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景区管理模式范文1
关键词：“四统一”管理；旅游综合改革实验区；管理模式
旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素，是旅游吸引力的根本来源，也是旅游创汇创收的重要方面，必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。2010年国务院确定建设桂林国家旅游综合改革试验区，漓江风景名胜区作为桂林旅游的核心品牌，国家AAAAA级景区，研究如何对其进行科学管理，是进一步提升漓江旅游的档次，进而推进桂林世界旅游城建设，推动全国旅游风景区管理模式改革的重要课题。
一、 目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式的形成背景
漓江风景名胜区于1982年荣获首批“国家级风景名胜区”称号，自1984年交通运输开放后，桂林市漓江旅游客运出现了大发展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘发展到83艘。但漓江旅游管理处于无序状态，众多船舶单位、业户隶属不一，各自为政。为抢客源，水运企业之间竞相压价揽客，降价幅度达20%-60%。恶性压价竞争导致服务质量差,大量的票款和国家税费流失，国家利益、经营者利益和旅游消费者的利益都受到了严重的损害。从1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降为38%左右，水运企业几乎全都连年亏损,发展艰难。桂林市人民政府针对漓江水运市场出现的混乱局面，结合漓江水运市场特点,根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，于1988年成立桂林市水路客运管理中心和漓江涉外游览管理处，对漓江旅游客运实行“统一票证、统一售票、统一调度、统一结算”的四统一管理。这种管理模式结束了原来无序竞争的状况，行业管理得到加强,运输市场秩序走向正常, 服务质量和企业的经济效益明显提高。
2000年9月，为了进一步完善漓江游览管理体制，市委、市政府下发[2000]47号文，成立桂林市漓江游览管理办公室和漓江游览调度结算中心，实行统一管理。漓江游览的管理和经营实行政企分开，这种管理模式更适应桂林市旅游产业的发展，有利于提高漓江景区的社会效益和经济效益。2007年，漓江风景区荣获首批“国家5A级旅游景区”称号,在全国的景区中始终保持先进行列。2008年7月24日， 桂林市成立漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局，代表政府对漓江风景名胜区行使行政管理职能，其下设漓江风景区公安分局、漓江风景名胜区城管大队，全面负责漓江风景名胜区范围内的安全保卫、管理等工作。[1]
二、 漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在的几个矛盾
漓江风景名胜区对漓江游览实施“四统一”管理以来，强化了漓江旅游客运行业管理，整顿了漓江旅游市场秩序，使航区旅游服务功能不断完善，接待能力逐年提高，社会效益和经济效益均十分显著，但依旧存在一些突出矛盾，不容忽视。
（一）游览经营模式单一化与市场需求多元化的矛盾
多年来漓江的游览方式比较单一，政府规定了磨盘山（竹江）至阳朔航线、桂林市区水上游和阳朔刘三姐水上公园游三条航线，但仅仅这样的形式很难满足各种层次游客的需求，无法发挥出漓江的品牌效益，漓江管理的问题和矛盾就越来越凸现出来。随着市场需求的增加，漓江沿岸逐步出现竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游览形式，为旅行社低价竞争提供了便利，对漓江游览管理的冲击非常大（见表1）。
这些违规航线因为没有上交政府资源费的任务，设施简陋，服务简单，以极大的价格优势参与竞争，用高报价、高回扣、低结算的方式运营，明显的价格差异再加上部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序，尤其以2009年、2010年和2011年最为突出。政府的财政收入受到损害、游客的合法权益无法得到保障，更重要的是损害了桂林的旅游形象。但是这些航线的存在意味着存在市场的需求，如何满足这部分市场需求，又不能以牺牲漓江旅游资源为代价，这就需要在管理模式上进一步完善。
（二）利益相关者的利益冲突和不协调造成的矛盾
旅游开发中的利益相关者是指在旅游开发过程中影响开发和受开发影响的群体或个人。目前漓江没有一个代表其主体法人资格、负责其经营管理的业主单位。漓江流域线长面广，其中桂林市至阳朔游览河段长86公里，流经的行政区域多，游览线段涉及五个行政区域和六个乡镇，即叠彩、象山、七星、雁山、阳朔等县区和穿山、草坪、扬堤、兴坪、福利、普益等乡镇；牵涉的行政管理部门涉及市（县）交通、海事、渔政、旅游、城管等17个相关行政职能部门。市、县、乡（镇）职责和权限不清造成各自为政，未形成合力，执法成本高，执法效果差。历史遗留下来的区域或者部门因为利益分割问题，加上漓江流域的居民之间的利益分配问题，使得风景区管理机构在履行其管理职责时将无法避免如何妥善协调部门利益和区域利益及个人利益问题。
2012年桂林成立了漓江5A级旅游景区整改工作领导小组办公室对漓江5A级景区进行整改，成立阳朔漓江景区公司将漓江杨堤段至兴坪段载客排筏统一经营，在短期内对扭转漓江排筏无序营运状态有较大作用，但是要想最终解决价格差异导致客源分流问题、缓和利益多元化的矛盾和协调漓江游览管理和经营难的问题，还需加强管理模式的高度统一。
景区管理模式范文2
关键词：
公司治理；西湖旅游景区；管理模式
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：1672-3198（2012）07-0035-03
1 公司治理相关理论概述
1.1 公司治理的基本概念
对于公司治理的基本概念我国国内众多学者认为所谓的公司治理就是为了协调公司内部股东与其他利益相关者之间在各个方面关系的一种制度，公司治理的概念有广义和狭义之分。从狭义上来说公司治理是指为了明确公司内部不同的参与者之间权利和义务分配而设立的一种指导和控制公司健康运行的体系，公司治理体系对公司内部的关键事务的决策和处理有着明确的规则和相应的程序，同时也提出了公司运行的目标以及实现公司目标的具体手段和操作流程等。
广义的公司治理在包含了狭义公司治理的概念范畴之外，还包括了对公司的人力资源进行管理、薪酬制度的分配、财务管理以及公司的战略决策、企业文化的建构等相关重要制度，公司为了实现企业的股东、董事、高级管理人员以及相关利益人员的共同利益而对企业的服务对象、功能、风险控制以及利益分配等有着一套完备的治理体系。
1.2 公司治理的基本模式
一个良好的公司治理模式对公司的健康发展有着至关重要的作用，公司治理的基本模式可以根据不同的划分标准来实现。
（1）按照公司治理所涉及的范围来划分可以将公司治理机制划分为内部治理模式和外部治理模式两种。公司内部治理模式是在以公司内部人为基础的前提下通过公司内部机构的设置和权力分配等途径来解决公司内部利益关系为主要责任的模式。而公司外部治理模式则是在外部市场为基础的前提下通过竞争、并购等相关外部手段来解决公司的治理问题。从某种意义上来说，公司内部治理模式和外部治理模式二者在公司的治理过程中是齐头并进的，公司在进行治理的过程中应该根据公司的具体情况对二者进行不同程度的利用和取舍，以实现公司的最佳运营。
（2）根据不同的国家所流行的公司治理模式可以将公司治理的基本模式划分为以下几种：在英美推行市场导向型的遵循决策、执行、监督三权分立公司治理模式，日德则根据其公司股权的集中性和股东集中于银行的特征推行银行导向型的公司治理模式，东亚则推行协调大股东、经理层和中小股东之间利益家族控制型公司治理模式等。
2 西湖旅游景区管理模式现状及管理模式创新的必要性
2.1 西湖旅游景区管理模式现状分析
当前西湖旅游景区的管理是集景区的所有权和经营权于一身，在“国家所有，分级管理”的原则之下实现西湖旅游景区的综合治理。当前西湖景区在管理模式方面还存在着如下问题：
（1）西湖旅游景区在所有权主体地位的缺失。西湖旅游景区在名义上是所有权归属于国家的，但是在实际操作过程中国家的不同的下属部门具有一定的管理权力，因此难免造成了西湖旅游景区管理权的多极分化，西湖旅游景区所有权主体的长期缺失导致了管理多元化和收益分配混乱化，西湖旅游景区的治理在多个管理主体的施压下无法发挥自身的最佳优势，这不利于西湖旅游景区资源的有效利用和集约化景区管理模式的顺利推行。
（2）西湖旅游景区受到高负债下的债权治理的软性约束限制。西湖旅游景区的开发资金主要是来自于国家政府的财务支持、社会赞助以及国际上的相关援助等，而近年来社会经济的高速发展使得大量的社会闲散资金投入到西湖旅游景区的开发中去，对于国家性的财政支持西湖旅游景区不需担负任何的经济责任，西湖旅游景区的治理缺乏促使其追求经济利益的内在动力，因此这种只具有形式而不具有内在约束力的高负债形式对西湖旅游景区的管理而言不具有任何的压力，因此这就使得西湖旅游景区的管理依旧停留在比较传统的模式，不利于景区治理的现代化模式的转变。 （3）西湖旅游景区治理的行政性治理色彩过于鲜明。西湖旅游景区在景区经营、官方腐败的消费等方面缺乏有效的监督和激励，西湖旅游景区的管理中除了一些行政方面的压力外，没有其他的类似于企业绩效管理方面的利益压力，这种现状导致西湖旅游景区的治理缺乏一个革新的内在动力。因此改变西湖旅游景区的这种治理现状迫在眉睫，且对西湖旅游景区治理现状的改变和其长期可持续发展有着关键性的意义。
2.2 西湖旅游景区管理模式创新的必要性
（1）西湖旅游景区管理模式的落后现状迫需革新。
西湖旅游景区的管理模式的落后是当前西湖旅游景区发展的薄弱环节，西湖旅游景区管理模式的发展水平与当前社会经济发展水平存在着一定的差入，旅游产业的快速发展对西湖旅游景区的管理模式提出了更高的要求，西湖旅游景区由于其所有权主体地位的缺失、市场化程度不高等问题面临着革新的挑战，因此西湖旅游景区管理模式创新的关键问题之一是理顺西湖旅游景区的治理体制、创造出符合市场发展需求的景区治理模式。
（2）西湖旅游景区的发展质量迫需提升。
随着我国旅游业的迅猛发展，人们对旅游的质量水平提出了新的要求，旅游消费群体的质量意识和旅游品味与日俱增，作为国内外旅游消费群体向往的西湖旅游景区应该根据消费市场的具体需求对自身的旅游质量进行更新提升，西湖旅游景区旅游服务质量的提升应该突破其传统的解决方法如规模发展和大兴投资建设等，而应该通过西湖旅游景区管理模式的创新来提升其旅游服务品质，通过西湖旅游景区旅游服务质量水平的提升来推进西湖旅游产业的健康快速发展。
3 基于公司治理理论的西湖旅游景区管理模式创新
3.1 创新原则
（1）保护西湖旅游景区所有者利益原则。
西湖旅游景区在本质上其所有权是国家所有，中国全体人民是西湖旅游景区的所有者，而国家则通过对下级相关部门进行授权对西湖旅游景区进行管理，为了保护西湖旅游景区所有者国家的利益，西湖旅游景区不能采取过于追求经济利益的治理模式，而应该在保障景区所有者国家利益的前提下革新景区治理模式。
（2）保护西湖旅游景区相关利益主体原则。
一个有效的旅游景区内部治理模式不仅仅可以维护好景区所有者的利益，还可以使得相关利益主体的权益得到可靠的保障。因此西湖旅游景区可以在市场化模式运行的同时在维护好相关利益主体权益的前提下，再来考虑企业的资本收益最大化，将西湖旅游景区治理的社会责任执行到位，实现社会绩效的最优化和社会责任的落实到位。
（3）信息公开化原则。
一个科学可靠的信息披露制度对西湖旅游景区治理模式的创新有着极大的辅作用，因此西湖旅游景区在治理过程中应该始终坚持信息公开化的原则，给相关利益主体以及投资群体一个有效的信息获取路径，准确分析好西湖旅游景区运行的财务状况、业绩等，为西湖旅游景区相关管理者提供充分的决策依据。
（4）可持续发展原则。
西湖旅游景区治理模式的创新要始终坚持可持续发展的基本原则，在当前许多旅游景区的治理为了短期的目标而不惜浪费资源，不利于景区的长期可持续发展。因此西湖旅游景区治理模式的创新要在保护西湖旅游资源和生态环境的前提下实现可持续的生态循环运营。
3.2 基于公司治理理论的西湖旅游景区经济型治理模式
（1）西湖旅游景区利益相关者之间的关系分析。
任何旅游景区的建立需要国家政府在旅游资源、财务政策等方面的支持，除此之外，旅游景区的建立还需要诸多资金的支持，而这些资金的来源主要有股东以及外借资金的支持，资金问题解决后，就需要解决人力资源方面的问题等。如此综合分析，可以知道西湖旅游景区利益相关者之间的关系主要表现如下：政府赋予西湖旅游景区管理机构的经营权，并依靠其旅游资源入股西湖旅游景区的治理，政府还可以派遣代表进入西湖旅游景区的治理结构中对其进行相应的监督管理，西湖旅游景区的员工、消费者、债权人等军事西湖旅游景区的利益相关主体，并通过不同的形式从西湖旅游景区的经营过程中获得不同形式的报酬，而不同的利益主体的目标存在着一定的差异就在彼此之间形成了相互制衡的关系。
（2）基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式。
为了实现西湖旅游景区利益相关者之间的相互制衡，西湖旅游景区需要对其以往的行政型的治理模式，选择基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式来对其进行管理，经济型的治理模式可以在“公司化”的前提之下，实现以市场为导向、利益相关者共同利益为目标等方面的科学决策。基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式所强调的是：景区的治理不仅仅要关注景区所有者的权益，同时需要关注并平衡利益相关者如管理者、生产者、消费者以及社区参与者之间的利益，因此可以构建起基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式结构如图1所示：
相关者共同治理的经济型治理模式结构图
由图1可以看出，基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式结构包括了西湖景区内部治理和外部治理两个部分。首先在西湖旅游景区内部治理方面，西湖旅游景区管理的公司董事会是公司内部决策的关键所在，而对旅游决策整个执行过程的监督和评价则是由公司的外部董事来完成，而监事会则是对公司的整体运行状况进行实时的跟踪监督和评价等。其次对于西湖旅游景区的外部治理方面，由于西湖旅游景区的一部分股权是由一些银行掌控着，因此这些银行可以对西湖旅游景区的治理进行有效的监控评价，而政府对西湖旅游景区治理的参与持股，则可以为西湖旅游景区的治理运行打上一针强心剂，对公司的持续安全经营提供充分的政策支持。
综上所述，基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式可以在公司内部形成一种监督制衡的机制，有利于公司内部相关利益者的利益平衡和激励，从而保障西湖旅游景区治理目标的顺利实现。
4 西湖旅游景区经济型治理模式实现路径
（1）强化西湖景区治理中董事会的监督职能。
建立独立的董事会制度是西湖景区实施经济型治理模式最佳的成本最低的治理手段，同时也可以在比较短的时间内得到最佳的效果，强化西湖景区治理中董事会的监督职能主要可以从以下两个方面入手：一是对西湖旅游景区治理董事会在责任方面的强化，董事会应该对西湖旅游景区所进行的各类投资方案等进行比较严格科学的审核评议，然后再进行科学的决策以实现责任的落实到位。二是完善西湖旅游景区经济型治理模式中董事会的构成体系，以保障各个利益相关主体利益的相互制衡和信息的沟通共享等。
（2）建立公司内部的激励和约束机制。
在当前经济社会竞争日益激烈的背景之下，西湖旅游景区经济型的治理模式需要在公司内部有一个科学有效的激励和约束机制来，从而实现公司内部利益相关者之间的协调发展。一个科学有效的激励机制可以通过采取合理的薪酬激励机制等方式来解决当前所存在的冲突问题等，同时辅之以动态的监控评价系统，以实现西湖旅游景 区经济型治理模式的顺利运行。
（3）构建景区治理模式咨询委员会。
在构建基于公司治理的西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式的同时可以考虑引入一个科学合理的景区治理模式咨询委员会，该景区治理模式咨询委员会可以综合组建国内外相关领域的专家和学者，形成一个综合性、多功能性的研究分析咨询团体，利用科学眼光对西湖旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式进行实时的跟踪分析评价，并提出相关的对策建议以预防性地处理西湖旅游景区将面临的一系列经营问题，从而推进西湖旅游景区经济型治理模式的更新完善。
（4）加强市场对西湖景区的外部治理。
加强市场对西湖旅游景区的外部治理主要可以从金融市场和需求市场两个方面的分析控制来着手。首先在金融市场方面可以引导作为债权人的银行在信息不对称的条件之下借助金融支持的优势条件为西湖旅游景区的重大决策提供相关的信息支持和对策建议，与此同时，银行还可以通过适当的方式参与到西湖旅游景区的治理过程当中去实现其内部监督的作用，在内部监督的前提下，西湖旅游景区可以受到相关投资者的监督和实时分析评价，从而对西湖旅游景区的治理形成一定的约束力。其次在需求市场方面可以从景区产品和服务的消费中得到相关的革新建议。西湖旅游景区治理可以从需求市场对西湖旅游景区服务和产品的反馈中来对其治理模式进行分析反思，并逐步根据需求市场的情况逐步完善西湖旅游景区的治理模式。
（5）将竞争机制引入到西湖景区的治理中。
在市场化经济日益深入到社会各个角度的背景之下，我国旅游景区也面临着市场化改革的巨大挑战。在信息资源高度流通和共享的社会中西湖旅游景区无法在国家所提供的温室环境中取得更好的发展。由于旅游产品的公共性特征和技术方面的弱势使得旅游景区的治理面临着改革的必要性。因此，西湖旅游景区的治理需要接受市场化经济所带来的挑战，将竞争机制同时适当的途径逐步引入到西湖旅游景区的经济型治理模式当中去，在市场竞争的压力之下不断更新自身的治理模式和旅游产品服务质量，用创新的思维为西湖旅游景区的发展注入新鲜的血液，促进西湖旅游景区的经济型治理模式的现代化和市场化进程。
参考文献
［1］杨春丽，朱姝姗，张同健.旅游上市企业公司治理绩效实证研究［J］.财会通讯，2011，(21):88-89.
［2］王晨光，孔丽花.关于旅游企业公司治理与绩效的实证研究［J］.山东社会科学报，2009，(9):73-75.
景区管理模式范文3
作者：吴 绘 韩晨光 王佐妤 作者单位:300162天津武警医学院附属医院神经内外科 300000天津武警医学院生理学教研室
【关键词】神经内外科 病区管理 模式
【摘要】 目的 探讨神经内外科病区管理模式。 方法 调整优化病房布局科主任、护士长，狠抓医疗服务质量。 结果 通过研究神经内外科病区管理模式转变前后工作成效的变化，分析病区管理在医疗质量管理中的重要性。 结论 各临床科室应根据专业特点并结合实际情况，探索出适合自身发展的病区管理模式，以期在实践中不断提高其医疗质量管理水平。
exploratory studying of ward management pattern on department of neurologic internal medicine and neurosurgery wu hui，han chenguang，wang zuoyu
department of neurologic medicine and neurosurgerry，affiliated hospital of
armed police medical collgeg，tianjin300162.
【abstract】 by studying the change about effect on transforming the ward management pattern about department of neurologic internal medicine and neurosurgery，the importance of ward management for medical quality management is analyzed and pointed deeply and thoroughly.in order to raise the medical quality management level in clinical prac-tice，the clinical department should probe into a rational ward management pattern according to its professional charac-teristics and actual conditions.
【key words】 department of neurologic internal medicine and neurosurgery ward management pattern
临床科室的质量管理是医院质量管理系统工程中最重要环节之一，而临床科室的病区管理是质量管理的核心。神经内外科不同于一般临床科室，其危重症患者所占比例相对较大，护理要求专业性强是其特点 [1～3] 。我院神经内外科在病区管理方面敢于创新、勇于开拓，迅速由过去的传统管理模式向科学化、专业化、规范化管理模式转变，收到了很好的效果，其病区管理模式主要包括以下几方面。
1 调整、优化病房布局
神经内外科病房在1年前曾是医院的一个普通病区，床位设置40张，主要包括普通病房(含急救室)和特需病房。收治患者主要是病情相对稳定的脑血管疾病(以脑梗塞、脑出血为主)及少数颅脑创伤患者，病种相对单一，科室医疗水平和服务质量在天津地区的影响力不大。为扭转当时的不利局面，从2004年4月开始，科主任对神经内外科病房布局进行调整，建立了用于抢救急、危重症患者的专业化重症监护病房(即神经科重症监护病房-nicu)，使危重症患者的住院数量和抢救质量有了显著性提高，形成了重症监护病房、特需病房、普通病房三位一体的初期病区布局新模式。针对住院患者特别是颅脑创伤患者日益增多的现状，结合神经病学科的专业特点，从2004年8月开始，科主任对神经内外科病房布局进行了优化，在原病房布局的基础上增设了具有国内先进水平的现代化亚低温治疗中心(mhtc)以及康复病房，从而形成了亚低温治疗中心、重症监护病房、特需病房、普通病房和康复病房五位一体的病区布局新模式，床位扩展至80张。
2 科主任将提高医疗服务质量放在科室管理的首位
努力达到“科有特色、人有专长”的技术建设目标，完成医院赋予科室的各项任务，为医院“两个效益”的提高尽最大可能贡献力量是科室管理的制高点。基于此，神经内外科主任针对临床科室工作具有科学性、实践性、规范性、协作性、个体性和服务性的特点，制定了较为完善的科室管理方案，将提高医疗服务质量放在科室管理的首位。
2.1 不断强化质量意识 质量是临床科室建设永恒的主题。神经内外科主任始终将医疗质量作为衡量科室水平的首要标准，把医疗质量管理作为科室的中心任务常抓不懈。科室制定了各项工作的质量标准与诊疗常规，作为做好临床工作的重要指导思想和医疗服务的准则，从而保证了各项工作的质量。每月上旬召开科室质量分析会时，科主任将医疗质量作为重点内容进行分析、讲评，不断强化全科人员医疗工作的“中心意识”和“质量意识”。同时，针对颅脑创伤患者相对较多、病情相对较重的专业特点，科主任进行经常性的质量教育，教育全体科室人员以质量为本，视质量为科室的生命。
2.2 明确学科建设方向，尽快形成技术特色 特色是学科的立足之本。一个学科在社会上的地位和影响取决于是否具有明显的特色和优势。一个学科若要在本专业领域内具有一定的竞争力，必须拥有自己的杀手锏。这既代表科室的学术地位与学术水平，也在很大程度上影响和制约着医疗质量。没有优势特色技术，医疗质量便成了无源之水、无本之木。鉴于此，神经内外科根据学科带头人的业务专长形成三大技术特色，一是亚低温治疗重症颅脑创伤，二是神经干细胞移植治疗脑血管疾病后遗症，三是开展脑血管疾病介入性检查与治疗。实践证明，三个亚专业的划分与发展，在明确科室学科建设方向的同时，使医疗服务质量产生了质的飞跃，三大技术特色树立了科室的社会地位。
2.3 狠抓规章制度建设 科主任根据医院的总体要求，在全面落实共同制度的前提下，对有关规章制度进行了分解、细化。同时，针对神经内外科的工作特点、人员情况和薄弱环节，制定了相应的规章制度、规定和要求，形成了一整套目标明确、要求明确、责任明确、奖罚明确、操作性强的科室规章制度体系。运行两个月后，各项常规工作步入程序化，日常管理走向制度化，技术操作趋于规范化，建立其对本科室的全部工作、全部环节、全体人员进行定量与定性相结合、定量为主的综合考核和控制之管理模式。
2.4 树立“以人为本”的服务理念 科主任将衡量科室工作的标尺定位在患者满意不满意、方便不方便、就医环境好不好、医疗质量高不高四个方面。为满足病人合理的要求和利益，神经内外科把“以病人为中心”的口号真正落实到每个医务人员的具体工作中，以保护患者的利益，相应地科室服务质量和社会信誉得以提高，从而吸引了大批患者就诊。
2.5 “医疗”为中心，医教研协调发展 科室医疗服务质量的提高依赖于医疗、教学、科研三方面整体推进与协调发展。神经内外科一方面重点抓好基础医疗质量和特色技术，一方面妥善处理基础与临床、医疗与科研的关系。科研和教学工作紧密结合临床、依靠临床，充分发挥神经内外科临床工作的优势，以临床一线为基地，围绕临床搞科研。同时，定期开展学术交流活动，培养不同层次医师的科研意识，在潜移默化中提高科室的学术水平。
3 护士长狠抓护理质量管理
病房管理体现了医院质量管理水平，体现了护理质量管理水平。病房管理是医院管理水平的浓缩，是护士长管理能力高低的表现。神经内外科护士长用现代护理质量标准要求科室护理队伍，重点加强全过程护理质量控制、技术操作质量控制、病情观察质量控制、经济效益质量控制等四个方面。同时，护士长做好日常病房秩序和病房卫生的管理，从而为患者营造了一个整洁、温馨、安全、有序的病房环境，并为医务人员工作效率的提高提供了重要条件。针对神经内外科危重症患者较多的专业特点，护士长重点抓好nicu和mhtc的护理质量管理，采取多项有效措施提高护理水平，杜绝了院内交叉感染的发生。
4 病区管理工作成效评价 见表1。
从表中可以看出，在新的病区管理模式下，神经内外科 的住院患者数量持续攀升，病种范围逐渐扩大，科室人才梯队建设步入正轨，医疗状况明显改观。由于2004年9～12月神经内外科的危重症患者例数平均每日维持在15～20人左右，人均费用和日均费用相应上升。受危重症患者增多因素影响，床位周转次数较先前有所降低，但随着科室管理水平的不断改善以及科室医疗服务质量的稳步提高，科室的住院收容与医疗收入大幅度增加。
表1 不同时期医疗状况对比(略)
5 分析
神经内外科病区管理模式转变后的工作成效充分说明，科主任和护士长的科室管理(特别是病区管理)模式选择是科室质量管理的基石与后盾。各临床科室应根据专业特点并结合实际情况，探索出适合自身发展的科室管理思路并付诸实施，在实践中不断提高其质量管理水平，争取在较短时间内形成良好的科室人才梯队，其医疗、护理质量方可在良性循环中呈现质的飞跃。
参考文献
1 negri m，martignoni a，baccheschi j，et al.management of stroke in a ward of internal medicine.limits and prospects.recenti prog med，2004，95(3):137-143.
2 ziai wc，varelas pn，zeger sl，et al.neurologic intensive care re-source use after brain tumor surgery:an analysis of indications and al-ternative strategies.crit care med，2003，31(12):2782-2787.
景区管理模式范文4
1 试验区概况
试验区位于山西省晋中市榆次区，总土地面积7700hm2,耕地面积3973.4hm2，人口3.8万人。种植作物：冬小麦、玉米、高梁、蔬菜、林果及豆类作物，其中冬小麦、春玉米种植面积较大，作物以两年三熟居多。试验区多年平均年降水量447mm，多年平均蒸发量2068.5mm，由于冬春缺雪雨，加之蒸发量大，春旱十分严重。农业用水以开采地下水为主，洪水灌溉为辅，潇河为主要的引洪渠道，由于不能对潇河实施有效调节，潇河来水与作物需水不同步，农业用水十分紧缺。试验区地下水年超采169万m3，导致地下水位持续下降，严重地破坏了地下水环境，制约着该区工农业的发展。
2 引洪水和地下水优化调度技术
2.1 地表水和地下水联合调度模型
地表水、地下水联合调度大系统由水资源系统和用水系统二部分组成。水资源系统根据水文地质及行政区划等因素划分为3个计算分区，每个分区又有地表水(潇河水)和地下水两种水源；用水系统则在划分3个分区的基础上，根据试验区作物组成情况分为冬小麦、玉米、高粱、蔬菜、其它作物，这样就将试验区地表水、地下水联合调度系统分解成3个层次、3个子系统的多层递阶结构，见图1。
2.1.1 决策变量
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景区管理模式范文5
内容摘要：经济管理是经济工作得以顺利实施的必然手段和保障。新经济时代，世界各国经济竞争愈演愈烈，在此背景下廓清经济管理的内涵，掌握经济管理的发展趋势，聚焦新型的组织经济管理模式，对于提高组织经济管理效率，取得巨大经济效益和社会效益至关重要。
关键词：经济管理 组织经济管理 经济效益 市场经济
经济管理的内涵
所谓经济管理，就是指在经济活动中拥有主动权的人为实现一定的目标，对生产经营活动或经济活动进行必要的计划、组织、决策、指挥、协调和监督的活动总称。经济管理活动不同于其他管理活动，它既要遵循经济发展规律，又要遵循社会价值准则，这就要求管理者必须认识经济管理的内涵，掌握经济管理的方法，运用现代信息手段，拓展经济活动的范围，获取最佳的社会效益和经济效益。
（一）经济管理是动态管理
社会是持续发展和变化的，经济管理活动也必将顺应社会发展的客观性和不可逆转性要求，在动态的适应和自适应过程中保持平衡。在一定的管理范围内，各种要素互相影响，时刻发生变化，经济管理活动也必须紧随其上，及时解决经济活动中出现的各种各样的问题，使经济管理活动发挥积极作用。
（二）经济管理是系统工程管理
经济管理活动不是一个单独存在的个体，它依托于管理的客体内各组织要素的存在而存在。在纵横交织的组织系统内，各要素之间互相影响，相互渗透，或者相互抵消甚至对抗，或者相互叠加，正负效应都有显现。这就要求经济管理活动在系统的框架内，统筹安排，协调有度，保持系统的平衡。
组织经济管理发展的新趋势
（一）经济管理实现了从科学管理到人本管理的转变
在某种程度上，传统管理是一种经验式的、粗狂的管理，缺少科学的理论支撑和数据积累，现代经济管理中借鉴了科学管理的理论和思想，使经济管理活动更科学、更高效，为社会创造了巨大价值。但是，人是经济管理活动的主体，经济管理活动依托人的实践来完成，经济管理活动的最广泛的受益者也将是人，而单纯的科学管理的工具性抹杀了人的主体价值，使管理活动缺少人文关怀。人本管理思想的提出，弥补了科学管理的缺陷，挖掘出人的内在潜能和价值，使管理活动充满生机和活力。
（二）经济管理实现了从人事管理、技术管理到顾客管理的转变
在传统的经济管理过程中，关注的对象往往是经济产品的生产者和生产技术，例如生产者的人事安排、组织调配，生产安全管理，产品的研发、设计、制造管理。在整个管理过程中，对整个经济管理链条终端顾客的关注微乎其微，而在未来的经济管理活动中将更加注重对顾客的管理。在激烈的市场竞争中，出现了产品同质化竞争的现象，为了更在竞争中脱颖而出，经济管理活动必须不断创新形式，实现从卖方市场到买方市场的转变，形成以消费者为主导的买方市场氛围和环境，要能准确地预测市场的发展变化，同时，要细化分化市场，找到适合的客户群，从而针对特定群体的需求提供个性化服务。
（三）经济管理实现了从单一管理到经济管理和信息管理有效融合的转变
互联网和现代信息技术的飞速发展，为经济管理活动开辟了一个崭新的视角。在经济管理活动中有效的应用现代信息技术，不仅使经济管理活动更加便捷高效，而且使经济管理活动的可视度、可预测性更加明显。通过互联网，人们可以找到更多的数据和资料，为经济管理活动提供理论依据和借鉴，还可以进行数据横向和纵向的对比。电子商务的出现改变了传统的交易方式，在个性化和批量化方面都有新的突破，以销定产的管理方式更显示出优越性，这不但节约了库存成本，还提高了交易效率，使经济管理活动更灵活、更有弹性。电子政务的出现，如网上申报、审批、网上信息、咨询答疑等项目，提高了政府的办事效率和政府办事的透明度，增进了政府和民众之间的沟通和联系。
（四）经济管理促进组织变革并增强管理效率
经济管理活动是管理活动的一个重要方面，遵循管理活动的一般规律。通常，组织结构的两个重要方面是职能结构、层次结构。职能结构突出了组织目标下各项工作以及比例和关系，包括职能冗余、职能缺失、职能交叉、职能断裂、职能分散、职能错位、职能弱化等方面。层次结构突出了管理层次的构成及管理权限下人群的数量，包括管理人员的职能、管理幅度、权限范围、分工的相似性等。金字塔形的组织结构作为传统的组织结构代表，其作用方式是自上而下的，被管理者必须服从来自上级的命令，个人利益必须服从集体利益，这种结构不利于人的主观能动性的发挥。扁平化的组织结构弥补了金字塔形组织结构的不足，各职能部门都能参与组织管理、分享知识和信息，最大程度地发挥人的主观能动性，创造更多的价值和财富。经济管理活动的不断深入促进了组织变革的加速，只有不断调整组织结构，使组织的权力结构、组织规模、角色设定、组织关系、组织文化等适应经济管理活动的需要，才能提高组织存在的价值，提高经济管理活动的效率和效益。
组织经济管理模式选择
二十一世纪以来，世界经济竞争格局不断推演，竞争风暴愈演愈烈，竞争形态不断翻新，传统的经济管理面临挑战，亟需新的经济管理模式助推新经济增长。纵观经济管理的发展历程，不断融合了各个理论流派的合理内核，形成了独特的经济管理模式。主要集中在以下方面：
（一）目标管理
目标管理理论由美国管理学家杜拉克于1954年提出，该理论的核心思想是在组织内部建立起统一的目标体系，为实现社会效益和经济效益，依托激励手段而进行的管理。目标管理的关键环节在于目标的制定和实施。总体而言，制定的目标必须立足现实、着眼未来，具有积极的理论意义和现实意义；目标必须体系完整，无断裂、无分割，确保每一个目标链条上的个体都能各司其责；目标必须能量化，具有可行性和可操作的空间；目标应该具有挑战性，更大程度地唤起人的欲望和潜能。在目标的实施过程中，可以将目标不断量化和分解，将大目标分解成小目标，将长期目标分解成短期目标，在不同时期、不断阶段予以突破。同时，还应该建立目标的评估、协调和反馈体系，在目标的实施过程中，及时纠正出现的问题，保证目标的顺利实施。在经济管理活动中目标管理尤为重要，政府的经济发展战略、企业的异地扩张、兼并收购等都是目标管理的具体应用。
（二）绩效管理
绩效管理是指在共同目标的指引下，各级管理者和工作人员共同参与绩效制定、实施、考评、应用、反馈等过程，绩效管理的最终目的是提高管理效率，获取丰厚价值。绩效考核就是收集、分析、传递、判断有关个体在其工作岗位上的工作态度、工作行为、工作表现和工作结果的过程。
1.绩效考核模式。第一，“德能勤绩”方式考核。在这种考核方式中，相对“德”“能”“勤”方面“绩”的比重所占不大，没有达到考核的目的。第二，“检查评比”式考核。评比过程中按照一定的岗位职责和工作流程对各个指标不断细化，确定权重和评分标准，通过定性和定量考核，掌握被考核对象的内部情况，及时发现问题，并提出解决对策。第三，“共同参与”式考核。共同参与是指全体管理者和员工共同参与到考核当中，这对提高管理效率和培养团队精神、促进团队交流合作具有积极意义。第四，“自我管理”式考核。自我管理是世界上一流企业普遍采用的管理方式。基于人性化“Y”理论假设，认为员工有自我约束、自我指导的能力，他们一旦对工作做出承诺，便会主动承担工作责任，尽最大努力完成工作任务。
2.绩效管理的工具。在绩效管理活动中，360打分法、六西格玛管理、关键业绩指标、EVA价值管理、目标管理法、平衡计分卡等方法被广泛应用，这为提高经济管理效率提供了必要保证。
3.绩效考核的分类。按照时间分类，绩效考核可分为日常考评与定期考评；按考评主体分类，绩效考评可分为主管考评、自我考评、同事考评和下属考评、顾客考评；按考评结果的表现形式分类，可分为定性考评与定量考评。
（三）知识管理
知识经济时代是当今世界竞争的高级阶段。传统的经济管理重在对有形资产的管理，例如产品土地、资产、设施等，却忽视了对无形资产的管理，不能开发出人力资本的价值，特别是对产品的专利、品牌等方面的管理更显滞后。甚至在政府宏观经济管理中，也需要建立起宏观的知识管理体系，对市场经济管理进行必要补充和调控。在未来的经济管理活动中，知识驱动的价值管理将占有明显优势。知识管理是指在组织管理中建立起量化与质化的知识系统，此系统中的知识通过获得、创造、分享、整合、记录、存取、更新、创新等环节，形成不间断的知识汇聚于价值判断，这些最终成为组织的智慧资本，是经济管理中战略规划和组织决策的前提和保障。学习型组织的提出和建立，为经济管理活动的顺利实施提供了新的路径。
（四）能本管理
进入21世纪以来，能本管理渐入人们的视野。能本管理是一种基于人的能力出发而进行的管理。这里的能力包括知识结构和水平、智力因素、基本技能和实践创新能力。知识是人的认识能力的体现；智力是知识转化为智力的能力；技能是智慧在实践中的经验总结，表现为应用能力；实践创新能力是知识、智力、技能的复合，是一种改造和生成能力。在新经济时代，知识是组织发展的智力资本，能力作用于知识，才能培养出新经济机制，激发市场经济的潜在能量，使经济管理活动焕发出勃勃生机。能本管理是对人本管理的超越，是一种更高层次的人本管理。能本管理机制可分为能力发现机制、能力使用机制、能力开发机制三个方面：
1.能力发现机制。能力开发是指根据组织发展需求和个人能力现状，确定组织认可的能力范围，例如组织在招聘选拔人才时，要根据组织岗位要求选择合适的人才；通过能力测评等方式发现人才的特长，做到人岗匹配。
2.能力使用机制。人才重在使用，否则人才的价值难以实现。在经济管理活动中要尊重人才，重视人才的特点，做好人才激励工作，对人才委以重任，使其能力与岗位相匹配，能力与责任相匹配。
3.能力开发机制。很多组织普遍存在对人才重使用、轻培养和开发的现象，最终造成人才流失。能力开发是指按照组织发展的需求，对人才进行培训和开发，最大程度地开发人才的潜能，创造巨大的社会效益和经济效益。
结论
在经济全球化时代，经济竞争成为国家竞争的重要手段。与传统的经济管理方式相比，现代的经济管理日益呈现出复杂性，这就要充分认识经济管理的内涵和发展趋势，借鉴其他领域的管理方法，构建新型的经济管理模式，使其为社会经济繁荣和和谐发展保驾护航。
参考文献：
1.谢水明，宋颜蓉.新经济下对泰罗“经济人”假设的再认识[J].安徽师范大学学报（人文社会科学版），2002（1）
2.程淑荣.评析泰勒的科学管理原理[J].安徽工业大学学报（社会科学版），2008（2）
景区管理模式范文6
【关键词】 天然气 水淹 停喷 出砂 替喷 间开
1 概况
兴隆台采油厂作业三区目前共有气井118口，实际开井37口，平均日产气水平在52×104m3左右，气井气16×104m3。我区所管气井在构造上属于兴隆台油气田，位于辽河盆地西部凹陷腹部，属于兴隆台断裂背斜构造。辖区面积19.4km2，地质储量147.09×108m3。主要生产层位为东营组和沙河街组的S1中、S1下层位。2 气井生产存在的矛盾
作为一个70年代初期投入开发的老气田，我区气井目前普遍存在着水淹加剧、出砂严重、压力水平低、生产层薄、后备资源不足的问题。为使老气田稳产上产，针对这些问题我们改变思路创新气井管理办法。
2.1 含水气井水淹严重
目前我区出水气井开井31口，占开井数的91%，由于水淹严重，这些井相比其他井需要多做几倍的工作，摸索排水规律，进行周期性的排水就成为必不可少的工作。
2.2 低压气井停喷
气井低压低产也是困扰我区气井生产的主要问题，目前我区气井由于低压关井16口，开井压力在2MPa以下的9口井。这些井由于地层能量不足，生产很不稳定，很容易由于出水或加药替喷周期不对等原因，导致气井停产。
2.3 气井出砂
目前我区气井由于出砂关井5口，生产井中有9口井存在出砂问题。3 分类管理办法和经验
我们首先对全区目前生产气井进行了分类，针对存在问题，制定了相应的管理办法。首先我们根据我区所管理气井的实际情况，按照气井出砂、出水、压力等情况，把全区气井进行系统分类 。
通过对我区气井多年来的管理，我们总结出了一些经验，对不同类型的气井存在的问题采取了不同的处理方法，使我区气井做到了保持平稳生产。
3.1 针对出水气井采取的措施：
（1）日气水比在4000以上的气井采取的措施：
这些井的日出水量一般在0.5～1m3的气井，由于出水量较少，可以不使用药物进行替喷，一般采取直接替喷的办法，就可以保证气井正常生产，而且也比较节省成本。
（2）日气水比在2000～4000的气井采取的措施：
这类气井日出水量基本在3～5m3之间，采用直接替喷的办法很难把井筒内的水排净，可以采取先加气举棒后替喷或者使用液体排水剂的方法，才能达到较好的替喷效果，使用药物排水生产周期比较长，排水效果特别明显。
值得注意的是，加药量多少也是有一定规律的。药加少了水替不出来，药加多了，一是容易造成成本浪费；二是井下地层易激动出砂，管线也容易堵塞。
（3）日气水比1000～2000井采取的措施：
日出水量大于3m3的气井，一般压力较低，气量也较低，如果采取加药替喷，不仅劳动强度大，而且费用高，同时因出水量过大，使用药物排水效果也不明显。这类气井最好是采用下泵上抽的排水方法，利用深井泵间歇排水，这样不但节约成本，而且排水效果好。采取间抽排水，即降低井筒液柱压力，当抽汲到井口压力上升后，停抽自喷生产。例如兴气7井，下泵上抽后，生产就比较平稳，日产气量明显提高，由原来的0.5万方增加到0.7万方。
3.2 低压气井采取的措施
一般压力较低的气井，在不能保证连续生产的情况下，我们采取间歇开井恢复生产。关井一段时间后，当达到自喷生产条件一般在1.5～2.0MPa时，再进行开井生产，从而可以使压力水平低的气井增加一部分气量。
3.3 针对出砂轻微的气井采取的措施
出砂气井在生产过程中要尽量控制生产压差，防止油嘴过大，造成激动气层出砂后砂埋气层，使得气井不能正常生产。但是，出砂气井基本上都是伴随着出水生产，由于油嘴小，生产过程中压力下降较慢，当油压降低到1MPa左右就要进行替喷，替喷周期为5～10天左右效果最好，例如兴144井。
从曲线（一）上可以看出，替喷的最佳时间是每次替喷间隔时间为5～7天为最佳，替喷完当天生产正是气井排水的过程，到第二天生产时气量达到最高。生产一段时间后压力平稳下降，然后再进行新一轮的替喷工作。这样做既可以使气井平稳生产，又可以减少气井因出砂出水造成的气量降低。3.4 针对出砂严重的气井采取的措施
由于近年来逐渐开采东营组浅层气，使得出砂的气井数量不断增加，针对原始地层物性较差，气层埋藏浅，胶结疏松，生产过程中极易出砂，针对这样的气井可采取以下措施：
（1）射开气层时采取先期固砂的方法：也就是在调层作业时使用粘土稳定剂，对气层进行先期防膨，防止作业射孔后地层中的粘土颗粒遇水膨胀，这样降低了气井出砂的程度。这项措施在近年来调层作业时得到了广泛的应用，效果也非常明显。
（2）气井机采生产时采取机械防砂的方法：在气井没有做到先期防膨的情况下，下泵上抽生产过程中，可以采取下防砂砂锚的办法，控制气井出砂，达到防砂的目的。
4 效益分析与评价
4.1 投入
措施费用=加药费用+作业费用（=下井下油嘴+机抽排水=1万元×6井次+1万元×4井次=22万元）=30吨×1.7万/吨+22万元=73万元
4.2 产出
气产出创效=产气量×气价格=228万方×（0.9547-0.0374）元/方=209.1万元4.3 创造效益
创造效益=气产出创效-投入=209.1万元-73万元=136.1万元。
5 下步措施
在以后的生产中，根据实际生产经验，努力摸索，找出规律，细化管理，使更有效的方法能在全区气井管理上实施，同时尝试利用压裂充填管柱防砂措施等技术，让老气田能稳产上产。
