低碳经济与可持续发展范文1
关键词：低碳经济 特点 对策
中图分类号：F207 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2012）09-204-01
一、低碳经济模式的特点
世界各国尽管对低碳经济模式的特点认识不一，但归结起来的特点是降低能耗和减少污染物排放，即经济发展过程中要实现“三低”：低能耗、低排放、低污染。因此，所谓的低碳经济，是与高能耗、高污染、高排放为特征的高碳经济相对应，以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，或是含碳燃料所排放的二氧化碳显著降低的经济。低碳经济实质是在保持经济社会发展的同时，实现资源高效利用，实现能源低碳或无碳开发。
二、我国经济可持续发展面临的挑战
低碳经济的提出，预示着一场国际新工业革命来临。将来的经济必然是低碳经济，将来各国经济体的竞争必然是低碳技术、低碳产业、低碳规则的竞争，甚至在国际经济贸易中将可能形成“低碳壁垒”。因此，我国发展低碳经济刻不容缓，意义重大。
但是，作为最大的发展中国家，我国面临社会经济发展与节能、气候变化的多重任务，这种低碳经济新模式的提出给我国可持续发展带来了多方面的挑战。
首先，以煤为主的能源结构是我国向低碳发展模式转变的一个长期制约因素。我国的能源结构一直呈现高碳结构。长期以来，我国以煤、石油等化石能源为基础的技术系统，以及由此基础上粗放的能源利用系统，决定了随后的技术系统与利用系统，是一种路径依赖过程。它在不断追随的技术创新与相应的制度创新中获得递增的规模收益，路径依赖过程不断得以强化，形成了“碳锁定”状态。因此，我国能源结构的高碳锁定的路径，在未来相当长的时期内难以根本改变，我国经济短期内难以走上低碳经济发展之路。
其次，我国正处在工业化、城市化、现代化进程之中，高碳气体排放的大量增加难以避免。我国作为最大的发展中国家占世界五分之一的人口，工业化、城市化、现代化进程远未实现，21世纪上半叶我国大规模的基础设施建设、工业化、城市化、人民生活小康化等社会经济发展态势不可避免，都会对能源提出巨大的需求。
三、我国发展低碳经济的对策
我国低碳经济的发展尚处于起步阶段。如何在不影响经济发展的前提下，继续履行温室气体减排的国际责任，是我国政府面临的巨大挑战。但无论是从我国经济可持续发展的角度，还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑，我国都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。
1.实施低碳经济发展战略，建立低碳型社会。结合我国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前，要大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式；倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念；引导公众选择低碳生活方式。对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；提倡消费节能减排的新能源交通工具；健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。
2.调整产业结构与能源结构。在全球气候变暖的背景下，低碳经济引领经济发展正成为世界潮流。我国应以此为契机，调整产业结构与能源结构，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。关于能源结构的调整，我国要逐步改变以煤为主的能源结构，发展核能、风能、太阳能。通过结构调整，强化能源节约和高效利用的政策导向，有利于发展循环经济，提高资源利用率。
3.加强低碳技术创新与产品创新。低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了我国是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁源、煤的清洁高效利用、油气资源、可再生能源、节能清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。通过把替换燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施联合起来，有效降低温室气体排放。
4.推进低碳制度创新与法律体系建设。当前，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，确立能源中长期规划的法律地位。采取的主要措施应包括：加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的能源法等相关法规，进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策；制定与可再生能源法相关配套法规和政策，通过经济、法律等途径引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进能源的清洁发展；加快推进我国能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；推动可再生能源发展的机制建设，培育持续稳定增长的可再生能源市场，改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。
5.促使企业承担发展低碳经济的社会责任。出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策。采取减免税收、财政补贴、政府采购措施引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。作为企业，要把发展低碳经济作为社会责任的一种自觉行为，建立起低碳经济的责任制度。只有低碳经济成为企业的一种“集体行动”，更多企业自觉地转化为低碳企业时，我国向低碳经济的转型才有现实的基础。
总之，我国能否在未来几十年里走到世界发展的前列，很大程度上取决于应对低碳经济发展调整的能力。我国应该尽快建立低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构；建立与低碳发展相适应的生产方式、消费模式；建立鼓励低碳发展的政策法律体系和市场机制，最终实现由“高碳”时代到“低碳”时代的跨越，真正实现我国经济社会、人与自然和谐发展。
参考文献：
1.吴晓波，赵文华.论低碳产业集群的动力机制[J].经济理论与经济管理，2010（8）
低碳经济与可持续发展范文2
(一)可持续发展为低碳经济提供了理论基础
要想实现可持续发展，低碳经济是其重要的途径，两者的发展理念与科学发展的理念基本一致。科学发展观的目标是在发展经济的同时，尽量减少消耗能源的情况，使污染环境的情况降到最低，低碳经济低耗能、低排放、低污染的要求与之基本相同。大力发展低碳经济，就是加快低碳产业、低碳技术以及新能源的开发，这样不仅能够改变经济增长的方式，还能保证能源的安全，逐渐建设环境友好型、资源节约型的社会，实现经济的可持续发展。因此，低碳经济与可持续发展是相互结合的，他们之间存在着以下几方面的关系:第一，低碳经济师可持续发展的核心内容。低碳经济和可持续发展的目标都是为了中国的环境和经济取得更好的发展，进而实现和谐发展的社会环境。低碳经济的理念是低排放、低污染、低耗能，这正是实现可持续发展的关键。第二，低碳经济是可持续发展的必经之路。近几年，中国所面临的问题越来越多，不仅仅是资源短缺的问题，还有有害气体对环境的污染问题，而低碳经济正好能解决高污染、高排放、高耗能的问题。第三，低碳经济为可持续发展指引了方向。低碳经济经过对技术、制度的改革，促进了低碳产业、低碳城市的建设，改变了生态环境，实现了中国经济的可持续发展。
(二)低碳经济是实现可持续发展的必经之路
中国在可持续发展方面面临着诸多的问题，比如能源、环境等。这些问题正是我们急需解决的，而低碳经济正是实现可持续发展的必经之路，也能轻松的解决在可持续发展道路中所面临的问题。第一，低碳经济的发展能够调整产业的结构。目前，中国的工业化和城市化正在迅速的发展，大量的基础设施需要被建立，而高碳产业又是一定要进行的，所以，一定要提高资源的使用效率，从而使中国的经济结构和产业结构得到优化和升级。第二，低碳经济的发展能够优化能源结构。在使用煤炭能源时，经常会对环境造成污染，损害企业的经济效益，而低碳经济的发展不仅能提高能源的使用率，还能避免环境的污染，改善生态环境。第三，发展低碳经济是中国国际的战略需要。发展低碳经济不仅能够解决中国的能源危机问题，还能减少碳的排放，能够使中国的国际地位得到提高。
二、中国发展低碳经济所面临的问题
(一)中国的低碳技术水平低
所谓的低碳技术主要包括开发清洁能源、捕捉与埋存二氧化碳、回收利用有害气体等。在煤炭加工、煤炭转化污染排放控制、废弃物处理以及煤炭高效洁净燃烧等四个领域一共有十四项清洁煤的技术。对生产镍氢电池与锂离子电池技术有了充分的掌握，太阳能产业也迅速的发展起来了。虽然中国在低碳经济技术上已经突破了自我，但是与发达国家相比，其技术开发水平以及核心技术好事有所不足。要想使中国低碳技术水平与发达国家至今的距离缩短，必须要经过很长的一个过程，并且还需要大量的资金支持。
(二)中国低碳经济没有完善的法律法规
由于中国的低碳经济发展还处于初级阶段，所以，不管是政策方面，还是法律方面都存在着很多欠缺。对于一些重要的环节和领域，中国还没有确定相关的法律，其中存在的问题也没有及时的得到解决，导致低碳经济的发展不能跟上世界发展的形式。有的地方虽然制定了相关的法律法规，但是，都不够具体，所以，要想使低碳经济发展的更好，一定要建立完善的法律法规，确保低碳经济在政府的支持下大力发展。
三、低碳经济发展的对策
(一)发展低碳技术
低碳技术的水平直接影响着低碳经济的发展，所以，一定要建立低碳研究的体系，加强国际之间的合作，使低碳技术逐渐增强。由于中国的低碳经济起步比较晚，所以，其低碳技术与其他发达国家相比还比较落后。虽然中国可以引进国外的技术，进行自主研发，但是其他国家在技术上还是有所保留，所以，中国在与其他国家合作时，一定要加大自主研发的力度。中国要努力在能源的开发和利用、温室气体的处理与控制等方面加强技术的研发，建设各方面的低碳体系，为低碳经济的发展提供更多的支持。再有，新能源的开发以及低碳技术领域的人才也是低碳经济发展的关键。
(二)建设完善的低碳经济法律体系
在低碳经济发展的过程中，一定要有一套完善的法律法规，引进外界的新生力量。政府制度的制定与创新是发展低碳经济的主要驱动，也是解决中国高碳问题得重要措施。国外的一些国家在近几年的时间里相继推出了各种各样的低碳经济法案，比如德国、英国、日本、意大利等，低碳经济法案为低碳经济的发展提供了重要的法律保障。并且还引进了气候变化协议、能源税以及碳税等多种经济的政策。所以，中国现在最主要的任务，就是建立低碳经济发展的法律法规，建立健全的法律体系，使能源的发展战略能够有效的实施。主要的内容包括:第一，对温室气体的排放建立相关的法规，使能源的排放能够有所缓解。第二，加强鼓励清洁以及低碳能源的开发与利用。第三，对于可再生能源，要制定与之相配套的法律法规，利用法律的途径加强可再生能源的开发和利用，加快能源清洁的发展。第四，对中国的能源体制进行改革，建立能够实现可持续发展的能源体系。
四、结束语
低碳经济与可持续发展范文3
[关键词]森林 林业 低碳经济 可持续发展
中图分类号：S7-0文献标识码：A文章编号：1003-8809（2010）-11-0096-01
可持续发展思想的提出及其涵义。1987年在挪威首相布伦特兰夫人的领导之下，世界环境与发展委员会向联合国提交一份题为《我们共同的未来》的报告，在报告里提出了我们应致力一条环境保护与经济发展相结合的发展模式，并且对可持续发展作了明确的定义：既满足人的需要，又不损害后代人满足需要能力的发展。
可持续发展包括三个方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。所谓生态的可持续发展，是指社会赖以生存的自然条件的可持续发展。人类的生存离不开一定的自然条件，而自然条件的优劣往往又会给人类的生存和发展造成影响。
一、森林是最大的储碳库和吸碳器
作为陆地生态系统的主体,森林通过光合作用吸收二氧化碳,放出氧气,并把大气中的二氧化碳固定在植被和土壤中。所以,森林具有碳汇功能。森林以其巨大的生物量储存了大量的碳。作为陆地生态系统中最大的碳库,森林被公认为最有效的生物固碳方式,同时又是最经济的吸碳器。与工业减排相比,森林固碳投资少、代价低、综合效益大、更具经济可行性和现实操作性。森林的碳汇功能和其他许多重要的生态功能一样,对维护全球生态安全和气候安全一直起着重要的杠杆作用。
二、森林锐减造成大量温室气体排放
毁林和森林退化以及灾害导致森林遭受破坏后,储存在森林生态系统中的碳被重新释放到大气中。联合国《2000年全球生态展望》指出,全球森林已从人类文明初期的约76亿hm2减少到38亿hm2,减少了50%,难以支撑人类文明的大厦,对全球气候变暖造成了严重影响。联合国粮农组织(FAO)的数据,2000~2005年,全球年均毁林面积为730万hm2。IPCC第四次评估报告指出,2004年,源自森林排放的温室气体约占全球温室气体排放总量的17.4%,仅次于能源和工业部门,位列第三。而且,目前全球森林减少的趋势仍在继续。围绕哥本哈根乃至今后的国际谈判,许多国家和国际组织都在积极倡导通过恢复和保护森林生态系统,以推动“减少毁林和退化林地造成的碳排放(REDD+)”等政策的制定,以控制温室气体排放,减缓气候变暖。
三、森林是适应气候变化的重要措施
森林是适应气候变化的重要措施,如大规模植树造林、治理荒漠化等,具有涵养水源、保持水土、防风固沙的作用;建设农田林网,起到了改善农业生产条件、提高粮食产量的作用;建设沿海防护林、恢复红树林生态系统,对抗御海洋灾害,保护沿海生态环境具有重要价值。而采用抗旱抗涝作物品种、加固海岸提防、减少森林火灾和病虫灾害、加快优良林木品种选育等,有助于提高森林本身适应气候变化的能力,森林适应气候变化能力的增强,反过来又会提高森林减缓气候变化的能力。
四、木制林产品与林业生物质能源具有固碳减排
增加木质林产品使用、提高木材利用率、延长木材使用寿命等都可增强木制林产品储碳能力。中国林科院专家研究得出:用1m3木材替代等量的水泥、砖材料,约可减排0.8 t二氧化碳。这既节约能源又减少污染。
低碳经济与可持续发展范文4
1低碳经济模式的特点
低碳经济的特点就是在发展经济的过程中，尽量减少污染，降低资源的消耗，降低污染物的排放。低碳经济是和高碳经济相对应的，在发展低碳经济的时候，要将先进的管理理念和生产技术应用到生产中来，保证各项指标都能够控制在最小范围内。在实现了低碳经济的发展模式以后，可以使资源结构得到优化配置，最大限度得到利用，是社会实现可持续发展的保障。
2中国经济可持续发展面临的挑战
低碳经济的发展，是全球经济发展到一定阶段的产物，是新技术，新产品促使其发展的结果。在全球的环境受到污染的背景下，对经济生产过程中造成的能源消耗，污染物的排放等要给予足够的重视，如果不将这种进行控制的话，那么将会使全球的环境受到越来越严重的危机。所以说低碳经济是全球经济发展过程中的一项新的工业革命，预示着对于经济发展模式的改革和创新，这是经济发展的必然趋势，而中国发展低碳经济也成了大势所趋，具有重大意义。
中国作为发展中国家，在工业发展上模式由来已久，并且对于资源的消耗依赖性较大，新的技术和产品应用的不多，工业生产受到能源和气候等因素的影响较大，所以说在全球发展低碳经济的趋势下，中国面临着巨大的挑战。
首先，一直以来中国在工业生产中，都是以煤炭和石油为能源为基础的模式上进行的发展，这种生产模式是一种高碳经济发展模式，和国际上的低碳经济正好相反。中国在煤炭和石油的生产效率上比较大，能源储备比较雄厚，所以说一直以来都是以这些高碳、高排放、高污染的能源为生产燃料，并且在不断的市场发展中，对于技术和系统的创新改革也都是建立在这种能源基础之上的，已经形成了一种固定的路径发展模式，无论怎么发展，都是离不开高碳的发展模式，实际上已经形成了一种“碳锁定”的状态。所以说中国要想改变这种高碳经济的发展模式，向低碳经济转变，将会是一个漫长并且非常艰辛的过程。
其次，中国作为最大的发展中国家，在发展城市化进程的过程中，大量的人口涌入到了城市之中，为城市的发展提供了动力同时也增加了压力，对于各方面的资源消耗，污染的排放等都是一个问题。中国正处于工业化的发展阶段，各种大规模的工业化基础性设施建设正在逐步的开展，而在发展工业化建设的过程中，又会有过多的本文由收集整理能源消耗，产生大量的污染物，这些都是不可避免的，都是在工业化发展的过程中势必会出现的，所以说中国在实现低碳经济的道路上困难重重。
3中国发展低碳经济的对策
中国低碳经济的发展尚处于起步时期。如何在不影响经济发展的前提下，继续履行温室气体减排的国际责任，是中国政府面临的较大挑战。但无论是从中国经济可持续发展的角度，还是从履行减排温室气体的国际责任角度考虑，中国都必须抓住这一场低碳工业革命的新契机，处理好能源、环境与经济发展的关系，加快发展低碳经济。
3.1实施低碳经济发展战略，建立低碳型社会
结合中国建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作需求，尽快开始研究制定国家低碳经济发展战略的近、中、长期规划。当前，要大力开展低碳宣传，引导低碳社会生活方式，倡导公众节能减排、低碳消费、低碳经营的理念，引导公众选择低碳生活方式。对于企业，则要推行低碳经营的理念，建立清洁生产机制和精益生产方式；提倡消费小型汽车、小排量汽车。健全发展各种环保组织与协会、低碳经济协会。
3.2调整产业结构与能源结构
在全球气候变暖的背景下，低碳经济引领经济发展正成为世界潮流。中国应以此为契机，调整产业结构与能源结构，加快建立以低碳农业、低碳工业、低碳服务业为核心的新型经济体系。关于能源结构的调整，中国要逐步改变以煤为主的能源结构，发展核能、风能、太阳能。通过结构调整，强化能源节约和高效利用的政策导向，有利于发展循环经济、提高资源利用率。
3.3加强低碳技术创新与产品创新
低碳技术的创新能力，在很大程度上决定了中国是否能顺利实现低碳经济发展。需要研发的低碳技术包括节能和清洁源、煤的清洁高效利用、油气资源、可再生能源、核能清洁汽车技术、农业和土地利用方式等涉及温室气体排放的新技术。通过把替换燃料、高效使用能源、增加可再生能源的利用率、封存二氧化碳等措施联合起来，可以有效降低温室气体排放。
3.4推进低碳制度创新与法律体系建设
对于中国来说，当前，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，确立能源中长期规划的法律地位。采取的主要措施包括：加快制定和修改有利于减缓温室气体排放的能源法等相关法规，进一步强化清洁、低碳能源开发和利用的鼓励政策；制定与可再生能源法相关配套法规和政策，通过经济、法律等途径引导和激励国内外各类经济主体参与开发利用可再生能源，促进能源的清洁发展；加快推进中国能源体制改革，建立有助于实现能源结构调整和可持续发展的价格体系；推动中国可再生能源发展的机制建设，培育持续稳定增长的可再生能源市场，改善健全可再生能源发展的市场环境与制度创新。
3.5促使企业承担发展低碳经济的社会责任
推行低碳经济，在要低碳经济战略的导向下，出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策，具体实施中，在减免税收、财政补贴、政府采购等措施上，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。作为企业，要把发展低碳经济作为社会责任的一种自觉行为，建立起低碳经济的责任制度。事实上，只有低碳经济成为企业的一种“集体行动”，更多企业自觉地转化为低碳企业时，中国向低碳经济的转型才有现实的基础。
低碳经济与可持续发展范文5
关键词 可持续发展经济;绿色经济;低碳经济;绿色能源
中图分类号 F205 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)04-0008-04 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.04.002
2003年,英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》首次提出了低碳经济的概念,并宣布到2050年英国能源发展的总目标,是把英国建成为低碳经济的国家。2007年7月,美国参议院提出了《低碳经济法案》;德国希望在2020年,国内的低碳产业要超过汽车产业;2008年7月,日本政府公布了日本低碳社会行动计划草案……可以说,近几年来,低碳经济已成为国际社会回应全球变暖对人类生存与发展挑战的热门话题,它将有望成为美国等发达国家未来的重要战略选择。
1 低碳经济概念的新界定
2007年9月8日,国家主席在亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上郑重提出四项低碳发展建议,表明了中国发展低碳经济的理念和决心。2008年6月27日,在中共中央政治局第六次集体学习时明确指出,要大力落实控制温室气体排放的措施。坚持实施节约资源和保护环境的基本国策,发展循环经济、低碳经济。2009年8月12日,国务院常务会议强调,妥善应对气候变化,事关我国经济社会发展全局和人民群众切身利益,事关人类社会生存和各国发展。中国作为一个负责任的发展中大国,充分认识到应对气候变化的重要性和紧迫性。因此,要立足于推动生态文明建设和科学发展,全面实施应对气候变化的国家方案,大力发展绿色经济,培育以低碳排放为特征的新的经济增长点,加快建设以低碳为特征的工业、建筑、交通体系,开展低碳经济试点示范等。然而,在我国,低碳经济似乎还是一个不很熟悉的概念。
从现有的定义和解释来看,低碳经济是指要最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,实质上是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的经济。它的核心是要通过技术创新,尽可能最大限度地减少温室气体排放,减缓全球气候变暖,实现经济社会的清洁发展与可持续发展。这种概括无疑是正确的,但没有揭示出低碳经济发展和发展的可持续性的内在统一。因此,笔者另辟蹊径,把它纳入可持续发展经济学的理论框架,将其基本内涵和外延表述为:低碳经济应该是经济发展的碳排放量和生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的生态可持续性很强的经济。它有两个基本点:①它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;②它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。[1]这种新解说,一是把低碳经济的本质界定为可持续发展经济;二是把发展低碳经济的基本目标规定为保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展,完全符合科学发展观的内在要求;三是不仅强调整个社会生产和再生产过程的经济活动的低碳化发展,而且强调整个社会生产和再生产过程的高碳能源的低碳化利用。这样,发展低碳经济,就能实现现代经济发展和这种发展的可持续性的内在统一。因此,发展低碳经济理论,与其说是一种经济发展理论,还不如说它是一种可持续经济发展理论。它的形象概括与现实形态就是一种绿色经济发展理论。
2 发展低碳经济是推动我国科学发展的迫切要求和战略任务
发达国家自工业革命以来的工业文明发展模式,导致了越来越严重的全球气候变化问题。其中大气中二氧化碳浓度不断增加,使全球气候变暖;而使用化石燃料这种高碳能源是产生这种生态环境灾难的主要原因。大气中温室气体主要是CO2,它对地球增温起50%的作用。据本世纪初监测结果显示,1880年,大气CO2浓度为280 ppm(百万分率),1950为310 ppm,1988年为351 ppm,1991年为383 ppm,目前上升为400 ppm。地球生态系统自净CO2的能力每年只有30亿 t,每年剩下200多亿 t残留在大气层中,使地球生态系统不堪重负。长此下去,气候将更为反复无常,气象灾害范围更大、更频繁和更严重,将会带来致命的生态环境灾难,直接威胁着人类的生存与发展。因此,控制大气中CO2浓度增加,缓解全球气候变暖,是现代人类得以生存与发展的内在要求和迫切需要。
全球气候变暖引起国际社会的高度关注,促使人们对工业文明时代的高碳经济发展模式进行深刻反思。因而,发展低碳经济已成为全球共识,各国政府都极其重视发展低碳经济,促进高碳经济向低碳经济转型,已成为世界经济发展的大趋势,正在形成势不可挡的时代潮流。当今中国仍然是以煤炭、石油和天然等化石燃料为主体的经济,在一次能源消费结构中,煤炭的比重一般为2/3,2007年高达69.5%。这种典型的碳基能源经济,使我国经济和能源结构的“高碳”特征十分突出,我国CO2排放强度相对较高。1994年CO2排放量在温室气体排放总量所占比重为76%,到2004年上升为83%。目前CO2排放总量居世界第二位,预测到2025年左右,将与美国并驾齐驱;2050年将会超过美国成为世界第一排放大国。因而我国节能减排形势非常严峻,其压力极为巨大。
国际金融危机不仅是对我国科学发展的挑战,也是检验科学发展能力和水平的试金石。这在客观上要把清洁发展、低碳发展、绿色发展作为科学发展的着力点和首要任务。因此,发展低碳经济,建设低碳中国,推进中国经济发展由高碳能源经济向低碳与无碳能源经济的根本转变,是中国实现科学发展、和谐发展、绿色发展、低代价发展的应有之义和战略选择,是全面落实科学发展观的具体体现。值得强调的是,联合国环境规划署在2009年2月召开的第25届理事会上郑重地提出了“实行绿色新政、应对多重危机”的倡议,4月又公布了《全球绿色新政概要》报告。根据该倡议和报告,绿色新政的计划和措施近期目标,是要复苏全球经济,保证并增加就业,保护弱势群体;中期目标是减轻经济对碳的依赖,减轻生态系统退化,使经济走上清洁、稳定的发展轨道。绿色新政概念提出后,世界各国主要国家和集团积极响应。如奥巴马政府推出绿色经济复兴计划实施以优先发展清洁能源、积极应对气候变化为内容的绿色能源与低碳经济发展战略。因此,从各国应对金融危机,推动全球经济复苏中,我们看到了以开发清洁能源、新能源和节能减排产业等为基本内容的绿色产业革命正在悄然兴起,展现出向节能低碳的更为绿色的全球经济转变的良好势头,我国应当抓住这个最好时机,把加快实施低碳经济发展纳入国家战略,及早开展发展低碳经济的各项行动,使整个社会生产与再生产活动尽早步入低碳化轨道,促进中国生态经济社会协调与可持续发展。
3 发展低碳经济的关键所在是进行能源经济的生态革命
发展低碳经济,需要一场深刻的能源革命。“发展低碳经济,实质上就是对现代经济运行与发展进行一场深刻的能源经济革命,构建一种温室气体排放量最低限度的新能源经济发展模式。这场能源经济革命的基本目标,是努力推进低碳经济发展的两个根本转变:一是现代经济发展由以碳基能源为基础的不可持续发展经济,向以低碳与无碳能源经济为基础的可持续发展经济的根本转变;二是能源消费结构由高碳型黑色结构,向低碳与无碳型绿色结构的根本转变。”[1]这场深刻的能源经济革命之所以深刻,就在于发展能源产业必须推进能源生产和消费的生态化转变,实现能源产业结构的全面生态化,形成绿色能源产业结构,这是发展循环经济和绿色经济以及整个现代经济发展绿化的能源基础。这是因为,当今人类文明发展需要一场深刻的生态革命,推进人类生产方式和生活方式的生态化转变,实现人类生存方式的全面生态化。其关键又在于经济领域里必须进行一场彻底的生态革命,实现现代经济运行与发展的全面生态化。它在本质上是现代经济发展的可持续革命。因此,21世纪能源产业结构得以优化与升级的根本标志,就是进行一场彻底的能源经济的生态革命,推进能源产业结构由高碳型黑色能源产业结构,向低碳与无碳型绿色能源产业结构的根本转变,最终建立起绿色能源产业经济体系。这是发展低碳经济,开展能源经济生态革命的实质与方向。
我国学术界提出发展低碳经济,进行能源经济革命应当分近期、中期、长期三个目标:“在近期,我国应当把节能和煤炭的清洁利用作为重点,不断提高能源的利用效率,加快新能源、可持续能源、低碳和固碳技术的开发;在中期要大幅度提高可再生能源的比重,推进氢燃料电池等新能源技术以及碳收集与埋存技术应用;更长远看,建立以可再生能源、洁净煤、先进核能等为主体的可持续能源体系。”[2]这是发展低碳经济的战略目标,应当说,是有实践指导意义的。
发展低碳经济进行能源产业的生态革命,其基本内容,应该有这样几个方面:①大力推进化石能源生态化,加强高碳能源低碳化利用,这是目前利用高碳能源产业结构绿化的主要方向,是目前发展低碳经济,构建绿色能源消费体系的基本任务。必须对煤炭进行低碳化和无碳化处理,尽力加强高碳的化石能源低碳化与无碳化的利用,达到煤炭石油能源的高效清洁利用,这是我国实现清洁发展和绿色发展的必由之路。②积极发展新能源,着力促进新能源产业的绿化。围绕新能源所形成的绿色能源产业群,有可能成为新一轮经济增长和绿色经济发展的支撑点。③优先发展清洁可再生能源,逐步建立国家可持续能源体系。清洁可再生资源就是绿色能源,甚至可以说是零碳能源。因此,积极发展清洁可再生能源,是今后优化能源结构、发展绿色能源的根本方向。
奥巴马政府的绿色经济复兴计划中,实施绿色能源战略,到2012年美国电力总量的10%将来自风能、太阳能等可再生能源,2025年这一比例达到25%。2007年我国的《可再生能源中长期发展规划》规定:可持续能源占能源消费总量的比例将从目前的7%增加到2010年的10%和2020年的15%。因此,发展低碳经济,实现我国的低碳发展,不断提高我国非化石能源尤其是可再生能源的消费比重,向低碳无碳富氢的方向发展,逐步形成低碳与无碳能源经济体系,最后建立起国家可持续能源体系。
4 发展低碳经济必须正确认识与处理几个重要关系
4.1 低碳经济与生态经济可持续发展模式的关系低碳经济在本质上不仅是生态经济,更是可持续发展经济,是生态经济可持续发展的新发展。因此,发展低碳经济是实现生态经济协调可持续发展的本质要求与根本途径,是构建生态经济协调可持续发展模式一个核心内容,也是目前最可行的、可量化的生态经济可持续发展模式的理想形态。
4.2 低碳经济与绿色经济的关系发展绿色经济要求人们经济活动从高耗资源能源、高污染环境与高损生态的非持续发展经济到资源能源消耗最少化、环境污染最轻化与生态损害最小化的可持续发展经济的根本转变。因此,两者在本质上完全一致,应该说低碳经济发展模式是绿色经济发展模式的一种现实的具体的实现形式,低碳经济是绿色经济的最基本的实现形态。
4.3 低碳经济与循环经济的关系低碳经济与循环经济两者本质内涵是一致的,它们都是绿色经济,但也有区别。发展低碳经济是发展循环经济的必然选择、最佳体现与首选途径,并向循环经济发展提出了新要求。发展循环经济的目标中,“最少的废物排放”,首先应该是碳排放量最小化与无碳化。因此,发展循环经济要求发展低碳经济;而低碳经济发展就成为循环经济发展的重要特征。
4.4 发展低碳经济与建设生态文明和“两型社会”的关系工业文明时代的经济是碳基能源经济,是不可持续发展的经济;生态文明时代的经济是低碳无碳能源经济,是可持续发展经济。发展低碳经济,推进能源经济革命的两个根本转变,使高碳经济与能源结构向低碳无碳经济与能源结构转型,就体现着工业文明向生态文明的转型。因而,发展低碳经济就成为建设生态文明的内在要求和重要标志。低碳经济发展是建设生态文明的必由之路。
低碳经济是资源节约型、环境友好型社会的重要内涵与核心内容。发展低碳经济是“两型社会”的应有之义与首要环节。低碳经济发展越早越快,实现“两型社会”建设的目标就越早越快。建设生态文明和“两型社会”,就必须且应当发展低碳经济;低碳经济建设既是“两型社会”建设的重要载体,其发展水平又是判断“两型社会”建设水平高低的重要标准。
5 发展低碳经济的几点建议
发展低碳经济,实现低碳发展,是发展绿色经济的系统工程。我们应该立足于中国国情,把加快低碳经济建设同建设生态文明,加强生态经济与可持续经济建设、发展循环经济和绿色经济紧密结合起来,积极推进低碳经济的健康发展。
5.1 提高认识,制定规划
通过大力宣传,树立低碳经济与低碳发展的新概念,使发展低碳经济,过低碳生活的必要性、重要性和紧迫性深入人心,人人明白并自觉行动。与此同时,各级政府要把发展低碳经济、推进低碳发展放在议事日程上来,作出发展规划;并把节能减排的约束性指标纳入发展低碳经济的发展目标和发展措施。
5.2 加强绿色能源技术创新,形成低碳与无碳经济技术体系应对气候变化的解决方案,在于大力发展绿色能源技术,进行绿色能源技术创新。这就是清洁能源技术和清洁生产技术,及低碳与无碳技术。高度重视和大力推进绿色技术创新和先进低碳技术研究、开发、运用与推广,形成绿色能源技术体系和低碳与无碳国民经济技术体系,以保证实现中国现代经济的低碳化与无碳化发展。
5.3 加强绿色制度创新,形成低碳与无碳发展体制机制完善、发展社会主义市场经济的主要方向,就是建立社会主义生态市场经济体制,加快形成社会主义可持续经济发展体制机制,及通过这种绿色制度创新,推动低碳经济与低碳产业的健康发展。因此,我们应当有步骤地、有重点地推进发展低碳经济的各项体制机制创新。主要有:产业结构绿化的体制机制创新、节能环保产业发展的体制机制创新、碳减排交易的体制机制创新、绿色信贷体系的体制机制创新、绿色科技与绿色能源技术的体制机制创新、与低碳发展相适应的绿色管理体制机制创新、与低碳经济发展相适应的法制保障体制,形成低碳发展、清洁发展、绿色发展的法制机制等。
5.4 发展低碳经济必须以政府为主导,公民广泛参与发展低碳经济在实质上不仅是社会生产方式与经济发展方式的深刻变革,而且是社会生活方式与人类消费方式的深刻变革。因此,低碳发展,人人有责,低碳发展参与大众化。政府发挥主导作用,引领生活方式与消费方式,培育全民低碳发展意识,使低碳发展成为全社会的一种社会公德,营造低碳的生活方式与消费文化氛围:政府和社会组织运用多种手段引导公民从高碳的生活方式与消费方式向低碳与无碳的生活方式与消费方式转变,形成低碳发展参与大众化。
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Taking a New Look at the Development of Lowcarbon Economy from the
Perspective of Green Economy
FANG Shijiao
(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)
低碳经济与可持续发展范文6
［关键词］环保低碳;可持续发展;生态革命;绿色能源
在2003年英国的能源白皮书中首先提到了低碳经济的概念，并且制定了在以后几十年时间里其能源发展的策略，目的就是实现低碳经济发展。相继美国2007年提出了能源法案，德国提出了将低碳产业作为重点支柱产业来进行发展，日本在2008年也制定了低碳经济发展计划。就目前来看，各国都已经认识到全球变暖带给人们的威胁和挑战，所以各国都在大力倡导低碳经济，这是世界经济发展的必然趋势。
一、发展低碳经济的关键是进行能源经济的生态革命
低碳经济的发展实际上就是一种能源的革命，主要是在经济发展的过程中通过改革能源的利用效率，提高能源的应用，将能源最大化利用，力图以最少的经济成本换取最多的能源利用率，从而最大限度地减少经济成本损失。能源革命的主要目的就是在提高经济发展速度的同时将经济进行低碳化发展，能源革命潜在地推动了能源经济的发展转变。能源经济生态革命的转变形式就是将过去经济发展过于依赖高碳性经济转向当前的低碳化甚至是无碳化的经济发展方向;将过去的高碳消费转向能源革命总的低碳甚至是无碳消耗的方向。这场能源变革是巨大的且影响深远。在能源经济的生态革命中，经济的发展要实现对能源的再利用，主张生态消费，实现各种能源产业运作环节的生态主张，逐步完善和建设绿色产业结构，而这些主张是保障我国发展低碳经济的手段。
二、正确认识发展中的低碳经济
(一)生态经济与低碳经济的关联
生态经济是根据生态环境所能承受的范围，利用生态经济学的原理及系统的工程法将企业生产与消费方式进行改变，挖掘所有的可用资源，发展部分经济和生态都高效的产业，构建合理的体制下和谐生态健康的环境文化。低碳经济是根据可持续发展观以创新技术、制度的手段，将产业进行转型，开发新能源，降低高碳消耗及减少温室效益，为经济的发展与生态保护取得双赢的经济发展模式。生态绿色的特点是低碳经济的一大特色，其最为重要的原则和理念就是可持续发展，它是对于生态系统的可承受范围内新拓展的领域。其理念主张是实现人类和自然和谐、经济腾飞的关键，也就是实现可持续发展所必需注重的，这是我国目前实现经济长远稳健发展的唯一手段和方式。
(二)低碳与绿色的关联
绿色经济是根据市场导向，依傍传统产业基础，和谐发展经济与环境的新经济模式，体现了产业经济的健康、环保状态。我国倡导的绿色经济是在经济发展过程中从原来高消耗、高污染等非可持续发展模式向低能源消耗、较低程度污染以及对于生态影响最小的发展模式进行转变。二者在实质上是同一个概念、具有相同的含义，只不过是表示方式有所不同而己，它们都倡导环保和减少污染。
(三)低碳与循环的关联
循环经济是循环流动的经济，指人利用科技发展自然资源，将资源的投入、产出及废弃进行生态型的循环以发展经济。二者既有相同的地方也有不同之处，相同之外是二者都是实现绿色经济的一种形式。不同之处是，低碳经济是实现绿色经济的外在形式以及实现的根本途径，并且对于循环经济也具有一定的要求。在循环经济发展的模式中，目的是为了减少废弃物的排放，所以对于循环经济的要求就是碳排放量的最小化甚至无碳排放。所以在循环经济发展过程中要注重与低碳经济相结合，达到低碳排放或者是无碳排放。
(四)发展低碳经济与建设生态文明和“两型社会”的关系
以往的以资源和能源消耗为特征的工业发展模式是一种不可持续发展的模式;现在政府大力倡导的无碳经济或者是低碳经济、循环经济和绿色经济等都是一种发展稳健经济的实现模式。而低碳经济要求能源领域中有两个重要的变革，分别为能源生产开发的变革以及消费者消费方式的变革，这种变革是促使经济由以牺牲环境向保护环境转变。所以低碳经济的发展是实现可持续发展以及生态文明的必然途径。要实现资源集约型环境友好型的经济发展方式，低碳是关键。这是实现我国低碳经济发展的总体要求。在我国，低碳经济发展的程度直接决定了我国“两型社会”建设的速度。其中，低碳经济是实现上述构想的关键;在一定程度上，发展“两型经济”就是发展低碳经济，低碳经济发展的水平是衡量一个企业是否符合“两型社会”的准则。
三、低碳经济的发展手段
实现低碳经济并达到经济的低碳环保要求是我国可持续发展的必然要求，也是绿色发展的要求。在进行低碳经济发展以及生态文明建设过程中，要结合我国目前经济发展实际，加强生态文明建设以及经济可持续发展建设。将循环经济和绿色经济以及低碳经济结合起来，目的就是推动我国低碳经济的发展。
(一)大力推进产业结构升级与改善
要加强对于企业和民众的宣传工作，使得低碳经济理念深入人心，使得低碳发展的重要性紧迫性以及人们参与的重要性深入人心，通过人们接受这种理念来促进低碳经济发展。作为地方和中央政府部门要对企业进行积极的引导，通过制定有利于低碳经济发展的政策来促进低碳经济的发展，并且对于地方的低碳经济发展作出统一的规划;在低碳经济发展的过程中，将碳的排放量以及对于环境的影响和对于资源的消耗作为低碳经济发展的目标。目前我国的产业结构中一、二、三产业所占的比重分别为10%、50%与40%。相对于传统的产业结构模式，我国产业结构已经取得很大的进步，但与其他发达国家相比，我国的产业结构还有待进一步提升，发达国家第三产业在其GDP中的比重甚至占到了70%以上。所以我国还要加快产业结构的升级和调整，使得我国成为服务密集型、知识密集型以及技术和管理密集型的国家，使得服务业成为我国GDP贡献的主要力量。政府应该积极引导企业从事低碳绿色的产业，对于一些高消耗或者是高污染的企业采取处罚或者收重税的方式制约其发展;对于低碳绿色的产业发展要提供政策和资金保证，使其成为我国经济发展的支柱。
(二)加强绿色能源技术创新，形成低碳与无碳经济技术体系
要解决气候变暖的问题，就必须发展各种绿色无污染或者是无碳排放的新能源，不断利用科学技术开发新的能源。在能源利用的过程中，要做好能源的清洁工作，尽量减少碳资源的使用。政府部门应当积极引导高校、研究所等科研单位展开对于新能源的研究开发、转化和利用，从而促进我国低碳经济的发展中的无碳化。科学技术是解决我国较为紧张的资源问题以及污染较为严重的环境问题的关键。当前我国利用能源的效率比较低，并且在能源大量消耗的过程中还会造成大量的对于环境的污染以及温室效应。这对于经济发展的最终目的来说极为不利。所以应该在绿色新能源技术方面加大科技力量的支持，从而为经济的发展做保障。
(三)加强制度创新，形成降低碳化发展理念
对我国传统的高消耗、高污染经济发展模式进行改造，建立我国低碳化的发展模式是实现我国经济发展的必然途径。要加快建立可持续的绿色的经济发展体系和模式，通过对相关机制和体制进行创新，有效促进我国低碳经济的发展。所以，相关职能部门要积极有步骤地推动我国低碳系统的制度革新，实现生态化的产业结构制度创新、低能源消耗以及环境有效保护的机制体制创新、碳排放量监督的体系创新以及关于主张低碳绿色企业作信贷支持的体系创新，加大管理机制体制创新和促进低碳企业发展的相关法律法规建设力度，逐步实现低碳化的绿色的发展模式。没有消费就没有需求，也就不会有市场，作为低碳经济发展推动者的消费者，低碳经济的发展需要广大人民群众的广泛参与，也只有这样才能促进我国低碳经济的持续健康发展。
(四)发展低碳经济必须以政府为主导，公民广泛参与
由传统的高消耗、高污染的经济发展方式向低污染低消耗低碳的、绿色的可持续发展模式转变，不仅仅是经济发展方式的变革，更是发展理念的革新，这种变革深深地影响着人们的消费观念甚至生活方式。所以，要实现低碳化的发展，需要我们每个人的参与。在其过程中政府要制定规则，起到指挥作用，引导广大群众改变生活方式，力求低碳化行为，树立全民的低碳共识。在经济发展中需要树立标兵企业，弘扬其行为，为社会做榜样。
(五)树立典型，完善制度保障
深圳是我国批准的第一个低碳生态示范点，为保障其示范的成功，住建部推行了保障性的政策，并给予技术支持，推向全国。另外，深圳市在住建部的支持下提高了每年的论坛规格，论坛主要以低碳生态城的相关理论和实际经验为交流目的，将深圳示范点向国内外进行推广宣传。之后在全国有条件的地区进行择点示范典型。推行该经济发展模式是系统工程，它需要组合社会各方面的力量进行合作。为了改善我们的生活环境和质量，将我们居住的城市建设成一个低碳消耗、和谐友好的环境，还需要国家相关部门的制度保障。政策方针能引导低碳经济的发展方向，法律制度能够规范和保障的经济发展，经济手段能促进低碳经济平衡发展。总之，在循环经济发展的过程中要坚持低碳化守则，低碳化也是实现绿色经济发展的关键。加强新能源的开发利用和已有能源的变革，以及树立全民共同参的共识，是促进低碳经济发展，实现我国经济可持续发展的必然途径。
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