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公共管理知识点范文1
关键词：电力施工；成本控制；造价管理
中图分类号：TM73文献标识码：A文章编号：1009—0118（2012）11—0203—02
一、制定科学的目标成本
（一）建立责任成本中心
建立责任成本中心、加强业绩考核是工程成本控制行之有效的方法。是指具有一定的管理权限，责、权、利相统一，对所发生的成本费用能够加以控制，并承担相应经济责任的企业内部组织。具体表现为组建项目经理部，项目经理对工程项目的经济效果负完全责任。按照不同的成本要将目标成本进行细分，分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本管理格局。
（二）确定目标成本
确定目标成本、对施工预算进行成本预测。工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过人材机消耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任目标成本范围之内，并留有余地。项目预算员要协助项目经理审核和控制分包单位的预算，避免“低进高出”，保证项目获得预期效益。
二、严格执行目标成本计划
（一）加强业内管理
工程项目开工时，认真做好图纸会审工作。在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要认真仔细看透图纸，从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。由于建设单位原因造成工期延误及损失，应及时办理书面签证手续。加强内部管理是成本计划执行过程中管理的重要环节之一。
（二）生产资料耗费的控制
在项目生产过程中，材料成本和机械设备使用占整个工程成本的60%左右，有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，要靠材料的节约来弥补。因此，建立完善的采购和收发料制度十分必要，一般在不影响正常施工的前提下，减少材料储存量，以加速资金周转。材料采购应通过市场调查，论质比价，对于耗量大，价款总额较大的材料应采取招标方式，公开竞价，择优选定。这样做，既有利于保证质量，又有利于杜绝暗箱操作和腐败现象。
同时，要加强现场管理，合理堆放材料，减少二次搬运和摊基损耗。对周转材料，如钢管、扣件、模板等应包死基数、实行限额领料。对余料坚持回收、废物再利用，这也是材料成本不可忽视的重要环节。设备管理部门要根据工程质量、进度和设备能力的要求，合理地配备机械，外租机械设备，如：推土机、打桩机、发电机、起重机等，分别采取按台班，按工作量或包月等不同的租赁形式进行租用。要按油料消耗定额进行抽查。并合理安排机械设备的进、退场时间，合理调度和充分利用，提高利用率。自备小型机具，也要合理使用，减少机具闲置。对于机械设备应建立日常定期保养和检修制度，确保机械设备的完好，杜绝机械事故的发生，努力降低机械使用成本。
（三）分包成本及人工成本的控制
分包成本本着“量入为出”的原则，分包单位的选定可进行招标方式，对分包项目结算，严格按分包合同执行；各专业分项工程都需经过各责任部门验收合格后方可进行结算。对于包清工，工程项目应选择实力强、技术精、工人素质高的队伍。其中低值易耗材料、零星材料等采取一次包死的办法。无论是专业分包还是包清工，合同的签订都应详细、严谨、奖罚严明。同时，为提高全员劳动生产率，开展技术比武，加强劳动纪律，改善劳动组织，把施工人员的劳动成果与经济效益紧密结合起来，充分调动职工的积极性，发挥人的智能与潜力，节约劳动消耗。
（四）向工程质量、安全、工期要效益
“企业是利润中心，项目是成本中心”。电力施工企业要想从工程项目的建设中获得利润，必须在保证安全、质量和工期的前提下，严格实行成本控制。管理者要找到质量成本最低的理想点，在保证施工质量达到设计及规范要求，又尽可能降低工程成本。安全是职工的生命，项目的生产，首先要加强防患意识，保证建筑物的安全，保证参加工程建设的施工人员的人身安全，避免安全伤亡事故所造成的不必要的损失。工期管理也是合同管理的环节之一，寻求最佳工期点成本，如何处理工期与成本的关系，是施工项目成本管理工作中的重要课题，为了保证工期而采取技术措施，必然增加工期成本，但由于延误工期而导致违约，必然被索赔。一般来说，工期短，成本小，但当工期缩短到一定限度时，再要缩短工期，所采取措施的成本则会急剧上升。因此，在确保工期达到合同要求时，尽可能降低工期成本。切不可为了追求市场竞争力而盲目赶抢工期，否则，不但增加技术措施费用，导致工期成本超支，还会出现质量、安全事故，直接影响经济效益。
（五）在项目施工过程中的其他方面的控制与管理
在项目施工过程中，强化经济观念，树立全员经济意识，狠抓思想作风，注重廉政建设是十分必要的。节约现场管理费用，精简管理机构，提高工作质量和效率。强化索赔意识，抓好索赔工作，找准索赔的切入点，抓住在规定时间限度内提高索赔的详细额外费用计算清单和资料，据理力争，提高索赔效果。因此，索赔也是相对降低成本的措施之一。
三、认真搞好竣工后的成本核算
技术资料及时交付甲方和归档，及时竣工决算和加强应收帐款的管理是十分必要的。加强项目成本核算是建筑企业外部经营环境的要求，也是建筑企业战略发展的需要。重视项目成本核算、分析，为成本控制提供数据和依据，为成本预测和计划提供信息。
（一）技术资料的准备与竣工决算的管理
合同条款对工程竣工验收有十分明确的界定，因此，要做好工程技术资料的收集、整理、汇总、归档，以确保工程竣工时技术资料的完整性、可靠性。技术资料是否齐全、是否及时交付甲方和归档，将影响工程的竣工决算。在竣工决算阶段，项目部将有关决算资料提交预算部门，对中标预算，材料实耗，人工费等进行分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工决算的正确性、完整性。
（二）加强应收帐款的管理
工程竣工后要及时进行结算，以明确债权、债务关系。项目部设专人负责与建设单位联系，力争尽快收回资金，对不能在短期内清偿债务的甲方，通过协商签订还款计划的协议，明确还款时间、违约责任等，以增强对债务单位的约束力。
公共管理知识点范文2
关键词：室外；供热管网；施工质量
引言
新建住宅小区供热系统建设和旧的住宅小区供热系统的改造都涉及到室外供热管网安装的问题。热能供应是通过供热系统完成的，一个供热系统包括三个组成部分：热源、供热管网以及热用户。室外管道工程是热能工程中一个重要的组成部分，室外供热管道多采用焊接钢管、无缝钢管为主材，焊接和法兰连接为接口形式。供热管道的敷设形式，可分为地沟敷设、架空敷设和直埋敷设。在室外供热管网施工中，要加强施工质量管理，以提高供热工程的质量水平。
1室外供热管网施工准备工作
对施工图纸的会审和设计交底工作给予足够的重视，以保证施工组织工作的顺利进行，从而对施工质量形成可靠保障。通过加强施工组织设计，以对施工进行更好的指导，并能够在事前做好对施工质量的控制。另外，需要严格审查施工的工艺流程、技术措施等，从而促使组织设计水平得以显著提升。通过对不同设计方案的比较与分析，从中选择最佳施工方案。加强施工组织，为施工的顺利进行提供良好的条件。同时，还应当加强管网的质量验收，确保进入施工现场的管网符合质量要求。而且，还需要根据货单的要求，对管子、管件、和阀门的编号、数量等进行核实，并根据图纸要求检查外观与几何尺寸，确保所有材料都能符合施工要求。
2室外供热管网敷设质量管理
2.1室外管道地沟敷设
地沟一般由混凝土沟底、沟壁和盖板组成，沟内壁一般抹一层防水沙浆，地下水位较高时外壁也进行防水处理。按地沟的断面尺寸大小可分为不通行地沟、半通行地沟和通行地沟三种形式，各适用与不同条件的管道安装。
地沟敷设施工质量应宜符合下列要求：（1）管道数量少且管径小时，宜采用不通行地沟。（2）管道通过不允许经常开挖的地段或管道数量较多，采用不通行地沟时沟宽受到限制时，宜采用半通行地沟。（3）管道通过不允许开挖的地段或管道数量较多，其中一侧管道的高度大于1.5米时，可采用通行地沟。（4）地沟的沟底应有0.003的坡度坡向集水坑，通行（半通行）地沟每隔一定距离应设检修人孔。通行地沟应设有自然通风或机械通风设施，以保证检修时地沟内温度不超过40摄氏度。另外，运行时地沟内温度也不宜超过50摄氏度，管道应有良好的保温措施。地沟内应装有照明设施，照明电压不得高于36V。
2.2室外管道架空敷设
普通架空敷设适用于地下水位高、年降雨量大、地质为湿陷性黄土或腐蚀性土壤、地下管线多，地下敷设土方量大以及地形起伏变化大等不利于管道地下敷设的场合。管道架空敷设按照支架的高度不同，可分为低支架敷设和高支架敷设，根据地形及交通情况等选用。
2.3室外管道直埋敷设
无沟直埋敷设方式，适用于输送热水、冷水、低压蒸汽等，在热水供热管网中，无沟敷设在国内外已得到广泛的应用。适用于地下水位低、土质条件好、土壤无腐蚀的场合。管道工程常用的沟槽、梯形槽、混合槽和联合槽。
直埋敷设的施工，首先要根据设计图纸规划进行测量、打桩、划线等工作。然后按照计划进行土方开挖作业。挖槽宽度必须根据管体管径和管体外壳至挖槽底部边缘的距离确定。沟槽底部要求找平并且夯实，以防止管道入槽管道承重后，管道的受力不均匀。直埋管道的坡度不宜小于2%。其次，检查供热管材是否符合要求，有无质量问题。直埋敷设供热管道的保温结构层必须有足够的强度，并与钢管结合性良好、紧密。在工厂预制的管道，管材端部应有保护封帽。此外，管道下沟前，应先检查沟槽的标高、沟槽宽度是否符合设计要求和施工要求。管道应先在沟槽边进行分段焊接，以便进入沟槽。分段焊接每段的长度控制在25m～35m范围内为宜。向沟槽内放管时，应统一指挥，小心放置，避免管道弯曲和发生强烈的磕碰。将管材放入沟槽内后，可再进行沟内焊接，可适当挖出工作槽以方便进行沟内焊接。焊接前需要清理管道内部的油污、锈迹等。找好两对应焊接的管道位置，进行焊接。要按照设计要求位置对各阀门、配件等进行安装。管道上的阀门必须能承受管道的轴向载荷，最好采用强度高的钢制阀门和焊接连接。
管道安装完成后和进行强度实验合格后再进行直埋管道接口保温施工。施工前，应将钢管表面的水、油污和端面保护层等去除干净。施工完成后应检查接口的气密性，管道接口的保温不宜在冬季进行。还要进行管道的水压实验，仔细查看有无“跑、冒、滴、漏”等现象。检查合格后再进行管道焊接口的防腐处理。再者吗，供热管网、安装沟槽等经过工程验收合格后，对沟槽进行及时回填。回填前应先将沟槽内清理干净，防止有积水、油污等。直埋敷设供热管道的最小覆土厚度应符合施工要求的相关规定。如管道穿越马路处时，应做简易管沟，采取加盖混凝土盖板和沟内填沙等措施。
还应该做好直埋管道的保温。对直埋管道的保温结构，除了要求具有良好的保温性能外，还应具有一定的机械强度、防水和防腐蚀的性能。目前直埋敷设管道的保温材料以聚氨酯硬质泡沫塑料应用最多，效果也不错。直埋保温管是由管道、防腐层、保温层和保护层组成，既可现场制作，也可购买工厂加工好的成品保温管。保温管材一般选用无缝钢管，大口径可用螺旋焊钢管，管道规格为DN25～DN800。
3室外供热管网支座及支架安装质量管理
3.1活动支座安装
活动支座有滑动支座，滚动支座及悬吊支座，用的最多的是滑动支座。（1）滑动支座。滑动支座有低位的及高位的两种。低位的支座焊在管道下面，可在混凝土底座上前后滑动。在支座周围的管道不能保温，以使支座能自由滑动。高位的支座较高，保温层把支座包起来，其支座下部可在底座上滑动。（2）滚动支座。管道支座架在底座的圆轴上，因其滚动可以减少承重底座的轴向推力。这种支座常用在架空敷设的塔架上。（3）悬吊支座。在架空敷设管道中或悬臂托架上常用悬吊支座。在靠近补偿器的几个吊架上要采用弹簧支座。安装管道支座时，应正确找正管道中心线及标高，使管子的质量均匀的分配在各个支座上，避免集中在某几个支座上，以免焊缝受力不均而裂纹。
3.2固定支座安装
为了分配补偿器之间管道的伸缩量，并保证补偿器均匀工作，在补偿器两端管道上，安装有固定支座，把管道固定在地沟承重结构上。在可通行地沟中，常用型钢支架把管道固定住。不可通行地沟及直埋管道常用混凝土结构或刚结构的固定支座。固定支座承受着很大的轴向作用力，活动支座摩擦反力、补偿器反力及管道内部压力的反力。因此，固定支座结构应经设计计算确定，其计算方法参见有关书籍和手册。在安装补偿器时，应先对补偿器进行预拉伸（或顶紧）后在把管道焊接在固定支座上。
结束语
综上所述，室外供热管道施工是供热工程中一个重要的组成部分。应根据当地气象、水文地质、地形、交通情况以及维修方便等因素综合进行考虑，力求与总体布局协调一致，达到理想的供热效果。并且从各个环节加强质量管理，以保证各项工作都符合施工规范，从而提高供热管网的施工水平，为人们的正常取暖提供保障。
参考文献
[1]任应华.室外直埋热力管理施工质量问题分析[J].安装，2011（9）.
[2]魏玉满.室外供热管道设计建议及施工质量控制[J].应用能源技术，2012，（5）.
公共管理知识点范文3
1 电力工程施工质量管理工作存在的特征
1.1 复杂性
电力工程是一项复杂而系统性的工作，人力，财力，物力都比较密集。工程施工过程中，地形，天气等会影响到施工，因此管理工作的复杂性就相应增强。电力施工质量管理工作要从多个方面来考虑，包括了施工工艺，施工质量，操作方法，施工管理等多个方面。管理工作人员在对复杂性进行管理的过程中还需要对工程规模与结构的复杂性进行分析，并依据不同情况有针对性的采取措施，以此来保证电力施工作业正常进行。
1.2 规范性
规范性是提升质量的关键也是保证，规范性管理工作的开展包括了施工流程，施工的不同环节，施工中存在的某些关键点。管理工作人员可以通过将施工流程分解细化，使其更为具体，在操作方面则更加容易，施工过程的规范性就可以有效提升。规范性管理工作需要施工人员依据实际情况，并结合到施工特点来开展工作。从而保证所采取的措施有一定针对性，管理效果也有保证。
1.3 特殊性
特殊性首先体现在行业性质方面，其次是电力工程施工作业各环节，施工所需要的设备，参与建设的工作人员，采用的技术。特殊性的存在对工艺要求较高，而在整个施工过程中，不同环节对质量的要求又不一样。电力工程施工大多在露天环境中，会受到自然环境方面因素影响。除去自然方面，还有人为因素影响。项目施工周期通常较长，并且一项在工程又可以将其分为多个小工程，由于涉及到项目内容较多，质量管理工作方面出现问题的概率就会增大。工程施工会用到大型设备，管理工作人员需要对设备有相应了解，确保不会因为设备问题而出现质量问题。质量管理工作是一项综合性工作，需要管理人员具备多方面的能力[1]。
2 影响电力工程质量的因素
2.1 施工人员
人是工作的实施者，也是影响到项目质量的关键因素，在所有影响质量的因素中，人的管理是最困难同时又是最简单的。个人技能，对工作的认知，个人质量意识，责任心等方面都会影响到项目建设的质量。在管理工作中由于采用的方法不当，会带给员工不一样的心理感受，心理活动转换为情绪体现在行为上，从而影响到工作质量。
施工过程中会有质量监管人员，质量监管人员要有强烈的责任心，不会被各种形式的利益而诱惑，有良好的职业操守。
2.2 材料因素
材料是项目建设质量的基础，材料达不到标准，工程质量也就无法达到标准。对于电力工程而言，需要的材料种类多，用量大。一旦在施工的某一环节材料出现问题就可能会影响到后期工序开展，从而影响到项目整体进度。企业是以追求利益为目的的，在材料生产方面可能会出现作假行为，在企业招标等环节如果出现了腐败，权钱交易，材料质量就得不到保证。
2.3 设备
设备对项目质量的影响比不上人与材料，但是在施工过程中也是十分重要的，作为生产手段，在施工过程中其质量，性能问题都会对项目质量带来影响。在设备选择时，首先要考虑到质量方面的问题，其次要结合到施工特点，再者要考虑到经济成本方面，最后则是要考虑到维护工作的便捷性。
2.4 施工方法
施工方法是实现目标的手段，方法选择是否正确，关系到了项目建设的整体进度及目标能否顺利达成。施工方法确定要建立在对施工状况综合分析与考虑的基础上。方法要考虑其实施的可靠性与可行性，操作的便捷性，经济与实用性。方法选择方面首要考虑的是质量与安全。
2.5 环境因素对质量的影响
环境因素包括了两个方面，一是自然环境方面，二是社会环境。前者包括的内容有气候条件，地形地貌，地质水文，温度等。后者内容有工程所在区域的交通，人口密度等。其中自然因素对项目质量影响最大，如某些材料需要在一定的温度条件下施工，而某些材料需要采取保护性措施。在这些方面需要结合到自然因素确立相应的标准[2]。
3 电力工程建设质量控制措施
3.1 施工前期质量控制
施工前期的质量控制工作可以将其分为几个方面，人的因素，材料因素，设备因素。人力资源是所有资源中最宝贵的，因此首先要从此方面入手。施工前期要对参与施工人员开展相应的培训工作，详细介绍本次施工情况，包括施工基本情况，施工应该注意的方面，涉及到的标准，不同施工环节要达到的质量要求，施工过程中应该重点关注的方面，施工过程中安全工作，强化施工人员的责任心。施工单位要做好方案设计，方案设计是建立在资料综合分析基础上的，因此首要的工作是收集施工区域的资料，包括了自然与社会两个方面，方案编制的过程要考虑到可能会出现的各种情况并作好预案。在材料选择方面要选择可靠的供应商，供应商要提供材料合格的相关证明，必要时候，施工单位要检查，合作后才予以接收。禁止以次充好，在材料采购环节要加强控制，防止不良交易行为。设备在选择时首要考虑到质量，其次是与施工条件，环境的匹配性，最后是经济成本方面。
3.2 施工期间质量控制工作
施工期间是质量控制工作的关键，该环节是图纸转换为实际的过程。施工过程要严格依据设计图纸的标准开展作业，对于实际情况与设计方案存在不相符要由相关方讨论，对方案进行修改，严禁施工人员自行决定并实施操作。施工过程中技术人员要做好技术交底工作，并且现场要有技术人员进行指导工作开展。除去技术人员之外，现场也应该有监管人员。质量监督工作可以由第三方进行，也可以由施工单位与第三方合作开展。该环节材料要进行严格的检查，杜绝不合格材料进入到施工场地。施工过程中技术人员要做好施工记录形成完整技术资料，对于设备操作，要依据操作规范，设备操作人员必须要具备相应资格，特种岗位必须持证上岗。
工程质量管理需要一个良好的管理环境，良好的管理环境要依靠制度与体系来创建。制度既是约束，同时又是保障。
3.3 验收及施工结束后质量管理
验收工作包括了中间环节验收与建成后验收，验收人员要有职业道德，实事求是，不被利益所诱惑。项目在建成后，施工单位要在合同等规定的期限内开展回访工作，了解用户使用情况，并形成资料备案，对存在的问题要及时整改[3]。
4 结语
电力工程是一项复杂的工程，建设过程中存在多方面因素会影响到项目建设质量，质量管理工作贯穿于建设的整个过程。要实现对质量有效控制，就要了解影响到质量的相关因素从而有针对性采取措施。
参考文献
[1] 李彬.浅谈电力工程施工的质量管理[J].科技展望，2014（15）：95.
公共管理知识点范文4
一、电力工程施工的特点及存在的主要问题
1.电力工程施工的主要特点。
（1）质量影响因素众多。电力工程施工不同与其他类型的工程施工，其除了技术要求较高外，还受到众多其它因素的影响，其主要影响因素有工程施工设计文件、施工过程中的机械设备运行情况、施工环境及气象条件、施工工艺和操作方法、施工中的技术措施等，都会对电力工程施工项目的施工质量造成不同程度的影响，应对其进行严格控制，从而在最大程度上降低其对电力工程施工质量的影响程度。
（2）施工质量波动。电力工程施工项目与一般性的工业产品生产不同，对于工业产品生产来说，其拥有固定的生产线和生产工艺，产品的质量控制基本能达到一致。但是对于电力工程施工而言，其施工过程中的不同工程环节的具体要求不同，所以其采用的是施工技术方法和施工材料会有所不同，这样就导致在电力工程施工过程中较为容易产生施工质量波动。
（3）隐蔽工程质量检查不便。对电力工程施工而言，其施工过程中涉及到的施工工序较多，因此就导致了其工序交接较为繁琐，且电力工程本身隐蔽性施工工程较多，对于以上工序和工程如果不能进行全面的质量检查，势必会对工程质量产生一定影响。另一方面，电力工程有一个较为突出的特点，在进行质量检查的过程中不便进行解体和拆卸。
2.当前电力工程施工中存在的主要问题。
在近年来的电力工程施工中，发生了一些重大和特大事故，暴露出来了较多的安全问题，主要是由于设计单位以及施工单位的安全责任划分不明确、安全管理工作不到位造成的。造成以上安全事故的客观原因虽然有所不同，但是其共同点是施工现场的安全防范措施不到位、安全管理工作浮于表面、安全管理制度及规章落实力度差，造成了电力工程施工的安全管理工作流于形式，不能发挥出其应有的作用。
二、对电力工程施工安全管理工作的建议
1.实行安全责任制。
对于电力工程施工安全管理工作来说，其极为重要的一点是首先应建立起能够层层落实的安全责任制度，通过责任制的约束作用使电力工程施工人员头脑中形成安全第一、预防为主的安全生产思想，在进行安全责任制制定时，应在严格遵守相应安全生产法规和上级主管部门要求的基础上，确定出适合企业自身实际状况的安全责任制度，并通过《安全生产责任书》的签订使安全生产责任制度能够深入落实到各个生产基层，从而为电力工程施工人员施工安全保驾护航。
2.规范安全生产管理及监督制度。
为了避免电力工程施工过程中的安全事故的发生，企业应在遵守各项法律法规的基础上制定相应的电力安全生产管理制度，并制定出相应的奖惩措施，从而对电力工程施工作业人员的行为作出规范，同时在奖励制度的激励作用下提升作业人员的工作积极性。另一方面，应加大对电力工程安全施工及生产的监控力度，对于存在的违规操作进行及时的纠正处理，在确保各级管理人员切实履行岗位职责的情况下，对电力施工过程中容易产生安全事故问题的薄弱环节进行重点监督和指导，从而在严格的安全监督制度下做到电力工程施工的防微杜渐。
3.加强电力工程施工技术培训。
首先应做的是建立起一支具有专业技术水平的队伍，可以通过企业内部筛选的方式挑选出责任心强、技术水平较高或者是资历较老的专业人员担任技术培训人员，同时也应相对的加强对培训人员自身技术及专业水平的提升，最终营造出一个企业内部之间相互学习相互竞争的良性竞争环境，达到提升员工整体技术水平、规避安全事故的目的。其次还应进行相应的安全生产培训工作，在对各个施工单位实际情况充分考虑的基础上，进行具有针对性的安全事故演练，使企业人员能够熟练掌握各项安全技术，从而在安全事故发生时能采取有效的应急措施，减少人员及财产损失。
4.进行安全教育培训、提升员工安全意识。
安全教育培训工作的有效开展，能更好的使员工树立起安全第一的施工意识，电力工程施工企业的安全教育培训工作可以从以下方面入手：首先，组织员工进行安全事故影像资料的观看和分析，使其充分认识到安全事故的严重危害。其次应将安全教育培训工作与岗位专业技能培训相结合，达到施工人员技术水平和安全生产意识的双向提升。
三、不同阶段的电力工程施工质量控制
1.项目决策阶段。
电力工程施工项目决策阶段的质量控制主要是指应对在对电力市场需求进行分析的基础上，对电力工程施工项目的选址以及可行性报告进行深入研究，确保其选址的科学性、经济性、合理性，并能够符合国家以及地区发展规划，同时还应注重施工项目与环境之间的相互协调。
2.工程项目设计阶段。
电力工程施工项目的工程设计一般情况下分为初步设计和施工图纸设计两个阶段，其主要根据施工技术复杂性而进行设计划分的，对于大型工程建设项目或者是施工技术较为复杂的工程项目来说，其可划分为初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段。以上工程设计阶段的设计环节划分是我国电力工程项目设计阶段的基本工作模式，其设计成果主要包含设计说明、技术文件以及经济文件等。但是由于工程设计规模以及性质特点之间的差异，会使设计工作具有较大的灵活性，所以应按照设计准备和设计开展两个阶段对其进行质量控制。
3.项目施工阶段。
电力工程施工项目的施工阶段是直接决定工程建设质量的重要阶段，对该阶段的质量控制是整个质量控制工作的核心。首先应通过相应的质量预控点的设置，对施工质量进行严格的检查，并加强对施工成品的保护力度。其次应对构成电力工程的基本环节进行质量控制，对各个工序的施工工艺和施工方法进行严格监督。第三，是对施工材料及施工设备运行状态的控制，确保施工设备在标准状态下运行。只有将影响每一道工序的施工质量制约因素进行有效控制，才能确保整体工程的施工质量，从本质上来说，其是对施工影响全因素、工序全过程的控制。
4.项目竣工阶段。
电力工程施工项目竣工阶段的质量控制包括中间验收和竣工验收两个环节，而竣工验收又包括单项工程验收和整体验收两个主要阶段。项目竣工阶段的验收是检验电力工程项目能否投入使用的重要阶段，应在监理工程师的初验前提下组织施工单位、设计单位以及相关部门进行正式验收工作，重点对技术薄弱环节以及隐蔽性工程进行质量检验，从而保证电力施工工程的整体质量，确保其能够尽早投入使用。
四、结语
公共管理知识点范文5
关键词：水利水电；质量；安全；进度；环境
Abstract: with the deepening of construction management system reform in our country, to project management as the core of China's water conservancy and hydropower construction enterprise operation and management system and great changes have taken place. As project manager, both for the owners to provide a qualified, excellent construction products, and to achieve certain social benefits and economic benefits, this requires project managers must to standardized, scientific construction project management. This article from the management as a whole, the system, the construction organization design, schedule, cost, quality, contract, etc for the construction of water conservancy and hydropower construction enterprise management has made the detailed introduction.
Keywords: water conservancy and hydropower; Quality; Safety; Progress; The environment.
中图分类号：文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、从项目工程整体高度进行管理以全局意识站在一个项目整体管理者的角度去思索运作部门的工作，关注行业的发展动向，通过有效地组织与协调人、财、物等因素，整合设计、营造、材料及技术手段等资源，实现质量、成本、进度最佳结合的理想产品目标。建立质量、成本、进度等多维空间数理模型，探寻最佳结合点，从一定的高度、深度、广度清晰地去分析项目中的各种问题，有效把握事物内在的联系、运动、变化与发展。运用多空间立体思维的意识，梳理项目开发的总流程及各专业工序的子流程，明晰轻重缓急，理清头绪，避免方向性失误。在梳理出科学合理的框架模型及各流程系统后，运用信息化等辅助手段，提高管理效率。
二、建立创优管理制度
项目经理在项目上场之初应当建立一整套完善的创优管理制度，和本标段工程的质量管理工作协调进行，并采取相应的切实可行的落实措施，有计划、有步骤、有针对性、有序地实现本标段工程项目的创优目标。建立创优责任制，明确各级管理人员创优职责，把创优项目层层分解，落实到人使质量与经济效益挂钩。使创优管理工作规范化、制度化。充分发挥各专业管理人员作用，严格按照图纸、规范、标准施工。对关键工序和特殊过程要有作业指导书，实行连续监控。建立逐级检查、考核、评比制度，奖优罚劣，强化创优管理工作。
三、完善水利水电工程施工组织设计
施工组织设计是水利水电工程设计事件的重要组成部分，是研究水利水电工程施工条件、选择施工方案、指导和组织施工的技术经济文件。做好施工组织设计对正确选择整体优化设计方案，合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程风险都有十分重要的作用。
施工组织设计编制前，项目经理应当组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案后由项目技术负责人具体负责编制完成后经项目经理审阅并签字后报上级审批。项目经理对编制者编制好施工组织设计（方案）进行审核。施工组织设计(方案)必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。经过批准的施工组织设计（方案）不能随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。
四、施工管理质量控制
（一）确保施工材料的质量
项目管理部严格控制建筑材料的质量，要求生产组根据生产进度核算材料用量，为材料组提供用量控制计划，对材料用量实行计划控制和对各施工班组材料领用严格实行限额领用制度，领用时必须有各主管工长的签字方可领料。要求材料组以成本核算员提供的用量和单价进行采购，材料质量合格、数量一致后方可验收。
搞好人的管理 人是直接参与施工的组织者、指挥者和操作者。调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立主人翁的观念，提高人的素质，避免人为的失误，以人为本。在这方面主要要做以下几方面的工作：1、加强对人的政治思想教育，职业道德教育，使参加施工管理的员工懂得施工管理的重要性，即管理产生精品，管理产生效益。
2、坚持以人为本，强化培训教育，提高企业总体工程施工技术水平。项目经理要对各个科室、项目部进行较为详细的在岗人员调研工作，充分了解在岗、在职人员的综合业务管理素质，根据各个科室每个岗位的具体要求进行人力资源的合理配置。
3、根据各个工程的特点，在使用人方面从政治素质、思想素质、技术业务素质、管理水平素质等方面考虑，实行全面控制，根据人的技术水平、管理水平，人的心理行为控制人的使用，量人所用，从而提高施工现场的管理能力。
（三）把握工程质量的验收和评定
一个工程项目完工后，必须对其质量进行全面的、符合客观实际的验收评定，正式的验收评定，往往是短时间的、仪式性的、走马观花地看一下，真正的质量验收评定是在现场施工管理中进行，并且是以各分项工程的质量来综合鉴定分部工程的质量，以各分部工程的质量来鉴定单位工程的质量，因此，分项工程质量的评定是分部工程和单位工程质量评定的基础，对此，项目管理部门应认真、仔细、严格把关，对分项工程的质量保证项目、检验项目和实测项目应尽力进行检查，不合格的，督促施工单位返工，返工合格的方可签字，达不到合格标准的不能予以验收。这样，一方面控制了工程质量，另一方面又促进施工单位提高管理水平。
公共管理知识点范文6
关键词：电力；施工；质量管理；过程控制
中图分类号：TM73 文献标识码：A
文章编号：1009-0118（2012）08-0210-01
电力工业是国家经济发展的发动机，电力产品的稳定关系到社会的稳定和发展,它直接决定着人民生活水平和社会的和谐稳定。而电力产品的稳定供应必须依赖于大量优质的电力工程来支撑。电力工程项目的建设是一个复杂、庞大的系统工程，影响工程质量因素贯穿整个施工过程。施工是形成电力工程项目实体的最后过程，也是决定最终电力项目质量的关键阶段。要提高工程项目的质量，就必须狠抓施工阶段的质量控制。本文认为可以从以下几个方面入手来提升电力施工质量。
一、打造一支优秀的施工队伍
电力施工质量管理是一项全员参与的全过程、全方位工作，涉及多个过程与环节。人是电力工程项目建没的实施者，是影响施工质量的首要因素。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高施工质量的关键在于提高人的素质。高素质的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。因此，要推行全员质量管理，增强全员质量意识，提高全员技术素质，提高施工人员的施工能力。在施工伊始，就要树立“精品工程”目标，让每一个员工明白质量与企业，质量与个人的关系。各业务部门按照“谁主管，谁负责”的原则履行各自的质量管理职责，通过各种形式增强全员质量意识，让每一位员工都成为质量管理者。对关键工序要责任到人，使每个环节都在质量控制之中。
二、建立健全质量管理体系和管理制度
建立健全适应市场需求且能发挥企业优势的质量管理体系和各项管理制度。加强标准化建设，建立健全以技术标准为主体的标准化体系，建立完善管理标准和工作标准，强化管理意识，规范管理行为，积极实现与国际接轨。制定出可行的质量管理制度，并组织编制针对工程的施工工艺，严格执行各级验收制度及工序交接制度，使施工整齐化、规范化、标准化。制定质量奖惩制度，对于施工工艺质量好的要给予奖励，对存在质量问题的要进行曝光、通报批评及经济处罚。建立质量保证体系,包括质检机构、质检制度、质检人员的素质,并明确各级质检人员的权限和责任等。全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强监督和检查。
三、强化施工材料和设备的质量控制
施工材料质量是电力工程质量的基础，材料质量不符合要求，施工质量就不能符合标准。所以，加强材料的质量控制，是提高施工质量的重要保证，是创造正常施工条件，实现投资、进度控制的前提。对于电力工程，材料种类多，用量大，一种材料出现问题，就会对整个电力工程产生重大的影响。因此，对工程材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。严格的材料检验，优选供货厂家，加强材料检查验收，严把材料质量关，避免由于材料质量问题造成的返工及质量事故。
施工设备是施工生产的工具，对工程质量有重要影响。施工设备质量优劣程度，设备类型是否符合电力工程施工特点，设备性能是否先进稳定，操作是否方便安全等，都将会对施工质量有着直接的影响。所以，在施工设备选择上，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
四、做好施工过程的质量管理
施工过程质量管理的基本任务是保证工程的质量，建立一个能够稳定地生产优质工程的管理系统。所有与施工活动有关的单位或部门都要在此时参与质量形成的活动。所以，施工过程的质量管理是工程项目质量管理的重点，也是最重要的阶段。
（一）准备阶段质量控制。电力施工单位在承接工程后，要做好对设计文件的会审、技术交底、施工组织设计、施工方案的制定、施工预算及技术资料的准备等工作。在这一阶段，要做到耐心细致，必须细化好工作的每一个环节，把握好每个环节的质量控制，把施工中可能遇到的问题考虑周全，对设计图中不便于施工的地方尽早提出修改意见，制定出详尽合理的施工方案和施工组织设计，便于下阶段施工过程的进行。
（二）施工阶段质量控制。施工阶段是使工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段，也是最终形成工程项目质量和工程项目使用价值的重要阶段。施工阶段的质量控制是整个工程项目质量控制的重点，是整个工程成败的关键。必须根据设计的要求以及规定的施工标准，进行质量控制点的设置；对质量控制点的控制对象进行全面地分析和掌握；对工程中的质量问题和隐患进行预判，并首先采取措施避免；做好施工技术交底工作。只有把握好了每一个环节的质量，才能提高整个项目的质量。
（三）验收阶段的质量控制。施工质量验收是工程建设质量控制的一个重要环节，是项目建设程序的是全面考核项目建设成果，检查设计与施工质量，确认项目能否投入使用的重要步骤。通过对工程建设项目的质量验收，以确保达到设计所要求的功能和使用价值，实现建设投资的经济效益和社会效益。
参考文献：
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［2］邓俊.关于电力建筑工程项目施工的质量控制［J］.科技信息，2008，（28）.
