开发方案范文1
一、课题的提出
1、电影课程的开设是时展的需要，是全面提高学生综合素质的需要。当前社会对人才的综合能力要求越来越高，但目前学校教育还是以学科教学一统天下，因而软化学科边界，促进学生综合能力的提高，使学生积极、主动、全面发展越来越成为基础教育课程改革的重中之重。观看影视，是学生业余生活的主色调，学生从电影电视中获得的知识、观念要比其它渠道得到的多得多。优秀电影是一门综合艺术，融戏剧、文学、绘画、音乐、舞蹈、建筑等多种艺术形式为一体，有丰富的思想内涵和审美题材，是一门不具学科分类，独具知识性、审美性、思想性、教育性的综合课程，能与各项育人目标有机整合，通过优秀电影能提高育人实效，有效地培养学生的综合素质。2、开发电影课程是切实提高学生审美能力的需要。审美能力的强弱，影响人的方方面面，包括对艺术的欣赏与创造，对自然的热爱与保护，对人的同情与理解，对现实生活真善美、假恶丑的辨别与扬弃，对自己的认知与调控，对未来的向往与追求等等，它决定了一个人对人、对事、对社会、对自然的态度和行为，因而审美能力的培养是素质教育的基点。优秀影片中蕴含着丰富的美育内涵，充分发挥电影的美育功能，有利于提高学生发现美、感受美、鉴赏美、创造美的能力，促进学生健康、全面、持续、和谐地发展。3、电影课程的开设是校本课程开发的需要。各地学校在贯彻落实九年义务教育的同时，如何根据本校学生特点、因地制宜地促进学生全面、主动地发展？如何培养和发展学生的个性？如何使学校有特色，教师教学有特点，学生有特长？开发切合本校实际的校本课程不失为明智之举。而数以百计的中外电影名片则可提供给各校足够的选择，各校完全有可能从中选出符合本校实际的电影组合，使之成为校本课程。电影课将教材从单一文字载体变为集“形、声、光、色”于一体的生动、直观的多载体形式，由单纯的学科形式变为综合艺术形式，必将以其独有的特性引起教育思想、教学理论、教学模式、教学方法等的重大变革，如何联系学生的生活世界、心理世界和个性特点，把呆板、乏味、说教的方法转变为生动、直观、形象、综合的方法，把约束式、封闭式、灌输式的教育模式转为开放式、参与式、自我教育式的教学模式，使电影有效地为全面推进素质教育服务，目前还没有形成明确可行的常规和操作体系，能进入课堂教学广泛使用的电影教案、教辅活动设计仍然匮乏。鉴于上述情况，我们选定《电影课程开发》子课题进行研究，以探索出一条小学电影课教学的良好途径。
二、研究目标
1、形成电影课开课教材。要使电影课成为一门课程，必须要有一套符合学生特点的、科学的教材。电影课程开发的研究，就要从数以百计的影片中挑选出每个年级学生适合观赏的影片，科学地安排好这些影片的观看顺序，使之成为一个有机整体——电影课程教材。2、研制出以美育为首，促进学生全面、主动、持续和谐发展的各年级教案、教辅活动设计。3、形成组织安排学生按年级观片的可行性常规，如课时安排、教材处理的基本方法、教学基本程序、教学策略、评价体系等，规范电影课程操作体系。4、进行电影必修课、选修课、自助餐的研究，研究电影必修课、选修课、自助餐的内容、比例和组织管理方法等。
三、研究方法
1、采用座谈、问卷调查、统计等方法挑选出每个年级适合观看的影片，科学地安排影片的观看顺序，形成各年级电影课开课的教材。2、采用经验总结法编写电影课程教案及教辅活动设计。先由各个班级语数教师讨论、设计出初稿，然后全年级其他班级教师试按照该方案进行教学，并认真写好教后感，提出自己对初稿的修改意见，最后由全年级教师再讨论，由初稿执笔者定稿。3、运用行动研究法，在实践中研究，在研究中实践，通过“实践——总结——再实践”，展开对电影必修课、选修课、自助餐的内容、比例的研究。
四、教案设计要求教案的设计是电影课程开发的重点，电影课教案的设计，既要遵循一般的规律，又要充分发挥电影课的优势，突出实现以下两个转变：
1、转变教师角色，使教师成为学生学习的组织者、指导者、参与者。“观世界然后形成世界观”，学生的审美能力、思想情操和对知识的真正理解是在其目不转睛地、全身心投入地观看影片和回味影片的过程中形成的，这是谁也代替不了的，因此教师应该摒弃以教材为中心，以自己为中心的做法，使自己成为一位学习的指导者，一名顾问，一位交换意见的参加者，把教案编写的重点放在“导”和“促”上，而不是“填鸭”、“牵牛”或“放羊”，这样才能真正“把课堂还给学生，让课堂充满生命活力”，才能真正促进学生审美能力的提高，使学生获得全面、主动、持续、健康发展的动力。2、转变学生角色，使学生成为学习的主体。人的主体性是素质发展、提高的关键因素，忽视学生的主体地位必然禁锢学生发展的能动性，阻碍学生的发展。电影课是以喜闻乐见的形式对学生进行美感熏陶，不能靠告诉、讲解，也不能靠灌输、命令，只有充分发挥学生的主体性，让学生在特定的情境中去看、去听、去想、去感受、去体验，才能实现与影片的共鸣，使电影课充分发挥具有自然之美、人性之美、充满情感、知识和教育性的特点，真正提高学生的审美品味，促进学生辨别影视片中、现实生活中的真善美假恶丑能力的提高以及良好行为习惯的养成、个性品质的发展。所以电影课应该摒弃填鸭式的“灌”或“喂”，最大限度的为学生提供动手、动脑、动口的机会，让学生充分感知、体验、鉴赏、质疑、争辩、联想、求异、进行知识再创造等，使学生处于积极、活跃的境地，主动去“觅”得可口的“食物”，建立动态的、自主探究的、自我建构的学习方式，主动、生动、活泼地发展。同时，在教案设计中要把握三个环节：1、观影前：教师在观影前应将影片仔细看一遍，掌握影片时代背景、中心内容，明确学生的认知水平、心理特点、情知状态，找准放映中需要给学生点拔之处或激发学生想象、思维、体验、讨论之处，以便观影前布置学生收集有关资料、了解影片背景，或便于观影前教师向学生介绍影片情况，2、观影中：要把握情感激发点、想象激发点、审美关键点、知识关键点和心理作用点，适当点拔、激发，恰当地提出审美、思维或想象要求，引导学生感悟、品味、体验、讨论，使学生受到丰富形象的感染、真切情感的体验或潜在智慧的启迪。3、观影后：引导学生回味影片精彩情节和印象深刻之处，进行表演、复述或交流观后体会等，进一步陶冶性情、美化行为、净化心灵。
五、教辅活动设计原则
1、自主性原则：电影课以其色彩、声音、影像集于一体特点，容易激发学生的兴趣，调动学生的情感因素和扩展学生的想象、思维，激发学生的潜能，使学生处于积极发展的状态之中，因此电影课应该充分利用这种优势，在活动设计中，要根据学生的兴趣爱好、心理状态、思维境况，让学生主动参与、亲身实践，使学生成为活动的主体，还可让学生根据自己的爱好、兴趣选择活动，积极参与活动组织过程和评价过程，使学生真正成为发展的主人。2、实践性原则：教辅活动的设计要让学生在实践活动中动手动脑，通过情境式、表演式、训练式、辩析式、讨论式等亲身体验和实际操作活动发展学生发现美、感受美、鉴赏美、表现美乃至创造美的能力，让学生通过丰富多彩的实践获得直接体验，发展各项潜能。3、综合性原则：设计的活动着眼于培养学生综合运用多种学科知识和多种能力解决问题；对学生的活动应进行综合性考察和评价，提高学生的综合素质。避免仅从单一学科角度评价学生活动中的表现。4、开放性原则：设计活动时要考虑到建立民主、合作的师生关系，让学生有比较充分的思想、行为自由；活动空间可不受课堂场地的限制，应根据确定的活动主题来选择；活动设计要有利于开放学生的心理空间，开放教材的育人空间，开放学生的经验空间和课外生活的空间。1、组织全体教师学习新课程理念，学习电影课开发的目的、意义、方法、内容，观看《<家洁公司>导看纪实》等录像，学习怎样导看、怎样编写电影课的教案，教学的原则、方法等。2、检查各班VCD、彩电等设备的情况，有故障的及时修理。3、检查教师运用VCD定格、回放、选时播放等技术操作情况，对新教师进行这方面的补课，强化教师上电影课的技能技巧、熟练程度。5、把每部影片落实到每个班的老师，由搭班的两位老师于4月1日前合作编写好第一次观看的影片教案和教辅活动设计。影片和教案、教辅活动设计年级内各班交流使用，其他班的老师在使用的过程中提出修改意见或另一教法、活动方案，修改、增删、完善，最后返回初撰者手中，再次斟酌并定版。（二）实施阶段（2002年4月——2004年7月）1、逢单周星期二下午第
二、第三节课开设电影课，组织观影。以后每学年选二十部影片组织学生观看。
2、逢双周结合所看影片，设计并开展阶段性活动。3、认真检查教案，深入听课，开展研讨活动，推出典型教案、课例和活动，提高教案、教辅活动设计的质量。4、及时对电影课教学、活动情况进行评价，建立电影课评价体系。5、定期回顾、总结实验经验，根据实验情况，对观影次数、活动安排、教学方式、评价方法等常规做出相应调整。6、下学期初多媒体综合校园网建成后，立即进行电影必修课、选修课和自助餐的研究。1、全面总结，明确电影课开课的次数、活动安排、教学基本程序、教材处理的基本方法、评价体系等常规性做法。2、对各年级观看的影片进行全面分析、整理，形成各年级电影课开课的教材，并提出运用该教材的指导意见。3、收集、整理并完善各年级观影的教案、教辅活动设计，按教材顺序荟集成册，形成各年级电影课教案和教辅活动设计。4、对实验结果进行全面评价，做出实验研究报告。
七、预期研究成果
1、2002年4月至2002年9月，撰写组织安排学生按年级每周观片常规化的研究论文及课程安排表。2、2002年4月至2005年1月遴选出100部优秀的、适合不同年龄学生观看的电影片，进行科学、合理地分配、组合，使之成为各年级电影课程教材。3、2002年4月至2005年1月编辑好100部电影片的观映指导（教案及教辅活动设计），形成《观影指导》专集。4、2002年4月至2003年1月将电影教学示范课拍成录像。5、2002年9月至2005年1月撰写电影课程的课型比例、结构研究报告。
八、领导机构及分工
1、领导机构：组长：伍世冯副组长：王万辉刘跃辉成员：刘小明、吴小红、刘小玲、赖浩、张玉胜2、具体分工：伍世冯校长负责本课题研究规划，课题实施的安排、评价、调整等，指导实验顺利实施。张玉胜负责课件制作、收集与处理各项图表、数据等材料，进行结果分析、经验总结、推广应用等。赖浩、吴小红、刘小明、刘小玲、刘跃辉分别负责
一、
二、
三、
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（一）指导思想
推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵，努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标，以“转变机关作风，提高行政效能”为主题，采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法，切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题，为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针，持续深入推进机关作风建设，健全完善机关作风建设长效机制，努力把机关作风建设提高到一个新水平，以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展，促进社会和谐。
（二）目标任务
通过开展机关作风建设活动，进一步转变政府职能，力求实现依法行政和社会管理水平明显提高，公务员队伍的法规意识进一步增强，行政投诉和行政错案逐步减少，机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升；力求实现社会服务水平明显提高，机关的服务职能更加明确，领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强，各行业服务体系健全、责任明确、科学简便，特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质；力求实现廉政勤政水平明显提高，公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强，机关的工作生活秩序得到全面规范，各项管理制度得到落实，全体工作人员的积极性、主动性得到增强，工作懒散、不作为的现象得到根除，部门和行业不正之风得到较好遏制，利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动，提高认识。召开动员大会，按照《关于开展创业服务年活动实施方案》（抚金发[]3号）的相关规定，各镇（街道）、各部门、各单位要结合实际，制定实施方案，召开动员会，动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神，学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划，相对集中时间，采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习，使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势，明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性，更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识，从而更好地服务社会、服务群众、服务企业，为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题，边整边改。重点开展“三查三看”活动，进一步明确努力方向，做到思想再解放，压力再增强，认识再提高，工作再落实。一是查整体工作是否上台阶，主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会，分析整体工作开展情况，特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评，形成民主和谐、团结共事的良好局面，促进查找活动的深化。二是查“三进”（进项目现场、进企业、进农村）是否真正落实，看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度，深入基层了解民情、听取民意，倾听服务对象的意见和建议，对发现的问题提出有效的解决办法，形成工作调研报告，切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体，看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时，能否注意自己的一言一行，能否讲究文明礼仪，能否遵纪守法。在查摆问题阶段，各镇（街道）、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评，单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因，制定整改方案，明确整改内容、措施、时间表和责任人，并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改；需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早整改，特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象，要认真对照检查进行整改，严肃行政纪律责任追究，抓住典型进行曝光。要在整改的基础上，结合深化行政审批制度改革，简化审批办事环节，改进不合理的办事程序和管理制度，从本机关基本工作职能和具体工作出发，积极创新工作制度和服务机制，巩固提高机关作风建设成效，从根本上巩固整改成果。同时，要针对目前国际金融危机对企业的影响，结合各自职能，找准切入点，认真做好跟踪服务工作，想方设法集中精力为企业办一批好事、实事，帮扶企业渡过难关。
3、建章立制，总结提高。各镇（街道）、各部门、各单位要在全面整改的基础上，建立健全长效机制，一要根据本级工作职能，修订完善相关的工作制度，明确职责、任务、程序等；二要围绕日常管理，修订完善相关的管理制度，明确法规纪律、义务等；三要围绕检查监督，修订完善相关的督查制度，明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题，在整改中逐项逐条进行修订完善，在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况，各单位要适时召开专题会议，认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足，并制定相应的整改措施，作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后，各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
（一）加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇（街道）党（工）委、政府（办事处）和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程，成立相应领导机构，建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制，确保完成机关作风建设各项任务。
（二）加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查，组织有关人员组成督查组，到各单位进行指导、督查；设立投诉中心，公布投诉电话，建立投诉网络，受理对机关作风的投诉，负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容；组织开展明查暗访，对发现的突出问题严肃处理，公开曝光；充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用，组成若干小组，到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查，督促搞好整改；利用新闻媒体，开设以机关作风建设为主题的社会论坛，开辟专栏，做好全过程的宣传报道工作，大力宣传先进典型；对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的，抓住典型，公开曝光，严肃追究纪律责任。
开发方案范文3
指导思想
深入贯彻党的十七届六中全会精神、县十一次党代会精神，以《中共万全县委、万全县人民政府关于加快发展文化和旅游产业的意见》为依据，以加强基层建设年活动为动力，以保障人民群众基本文化权益为主线，2012年做深形式宣传、做精活动宣传、做强形象宣传、做好导向宣传，健全完善水务系统文化服务体系，推进文化事业改革创新，加强文化工作队伍建设，努力推动万全文化的大发展、大繁荣。
重点工作
(一)推进社会主义核心价值体系建设
l、强化党组织理论学习。加强和改进党委中心组理论学习，在领导干部中率先开展社会主义核心价值体系学习教育，推行每周五“政治理论研讨会”刚性制度。
2、深入开展“惠在何处、惠从何来”主题形势宣传教育活动。要深入贯彻中央、省、市、县各级会议精神，贴近实际、贴近生活、贴近群众，采用电视、广播、电子屏、板报、标语等多种形式，大力宣传水利部门的惠民政策，并将相关资料提供给县级媒体。
3、弘扬万全人文精神。一是大力弘扬“淳朴厚道、诚实守信、勤劳踏实、自强奋进”的十六字万全人文精神，在3月底前将万全人文精神张贴上墙。二是以学雷锋活动月为契机，广泛发动水务系统广大党员干部职工积极参与绿色环保志愿服务行动、关爱弱势群体志愿服务行动、“雷锋歌曲大家唱’’等活动，使万全人文精神在活动中升华。三是开展唱国歌活动，将万全人文精神传唱至每个角落。
4、争做“厚德万全人”。局机关和各下属单位要在大力弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，爱岗敬业，做好水利各项工作的同时，号召全体干部职工以政治坚定、遵纪守法、重诺守信、勤劳勇敢、邻里和睦、尊老爱幼、扶危济困、见义勇为、助人为乐为标准，争做“厚德万全人”。局文化工作领导小组要积极做好“厚德万全人”的初选和推荐工作。
(二)推进文化活动大繁荣
1、认真开展水务系统文化活动
加强机关、单-位文化设施建设，购置配备必要的文体活动设备，组织开展羽毛球、象棋和歌咏比赛等文体娱乐活动，丰富干部群众文化生活。
2、积极参与全县文化活动
积极参与县组织的“彩色周末”、灯展和拔河、长跑比赛等文化和体育竞技活动，为百姓提供质量一流的“文化大餐”。同时，积极协助帮扶单位新华西街社区搞好文化活动，推动社区文化发展。
推进措施
1、强化领导。组织成立以局长为组长，其它领导班子成员为副组长，各下属单位主要领导为成员的万全县水务局文化工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局党政办公室。各下属单位也要成立相应的工作领导小组，制定本单位工作实施方案，将具体工作指定专人负责，做到领导到位、人员到位、资金到位、责任到位。
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一、组织机构和工作职能
（一）成立联合办公中心领导小组，由区人民政府副区长、阳逻开发办副主任易晓任组长，阳逻开发办副主任魏久明、阳逻开发办党组成员朱桂生任副组长，区人民政府办公室、区监察局、区财政局、区人事局、区编办、区政务服务中心及在联合办公中心设立窗口的各部门主要负责人为成员。其主要职责是：研究制订联合办公中心发展规划，协调解决发展过程中存在的体制机制问题；负责应纳合办公中心的行政审批及公共服务事项的审核、确认、变更和调整；组织协调重大项目的行政审批。
（二）联合办公中心作为区人民政府派驻阳逻开发区的政务服务机构，加挂阳逻开发区减轻企业负担监督办公室和企业投诉处两块牌子，业务上接受区政务服务中心指导。其主要职责是：制定和完善管理制度，负责对窗口工作人员进行日常管理和考核；为进驻部门及审批窗口办理行政审批及公共服务事项提供服务；督促区级行政审批事项纳合办公中心集中办理，统一规范审批流程；监督审查各执收单位对阳逻开发区企业的收费，协调各职能部门为企业提供便捷优质服务，减轻企业负担；处理行政审批和公共服务方面的投诉；完成区人民政府、阳逻开发办交办的其他工作。
二、窗口建设和工作人员管理
（一）联合办公中心统一设置咨询、审批、收费和投诉窗口。进驻中心办理行政审批和公共服务事项的窗口部门及其主要职责是：
区国土局（规划局）：负责建设用地规划许可、建设工程规划许可、建设用地批准书核发、土地登记等工作。
区建设局：负责建筑工程项目报建、建筑工程招投标备案、建筑工程质量监督登记、建筑施工安全监督登记、建筑工程施工许可、建筑工程文明施工监督等工作。
区房产局：负责建设工程白蚁防治、房屋所有权登记、商品房预销售许可和房地产抵押登记等工作。
区国税局：负责国税范围内企业税务开业登记、变更登记、注销登记、重新登记以及限版限量票种核定、财务会计制度及核算软件报备、纳税人存款帐户帐号报备等工作。
区地税局：负责地税税务登记、房产契税减免备案等工作。
区工商分局：负责有限责任公司及其分公司的名称预先核准、开业、变更、注销登记，法人企业及其营业单位的名称预先核准、开业、变更、注销登记，个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社的名称预先核准、开业、变更、注销登记，动产抵押物登记，股权出资登记等工作。
区环保局：负责建筑施工作业时间审批、建设项目环保审批、排放污染物许可，关闭、闲置、拆除污染防治设施审批、建筑工程竣工环保验收等工作。
区卫生局：负责公共场所、供水单位、食品卫生许可，卫生从业人员健康证核发等工作。
区劳动和社会保障局：负责《再就业优惠证》申领及年审，《就业证》申领、失业人员登记、社会保险登记、伤残等级评定、退休审批、劳动合同登记、职业资格证书发放等工作。
区质监分局：负责组织机构代码证核发及年审、计量检定员证件核发及审批，协助办理生产许可证和特种设备安装使用申报手续，负责企业产品质量监督等工作。
对中心窗口不能办理的行政审批和公共服务事项，由联合办公中心统一到区政务服务中心代办。
（二）窗口工作人员管理
1.人员选派。窗口工作人员应具备公务员、参照公务员法管理工作人员或行使公共事务管理职能的事业单位在编人员身份，选派由派驻部门提名，区人事局审核，联合办公中心同意。窗口工作人员因不能胜任工作或有违纪违规行为的，窗口部门应当根据联合办公中心的意见及时调整。
2.管理方式。窗口工作人员接受派驻部门和联合办公中心双重管理，以联合办公中心管理为主，其人事关系、工资福利由派驻部门负责，岗位培训、政治学习、考勤考评考核由联合办公中心负责。窗口工作人员的年度考核结果即为公务员或机关工作人员年度考核结果，其中优秀指标由区人事部门单列，不占窗口部门的指标。
3.派驻时间。窗口工作人员必须保持相对稳定，工作时间不得少于1年。在窗口工作期间，不再承担原单位其他工作。窗口部门临时派员顶岗工作，须提前征得联合办公中心同意。
4.其它事项。窗口工作人员应积极参加联合办公中心组织的政治学习、业务培训以及阳逻开发办组织的各项活动，完成阳逻开发办交办的其他工作任务，享受阳逻开发办正式工作人员的有关经济待遇。
三、审批方式和工作程序
进合办公中心的行政审批或公共服务事项，分为即办事项、承诺事项、联办事项、上报事项。
（一）即办事项。服务对象申报事项程序简单、材料齐全且不需要上级审批的，窗口工作人员即收即办，当场办结。
（二）承诺事项。服务对象申报事项需经区行政部门实施检验、检测、检疫等技术鉴定及现场勘验，或需要区行政部门内设多个部门统一办理、联合办理、集中办理的事项，实行承诺办理。窗口工作人员受理服务对象申报材料后，当场审核，对符合条件的，出具《承办通知单》，于当日或次日按该事项审批工作流程履行相关审批程序，在承诺时限内，办结审批事项。
（三）联办事项。联办事项实行项目转办制度。
1.项目投资协议签订后，由阳逻开发办招商处开具项目转办单，连同投资协议书，一并移交联合办公中心办理。
2.联合办公中心召集相关部门窗口、阳逻开发办相关处室和投资方，召开项目服务专题会议，明确各窗口部门和阳逻开发办相关处室的工作任务及办理时限。
3.投资方向部门窗口和阳逻开发办相关处室提供有关行政许可所需资料。由窗口部门和阳逻开发办相关处室根据需要，组织审核、论证、听证、公告、公示或现场踏勘等工作。
4.各相关单位协助投资方组织相关资料，在基本满足前置条件的前提下，按规定时限办结相关手续。
（四）上报事项。服务对象申报需上报省、市有关部门审批的事项，由窗口工作人员受理服务对象的申报材料，当场认定其申报材料齐全、符合申报条件后，出具《上报事项通知单》，并按上级要求明确承诺该事项上报办结时限。
四、收费管理
（一）阳逻开发区范围内的各项行政事业性和经营服务性收费，原则上按“应进必进”的要求，在联合办公中心办事大厅集中收取。
（二）省、市垂直管理部门的行政事业性收费按《区人民政府办公室关于印发区行政事业性收费管理暂行办法的通知》（新政办〔2009〕3号）的有关规定执行。收费前，应到联合办公中心申请备案。
（三）成立阳逻开发区收费审查小组，由区财政局、物价局、监察局、联合办公中心等单位组成，负责对执收单位收费申报进行集中审查。
（四）进合办公中心的各部门窗口只开票不收费，由指定银行在中心大厅设立代收窗口，统一收费，所收资金直接缴入相关财政专户或金库。
（五）执收单位向阳逻开发区企业收费时，应事先向联合办公中心写出收费申请，并提供合法有效的收费文件和许可证。对常规性收费，由阳逻开发区收费审查小组每季度进行一次集中审查；对工商登记、项目报建等一次性收费，由联合办公中心审查。经审查同意后，执收单位开具《缴费通知书》，并在联合办公中心登记备案，缴费单位凭《缴费通知书》到联合办公中心银行代收窗口缴费。
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一、指导思想
认真贯彻党的十七精神,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照实施人才强区战略和全面建设小康社会的具体要求，加强我区人才工作调查研究，摸清我区人才队伍现状及问题，明确当前和今后一个时期人才队伍建设的基本思路、目标任务和政策措施,着力营造有利于各类人才充分发挥作用的体制机制和良好的社会环境，为推进跨越式发展，打造全市首善之区提供人才支持和智力保证。
二、目标任务
围绕促进各类人才队伍全面协调可持续发展，通过广泛深入的调查研究，掌握我区各类人才队伍建设的现状和经验做法，分析人才队伍建设面临的形势，进一步明确加强我区人才队伍建设的总体思路，形成全区加强人才工作和人才队伍建设的发展蓝图。
三、调研课题及牵头单位
1、经济开发区党政人才队伍建设
（牵头单位：党政办参加单位：各社区中心、街道）
2、经济开发区企业经营管理人才队伍建设
（牵头单位：财经局参加单位：各社区中心、街道,经司、招商中心）
3、经济开发区专业技术人才队伍建设
（牵头单位：党政办参加单位：财经局、国土规划局、建设局、社会事业局、市容局、社区中心、街道，经司、招商中心、建设服务中心、航空服务中心）
4、经济开发区农村实用人才队伍建设
（牵头单位：湖滨社区中心参加单位：淮河社区中心）
5、经济开发区社会工作人才队伍建设
（牵头单位：社会事业局参加单位：各社区中心、街道）
6、经济开发区非公有制经济和社会组织人才队伍建设
（牵头单位：党政办参加单位：各社区中心、街道）
各单位也可以结合部门工作实际自选角度，组织力量对相关领域人才工作和人才队伍建设进行摸底调研。
四、调研方式和工作进度安排
（一）调研方式
调研采取综合调研与典型调研相结合，运用发放表格摸底统
计、实地考察、召开座谈会、个别访谈、调查问卷等方式进行。从8月中旬开始，集中利用约1个半月时间完成。
1、摸清基本情况。通过普查、抽样调查、查阅有关资料、召开座谈会、实地考察等多种形式，摸清全区各类人才队伍的基本情况，包括数量、结构、特点、分布和总体评价等。
2、总结先进经验。结合各单位实际，认真总结我区推进各类人才队伍建设的主要做法、基本经验和典型案例。
3、分析存在问题。通过认真开展调查，了解和掌握各类人才队伍建设工作中，如在人才培养、评价、使用、激励等方面存在的问题及其原因等。
4、进行趋势预测。按照加强党的执政能力建设的要求，分析"十一五"期间人才队伍建设工作发展趋势，及对各类人才数量、结构、专业等方面的需求。
5、提出对策措施。研究提出促进我区各类人才队伍建设方面的目标任务、对策措施和意见建议等。
（二）工作进度安排
1、召开动员会议。8月中旬，召开专题会议动员部署，明确工作任务。
2、开展摸底调研。8月中旬-9月上旬，各责任单位采取调查问卷、召开各类座谈会等方式进行综合调研。
3、统计分析汇总。9月上旬-9月中旬，各类摸底表统计分析汇总。
4、形成调研报告。9月中旬-9月下旬，在综合调研基础上，形成书面调研报告，上报区人才办。
五、组织领导
全区人才工作综合调研需要各相关单位紧密联系、相互合作、统筹推进。为加强对这项工作的领导，决定成立经济开发区人才队伍建设综合调研工作领导小组，组成人员名单如下：
领导小组下设办公室，具体负责人才调研工作的综合协调，徐国顺同志兼任办公室主任。各牵头单位负责人担任各课题组组长，实行组长负责制。
六、有关要求
1、各单位要高度重视此次综合调研工作，确定专人负责，并加强相互间的沟通、协调、衔接和合作，切实把本次调研作为进一步推进全区人才工作的一项重要工作来抓。
开发方案范文6
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧扣我市“当先锋促转型，作表率促和谐，争创全省科学发展示范区”主题和“转方式、抓创新、重统筹、惠民生”主线，组织引导开发区基层党组织和广大党员群众，以创先争优为动力，争当科学发展排头兵，争创科学发展新优势，为实现“三年翻一番、五年翻两番”的目标提供强大政治动力和坚强组织保证。
二、目标任务
开展“科学发展争一流”活动，要把推动科学发展、加快转变经济发展方式作为首要任务，要紧紧围绕“三年翻一番、五年翻两番”战略目标，全力以赴争科学发展之先，尽职尽责创和谐社会之优。
1、着力培育现代产业体系。加大转型升级力度，加快培育拓展新兴产业，把技术含量高、带动力强、劳动用工少、地方贡献大的产业作为发展方向。形成一个1000亿产出的产业和五个500亿产出产业，打造开发区产业特色——即形成一条千亿产出的完整汽车产业链，并将装备制造产业、新能源产业、创新创意及现代物流产业、医药石化产业、钢铁造纸及发电产业等建成五个500亿产出的基地型产业。
2、着力推进科技创新和转型升级。努力打造科技创新先行区、高新产业集聚区、人才创业示范区，争创国际级高新技术创业服务中心、部级留学人员创业园、部级区域性博士后科研工作站；高新技术产业占规模以上工业产值比重30%以上；推动传统产业向高端化、集约型发展。
3、着力建设现代化国际化生态园区。创建成部级生态工业示范园区；新城框架建设完成，功能进一步健全，加快与国际接轨；出口加工区全力申报综合保税区；加大集镇改造力度，实现3000户农宅置换商品房建设。
三、方法与步骤
第一阶段：组织部署、广泛发动
1、组织部署。成立开发区活动领导小组，并结合领导分工建立争创活动联系点，市委常委、党工委副书记、管委会副主任桑五官任组长，其他班子成员任副组长，成员由各局室负责人组成。
2、宣传发动。组织各基层党组织学习有关会议、文件精神，充分利用网站、宣传栏等宣传活动情况和动态。
第二阶段：扎实推进、争创一流
1、选学习标杆。结合开发区“十二五”规划，根据自身实际，立足开发区发展，深入调研，科学分析，选定比学赶超标杆。
2、找工作差距。对比学习标杆，围绕思想观念、发展方式、体制机制、作风效能等方面查找存在的差距和不足，深入剖析原因，进一步明确争创方向。
3、定赶超目标。广泛听取党员群众意见和建议，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，凝聚社会共识，接受社会监督。
4、创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，进一步拓宽思路，创新发展举措和工作举措。改革体制机制，着力破解制约发展的难题和瓶颈。坚持党内带党外，党员带群众，凝心聚力，齐争共创科学发展的一流业绩。
第三阶段:总结提高、完善机制
1、展示成果。通过举办总结大会、成就展览等形式，全面回顾“科学发展争一流”活动情况，集中展示活动成果，营造努力服务科学发展、推动科学发展的浓厚氛围。
2、总结提高。认真总结经验、查找不足，对存在的问题提出整改意见。对开展活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，形成推进科学发展的长效机制。
四、组织领导
1、落实责任，强化组织领导。各级党组织要切实加强活动组织领导，充分发扬民主，围绕确定的争创目标和举措，一级抓一级，层层抓落实。
