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国内经济发展范文1
目前,人们对耕地保护的责任不明确,错误的认为耕地保护仅仅是主管部门和县级以上政府的责任。因为责任落实的不到位,当破坏耕地的违法现象发生时,个人以及某些部门都会视而不见,认为这些事情应该交给县级以上部门去管。在国土资源形势不容乐观的形势下,国土资源管理部门工作人员的压力十分巨大,责任也异常巨大。目前,国土资源部门存在人手不足、执法力度不大、执法态度恶劣、执法手段单一、群众基础差等问题。
1.1执法过程艰难,违法用地屡禁不止
国土资源的利用涉及多方利益,在实际执法过程中,多方面的因素与势力渗透会对执法人员的工作造成诸多影响。针对违法用地、违章建房、侵占农田等违法行为,国土部门工作人员只能够依照法定程序来进行执法工作,先用文字要求违法者停止其违法行为,不能强行制止,在这种情况下,如果违法者不听从执法人员的制止,那违法行为将继续进行,等到行政程序结束,法院可以进行强行制止时,违章建筑往往就已经形成了,这样就大大增加了执法人员的执法难度。
1.2监督执法力度不够
国土部门工作人员的待遇欠佳,一些工作人员就会在工作中放低要求,不能严格依法执法;在进行国土资源的监督管理工作时,某些工作人员会收取好处,对违法行为视而不见;某些工作人员执法态度不够坚决,执法力度不够,不足以对违法行为产生震慑效应。
2加强土地资源管理的思路
2.1加强宣传力度
土地资源的管理工作需要相关部门与普通民众的协调配合,加强国家关于国土资源管理相关法律法规的宣传工作,可以增强人民的耕地保护意识,使民众认识到违法用地的严重后果,并有助于民众自觉配合相关工作人员的执法工作。在国土部门工作人员之间也要进行必要的宣传,执法人员要认真学习国家相关的法律法规,严格认真执法,避免暴力执法现象的发生。2.2处理好保障发展与保护资源的关系国土资源是保障我国经济社会平稳快速发展的重要基础,经济的发展决不能以牺牲环境作为代价。在进行土地利用规划时,相关部门需要兼顾资源与发展,努力实现资源的最优化利用。在土地管理的过程中,相关部门与各地政府都要认真学习国家出台的相关法律法规,认真学习国家协调土地资源与经济发展的重要精神,牢固树立“在发展中保护、在保护中发展”的理念,营造良好的依法用地管地工作氛围。
2.3保障民生用地供应
“安居”才能“乐业”,在经济社会不断发展的今天,住房问题成为困扰诸多民众的一大难题。在进行土地的规划管理时,相关部门需要大力保障民生用地的供应,认真解决民众住房难的问题;相关部门需要牢牢把握住房地产市场,进行相关的监控与监测工作,及时根据市场需求调整供应结构与供应力度;相关部门需要加快土地审批工作,优化审批程序,建立可靠便捷的土地管理信息系统,降低国土部门工作人员的工作力度与工作压力。
3土地资源科学管理的措施
3.1土地开发复垦管理
土地开发管理要遵循生态平衡原则、农村土地开发优先原则以及综合性开发原则,并且要严格遵照土地利用整体规划。基于以上三项原则与一个指导,废弃的或者未被利用的土地可以得到合理的利用,并能够产生良好的环境效益、经济效益与社会效益,耕地的优先开发可以较好地保障经济的发展与人民的安定生活,而综合性开发则可以最大限度地发挥土地开发的综合效益。土地复垦要优先用于农业生产,严格实行“谁破坏,谁复垦”的原则。土地复垦是缓解人均耕地面积少的一项重要举措,并可以在一定程度上实现资源的重复利用,改善当地的环境。
3.2地籍管理
地籍管理工作包括土地统计、登记、分等、调查、估价、档案管理等,管理工作要注意保障地籍资料的系统性、连续性、完整性、概括性、精确性以及可靠性,并且要严格按照国家统一的标准进行。
3.3建设用地管理
建设用地管理坚持按计划、规划用地,保证建设用地宏观上稳定、平衡与协调的原则;坚持城乡建设用地统一管理的原则;坚持建设用地有偿使用的原则;坚持保护耕地、合理用地、节约用地的原则。建设用地的合理管理对于维护社会安定团结,实现经济平稳发展具有重要意义,合理的建设用地规划是发挥土地资源价值的重要前提,充分发掘现有建设用地的发展潜力,最大限度地减少对耕地的利用,更能促进经济的发展。
4结语
国内经济发展范文2
【关键词】高铁发展;国内经济
中图分类号:F 文献标识码:A 文章编号:
一.我国高铁发展现状
1.高铁投资建设现状
近几年我国各地掀起高铁建设热潮,我国不仅走在高铁建设最前沿,投资规划同样在世界数一数二。2009年前10个月铁路完成新线铺轨4705公里,固定资产投资接近7000亿,同比增速大于65%,同时国务院批复了设计22个城市地铁与城际快铁项目,投资规模达8820亿元。2011年全年最终实现投资4690亿元。2012年新增里程将是我国历史上新线投产最多的一年,计划投入运营的新铁路为6366公里,国家铁路系统基建投资4000亿元。
2.高铁发展现状
改革开放以来,尤其是近10年,铁路作为国民经济的大动脉,实现了跨越式发展,取得了举世瞩目的成就。党和国家在铁路包括高铁方面给予高度重视,总书记、总理、副主席相继多次对我国铁路建设做出重要指示。在具体工作中,加速铁路发展也被党和国家作为重要工作推进。2004年,国家通过《中长期铁路网规划》,该规划提出,到2020年,全国铁路营业里程达到12万公里,建设客运专线1.6万公里以上,以“四纵四横”为重点,构建快速客运网骨架,形成快速、便捷、大能力的铁路客运通道,逐步实现客货分线运输。到2020年,我国高速铁路和快速铁路网将达到5万公里以上,覆盖全国人口的90%。在成就方面,我国实现了时速200~250公里高铁的国产化生产,自主研制了时速350公里动车组等等。总之,我国高铁5年时间走完了国际上40年的发展历程,闯出一条具有中国特色的自主创新之路。
二.高铁发展对国内经济的影响
1.高铁发展带来投资机会
对于近年来中国高铁取得的巨大成就,国外国内有目共睹,众多行业和公司也看到了利益的闪光,纷纷加入到投资高铁的行列中来。在中国高速铁路大会上,中国高铁受到各国青睐,有十余国家,和中国洽谈承接高铁工程的合作项目。保加利亚,黑山,土耳其等国相关部门,以及美国通用,阿尔斯通,庞巴迪等多家跨国公司与我国铁道部签署战略合作协议。在国内,各地政府和相关企业对此表现出浓厚兴趣,上游的建材企业,下游的物流、土地征收、旅游、房地产等,这些地方投入在建设一开始就能收到丰厚的回报,吸引投资乃情理之中。
2.高铁发展缩短了时空距离,对经济发展起到纽带与动脉作用,使中国摆脱对蓝海战略的过分依赖
例如,京沪高铁将旅行时间由特快的17h缩短到6.5—7h,它的意义不仅在于大大缩短了乘客的旅行时间,更重要的是高铁的出现正好满足了由于我国地域辽阔,资源与制造业分布不均而造成的从东到西,从南到北,大范围,大宗量,长距离的人员物资流动分配需要,从而促进了经济往来和交换,有利于区域间各种资源的快速流通,使城市间及城市群间人流、物流交互效率大幅提高。
过去在蓝海战略下,东部沿海地区是中国经济发展的中心,造成了生产要素及其他资源向沿海地区高度集中的状况,导致中国经济发展的地区不平衡性,由此产生了东西贫富差距拉大等一系列问题。如今高铁的出现降低了物流成本,消除了高运输成本的屏障,使广大西部地区由原来的战略后方变成了产略前沿,不仅减轻了东部地区的负担,更显出自身发展的巨大潜力,这将使地区经济发展不平衡性得到相当程度的弱化,国家经济实力得到总体提升。开发西部将不再是“甩掉包袱”以及维稳的社会政策,而是中国国际大战略的重要支柱。使中国的发展由过去只依靠海权战略的单项驱动变成同时依靠海权与陆权战略的双向驱动。
3.高铁发展增强了“同城效应”
高铁可以把相距2500公里城市间的运输时间缩短至一天之内。例如京津城际高铁将实现京津两城的同城效应,使两地优势高度互补,双方均可从空间结构、产业结构方面获益。沪杭、沪宁、宁杭等多条高铁开通后,以上海为中心的“一小时经济圈”范围也将扩大。这些高铁的开通将使珠三角、长三角、环渤海城市等地区间的各种资源重新配置,形成上下游产业一体化,人口规模5000万到1亿的大型都市圈。就个人来说,工作在一城,居住在另一城将不再是梦。
4.高铁发展推动了“绿色”低碳经济
我国国土广袤,资源丰富,但人均占有量严重不足。其中人均耕地面积仅为世界水平的42%。轨道交通是占地面积最小的。一条双向4车道高速公路占地面积为复线高铁的1.6倍,一个大型机场占地面积相当于铺建1000公里的复线高铁。轨道交通排放量低,仅为公路交通的1/45。所以在环保节能方面,高铁的优势是显而易见的。
5.高铁发展增加就业机会
这主要表现在:建设本身需要的劳动力;建设中大量生产资料的需求刺激了社会生产;高铁的维护和运营需要劳动力;高铁建设带动高新技术产业发展;便利交通,吸引外资,增加就业机会。例如,京沪高铁总投资2209.4亿元,期间创造了11.4万个就业机会。
6.高铁带动旅游经济的发展
高铁开通后,沿线尤其是中西部地区的旅游资源将得到充分发掘,沿线旅游业将呈“井喷”式发展。以武广线为例,高铁开通后,南岳衡山2010年“五一”小长假共接待游客8.9万人次,同比增长29.8%。高铁的发展将赋予旅游业新的活力。
7.高铁发展拉动内需
“铁路是拉动内需的重要火车头”。美国次贷危机后,中国采取多项重大调控措施,以实现增加外需向扩大内需转型等一系列战略转型目标,其中重要的一项就是把经济增长点由东部转移到西部,高铁正好在这方面发挥了巨大的作用。另外,就业岗位的增加,旅游业的兴盛带动餐饮业、服务业等相关产业的繁荣,都会拉动内需,刺激国民经济发展。而这些都得益于高铁的发展。
8.高铁发展的负影响
然而,高铁发展并非无可挑剔,期间也显现出一些问题。例如面临巨大还贷压力、忽视投入产出规律、盲目追求速度而忽视安全因素等。“7.23高铁事故”给每个人心中蒙上了一层阴影,也为高铁建设者敲响了警钟,如何又快又好的发展是高铁建设永久的课题。
国内经济发展范文3
关键词:扩大内需;经济增长;消费
一、世界经济危机对我国经济造成的影响
美国2007年8月开始的次贷危机,引发了世界性的金融危机和实体经济危机。2008年美国的经济开始衰退,其国内消费能力大减。2007年前美国的消费能力之大,2007年美国的消费支出9.5万亿美元,占全球GDP的20%。2007年中国对外的贸易额大约是1.8万亿美元。2008年开始欧洲各国的经济,都随之发生了同样的危机和衰退。这场世界性的经济危机,给我国的经济带来了灾难性的打击。我国的大部分出口产品滞销,生产出口产品的企业纷纷停产、关闭、倒闭,美国采取了一系列的经济调控措施,使得美元开始贬值,08年人民币对美元累计升值将近5.5%。我们进口的大宗原材料铁矿粉和石油也有不同幅度的涨价。我们靠几年贸易顺差积累的约2万亿左右美元的储备在缩水。在这场世界性的经济危机中,我国的经济遭受了极大的损失。在世界经济一体化的今天,由于我们的贸易突然受损,我们的GDP的构成面临重新调整,必须改变主要靠投资和出口来拉动经济增长的局面。近2008年以来,我国的经济对外依存度是很高的,贸易占经济总量也是很大的。而这突变的形势,使我们正在高速发展的经济产生了很大的变故。具体表现在:工业以钢铁为首的十大产业产能过剩,大部分企业亏损,投资环境恶化,出口产品滞销,国内消费能力低下。游资和热钱投向房地产,恶性地推高了房价。物价在上涨,通胀系数2010年已经突破了预控的3%指标。如果再继续下去,中国经济将会停滞高增长。
二、我国消费能力低下的主要原因
当前世界经济危机的形势,逼出了我国必须走加速扩大内需的路。中国经济发展当前的当务之急是:尽快调整不合理的经济结构,让经济快速转型。要以扩大内需市场,以消费为主来拉动经济增长。把出口受阻部分的产品,转向国内来消费。其实世界发达国家的GDP构成中,消费占的比例都是较大的。参看日本2008年消费占GDP的比例是55%,美国消费占GDP的比例是71%。而我国消费占GDP的比例是35.3%。现在看来这一比值在当前的形势下,是很不合理的了。如果提高GDP中的消费比例,就要加快提高我们国民低下的消费能力。我们消费能力低下的原因是复杂的诸多的,其主要原因表现如下:
1 我们国家的现在城镇化率较低是47%左右,城市有户籍的人口约占28%,农村人口比例大。而发达国家的城镇化率已经达到了80%-94%的标准。
2 我国第一产业发展的较慢,投向农业基础设施的资金相对较少。农业现代化程度低,产业的科技含量低。农村的土地问题和经营方式,限制着农业的规模化大生产。因为大部分农村的土地,是划分为小块分散经营,是以家庭承包为主的小农经济生产方式。大部分农民还是依靠体力劳动,采用原始耕种方法。水利基础设施差,靠天吃饭,众多从事农业劳动的农民收入低。改革开放以来,农村土地承包以后进城工作的人,在家里还保留有承包的土地。还有一部分农村的剩余劳动力涌向城市,成为城市的农民工。农民工汇集量和流动性之大,最多的时候,能达到上亿人口。他们大部分进入到劳动产业密集型的企业和房地产市场的建筑行业。他们这个群体大部分收入低,消费能力差。他们在城市里的工作临时性大,因而居无定所,大部分没有被社会保障体系所覆盖。他们在农村还保有宅基地和承包的土地,他们有两重性,即是工人又是农民。
3 我们国家大部分农民的居住条件还是很原始的。农村的公共设设施落后,医疗条件差,缺医少药。三农问题,二元经济已经摆到了国家的重大议程。我国农村的社会保障体系建立的较晚、覆盖面较小,农民的生活负担很重,可是他们需求消费的潜力很大。
综上所述的同发达国家比,我们的这些差距正是我们当前的发展机遇,更是我们现在拥有的可持续发展的空间优势。扩大内需市场是我们当前的经济发展出路,也是我们中华民族拥有的自力更生的本事。
三、现阶段我国内部市场的发展空间
我们眼睛向内看,我国现在的内部市场,还是有很大的发展空间的比如:
1 城镇化进程向发达国家的目标推进,可持续发展的产业链空间巨大。
2 农业现代化的推进,产业链可以拉动钢铁业、制造业等等相关产业。
3 提高农业的规模化生产,工业和农副产品深加工在产区布局,发展农村非农产业,壮大县域经济,加大投资农业基础设施的建设。提高农业的科技含量,促进粮食增产,促进农民转移就业。
4 近几年陆续勘探到的,我国蕴藏有丰富的地下深层铁矿资源,具有很大的开采潜力。钢铁企业应当改变观念,不能一味地追求高价的进口铁粉,应该主动地去开发国内深层的铁矿资源,以此提高在国际上采购进口铁粉的话语权。
5 我国的旅游资源丰富,世界性的文化遗产很多。我们人口众多,文化产业空间巨大,应当加快文化创新。大力发展第三产业和旅游服务业。
6 根据科技进步新趋势,发挥我国产业在全球经济中的比较优势,大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。
7 改造提升制造业,重点发展:优化结构,改善品种质量,增强产业配套能力,淘汰落后产能。发展先进装备制造业,调整优化原材料工业,改造提升消费品工业,促进制造业由大变强。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策,提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平。
因此我认为十二五期间,正是我们扩大内需的最好时机。应当加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面;国家十二五期间已经提出了加大农业方面的投入,并把第一产业摆在了经济发展的第一位。强调提出要统筹城乡发展,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,加大强农惠农力度,夯实农业农村发展基础,提高农业现代化水平和农民生活水平,建设农民幸福生活的美好家园。并且要调动一切积极因素,充分挖掘我国内需的巨大潜力,加大力度破解制约扩大内需的体制机制障碍,正在加快形成要以消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。
四、现阶段我国扩大消费需求应采取的措施
当前国家已经把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点,这也是国家根据国内外经济发展的现实形势下做出的重大举措。以消费为主拉动经济增长,我们国家现在就要着手解决一系列
难以解决的诸多的社会问题。现在看来进入靠以消费为主拉动经济增长的这个发展阶段,也是发展中国家向发达国家迈进的必然经过的阶段。以内需消费为主,就要进一步地释放城乡居民的消费潜力,扩大居民的消费能力,逐步使我国国内市场总体规模,要上升到位居世界的前列。
1 需要国家要加快政治体制的改革,做出适应当前经济发展需要的政治体制。
2 要完善收入分配制度,合理调整现在的国民收入分配格局。
3 加强税务制度的改革,应当向发达国家学习,富人多交税,穷人少交税,以税调节贫富差别,以示社会的公正、公平。
4 应着力提高城乡中低收入居民的收入,让这个群体有能力抵御通货膨胀。重点应当加强农村居民的消费能力。
5 要大力发展第三产业和扶持中小企业。中小企业的兴旺,可以大量吸纳就业,替国家减轻就业压力。
6 快速推进县域经济的发展,就要加速推进城镇化进程。城镇化进程应和工业化进程同步、匹配进行,决不能让农民住进城里或镇里而失业。我们应当吸取印度和巴西在城镇化进程中的教训。他们确实是因为在城镇化进程和工业化进程不同步、不匹配的条件下,造成了大批的失去土地的农民涌向城市,成为无家可归的难民。城镇化进程的推进,农业的规模化大生产的推进,急需政府尽快制定出农村土地流转方面的具体的、切实可行的法律和法规。目前这方面好像是还很模糊和笼统。国家已有农村土地流转方面的政策,现阶段好像是在靠市场和民间与地方政府在试探性的碰撞、结合地推进。这对于社会的大变革,对于急需开拓的内需市场阻碍很大。农村土地的整理复垦,放大城镇规模,农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,将是扩大内需以消费拉动经济增长的发展方向。引导房地产行业向城镇方向发展,改变人们向大城市集中的传统观念。美国人是中产阶级住郊区,有钱入住小镇。我们的人应当借鉴美国人的传统观念,减轻大城市的集中居住压力,政府要控制,不要出现超级的都市王国。都市和城镇应当平衡和谐地发展。
7 调整增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重。
8 要加快扩大城乡社会保障制度覆盖面,逐步完善基本公共服务体系,让广大的城乡居尤其是农民,无生存的后顾之忧。让广大的城乡居民有钱消费,让社会形成良好的居民消费预期,
9 政府要合理有力地控制住通货膨胀。政府应当借鉴发达国家控制通货膨胀的经验。
10 要加强市场流通体系建设,社会应当设有专门机构,对农民的种植业负责,提供农民准确的产销信息。避免造成农副产品的多产浪费,少产短缺的社会现象发生。把保障国家粮食安全作为首要目标,加快转变农业发展方式,提高农业综合生产能力、抗风险能力,严控外来资金进入粮食行业和炒作农作物。
国内经济发展范文4
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国内经济发展范文5
【关键词】固井;技术;发展趋势
前言
钻井工程中固井作业是一个非常重要的环节,这个作用最重要的环节就是要将水、汽、油分开,保护套管,增加气井的寿命,从而使油气产量得到提高。经过上百年的努力,油井技术有了很大的提高,涉及到大功率的发展、密度精确控制、自动化设备操作的。本文基于这些考虑,主要从以下几个方面对国内外固井技术的现状和发展趋势进行了研究。
1 固井技术的发展现状
近年来,由于生产技术的不断积累,固井技术取得了很大的进步,同时也形成了很多特色的固井技术,解决了很多技术上的难题,基本上能够满足勘探的需要。
1.1 深井、超深井的固井技术的形成
这些年,随着油田勘探技术的不断深入,勘探的数量也在逐渐的增多,抗高温系统也在不断的增加,质量也在逐步的改善,并且对施工工艺也有了非常高的要求,通过国内外专家的联合攻关,取得了很大的成功。油井水泥外加剂、固井工艺技术、固井工具及附件、固井设计模拟与分析软件、水泥浆顶替技术、注水泥设备等方面的新进展,主要是油井基本水泥由一两种发展到13种;注水泥设备普遍采用计算机控制技术对配浆过程进行连续监控,注水泥设备向操作自动化、密度控制精确化、大能量和大功率方向发展;复杂地层固井技术日趋完善,
1.2 复杂的固井技术也取得了一定的进展
近几年来,美国有一个叫哈里伯顿公司,一直致力于研究水利浆固井技术的研究工作,研究出了外加剂,用计算机控制的系统和现场施工系统,这对于复杂的系统,起到了非常大的作用。固井的技术都是一样的,不同的是,不同的固井地质情况有所不同。气窜是一个非常难的难题,在国内做了很多工作,基本上弄清了原因,目前,深层次固井没有找到合适的解决办法,但是一取得了一定的进展,储气库的建设速度,在这样一个过程中,储气库得到了发展,并且渐渐的成熟了起来,这样为安全供气提供了保障。
2 当前固井存在的主要问题
近年来随着钻井数量的逐年增加,井也越打越深,高压井、高含硫井以及复杂结构井等也越来越多,固井难度也随之越来越大,问题及难点也越来越多。这些问题和难点主要来自于天然气业务跳跃式发展、开发技术的不断深入、新工艺新技术的应用等,其具体表现在窄安全密度窗口固井问题、固井质量的提高、小间隙固井技术的加强、一次性封固段固井的研究以及井深高度等均有体现。
(1)窄安全密度窗口的固井问题对于塔里木油田下的克拉、迪那气田、新疆、四川等油田均采取了地层承压堵漏、运用防漏水泥浆、采取压固井工艺、配套隔离液、低排量替浆、减少管下及固井中的压力激动等措施等,另外在异常低压系数也能得到很好的控制,并压制到正常系数一下。,但仍达不到理想效果。不仅固井质量差,而且固井中的井漏问题没有得到根本的解决。
(2)面临深井一次性长封固段封井、低压易漏长封段固井技术的研究等困扰着像塔里木、新疆、四川、大庆、吐哈、吉林等油田,都面临着一次性封固段封井问题。由于封固井段较长,水泥面上下温差大,地层承压能力低,固井时易发生漏失等问题。应采取双及注入水泥固井技术又存在一定的的危险性和局限性,现有的低密度水泥浆体系也难以解决长封井段固井的问题。因此,一次性长封固段固井、低压易漏等技术还有待进一步的提高。
这些固井问题和难点需要研究单位与油田工程技术人员密切合作,携手攻关。
(3)部分油田固井难度加大,固井质量急需提高。大庆油田萨尔图、葡萄花、高台子油层发育有三百多个小层,由于固井难度的提高,导致由于套管损坏等原因造成的注采不平衡,从而引发的部分复杂区块在井桶刨面上出现异常低压的压力系数偏高等。致使保证和提高复杂调整井固井质量的难度加大,在复杂调整井固井质量优质率不足百分之四十,有的区块甚至不到百分之二十。小间隙固井问题主要出现在塔里木及四川的深井、超深井中,井眼质量差,井下状况恶劣,有的甚至无法加放管扶正器,固井时施工排量特别低,顶替效果极差等都是急需解决的问题。
(4)井深五百米,一百八十多摄氏度的高温对水泥、外加剂提出了更高的要求,目前国产外加剂的抗高温性能较差,对温度过分敏感,需要加强研究开发力度,尽快生产出性能优良的国产抗高温外加剂。
此外,一些其它因素,在钻井时影响使其多次失误,如活跃的气层等。盐层固井技术一直是固井界公认为的难题,经过多年的攻关,仍没有得到根本的解决,需要从抗盐水泥浆体系、抗盐隔离液、配套施工工艺等方面深入进行研究,以期早日取得突破。
3 对下步工作的建议
近年来,固井技术有了很大的进步,但是也存在很多困难,并且这个困难是现在和将来一段时间内都存在的,需要解决这些问题,责任非常的大,现就提出几点:
3.1 对固井工作一定要高度重视
钻井工作的最后一道工序是固井,也是油气井的最后一道程序,这道工序非常重要,他直接关系着油的质量,还有资源的保护,同时还关系着油田开口的使用寿命,关心固井发展,是固井技术发展坚强的后盾。
3.2 加强和重视施工现场的管理
要想提高固井质量,是一项非常系统的工程,这个工程并不是简简单单的固井设计,和施工单位的事,这和钻井、地质等单位,共同关注的一项系统工程,是共同协调配合的关系,只有从各个方面重视,才能固好井,采取措施,降低对固井质量影响的因素。因此,这就油田质量管理体系、条例等。
4 结语
随着社会的不断进步,固井技术也在随着不断的发展,对于固井材料,工艺技术和水泥添加剂等都在发生着非常深刻的变化,研究了很多新工艺,并且运用于钻井,这样基本上能够适应勘探的需要。中国的固井技术,经过很多年的细心专研和公关,中国的固井技术取得了很大的进步,例如固井材料、固井工艺、固井工具等,这一系列的配套设施,随着开发技术的进一步改进,中国的固井技术,也在发生很大的变化,逐步的完善了起来。
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国内经济发展范文6
[关键词]区域经济:非协调;非平衡发展战略模型
一、由我国区域经济非协调发展引发的思考
改革开放以来,随着我国政府区域发展战略的变化,区域经济大体经历着从平衡发展向非平衡发展进而又加强平衡发展的历程,如表1所示。
区域发展战略的导向往往是对特定阶段主要矛盾的集中解决。十五开始,我国区域之间非协调的情况不断明显,区域差距逐渐加大,集中表现为两大特征。
(一)东中西部之间的经济差距与都市圈(或城市群)内部的差距并存
我国的非均衡发展战略使得一部分区域优先发展起来成为增长极(growth pole)。增长极在不断聚集资源的同时,却难以实现对周边落后地区的扩散。在这种条件下,我国区域经济的非协调性并不是表现为城乡差异、经济与社会差异、生态环境与经济发展差异等传统二元经济形态,而是表现为由增长极扩散不足引起的新型二元结构:一方面,1989年以来全国范围内的东、中、西部间的区域差距成为全国经济差异的主要影响因素,这在总差异中占60%的份额,且主要体现为东、中、西部专业化水平的差异。另一方面以都市圈(或城市群)为单位的组团内差距不断加大。如20世纪90年代至今,京津冀都市圈的经济差距一直以圈内主要省市间的差异为主,占区域差异的70%以上。
(二)空间结构和功能结构的非协调性并存
在非协调因素中空间结构的非协调只是一种表征,其背后更多的则是区域之间功能结构的非协调性。主要包括:(1)重复建设所引致的产业功能同构化;(2)模式复制的惯性所引致的建设功能雷同;(3)行业垄断所引致的市场功能分割;(4)行政体制不顺和高层协调障碍所引致的政府治理功能弱化。
当前,我国区域经济发展的非协调现象是我国发展战略的历史必然还是有其它更深层次的内在原因呢?这需要从理论的高度对我国区域非协调发展的内在机理进行合理解释。
二、非平衡发展战略的理想路径
无论是增长极点与周边落后区域之间的非协调状况,还是空间结构与功能结构之间的非协调状况,这都是非平衡发展战略在区域经济中的表现。经济学理论认为,区域非协调发展本质上是经济利益非均衡实现的结果,而这很大程度上与经济成果可能带来的经济福利紧密相关。从我国经济福利目标的宏观转变来看,资源禀赋非均质的特征和经济赶超的国情决定了我国在发展之初以追求经济的快速起飞为主,故国家政策倾向于基础条件优越的发达地区,由此带动资金、人才等资源向这些区域聚集,形成增长极;而随着经济发展,国家目标转向公平与平衡,国家政策制定也偏向落后区域。这体现群体福利实现在时间上的先后性和地域上的非均衡性,符合资源分布的非匀质性和资源有限性的经济现实。但我们发现这种“以丰补歉”的模式,并未真正按照理想的路径实现。我国东、中、西部梯度发展的构想也一直停留在理论设计上。
要解决非平衡发展的困境需要认真解析非平衡发展战略的内在要求。非均衡发展战略的基本思想是利用有限的优势资源集中发展发达区域,再通过“先富带动后富”实现整体的提升。按照这一战略思想,拟建立一个反映非平衡发展战略的基本模型,以期寻找区域非协调发展的内在机理。
假设一:存在区域Leader(L)和区域Follower(F)。发展初期,区域L资本丰富,劳动力稀缺,因此,区域L的偏好为(10单位资金,10单位劳动力)>20单位资金;区域F劳动力丰富,资本稀缺,因此,区域F的偏好为(10单位资金,10单位劳动力)>20单位劳动力。
假设二:区域L的初始资源禀赋为10单位资本,0单位劳动力,记为(10,0);区域F的初始资源禀赋为10单位劳动力,0单位资本,记为(0,10)。
假设三:社会福利的高低通过财富来判断,然而单一的资本或单一的劳动力并不能创造财富,只有将资本和劳动力以特定比例结合才能创造财富。为简化分析,不妨设:2单位资本和1单位劳动能够产生4单位财富;1单位资本和1单位劳动能够产生3单位财富。
假设四:区域经济发展划分为两个阶段。第一阶段为聚集阶段,第二阶段为扩散阶段。
假设五:要素定向流动。在发展初期,资本比劳动力具有优先发展能力,因此,劳动力首先向资本聚集,形成聚集阶段。而当需要扩散时,资本向落后地区扩散形成扩散阶段的要素流向。
非平衡发展战略认为,只要存在一种虚拟的补偿机制,使一部分人财富的增加足以补偿另一部分人财富的减少即可认为社会总福利的增加。根据这一标准,选择对等的财富补偿基准,即聚集阶段,区域F的5单位劳动力向区域L聚集;扩散阶段,区域L的5单位资本向区域F扩散。根据上述假设和条件,建立以对称补偿为基础的非平衡发展战略模型。
如图1所示,非平衡战略保证上述聚集阶段和扩散阶段顺利实施,必须依赖于两个关键的环节:
第一,补偿环节,即聚集阶段,落后区域F对发达区域L的补偿与扩散阶段发达区域L对落后区域F的补偿应该对等。图1用方框中区域禀赋的变化过程加以体现。聚集阶段对区域L补偿的5单位资本与扩散阶段对区域F补偿的5单位劳动力对被补偿区域具有同等重要的价值。这种补偿是建立在需求基础之上的稀缺资源利用,属于资源的优化配置,社会总福利实现了提高。
第二,转化环节,即区域F对财富的转化,在图中用虚线箭头来表示。如果区域F能够按照既定比例将资本和劳动顺利的转化成财富,那么如图1所示,区域L和区域F都能够实现福利的增加,社会福利也实现了增加。转化环节的重要性不仅在于转化的过程,还在于转化的比例关系,这是规模报酬递增性的体现。这一特性的存在,使先进区域和落后区域实现了单一要素组合后的财富增值。之所以会有这种增值性是因为技术在其中的作用。先进技术虽然在模型中没有直接体现,但这种转化的比例关系作为加速器促进财富的形成,并最终可能促进落后区域进入良性的循环累积增长趋势中。
三、区域经济非协调发展的内在机理
(一)不同时期不同主体对于补偿有不同的价值判定,将导致补偿存在困境
理论上非平衡战略中的补偿机制是虚拟的,即财富增加部分对财富减少部分的对等补偿是作为前提存在,并未论证其现实性。而发达区域对落后区域的现实补偿恰恰难以实现对称性。在不同的发展阶段,价值判断会随之变化,即使对于相同价值也存在不同的价值评判。如图2所示,虽然在聚集阶段,区域F为区域L提供5单位劳动力,然而,在扩散阶段,不妨设区域L仅愿意为区域F提供1单位资本。这并不是区域L吝啬,而是区域L认为此1单位的资本即等于原来5
单位的劳动力。这种价值判断上的时间差异会导致补偿环节的失效,从而补偿机制就无法实现。根据这种非对称补偿,我们发现最终扩散阶段只能实现18单位的财富,低于聚集阶段的20单位财富,而且资本和劳动力在不同区域都出现了剩余,不能充分实现其价值,这种财富水平低于聚集阶段的总福利,显然是社会福利下降。
(二)落后区域对资本和劳动力等要素的不完全转化能力将形成落后区域财富转化的困境
在假设三中为分析简便,并没有区分区域F和区域L的转化能力。然而在现实中,发达区域和落后区域在资源整合能力上存在较大差别。通常发达区域承担着技术创新的主要任务,落后区域对要素与资源的整合主要体现在对发达区域扩散成果的承接能力上。目前这种脆弱的承接能力主要体现在三个方面:
一是,产业结构的区域趋同与分工弱化并存导致落后区域产业失衡。地区专业化指数和产业聚集指数显示我国各地区的产业结构差异较小而产业集中度大,这种低专业化和高集聚的状况使得不同区域间很难建立以产业链、价值链和经济联系为基础的互助合作关系,由此导致协调性不强。
二是,以创新能力为基础的技术差距越来越成为落后区域发挥后发优势的掣肘。在发达区域技术水平一定的条件下,技术差距的高低主要取决于落后区域的技术获得能力。这主要是由落后区域对知识和技术的模仿能力和消化吸收能力决定的。而这些能力往往又依赖于本地化的技能和结构。落后区域如果能够接受发达区域的技术扩散,则有助于提升自身的创新能力,而这种提升又会加速知识扩散和技术交易,只有建立这种正向循环累积关系技术差距才能逐步缩小。
三是,聚集阶段和扩散阶段保持同等的规模报酬递增水平存在较大难度。就转化相同的财富水平而言,落后区域所付出的成本要更高,因此,落后区域要形成与发达区域同等的规模报酬递增水平显然更加困难。发展前期,当落后区域的资源向发达区域聚集时,发达区域只需要形成高于落后区域的增长率即可。此时,这种增长率是与平均增长率相比较而言的。然而当发展后期,需要发达区域补偿落后区域时,则要求落后区域形成高于发达区域的增长率才能实现赶超,这一增长率是与最优的增长率相比较而言的。
四、由非协调发展向协调发展的路径优化
(一)由区域封闭向区域互动转变,建立区域联系机制
区域的对称补偿需要区域之间的利益互补,这就需要加强区域之间的互动机制。互动机制通常分为三种,一是中心交互式;二是邻域渗透式;三是网络交互式。发达区域之间应通过中心交互的方式共同提高,避免产业同构所造成的资源浪费;落后区域与发达区域之间应通过邻域渗透和网络交互方式相互合作,落后区域利用发达区域的平台吸收优良的高技术成果,并加强对发达区域的制度移植,建立人才相互交流、相互培养制度等;落后区域之间根据自身的产业特色和设施基础,加强与其他产业特色一致区域的交流与合作。
(二)由非对称补偿向对称补偿转化,平衡不同区域的内在利益关系
前述分析揭示了区域补偿环节内在矛盾的关键之一在于对福利评价的不同判断所导致的非对称补偿,因此,强化不同区域的内在利益平衡是解决协调发展的重要方面。通常,要弥补对称补偿与非对称补偿之间的差异有两种基本的途径:一是外生性转移,即通过财政配置,使发达区域收益向落后区域转移;二是内生性转移,即通过政策激励引导发达区域自身将部分资金投入到落后区域。这两种途径对于弥补非对称性十分必要。但在转移之外更重要的是形成弥补非对称的机制,从而可以实现补偿的可持续性。可行的建议包括:(1)建立针对落后区域扶持和补偿的专项基金。建议按照各区域经济规模(GDP)占比,从地方财政中收缴,其中发达区域收缴的部分,专门用于落后区域与发达区域合作项目支持、发达地区对落后地区人才的培训、师资输送和中小企业创业。落后地区收缴的部分,专门用于科技项目的配套资金和人才培训等。(2)如前分析,单一要素的转移并不能产生总体绩效,因此发达区域单一资金或单一人才的转移并不能解决补偿非对称的问题,因此,应形成要素的组团转移。
(三)由区域同构向区域合理分工体系转变,完善区域间的经济功能
转化环节的第一要义是深化落后区域的产业分工,因此,建立空间结构和功能结构相互协调的城市产业结构尤为重要。实现这一目标的重要措施包括:(1)强调产业间的分工和产业内的分工,建立以一体化的产业链为基础的功能专业化分工,提高落后区域在分工体系中的地位和作用。(2)落后区域从为发达区域配套的角色出发,明确自身在城市分工中的地位,逐步提升产业的竞争力。发达区域注重将经营管理、规划、市场营销的功能与周边落后区域的先进制造生产、零部件配套、仓储采购的功能互补,从而减少低水平重复建设。(3)促进区域性行业协会组织的发展;鼓励产业协作信息中心、技术指导和管理咨询中心等社会中介结构的发展。(4)建立定期的区域市长联席会议制度,并且确立与会方共同遵守的会议规程,形成规范的对话、协商、决策和仲裁制度,着重探讨各区域重点产业发展方向和思路的对接;协调解决基础设施、基础产业和产业布局与合作中的重大问题,沟通相关发展信息等。