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民营经济的发展范文1
第二，“温州模式”说到底，是放手发展民营经济的模式。“温州模式”与“苏南模式”孰是孰非的激烈争论围绕的另一关键问题就是，如何看待发展民营经济。当时居主流的观念是，即使在农村发展非农产业也必须以发展集体经济为主，只能让民营经济起“补充作用”，因为只有这样才能坚持社会主义道路。经过包括“温州模式”实践在内的不断的实践，反复的思考，人们终于认识到，要发展市场经济就必须发展民营经济，没有民营经济就没有市场经济，民营经济或者说非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。民营经济具有很强的利益激励和约束机制。温州放手发展民营经济符合人们要求致富和追求过好生活的愿望。“温州模式”的实践证明，放手发展民营经济的结果，在利益的激励下，蕴藏在群众中的巨大的积极性和创造性便可焕发出来，转化成经济发展的强大动力。无须政府的安排和鞭策，也不依赖政府，人们自己就会千方百计地寻求致富之路、发展之路，按照市场的变化去配置资源，在市场的压力下去提高效率，并自己承担风险。
第三，在关于“温州模式”与“苏南模式”的争论中，人们对“温州模式”贬斥最多的问题之一是市场的无序。确实，在温州出现过大量违反市场规则的现象，温州的商品一度成为假冒伪劣商品的代名词。柳市生产的伪劣低压电器给用户的生产和生活造成了巨大损失，遭到中央有关部门的通报，并受到国务院联合检查组的检查。这种市场的无序状况理应受到谴责和处罚。但也要指出，在计划经济秩序依旧占统治地位，市场经济秩序尚未建立的情况下，温州率先突破计划经济的“秩序”发展市场经济，一度出现市场无序是必然的，人们对温州一些企业违反市场规则的种种无序现象严加谴责，也是正确的。与此同时，也要看到，当时许多人是带着长期生活在计划经济秩序中形成的观念来看温州的，他们把正常的市场经济秩序（如竞争、投机、长途贩运）也看作是无序，而加以否定。随着市场经济的发展，温州人自己也渐渐认识到遵守市场规则、维护市场秩序的重要，逐渐纠正了自己的行为，转而注重产品质量，重视市场信誉。同时人们也逐渐习惯了市场经济的正常秩序，从而改变了对“温州模式”的看法，认同了“温州模式”。此后“温州模式”迅速在各地移植和推广，各地民营经济迅速发展起来，甚至连长时间坚持以发展集体经济为主的“苏南模式”地区（主要是江苏南部和浙江北部一带）也逐渐放弃原有模式向“温州模式”转变。当然，各地民营经济的发展有先有后，有快有慢，差别很大，有些地方民营经济发展得很不错，有些地方则还未发展起来。实际上，学习和移植“温州模式”并不容易，而且各地条件也相差很大。从各地学习和移植“温州模式”的情况来看，我认为，有几点需要指出来。
第一，“温州模式”的最可贵之点在于，温州人有很强的致富欲望和创业精神。这与温州的地理环境、历史和传统有很大的关系。温州地处沿海，早在1876年，根据《中英烟台条约》的附约，就开辟为对外通商口岸。这使温州有着久远的经商传统、开放传统和手工业制造技能，而且有广泛的海外关系，因此商业文化或者说市场经济文化较为发达。温州人不安于现状，不墨守成规，不甘于贫困。为了追求财富，追求更富裕的生活，他们不辞艰辛，善于学习，敢于冒险，勇于进取，无论到那里都能扎根，生存，发展。而在不少地方，特别是内地的一些地方，历史上就未经历过市场经济的洗礼，或很少与市场接触，农业文化根深蒂固，计划经济的秩序又成为不可逾越的成规，以致人们在思想观念、行为方式、生活态度等方面与温州人相差甚大，甚至截然相反，只要我们亲身到一些地区特别是边远山区看看，就可以深切地感受到，差距有多大。在这些地方要移植“温州模式”，发展民营经济绝非易事。温州人能够不远千里到异地他乡开发廊，办服装店，甚至摆修鞋摊，设法寻找赚钱的机会，而当地人却对眼前的机会视而不见，或者虽然看到了，却不屑于干，不愿意干，或者不会干却又不去学。当然，有了温州的经验，以及在全国市场经济迅速发展的情况下，这一切都在改变之中，不过需要经历较长的过程。因此，各地在学习温州经验，发展民营经济的过程中，首先要学习和培育市场经济文化，学习温州人的创业精神。
第二，一些地方在移植“温州模式”以发展民营经济时，往往注意给民营经济以各种优惠，这在民营经济刚起步时可能有必要，但从温州的经验看，要发展民营经济，最重要的是要为民营经济的发展创造适宜的宽松的环境，让人们自己去闯，去创业，去承担风险。要知道，在“温州模式”兴起之初，温州干部受到来自各方的压力很大，也做过一些不利于民营经济发展的事，例如，曾把最早创业的“王”投入了监狱。但不久，在温州市场经济的特定环境的影响下，派到温州去“灭火”的干部，经过实地考察，反而给民营经济助燃。那时，在异常困难的条件下，温州市政府不可能给民营经济以优惠，但政府的支持和保护却为民营经济的发展创造了必要的环境，民营经济之火才越烧越旺。而在有些地方，民营经济也曾点燃过星星之火，但却没能燃烧起来。现在，各地都在提倡发展民营经济，可是许多地方民营经济发展的环境并不好，当地政府并不懂得在市场经济下自己应该做什么和怎样做。或者是政府管得太多，不放手；或者是步步设卡，处处干预；或者是把民营经济当作“唐僧肉”，各个部门都去“吃”一口。
第三，在温州，在民营经济的发展中确实出过不少问题，有些问题甚至是严重的。究其原因有民营经济自身行为不规范的问题，也有外部环境不规范的问题。对此应从历史的角度、发展的眼光来看待，并采用正确的办法去解决。试想，如果当年在处理柳市制造和销售伪劣低压电器问题时，一棍子将其打死，也就不会有今天中国电器之都的柳市；同样，如果当时不严加整顿，不实施“质量立市，名牌兴市”的方针，也不会有今天中国电器之都的柳市。可见，各地在学习“温州模式”、发展民营经济的过程中，如何对待民营经济发展中产生的问题，值得注意。有的地方一看到民营经济发生了这样或那样的问题就把民营经济看作漆黑一团，借整顿之名，将其封杀，更多的地方则是从本地的狭隘利益、短期的利益出发，对严重破坏市场规则的民营企业（如制造假冒伪劣商品者），肆意包庇，甚至纵容，这样，民营经济同样会走上绝路，因为在混乱的市场环境中不可能造就优秀的民营企业。然而遗憾的是，许多地方政府尚未认识这个道理，他们应该从“温州模式”的经验教训中获得教益。这里还要指出的是，虽然“温州模式”现在已得到普遍认同，但它以往有过现今依旧存在着一些不足。因此“温州模式”也需要进一步发展，这是各地在学习和移植“温州模式”时更应注意的。
第一，“温州模式”是发展市场经济的模式，温州经济的发展也离不开完善的市场环境。在温州经济的发展中，我们看到，固然温州经济的发展推进了市场经济的形成和发展，但是温州经济的发展也受到市场发展不足和不完善的约束。以金融来说，在市场经济中，没有良好的金融服务，企业是很难发展的。温州的经济由于在长时间里缺乏正规金融的支持，为了满足民营企业融资的需要，不得不依靠各种非正规的融资渠道融资，成本很高，风险很大，也确实发生过一些严重问题。但在国家银行不能满足民营经济发展需要的情况下，简单地取缔这些非正规的金融组织和活动并不能解决问题，迫切需要的是发展正规的民间金融机构（如民营银行）来替代，否则非正规的金融一时取缔了，但它还会冒出来。市场发展不足和不完善，不是温州所能解决的，需要有关部门来解决，但温州也有过一些有益的尝试，如成立和发展民间投资的城市信用合作社，可惜未得到应有的支持。
第二，“温州模式”把千千万万的农民卷入到创业的洪流中，这使温州许多早期创业的老板素质不高，文化教育水平低。在“温州模式”兴起之初，他们还能驾驭企业，适应市场的变化，而在全国市场经济发展起来对外开放程度愈益提高后，他们只有不断提高自己的知识水平、经营管理能力，才能适应这种形势，否则就会被市场所排斥。虽然经过市场的锤炼和自身的刻苦学习，在温州已经产生了一批很有作为的企业家，然而有全国影响的一流企业家还很少。这个问题可能是关系到温州经济在未来能否继续走在前列的一个关键问题。有些温州企业的创业者已经认识到自己的先天不足，因而不惜花大本钱培养子女，以至聘用高素质的人才。这是很好的。
第三，“温州模式”下的企业绝大多数是家族企业，对它们不能全盘否定。家族企业有其优越的地方，例如，企业的领导成员间容易沟通，决策快，管理成本低，容易保守商业秘密等。家族企业也有其局限性，例如，如果家族的主要成员的素质和能力不能随着企业的发展而提高，就会成为企业发展的障碍；如果形成了家长式的领导就容易发生决策失误；家族企业是靠亲缘关系来维系的“人和”企业，一旦家族成员之间的利益冲突超过了亲缘的维系力，企业就会分裂甚至倒闭。受文化素养的影响，温州的老板大多“宁为鸡首，不为牛后”，他们把企业封闭起来，不愿外人进入，不愿与其他企业合并，更不愿被其他企业收购和兼并，一般不愿接受股份公司的企业形式。这是温州企业难以长大的一个原因，也是温州至今只有一家上市公司的原因之一，而这家上市公司还是由国有企业改制而成的。当然，在温州，实行公司制的企业已经多了起来。总之，对家族企业要全面看待。温州的企业制度仍然需要创新，学习现代企业制度。即使保留家族企业，也可以考虑，在有些企业的最上层保留家族控股，而将其属下的企业改制为公司制的企业。这样既可以保留家族企业，同时又可突破家族企业的束缚。
第四，一般而言，温州的企业规模较小，技术水平较低，开发能力弱。这也有其历史原因。但温州人的模仿能力极强，可把别的企业的产品仿造得足以乱真。在“温州模式”兴起之初，这难以完全避免。在商品短缺的情况下，温州的商品尽管质量不高，仍还可以“横行”于市场。目前，市场情况变了，许多商品供过于求，特别是我国加入世贸组织后，竞争更加激烈了，更不容许侵害他人的知识产权，一味模仿不仅吃不开，还会阻碍技术创新。对此，温州有些企业已经注意到了，正在改进，他们的品牌意识也在增强。然而受企业规模小、融资渠道窄、技术力量弱的限制，温州企业如何提高技术水平，开发新技术仍是需要解决的问题。温州在传统的加工制造业方面相当强，而在高新技术产业方面则相当弱。为在未来的市场上继续保持竞争的优势，温州面临着用高新技术来改造传统加工制造业和着力发展高新技术产业的课题。
第五，资本市场不发达，是温州经济的另一弱点。而且温州的企业多靠自身利润的积累来发展，很少利用资本市场来扩展。目前只有少数的企业在利用资本市场。随着形势的发展，不改变这种状况，温州企业在与其他企业的竞争中便会处于劣势地位。
第六，在经历了柳市的低压电器被通报和检查，温州的皮鞋被焚烧等事件后，温州企业吃到了不讲信誉的苦头，吸取了教训，端正了行为，温州的商品逐渐获得了市场的信任。不过，也还有一些企业至今仍在干着毁坏温州信誉的事，如不少假证件出自温州。因此整顿市场秩序仍是艰巨的任务。
上面指出的为进一步发展“温州模式”所需要解决的一些问题，对于正在学习和移植“温州模式”的一些地方来说，也是值得认真思考的。因为，“温州模式”产生的大环境（由计划经济转向市场经济等）其实也是其他地区发展民营经济的大环境，虽然其他地区在发展民营经济时，大环境已有不同，如发展社会主义市场经济已经被确定为改革的目标，非公有制经济已经被认定为社会主义市场经济的重要组成部分，“温州模式”已经得到广泛的认同，等等。这些地方在发展民营经济中遇到的来自意识形态和计划经济体制影响的阻力也比温州当初发展民营经济时小得多，而且可有温州的经验供借鉴。但是，由于历史的、传统的、地理和自然条件等方面的原因，原有经济基础弱以及商品普遍供过于求的市场状况等，又使不少地方发展民营经济的条件在有些方面还不及“温州模式”兴起之初。“温州模式”当前存在的问题，他们也或多或少地存在，甚至有过之而无不及。此外还须指出的是，民营经济在各地发展很不平衡，有些地方已经出现了很有实力的民营企业，而且在发展民营经济中创造了新的经验，也都值得借鉴和推广。
发展民营经济是我国国民经济发展中面临的重大任务，要使民营经济更为健康迅速地发展，需要进一步研究“温州模式”的经验，研究“温州模式”在进一步发展中需要解决的问题。同时也要研究各地在学习和移植“温州模式”中遇到的问题以及新创造的经验。
民营经济的发展范文2
一、转变观念，主动为民营经济的发展立项争资
湖南沅江地处洞庭湖腹地，人口74万人，是个拥有“三分垸田三分洲，三分水面一分丘”的农业市。近几年来，沅江市民营经济发展较快。到目前为止，全市共有民营企业2956家，其中年产值300万元―600万元的207家，600万元―2000万元的122家，2000万元―6000万元的14家，6000万元以上的8家。全市有44家达到规模的工业企业，其中民营企业占34家。全市2002年50个纳税大户，民营企业占32家。民营经济的迅速发展，为扩大沅江经济总量，增加社会就业，推动市场化进程等方面发挥着重要的作用。
几年以前，一些民营企业打算扩大生产规模，到计划部门要求立项争资时，我们很为难。说穿了，就是不清楚计划部门能否为民营企业争取国家的投资。当我们试着为一家民营企业立项争资时，社会上就有这样的传言：计划部门把国家的钱拿给了私人老板。对此，我们结合学习“三个代表”重要思想开展大讨论，形成了这样几点共识：第一，中央有政策，省委有决定，要大力支持鼓励民营经济加快发展。从这一点讲，计划部门支持民营企业，就是执行上级的政策。第二，按照国有企业“有进有退”的改革要求，县级国有企业改制势在必行。沅江19家国有企业，已有14家完成改制。从这一点讲，计划部门支持民营工业企业是深化改革，完善社会主义市场经济体制的需要。第三，民营企业通过自筹资金起步后，计划部门为其争取国家投资，扶植其扩大生产规模。民营企业发展后，既要向国家交税，又要对国家投资予以回报，还发展壮大了县域经济。从这一点讲，计划部门支持民营企业就是为促进国民经济发展作贡献。
计划部门敢不敢为民营企业立项争资，关键在于思想解放。只有转变观念，才能转变职能，对民营经济的发展有所作为。为此，我们把促进民营经济加快发展作为计划工作的重点来抓，在全市选了20家有代表性的民营企业作为扶植的重点，理直气壮地为民营企业立项争资。从2001年以来，为8家民营企业争取国家投资和贷款1800多万元。1998年民营企业家甘松柏投资80多万元兴办珍珠养殖项目，到2002年珍珠养殖面积达7000多亩，放养珍珠蚌400多万只，投资规模达2000多万元。为了帮他做大做强该项目，我们派专人为其编制了项目建议书和可行性研究报告，向省市有关部门汇报情况，为该项目争取了500多万元资金。由于资金充足，企业如虎添翼，生产规模迅速扩大，现已成为全省第一家珍珠产业化龙头企业。与此同时，我们还会同招商部门编制《沅江市民营经济投资目录》和招商引资项目计划书，已发出1000多份，为民营企业招商引资创造了有利条件。
二、当好参谋，主动为民营经济的发展把脉指航
当前民营经济正面临着一个重要的发展战略机遇期。一是党的十六大明确提出两个“毫不动摇”，使民营经济的发展问题在理论上、法律上、政策上进一步明确了指导思想。二是经济全球化和科技革命为新一轮民营经济发展提供了巨大的市场空间和强劲动力。三是产业融合和重组为民营经济发展创造了更多的投资热点和产业机会。在这种宏观背景下，作为计划部门应当正确把握地方民营经济的发展方向，主动为市委、市政府当好参谋。我们的做法是：
1、在民营经济的发展思路方面当参谋。去年以来，我们组织专人对全市的重点民营企业进行了调查，并根据沅江民营经济的发展现状，在全市经济工作会上向市委、市政府提出建议：鼓励发展科技型民营企业和外向型民营企业；鼓励民营企业向农科园、工业园集中；鼓励民营企业创名牌。这些建议符合市委、市政府的决策意图，市委作出了加快发展民营经济的决定，为全市民营经济的发展指明了正确方向。
2、在优化民营企业发展环境方面当参谋。近几年来，沅江的经济发展环境有了很大改善，但是还有一些不尽人意的地方，如有的单位以执法检查为名到民营企业乱收费。为此，我们在调查研究后向市委、市政府主要领导做了汇报，市领导果断采取了三条措施：一是以市优化经济发展环境办公室（下称“市优办”）的名义下发文件，凡到民营企业检查或收费，必须报市优办批准。二是对年纳税在20万元以上的民营企业，由市政府发放《投资企业保护绿卡》，给予特别保护。三是向社会公开在市优办设立的民营企业投诉电话。与此同时，物价部门查处了一批对民营企业乱收费的案件。由于上述措施具体到位，企业的发展环境得到优化，从而坚定了民营企业家在沅江创业的信心。
3、在提高民营企业家的社会地位方面当参谋。前几年，沅江民营企业家的社会地位不高，社会上认为民营企业靠偷税发财，领导担心与民营企业家打交道多别人说闲话。我们将这些情况汇报后，市委、市政府积极采取措施，提高我市民营企业家的社会地位。一是在省市人大代表、政协委员的候选名额分配上增加了推荐民营企业家的名额，二是民营企业家可优先得到书记、市长的约见，三是召开座谈会倾听民营企业家的意见。通过这些活动，为民营企业家正了名、壮了胆、撑了腰，进一步调动了他们发展经济的积极性。
三、排忧解难，主动为民营经济的发展协调服务
为了促进民营经济的发展，我们从战略高度上着眼，树立主动协调、积极引导的意识，努力做到“多帮忙，不添乱，多设路标，不置路障”，设身处地为民营企业排忧解难。
在实际工作中，我们从以下几个方面为民营企业提供服务。一是向民企发放税外费登记卡，保护其合法利益。我们每年向重点民营企业发放税外费登记卡400多份，并告诉他们，收费要凭物价部门颁发的“两证”，收了多少要写在登记卡上。一些民企反映说，自从有了登记卡，乱收费的人不敢上门了。二是坚决严肃查处向民企的乱收费案件。近几年来，我们把查处向民营企业乱收费的案件作为物价检查的重点之一，凡有举报即派物价执法人员上门查处，靠物价政策保护民营企业的合法利益。三是为民营企业编制项目建议书。为了帮助民营企业编制项目建议书，我们安排项目办的两名干部上门服务。去年以来，共为40多家民营企业编制了项目建议书，受到了民营企业家的好评。四是为民营企业招商引资牵线搭桥。近两年来，我们为50多家民营企业了招商引资信息，到目前为止已有8家民营企业引进了资金，找到了投资合作者。五是搞好政策咨询，为民营企业提供信息服务。近两年来，我们先后为民营企业政策咨询达300多人次，内容涉及到收费标准、产业政策、税收优惠、有关产业的数据和产量等。鸿泰公司的文靖波原来从事生猪良种繁育，企业做大后想扩大规模。根据沅江的实际，我们建议他投资造林，并提供了相关的政策信息。目前，他投资2000多万元，造了3万亩速生林（计划造10万亩），其企业已成为省级龙头企业。
四、加强引导，主动为民营经济的发展提出对策
在新的历史时期，计划部门应当转变职能，积极引导，把发展民营经济，促进民间投资增长作为加快发展和调整结构的重要内容，作为推进产业升级和优化地区布局的关键环节，纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度规划。从总量与结构、机制与体制、资金与项目、政策与环境等方面，加强总体指导和综合协调，调控与支持民营经济发展。我们认为，值得计划部门思考和研究的有以下一些问题。
1、观念更新问题。党的十六大再次强调，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。现在，我国民营经济正处于蓄势登高的关键时期。按照“三个代表”重要思想，推动民营经济快速健康发展，仍然要突出解放思想，更新观念。综观我国县域经济的差距，主要差在发展民营经济上。归根到底，还是差在思想不够解放、观念不够更新上。在现实生活中，嘴上喊的多，真抓实干的少；怕这怕那的多，敢闯敢干的少；亮红灯的多，开绿灯的少；一般号召多，研究具体问题少，这就严重制约了民营经济的发展。因此，计划部门应当率先更新观念，把民营经济的发展作为振兴县域经济的战略性方针，为地方政府当好参谋。
2、政策扶植问题。实践证明，没有政策和环境的大改善，就不可能有民营经济的大发展。要实现民营经济突破性进展，必须采取突破性的政策措施。
从管理体制上讲，目前民营经济存在多头管理的现象。私营、个体户由工商部门和个体协会主管，乡镇企业由乡镇企业局主管，民营科技企业由科委主管，三资企业由开发区或招商局主管，工业企业属经贸局主管。多头管理多头插手，而出现问题或遇到难题谁也不管。现行政策措施主要是围绕国有企业制定的，随着民营经济比重的逐步提高，在管理上出现了政策真空，使民营经济的发展无所适从。我们认为，今后县域经济的发展应当以发展民营经济为重点，凡是法律未禁止的领域一律向民营企业开放，对民营企业实行统一管理，纳入各级政府部门的工作范围。
从产业政策上讲，很多地方政府尚未根据当地的实际情况，制定适合民营经济发展的政策，对民营经济的产业投资指导较少，从而使民营企业在生产经营方向和项目选择上往往带有较大的盲目性和投机性。在财政方面，未将民营经济纳入财税支持的视野，民营企业无法享受适当的减免税优惠政策，当然该收的税也要加强征管。在金融方面对民营经济也存在不公平待遇。为了促进民营经济的快速发展，当务之急是要加大产业扶植力度，要突破体制，调整市场准入政策，调整财税政策，调整权益保护政策，调整监督管理政策。
3、产业引导问题。根据目前国家的产业政策和长期发展规划，我们认为，在当前要引导民营企业重点向三大产业进军。一是要大力发展农产品加工业。据有关资料介绍，目前发达国家的农产品加工业产值是农业产值的3倍以上，而我国还不到80％；我国农产品加工程度只有25％左右，而发达国家农产品产后加工程度在70％以上。近两年来，沅江市委、市政府在引导民营企业发展农产品深加工、精加工方面做了大量工作，取得了明显成效。我市逐步形成了以洞庭食品公司为龙头的水产品加工业；以湘中木业为龙头的木材加工业；以沅江纸厂为龙头的芦苇造纸业；以恩泽公司为龙头的苎麻加工纺织业。全市六大拳头产品的加工率，2002年达到38％左右，比2000年增长近1倍。二是大力发展科技型民营企业。引导民营企业向科技经济发展具有战略意义，要通过购买专利、自主开发、科技入股、借脑开发和联合开发等途径，加快科研成果转化的速度和力度，提高企业创新能力和产品技术含量。三是要大力发展外向型民营企业。要充分发挥“专、精、特、新”的产品优势和机制灵活、对市场变化敏感、适应期短的经营优势，加大“走出去”和“引进来”的力度，提高民营企业对外开放的程度和层次。
4、环境优化问题。近几年来，经过大规模的基础设施建设、优化经济发展环境、整顿和规范经济秩序，民营企业的投资环境已有了较大改观，但与民营经济发展要求相比，仍有一定差距。要通过进一步规范行政审批行为、推行政务公开、加大查处乱收费的力度来优化环境，保护民营经济的健康发展。
民营经济的发展范文3
（1）政府和各职能部门要利用自身优势，为民营企业融资提供有用的信息，在资金的持有者和使用者之间牵线搭桥。
（2）在银行贷款方面，要给民营企业以更多的支持。应建立为民营经济服务的专门金融机构，建立民营银行；在贷款融资方面实行“国民待遇”，与国有企业享有同等权利；鼓励商业银行更新经营观念，打破所有制界限，扩大对民营企业的贷款；我省各商业银行目前已制定了不同的优惠措施，还要进一步从贷款种类、规模、手续、资金结算等方面为民营企业提供更优惠的条件和方便、快捷的服务。
（3）要解决好民营企业贷款担保问题。目前迫切需要政府有关部门根据运作规范、风险分担的原则，研究制定符合民营企业的信贷担保制度，出台民营企业担保体系的政策措施。财政可从每年民营经济的新增税收中提取一定比例，作为民营经济的发展基金，和其它方面的资金一起共同组成民营企业信用担保基金。
（4）国家及有关部门要积极支持帮助民营企业尽快成功上市筹资，充分利用已有的在A股、B股和创业板上市条件，迅速扩大规模，建立现代企业制度，以信誉和业绩赢得客户的支持和信赖。
（5）在债券及社会融资方面，应在政策上放开，允许民营企业以发行企业债券的形式进行筹资，允许民营企业以多种形式吸纳社会闲散资金。
（6）鼓励民营企业利用外资。积极为民营企业获得进出口经营权创造条件，开展有关法律法规政策培训，进行政策指导；引导民营企业实施“走出去”战略，大力开拓国际市场，不仅产品可以打入国际市场，各种资本也可以走向国际市场，既利用外资投资办厂，又可开展各种形式的经济合作，进行资本输出；加强与国外金融机构的联系，争取国际金融机构的支持。
（7）组织生产要素市场，调剂余缺，节约购置资金。各级政府部门应认真调查研究，针对本地实际，建立生产要素市场。将各企业闲置的机器设备、房屋、土地等生产要素，进入生产要素市场，经过市场有偿（租赁、购买）合理流动，互通有无，既克服资产闲置浪费问题，又使民营企业用少量资金就能租赁或购置急需的设备。
__还提出：进一步优化民营企业的发展环境。一是“硬环境”。如积极引导社会投资进行道路建设、通讯建设、电力建设以及各种配套设施，兴建学校、医院、宾馆饭店等等，通过这些基础设施建设，为民营企业的发展奠定基础，创造良好条件。二是“软环境”。加强收费管理，认真清理和取消不合理的收费项目，制定严格的制度，将收费项目及单位进行公布，明确统一收费机构，“一个漏斗向下”，各种收费由一家统一执收，其它部门和单位不再向企业收费，以避免重复收费和乱收费。加强执收执罚队伍建设，提高执收执罚队伍人员素质，维护民营企业合法权益。严厉打恶除霸，维护正常的生产经营秩序，为民营企业生存发展营造安定环境。
市工业促进局魏春生认为：做大做强民营经济必须立足本地优势，实现科技和管理的创新。发展区域经济，不仅要在招商引资、吸引外力、扩大对外开放上下功夫，还要在发挥优势、激活内力、做大做强民营经济上下功夫，把特色产业作为发展壮大民营经济的着力点和突破口，从自身的实际出发，充分发挥自身的比较优势，壮大提升传统特色产业，打造经济发展新优势。做大做强民营经济，应该招才重才、尊才爱才，制定优惠政策，通过多种方式积极为民营企业引进、输送和培养人才，特别是加强与大专院校和科研单位的合作，提高企业自身的科技创新能力。
省人大代表提出：要加强民营企业家队伍建设。各级党委、政府要善待民营企业家，不遗余力地为他们创造创业的乐园。有关职能部门要有组织、有计划的加大对民营企业家的培训力度，克服家族式、经验型的低水平粗放式管理，引入专业化、科学化、社会化的现代企业管理制度，促进企业所有权与经营权分离，向管理现代化、科学化迈进，促进民营企业整体素质和经济效益的提高，壮大企业规模，做大做强自己的品牌。
市委宣传部提出：大力培育一批民营龙头企业。建议省有关部门从全省民营企业中筛选出产品有市场潜力、技术先进的民营企业，向银行推荐，由银行给予重点扶植。一旦这些企业有了贷款渠道，很快就能做大做强，成为龙头企业。不但企业自身强大，还会带动相关产业的发展。积极支持鼓励民营企业建立互助资金和联保制度。通过企业入股、社会筹资和政府支持建立互助资金，鼓励民营企业开展多种形式的互相担保。
民营经济的发展范文4
关键词：中部贫困地区；民营经济；发展困境
一、中部地区民营经济发展困境
1.融资难
我国非公有制企业中有很大一部分是民营企业，民营企业多是家族制或合伙制，所有权和经营权统一，企业规模小，不具备上市发行股票市场直接融资的能力，因而融资问题一直是困扰小微企业发展的主要问题之一。目前中部贫困地区的民营经济的外部资金来源主要是银行贷款，但由于民营经济生产经营活动不透明，银行与企业之间的信息严重不对称，加之民营企业普遍存在着信用缺失的问题，同时受地区的经济影响，民营企业规模小、生产稳定性差、竞争和抗风险能力弱的特点，存在着较大的无法还贷的风险，加剧了民营企业融资难的问题。
2.税费负担过重
近年来，虽然国家陆续出台政策来缓解民营企业尤其是民营企业的税费负担，但仍存在着税费高、税种多、个别税种存在着重复收税的问题，据统计，截止2012年底，面对中小企业征收行政性收费的部门仍有16个，设计收费的项目有63大类，部分民营企业的税费总额高过净利润，严重阻碍了民营企业的发展。
3.创新不足，人才缺乏
创新能力是企业核心竞争力的主要体现，而目前中部平困地区的创新能力相对比较短缺，例如中部地区某省的民营企业普遍存在着创新不足，核心技术缺乏的问题，企业研发投入低，产品的科技含量低，更新换代的速度慢，导致企业在激烈的市场竞争中缺乏核心竞争力。小微企业中虽有部分的科技创新型企业，但仍有相当一部分为高耗能、低水平的企业，从事着传统产业和劳动密集型产业，处于产业链发展的低端，企业中的高端人才匮乏。
二、中部贫困地区民营经济发展对策
1.政府的政策扶持
中部贫困地区对于民营企业的发展，政府的扶持非常关键，例如，某省各市、县、区对于民营专项资金支持，同时加大类似于民营专项资金的一般性转移支付力度。支持民营企业公共服务平台建设，建议省厅设立专项资金，鼓励各级政府搭建公共服务平台，为民营企业提供全方位、多层次的综合服务。平台以社会化、专业化、市场化的原则，整合社会优质中介服务资源，为企业提供如项目建设前期、企业运行管理、融资服务、法律财税等专业服务，提高政府采购民营企业货物、工程和服务的比例，建立完善的民营企业服务体系。进一步减轻民营企业税费负担，采取多予不如少取的原则，研究落实各项减轻民营企业税费负担政策，给民营企业创造良好的外部发展环境。暂免征收增值税，对营业税纳税人中，月营业额不超过2万元的民营企业或非企业性单位，暂
免征收营业税。着力解决民营企业融资方面的突出问题。对于民营企业的投资，支持符合条件的创业投资企业、股权投资企业、产业投资基金发行企业债券，专项用于投资民营企业，省级发展改革部门应会同有关部门抓紧制定鼓励财政出资的股权投资企业、产业投资基金支持民营企业的政策措施。在省厅统一指导下，结合各市财政扶持产业政策调整工作，做好各项政策的谋划。
2.民营企业自身发展对策
在政府政策的支持下，民营企业本身也应当不断地研究发展新道路，深入地研究所处行业的发展趋势，把握好投资的方向，了解自身的发展特色，挖掘自身的发展优势，以市场为导向，立足自身的发展目标，加快企业的转型升级，使产品向高端延伸，促使企业走出产业链低端。在促进企业转型升级时，企业经营者应当首先转变发展理念，创新发展模式，加大核心技术的研发投入，同时注重对外来知识的吸收沉淀和消化，注重企业之间的合作，不断地吸收新知识、新技能，积极地引进核心技术和专业人才，努力打造自身品牌，提高企业的核心竞争力。民营企业还应当不断地提高企业的管理水平，建立并不断完善科学合理的人才资源管理和开发体制，健全人才引入、培养机制，针对不同类型的人才制定并实施有吸引力的制度和政策，以为企业吸引高素质的专业人才。
注重企业文化建设，形成独具特色的企业风貌，增强企业的凝聚力，完善企业的工资制度、激励机制及社会保障体系等各方面的制度体系，培养员工的归属感，提高员工忠诚度。
民营企业的发展不仅向社会提供了巨大的就业机会，特别是在中部贫困地区的经济发展中，民营企业起着重要的作用，同时中部地区的民营经济发展受到了地区经济发展的限制，因而发展民营企业是当前和今后一个时期的重要任务之一。中部贫困地区政府应当进一步加强对民营企业发展的政策扶持，协助民营企业解决发展中面临的问题，同时民营企业本身也应当不断地提升自身素质，积极转型升级，促进自身持续发展。
参考文献：
[1]蒋艳.贫困地区民营经济内源性力量培育研究[J].上海经济研究，2008（7）.
民营经济的发展范文5
[关键词]民族地区；民营经济；发展；思考
[中图分类号]F121.23[文献标识码]A [文章编号]1009-9646（2011）1-2-0003-02
民营经济作为混合所有制经济成分中最具活力的一种经济形式，已经成了推动我国经济和社会发展的重要力量，尤其是对于民族地区来说，发展民营经济对促进区域经济的增长，扩大劳动再就业和活跃地方经济，更是具有非常重要的意义。
一、民族地区民营经济发展存在的问题
1.融资渠道不畅，企业发展后劲不足
有资料显示，我国民营企业通过银行贷款获得的资金仅占其发展资金的15%，这与其对国民经济发展高达60%的贡献率很不相称。可以说融资难已成为目前民营企业发展面临的最大问题。大家知道，民族地区民营企业多是一些中小企业，一方面难以真正享受到“国民待遇”，另一方面由于规模小，抵押物不足，所以在贷款过程中条件相当苛刻，与国有企业相比，在贷款资质方面具有明显的劣势。
2.管理水平低下
民族地区民营企业普遍采用家族式经营管理体制，这种管理体制，依靠家族的力量同舟共济，适应了企业在创业初期的需要。但随着企业规模的不断扩大和经济的发展，企业赖以生存的外部经济环境也会随着发生变化，家族化经营的优势会逐渐丧失，甚至成为制约企业发展的障碍。
一是“开放”障碍。由于家族化经营具有一定的封闭性，家族观念根深蒂固，家族成员的经营观念往往难以走出家族利益的圈子，常常拒绝非家族成员进入企业管理高层，导致选能用贤渠道的不畅通，优秀人才难以进入家族企业。同时，由于所有权和经营权都掌握在家族成员手中，容易形成一个以家族成员为核心的狭隘团体，造成人才、资本和信息技术等多方面的沟通与交流的障碍，导致企业缺乏持续发展的活力。
二是“制度”障碍。企业经营管理的好坏，有赖于企业管理制度的建立健全和良好执行，而家族化经营的结果往往导致制度执行中的违规与碰撞。另一方面，某些“劳苦功高”的创业者与一般家族成员、一般家族成员与外来人员之间，在执行制度时容易出现不平等现象，从而导致规章制度流于形式，特别是家族成员在工作失误时，往往因裙带关系而逃避责任，使企业制度的严肃性受到冲击，进而影响企业的健康发展。
三是“经营”障碍。家族企业在创业初期取得一定成功之后，原先创业的家族成员很容易滋长经验主义，在生产经营过程中出现随意性，甚至随心所欲，置各种规章制度于不顾，企业经营危机便开始产生。
四是“机制”障碍。在家族式企业中，权力都是高度集中，往往是老板唯我独尊，说一不二，决策随意化，缺乏约束机制，在需要做出重大决策的时候，也往往是要么凭自己的经验，要么跟别人学，缺乏符合市场和企业自身发展的长远规划。
3.起步水平不高，产业升级困难较大
民族地区民营企业的初期发展主要依靠创业者敏锐洞察力和富有经验的判断力，普遍存在着低水平重复投资，初始积累不足的问题，民营企业发展基础较弱，实力不强，仍处于小规模粗放发展阶段，经营中也存在无序和违规等问题。“大生产小销售”“坐店经营”等陈旧观念，仍在民族地区民营经济中占有主要地位，难以适应激烈的市场竞争。再加上许多民营企业主存在“小富即安”思想，不求进取，缺乏技术创新理念，往往热衷于扩大规模多赚钱，缺乏技术改造热情，更不愿把钱花在技术改造和产品创新上，产业升级进展缓慢，影响了企业持久的竞争能力。
4.民企老板素质偏低
民族地区民营企业中有高素质的经营管理者，但也有相当一部分民企老板不但缺乏现代经营理念，甚至在文化程度、政治觉悟、法律意识及道德修养等方面都存在不足，而且“小富即安”的思想比较普遍，甚至过早地开始追求享受，奢侈消费。
5.政策落实不到位
近些年来，为了进一步确立民营经济在民族地区经济中的主体地位，激活民间资本，扩大社会就业，形成全民参与、商气富集、蓬勃发展的良好局面，各民族地区政府相继出台了不少关于发展民营经济的优惠政策和措施，但由于涉及到方方面面的利益关系，有些政策在具体落实上不到位，不尽人意。
二、民族地区民营经济发展的几点建议
1.转变观念，营造良好发展氛围
十六大明确了非公有制经济是我国国民经济的重要组成部分。民族地区大型国有企业少，经济发展缺乏支撑点，只有进一步解放思想，在观念上进行重大转变，解除发展民营经济的思想桎梏和观念的束缚。政府要积极创造条件，给予民营企业与国有企业平等的创业和发展机遇，取消对民营企业发展限制性、歧视性的规定，直至在有些领域可以向民营企业倾斜。要放宽市场准入，降低民间投资的产业门槛，凡法律没有明令禁止，都允许民营企业生产经营；凡允许外商经营的，都向民营企业开放。引导群众把创造财富作为重要的价值取向，在全社会形成关心、支持、保护民营经济发展的舆论环境。
2.采取多种手段解决民营企业融资难问题
民族地区民营企业融资难，涉及企业、银行、政府三方，只有三方共同努力，才能解决民营企业融资难的问题。一是企业要想获得银行的贷款就必须重视自身的信用建设，严格遵从财务会计透明化，以实际行动展示自身的资信，打消银行及投资者的忧虑，同时在经营上也要努力提升水准，规避和善用风险，求得企业的永续发展。二是要建立民营企业信用担保体系。要在财政预算内安排民营企业发展基金，鼓励多种投资机构、金融机构吸纳民间资金组建商业担保机构。按照“政府启动、民间参与、市场运作”的原则。组建民营企业信用担保公司。解决民营企业融资难问题。三是金融机构要改善民营企业的融资环境。各类金融机构在贷款政策、贷款利率上要将民营企业与其他企业同等对待，在条件审查、办理程序上要更加灵活便利，努力开展票据融资业务，支持有条件的民营企业发行股票、债券。金融机构要积极创新金融产品。扩大贷款范围和规模。
3.将现代企业制度引入家族制
据有关资料介绍，全球有65%―80%的私人企业为家族式企业，目前学术界提出了一个：“淡化家族制”的观点，其内容就是民营企业在创业初期一定要实行家族制，发展到一定阶段一定要淡化家族制，而且民营企业在当前阶段要彻底否定家族制是不可能的，所以我们要把现代企业制度引入家庭式企业，这样既保留了家族制，又淡化和提高了家族制。
(1)首先要明晰产权。家族式企业主要负责人要有明确的合约，分清个人的权利和义务及发生纠纷时承担相应的责任。
(2)在家族式企业中引入职业经理人，通过职业经理可以规范企业动作，避免在经营决策中的盲目和随意性。
(3)在家族式企业中，应建立规范的制度来克服家族式管理的弊端。
4.改革用人机制
和全国大多数民营企业一样，民族地区民营企业一方面缺乏人才，另一方面又留不住人才，其根本原因就在于老板的落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑，认为员工和企业的关系只是劳动力和雇佣关系，反正我花了钱，你就理所应当为我服务，没有从思想意识上真正重视过人才和维护他们的人格尊严，加之民营企业任人唯亲的用人方式，使优秀人才难以真正融入企业。因此，在民企中工作的人才通常持打工心态，只关心眼前利益，对企业没有认同感。对于一个民营企业家来说，要想真正留住人才，首先必须有一个博大的胸怀和分利于民的境界，应主动抛弃江山为我打，企业为我有的陈旧观念，要做到五放：放心、放权、放手、放胆、还要放财，做到报酬留人、感情留人、事业留人。
5.民营企业在努力发展的同时也应承担更多的社会责任
没有改革开放的大好机遇，没有党和国家的方针政策，没有各民族地区党委政府提供的优惠政策，就没有民族地区民营企业的今天。为此，作为具有了一定规模的民营企业，在提高自身素质，努力发展自已的同时，也应进一步增强社会责任感和使命感，遵纪守法，诚实经营，恪守信用，珍惜信誉，在力所能及的前提下，投身社会公益事业，投身新农村建设的伟大实践中，这样一方面回报了社会，另一方面又用自身的实力和形象赢得了发展机遇和良好的社会环境。
民营经济的发展范文6
一 国有经济发展现状
2003年到2011年，全国国有企业实现营业收入从10.73万亿元增长到39.25万亿元，实现净利润从3262.3亿元增长到1.94万亿元，上缴税金从8361.6亿元增长到3.45万亿元，年均分别增长了17.6%、25.2%和19.4%。1994年我国国有企业500强全年销售收入总和还不及美国通用汽车公司一家，而在2012年我国已有54家国企进入世界500强。特别是中央企业表现更为突出，这期间央企总数由196家减少为117家，但资产总额却从7.13万亿增加到28万亿。同时，国有企业还在科技创新、重大工程建设、“走出去”和履行社会责任等方面走在了前头。
目前看，国有企业发展中主要存在“三个较大差距”：一是建立现代企业制度与建立完善的市场经济体制要求存在较大差距。完善的市场经济体制要求国有企业这个市场主体完善治理结构和经营机制，但到目前国有企业的治理结构仍不合理、经营机制也不灵活。同时，政企不分、政资不分矛盾突出，国有资产管理体制和制度亟待完善。二是转变国有企业发展方式与科学发展要求存在较大差距。许多国有企业发展方式粗放，重速度轻效益现象比较突出，消耗高、浪费大、污染重问题尚未根本解决；布局结构也不合理，传统产业改造进展不快，战略性新兴产业占比较低。三是提高国有企业竞争能力与全面融入经济全球化要求存在较大差距。目前诸多国有企业自主创新能力较弱，产品更新换代较慢，“走出去”水平较低，远不适应国际激烈竞争需要。
二 民营企业发展现状
我国民营企业经历了从无到有、由小到大的发展过程，现在已是铺天盖地、顶天立地了。数字显示，民营经济对国民经济发展的贡献率超过60%，表明民营企业对保持经济平稳较快发展发挥了较大作用，成为国民经济的重要组成部分；民营企业从业人员的总数达到1.04亿，民营企业成为城镇新增就业的主渠道。国家工商总局统计，截至2011年底，全国工商系统共登记私营企业967.68万户，注册资本（金）25.79万亿元；民营企业科技创新成果约占全国总量的比例为70%。除了继续在传统制造业、服务业保持优势外，民营企业正加速向资金、技术密集型行业发展。民营经济已经成为我国经济社会发展的一支生力军，是支撑我国县域经济的主体，有力推动了县域经济的发展，加速了我国工业化和城镇化进程。
当前，我国民营经济的主体还停留在低层次产业和产业链低端，高耗能、高污染、低技术的产能主要集中在民营经济。在调整经济结构、加快转变发展方式的攻坚阶段，民营经济面临着巨大的生存和发展压力。同时，民营经济的发展环境也需要进一步优化。所谓“玻璃门”“弹簧门”等仍阻碍着民营经济的进一步发展。
“中国民营企业普遍面临一个发展的‘天花板’。造成这一现象的深层原因还在于对民营企业的不认同。如果不能很好地解决这一问题，民营企业将长期缺乏上升动力，做大做强非常困难。”中国企业联合会副理事长李建明说。
三 二者之间的关系
我国经济得以长足发展，主要是三股力量支撑的。一是国有企业。二是民营企业。三是外资企业。据统计，2001年到2011年这10年间，国有企业、民营企业和外资企业固定资产投资年均增幅分别为16.7% 、31.2% 和20.1%，国有企业比民营企业增幅低了14.5个百分点，比外资企业增幅低了3.4个百分点。这些数据表明，不是“国进民退”，而是三者都进，并且民进最快、外进居中、国进居后。遍布社会各个角落的中小企业，对社会需求、对市场机遇最敏感。而国有企业在国民经济中具有举足轻重的影响力和控制力，国有大企业在企业创新中处于主导地位。因此，国有大企业与中小企业在科技创新方面可以有机互补。大企业可以把生产环节转移到中小企业去，中小企业把对市场的敏感度和市场对科技创新需求的紧迫感传递给国有大企业，形成“你中有我、我中有你”共谋创新发展的状态。
国有经济和民营经济，二者唇齿相依。国有经济发展壮大了，就能为民营经济提供更多、更好的服务。民营经济获得健康发展，会进一步形成良好的、平等的竞争氛围，促使国有经济转变发展理念，增强发展活力。总之，只有国有经济和民营经济共同发展，才能进一步增强我国的综合国力，打破“中等收入国家陷阱”的魔咒，早日实现赶超战略。
中国要实现经济赶超，必须推动国有经济和民营经济共同发展。经济赶超需要依靠技术创新来实现。为此，需要加大科技创新投入，大力研发出具有自主知识产权的核心技术，开发出新的产品和现代服务。国有企业具有人才和资金的优势，应该成为科技创新和技术研发的主体，在引领技术进步中实现发展，占领市场竞争的制高点。同时，中国成为世界的制造业中心，民营经济功不可没，它已成为我国出口创汇的生力军，今后也将继续发挥重要作用。尽管民营企业的很多产品仍处于低端行业，但生产低端产品并不意味着企业在竞争中就缺乏优势。实际上，这些产品是人们日常生活的必需品，只要企业能够在精细化上做文章，在企业管理、技术创新、生产工艺、产品设计、产品质量以及品牌推广上下功夫，同样能在国际市场上具有很强的竞争力。可见，单纯地依靠任何一种所有制，都会阻滞现阶段生产力的发展。国有企业和民营企业共同发展，成就了中国三十多年的经济奇迹，缩小了与国外的差距。
四 如何实现二者之间的共生共赢
从前些年的“国退民进”到近两年的“国进民退”，对之进行深入思考，应该看到的是，民营经济自然有其强大生命力，但国企也有其存在的理由和必要，双方并非在任何场合都是零和博弈的关系。华旗资讯集团总裁冯军说：“当两个1方向一致，定位不同的时候，就有可能实现一个非常有效的、非常积极的、也非常值得咱们去实现的增值公式。1＋1等于多少？等于11。这就是说，当国企和民企目标一致的时候，其实各有各的优势，在很多结合点都可以产生很好的结合，为整个的民族和市场，为大家共同的发展创造增值的空间。”
