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公共管理研究方向范文1
工程质量作为公路工程施工项目实现最大效益的前提和根本，工程项目负责人应该对其予以高度重视，并在实际施工过程中严格按照业主、监理等相关部门的要求和相应技术规范进行施工管理。
1.1加强施工管理人才的培养
任何一项工程项目的顺利进行和高效完成都少不了对人才的培养和引进，在公路工程施工项目管理中作为一项艰巨而复杂的任务，不仅需要将人力、物力等各方面进行严格管理，还要进一步提升管理水平，这就需要培养和打造出一批强大而高效的人才队伍。首先在工程施工的初期阶段，项目工程负责人就应该制定出项目工程所需各种人才的规划，并对人才发展战略加以详细分析和规划，保证人才的健全发展；其次在实际施工过程中，项目相关负责人还应该在坚持走群众路线的同时，健全人才的使用机制，用事业吸引人才，确保每一位有能力者都能为其所用，并且其能力和智慧能够得到充分发挥，在实践中强化对人才的尊重，在机制中强调对人才的激励。例如，在工程施工现场，项目工程负责人应该考虑到职工常年在生产一线上工作而远离家庭，且工作和生活条件相对较差，为了确保职工能够专心工作，必须解决好职工的后顾之忧，尽可能在生活上帮助困难职工，做好后勤保障工作，让职工感受公路工程施工的人性化管理。只有解决好职工的生活问题，才能从根本上确保职工在整个项目施工中保持积极高涨的工作态度，才能达到人才培养的根本目的。
1.2加强工程项目质量的管理
对于任何一项工程项目而言，质量就是项目的形象，质量就是企业能否长足发展的关键，因此，公路工程施工项目管理工作中，必须将项目质量管理放在首要位置，树立质量立本的观念，保证质量管理理念贯穿于工程施工的整个过程。在实际施工项目管理工作中，应完善以下几方面的管理：
1.2.1完善技术工艺方面的管理
对公路工程施工过程中技术工艺质量方面的管理，首先，应组织工程技术人员学习和熟悉合同文件和相关技术标准及要求，再对施工图纸加以熟悉和了解，并且能够根据实际施工情况和其他标准对施工图纸加以审核，如有问题立即处理；其次，相关技术和工艺工作人员应编制出完善的、可行性的施工组织设计，对新技术和新材料加以适当应用，尽可能以科技进步提高工程质量和施工进度。
1.2.2加强施工现场的管理工作
公路工程施工现场应该在每一段施工场地配备专门监管人员，并且制定严格的监管和施工规章制度，保证监管人员和施工人员都能够在实际工作中严格按照相关规定执行任务，为了防止施工现场意外情况的发生，施工现场管理人员应该经常召开会议，解决施工和监管中出现的问题，并总结经验和教训，从而保证公路工程施工项目的顺利进行。
1.2.3控制好材料和物资的质量
施工材料作为公路工程建设的重要组成部分，加强对材料和物资质量的控制是非常重要的。在材料采购过程中，相关管理人员应对进入施工现场的材料类别、型号规格、数量和质量指标等进行检查和验证，并且从中抽取样本进行复验，不符合施工质量要求的材料不得进入施工现场。对于施工现场储存的施工材料的质量也应加以严格管理和控制，对于材料和物资的堆放场地应该进行清洁处理，并防止泥土污染，对于钢材等易腐蚀的施工材料应进行分类管理，做好防潮和防锈工作。
2加强公路工程施工项目中的成本管理
公路工程施工项目可以说是一项巨大而复杂的工程项目，在施工过程中工程造价对整个工程建设的效益有着重要的影响，因此，加强工程施工中的成本管理是企业管理总要求决定的。成本管理实质上是指在施工过程中采用一系列科学的方法，包括成本预算、成本控制和成本审核等管理环节，使工程建设以最小的成本实现最大效益的管理活动。
2.1成本预算管理
在公路工程施工项目管理中实施成本预算管理，主要是对企业成本计划或者对企业将来可能发生的成本状况用数量化的方法加以计算和表示。施工单位要想将成本预算控制在合理的范围之内，应该在工程施工之前加强对项目成本的分析，只有在充分认识到项目成本分析的重要性，才能够从根本上提高项目成本控制的能力，才能够进一步培养节约用料的施工习惯。除此之外，工程项目负责人应该在项目进场之前组织一批技术骨干对施工图纸和工程清单进行审核和修改，并根据实际施工情况对物资消耗大的地段加以详细考察。
2.2成本控制管理
成本控制是在工程施工阶段采取对工程成本产生影响的各个施工环节进行有效控制和管理措施，加强成本控制主要是根据成本预定目标进行的，在工程施工中对成本费用支出情况加以监管，以尽可能确保工程实际施工成本在预定目标范围之内的措施。在实际成本控制过程中，应首先强化工程合同管理，实际施工应按照合同要求进行，并制定保证各部门人员严格遵循合同办事的规章制度，防止纠纷事件发生；其次应制定严格的材料管理制度，从而将成本核算和成本控制贯穿于施工的整个过程。
2.3成本考核管理
公路工程施工项目管理过程中实施成本考核管理工作，主要是为了比较工程实际成本费用支出情况与成本预算或计划情况，同时对每一个相关部门的成本目标完成情况进行考察和管理，以确认工程施工成本是否控制在合理范围之内。在工程实际施工过程中，相关部门可以通过成本考核，了解每个职能部门成本计划的执行情况，并且根据相关规定和实际施工情况对成本费用支出情况进行适当调整，或者采取可行性措施，为将来的施工成本提供可靠的依据。只有实时跟踪和监管施工过程中的成本考核情况，才能确定工程最终的总成本，使工程项目建设效益达到最大化。
公共管理研究方向范文2
【关键词】施工项目；动态管理；内容；方法
有建设就有项目，有项目就会有项目管理，随着管理科学体系的完善，如系统论、控制论、信息论、组织论、行为科学、价值工程、预测技术、决策技术、网络技术、数理统计等，已广泛应用到管理实践中，形成了以项目经理部为主体的施工项目全方位动态管理模式。
1 施工项目管理的概念
“施工项目管理”是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的、全方位的动态管理。
施工项目管理是项目管理的一个分支，其管理对象是施工项目，管理者是建筑企业。它具有单件性或一次性，有明确的目标和时间、成本、质量等约束条件，有特定的生命周期，包括投标承包、签订施工合同、施工准备、组织施工、竣工验收等，具有按阶段动态变化，流水作业、不可失败的特点。施工项目全方位动态管理模式，要求把握施工项目管理的内容、施工项目管理的方法，实施项目目标、责任制管理，以便项目实现最终目标。
2 施工项目管理的内容
在施工项目管理的全过程中，为了实现各阶段目标和最终目标，在进行各项活动中，必须加强动态管理工作；必须强调施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部，管理的客体是具体的施工过程。施工项目管理的内容解析如下：
1）建立施工项目管理组织
由企业采用适当的方式选聘称职施工项目经理；根据施工项目组织原则，选用适当的组织形式，组建施工项目管理机构，明确责任、权限和义务；在遵守企业规章制度的前提下，根据施工项目管理的需要，制订施工项目管理制度。
2）编制施工项目管理规划
施工项目管理规划是对施工项目管理目标、组织、内容、方法、步骤、重点进行预测和决策，做出具体安排的文件。
3）进行施工项目的目标控制
施工项目的目标有阶段性目标和最终目标。
4）对施工项目施工现场的生产要素进行优化配置和动态管理
施工项目的生产要素是施工项目目标得以实现的保证，主要包括：人力资源、材料、设备、资金和技术，即5M。生产要素管理的内容包括：分析各项生产要素的特点；按照一定原则、方法对施工项目生产要素进行优化配置，并对配置状况进行评价；对施工项目的各项生产要素进行动态管理。
5）施工项目的合同管理
由于施工项目管理是在市场条件下进行的特殊交易活动的管理，这种交易活动从招投标开始，并持续于项目管理的全过程，因此必须依法签订合同，进行履约经营。施工项目的信息管理
6）组织协调
组织协调是以一定的组织形式、手段和方法，对项目管理中产生的关系不畅进行疏通，对产生的干扰和障碍予以排除的活动。在控制与管理的过程中，由于各种条件和环境的变化，必然形成不同程度的干扰，使原计划的实施产生困难，这就必须协调。
3 施工项目管理方法分类
施工项目管理方法按管理目标划分，有进度管理方法、质量管理方法、成本管理方法、安全管理方法：按管理方法的量性分，有定性方法、定量方法和综合管理方法；按管理方法的专业性质分，有行政管理方法、经济管理方法、管理技术方法和法律管理方法等。
1）目标管理方法
施工企业项目管理的基本任务是进行施工项目的进度、质量、安全和成本目标控制。它们共同的基本方法就是目标管理方法。目标管理是指集体中的成员亲自参加工作目标的制定，在实施中运用现代管理技术和行为科学，借助人们的事业感、能力、自信、自尊等，实行自我控制，努力实现目标。
2）网络计划方法
网络计划方法因控制项目的进度而诞生，业主方的项目招标、监理方的进度控制，承包方的投标及进度控制，都离不开网络计划。网络计划已被公认为进度控制的最有效方法，应用全过程网络计划规范化（计算机化），形成了确定网络计划目标调查研究编制施工方案分解施工项目的施工任务进行逻辑关系分析绘制网络图计算工作持续时间计算网络计划时间参数确定关键线路检查与调整编制可行网络计划优化编制正式网络计划贯彻检查和数据采集调整与控制总结与分析的严格步骤。
3）全面质量管理方法
全面质量管理方法（TQC）是质量控制的主要方法，归结为“三全一多样”，“三全”指参加管理者包括全企业的全体人员和全部机构，管理的对象是施工项目实施的全过程和全部要素；“一多样”是指该方法中所含的具体方法是个大体系，多种多样。“全企业参与质量管理”主要是全企业要形成一个质量体系，在统一的质量方针指引下，为实现各项目标开展各种层面的P（计划）、D（执行）、C（检查）、A（处理）循环，而每一循环均使质量水平提高一步；“全员参与质量管理”的主要方式是开展全员范围内的“TQC小组”活动，开展质量攻关和质量服务等群众性活动；“全过程”的质量管理主要表现在对工序、分项工程、分部工程、单位工程、单项工程、建设项目等形成的全过程和所涉及的各种要素进行全面的管理。
4）可控责任成本方法
成本是施工项目各种消耗的综合价值体现，是消耗指标的全面代表。成本的控制与各种消耗有关，把住消耗关才能控制成本。
如何把住消耗关要从每个环节做起。在市场经济条件下，资源供应、使用与管理都是消耗的环节，都要把关。消耗有量的问题，也有价的问题，两者都要控制。操作者是控制的主体，管理者也是控制的主体。因此每一个职工都有控制成本的责任。一种资源在某一环节的节约，可能与多个责任者相关，要分清各相关责任者各自的责任。各自负责自己可以控制的那一部分的责任。
5）安全责任制
安全责任制是用制度规定每个施工项目管理成员的安全责任，项目经理，管理部门的成员，作业人员都要承担责任，不留死角。
4 结语
振兴建筑业，要依靠“质量兴业”，提高工程质量、降低工程成本、实现社会效益，关键是靠加强管理，提好项目管理技术。施工工程项目管理要以目标经营决策为中心，以计算机应用为手段，运用统筹学和系统论，动态地实施施工项目目标控制（进度目标、质量目标、成本目标和安全目标等）；同时，建立科学的施工项目管理组织，充分发挥施工项目经理部在项目管理中的主体作用，明确施工项目经理的责、权、利，搭接好组织协调、风险管理、现场人流、物流、财流的科学和技术管理；处理好与施工监理的关系，直至竣工验收及回访与保修的后期管理工作，从而科学系统地实施施工项目全方位动态管理模式，强而有效地规划和实现项目合同目标，获得盈利。并且，施工项目完工后，应进行必要的全面、系统的技术和经济分析，以总结经验、吸取教训，不断提高施工项目的管理水平；在实践中不断应用和完善施工项目的全方位动态管理模式，为社会建设做出贡献。
参考文献：
[1]中国项目管理知识体系与国际项目管理专业资质认证标准，中国项目管理研究委员会，北京，机械工业出版社，2007.7
[2]（美）约翰E.肖费勒伯格（美）莱恩霍尔姆编著，周爱军译。建筑工程施工项目管理；北京：机械工业出版社。2005
[3]现代项目管理，白思俊，北京，机械工业出版社，2002
公共管理研究方向范文3
关键词：房地产工程项目；成本管控；问题与对策
中图分类号：F23 文献标识码：A文章编号：16723198（2012）10010702
1 引言
随着现代社会竞争日趋激烈，建设单位在质量、工期、安全等方面对施工单位的要求日渐提高，施工单位要想在竞争激烈的市场环境中生存、获取利润，就必须要强化自己的成本管理，实施低成本高质量的战略。对于房地产项目施工过程成本管理主要是对内部的成本进行管理和控制，使其利润最大化。
2 房地产施工过程成本管控内容
房地产施工过程成本主要是指在施工过程中，对影响施工成本的各种因素强加管理和控制，采取各种有效措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围之内，随时监督和及时反馈各种成本支出的信息，严格审查各种指标是否符合标准，计算实际成本和计划成本之间的差异，并找出差异的原因，进而采取多种措施对消除施工中成本损失的因素。
房地产施工成本控制主要是针对施工全部过程的成本控制，包括施工前、施工过程中以及施工过后三个阶段，其中施工过程中是成本较大的阶段，因此要想对房地产工程项目进行成本控制，需对其施工过程成本进行严加管控。其成本管控内容如图1所示。
图1 工程项目中成本管控的内容（1）项目成本预测。
项目成本预测是项目成本控制的前提条件，主要由工作人员根据以往的工程经验和历史数据做出合理的估计。成本预测的主要内容是根据中标价格，并结合项目实际的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。这一过程需要对施工过程中拟投入的人工费用、材料费用、机械及临设费用、管理费用以及其他费用作一个详细的分析。
（2）编制成本计划。
编制成本计划是在工程项目施工方案确定以后，在成本预测的基础上，以货币或者资金的方式编制的书面方案，内容有生产费用、成本水平、成本降低率、措施和规划，包括开工到竣工必须的成本，是成本控制和核算的前提。
（3）项目成本控制。
项目施工过程的成本控制是以工程承包合同、进度报告、工程变更、有关施工组织设计、分包合同为依据，对施工过程和成本计划进行实时监控，严格审查各项费用支出是否符合标准。房地产项目施工过程成本控制贯穿于项目的始终，从项目实施开始就必须制定降低成本的具体目标和方法，从而才能保证在后续过程中费用有计划的支出，以达到成本控制的目标。
（4）项目成本核算。
成本核算是对项目施工过程中的各项支出费用进行统计，主要是为成本计划的制定、成本控制以及成本分析与考核提供参考数据与信息。其核算的准确性与合理性直接关系着施工过程中对成本管控的水平。
（5）成本分析与考核。
成本分析主要是以成本核算所提供的资料为基础，按照一定的原则和方法对与成本计划有“偏差”的成本进行分析，找出偏差的原因，检查成本计划的合理性，把握成本变动的规律，以便有效进行成本管理。
成本考核是在施工项目阶段性完成后或者项目竣工，对项目形成过程中各级单位成本管理的成绩或失误进行分析，并给予相应评价，以示激励或惩罚。
3 成本管理中存在问题与对策
有效的项目成本管理对于房地产工程项目显得极其重要，目前来看，我国地产行业施工项目管理中成本管理尚处于初级阶段，还存在较多问题，能够有效对这些问题进行及时分析并采取相应措施对其进行应对，对地产行业施工过程中成本管理水平的提高显得极为重要。
3.1 成本管理中存在问题
（1） 成本管理水平落后。
总体来看，目前房地产项目施工过程中，对成本管理水平普遍不高，一方面施工过程成本开支不明晰，另一方面项目施工中资金存在严重浪费的现象比比偕是。此外，施工中成本管理制度欠缺，与成本管理相关制度不完善，如责任分工不明确等，使得各部门之间相互推卸责任。
（2） 成本核算不精细。
房地产行业的成本核算并不复杂，但是由于一些核算人员不遵循财政部及国家政策的规定，致使财政指标扭曲、成本不实。此外，施工过程中对一些临设费用以及间接费用统计不准确，致使最终成本核算与现实情况有较大偏差。
（3） 成本监控不到位。
工程项目施工过程中，对项目成本监控不严，致使对项目费用的去处不明确。很多房地产行业项目施工单位没有设置相应的成本监管组织，即使有相应人员监管，但是对其监管考核力度不够，致使监管人员不够重视，放松对相关成本的监控。
（4） 成本责任落实不明确。
项目施工中，存在责任落实不清，相关人员之间相互推卸责任等现象。出现此种现象一方面是由于管理人员没有对组织、流程以及各个岗位的职责进行明晰，即使明确职责也没有设立相应奖惩措施，使得人员在节约成本方面积极性不高，另一方面是所确定的成本管理责任制不切合实际，流于形式。
（5） 缺乏相应成本意识。
现今，施工项目人员普遍文化素质不高，不仅缺乏成本意识，而且对成本认识存在误区。施工过程中很多人认为成本管控只属于财务部和成本管理部门的事物，与自己无关；还有一部分人对成本意识模糊，搞不清楚自己手头工作与成本管理有什么关系，自己岗位的成本是什么，施工项目进行成本管控到底有没有用，是否会降低项目成果的质量等。
3.2 对策分析
本文针对以上所分析的问题，并结合房地产项目施工过程成本管理，制定了如下应对措施，如图2所示。
图2 成本管理问题及其应对措施（1）实施成本精益化管理。
选择较先进合理的施工工艺，结合各方的意见制定可行的施工方案，科学的组织和管理施工，及时把握施工中的各种成本管理信息，做到信息不落后，决策不延误的精益化管理方式。此外，施工方案要与项目进度计划、成本计划以及风险管控相结合，充分做到将成本管控穿插于项目整个周期活动中。
（2）明确核算内容，构建核算体系。
工程施工过程中发生的各项施工费用，首先应该按照成本核算对象和项目施工成本进行归集，其中项目施工成本主要包括五个部分：人工费、材料费、机械使用费、其他直接费和间接成本。如不能直接归集的，采用一定的分配方法计入各成本核算对象中，并计算出项目实际成本。项目经理应与内部主体之间是租赁和买卖的关系，施工中一些都要以经济合同结算关系为基础，构成以项目为中心的辐射型项目成本核算体系。
（3）加强监管力度，强化考核。
项目经理应重视对施工项目成本的监控，必要时设立相应组织和人员，对其职责加以明晰，强化项目组成员成本管控意识，还要对设立的相应组织和人员定期进行考核。成本管理贯穿于施工项目整个生命周期，相关人员应将成本责任时时明确在心。此外，为便于上级领导在对项目成本进行监督，可选择在项目周期中的某一阶段完成之时对成本工程做一个阶段性的总结或者汇报。如图3所示为一施工工程项目，图中可看出项目在各个阶段完结之时都有一个里程碑，上级领导可选择在此阶段对项目成本管理工作做一个检查，以示督促下级施工单位对成本管理进行有效管理。
图3 某住宅小区施工项目进度-成本控制明细图（4）建立有效的责任成本中心。
根据房地产施工中存在的成本管理责任落实不到位等现象，相关领导应组织项目经理设立相应成本管理人员，对施工项目中成本进行统计和管控。建立责、权、利相统一的责任成本中心。此外，在项目每一阶段完结之时，项目经理可组织团队人员对成本进行知识管理，团队成员各抒己见，并且记录成本管理方法与可以改进的建议，这样不仅可以提供施工项目团队的成本意识，而且使团队成员之间更加清晰了自己所属的成本管控责任。
（5）加强培训与督导，强化成本意识。
为加强施工项目成本意识，项目经理要定期组织团队成员对成本管理知识进行学习，此外，还可以采用聘请专家等方式对团队成员进行定期培训。除此之外，上级领导还要加强对下属施工单位的监督和指导，并给予下属单位相应的成本管控评价，评价结果可直接与自身利益挂钩，这样才能全面调动下属单位成本管控的积极性。
4 结论
本文通过对以上房地产项目施工过程成本管理进行分析和探讨，并结合现今地产行业实际情况，对其成本管理中存在的问题进行提炼和总结；针对存在的问题，文中又提出相应的应对措施。最后，希望本篇论文的分析和研究能对我国房地产项目施工过程成本有效的管理与控制提供参考。
参考文献
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公共管理研究方向范文4
【关键词】房建施工；安全管理；难点；对策
1引言
现如今，人们越来越关注人身安全问题。无论从事什么工作，安全都是在第一位的，建筑业也是如此。建筑业中最容易发生安全事故的房建施工项目部由于其工作的环境和性质，经常会发生安全事故。安全事故的发生，无论是对施工人员的生命安全还是对企业形象，都造成了非常不好的影响。我们要通过制定合理的措施，尽最大程度的避免建筑施工过程中安全事故的发生，不断的完善房屋建筑施工项目部的安全管理模式，保障建筑施工人员的生命安全。
2房建施工项目部安全事故分析
2.1建筑业与各行业较大安全事故的对比分析
（如表1）从表1可以看出建筑业较大级安全事故的伤亡的人数仅次于交通运输业这一高发安全事故的行业，安全事故的发生对于建筑业的发展造成不好的影响，因此房建施工项目部的安全管理工作迫在眉睫。
2.2各类安全事故的类型及发生比率
房建施工项目部的安全事故时有发生，我通过对2016年安全事故的主要类型和各种安全事故的发生比率进行分析，如表2。通过表2我们可以看出，在施工过程中因工作人员高处坠落产生的安全事故超过全部安全事故的一半，其次是坍塌事故和从高空中坠落的物品对处于下面的人员的打击，机械伤害和触电安全事故在施工过程中也时有发生，但是比率低于前三种安全事故。因此，我们要根据每种安全事故发生的比率，不断的吸取教训，完善施工现场的安全保护措施，尽可能的减少安全事故的发生。
2.3近年来安全事故发生的变化趋势
我们以2015~2016年的房屋市政工程安全事故为例分析房建施工项目安全事故的变化趋势，分析安全管理工作的进行情况，如表3。故的发生只增不少，建筑企业的安全管理措施还不到位，必须加大对于施工过程中的安全管理的监督，不断的在事故的发生中吸取教训，完善安全事故的管理制度，尽最大努力，减少安全事故的发生。
3房建施工项目部安全管理的难点
3.1房建施工过程中经常出现违规现象
在房屋建筑工地施工时的各种违规现象是安全事故发生的一个重要原因。例如，在进入工地后，各类人员没有戴好安全帽，没有把安全帽的固定措施系好，这样在发生高空坠落或者高空坠物等安全事故的时候，容易因为安全帽的脱落而导致人员的头部受伤；还例如在施工工地的危险区域没有设置安全隔离带，这样容易导致因为误入危险区域而发生的安全事故，对人的生命安全造成威胁；违规站在悬挂物品的下方、高处作业时没有系好安全带和工地各处缺少警示标志等违规操作都有可能会导致区安全事故的发生。
3.2企业和施工人员缺乏安全意识
安全事故发生的另外一个重要的原因就是，不论是企业还是员工都缺乏安全意识。企业不重视提升自身和员工的安全意识，不注重安全管理工作的进行。施工人员由于没有接受过安全教育，安全意识也很低，这种现状必定会使房建施工过程中的尾箱性大大增加，为施工人员的生命安全带来不利的影响。现在很多企业和施工人员总认为安全事故不会发生在自己的身上，安全事故离自己很遥远，所以往往不注重提升自己的安全意识。所以，当因为缺乏安全意识而导致安全事故真正的发生在自己身上时后，后悔已经为时已晚。
3.3工地安全设施不完备
安全设施是房建施工工地必不可少的一部分，建筑工地里许多安全事故是因为缺乏安全设施和安全设施的不完善而导致的。房建施工场地的有些管理人员为了省钱，违背施工原则，不安装安全设施，或者不及时修理坏掉的安全设施以及不及时更新陈旧的安全设施。例如在施工人员进行高空作业时的保护设施不完善或者陈旧，都会对工作人员的安全造成威胁。房建施工工地的安全设施不完善，虽然在一定程度上降低了成本，但是对施工人员的生命危险造成威胁，一旦发生安全事故，施工管理人员将面临巨额赔偿，严重还会受到法律的制裁。
3.4安全管理制度不完善，安全管理人员缺乏
只有拥有一套好的安全管理制度和高素质的安全管理人员才能保证安全事故的减少。近年来，房建施工过程中安全事故的频发，是因为施工项目部缺乏一个有效的安全管理制度。有些房建施工项目部虽然有安全管理制度，但是只是一个摆设，制度不仅不够完善，并且还缺乏安全管理人员，没有安全管理人员监督实施安全管理制度，那么安全管理制度并不能很好的发挥作用。虽然有些房建施工项目部有设置的安全管理人员，但是由于数量较少或者安全管理人员的素质不高，也导致了安全管理工作难以顺利的进行下去。
4房建施工项目部安全管理的对策
4.1设置安全管理部门，规范施工过程
为了规范施工过程，避免安全事故的发生，房建施工项目部应该设置安全管理部门，并且选择专业的安全管理人员，对施工现场不符合安全管理的现象进行修正，对施工人员的工作过程进行监督。一旦发生违规现象，就对违规操作的工作人员进行批评教育，必要情况下要进行惩罚措施。以此来杜绝施工过程中的违规操作现象，尽量减少安全事故的发生。只有设置安全管理部门，配置专门的安全管理人员，对施工过程进行监管，才能使房建施工项目部在进行工程施工时的安全性得到保证。
4.2对施工人员定期培训，提高专业技能和安全意识
为了避免施工人员因为缺乏安全意识而导致安全事故的发生和提升工人的操作技术，房建施工项目部的安全管理部门应该对职工进行定期培训。培训主要内容为专业的施工操作知识和安全教育的内容。先由熟悉施工过程的高级技术人员进行专业正规的教育，提高施工人员进行施工的专业知识，避免因为施工人员不了解正确的施工过程导致操作失误而发生安全事故。由专业的安全管理人员对施工人员进行定期的安全教育，普及安全知识，减少因为缺乏安全意识而导致的安全事故的发生。使施工人员了解施工过程中的违规操作现象和违规操作带来的严重后果，不但可以提升施工人员的安全意识，还能够有效的减少违规操作的发生。
4.3完善工地安全设施
房建施工工地的安全设施是施工人员在进行施工时生命安全的保障。不能只顾眼前利益，而使工地缺乏安全设施。首先，房建施工项目部要按照相关规范安装所有必要的安全设施，保证施工人员的安全；其次安全管理人员应该对安全设施进行定期检查，检查安全设施的安装是否正确和规范，检查安全设施是否有损坏的情况，一旦发现安全设施损坏，要及时的进行更换；最后还要有安全管理人员教会所有的施工人员安全设施的使用方法和规范。只有建设一条完善的安全设施，才能为工地施工人员的安全提供保障。
4.4建立合理有效的安全管理制度
一个合理的安全管理制度是房建施工项目部进行安全管理的保证。房建施工项目部安全事故的频发要求必须建立一整套有效的安全管理制度。为了解决目前的房建施工项目部安全管理制度不完善的问题，减少施工中的安全事故，要建一个完善、行之有效的安全管理制度。安全管理制度的制定需要根据房建施工项目部工地的实际情况来进行，要全面的分析项目的情况，根据项目的实际操作程序来制定。安全管理制度的制定要尽可能的全面包括房建施工项目部工地所有的注意事项，避免因为遗漏条目，是施工人员注意不到而产生的安全事故，使安全管理人员进行安全管理工作时有法可依。
5结束语
总而言之，伴随着我国建筑行业的快速发展，房间施工项目部的安全管理者工作越发的重要，只有建立一套全面的安全管理制度，不断地提高工作人员的技术和安全意识，建立完善的安全设施，才能保证房建施工项目部安全管理工作的顺利进行，才能不断了提升房建施工项目部安全管理工作的水平，保证施工人员的生命安全。
作者:温文琳 单位:肇庆市建筑工程有限公司
参考文献
[1]杨春曦.房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].城市建设理论研究：电子版，2016（11）.
[2]龚鑫华.浅论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].工程技术：文摘版，2016（11）：00222.
公共管理研究方向范文5
关键词：工程项目；项目管理；风险控制
中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号：
1、我国建设项目风险管理中存在的问题
1.1 风险管理意识淡薄，管理手段落后
我国的建设项目管理发展时间短，基础不牢，项目管理人员对风险管理的重要性认识不足，理解不透，没有把其作为项目管理的重要内容。另外，一些承包商因急需找到任务，承揽了自己技术能力不及的项目，不能及时解决各类技术问题，项目落实后，会给企业带来毁灭性的打击。处理项目风险的手段单一而落后，对项目潜在的风险缺乏前瞻性的推断，大多以凭直觉、经验的态度来对待风险，仅通过定性的分析，避免定量的分析。
1.2 风险管理责任机制不健全
国内多数企业对风险管理工作没有明确的定位，没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的风险管理组织。在项目的组织结构上未设置风险管理部门和与相应的职能，缺乏专职人员来履行风险管理职责。加之建设项目运作过程中的一系列特殊性，如参与主体多、利益牵涉广、责权利定义模糊等等，出了事故相互推托，使得化解、抵御风险的能力要求更高，增加了项目的运行风险。
1.3 风险管理信息监测体系不完善
建设项目风险主要是由于不确定性事件造成的，人的认识能力有限，存在对事物认识的局限性，加之信息的不完备使得人们无法充分认识到一个项目未来的发展和变化。从信息学角度来看，信息的不完备性是绝对的，而信息的完备性是相对的，信息传递和获取的滞后性是造成这一客观规律的根本原因。我国绝大多数企业缺乏对经验的积累与数据的分析，未能建立一个全面有效、通畅的信息监测体系。当风险到来时，由于缺乏全面的、可靠的数据支持，各部门信息传递的脱节，以致于不能及时作出迅速而有效的应对措施，经常凭经验临时决策来处理风险，管理成效低。
1.4 相应的法律、法规不健全，法制意识淡薄
在我国，建设项目的风险管理主要采取担保和保险两种方式，缺乏针对工程建设的具体规定。尽管我国建设项目风险管理已经有了相关法律、规章，但仍没有一个在项目管理行业范围内的指导性实施准则，在实践中是难以操作的。保证担保和保险虽能转移或分散部分风险，但在国内的投保率依就很低。法律、法规不健全，人们法制意识亦淡薄。体现在对相关法律、法规不了解，对相关规定执行不力。
2、完善建设项目风险体系的有效途径
2.1 强化管理人员风险管理意识，提高风险管理手段是建设项目风险管理的基础
强化管理人员风险管理意识，提高素质，加强实践，尽快适应国际化风险管理模式要求。在建设项目管理过程中，采取先进的技术措施和完善的组织措施，以减小风险产生的可能性，多数风险都是可以预防和化解的。这就要求企业对建设项目的开展投入必要的风险管理资金，对管理人员进行风险管理知识培训，将风险管理的理念深入到每个管理人员的心中。针对对不同的项目选派不同的项目管理人员。对过于复杂的项目，应选派知识水平较高、经验丰富的项目管理人员，并充分论证施工方案的可行性，将有关风险因素分门别类地进行归纳，找出影响较大、出现概率较高、产生损失较大的风险因素，对每一类风险制定相应的防范措施，提出防范风险的对策，制定风险产生时减少损失的应急措施等。加大各职能部门对项目的管理和支持，以尽量减少由于人员自身的原因所带来的各种风险。工程保险是风险转移的一种重要手段，一种补偿机制，即通过向保险公司支付一定数额的保费，而将工程进行中发生的大部分风险，作为投保对象，转嫁给保险公司。
2.2 建设以人为主体的责任机制是建设项目风险管理的基本原则
从某种程度上来讲项目管理也是人的管理。在建设工程项目中，参与人员来自各方面，每一方都在为各自的利益工作，为谋私利而作出的有损项目建设的行为也不可避免，这在客观上就造成了建设项目中潜在的不可确定的风险因素剧增。建设项目风险管理作为一种高层次的综合性管理工作，应当是一个以技术为基础的完整体系，它牵扯到企业管理的方方面面，要想提供一条逻辑清晰的项目风险管理发展主线，需要合理配置资源，在各个运作主体之间明确责任，合理分担责任，坚定关键人物的责任心。加强各运作主体之间的联系和协调，减少由于职责不清造成的风险，从而有利于项目的顺利开展。在处理好企业内部职责划分的同时要适时地掌握国家的政策动向，既可以提高专业化水平，也赢得了政府的支持。在推进建设项目风险管理的工作中，处理好科技知识的交流和信息的反馈这两项工作，建立起各项目运作主体之间相互信任机制的桥梁，为解决冲突提供了理论依据和技术平台。当各运作主体就建设项目风险管理中的诸多问题取得一致认可并清晰定位后，
各个参与主体的工作才会发挥出最大的积极效应。
2.3 完善的信息监测体系是对建设项目风险进行预防和管理决策的技术依据
降低建设项目风险需要在构思、设计、施工、运作等各个环节中遵循预防性的管理原则，成体系的预防性方法既可以取得预期管理成效，还能够降低管理工作本身所引发的风险。可靠的信息系统是预防项目风险和制定应对策略的依据。企业需要及时了解外界信息，并根据市场供求关系的变化，有选择地多渠道、全方位开展经营活动。在项目运作过程中风险控制措施的实施，需要准确及时的信息报告以及各部门的协调合作，在关键时刻要能迅速对建设项目风险作出反应，并预测风险的进一步发展趋势，建立预报系统，将信息迅速反馈给相应部门，集整体力量来应对和处理风险。在信息分配和反馈过程中，要在不破坏原始数据结构的条件下，对信息样本中的数据进行处理，从而达到更好的识别与量化效果。
2.4 强化法制意识及健全的法律体制是建设项目风险管理成功实施的保障
对于建设项目中的风险，以科学态度来对待，以法律手段来规避，才是最明智的选择。虽然风险是客观存在的，但其产生和消除也是有规律可寻的。任何风险只要预防得力，一般都能化解或规避，即使出现损失也能将其减小到最低程度，甚至利用它得到意想不到的结果。在应对某些风险时，应以法律手段为后盾实施防范措施，以保护自身利益，减少损失，切实做到有法必依。在建设项目风险管理中，工程合同既是最基本的法律文件，也是为处理工程索赔的原则和法律依据。加强合同的风险管理，利用合同条款成功地进行索赔是减少工程风险的基本法律手段。建设项目的管理者必须对工程合同的每一条款进行深入研究，只有了解合同潜在的风险，才能更有效地防范和控制风险。我国关于建设项目风险管理法律、法规尚不健全，应加快完善工程项目风险管理法律法规的进程，加强与国际接轨，建立健全风险管理制度。特别是要针对建设领域内存在的突出问题，尽快参照国际惯例建立符合中国国情的工程保险和担保制度，培育担保市场，发展工程项目风险管理中介机构。
结束语
综上所述，在建设项目风险管理中依据工程项目的特点及其总体目标，全面识别和衡量工程项目潜在的风险源，制定风险管理防范措施体系，最大限度的降低工程项目风险，对于提高我国工程项目的管理水平和投资效益具有十分重要的意义。
参考文献
[1] 陈胜利.工程项目施工管理风险评价方法研究[J].山西建筑, 2012.
公共管理研究方向范文6
关键词：房地产项目；现场施工；管理策略
中图分类号： TU71 文献标识码： A 引言
在建筑施工过程中，房地产项目的施工管理工作是一个系统工程。它必须紧密围绕着建筑所包含的施工内容的多样性和繁复性进行管理。对工程中涉及到的各项专业内容从了解认识到熟悉掌握。系统合理地控制施工中各项工作的实施。
一、优化施工现场管理的原则、内容
从某种意义上说，现场管理优化水平代表了建筑施工企业的管理水平，同时也生产建设和管理的建筑施工企业的整体性能的体现。因此，施工企业要“内抓现场，外抓市场”，并在此基础上，不断优化现场管理。
1、优化现场施工的管理基本原则
1.1标准化、规范化原则
标准化、规范化的施工现场管理是最基本的的要求。事实上，为了建设和生产活动的有效协调，对施工现场的各种要素都必须坚决服从一个统一的意志，克服主观随意性。
1.2科学合理的原则
施工现场的工作应该是按照科学、合理的工作的原则，做到现场管理的科学化，真正符合现代规模化生产的客观要求。
1.3经济效率的原则
施工现场管理一定要克服只注重工程进度和质量，而不是计算成本和市场，从而形成一个简单的进度理念和生产理念。
2、优化现场施工管理的主要内容
优化现场施工管理主要内容为施工作业管理、物资流通管理、施工质量管理以及现场整体管理的诊断和岗位责任制的职责落实等。通过上述内容的优化来实现我们优化的目标。主要内容有：以市场为导向，为用户提供最满意的建筑杰作，为全面完成生产任务。尽量消除浪费的生产建设，科学合理地组织经营，实现高效率，高效率的生产经营。优化人力资源，不断提高员工的思想素质和技术素质。加强定额管理，减少材料和能源消耗，减少压库占用资金的现象，继续降低成本。优化现场协调工作，发挥其管理的有效性，有效地控制领域的投入，尽可能在最小的投入获得最大的产出与交流。
二、建筑工程施工现场管理的现有问题分析
1、人员管理不到位
随着国家经济的发展，人民生活水平的提高，房地产市场最近几年呈现飞速发展的态势。而工程技术管理人员的增长速度始终滞后于房地产市场的发展速度，建筑行业从业人员呈现年轻化态势。经验的不足、人员的短缺不仅仅是当前房地产企业面临的严重问题，也是所有建设领域包括设计、监理、施工等，甚至包含相关的行政监督部门。但同时，建筑工程施工人员素质普遍偏低，其文化水平、专业素质参差不齐，部分施工人员不了解作业流程和技术要求，上岗前也没有经过专业培训，加之人员管理不严格，常常会出现施工人员违反操作规定而造成质量缺陷问题。建设工程行业是一个经验性非常强的行业，从设计到施工的过程中随时都可能出现问题，这就需要管理人员有很强的预见性以及现场解决问题的能力。
2、技术控制不严格
建筑工程项目施工现场涵盖面广、施工关键点多，因而进行严格的施工技术管理尤为重要。但是目前施工管理人员往往缺乏技术知识，尤其是不了解重要施工材料性能，不了解新工艺新技术，不了解工程项目设计要求。这样一来就导致施工技术管理松弛，违规施工现象时有发生，严重影响了工程施工质量。
3、房地产项目现场施工管理在施工安全和质量上得不到保证
房地产项目施工的安全性在施工的每一个过程中都是需要注意的问题，因为房地产项目本身是一个比较庞大和复杂的工程，再加上客观环境的影响和制约，在安全问题上存在很多不可控的因素，间接造成了现场施工管理过程中安全性的隐患。一些施工单位的安全举措并不到位，没有专门的人员进行安全工作的检查和监督，造成房地产项目施工过程中由于安全问题造成的事故频繁发生。另外，房地产项目的施工质量也不能得到有效的保障，间接导致了房地产项目的安全性和可靠性受到质疑，施工质量主要表现在施工的材料商是否符合国家标准，是否经过审核和检验之后再带入现场，在施工过程中是否施工人员发生偷工减料的现象，是否每一道工序都经过质量的把关和考证等等问题。
4、对物料的因素较难实现全面控制
施工工序活动质量控制过程中，投入物料的面广量大，对物料的因素较难实现全面控制。实践工作中，监理工程师经常感到工业化的设备及批量产品质量离散性小，往往通过产品书面检验及试验测试产品质量即可得到评判及控制。但多数操作型工序所用地方材料，如砂、石、砖等的质量离散性较大，加之材料往往随时进场，如何实现对于材料的实时、全面、有效的控制也是一个困难的课题。
三、房屋建筑施工现场管理存在问题的改进策略
1、加强人员的控制
人是决定建筑工程质量和综合效益的关键因素。所有的建筑工程项目均是通过人将各种建筑材料重新组织而创造出来的一种产品，所以建筑施工企业要寻求高质量、高效益的建筑施工产品。首先要做好建筑工程项目过程中所涉及的各项管理工作，因为人是施工过程的主体，建筑产品的形成乃至产品在完成之后若干年中的使用寿命都受到所有参与建筑工程项目施工的技术人员、施工人员、管理人员共同所用所导致的结果。他们是形成建筑工程质量的主要因素。建立完善的、科学的刮泥模式是保障建筑工程质量的关键：一是提高与建筑工程有关人员的全员质量意识；二是建立建筑施工人员的质量管理模式。从领导层、技术层、管理人员及施工人员实施科学管理，用规范化的管理模式管理建筑施工现场，建立完善的管理制度和管理体系。用现代技术和管理理念提高全员素质，把技术教育、质量教育、精神文明与物质激励有机结合起来，用纪律严明、工艺精湛的施工队伍现场施工的现场管理。
2、增加信息技术在现场施工管理中的应用
信息技术是企业利用科学方法对经营管理信息进行收集、储存、加工、处理，并辅助决策的技术的总称，而计算机技术是信息技术主要的、不可缺少的手段。建筑施工企业应根据上述信息的特点，结合施工管理的现状，战略规划并充分利用现代信息技术的实际情况，并逐步建立站在各种建设管理信息系统。使用计算机的现代化施工管理，不仅可以快速、高效、自动、系统地储存、修改、查找和处理大量的信息，并且在施工过程中跟踪可能是由于各种自然和人为因素影响的施工进度、质量、成本管理。计算机技术的应用反映了信息技术的应用水平，而信息技术的应用提高了施工管理的水平。
3、保证房地产项目现场施工管理中的技术和资金
随着现代房地产和建筑业的发展，许多研究人员也提出了很多新的施工工艺和技术，施工单位要积极引进先进的工艺和技术，对引进的技术要引入相关的专业人员，对现有的施工人员进行培训，使之熟练掌握新工艺的工艺流程和标准，保证施工中的技术规范和标准。房地产项目施工中的资金应该及时顺利到位，经过现场施工中的有效规范和管理，保证资金正常的运营状况，对资金的每一笔支出都要经过相关部门的审批，并保证资金确实运用到了该有的工程项目中，完善施工现场的财务管理制度，定期进行成本核算，以减少资金和资源的浪费。
4、注重房地产项目周边配套设施的建设
入住者购买当地房子的原因不仅仅局限于它的房屋质量，也对周边设施有很高的重视程度，高的房屋质量不仅仅在硬件设施上要过关，更要发展其周边设施的软实力，真正做到客户就是上帝、一切为客户考虑的服务宗旨。由于建造各项设施之间存在着很多交叉性的难题，就导致了周边设施的建造与楼房建造相脱离的现象，因此要在房地产开工前就做好与政府的沟通工作，再结合政府的规划来设计建筑图纸，避免重复建造导致的人力物力的浪费。
5、必须对竣工验收合理安排
实现顺利竣工验收工作除了必须保证各专业工程的按期完成，质量合格外。还必须在工程施工的后期制定出详细的竣工验收计划，要对工程的要件要求和竣工备案时间明确规定，详细验收的主体、消防、环境、规划、电梯、人防等取证和验收的时间。明细验收小组的参与方。处理好竣工验收的工作，首先是合理利用公司所培养的各种政府职能部门中的有关社会资源。其次是要提早安排。在建筑主体完工后，市政配套设施开始施工时，就应该适时联系规划验线和安排消防检测。同时要保证申报验收的资料准确和完整，避免因为申报材料而延误验收的进度。
结束语
在房地产项目的施工过程中，作为施工主体的施工方，对施工过程的监管是一项十分复杂的工程。在施工过程中会遇到这样那样的问题，我们要尽力避免，对于存在的安全隐患，应进行客观分析，找清问题源头，以求解决，及时消除危险因素，实现安全施工。对于发生的事故，要妥善处理，并吸取经验教训，提出改进意见等。运用科学合理的手法，保证项目的顺利进行，将不利因素减到最小。
参考文献
[1]陈明，浅谈房地产项目的现场施工管理，城市建设理论研究（电子版），2013（05）。
