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经济高速发展阶段范文1
关键词：休闲体育产业；现状；问题；发展前瞻
中图分类号：G80 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）05-0-02
1970年，联合国在布鲁塞尔召开了国际闲暇会议，会议通过了著名的《休闲》。这对于尊重人类追求快乐自由等自我发展的权利、提高人们的生活品质、促进休闲活动的发展起到了积极的助推作用。在这一背景下，曾经的竞技体育项目顺应了社会发展的需要而衍生出了休闲的功能，在体育活动理念、活动形式等方面实现了重要的扩展或转换，休闲体育逐渐成为了人们日常生活的一部分，并逐渐形成了庞大的休闲体育产业。可以预测，随着经济社会的进一步发展，休闲体育产业必将在促进人类自我价值实现和国民经济发展中做出更为巨大的贡献。
一、我国休闲体育产业发展阶段划分
休闲体育产业的产生和发展得益于社会经济的进步，而休闲体育产业一经产生，就会逐渐形成一种意识层面的休闲体育文化，这种文化会不断地引导和提升人们的参与热情，从而形成一种休闲体育产业的自我强化和发展机制。此时，休闲体育产业作为整个国民经济的重要组成部分对社会经济产生积极作用，二者的关系是互为呼应、相辅相成的。本文根据三者在不同时期的特征，将休闲体育产业的发展历程划分为三个阶段。
第一阶段，休闲体育产业的萌芽阶段。社会经济对休闲体育产业单向度的拉动作用是这一阶段的主要特征，在此阶段，社会经济发展速度较快，人均国内生产总值(GDP)尚未达到3000美元这个带有消费结构转折意义的水平，休闲体育文化尚未行成，休闲体育作为一个产业还十分幼稚，其存在和发展必须有社会经济的涵养和拉动，而它在整个经济系统中的作用微不足道。
第二阶段，休闲体育产业的探索发展阶段。在此阶段，社会经济继续高速发展，人均国内生产总值(GDP)达到3000美元，但休闲体育产业仍然不够成熟，在它的运行示范下，休闲体育文化逐渐形成并开始发挥引导作用，此时的休闲体育产业受到文化因素和社会经济发展的双引擎推动而迅速发展，它对国民经济发展的意义明显但不巨大，可以说是添砖加瓦，但还算不上支柱顶梁。
第三阶段，休闲体育产业的成熟阶段。在此阶段，人均国内生产总值(GDP)达到5000美元，休闲体育文化已经非常流行，并对休闲体育产业产生强有力的推动力，休闲体育产业的自我强化发展机制得以形成。此时，曾经作为休闲体育产业另一推动引擎的社会经济的作用主要转化为对产业发展平衡的维持，而休闲体育产业却已经成长为国民经济的支柱产业，在经济运行中占有非常重要的地位。
按照此划分，本文认为我国休闲体育产业目前尚处于整个发展历程的第二阶段。首先，我国社会经济快速发展，人民生活水平不断提高。据国家统计局的统计，近几年来中国经济依然保持高速的增长，2009年我国国内生产总值(GDP)33.5万亿元，按现行汇率计算，约合4.92万亿美元，按可比价格计算，比上年增长8.7%，全国人均GDP已超过3000美元。其次，休闲体育产业对社会经济发展的贡献还比较有限。据悉，美国体育产业对美国经济的贡献率占11%，而我国体育产业的贡献率却只有0.7%，仅为美国贡献率的1/16，显然，还存在着巨大的发展空间。
二、当前我国休闲体育产业发展中存在的问题
由于我国休闲体育产业起步较晚，目前尚处于探索发展阶段，这一方面蕴含了广阔的发展前景，同时也意味着诸多的现实问题。
1.在体制层面存在着管办不分的问题
休闲体育作为国民经济体系中的一个产业，在市场经济的大环境下，公司是产业投资和运营的主体，而政府作为“守夜人”，只能是加强行业管理和提供服务，只有这样才能促进休闲体育产业的健康发展。然而，由于我国在建国后较长一段时期里一直将体育作为一项社会公共事业来发展，在投入、运营和管理方面都是政府在一手操办，这种旧体制由于“路径依赖”的作用而延续到现在，这给休闲体育产业的发展带来了巨大的阻碍。
2.在产业发展的投融资体系方面尚不健全
在休闲体育产业内部，一个具有高成长性的企业必须获得源源不断的资金投入，保持资金链的良性循环才能求得生存和发展。虽然近些年来随着国家经济的转型和发展，休闲体育产业融资渠道有所拓宽，例如高速发展的体育彩票业就已经成为了休闲体育产业的重要融资渠道，个别企业(如中体产业)的成功上市也表明中国休闲体育产业已经开始进行资本运作的尝试。但从整体而言，目前我国休闲体育产业的融资体系并不健全，融资渠道较为狭窄。一方面，由于我国休闲体育产业蜕变于国家计划经济下的社会公益事业，国家资本在资本构成中占主体地位的状况没能彻底改变，这是一个与体制问题相伴而生的问题；另一方面，由于我国休闲体育产业仍处于探索发展阶段，所以投资风险较大，出于规避风险的考虑，其他社会资本和风险资本在进入时会选择较为谨慎的态度。
经济高速发展阶段范文2
一、中国已进入城市化峰速发展阶段，住房政策面临全新挑战
根据发达国家城市化的历史，城市化率从40%上升到60%的过程，是城市化进程最为迅速的阶段，国际上称之为城市化峰速发展阶段(PeakRateofUrbanization)。城市化进入峰速发展阶段，不仅带来城市人口的大幅增加和城市规模的急速膨胀，也对各国的住房市场带来深刻的影响。这一阶段不仅住房投资规模会进一步扩大，住房投资总量将达到相当于GDP7%-9%(或GNP3%-4%)的高位水平，而且房地产的资产价值也将持续快速增长，城市房地产的资产规模在国民财富中的比例，将从城市化启动阶段的15%提高到60%以上。
目前，中国的城市化率已经超过40%，正处在从城市化起飞阶段向城市化峰速阶段转变的拐点上。这意味着未来20年，中国都将处在城市化峰速发展阶段，庞大的人口规模以及城市化高速发展所带动的巨大住房需求，可能在人类历史上都是非常少见的，这对中国，乃至对全世界的影响都将是非常巨大的。
国际住房专家认为，中国在城市化起飞阶段的住房政策是比较成功的，但也存在许多制度性的缺陷。进入城市化峰速阶段后，中国的住房政策可能面临着一系列的挑战。如果不对以前遗留的制度性缺陷进行改革和调整，这种缺陷就会被放大，就会带来更为严重的问题。因此，进入城市化峰速发展阶段，中国更需要有一个好的住房制度安排和住房政策框架。
二、解决住房问题要与其他社会经济政策相协调
国际住房专家强调，不能简单地就住房问题来考虑住房政策，解决住房问题要与交通、城市建设、社会保障等问题相结合。
首先，各国政府在制订住房政策时的一个基本思想，是要把住房问题和交通问题整合起来一块进行考虑。如果只关注住房问题，让中低收入居民住到远离城市、且交通条件很差的地方，可能会带来生活成本增加、就业困难等问题。以法国为例，从1960年到2004年，法国的城市化率是从60%上升到77%，人均收入水平从4000美元增加到35000美元，居民消费支出中的住房支出比例从不到10%上升到20%，住房条件得到较大改善；与此同时，法国政府非常重视发展公共交通，城市居民出行非常方便，交通支出比例在过去的44年中并没有发生明显的变化，2004年为10%，仅比1966年增加了两个百分点。
其次，低收入人群的住房政策要纳入统一的社会政策。低收入群体不仅在获得住房方面存在问题，而且在获得医疗、教育等方面也存在许多问题。为此，世界各国的普遍做法是，将低收入人群的住房问题，同就业、医疗、教育等问题结合起来考虑，统一纳入国家社会政策范围，以形成一揽子解决方案。
第三，从战略高度协调好城市竞争能力和宜居性的关系。在城市化高速发展的过程中，各国都曾面临提升城市竞争能力和改善宜居性的矛盾。目前中国已是一个相当开放的经济，中国经济竞争力的源泉，主要来自于城市。因为只有通过城市，才能够获得国际资本、技术、人才、管理等关键的发展要素，才能够改善基础设施。所以，城市竞争能力提升是中国融入全球化所必需的，也是城市自身发展所必需的。与此同时，城市发展也需要宜居性，为居民的生活和居住提供空间，为投资者和各类企业提供良好的生活环境和基础设施。因此，处理好城市竞争力和宜居性的矛盾，不仅是促进城市经济快速发展的战略问题，也是住房政策中必须关注的关键问题。
三、在城市化峰速发展阶段要特别重视住房供给及土地利用政策
从各国住房政策的演进过程来看，高度城市化的发达国家，目前的住房政策主要集中在需求方面。而在其城市化峰速发展阶段，各国政府不仅需要通过补贴、住房金融等政策来推动住房需求，而且也高度重视供给政策，并在这一阶段大幅度地增加住房的供给。
国际住房专家认为，在住房供给政策方面，中国特别需要关注土地利用政策。特别是在土地供应矛盾越来越突出的情况下，中国应特别重视提高土地的利用效率。发达国家在这方面的主要措施是加强城市规划和容积率管理。在住宅区容积率管理上，各国在城市规划中都对住宅区的容积率有较高的规定，例如巴黎住宅区的容积率为3，华盛顿为6，纽约为10。
在中国，各大城市的人口密度都比较高，但住宅区的容积率标准却比较低，而且缺乏对容积率的总体规划和管理，例如，在中国北方一个特大城市的总体规划中，城市中心区及地铁沿线的住宅容积率仅为1.5，而在城市郊区的公寓项目，其容积率却是2。较低的容积率和管理规则的缺失，在用地规模没有限制的条件下，就会出现城市规模无限扩张的问题；而在目前中国严格控制农地转换为城市用地的条件下，将加剧用地矛盾，并影响住房供应总量或降低户均住房面积。因此，中国迫切需要解决包括容积率在内的城市规划问题，高度重视规划部门的作用，加强对城市规划人员的培训，以应对城市化高速发展带来的土地资源方面的挑战。
四、中国的住房政策体系还需要加快完善
根据国际上通行的住房政策分析方法，一个国家的住房政策体系一般包括住房产权方面的制度及政策，有效的住房金融政策和竞争性的住房金融服务体系，住房补贴和税收政策，土地供给政策以及相关市政设施的配套政策，土地利用及房地产的规范和政策，促进和规范建筑行业和房地产行业市场竞争的相关政策及行业风险控制政策，保障住房体系运行的相关法律框架、监管政策及房地产信息系统等七个领域，且每个领域都包含着非常丰富的政策内容，需要各国结合自身的情况、面临的问题进行具体分析，有针对性地调整和完善各自的住房政策。
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我国“十二五”规划纲要中提出要促进海洋经济发展，并将其作为国家产业结构转型升级，提高产业核心竞争力的重要内容，以及国家发展的战略性经济。
海洋经济是随着人类社会发展，尤其是人们对海洋资源开发利用的不断深化而发展起来的，因此现在海洋经济包括了为开发海洋资源和依赖海洋空间而进行的深入合作，以及直接和间接为开发海洋资源及空间的相关服务。目前主要包括海洋运输业、海洋工程装备制造业、海水综合利用业、海洋矿业、海洋服务业等多个产业。
现在的海洋经济正处在高速发展阶段，产业门类不断完善，细分生产门类正在崛起，不断扩展着海洋经济发展的空间，成为了经济发展新的增长点。
关于研究制定推进我国海洋经济发展中若干投融资政策，我的建议如下：
首先，研究制定推动海洋经济发展的财政激励政策，包括国家投融资政策。可以考虑设立海洋经济建设的专项资金，并争取各金融机构的配套，专项用于发展海洋经济重大或者标志性的基础设施、海洋生态景观等项目的建设，争取发行海洋经济建设的企业债券。
其次，一定时期内将海洋经济发展企业缴中央财政增值税和所得税全额返回，实施“海洋自养”资金供给政策。基础设施、生态建设、社会事业、环境保护安排中央预算内投资和其他相关中央专项投资。在中央和省里设立专项资金，加快解决海洋开发的区域、水、交通等设施建设，把航道、锚地等纳入国家基础设施，提高补助比例，降低地方配套要求。
第三，要加大海洋新兴产业扶持力度。对符合国家产业政策的项目贷款融资方面给予支持，国家鼓励类涉海产业作为战略性新兴产业予以培育。实施国家高新技术产业相关的优惠政策，恢复出口退税、中央全额负担的做法。
第四，要鼓励融资政策创新。在风险可控的原则下积极开展海洋开发产业投资基金、创业风险投资、金融业综合经营，多种所有制金融企业、外汇管理政策，离岸金融业等方面的改革。
第五，要鼓励金融服务业创新。实施与海洋经济发展相配套的先行先试金融政策，包括法人机构成立、分支机构引进以及新金融业务的开办等诸多独立金融政策支持；支持条件成熟的地区成立海洋发展银行、海洋开发保险公司和信托租赁机构，加强与农村保险服务网点建设，在条件成熟的地区依托海洋科学城建设打造金融聚集区。
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1、“十一五”期间中国城市化仍将处在高速发展阶段。中国的城市化经历了：恢复发展―动荡―稳定发展―高速发展四个阶段，自改革开放以来中国进入了稳定发展的城市化阶段，这也是我国真正意义的城市化进程的开始。“十一五”期间，我国实施了“积极稳妥地推进城市化”的城市化战略，城市化水平不断提高，“十一五”前四年城市化年增长率为1.03％。
“十一五”时期我国仍处在经济增长周期之中；城市化水平远远落后于工业化水平；我们进入了人均GDP超过1000美元的发展关键阶段；以及长期分割的二元经济结构――众多的因素决定了“十一五”时期中国城市化仍会高速发展，那么速度为多快才最为合理呢？虽然在市场经济条件下，城市化速度很难事前预料，但我们仍然可以在对今后我国经济、资源、环境等各种因素全面分析的基础上，提出“十一五”期间以平均每年增加1％左右作为引导我国城市化发展的依据。以此推算，我国在2010年城市化率将至少达到48％。
2、“十一五”期间我国城市化快速发展的主要原因。第一，工业化快速发展是城市化快速发展的根本原因。城市化是与工业化相伴而存在的，从经济学的角度来看，一个国家和地区城市化水平应该与工业化水平相一致。钱纳里和赛尔奎因在研究各个国家经济结构转变的趋势时，曾概括了工业化与城市化关系的一般变动模式：随着人均收入水平的上升，工业化的演进导致产业结构的转变，带动了城市化程度的提高。第二，第三产业的发展为城市化发展提供动力。城市经济具有聚集效益，聚集效益是通过第三产业的发展来实现的，第三产业为工业和城市提供服务和基础设施，增强了城市吸引力，为城市化发展提供了动力和产业依赖 ，使城市化继续快速发展成为可能。“十一五”时期我国第三产业比重将大大提高，必然为城市化发展提供强大驱动力。
3、“十一五”时期加快城市化发展的意义。第一，对经济增长的贡献。有的学者已经对我国经济增长和城市化水平做了格兰杰检验，结果表明，两者之间存在着相当显著的双向因果关系。也就是说，经济增长有力地促进和推动了城市化进程，同时我国的城市化也带动了经济的繁荣。通过实证研究可以看到城市化对经济发展的作用是巨大的。王小鲁和夏小林的预测表明，在2000－2010年城市化加速的条件下，城市化对经济增长的贡献为5.0个百分点，其中劳动力转移的贡献为2.0个百分点，规模优化的贡献为2.4 个百分点。朱铁臻估计，城市人口每增长1个百分点，直接消费可以拉动GDP增长1.5个百分点。国务院发展研究中心的陈淮研究员认为，20世纪整个九十年代，中国经济增长很大程度上是依靠一些城市的发展来支撑的。2000年全国290多个地级及以上城市在国民生产总值中所占比重超过一半，290多个地级及以上的城市的平均增长速度是在12％以上。如果不是这些城市经济保持了两位数的增长，那么在上个世纪九十年代末期我们应对通货紧缩的过程中，宏观经济总量增长速度就不可能保持稳定，就没有余地来调整、来发展。第二，对社会发展的贡献。“城市化”是一个经济概念，但同时它也是一个社会概念。城市化过程中，除了引导农民进城以外，更重要的是促进了社会公平和经济效率，提高了农民和众多低收入者的生活水平。目前，中国城乡收入差距显著，长期分割的二元经济结构已成为制约我国经济社会发展的重要因素。城市化将使中国从一个农民为主体的社会变为一个市民为主体的社会，给中国带来巨大的社会效益。加速发展城市化与十六届三中全会提出的，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观是相一致的，同时也是建设和谐社会的必然要求。
二、“十一五”时期，城市化新对策
中央正在酝酿“十一五”规划，国务院发展研究中心的权威专家新近推出的研究报告提出，“十一五”期间人民生活要由初步小康过渡到水平较高、比较宽裕的小康，人均GDP明显高于目前中低收入国家平均水平。快速城市化发生在人均GDP达到1000美元以上的阶段，“十一五”期间以城市化为重点的国民财富快速积累将是这一新的发展阶段的显著特征。这一时期的城市化发展战略应该和经济社会发展相协调，要认真贯彻落实十六大提出的战略目标，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展观。我们要努力使中国城市化成为推动经济增长的火车头，成为激发新一轮财富增长的载体。那么，“十一五”时期我国的城市化应该施行什么样的新对策呢？笔者认为，有以下几点值得注意：
1、对策之一：市场主导的城市化。首先，城市化需要市场和产业推动；需要市场资源的高度密集和快速流动；需要平等的竞争环境，这些都要求我们积极发展市场主导的城市化，让市场给城市更多更广的空间。其次，随着“十一五”时期经济全球化趋势的增强，国家和城市间的竞争越来越表现为产业和企业间的竞争，国际化、有强大竞争力的城市无疑是一个要素进入壁垒较低，拥有平等竞争环境的城市，这必然要求我们转变政府管理和经营城市的职能，向着市场化方向发展。
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关键词：武汉市；污水系统建设；城市发展；转变思想
中图分类号：U664.9+2文献标识码： A 文章编号：
前言
武汉素名“江城”、“百湖之市”，全市8467平方公里，水面面积为2187平方公里，占全市面积的25.8%，具有优越的水资源条件，但同时因水而兴的武汉，在加强了水安全建设后，又面临水环境恶化的威胁。近年来，为保护武汉的水环境，武汉市政府先后出台了《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市水功能区划》、《武汉市湖泊保护条例实施细则》等一系列水环境保护法规，同时采用多种资金渠道建成了10座城市污水处理厂，处理能力已从1990年以前的空白提高到159万吨/日，但距离水环境保护的需求仍有较大的差距。为更好地改善城市水环境，并按照“两型”社会建设的要求治理城市污水，我们在武汉市城市污水收集与处理专项规划中对武汉市污水系统建设的历史进行了研究分析，以期能够从中探索城市污水治理的新理念和新思路。
1 武汉市污水系统建设现状
武汉市从1984年开始建设污水处理厂，并于1990年开始正式运行，至2008年底，在主城区已建成并投入运行的污水处理厂有10座，总设计处理能力达到159万吨/日。另有2座污水处理厂在建，两座现状污水处理厂在扩建，在建和扩建处理厂的新增设计处理能力有29.5万吨/日。
2 污水治理发展阶段分析
随着我国经济的快速发展，环境保护特别是水环境的保护日益受到中央政府的高度重视，各级地方政府也随着城市工业化和城镇化的加速发展，对城市污水治理也十分重视,加大了对污水治理的资金投入和治理力度，使我国在污水处理厂的建设方面取得了巨大进展。通过对武汉市近几十年来的污水治理及污水处理厂建设情况分析，我们认为大致经历了如下几个阶段：
1.1萌芽阶段（1960年代前）
1960年代以前，武汉市的污水系统建设仅处于萌芽阶段，相关的污水系统均直接或间接由国外发达国家进行设计或建设，且这一阶段的污水系统不强调处理而强调集中收集后外排。
武汉市污水系统建设最早可以追溯到租界建设时期，在汉口的租界，或建专门管道向江里排粪，或由粪夫、菜农清除。这些粪管在1987年以后几年实施的汉口沿江土堤外移并改建防水墙工程和沿江大道扩建工程中，接入了沿江大道下新建的排水管涵，并由新建的天津路泵站抽排出江。
解放后，随着武钢的建设，按照前苏联专家的设计，在新建的配套生活区建设了污水管网系统，并将污水集中抽排出江，污水管道大多为250~400毫米。
1.2停滞阶段（1960~1980年代）
1960年代到1980年代的城市基础设施建设相对缓慢，污水系统建设未纳入城市基础设施进行有序建设。
1960~1980年代武汉市的水污染问题并不突出，但是由于城市建设区的扩大，渍水问题成为当时主要的排水问题，且由于经济发展相对落后，污水系统建设未有实质性的进展，除武钢生活区其他地区未建设污水收集管网。同时，为了提高农业和渔业产量，这一时期的污水处理思路主要体现在对污水的农业和渔业利用，新建了曾家巷泵站至沙湖的接污管，利用前进路地区的污水提高沙湖的渔业养殖产量。
1.3重新起步阶段（1980~1990年代）
1980年代初到1990年代中期，武汉市主要围绕东湖的保护开展了一系列污水收集与处理项目建设，但尚处于起步和实验阶段，处理等级较低，其他地区大多以“明改暗”方式来改善建城区的直接环境影响。
从1970年代后期开始，武汉市水污染对城市的影响陆续出现，尤以东湖和黄孝河最为突出。
1980年代东湖水质已变成富营养的劣质水体，由于其是东湖和团山水厂的水源，且影响了对国家级风景名胜区的合理利用，东湖的污染治理较早的提上了议事日程。1984年开始建设东湖第一期截污工程，历经6年，沙湖污水处理厂（武汉水质净化厂）到1990年具备了5万吨的一级处理能力，完成了12公里的污水管道、东湖路泵站和八一路泵站，并于1993年完成污水处理厂的二级处理部分。沙湖厂的运行实现了武汉市城市污水处理零的突破，但由于该地区污水收集管网配套问题，污水处理厂收集处理的污水远小于设计处理能力。
由于汉口的城市建成区扩展迅速，作为汉口地区的排渍和排污河道的黄孝河水质不断恶化，成为汉口地区一大污染源，同时极易造成汉口城区大面积渍水[1-3]。武汉市规划将黄孝河分为三大排水系统，一是沿江排水系统，为减轻黄孝河承受的排渍压力；二是机场河排水系统，减轻黄孝河排水量，并起分流作用，在东西湖修建50立方米/秒的常青泵站，抽至府河入江；三是新华路排水系统，建成区黄孝河明改暗，在三金潭修建97立方米/秒抽排泵站，并拟在京广线黄孝河边建污水处理厂，处理后排江。机场河分流工程于1983年l1月1日开工，在1984年汛期前建成。黄孝河明改暗工程于1985年冬开工，至1988年春全面完成。由于黄孝河明改暗后，城市污水不再对建成区产生直接的环境影响，原计划在铁路外建设的污水处理工程未启动。
这一时期，由于水污染的影响逐渐被认识，特别是对水源的不利影响得到重视，因此，这一时期陆续建设了汉阳二桥的污水收集系统，将污水收集后排往龙阳湖，避免对汉江的污染。同期开建的武汉经济技术开发区，基本配套建设了污水的收集管网。
1.4加速发展阶段（1990年代）
1990年代后期以后，武汉市的污水系统和污水处理厂建设开始进入加速阶段。这一时期随着东湖水污染问题日益严重和国家鼓励利用外资政策的出台，武汉市开始利用世界银行贷款建设污水系统，项目包括兴建二廊庙、龙王嘴、沙湖（扩建）污水处理厂及相应的污水收集系统，每天可处理38万立方米的污水；同时还利用芬兰政府贷款和北欧投资银行贷款建设黄浦路10万吨/日的污水深排江工程。
这一时期的污水治理特点一是主要围绕东湖的保护而开展，二是处理厂的处理等级都比较低。比如世行贷款污水治理项目强调将排入东湖的污水收集后经适当处理后不再排入东湖，黄浦路项目则强调利用长江的环境容量只经预处理就排江。
1.5高速发展阶段（2000年后）
2000年后武汉市的污水系统和污水处理厂建设进入高速发展阶段，污水处理能力提高迅速，同时，明渠保护提上议事日程，基本不再采用“明改暗”。
2000年后，武汉市开展了大规模的污水收集与处理项目的建设，在世行、亚行和其他银行贷款支持下以及社会资金的参与下，先后建成了南太子湖、汤逊湖、沌口、汉西、三金潭和黄家湖等六座污水处理厂，升级或扩建了沙湖和龙王嘴污水处理厂，并有落步咀、黄金口两座污水处理厂在新建中，以及二廊庙和龙王嘴污水处理厂的改扩建工程在建。
这一时期，由于水污染问题更加严重，城市污水系统建设得到政府的极大关注。2006年正式实施 “清水入湖计划”截污工程，即利用3年时间，对中心城区38个湖泊中尚未截污的20个湖泊、176个排污口实施截污工程，其目的是尽快解决污水收集管网严重滞后于处理厂建设的矛盾，通过集中建设一批临湖截污管或临湖污水干管，迅速实现旱流污水不入湖的基本目标和提高城市污水处理率，为完善污水系统赢得时间。
1.6污水治理发展阶段分析
通过对武汉市污水系统建设历史的研究分析，在污水系统建设过程中有以下几个主要特点
1.污水系统建设周期长，处理厂建设从谋划到建成一般需要5-8年的时间，管网系统建设需要历经十年甚至几十年。
2.污水系统建设思路早期在全社会未形成统一的认识，在污水系统厂网建设资金安排和建设时序上最初思路不一致，导致污水系统建设速度缓慢。
3.污水系统建设往往滞后于社会环境需求，水污染问题的出现是促进污水系统建设的主要动力，武汉市黄孝河明渠整治与东湖的污染防治就是典型案例。
4.污水系统的建设往往需要通过特定的行动计划的实施来推进，如武汉“清水入湖”行动计划，大大促进了污水收集系统的建设。
5.国家对城市污水处理的要求日益提高，也是促进了城市污水系统建设的重要因素。国家相关部委先后出台了《污水综合排放标准》（GB8978-88）、《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002），国家标准对污水的排放日益严格。
3 污水系统建设的两个思想转变
随着武汉市社会经济的快速发展，城市化速度加快，城市基础设施建设滞后所造成的水环境污染问题十分突出，经过30多年的不断发展，武汉市污水工程的建设也取得了不小的成绩。但是污水系统的建设速度往往滞后于社会环境的需求，使得城市最重要基础设施之一的污水系统的建设和管理，将面临更大的压力，应对这种局面，必须有新的污水系统建设思想。在本次污水专项规划编制当中，我们提出了城市污水治理的新思想，即污水控制向污水管理转变，污水单一达标排放向水的健康循环利用转变。
3.1 污水控制转向污水管理
多年来污水系统的建设往往需要通过特定的行动计划的实施来推进，水污染问题的出现是促进污水系统建设的主要动力，比如前述的东湖和黄孝河的治理工程，形成了“哪里污染就治理哪里”的截污以控制污染的思想。这种截污的思想使得污水厂的处理量大大增加，也影响了分流制排水系统的建设；另外由于武汉市城市污水处理能力虽有发展但仍然不足，“清水入湖”等截污工程的陆续实施，使得污水处理厂处理能力不足的矛盾更加突出。
由此，仅仅依靠截污控制已无法满足城市发展的需求，污水管理的思想转变显得尤为重要。尽快实现“全收集和全处理”，以减轻污染物的排放总量。既要尽快提高城市污水处理厂的处理能力和处理等级[4-5]，又要解决污水收集管网的落后局面，污水系统要发挥作用需要成系统的建设，许多分散建设的配套污水收集管道难以很快发挥作用。针对我市湖泊众多、降雨量大且集中的特点，必须加快分流制的建设，在有效收集污水的同时避免与雨水调蓄的矛盾，避免产生污水管延后建设的想法，加强对城市污水管网建设的监督管理机制。
3.2污水单一达标排放转向水的健康循环利用
污水即使经一定程度的处理后排入外界水体，还是存在着污染水环境的潜在可能。如果水体受到污染，势必降低水资源的使用价值。目前，一些国家和地区已出现因水源污染不能使用而引起的“水质性缺水”。
武汉虽然是丰水城市，但污水再生利用同样具有重要意义，其经济效益与环境效益都十分显著。一是可以有效减轻水环境污染、削减污染物排放总量；二是在工业生产过程中以循环给水系统代替直流给水系统，可使淡水消耗量和污水排放量同时减少几倍或几十倍；在农业生产过程中提高农业用水的利用率，发展循环用水、一水多用和污水回用技术。大力发展城市中水回用，提高工业用水的重复利用率，积极推行城市污水资源化，是节约使用淡水资源的重大措施与对策的重要组成部分，对我国国民经济的可持续发展有着十分重要的意义；三是适应城市扩展、降低城市远距离供、用水成本的基本方法：远距离跨流域调水不仅投资太大，而且在干旱年份可能无水可调，也可能调来的已受到一定程度的污染，而海水淡化基建投资和制水成本过高，无论是在经济还是规模上近期内都不可能解决城市缺水问题。建筑小区污水就近可得，就地收集就地回用，无需进入城市排水管网，因而可以减轻市政排水管网的压力，用中水代替清洁水同时也减轻了市政给水管网的负担。
4 小结
（1）武汉市污水系统的建设大致经历了萌芽、停滞、重新起步、加速发展和高速发展五个阶段。污水系统解放后40年间基本没进行系统的污水建设，大规模建设始于1990年代后，2000年后进入高速发展阶段。
（2）污水系统的建设速度与城市规模和经济的发展密不可分，但建设过程往往滞后于水环境污染程度，并经常依托特定行动计划来实现，面对百湖之市的武汉，尽快实现“全收集和全处理”，以减轻污染物的排放总量，是避免水环境污染的先决条件。
（3）未来武汉市污水系统的建设和管理将面临更大的压力，为此提出了城市污水治理“两个转变”的新思想，即污水控制向污水管理转变，污水单一达标排放向水的健康循环利用转变。
参考文献
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作者简介：齐同湘,男,
出生年月：1972.3
学历：大学本科
经济高速发展阶段范文6
经济学的主要课程有：政治经济学、资本论、西方经济学、统计学、国际经济学、货币银行学、财政学、经济学说史、发展经济学、企业管理、市场营销、国际金融、国际贸易。
补充材料：
经济学是研究人类社会在各个发展阶段上的各种经济活动和各种相应的经济关系及其运行、发展的规律的学科。经济学核心思想是物质稀缺性和有效利用资源，可分为两大主要分支，微观经济学和宏观经济学。
经济学起源希腊色诺芬、亚里士多德为代表的早期经济学，经过亚当·斯密、马克思、凯恩斯等经济学家的发展，经济学衍生出了演化证券学、行为经济学等交叉边缘学科。随着国民经济的高速发展，经济学研究和应用受到国家和民众的关注越来越高，理论体系和应用不断完善和发展。
（来源：文章屋网 ）
