生产条件,控制和减少生产安全事故,
(二)强化排查,继续保持安全生产高压态势
一是开展节后复工和全国两会期间复工检查。为切实做好春节后建筑工地开(复)工的各项安全工作,消除安全隐患,防止事故发生,市建管处于春节后2月12日立即召开安全生产专题会议,研究部署开展春节后复工检查相关事宜,下发《关于开展全国“两会”期间及节后复工安全生产专项督查的通知》,对十堰市城区在建项目开展了全覆盖检查以及回头看复查,对检查中满足复工条件的在建项目予以复工,对项目安全管理不到位的12个项目予以停工整改处理,并安排专人进行跟踪督办,对其中安全整改进度缓慢或存在较大安全隐患的3个项目纳入行政处罚处理,目前已进入行政处罚程序。
二是根据近年来我市建筑施工安全生产事故中高坠事故比例较高的问题,市建管处研究下发《关于开展建筑施工预防高坠安全生产专项整治工作的通知》,组织专班,重点对我市在建项目高处作业防高坠情况,脚手架(卸料平台、操作平台)防高坠情况、塔吊、电梯、井架、吊篮等防高坠,洞口、临边、安全通道等防高坠措施进行检查,截止目前已巡查在建项目12项,发现安全隐患50余条,后续工作正在进行当中。
三是着力强化建筑起重机械的安全管理工作。为进一步强化建筑起重机械安全管理,结合全国发生多起建筑起重机械生产安全事故教训,市建管处制定《关于开展2019年度上半年建筑起重机械安全生产专项检查的通知》,邀请我市建筑起重机械专家,对城区建筑工地塔式起重机、施工升降机、物料提升机开展拉网式排查,目前此项工作正在进行当中。
(三)强化过程管理,加大对在建工地扬尘治理的巡查力度
一是为加强对工程施工全过程监督管理,将质量安全与扬尘一并纳入监管范围,重点检查扬尘整治情况。对易导致扬尘污染的规模项目或基坑开挖阶段的项目,组织重点抽查;对扬尘污染大、现场条件差、防尘措施不到位的难点项目,提高检查和复查频率,督促整改到位。在扬尘检查中,我们还根据不同时段各有侧重地检查工地围挡、覆盖、抛撒、降尘等控尘措施,有条不紊,稳步推进。据不完全统计,截止目前,已开展巡查房屋市政工程180余项(次),下发整改通知书30余份,发现并督办整改扬尘污染问题60余处。
二是市建管处充分利用建管信息平台和视频监控系统,对城区所有工程项目开展施工现场的可视化监督,对发现的各类施工扬尘问题及时交由相关科室进行督办整改,提升了监管效能。
三、下一步工作
(一)突出重点,继续开展安全生产专项整治。市建管处将继续以“落实安全生产责任,查隐患、降事故、保安全”为主线,以安全生产标准化工作为抓手,加强建设工程领域监管队伍建设,继续开展以预防脚手架模板坍塌、深基坑、高切坡、人工挖孔桩、防高坠、建筑起重机械、施工消防、施工用电、建筑施工扬尘治理等为主的专项整治活动,不断强化监督与执法巡查,督促企业开展自查自纠,强力预防和遏制建筑施工安全事故的发生。
建筑工地安全生产标准化范文4
一、落实安全生产目标责任。强化安全生产目标责任管理,健全完善安全生产目标责任体系和考核指标体系。层层分解落实安全生产控制目标,签订责任书,把责任制落实到基层和企业。
1、4月份与区属施工企业签订2014年度建筑工程质量安全生产目标管理责任状。
2、4月份与区外施工企业签订2014年度建筑工程质量安全生产目标管理责任状。
二、加强工程质量安全监管。认真贯彻上级文件精神,进一步健全完善工程质量安全生产管理制度,坚持每季度召开质量安全生产形势分析会。持续推进工程建设主体行为综合整治行动,深入开展建筑模板工程、外架和建筑起重机械、混凝土结构等专项整治,确保结构工程质量和主要使用功能要求,防范重大事故的发生。制定质安检查标准、方式、处理意见、处理条款等,加强建设工程施工、监理企业追责制度建设,强化现场监管。
1、4月份开展2014年第一季度质安检查,召开季度质安分析会。
2、7月份开展2014年第二季度质安检查,召开季度质安分析会。
3、10月份开展2014年第三季度质安检查,召开季度质安分析会。
4、12月份开展2014年第四季度质安检查,召开季度质安分析会。
三、落实施工企业主体责任。建立“企业负责、社会监督、政府督促”机制,督促企业履行质量安全管理职责,从源头上解决工程质量安全问题。强化建设工程质量安全动态监管,对违规的责任主体以记分形式严格试行动态考核管理,并将企业安全生产情况与资质动态监管及评先评优等联动,促进责任主体履行职责。
1、制定有力措施,督促主体履行责任。
2、制定质量安全量化评价标准,把质量安全评价得分的一定比例纳入投标评价的分值。
3、推行施工标准化样板制度,提高质量安全管理水平。
四、夯实安全生产基础建设。贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》,进一步加强安全生产宣传、教育和培训,强化企业对从业人员的安全教育培训,加强岗位安全教育培训,努力提高安全意识、操作技能。企业应确保施工技术和制度管理落实到位,加大安全投入,落实建筑工程安全生产措施费用,完善安全技术保障体系,限制和淘汰落后的生产技术、工艺和设备,提升安全文明施工水平。
1、开展区属施工企业安全生产标准化建设。
2、开展“平安企业”创建活动。
3、督促施工单位开展安全生产宣传及“三级”教育培训。
4、6月份开展第十三个“安全生产月”活动。
5、9月份开展建设工程“质量月”活动。
6、6月、9月份邀请省建筑机械协会专家开展建筑起重机械隐患大排查活动。
五、开展“打非治违”专项行动。依据安全生产法律法规,严厉打击建设行业内各类非法违法生产经营建设行为,坚决治理纠正违规违章行为及时发现和整改安全隐患,有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故,加大市场清除力度,坚决取缔不符合资质条件的企业。4—12月份开展住建系统“打非治违”专项行动。
六、强化质安监督队伍建设。组织参加省总站组织的工程质量监督人员、安全监督人员年度综合培训工作及施工技术文件管理规程培训班,进一步规范我省房屋建筑与市政基础设施工程施工技术文件的管理,提高监督人员整体素质,提高监督工作规范化和标准化。
七、开展城市管理考评工作。为进一步加强城市管理,提升城市品位,促进城市又好又快发展,努力实现城市管理水平明显提升,市容环境明显改善,群众幸福指数明显提高。我局协助区城管委制定《区城市管理建设工地考评方案(试行)》,将联合区城管办、区执法局组成专项整治活动考评领导小组,按照市建筑工地管理考评标准及建筑工地、市政工程施工现场管理标准要求,对考评区各在建工地进行考评。
八、加强燃气安全监管工作。认真贯彻实施《省燃气管理条例》等法律法规,在上级住建部门的指导和区委、区政府的领导下,进一步加强液化气市场管理,进一步规范安全生产工作,重点开展瓶装液化气供应站安全生产检查、餐饮场所燃气专项治理、管道燃气安全生产专项治理,有效防止燃气事故发生。
1、6月份开展燃气安全宣传活动。
2、开展燃气安全生产大检查,召开区燃气安全生产大检查工作会议,专项布置,确保工作顺利开展。
3、开展餐饮场所专项整治,要求各镇街对辖区餐饮场所开展安全检查,各分销站点对其供气的餐饮场所用气安全情况开展拉网式检查。
建筑工地安全生产标准化范文5
关键词:建筑工程,现场施工,安全,管理
1、引言
改革开放以来,我国经济的快速发展推动了工业化进程,建筑业的发展为城市换上了崭新的面貌,但是由于建筑业生产规模的迅速扩大,关联性联系显著增强,施工生产过程中使用的人力、物力、能量和技术知识越来越集中,由此而产生的管理不完善和安全问题也就愈加繁多。在城市发展,展现繁荣美丽的背后,建筑业的施工管理和安全问题更是不能忽视的重点,无数的安全问题造成的严重后果不得不令我们深思,通过不断实践来研究和探索更为完善的施工管理体系和安全生产制度显得尤为重要。因此,建筑工程现场施工安全管理便成为建筑业生产过程中一个关键的环节。这要求从事建筑业的研究人员去寻求一些认识和解决现场施工管理和安全问题的新办法来满足其发展要求。建筑工程实际施工管理制度的创新发展是当代建筑业良好发展的需要,但是目前在我国建筑业领域,建筑施工企业的管理体制和安全制度仍然止步不前,没有得到足够的重视。由此给建筑施工的现场管理带来很多制约因素,如机制不灵活、责任分配不明确、安全责任落实力度不够以及其他诸多不确定的因素等,严重影响着建筑工程现场施工管理工作的有效落实,以上种种尚未解决的问题,都有待于我们通过发展创新现场施工管理机制,才能得到有效地解决。
2、我国建筑业现场施工管理现状及存在的问题
建筑工程现场施工的管理和安全问题是整个施工过程中的关键问题。目前,我国建筑业领域的现场施工安全管理的形势仍然严峻,事故的危机隐藏于安全的管理当中。特别是最近报道的我国上海高层建筑着火、杭州立交桥坍塌、郑州某高层建筑失火等事故,更加显现我国建筑业的现场施工安全管理所存在的问题,拉响警钟。作为建筑业,现场安全管理是建筑工程施工管理的关键组成部分,做好安全管理,才能使施工顺利进行,完成项目的效益目标。然而,目前我国在建筑业领域,特别是建筑工程的现场施工安全管理中还存在不少问题需要解决,这些问题主要表现在以下几个方面:
(1)建筑工程施工安全管理责任不明确。一个工程建设涉及很多相关的单位。但是由于主体领导重视程度不够,导致管理和安全责任不明确,执行力度和效果都不明显。这主要体现在安全管理机构组织不健全,监管施工安全的专业人员少,安全管理分工不清楚,措施落实效果差,安全检查的执行不持续,安全隐患不及时整改以及违法分包等等。更为严重的是在市场竞争和利益的驱动下,一些开发商和施工单位只注重经济效益和利润,而忽视了安全第一,预防为主的重要性,以致牺牲工人生命,造成巨大的损失和消极的社会影响。
(2)现场施工管理和安全生产资金投入不足,缺乏完善科学的技术支持和专业的现场监理。调查显示,先进的科学技术和理论在建筑业中的应用主要表现在建筑工程的前期设计、资金预算、竣工验收等阶段,而对于贯穿整个建筑工程中的现场施工管理和安全问题方面的科技技术和理论的投入明显不足,如在安全设施的布置、防护用品的配备、管理及施工人员的安全教育培训等方面,资金投入的不足,使得施工现场的安全管理条件不完善,再加上责任的不明确,很容易出现安全事故,造成严重后果。另一方面,施工现场的工程监理工作落实不到位的现象在国内建筑行业普遍存在,这成为现场工程施工管理经常出现各类安全事故的一个重要原因。施工现场的工程监理工作可以随时发现施工过程中存在的管理漏洞和安全隐患,及时进行分析与研究,迅速提出解决问题的方法和对策。但是,目前在国内建筑工程的施工现场管理当过程中,普遍缺少专业的监理单位和人员进行全过程、完善到位、立体化的科学监理。这就使建筑工程现场施工管理和具体施工不能同步进行,对整个施工产生消极影响。
(3)安全生产把关和监督力度不严,施工现场设施不完善,安全条件差,缺乏严格的监督。生产过程中,安全设施安全检测把关不严,往往被忽视或流于形式,没按规定进行。特别是生产事故应急救援预案制度不健全,一些施工单位根本没有制定应急救援预案,一旦发生事故得不到及时救助和处理。安全生产监督力度不够,主要体现在管理意识淡薄方面,由于政府减少对建筑业的行政干预,建筑业的管理可以自主进行,建筑工程施工现场的管理工作计划受行政方面的制约力减弱,也就逐渐导致了施工企业管理意识的淡薄。同时,部分资质较低的施工企业为了自己的利益,节省专业人员支出,而大量招收农民工或临时工,导致建筑工程施工现场违反管理安全规定、违章进行操作的事情时有发生,甚至引发重大安全事故的出现。目前,许多地方现场施工的安全生产监督管理还仅仅停留在突击性的安全检查上,只为应付上级的检查,而缺少日常的具体监督管理和强制性措施,为发生事故埋下隐患。
(4)建筑市场管理不完善,施工和监理企业整体素质偏低。随着建筑业企业资质条件要求的变化和发展,大部分施工企业都已转化成纯管理型的企业。企业虽然具有一定的管理能力和水平,但较多公司并无过硬的劳务施工队伍。由于劳务市场发育不完善,目前农民工已成为建筑业劳动力的主体,但是他们大多数人没有经过系统科学的岗前培训,缺乏自我保护意识和责任感。由于大量未经过专业培训的农民工进入建筑行业,导致建筑工程施工企业的整体素质迅参差不齐,建筑工程施工管理工作难以有序进行,最终导致建筑工程现场施工管理时不能按照规程流程进行,也间接埋下了造成建筑工程施工质量与安全问题的隐患。另外,施工企业管理人员和监理人员安全意识不强,安全专业知识还有待提高。他们大部分人不熟悉安全规范标准,导致项目部安全意识淡薄,只注重经济效益,忽略安全生产,施工现场安全经费投入不足或不舍得投入,导致了安全防护措施不到位,最终造成严重的后果。
3、建筑工程现场施工管理方法探讨
目前,发达国家在建筑工程现场施工安全管理方面的理论水平已经很高,这些理论在实际的现场施工当中,对预防和控制事故的发生起到很好的保障作用。而我国的建筑行业,针对现场施工安全管理理论的研究还处于初级阶段,没有系统和完善,以至于建筑施工现场的安全管理未能科学化,随意性大,成效低,严重制约了建筑业的快速发展。因此,加强施工现场的安全管理势在必行,我们必须重视理论的持续研究,不断将理论与实践结合,指导实践的同时,为理论更新和完善提供参考,从而使现场施工安全管理走上科学化的道路,为建筑业的发展营造良好的环境。
3.1建立安全管理制度,“以人为本”是核心
建筑业现场施工的安全管理工作贯穿于整个施工工作当中,这需要施工管理,施工作业等大量人员的参与,因此人员的管理和安全问题是重中之重,建立现场施工的安全管理之徒首先应把从业人员的职业技能、职业素养、行为规范的要求和培养放在首位,这是落实施工制度和顺利完成施工任务的核心。只有建立对从业人员和执业行为的自律约束机制,才能在自觉的前提下促进行业素质的快速提升,更有利现场施工的顺利进行。
3.2施工企业领导具备建筑安全管理意识是重点
一个建筑施工企业的领导是开展工作的带头人,他具有榜样作用,强烈的安全管理意识是他们完成施工任务而不出现事故的前提,领导对安全工作有高度的认识,对搞好安全管理和生产至关重要。因此应在平时通过安全培训等方式强化施工企业领导及相关负责管理的人员的安全管理意识,使他们时刻提醒自己安全管理和生产才是重点,努力做到真正的安全管理和生产,才能为建筑企业带来长久的经济效益。另一方面,要让领导有忧患意识,防微杜渐,通过加大对安全事故有关责任者的处罚力度,提醒企业领导时刻把安全管理放到首位,才能防止事故的发生,完成施工任务。
3.3安全教育与培训要持续
建筑工程现场施工安全管理的对象主要还是施工人员,人的管理做好了,现场施工才能安全顺利进行。因此要在施工作业期间,持续的对相关的人员进行安全教育培训,不断提高现场施工安全管理人员的业务素质,增强施工人员的安全防范意识,同时采取有效措施规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验,使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。在宣传教育方面,可以充分利用现代流行的媒体、宣传车、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式,广泛深入宣传安全生产管理知识,通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训,提高人员素质。值得注意的是在安全培训工作中,要突出重点,有针对性,防止搞形式,失去培训的本意。另外还要抓好特殊工种和临时工人的管理和安全教育,由于这部分人具有特殊性,流动性,所以必须进行岗前的系统培训才能进入施工工作,这不仅是对施工企业负责,更体现了“以人为本”的核心。
4、现场施工安全管理体制的完善
鉴于目前我国建筑行业在现场施工管理当中存在的问题,我们必须大力完善现场施工安全管理体制,这需要政府和建筑企业相互合作,以安全管理为着眼点,确立相关的机构解决实际问题。我们可以采取建立健全安全监督机构及建筑施工企业安全管理机构、改进建筑安全监督管理办法以及建立安全防护临时设施费用专款专用制度等方式来不断完善和更新现场施工安全管理体制。也可以通过建立标准化管理机制,不断提高建筑业现场施工管理的执行力度。 (1)建立标准化现场施工评审机制。严格执行标准化工地评审的基本原则及规定,建立“严格管理、动态检查、全程监控、透明公开、确保质量”的标准化工地评审机制,指导企业严格执行标准,确保标准化工地的创建质量。同时,各建筑工地现场建立领导负责、专人管理、及时检查、不断改进的自我评价机制,按时上报有关材料报表,并确保资料的真实性、完整性,防止安全隐患的出现。(2)建立施工现场持续改进机制。施工现场健全质量保证体系、安全保证体系、现场监督体系,落实人员,明确职责,形成定期检查的制度,对反复出现的问题,专题研究解决的办法和措施,形成一个制度不断完善、工作不断细化、各类要素不断优化的持续改进机制,促进现场管理水平不断提高。(3)建立监督约束机制。各级建设行政主管部门在做好引导、推广、服务工作的同时,加大监督检查力度,发现问题,责令限期整改;建立巡查制度,对建筑工地进行不打招呼检查,重点检查工地执行的自觉性和自控力,对导致事故隐患严重或重复出现的企业,坚决依法严肃查处,全面推进的监督约束机制。
5、实行标准化施工的优势
目前,我国建筑业中现场施工管理中的不足加快了标准化管理、创建标准化示范工地在建筑工程中的推广速度。由于整个建筑行业注入了标准化管理的新思维、新理念、新模式,是我国建筑施工现场管理的水平不断提高,也体现了标准化管理的优势和实用性。实施“标准化管理”一方面适应了构建和谐社会的需要,进一步确保了工程质量安全,同时适应了创建节约型社会的需要,提高企业经济效益和社会效益;另一方面实施“标准化管理”适应了建设文明社会的需要,提高了产业文明度,提升了行业新形象,同时适应了时展的需要,提高了企业管理水平和政府监管水平。
建筑工地安全生产标准化范文6
一、具体工作
(一)明确目标,落实安全生产责任
一是明确领导责任。依据新《安全生产法》要求,明确了主要领导为安全生产第一责任人,对安全生产工作负有主要领导责任,分管领导负有直接领导责任。二是落实监管责任。成立了安全生产监管机构,配备了2名专兼职工作人员,工作人员通过培训、考试、考核合格后均取得了《行政执法证》。同时,要求建筑施工和燃气企业依法依规成立安全机构,配齐安全专兼职管理人员,做到机构、人员、经费“三落实”,行业安全监管网络基本形成。三是落实安全生产责任制。局分管领导代表局党组分别与各施工、劳务、专业分包、商砼等企业签订了安全生产目标责任书,施工企业、燃气营运企业与职工签订了安全生产责任书,强化职工安全生产意识,将企业主要负责人对本企业安全生产工作负总责落到实处。
(二)宣传教育,强化安全生产意识
为着力提高行业安全意识,树立安全发展的理念,营造全社会更加关注安全,更加关爱生命的良好氛围,我们采取多渠道、多途径、多形式开展学习、宣传,贯彻落实新《安全生产法》。一是认真组织开展“安全生产月”、“全国法制宣传日”活动,把新《安全生产法》印制成册,以发放宣传小册子、播放安全生产知识专题片、张贴安全生产标语等形式,宣传安全生产法律法规和相关知识,营造了浓厚的安全生产氛围。二是通过举办集中培训班,对从事高危行业主要负责人及安全管理人员、特种作业人员和高危企业全体从业人员进行新法解读。新法实施以来,举办了2次专题培训班,受训人员300人。三是抓好班前十分钟安全教育,督促落实“班前安全喊话”、鼓励安全隐患举报等具体措施,从工作细节抓好安全生产。
(三)突出重点,开展安全专项整治
为加大安全监管力度,我们采取全面检查与重点检查相结合,自查与抽查相结合,明查与暗访相结合,专业检查与专项治理相结合的方法,开展全方位、大规模、多层次、多形式的安全生产隐患排查治理。在开展日常检查督导工作外,强化了重大节假日前、事故高发时节的安全检查,重点对外墙装饰装修工程、脚手架、特种设备、深基坑防护、临时用电、“三宝、四口、五临边”、高大模板支撑系统、施工现场消防等危险性较大的分部分项工程进行检查和整治,及时消除安全隐患。自新《安全生产法》实施以来,对全县41个建筑工地,6个燃气营运单位,43辆公交及3个泵站运行进行拉网式全面检查2次,专项检查3次,暗访4次,深入开展安全生产开工条件勘验10次,进行项目阶段性安全评价30次,共发出限期整改通知书50余份,停工通知书20余份。排查安全标识不齐全、防护设施缺乏、施工操作不规范、设备检查记录不齐全等安全事故隐患36处。
(四)加强预防,建立安全应急机制
一是督促施工企业在施工前制定详细的安全施工预案,配套必要的应急救援设施设备。强化专、兼职安全救援人员救援处理能力。确保应急抢险力量、装备(人员、机具、消防设施、备用物质等)齐全、充足到位,通讯快捷畅通,24小时待命,一旦遇到险情,迅速出动,有效控制,坚决杜绝安全责任事故。全县41处建筑工地、6个燃气营运企业及公交、泵站均有完备的应急救援预案。二是运用信息技术手段实时监管。在全市率先启动了建设工程数字化工地建设工作,对县城区所有在建项目实现了全覆盖,做到了集中监控、分散处置、全面监管。三是建立安全应急机制,实行24小时值班制度。我局收集全县在建工地项目负责人的手机,建立手机联系平台,对安全隐患,极端恶劣天气通过发送短信进行提醒,做到早发现、早提醒、早预防。三是开展安全事故应急救援预案演练,2015年一季度,我局组织县燃气公司进行了专项安全事故应急演练,检验了救援队伍的快速反应、正确处置能力,验证了预案的可操作性,同时也总结了经验,增强了各部门的协调配合能力。
(五)严格许可制度,做好安全评价
完善安全生产许可动态管理机制,全面开展建设工程项目安全评价。严格执行了建筑企业安全生产许可证条件、项目安全报监、安全设施“三同时”方案、燃气经营许可资质条件等审查制度,提高了安全生产评估科学水平。自新《安全生产法》实施以来,对各建筑企业新办、延期、变更安全生产许可证采取了企业监管与项目监管并重的审批制度。对新办证企业,严格检查了企业是否按照新《安全生产法》建立健全安全生产制度,人员、安全设施、经费是否投入到位,以及是否具备新《安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规所规定的其他安全生产条件。对证件延期或变更的企业,除了审查企业所报资料外,还对企业所承建项目进行了抽查,只有在资料齐全,施工现场安全生产合格的前提下才允许办理安全生产许可证的延期或变更。目前共受理安全生产许可证办理10家。
(六)强化监督,加大行政处罚力度
加强了执法队伍建设,配备了3名专业建设执法人员。与旧法相比,新法进一步加重了对企业、主要负责人、安全生产管理人员违法行为的处罚力度,县建设监察大队按照新《安全生产法》对生产经营单位违法违规行为的处罚条例,坚持依法行政、规范执法,切实加强行政执法力度。自新《安全生产法》实施以来,我局结合“质量治理两年行动”进一步加大对违法违规行为的处罚力度,对3个项目予以警告,对项目负责人、安全生产管理人员等10人次予以教育;立案查处违法分包项目一个,处以罚金人民币9万元。
二、存在的主要问题
虽然我们在强化安全生产监管上做了大量的工作,也取得一些成绩,但面对经济快速发展的新形势,安全监管工作也面临着新的挑战,在贯彻实施新《安全生产法》和执法过程中还有一定的难度,主要表现在以下几个方面:
一是建设项目违法施工现象依然存在。部分工业企业、政府投资项目、学校等建设项目未进行安全报监和办理施工许可证,擅自施工,工程质量安全监管无法介入,监控手段无法实施,存在较为严重的安全隐患。
二是安全生产责任落实较差。一些企业重生产、轻安全的现象比较普遍,甚至一些高资质的施工企业,管理方式粗放,安全基础工作薄弱,安全投入欠账严重,安全生产条件达不到要求;项目负责人、监理等安全工作履职较差。一些建设项目模板工程、深基坑开挖、起重设备、高空作业等,安全专项治理工作不够深入,存在规避监管、敷衍了事现象。
三是安全教育流于形式。建筑行业一线作业人员以农民工为主,安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。部分企业安全教育方式老套,往往走过场、搞形式,甚至不进行安全教育,多为应付检查。
四是民用燃气和城市公交等公共领域安全工作机制有待完善。镇乡对燃气安全经营和用户使用的责任不够明确、宣传教育开展不深入,燃气安全设施设备与技术改造、民用燃气安全知识宣传投入不够。部分城市公交存在招手即停现象,出租车、客运班车、私家车等占用公交站台现象突出,公交运营和上下客存在安全隐患。
三、下步工作建议
一是构建全过程监督体系。建立安全生产监督交底、承诺和动态管理计分制度,实现安全监督的程序性审查与现场监督检查、监督执法与服务指导、法规的原则性与现场监管的可操作性有机结合,严管重罚。
二是构建标准化管理体系。制订建筑施工安全标准化管理制度、企业安全生产保证体系标准以及施工现场安全生产管理标准,签订标准化工地建设责任书,强化考核监督,引导企业积极开展安全生产标准化建设。
三是构建信息化监督体系。实行建筑施工企业和从业人员的安全生产许可、考核、巡查、事故报告、统计分析等工作自动化、信息化办公,并与安全生产管理信息、建筑市场信用综合评价系统和不良记录平台对接,强化安全生产各方责任主体的动态监管,提升监管效能。