旅游景区应急管理范文1
1 旅游安全事故敲响了旅游安全的警钟
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据中国旅游报报道，近期（从2006年4月底至2007年10月间）全国发生重大旅游安全事故16起，涉及范围较为广泛，涵盖了全国12个省（市、区），既有边境的云南、、内蒙古、新疆等省（区），也有内陆的湖北、江苏、安徽、河南、重庆等省（市），还有沿海的山东省；事发地不仅涉及山区、郊野自然景区，也涉及市区人文景点，有的甚至发生在旅游途中（详见表1）。一些安全事故属于天灾，不可抗拒；而有些则是人们可以预见的。
频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游社市场的不断开放，国内旅游社的竞争愈演愈烈，旅游安全形势将更加严峻，传统的旅游安全管理模式已经越来越不适应新形势的要求。旅游安全正在成为旅游业的重中之重，旅游安全已成为社会个方面关注的焦点。?
2 旅游安全事故诊断?
2.1 旅游安全事故类型剖析?
旅游的实质就是旅游者要离开居住或工作的地方，短暂地到一个目的地进行活动，同时，旅游目的地要提供各种旅游接待设施以满足其需求。这就决定了旅游安全问题贯彻于旅游活动的始终：一是旅游者在旅游活动中脱离了原来熟悉的生存环境而进入较为陌生的环境，因而存在着一定的环境安全；二是旅游者在旅游的过程中需要频繁使用交通、游乐等各类服务设施，因而存在着一定的交通安全与设施安全；三是旅游者在旅游过程中需要付出高于日常生活的体力消耗，因而存在着一定的健康安全；四是旅游者在旅游过程中容易与当地居民、旅游从业人员发生利益冲突，因而存在着一定的治安安全；五是旅游者在旅游活动的中，由于生理的需要必然要与提供餐饮、食宿的部门发生关系，因而存在着一定的食品卫生安全（详见表1）。?
2.2 旅游安全事故原因诊断?
2.2.1 旅游景区安全管理意识淡漠?
有些旅游景区过分追求经济效益，没有正确处理好生产、发展、效益与安全的关系，重视旅游生产而忽略旅游安全管理，造成安全生产基础薄弱、安全技术落后、安全设施不足、安全设备老化，从而导致在交通、治安、消防、饮食等方面存在安全隐患。?
有些旅游景区应急救援机制不健全，应急救援体系不完善，旅游突发事件的应急预案滞后于旅游发展；对旅游安全教育和安全培训重要性的认识不够，旅游安全生产宣传教育普及程度不高，旅游安全培训工作不够深入细致。
2.2.2 旅游行政主管部门监管不力?
一些地区对景区的安全监管制度不健全，安全监管力量薄弱，人员、经费和设备不足，技术手段滞后，以至安全监管工作不能及时和到位，安全监管手段有待创新；还有的地区监管机构太多而导致集体不作为的弊端。?
2.2.3 旅游者自身旅游安全防范意识不强?
不少旅游者对自己的旅游活动场所的安全隐患了解不足，在旅游活动中又常常麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，以至于酿成安全事故。
3 旅游安全管理方略?
3.1 旅游景区要强化旅游企业安全管理?
一是要坚决贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。旅游景区要对安全工作高度重视，对景区应有全面、系统的旅游安全规划，对可能发生的旅游事故制定出相应的应急预案。二是要提高安全防范意识，加强对旅游设施的安全检查和巡查，排除安全隐患。要加强对主要游览路段和游客集中区域的看防，同时建立严格的责任追究制度，对安全事故责任单位、责任人给予处罚。三是要加强重大事故应急救援制度建设，确保应急救援工作的规范化、制度化。建立统一指挥、职责分明、反应灵敏、运转协调的景区安全应急救援体系，建设高效的专业化救援队伍，配备必要的装备，提高特大事故的抢救救援能力。?
3.2 政府应建立旅游安全预警机制?
政府部门、景区管理部门要严格执行国务院《国家突发公共事件总体应急预案》和国家旅游局《旅游突发公共事件应急预案》①②，针对旅游地可能发生的安全事故，按照“以人为本、救援第一”、“属地救护、就近处置”的原则，科学合理的制定事故应急预案及疏散避难预案。政府部门、各级旅游景区管理部门要结合自身制定的应急预案，建立健全应急管理领导组织和应急救援队伍，根据旅游安全事故的性质和等级开展相应的应急救援工作。政府部门、各级旅游景区管理部门要定期、不定期组织应急队伍进行应急救援演练，增强各级应对突发旅游安全事故的能力，熟练掌握应急方法和应急组织程序，确保应急救援工作及时、迅速、高效。尽快建立完善的旅游救援体系，完善的救援体系应该是：政府 + 保险公司 + 救援机构的模式，由政府充当组织、协调者，并负责组织部分救援基金。救援机构与保险公司联合，由救援机构作为保险公司的协议单位施行救助，再由保险公司事后赔付。?
3.3 大力普及旅游安全教育?
3.3.1 开展多种形式的旅游安全宣传工作?
举办形式多样、主题鲜明的宣传活动，带动景区旅游安全宣传工作。要通过举办旅游安全指导培训、免费发放专门的旅游安全手册、及时旅游安全警示、在各类旅游宣传手册和广告中强制推行安全提示内容等措施，将安全生产宣传教育工作深入到基层每位职工和旅游者，形成人人关注旅游安全的良好氛围。在旅游系统和全民中树立起“没有安全就没有旅游”的意识，主动防范各类旅游安全事故的发生。?
3.3.2 加强从业人员的安全教育培训?
组织开展旅游安全生产宣传教育、培训工作，增强景区从业人员的旅游安全意识，提高旅游安全生产的管理水平。建立健全索道、观光电梯、游船等游览设施的安全运行制度和作业人员安全培训、持证上岗等各项旅游安全管理制度。建立景区自查、职能部门定期检查、行业统一巡查的旅游安全制度，基本形成旅游景区系统由上至下、从行业管理部门到旅游景区的安全生产监督和管理体系，保证景区安全有序运营。?
3.3.3 加强对游客安全文化宣传教育?
加强法制教育，引导游客遵纪守法；加强道德宣传教育，引导游客礼服谦让；加强防火防盗宣传教育，告诫游客管理好火源火种，在林区不要抽烟，保管好自己的财物。要充分发挥处在工作最前沿、与游客接触最紧密的旅行社导游员、车辆驾驶员、宾馆服务员等的宣传优势，要求他们在宣传景区景点时，必须告知安全事项，提醒游客安全旅行。同时，充分利用景区旅游服务系统、环保客运车载电视等，向游客进行安全知识的宣传。?
3.3.4 旅游者要增强安全意识?
每一位旅游者都要提高自身素质，杜绝把一些不利于景区安全的坏习惯带到旅游目的地中来。在旅游过程中，自觉听从有关服务与管理人员的指挥，要本着对自己负责、对亲人负责、对社会负责的态度来规范自己在旅游景区内的行为。在从事徒步穿越、攀爬等户外旅游项目时，一定要做好充分的物质和心理准备，并且要有经验丰富的领队来组织安排。在陌生区域行动时，一定要请熟悉地形的当地向导带路，一旦发生意外，也可以及时进行自救，将损失降到最小程度。?
旅游景区应急管理范文2
关键词：智慧景区；评价指标体系；构建
中图分类号：F592.99 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）35-0088-02
2009年11月，国家出台《关于加快发展旅游业的意见》，决定把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，这为我国旅游业的大力发展提供了政策支持。
2011年国家旅游局邵琪伟提出争取用10年时间在我国初步实现“智慧旅游”，建成一批智慧城市、智慧景区、智慧旅游企业。目前，旅游产业正处于转型的关键时期，而旅游景区是旅游业发展的核心要素，为顺应信息化发展的要求，在建设智慧旅游的背景下智慧景区孕育而生。对于什么样的景区是真正的智慧景区，急需要建立一套科学的评价指标体系。
2014年是中国智慧旅游年，各地的智慧景区正在建设中。而分析和建立严谨、可靠的智慧景区评价标准体系是旅游景区发展的必然选择，可使旅游景区的决策层能够很好地把握智慧景区的发展水平，具体实施部门也可以通过该指标体系对建设项目进行正确的评估，以便找出不足之处及时纠正，游客则可以通过该指标体系熟悉智慧景区的内容和正确使用智慧旅游的方式，增强景区智慧旅游的体验度和满意度，从而确保智慧景区快速、健康建设发展。
一、智慧景区研究现状分析
通过国外相关文献的搜素和研究，发现国外并无“智慧景区”这一专业术语，也未发现智慧景区评价指标体系的研究，但是国外学者关于景区数字化的研究以及将信息技术应用于旅游业的现象和实践要早于国内。如Buhalis和Laws从营销的视角探讨了景区发展过程中信息技术的运用；Buhalis 则提出了信息技术在旅游景区发展战略中占据重要地位的观点。
虽然国内学者在景区信息化的研究方面晚于国外，但是国内学者关于智慧景区领域的研究取得了一定的成果。如葛军莲等从利益相关者理论角度，对智慧景区的建设进行了探讨；邵振峰等分别阐述视频巡航技术和物联网对于九寨沟智慧景区管理的研究；邓贤峰等从景区管理、游客体验、旅游产品三个方面提出了智慧旅游建设的评价体系；党安荣等探讨了智慧景区的内涵，并思考设计了智慧景区建造的全面架构。上述研究中，对于智慧景区研究大都集中于景区的智慧化建设，即智慧景区的技术开发和应用，而对智慧景区建设的评价体系研究甚少，因此需要加强此内容研究。
二、智慧景区评价指标体系构建分析
“智慧景区”评价指标体系主要是基于景区“智慧化”发展理念，统筹考虑智慧景区的硬件、软件和服务等方面的因素综合而成，其目的在于准确地衡量和反映智慧景区建设的主要进度和发展水平，促进景区实现智慧服务、智慧营销和智慧管理的目标。智慧景区评价指标体系分为通讯网络、景区综合管理、电子门票和电子门禁、门户网站和电子商务、数字虚拟景区和虚拟旅游、游客服务和互动体验、智慧景区建设规划和旅游故事及游戏软件、创新项目8个一级指标和37个二级指标体系。
1.通讯网络。能够实现景区有效通讯的公用电话网、无线通讯网和无线宽带网。
（1）公用电话网。应建有供游客使用的公用电话，部署有电话报警点，电话旁公示景区救援电话、咨询电话、投诉电话。游客可拨打报警点电话向接处警系统的值班人员求助。（2）无线通讯网。全部地方能接收移动电话信号，方便游客通讯。（3）无线宽带网。无线宽带网基本覆盖景区，游客在游览过程中可以方便的将手机、电脑等终端以无线方式连接上网。
2.景区综合管理。智慧景区可进行多方面的智慧化管理。
（1）视频监控。最大化的扩大景区视频监控覆盖范围。（2）游客流量监控。可对入口和出口人流计数管理，对游客总量实时统计，通过游客滞留热点地区统计与监控，掌握游客流量超限预警。（3）景观资源管理。智慧景区能对自然资源环境进行监测或监控；能对景区内的各类遗产资源、文物资源、建筑景观、博物馆收藏等景观资源运用现代化科学管理手段进行信息化与数字化监测、监控、记录、记载、保护、保存、修缮和维护等，从而便于景观建筑文物数据的查询检索以及面向公众展示。（4）财务管理。应使用专业的财务管理软件、对财务管理内容和方法进行财务管理。（5）办公自动化。可以进行流程管理、电子邮件、文档管理、公文流转审批管理工作，能动态展示财务结算管理公告、新闻、通知等。（6）经营资源管理。可以对商业资源部署、商铺经营、经营监管、合同管理、物业规范等方面进行管理。（7）应急广播。广播在景区中的合理布放，如遇灾害或紧急情况时，可立刻转换为紧急广播。（8）应急处置响应系统。建设旅游应急预案及应急响应系统，能够根据应急处理预案对旅游突发事件进行综合指挥调度和协调救援服务，能够利用现代通讯和呼叫系统实现对旅游咨询和投诉事件的及时受理。（9）指挥调度中心。能实现人员、车辆指挥调度和监控终端控制；能进行应急指挥，以有效地对应急资源进行组织、协调、管理和控制；能畅通迅捷地获取区、市等各方面的旅游综合信息；能迅速有效地将有关的旅游信息进行。
3.电子门票和电子门禁。景区能提供多种形式的门票，特别是通过电子门票网络建设，实现远程查询门票、计算机终端自助售票和电子支付，电子门禁系统能够自动识别门票。
（1）门票形式。门票采用纸质（印有条码或二维码）、手机短信（彩信）或无线射频卡形式中的一种或几种形式。（2）电子门票网络。能实现售票、验票信息联网。（3）远程查询。售票、验票的信息可以远程查询。（4）自助售票。能通过计算机终端售票。（5）门票识别。配有手持移动终端设备或立式电子门禁，实现对门票的自动识别检票。（6）电子支付。通过手机支付或者网上金融支付方式实现电子票购买。
4.门户网站和电子商务。景区通过开发门户网站，为游客提供网站信息的浏览、咨询、购买和售后等电子商务功能。
（1）门户网站。景区建有以服务游客为核心内容的门户网站，且上线正常运营。（2）门户网站的功能。功能包括景区基本信息浏览、景区信息查询、旅游线路推荐和行程规划、景区推介服务、交通导航，建有官方微博并有链接，可提供多种语言服务和下载服务。（3）电子商务。能够实现景区门票、旅游产品、旅游纪念品网上预订、支付和交易。
5.虚拟景区和旅游。虚拟景区旅游的比例高，展示效果好，智能加载图像清晰，能够实现漫游方式、多媒体嵌入各种形式的旅游记载，分享虚拟旅游。
（1）虚拟景区的比例。建成的数字虚拟景区占游客真实游览全部景区面积的70%以上。（2）虚拟景区平台。建成的数字虚拟景区和虚拟旅游平台能在互联网、景区门户网站上应用，也能在景区触摸屏导览机上和移动智能终端手机上应用。（3）虚拟景区的展示。觉展示效果良好。（4）漫游方式。虚拟旅游的漫游方式多样。（5）多媒体嵌入。能提供基于图形图像混杂技术的多媒体（视频、音频、图片、文字）三维空间嵌入功能，系统使用无须安装新浏览器插件。（6）虚拟旅游分享。能够在漫游过程中方便地将游览内容分享链接或转发微博。（7）智能加载图像。提供多分辨率图像分级加载功能，根据窗口大小智能加载不同分辨率图像。
6.游客服务和互动体验。游客能够实现自助导游，旅游资讯广泛，建立游客互动及投诉联动服务平台、呼叫中心和多媒体展示。
（1）自助导游。建立在无线通信、全球定位系统、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统。（2）旅游资讯。旅游资讯方法、形式和内容多样。（3）游客互动及投诉联动服务平台。景区内设有触摸屏多媒体终端机，可实现查询旅游相关信息、下载软件、打印路条信息、在线留言投诉以及触摸屏上的虚拟旅游。（4）呼叫中心。应能与12301旅游热线平台对接，可实现旅游产品查询、景点介绍、票务预订服务、旅游资讯查询和旅游交通线路查询。（5）多媒体展示。景区内建有智慧旅游多媒体体验中心，180度、270度、360度环幕虚拟漫游景区，三维、四维动感环幕立体影院等，运用声、光、电等现代多媒体科技手法让游客对旅游有全新的认识；建有采用VR虚拟仿真技术的设备，使游客享受虚拟驾驶、虚拟飞翔、虚拟漂流等体验；建有多点触摸互动内投球和多点触摸互动桌面，游客可以多人多点随意点击触摸球面或屏幕上的地理位置，进行虚拟旅游和浏览全国旅游信息等。
7.智慧景区规划。智慧景区应有详尽专业的智慧景区建设规划，通过编写与旅游景区有关的旅游故事、游戏软件形成商业化运作。
8.创新项目。景区运用各种创新技术、手段和方法，提升景区服务质量、环境质量、景观质量和服务游客的综合满意度等。
结语
作为推进智慧景区健康、快速和可持续发展的重要着力点，分析和建立智慧景区的评价指标体系无疑有着至关重要的作用和意义。随着计算机信息处理、互联网和移动终端等技术的日新月异，评价指标体系也需不断更新和完善，以确保智慧景区更加“智慧”。
参考文献：
[1] 国务院.关于加快发展旅游业的意见[S].国发〔2009〕41号，2009-12-01.
[2] 邵琪伟.我国将用10 年时间初步实现“智慧旅游”[EB/OL].http：//.
旅游景区应急管理范文3
*假期即将来临，为建立一个安全有序的旅游环境，保障我市旅游产业持续健康快速发展，现就做好假日期间旅游安全工作紧急通知如下：
一、切实加强对旅游安全工作的领导
今年*，是沪陕高速开通后我市面临的第一个*假期，届时将会有大量的游客因假期调整选择短途和近郊旅游，我市必将迎来一个新的旅游高峰，做好*期间的旅游安全工作，责任重大，意义深远。各县区政府各有关工作部门务必要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，以对人民高度负责的态度，自觉肩负起维护安全和稳定的重要职责，切实加强对旅游安全工作的组织领导。要进一步落实旅游安全责任制，完善旅游安全应急救援工作，加大旅游安全教育和监管，强化旅游安全措施和安全应急救援演练，增强应急处置能力，提升旅游服务质量，确保广大来商游客过一个舒适、愉悦、和谐、有序的*假期。
二、突出重点，开展旅游安全大检查
各县区政府各有关部门要突出重点，全面排查，切实消除各类安全隐患。一要切实抓好景区景点游览安全。要针对我市山岳景区、水上游乐设施较多的特点，迅速对全市所有已开放景区开展一次全面的安全检查。要重点检查景区安全应急预案制定情况、安全救援物资及人员配备情况、景区内防治安全事故发生的措施采取情况，对存在严重安全隐患的旅游景区，要坚决关闭。二要抓好旅游交通安全。各级*、交通等部门要结合我市主要景区道路交通状况，迅速开展一次道路安全大检查，全面检查所有上路运营车辆车况，确保车辆不带故障运营；要加强对所有司乘人员的安全教育，严格禁止司乘人员疲劳驾驶、酒后驾驶以及超载超速。要合理调配警力，加强对重点景区连接线的道路安全管理和交通疏导。要进一步提高道路管理人员的素质和服务意识，积极推行文明执法、人性化执法。三要抓好旅游住宿餐饮单位的食品卫生及防火防盗安全。各级卫生、工商、*等部门要加强对宾馆、饭店、农家乐经营状况的监督检查，重点检查从业人员资质及餐饮具、食品消毒情况、食品采购、储存及环境卫生情况，防火、防盗等安全设施设备配备和安全预案制定情况，严防各类事故发生。四要抓好旅行社安全管理工作。各级旅游部门要切实加强对旅行社的安全管理，严格禁止旅行社雇用“黑车”、“黑导”从事旅游活动。要加强导游人员的职业道德教育，通过导游人员的讲解和引导，让广大游客树立事故防范意识，共同做好旅游安全工作。
三、强化措施，严防安全事故发生
各县区政府各有关部门要进一步强化措施，狠抓落实，严防各类旅游不安全事故发生。一是对目前暂未对外开放的景区，要在其出入口设置明显的警示标志，并安排专人职守，严禁游客进入，防止因各项设施不到位造成安全事故。二是对已开放的景区，要科学核定景区最大客容量，一旦超过最大客容量，要立即停止售票，并向游客做好解释工作。三是加强同气象部门的联系，密切注意天气变化，如遇恶劣天气，要立即启动紧急预案，严防安全事故发生。四是加强同各新闻媒体的联系，要及时旅游景区最新接待情况，合理引导游客分流。
旅游景区应急管理范文4
一、领导重视，责任到位
年初我局召开安全生产工作会，成立由田局长任组长、三名副局长任副组长，各股室股长任成员的安全生产领导小组。我局与各大滑雪场签订了《县旅游景区安全生产责任状》，要求各涉旅企业增强安全生产意识和安全法制观念，有效遏制重特大安全事故的发生。各景区结合各自实际，全部制定了应急预案，成立了旅游安全管理委员会，增加安全员。此外我局制定了详细的检查制度，对各大景区每周常规检查一次，每月重点检查一次，确保各项工作落到实处。
二、周密部暑，工作到位
半年来，我局对四家景区、2家旅行社进行安全检查30余次、出动车辆3辆、40人次，重点对各雪场的索道、防护网、挡墙、雪地摩托、摩毯、托牵、蓄水池等重点部位进行安全检查，共检查出安全隐患10条，全部发放整改通知书，并督导景区整改，整改率达到100%。冬季下雪时要求景区对路面进行清扫，并联系交通局清雪车对景区危险路段进行清理，特别是冬季容易结冰打滑路段，我们及时组织人员刨冰、泼撒沙石料保证交通畅通。另外要求雪场加强雪具的正常维护，游客滑雪时要求必须佩带头盔，把危险降至最低，保证游客的人身安全。针对汛期来临，我们做好防汛工作并与检查组一起深入各景区共排查险工险段5处，并全部进行加固处理。并完善各景区警示语、标牌标识，并要求专人负责落实；对农家旅馆、各景区安全员进行了安全培训；要求各旅游景区严格建立档案管理制度规范-安全生产档案，包括安全管理规章制度、领导机构的建立、培训档案、安全生产检查档案、安全生产工作会议记要、企业应急预案、索道日常检查档案等；结合上级文件，联系我县旅游行业实际，先后转发上级文件10多份，印发《县关于五一黄金周旅游安全工作》的通知、《县旅游安全生产实施方案》、《县旅游体育局打击非法违法专项行动实施方案》、《县安全生产应急预案》、《关于切实做好春季森林防火及旅游安全工作的紧急通知》、《县旅游体育局关于做好防洪防汛的通知》《县旅游体育局防洪应急抢险预案》《县旅游体育局防洪工作预案》《县旅游体育局突发事件应急处置预案》《县旅游体育局大检查工作实施方案》等文件10余份，进一步增强了各旅游企业安全事故预防意识。加强值守，建立了节日期间信息沟通和事故响应联动机制，随时应对突发事件发生。
三、森林防火，落实监管
为切实加强对旅游景区森林防火工作的领导，我局成立了森林防火领导小组，并明确局行业管理股负责旅游景区防火日常工作，把旅游景区森林防火工作落实到实处，春季防火期内，我局派出3名专人到包村进行防火工作指导，帮助景区建立了防火组织，配备专职工作人员，并成立半专业扑火队。按照《森林防火条列》有关规定，结合工作实际，各景区制定和完善了各项森林防火工作制度。另外对各景区都设置了防火检查站，配备了专门人员24小时轮流值守，实行封山禁火。
四、联合检查、确保旅游安全
我局联合质检局、安监局、消防队、交警队等相关部门共联合检查5次，对在检查中发现的问题，及时责令企业整改，能当场解决的问题，要求其立即解决；不能当场解决的问题，要求企业提出整改时限，限期整改；对一时难以整改到位的问题，要求企业制定切实可行的应急预案，确保安全生产。
五、提升涉旅企业标准，提高从业人员素质
整合旅游资源，做好“双创”工作：以万龙—密苑两大滑雪场为主，创建国家5A级景区、创建国家旅游度假区，规范和提升景区品牌形象。
旅游景区应急管理范文5
关键词：整治 十一长假 乱象
2012年中秋国庆双节叠加，形成8天长假，又逢重大节假日免收小型客车通行费政策首次实施，国内旅游市场基本出现“井喷”态势，许多景区旅游数据均创历史新高。根据国家旅游局公布数据：9月30日-10月7日中秋、国庆节长假期间，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客3424.56万人次；旅游收入17.65亿元。然而，伴随着旅游产业的蓬勃发展，“零负团费”、强制购物、随意甩团、景区门票上涨等旅游市场无序状况愈演愈烈，致使旅游产业发展难成规模，旅游者合法权益难获保障。为了规范旅游市场，本文简单介绍了整治十一长假乱象的策略[1]。
1、十一长假乱象的分析
1.1 旅游垃圾问题
一）旅游垃圾对旅游（生态）环境的影响
旅游垃圾的存在尤其是旅游垃圾治理不当，会破坏旅游产业发展所依赖的生态环境，影响旅游景观，破坏游客体验，增加游客的不满。
1.旅游垃圾对大气的污染。垃圾在运输和露天堆放过程中，有机物分解产生恶臭，并向大气释放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有机挥发气体达100多种，这些释放物中含有许多致癌、致畸物。塑料膜、纸屑和粉尘则随风飞扬形成“白色污染”。
2.旅游垃圾污染水体。垃圾中的有害成分易经雨水冲入地面水体，在垃圾堆放或填坑过程中还会产生大量的酸性和碱性有机污染物，同时将垃圾中的重金属溶解出来。垃圾污染源产生的渗出液经土壤渗透会进入地下水体；垃圾直接弃入河流、湖泊或海洋，则会引起更严重的污染[2]。
3.旅游垃圾使土壤渣土化。旅游垃圾直接施用于农田，或仅经简易处理后用于农田会破坏土壤的团粒结构、理化性质和保水、保肥能力。特别是塑料袋、塑料布，如果埋在农田内，庄稼的根就不能生长，农田就会减产，可供人们食用的粮食就会减少。
4.旅游垃圾与火灾隐患。旅游垃圾在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气体，遇明火或自燃易引起火灾。随着旅游垃圾中有机质含量的提高和由露天分散堆放变为集中堆存，而在长期堆存中往往只采用简单覆盖致使垃圾产生沼气的危害会日益突出，导致垃圾爆炸事故不断发生。
5.旅游垃圾成为有害生物的巢穴。旅游垃圾不但含有病原微生物，而且能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，也是传染疾病的根源。
（二）旅游垃圾治理费用不菲
景区是旅游业的支柱之一，景区自然环境的优美与否，直接关系到该景区的客源量和知名度。随着旅游业的发展和生态旅游的兴起，景区生态环境的重要性也日趋增加。由于大量游客的进入和旅游设施建设的需要，会不断地带来一些新的污染问题。面对这种情况，必须正确设计处理方案，及时处理出现的问题，特别是运用生态技术，充分利用景区的物质能源的生态循环，来处理景区污染，这样不仅能促进景区发展而且能使景区往生态旅游的方向发展。但是垃圾治理需要人力、物力、财力，尤其是因为管理不善造成的垃圾危害，不仅有垃圾治理费用，还有多景区可持续发展影响的巨大损失。
1.2旅游交通问题
国庆长假，高速公路免费，必将带来一系列的新情况、新问题，比如车流量猛增、旅游景点游客爆满、交通事故多发等等。
2、整治十一长假乱象的策略
2.1变垃圾处理场地为垃圾旅游主题景区或普通休闲场所
将垃圾处理场地的垃圾进行堆积或填埋，经过无害化处理后，按照旅游景区的建设要求，建设旅游基础设施和服务设施，在旅游交通、游览设施、旅游安全、旅游卫生、邮电服务、旅游购物、综合管理、环境和资源保护等方面符合《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准《GB/T17775-2003》相应旅游景区A级标准。同时，在景观质量方面注入垃圾处理历史、垃圾处理技术等景观要素。如果垃圾无害化处理得非常完美，附近自然生态基底好，还可以按景区其他标准打造旅游度假地、森林公园、主题公园甚至是风景名胜区。在不具备修建垃圾旅游主题景区的情况下，可以修建普通的休闲娱乐场所，如广场、公园、博物馆等。
同时，也可以让游客参观垃圾处理场地，体验垃圾处理的过程，增加游客的环保意识。从2010年8月开始，北京市市政市容管理委员会与北京市旅游局共同协商，将全市13家垃圾处理厂设为定点旅游目的地向社会开放，让每一位参观者亲眼目睹垃圾处理的全过程。这一全新的旅游项目有力推动公众全面、客观认识垃圾处理工作，也受到了观光者的普遍青睐。昔日众人避之唯恐不及的垃圾处理厂如今却成了旅游观光地。
2.2高速公路管理部门应高度重视，积极做好免费期间的各项管理服务工作
免费通行会使车流量加大，甚至可能超过目前服务水平所能承受的范围。因此，应提前做好预案，一旦出现拥堵等紧急情况，及时启动应急预案，保证快速疏通。同时应当开展服务区环境卫生大整治，确保区容区貌干净整洁，为过往司乘人员提供温馨、舒适的休息环境。
加大交通安全的检查与排查力度，严防重特大事故的发生。免费之后车流密集，发生交通事故的可能性增大。因此，务必严格落实日查、周查制度，积极消除隐患，确保节日期间道路安全畅通。及时提供问询投诉服务，准确答复司乘人员的路况信息咨询，加强对恶劣天气的跟踪应对，积极开展便民服务、延伸服务，为司乘人员便捷出行解除后顾之忧。
高速公路免费，必将使游客剧增，各景区游客接待量将显著加大。必须提前准备，加强应急管理，采取积极的应对措施，整治景区环境，协调优化旅游要素供给，将可能发生的问题降到最低点，切实保障旅游市场安全有序运行。
启用所有能够使用的停车场，以畅通车流；增加景区安全保卫人员，增设安全标识牌，确保游客安全；增加保洁人员，做到垃圾随排随清，确保清洁干净。开展以灭火、安全疏散、应急救援、卫生急救为主要内容的应急演练活动，提升突发事件的快速处置能力，积极营造良好的旅游氛围，全力为游客提供更加优质的服务。
3、结论
总之，随着市场经济的进一步发展与公民社会的逐步发育，构建政府、市场和社会三者之间权责界定明晰、各司其职、各尽其能将是景区走向可持续发展的必由之路。
参考文献：
旅游景区应急管理范文6
根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》（x政办发明电〔2017〕x号）文件精神，5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。
浏览次数：0 【字体：[大][中][小]】局机关各科室、直属各事业单位，各旅游企业：
根据xx市人民政府办公室《关于开展“5.12防灾减灾日”宣传活动周的通知》（x政办发明电〔2017〕x号）文件精神，5月8日至5月14日为防灾减灾日宣传周。为进一步增强游客的公共安全意识，普及公众防灾避险知识，提高应对突发事件能力，本次宣传周活动具体安排通知如下：
一、活动主题
“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力。”
二、 活动时间
集中宣传活动时间为2017年5月8日至2017年5月14日。
三、活动内容
（一）宣传介绍自然灾害的种类、特点和危害，普及防灾减灾基本技能。
（二）宣传《突发事件应对法》、《自然灾害救助应急预案》等法律法规和有关应急预案。
（三）宣传介绍旅游景区、星级饭店、城市社区防灾减灾知识和应对突发事件的处置办法及措施。
（四）根据自然灾害与应急救援的主要特点，结合 “综合减灾示范社区”创建活动，开展一次全面、系统的灾害风险隐患排查，重点做好景区、饭店、旅行社等人员密集场所和重要设施的隐患排查，加大隐患整治力度，减少各类事故灾害的发生。
四、活动形式
（一）充分利用电视台及日报、局网站、微信、微博、景区大型显示屏等主要新闻媒体集中宣传开展防灾减灾活动的重要意义，宣传防灾减灾政策法规，营造防灾减灾舆论氛围；
（二）星级饭店、景区、旅行社要组织开展防灾减灾专题宣传教育活动，采取防灾知识讲座、召开防灾主题班会、观看公众应急知识动漫片、出宣传板报，举行消防应急演练等形式，扩大宣传面，提高从业人员与游客的防灾减灾意识和避灾自救技能，推动旅游企业普及防灾减灾教育。
（三）5.12活动当天，全局各景区管理所要与乡镇应急办协调组织在各景区游客密集区域进行集中宣传，各饭店、旅行社要在本单位设立集中宣传点，采取设立宣传展版、发放宣传资料、播放公众应急知识动漫片、组织现场咨询等形式，开展应急知识集中宣传活动。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各相关单位要充分认识防灾减灾宣传工作的重要性，切实加强对本次活动的组织领导。要结合实际，采取行之有效的措施，确保宣传教育活动顺利开展。
（二）统筹兼顾，精心组织。全局各科室、各景区管理所、星级饭店、旅行社要把握重点，因地制宜，统筹兼顾，精心组织。
（三）各旅游企业要结合实际情况，抓紧做好5.12防灾减灾宣传部署工作，采取行之有效的措施开展宣传活动。宣传活动结束后，要认真总结，形成总结材料（附加图片）于5月16日前报局行业管理科(QQ：xx)。
