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农业产品行业发展范文1
一、当阳市农产品加工业发展的现状
近年来,我市坚持“优先发展工业”的理念,积极应对国际金融危机的严重挑战,围绕农产品和劳动力资源优势,利用各项优惠政策,加大招商引资和项目建设力度,大力发展农副产品加工,使农产品加工业呈现出稳步发展的势头。截止20xx年底,全市各类农产品加工企业达到521家,从业人员7192人,资产总额24.74亿元,其中规模以上企业64家,从业人员6413人。20xx年实现加工产值35亿元,上交税金5515.9万元,其中规模以上企业实现加工产值23.4亿元,上交税金3574.6万元。主要有以下几个特点:
(一)形成了一批优势主导产业。经过近年来的调整和发展,全市农产品加工业已基本形成了粮食、油料、蔬菜、食品、水果、木材、饮品、饲料、纺织、白酒等十大类农产品加工行业,其中粮食、油料、纺织、白酒、饮料5个行业发展速度较快。20xx年,全市粮食加工企业和个体工商户达263家,创产值7.49亿元,占加工总产值的21.4%。
(二)培育了一批骨干龙头企业。坚持引进与培育、改造与创新相结合,引进新上或改制发展了“蒙牛乳业”、“亚源乳业”、“新世纪食品”等一批产业关联度高、竞争能力强、能带动农民增收的龙头企业,部分企业在省内外有一定的知名度和市场竞争力。全市共培育省级农业产业化龙头企业4个,宜昌市级农业产业化龙头企业25个。
(三)农产品品牌创建初见成效。全市拥有“蒙牛”牛奶和冰淇淋、“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油、“长坂坡”大蒜、“慈化菜”、“仙草”大米、“楚田”大米、“关公坊”系列白酒、“六粮国宴”、“三峡人家”苕酥、“仙人掌”茶等10多个国家、省级名牌产品,品牌所占份额达30%以上。清平猪被纳入省级地方标准管理;凤凰山现代生态农业园区被评为国家级“金水柑标准化生产示范区”;两河镇“长坂坡”大蒜种植基地和王店镇柑桔种植基地被评为省级“标准化生产示范区”。
(四)民间资本投资农产品加工业日趋活跃。随着市委、市政府出台关于全民创业的意见,各地各有关部门积极搭建创业平台,激发了部分有意投资者的热情,民间资本投资农产品加工业日趋活跃。
(五)农业产业化合作机制不断完善。产业化的组织方式不断创新,形成了“龙头企业+专业合作社+农户”、“产业协会+龙头企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”等多种发展模式。龙头企业强化了与基地、农户的利益联结,带动发展了一大批与龙头企业关联的板块基地,使基地真正成为农产品加工企业的原料车间。仙草米业采用“订单农业”方式,在全市建起28万亩优质稻基地;天阳食品在王店村建立了5000亩的红薯基地;新世纪食品公司继续采取“包种子、包技术、包收购”的方式,通过提高朝藓蓟收购价格来提高农户的种植积极性,进一步扩大基地面积。
(六)农产品加工企业发展前景看好。去年下半年以来,农产品加工龙头企业积极应对金融危机,“攀大附强、借船出海”,转变经营策略,加大资金投入,加快技改步伐,改变传统的加工方式,采用先进设备和工艺,提升产品加工档次,农产品加工业发展前景看好。新世纪食品投资1000万元新上一条生产线,可新增产能3000—5000吨,使公司生产规模达到3万吨以上,计划销售收入达到1.2亿以上。翔鹤食品计划分割肉猪18万头,比上年增加4万头,2万头生猪繁育基地即将投产,计划在宜昌、当阳建5家专卖店,开发终端市场。金桥油脂投资1.2亿元,兴建占地200亩、仓储位达8万平方米的物流仓储。关公酒业万吨原酒生产项目预计8月底建成投产,并开发了“关公典藏”、“关公家宴”、“中国红”等系列瓶装酒,计划实现销售收入1400万元。澳利龙饮料和亚源乳业公司与太子奶集团合作,投资1100万元新上太子奶生产线,年加工能力达到20万吨;亚源乳业在中部六省订货会上签订了6000万元的销售订单,是去年的20倍。
二、当前存在的主要问题
(一)企业规模不大,带动能力不强。虽然我市农产品加工企业发展数量大,规模以上企业逐年有所增加,但总的来看,企业个体规模小,龙头企业少。全市规模以上农产品加工企业64家,占加工企业总数的12.3%;共培育省级和宜昌市级农业产业化龙头企业29家,分别占加工企业总数和规模 以上企业的5.6%、45.3%,作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。同时,因缺乏先进的发展理念,造成低水平重复建设,产品类同,削弱了全市的整体竞争力,一出现市场不稳定,产品销路不畅,企业就面临着停产的危险。20xx年,油菜籽收购价格从最初的2.8元/斤下降到1.6元/斤,因市场价格波动较大,造成油料加工企业严重亏损,大部分企业停产。
(二)从事农产品粗加工的多,精深加工的少。虽然我市部分农产品加工龙头企业不断加大投入力度,加快技改步伐,生产设备和技术水平有所改进,但大多数农产品加工企业的生产设备和技术水平偏低,生产工艺比较落后,生产加工能力与水平整体上还不能得到较快的提高,深层次加工的数量比重小,多层次开发的产品少,产品档次低,进入中低端市场的较多,不能适应快速发展的消费市场的需求。有的甚至还停步于传统的手工作坊和简单的机械生产,劳动生产率低下。
(三)精品名牌少,知名度不高。我市虽然培育了“凤凰王”金水柑、“春之源”食用油等几个国家、省级农产品品牌,但因有些地方和企业经营者缺乏商标品牌意识,创牌积极性不高,没有形成自主特色品牌,产品定位不突出,传统产品多,特色品牌少,中低档产品多,名优产品少。
(四)企业与基地的联系不够紧密,缺乏稳定性和规范性。发展农产品加工业,就是要让农民合理分享农产品加工、流通增值中的利润,帮助和带动农民增收。我市农产品加工龙头企业虽然在这方面作了积极的探索,如新世纪食品采取“三包”方式发展朝鲜蓟基地、仙草米业和龙之泉采取“订单农业”方式分别发展优质稻和红薯基地等,涌现出了许多好的典型,但多数龙头企业与基地、农户利益联结不够紧密,缺乏稳定合理的有效机制,基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系,多数是农产品合同契约型,服务型、保护型不多,加上双方义务和权利不明确或无规范措施,单方面违约或毁约现象十分普遍。同时,我市推动土地流转,发展适度规模经营才刚刚起步,龙头企业建立的基地比较分散,并且缺乏有效的中介组织连接,导致企业在短时间内收购足量的原料十分困难。
(五)融资渠道较窄,限制了企业规模的扩大。近几年,我市虽然不断加大财政扶持力度,通过建立鑫源投资公司、国信投资担保公司帮助中小企业融资作出了有益的探索,但总的来看,财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限,企业依靠民间融资和自身积累扩大生产较难。中小型企业申请固定资产贷款缺乏有效的抵押物,基本不具备贷款条件,加上贷款手续繁琐,需要的时间较长,增加了企业的隐形负担。由于农产品加工企业信贷紧、融资难,缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入,企业生产规模难以扩大,企业档次难以提升,不少企业仍停留在小打小闹的基础上。由于资金的缺乏,农产品加工企业季节性大量收购农产品压力大,大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力,有的企业甚至处于停产和半停产状态。
(六)缺乏发展的优秀人才,制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域,都需要优秀的人才作保障,而我市部分农产品加工企业是家族式企业,实行的是家族式管理,投资者就是管理者、技术工和销售员,甚至有的企业就是“一个门市部(一间房),一枚公章,一张营业执照,两个职员(夫妻)”,管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低,大都是营销策划靠老方法、寻找市场靠拉关系,制约了企业管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。普遍存在企业管理者和从业人员素质不高问题。
(七)缺乏良好的发展环境,影响了企业的正常生产经营。近年来,我市通过抓效能建设,规范行政审批,建立市直单位联系重点企业制度,企业发展的软环境有所改进。但少数部门仍存在重收费、轻服务的现象,不能摆正整体与局部、条条与块块的关系,大局意识淡薄;个别执法部门在执法过程中,不主动站在企业的角度考虑问题,拿着条条框框死搬硬套,执行政策不能变通、灵活处理,致使企业蒙受一些不必要的损失。同时,管理体制亟待理顺,农产品加工企业门类很多,涉及多个部门,由于管理体制不顺,在农产品加工业标准化体系、检测体系、食品安全体系、技术推广体系、质量保证体系以及信息网络体系的建立有待加强。
三、我市进一步推进农产品加工业发展的思路和措施
我市进一步推进农产品加工业发展的思路是:继续围绕“建设百亿元农产品加工县市”的目标,抓住国家扩大内需的政策机遇,依托优势特色产业和劳动力资源,充分发挥现有加工业优势,加大扶持力度,实施技术改造,促进企业升级,培育加工龙头,开展技术创新,提高农产品科技含量,做大、做强、做优农产品加工业,推动农业产业化经营,力争农产品加工产值每年以20%以上的速度递增,为实现“保增长,促发展”奠定基础。主要措施是:
(一)要在思想上高度重视农产品加工业的发展。农产品加工业不单是工业问题,也不仅仅是农业问题,而是涉及农业、工业、流通等领域的大产业。加快发展农产品加工业,不仅能带动和促进相关产业的发展,而且能显著提高人民群众的生活质量,对县域经济和社会发展都具有十分重要的作用。特别是对农业来说,加快发展农产品加工业,有利于从根本上解决农产品相对过剩、需求不足这一难题,促进农业结构由适应性调整向战略性调整转变;有利于提高农产品档次和质量,增强竞争力;有利于推进农村工业化、城镇化进程,推动农民向二、三产业转移;有利于提高农业技术装备能力和水平,加快现代农业建设步伐。因此,全市上下必须牢固树立发展农产品加工业就是发展农业和农村经济,扶持农产品加工业的发展就是扶持农业增效、农民增收的观念,把发展农产品加工业作为“产业兴市、工业强市”的重要内容,加大扶持力度,确保抓出成效。要切实加强对农产品加工业的宏观指导,明确领导和组织机构,明确部门职责分工,形成共同促进农产品加工业发展的合力。
(二)要高起点谋划好农产品加工业发展规划。坚持以“突出特色、做大做强”为原则,按产业分类明确农产品加工企业的短期、中期发展目标和任务,科学制定我市农产品加工业的发展规划。准确定位产业导向,整合资源,避免重复建设和恶性竞争。一是农产品加工业的发展要立足于利用好资源优势。我市粮油、畜牧、林果、蔬菜和水产品等资源丰富,只有充分利用这些资源条件,将农产品优势转化为产业优势,才能真正收到好的成效。二是农产品加工业的发展要适应市场需求。随着城乡居民生活水平的提高,人们的膳食结构也在不断发生变化,为农产品加工业发展提供了广阔的市场空间。因此,必须立足我市主导产业,大力发展农产品深加工,提高食品工业整体质量和发展水平,为城乡居民提供数量充足、品种齐全、质量可靠的食品,提高人民生活水平。三是农产品加工业的发展要结合推进工业化和城镇化。要将农产品加工业作为我市实施“优先发展工业战略”的重要内容之一,进行合理布局,兴建绿色食品加工园区,功能配套,完善设施,既要防止新的雷同,又要避免分散、低效的发展格局。
(三)要进一步培育壮大“领军型”龙头企业。加快发展农产品加工业,龙头企业是关键。一是大力招商引进龙头。充分利用我市农产品资源丰富、交通便利等综合优势,把农产品加工项目作为招商引资的主攻方向之一,着力引进一批科技含量高、经营能力强、发展后劲足、税收贡献大的强势企业,实现优势资源与强势企业的有效对接。要重点选择粮油、水果、蔬菜、生猪、家禽、水产品和食用菌等7个方面的产业优势,逐步完善市、镇农产品加工项目库,完备项目前期工作,增强招商项目的针对性和实效性,提高招商引资的成效。力争在引进培育投资过5亿元、销售收入过10亿元的农产品加工项目上取得新的突破。二是扶优壮强培育龙头。按照“扶大、扶强、扶优”的要求,对骨干农产品加工龙头企业从政策、资金、技术、管理等方面实行重点扶持,使之上规模、上水平。对龙头企业新上项目在财政、纳税奖励、提供用地等方面给予配套支持,精心筛选有优势、有特色的龙头企业,争取进入国家、省专项扶持笼子。大力扶持外向型龙头企业的发展,鼓励企业申报自营出口权,努力改善出口企业的通关环境,帮助其解决报关、商检、退税、货运等方面的困难和问题。三是努力激活民资兴办龙头。瞄准全市35.64亿元的居民储蓄存款余额,认真落实《市委、市政府关于大力发展全民创业的意见》,进一步鼓励民间投资、鼓励全民创业,尽快建设全民创业园,打造全民创业平台。
(四)要切实加强农产品加工企业自身建设。一是要培育和壮大品牌。引导农产品加工企业树立品牌意识,培育品牌、宣传品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌。帮助企业积极主动地与重点院校、科研机构挂钩,在提高产品品质的同时,进一步加快农产品品牌注册和名优品牌创建工作。要重视宣传,舍得投入,积极鼓励企业借助农博会、展销会等宣传平台,扩大产品宣传面,提高农产品的品牌知名度。积极开展品牌整合,在全市培育发展几个生产规模较大、市场占有率较高的产品品牌,鼓励龙头企业对这些品牌进行保护和开发,实现品牌开发和产品开发互利双赢。二是要明确发展方向。要根据国内外食品工业发展和农产品消费结构变化的趋势,坚持市场导向,把农产品加工业发展同调整区域生产布局、推动农业产业化经营和扩大内需紧密结合起来,统筹规划,合理布局,整体推进,重点突破。三是要加强科技攻关。注重依靠科技进步与创新,在企业建立强有力的科技研发体系,把高科技与农产品加工工艺、农产品加工装备紧密结合,致力于多层次、深层次开发生产。同时,加强技术引进、科技攻关、科技创新,提高加工产品的科技含量,为企业发展提供强有力的科技支撑,从而提高农产品加工业的整体素质。四是要加强农产品质量安全体系建设。建立健全农产品加工业的质量安全监督检测体系,确保农产品质量和安全。尤其要推行标准化生产,注意从源头抓起,生产绿色、环保、无污染、安全的农产品。五是要善于搞好企业内部管理。要抓好内部责任制,加强目标管理、质量管理、成本管理和经济核算。企业要发展深加工,生产终端产品,拉长产业链条,提高产品附加值。
(五)要加大对农产品加工龙头企业的扶持力度。一是给予财税政策扶持。对全市重点龙头企业,可在财力和政策允许的权限内给予一定的税费减免。二是在信贷政策上给予扶持。要认真落实《市政府关于当前金融支持市域经济发展的意见》,加强银企合作,适当安排专项资金用于扶持龙头企业。要建立和使用好农业产业化发展专项资金,多争取国家政策性投入和金融机构为农产品加工企业提供信贷支持,特别是在技术更新改造、扶持基地建设等方面加大力度,重点解决好优势农产品加工企业收购原料所需的流动资金。各商业银行要向农产品加工企业倾斜优惠贷款,积极推广林权抵押、经纪人联保、与国信担保公司合作等多种贷款方式,简化抵押、担保手续、降低评估费用、积极扩大授信额度。支持农产品加工企业充分利用民间融资渠道,利用增资扩股、借款等形式筹集发展资金。三是在投资政策上支持龙头企业。国土、农业、林业、水利、科技开发资金,农业综合开发等专项资金都要重点向龙头企业或与龙头企业相关的支柱产业、农产品基地投放。要通过政府投入加强农业基础设施建设来降低农业生产者的成本和提高农业经济效益,从而提高农产品加工企业的竞争力。
(六)要进一步加快农产品配套基地建设步伐。稳定的农产品配套基地是农产品加工业快速发展的前提和保障。必须充分发挥好龙头企业与农民两方面的积极性,大力加强配套基地建设,为龙头企业提供稳定的加工原料。一是大力发展优势产业板块。按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”的要求,把优势产业与基地建设结合起来,继续推进林果、畜牧、蔬菜和水产板块建设,以满足龙头企业的加工需求。二是切实抓好协调和服务。要通过制定切实可行的政策,鼓励企业、农户、中介组织等各类市场主体投资基地建设。要加强资金、技术等方面的扶持,抓好产前、产中、产后的系统服务,高标准建设原料生产基地。三是推动土地流转提高基地集约化程度。当前,分散的土地经营模式不利于基地形成规模,导致原料供应分散,基地化程度低,农产品分散生产与集中加工的矛盾比较突出。因此,在稳定农户土地承包经营的前提下,按照“依法、自愿、有偿”的原则,积极稳妥有序地推进土地使用权的流转,提高土地规模化、集约化的程度,为龙头企业的发展建立稳固可靠的配套基地。
农业产品行业发展范文2
同志们:
今年是“十二五”开局之年,农业部将正式印发《全国农产品加工业“十二五”发展规划》。《规划》的重点任务之一是要集中力量,整合资源,把加工业的自主创新水平推向一个新高度。在这一过程中,农产品加工技术研发体系要发挥关键作用。今天召开这次座谈会,主要任务是以科学发展观为指导,研究新时期研发体系建设的新情况、新问题,理清思路,明确方向;要在如何定位、怎么建设等关键问题上,总结经验、广泛研讨,以形成共识,凝练目标,突出重点,努力开拓“十二五”国家农产品加工技术研发体系建设的新局面。下面,我讲三点意见。
一、进一步提高对新时期加快农产品加工技术研发体系建设重要性和紧迫性的认识
农产品加工业是发展现代农业、促进农民就业增收的重要支柱产业。“十一五”期间,农业部组织实施了国家农产品加工技术研发体系建设,针对我国农业在新时期面临的新机遇和新挑战,进一步增强农产品加工业的自主研发能力和核心竞争力。农产品加工局按照“边搭平台,边出成果”的建设思路,依托有实力的科研院所、高校和骨干企业,分四批择优认定了1个国家农产品加工技术研发中心和261个专业分中心。这项工作,在企业界、科研界产生了积极影响,也得到了基层和农民群众的初步认可。2007年以来,这一体系囊括了农产品加工领域80%以上的国家与省部级重点实验室,凝聚了加工行业中大多数的领军企业,承担了全部农产品加工的行业科技项目和农业部组织的农产品加工重大技术推广项目,对全面提升我国农产品加工业的研发和技术水平发挥了重要的推动作用。
农业部高度重视农产品加工技术研发体系建设,有三个方面的考虑。第一,自主创新是我国农产品加工业发展的根本动力。“科技是第一生产力”。抓好农产品加工工作,就必须做好科技创新这篇文章。进入新世纪以来,我国农产品加工业获得长足发展,但科技薄弱仍是一个突出的“短板”。在我国农产品加工业产值保持年均10%以上增速的同时,行业科技水平与国外的差距却没有明显缩小。我们往往对先进技术、先进装备采取“拿来主义”的办法,使得目前许多农产品加工企业的高端主体技术与装备,仍然主要依靠进口,关键零部件国产化程度仍然偏低。这种状况继续下去很危险。现代竞争的核心和焦点是科技竞争,只有增强科技自主创新能力,才能在发展上赢得主动,才能真正跻身于世界农产品加工业强国之列。产业科技发展,需要引进技术,但不能形成依赖;需要使用国外成果,但又不能受制于人。高新技术产品可以购买,但是核心技术买不来;技术装备可以引进,但是创新能力引不进来。因此,在现代竞争中,要想把发展的主动权和产业安全牢牢掌控在自己手中,就必须坚定地将自主创新作为产业发展的根本动力。这既是国内外普遍的规律认识和经验启示,也是我们面向“十二五”谋划农产品加工业科学发展的现实选择。对此我们要有充分认识。
第二,“产学研用结合”是农产品加工业发展的重要模式与机制。2009年,总理就强调:要加大改革力度,以企业为主体,促进产学研用紧密结合。“产学研用结合”与“产学研结合”,虽然只有一字之差,但从根本上明晰了产学研合作的本质,为破解科技与经济脱节这一长期存在的难题指明了方向。以往我们强调产学研相结合,更多的侧重于鼓励卖方主导的创新,但对于我国多数农产品加工企业而言,由于自身研发能力较弱,很难通过高新技术主导产品结构,更难主导消费结构。只有实现产学研用紧密结合,让买方参与进来,才更有利于实现以市场为导向的技术创新。我们建立的这个以企业为主体、以科研院所和高校为支撑的产学研相结合的农产品加工技术研发体系,其潜在的发展空间和巨大生命力,就在于坚持以“用”为导向、与“用”相结合。“十二五”时期研发体系的发展方向,一定要坚持“用”字当头,只有通过产、学、研、用的紧密结合与通力合作,科技研发工作才能更加符合农产品加工业持续、健康发展的需要,科技成果才能及时、顺利地转化为现实生产力,才能构建一个完整、高效的创新系统。
第三,研发体系建设是农产品加工主管部门抓好农产品加工工作的切入点和重要支撑。市场经济中,政府要有所为、有所不为。所为之处,就在公共领域,要做产业发展所急需、同时利益驱动不足、单个企业想干又干不来的事情。政府要引领农产品加工业成为国民经济的重要增长极,要带动农业实现规模化、集约化、标准化,要在行业急需的领域完善公共服务,都需要一个切入点。研发体系建设就是一个有效的切入点,体现了政府部门立足市场抓定位、立足职能抓服务、立足体系抓重点的明确思路。今天,我们将为新认定的第四批60个专业分中心颁发牌匾和证书,标志着这个体系的力量更加壮大,代表性也更加全面。同时,农产品加工局第一次邀请地方主管部门的同志们参加研发体系的会议,就是要在全行业、全系统形成一种合力,大家心往一处想,劲往一处使,全力打造研发体系,形成全国一盘棋的工作格局。
面对农产品加工业的发展实际、队伍状况和实践需求,我们应该充分认识到,做好“十二五”时期农产品加工业科技创新这篇文章,必须坚定地走自主创新的路子,走“产学研用”结合的路子。通过建设研发体系,推动我国农产品加工业的持续、快速、健康发展。
二、牢牢把握“十二五”时期农产品加工技术研发体系重“用”重“为”的建设主题
关于“十二五”的建设重点,以及如何使研发体系能够进一步“接地气”、“落实处”的问题,农产品加工局考虑得很早,组织力量开展了大量的调查研究,目前也形成了较为系统和可行的工作思路,值得肯定。建设一个体系要做大量的工作;用好一个体系,使之发挥作用,则需要付出更加艰巨的努力。“十一五”时期,研发体系建设虽然取得初步成效,但从发展的要求看,仍然面临巨大挑战,有不少难题需要破解。希望参加这次会议的各位同志,能够围绕这些难点问题展开深入的分析讨论,形成共识,提出促进研发体系更好运行的具体措施。
首先,要研究研发体系如何成为资源整合的大平台。体系聚集了高水平的科研院所、高校和骨干企业,有一批人才、仪器设备和研发场所,已经具备了协同作战、联合攻关的基础条件。但由于这些单位各自都属于不同的部门和层级,承担着不同的课题、教学以及研发项目,研发“硬件”有相对的权属,研发“任务”有相对的独立性,同时考核工作的压力也更多地来自所在系统的内部等等。这些因素事实上都在阻碍着体系内智力资源的整合、硬件资源的整合以及研发重点的“技术共性化”。资源整合度不够的问题,既有体制因素,也有机制因素,解决起来有一定难度。要研究如何进一步解放思想,以“用”为方向,在不打破现有体制的情况下,通过机制创新,突破现有产、学、研各自为政的格局,实现我们大家都十分期盼的产学研用各种资源的有效整合,并不断地挖掘和发挥其潜能。
其次,要研究研发体系如何成为信息共享的大平台。体系掌握着大量国内外第一线的科研、生产、市场等信息,有获取、转化、应用信息等多方面的良好条件。但是由于信息不对称以及实际存在的一些壁垒因素,使得真正需要和应该共享起来的信息,数量还不够多,档次也不够高。必须承认,我国农产品加工领域技术水平与发达国家仍然存在巨大差距,基层对于技术推广的渴求仍然没有得到很好满足,科研人员难以将成果转化为现实生产力的问题仍然大量存在,政府部门对加工行业底数不清、情况不准的现象仍然没有改变。解决信息共享的问题,应该在增强主观能动性方面下工夫。要结合实际的需求,多从体系的组织制度方面找原因、想办法,以网络化、功能化、程序化为方向,探索建立相应的机制,切实提高研发体系的信息共享能力。
第三,要研究研发体系如何成为联合攻关的大平台。联合攻关是一个老话题,各种联合起来的体系、技术联盟等,都把这一条摆到重中之重的位置,农产品加工技术研发体系也同样如此。一是希望国家中心和专业委员会,能够带头去组织分析重大共性技术问题,提出共同解决方案和技术路线;二是希望企业之间、企业与科研院所、高校之间要自觉地加强多种形式的合作,尤其是大项目、大的突破方面的联合与协作;三是希望领军企业的研发中心,能够在集成创新和引进消化吸收再创新等方面,走在主动开展联合攻关的前列。目前看,积极进展有一些,但总体上还存在办法不够多、手段不够硬、力量不够凝聚的突出问题。打造联合攻关大平台,不能停留在口号上,一定要落实在工作中、体现在成果上,尤其是重大的突破性成果。
第四,要研究研发体系如何成为专业化发展的大平台。研发体系的成员单位,大多是按农产品加工品种划分的专业分中心。既然是“专业”分中心,就要在研发工作中体现出自己的特色和优势,就要在特定领域中具有较大的影响力。在这方面企业的问题不大,比如说到乳制品就是蒙牛、伊利、三元,说到肉制品就是雨润、双汇。科研单位和高校有所不同,许多院所的人才结构和研发能力往往是综合性的,涉及若干个学科方向和研究领域。进行多学科建设和提高综合研发实力是必要的,但要在研发体系中扮演好“专业分中心”的角色,在特定的领域起到技术研发“领头羊”的作用。各专业分中心要进一步明确功能定位和研发目标,根据自身的特色和基础,按照专业化发展的要求,进一步做大做强。
第五,要研究研发体系如何成为创新与应用的大平台。建设研发体系的初衷,是提高我国农产品加工业的自主创新能力与核心竞争力,提高农产品加工科技成果的转化应用能力,让农民得到更多实惠,让中小企业得到快速成长,让领军企业得到发展壮大,让科研人员能够大展宏图。而目前,研发体系在这些方面做得还很不够,缺乏自主创新意识,重复立项、重复研究的现象普遍存在,工程化技术成果不足,配套性差,转化率低;产业高端主体技术与装备基本依靠进口,关键零部件国产化程度低。因此,要仔细研究研发体系技术创新和成果转化的机制问题。一是希望科研院所、高校型的专业分中心,要加强关键共性技术研发和技术组装集成配套与工程化研究,发挥好支撑作用;二是希望企业型的专业分中心,要加强农产品加工技术中试熟化和示范推广等工作,真正成为技术应用、示范和推广的主体。按照技术轨道的要求,通过发挥两类分中心各自的优势和特点,最终把研发体系建设成为集技术创新、中试熟化、示范推广于一体的完整的农产品加工技术创新链。
总之,我们在研发体系“建平台”方面付出的巨大努力,还没有在“用平台”方面体现出应有的效应,主观上讲,就是“用”的潜力巨大,“为”的潜力也很大。因此,建立有效的机制、采取切实的措施,充分地挖掘和发挥这些潜力,就成为我们的共同使命和重大责任。破解五大主要瓶颈,将国家农产品加工技术研发体系打造成资源整合、信息共享、联合攻关、专业化发展、创新应用的大平台,是我们牢牢把握“十二五”时期农产品加工技术研发体系重“用”重“为”建设主题的要义所在,对此必须坚定地予以贯彻执行。
三、突出重点,合力攻坚,努力开创研发体系建设工作新局面
“十二五”期间,进一步加强农产品加工技术研发体系建设,是重要的历史使命,是综合的系统工程,是紧迫的职责任务。我们的建设成果,不能只停留在初步的声誉和口碑上。说到贡献,要体现在科研人员、广大企业和农民的满意度上;说到任务,就是盯紧重大共性关键技术及装备的研发、储备、推广、产业化;说到创新,就是要解放思想、创新机制,激发活力,形成合力。今明两年的体系建设工作,关键在于组织领导,核心是机制创新,着眼点是体系的高效运转,目标是“有用、好用、愿意用”。各级农产品加工主管部门、国家中心、专业委员会以及各专业分中心,都负有重要责任,都要有新作为、新贡献。
第一,农产品加工主管部门要抓好顶层设计,重点从机制上确保方向、运转和效率。在方向上,要密切科技与产业的关系,使研发体系致力于服务产业、服务农民;在运转上,要加强机制创新,致力于解决多年累积的深层次问题;要把研发体系打造成联合、开放、流动、竞争的体系,以各种任务、项目的形式把各环节的力量凝聚在一起。目前,农产品加工局组织的行业科技项目、重大技术推广项目、监测预警项目和基本建设项目等,都在逐步向研发体系的建设和运转倾斜。今后还要结合《农产品加工业“十二五”发展规划》的实施,继续争取政策、资金和项目等方面的支持。同时,要创新管理模式,进一步理顺国家中心、专业委员会、专业分中心的关系,不断完善体系的运行管理和考核机制,根据考核评价结果,重点支持工作积极、作用明显的专业分中心。要及时做好宣传工作,不断扩大社会影响力,创造研发体系有“用”、有“为”的良好舆论环境。
第二,国家中心和专业委员会要强化主体意识,从运转上起到关键的枢纽作用。国家农产品加工技术研发中心是研发体系建设和运转的一个非常重要的环节。它不仅肩负着承上启下的作用,而且要成为研发体系有效运转的策划者、组织者。因此在今后“用平台”过程中,国家中心要进一步强化主体意识,投入更多的力量,花费更多的精力,深入研究研发体系的工作内容、运转模式和管理办法,努力做到将工作目标化、目标任务化、任务方案化,依托各专业委员会认真组织实施。粮油、果蔬、畜产品、水产品、特色农产品、农产品加工装备等专业委员会,是体系内各领域的“掌门人”,要尽职尽责地做好本领域的组织协调工作,根据《农产品加工业“十二五”发展规划》的相关要求和国家中心的统筹安排,积极配合我部做好产地初加工惠民工程、农产品加工监测预警与国际标准跟踪平台建设、农产品加工子行业细分与领军企业培育、农产品加工重大关键技术筛选与成熟适用技术示范推广等工作;积极配合国家中心研究提出体系的年度工作目标和实施方案,制定并落实相应的考核办法,做好日常管理和考核工作。
农业产品行业发展范文3
记者:请问在您眼里举办中国国际产业用纺织品及非织造布展览会与其他纺织展览会什么不一样?
陈伟康:比较中国国际贸易促进委员会纺织行业分会旗下举办的多项展览会,中国国际产业用纺织品及非织造布展览会具有不同于其他纺织类展览会的明显的特殊性。第一,在由参展商和贸易商共同组成的展览会中,其他纺织类展览会,例如纱线展、面料展,其产业链的两端均是纺织业内的上下游,且展览品多为可以市场销售的终端消费品。而产业用纺织品采用了纺织原料,使用了纺织机械,生产出来的产品的应用却完全不在纺织产业链内,土工布用于建筑,过滤材料用于轧钢、发电,涉及的行业广、领域多,并且产业用纺织品又很少是最终用途产品,它更多是下游客户使用的一种中间产品或附属品。这使得该展览会不仅参展商分类众多,贸易观众的组成也不同于其他纺织展会,广泛包括农业、交通、建筑、钢铁、医药甚至国防、航空航天、军事等领域。因此,我们在组织该展览会时困难多、任务重。
其次,就产业用纺织品本身而言,该行业科技含量高,国内行业与国外先进水平的差距大,但又在国民经济中占有一定的地位。产业用纺织品在国外被称为技术纺织品,该行业的特点是资本密集、技术含量高、劳动用工少、产品附加值大,这些优势使该行业在纺织工业中独树一帜。产业用纺织品行业关系到环保、国防、医疗、工业等方方面面,说它是纺织工业中的朝阳行业并不为过。统计数据显示,近年来,我国产业用纺织品行业发展的平均增速约为18%,该行业的未来趋势也一定是如发达国家一样,形成产业用纺织品与服装、家纺三分天下的局面。
第三,在金融危机严重冲击纺织工业的情况下,2008年以来国内产业用纺织品行业仍取得较好的增长,因为基础建设项目需求大量土工材料,突发地震需要大量帐篷布、卫生用品,疾病传播需要大量的医用口罩、手术服等制品。由此看出,产业用纺织品在社会经济发展中具有刚性需求的一面。金融危机之后,随着国民经济的恢复发展,该行业仍将更好地满足内需市场,而不是过分依赖出口受制于订单多少。产业用纺织品行业的较好发展基础预示了良好的未来潜力,这也是此展览会的广阔前景,所以我说它是一个特殊的具有前途的展览会。
记者:全球遭遇金融危机以来,国家出台多项经济刺激措施中均能大量使用产业用纺织品,出台的纺织工业调整与振兴规划中更是提出将产业用纺织品作为纺织工业新的增长点。在这种形势下,您认为展览会对产业用纺织品行业的发展有什么作用?
陈伟康:纺织贸促会对积极搭建国内外产业用纺织品行业的交流和贸易平台具有不可推卸的责任和使命感,我们更有信心办好此展览会。中国纺织工业协会会长杜钰洲说过展览会要办成海内外贸易的平台、上下游产业链与国内外供应链资源配置的纽带、科技创新展示与信息交流的窗口。在2020年中国向纺织强国迈进的战略目标中,专业展览发挥着不可忽视的作用:专业展览与行业发展相互促进,产业用纺织品及非织造布展览会还在培育中,但它作为建设纺织强国目标的重要一环,可以为国民经济建设作出贡献,其应用方向决定了该产品的市场信息交流与共享非常重要,通过展览会可以更直观更微观的反映行业发展。
当然,展览会也能反映行业发展中的不足和问题所在。例如产业链创新不完善,研发水平不高,使得高端产品供不应求,低端产品供过于求。再例如行业对知识产权保护不够,产品标准和检测手段滞后,不能有效地以市场需求为导向引导企业创新和产品结构调整。为此,展览会也将不断创新和改进,力争将其办成有国际影响力和竞争力的专业展览会。
记者:中国国际产业用纺织品及非织造布展览会到今年已经是第九届,新一届展览会有什么样的新特点?
陈伟康:“上管天,下管地,中间管空气”――中国纺织工业协会副会长王天凯曾如此概括产业用纺织品行业。产业用纺织品涵盖了过滤用、医疗卫生用、土工合成材料、特殊装饰用、农业用、高性能纺织复合材料、交通运输用、建筑用等几十个应用领域。本届展览会的参展面积达12000平方米,310多家国内外企业参展,境外参展商129家,包括德国、法国、意大利、葡萄牙、加拿大和比利时6个国家展团。按展览净面积计算,本届展览会比2008年的上届展览会增加了30%。境外参展商参展比例较高,一方面体现国外产业用纺织品的产品优势,另一方面也说明了中国市场的强大吸引力。展览会通过将丰富多彩的国际化产品与技术同台竞技,为企业提供更多的交流和市场,真正体现展览会“技术、创新、共赢”的主题。
此外,我们注重参展与交易之外的上下游产业链对接活动,今年展览会期间举办面向应用领域举办专业论坛,论坛列两大主题包装用纺织品的应用和功能性后整理纺织品的应用,邀请了国内外8位知名的专家、学者作主题演讲;并设置了5~6场的技术交流会,请行业的龙头企业作最新技术及产品推介。我们还设立产学研用的专家评估团,目的是通过评估,加强指导,使展览创新产品贴近用户,加快产业化生产,符合专业展览的“应用”引导方向。
农业产品行业发展范文4
2006年是“十一五”的开局之年,贯彻“十五”发展纲要是产业用纺织品行业的重点工作。近几年产业用纺织品行业取得了快速发展,行业发展潜力很大,农业、交通、环保等众多领域都与产业用纺织品有关。同时,2006年产业用纺织品行业围绕科技创新、加速品牌建设和信息化功能,从咨询服务,研讨培训、课题研究展览展示和提高人员素质入手,协会的各项工作都取得了预期效果。
在2006年我们结合我国产业用纺织品的现状和世界发展趋势,狠抓技术和新产品创新,纤维原料和复合、整理加工技术开发、应用取得了显著成效在原料的开发上,国内很多厂家已开始形成规模化生产,国产化程度明显增强,这为后道高性能产品的开发生产奠定了坚实基础。另外,产业用高性能产品的使用领域在2006年也开始不断扩大,进一步挖掘了行业的发展潜力。同时,2006年《国产SMS生产设备研制及产品开发》和《醋酸纤维和生产线的研发及产业化》两个中国纺织工业协会科技指导项目通过了鉴定在中国纺织工业协会科学技术奖中产业用纺织品项目14个获奖。
2006年,产业用纺织品行业协会在军工配套工作上进一步加强。军工配套工作是一项重要的事情关系到国家安全和国防现代化。多年来纺织行业在配套工作中一直发挥着重要的作用。为满足军工配套单位对纺织品的需求,协调解决配套工作中的问题,协会组织召开军工配套衔接会。随着军工配套管理办法的改革,从事配套的企业申请军工科研生产任务时必须持有相关许可证。2006年已有批配套企业通过了现场审查,获得了承担军工配套科研生产任务的资格。
根据当前工作的重点要求2006年协会开展了标准的制修订工作。正在制修订的有国家标准1项,行业标准7项和海关单耗标准2项,新颁布的标准有13项《土工布及其有关产品有效孔径的测定干筛法》等6项,有关土工布的国家标准纺粘法和热轧法2项,非织造布的海关单耗标准和5项国家军用标准。
产业用纺织品行业2006年必须要提到的一项重要工作是,在上海举办的第七届中国国际产业用纺织品及非织造布展览会。本届展会实现产业链衔接的特点非常突出,参展产品包括纤维原料机械设备、化学品及测试仪器,涉及农、土工、建筑、汽车、环保医卫、体育、包装等众多领域,显示出产业用纺织品行业在整个产业链的发展中对扩大应用范围的需求,以及实现上下游紧密合作的强烈意识。本届展会原料企业集中、新型纤维显著增多产业用纺织品行业的发展根植于原料的发展,新型纤维越多,产业用纺织品应用空间就越大。展会上,日本东洋纺带来了PBO纤维其抗拉强度和模量比芳纶1414强很多,耐高温性又大大高于芳纶1313,可广泛应用于航空航天以及众多工业领域,已实现了年产400吨的产业化生产,烟台氨纶开发的阻燃性间位芳纶纤维已经达到年产2800吨的产能,企业发展迈上了新台阶,上海纺织研究所带来的具有自主知识产权的耐高温芳砜纶纤维,耐热性也高于芳纶1313,目前正在建设年产干吨的生产线,在国内有很大需求。另外 新产品开发速度加快。对浙江宝德的可冲散性水刺擦布杭州华银的弹性纺粘布山东同大的超细合成仿真皮革等代表国内先进水平的产品,表明企业在新产品开发方面的能力已经有了明显提高。
农业产品行业发展范文5
笔者曾去温州考察学习,据温州同志介绍,温州不仅是全国民营经济发展异常活跃的地区,创造了蜚声全国的“温州模式”,在区域经济快速发展的带动下,同时也是农产品行业协会比较发达的地区。温州农民仿照当地二、三产业行业协会的发展思路,以当地特色农产品经营为界限,建立了农产品行业协会。根据调查统计,到200年6月,温州地区市、县两级共有农产品行业协会33家,会员遍及各乡镇、自然村。温州的农产品行业协会以“协会+龙头企业+专业合作社+专业农户+专业生产基地’的模式,将原来条块分割、各自为政的生产、加工、营销、科研、技术推广等环节有机地连接在一起,形成了完整的产业链,一定程度上解决了农村经济发展的矛盾。从我省一些地区农业生产中暴露出的问题看,借鉴温州的有益经验,在我省一些农村经济比较发达的地区,建立农产品行业协会,促进经济发展,适逢其时。
一,建立农产品行业协会是促进农村经济发展的必然要求
首先,随着农村经济结构的调整,我省各地初步形成了种植、养殖、加工、流通等特色项目,发挥出各自的比较优势。为加快发展,不论是农户、加工企业、都需要一个协调机构,组织好生产经营各环节,协调和均衡各方利益关系,发挥行业管理的作用,加强行为自律,达到共同发展的目的。其次,农产品行业协会能够使农业产业化的各个环节结成利益共同体,减少交易成本,彼此之间共享结网的优势,共享利益成果。再次,农产品行业协会的组建也是农民和农产品加工企业应对市场竞争的手段。市场条件下盲目无序的竞争会带来一定的损失。在当今信息高度发达,新科技层出不穷、市场竞争十分剧烈的情况下,单个的农户和企业很难应付多变的市场,也无法解决市场进入的高成本,他们在信息获得、市场拓展方面处于被动地位,农产品行业协会通过共同缔约,自我约束,集体维权等办法,把分散的农户和企业联系起来,能充分发挥和体现农业生产的积聚效应和规模效益。
二,充分发挥农产品行业协会的职能作用
农产品行业协会是维护自身权益的利益共同体。从温州经验看,协会大多是在行业大户、企业或有关部门牵头下自发组建的,为实现共同的意愿,它应有很强的责任意识和积极性,为会员提供如下服务:
首先是技术和生产服务,一是信息引导。协会通过全面系统的信息搜集整理,提供市场行情,减少盲目性,增加预见性,把农民承担的风险降到最低。二是积极引进新技术和新品种,通过示范效应扩大规模。三是开展技术培训,将新技术新工艺和新标准推荐给会员。
其次是提高生产的组织化程度,进而加强市场的竞争力。行业协会可以通过各种方式,将会员组织起来,共闯市场。通过筹集发展资金,建立统一标准,协调行动,产前抓定单,产中抓销售,产后抓服务。创立品牌,启动市场。例如对会员符合标准的产品统一申请注册商标,统一销售,统一开拓外地市场,统一组织促销活动。这样能明显降低生产成本,提高产品知名度,增加市场竞争力。
再次是加强行业自律,维护竞争秩序。在有些地方,尽管动用了行政、法律各种手段,但农产品掺杂使假、假冒伪劣现象和企业压级压价的现象屡禁不止,严重影响某些农产品的声誉。在执行政府法令规范的前提下,通过行业协会会员的自我协商、自我约束和自我管理机制,拟订行业发展战略,制定行业标准,信誉规范,调解纠纷,代表行业对价格进行指导监督,监督约束会员和企业遵纪守法,维护各方利益,维护行业竞争秩序。
再次是作为分散的会员整体利益的代表,维护自身权益。例如与加工、销售企业进行协商谈判,沟通各方意见,协调各方利益,维护自身权益,从而使生产、与加工、运销各个环节形成良性互动的发展态势,减少摩擦,进而推动农业产业化和农村经济的发展。
三,运用政府职能促进农产品协会成立并规范化运作。
农产品行业协会是经济发展到一定程度的产物,是政府职能转变后发展农村经济的必要手段。经济发展没有达到一定水平,没有生产加工农产品一方的积极性,勉强建立是摆空架子,只能流于形式。如果条件成熟,没有政府的热心扶持与指导,也会群龙无首。农产品行业协会的性质是自律性、行业性自治中介组织,由于会员的经济实力有限,又多从事公益工作,经费来源十分有限,在这种情况下,没有政府的支持,勉强成立也难以为继。因此,政府应充分发挥职能作用。
农业产品行业发展范文6
塑料制品业是指以合成树脂为主要原料,经采用挤塑、注塑、吹塑、压延、层压等工艺加工成型的各种制品的生产;以及利用回收的废旧塑料加工再生产塑料制品的活动。当今,塑料合成树脂与合成橡胶、合成纤维三大类合成高分子材料已与钢铁、木材、水泥一起构成现代社会中的四大基础材料,是支撑现代高科技发展的重要新型材料之一,是信息、能源、工业、农业、交通运输乃至航空航天和海洋开发等国民经济各重要领域都不可缺少的生产资料,是人类生存和发展离不开的消费资料。塑料制品行业更是克服了原材料价格暴涨暴跌、市场竞争日趋激烈、出口退税下调、劳动法颁布实施、限塑令出台等不利因素的影响,规模以上企业总产值、主营业务收入、利润总额逐年增长,取得了骄人的成绩。塑料制品行业产业规模在不断扩大,产品产量逐年增加,主要经济技术指标大幅度递增,全行业不断发展壮大,正沿着为实现塑料工业由大国到强国的可持续发展之路迈进。我国塑料制品行业的发展现状
塑料加工行业随着我国经济持续稳定快速发展保持高速增长,发展潜力很大。截止2009年,中国塑料消费量已超过6500万吨。国家推动节能减排和循环经济发展政策、经济和技术创新、社会主义新农村建设速度发展加快、城市化进程不断推进、人们生活水平大幅提高、促使国内消费上升等积极因素都进一步推动了塑料行业的大发展。我国塑料消费稳定增长,已步入世界大国行列。近几年以来,我国塑料制品业发展迅速,规模不断扩大,成为我国国民经济的重要组成部分。
塑料制品行业从业人员逐年递增
2005、2006、2007、2008、2009和2010年的从业人员数分别为183.28、201.41、224.05、255.42、259.81和283.3万人(见图1)。从业人员增长速度分别为4.61%、9.89%、11.24%、14.00%、1.72%和9.04%。2009年增幅有所下降,只增长了1.72%,主要原因是受全球金融危机影响,全国就业率普遍下降,经济发展比较缓慢。到2010年又有所缓和,增长速度又明显加快。
塑料制品行业工业总产值占全国GDP比重稳步增长
近年来,塑料制品行业规模不断扩大,该行业的工业总产值占全国GDP比重越来越高。2006年至2010年分别为2.95%、3.05%、3.25%、3.22%和3.46%(见图2)。塑料制品业是关乎国计民生的重要行业,它在国民经济中发挥着越来越重要的作用。
塑料制品行业工业总产值每年均保持两位数增长
塑料制品行业工业总产值每年递增,2006年至2010年分别实现6381.01、8120.41、9897.17、10969.42和13872.22亿元(见图3)。2007年比上年增长27.3%,2008年比上年增长21.9%,2009年比上年增长10.8%,2010年比上年增长了26.5%,是同期全国GDP增速的2倍多。2010年比2006年增长117.4%,实现翻一番。
2009年到2010年的快速增长,得益于金融危机爆发后,在“保增长、扩内需、调结构”的方针指引下,国务院出台了一揽子经济刺激方案,包括4万亿投资、家电下乡、十一个产业调整振兴规划及其细则陆续出台等。由于塑料行业是“满足内需型、出口导向型、就业支柱型、服务三农型”的产业,因此受益良多。2009年国家颁布了与塑料工业高度关联的两大产业(轻工业、石化产业)调整和振兴规划,制定实施了诸多利好政策,有力地提振了塑料工业复苏信心。
利润总额快速增长
2006年至2010年,塑料制品业的利润实现了很大的增长。2006、2007、2008、2009和2010的利润分别是271.31、402.39、511.76、605.94和929.5亿元(见图4)。2006年至2010年每年的增长率分别是25.7%、48.3%、27.2%、18.4%和53.4%,除了2009年受金融危机影响,增幅小于20%,其余年份增幅均超过25%,尤其2010和2007年,涨幅达到50%左右。2010年比2006年上涨242.6,是2006年的近3.5倍。
我国塑料制品行业发展存在的问题
我国的塑料制品行业取得骄人的成绩,但在发展过程中仍旧存在着一系列的问题。
行业总体“大而不强”
我国的塑料工业发展有以下特点:增长速度高于国家GDP增长;塑料制品消费量、塑料机械产量居世界首位;树脂和加工机械大量进口,趋同严重;塑料制品、塑料机械出口增速快;国产树脂、助剂、加工设备的技术水平,中低档产品比重大,缺乏提升整个行业水平的高端技术;对国家重大项目、军工等高技术含量的产品需求量满足率低;高档工程塑料、塑料机械设备等依靠进口;塑料行业还是以中小企业为主的行业,科研投入不足,绝大部分企业科研开发人才缺乏。
从图5中可以看到,塑料制品业的企业数量虽然每年上涨,但其中大中型企业所占比例很小,2005、2006、2007、2008、2009和2010大中型企业占总的企业数量的比重分别为6.7%、6.8%、6.7%、5.6%、5.7%和6.3%,可见塑料制品企业数量多、规模较小,且没有得到明显的改善。
从图6中可以看出,塑料制品业大中型企业工业总产值占全行业工业总产值比重不高,且呈下降趋势。从2006年的36.60%下降到2010年的31.24%。由图5和图6可以看出,我国塑料制品行业规模效益低,产业集群没有形成,企业多、小、散。
科研投入不足
科研投入可以分为国家以及行业两块。首先,我国整体科研投入不足。一个国家科技投入的多少对其经济的发展速度影响巨大,尤其是科技是第一生产力的当今世界。目前,世界各国对科技投入的平均达到各国国内生产总值的1.4%,其中发达国家接近或超过2%,截止2010年,我国的科研经费投入仅为国内生产总值的0.8%左右。而塑料制品业的科研经费投入也低于全部工业的平均水平。
塑料制品业大中型企业的科研经费投入情况,塑料制品业的科研经费占营业收入的百分比分别为:2006年为0.62%,2007年为0.50%,2008年为0.80%,2009年为0.93%(见表一)。从表中可以看出,2006~2009年塑料制品业的科研经费占营业收入的百分比均不足营业收入的1%,且低于全部工业的科研经费投入的比重。
市场不规范无序竞争严重
由于我国目前市场行为还不够规范,一些企业缺乏自律,为了眼前利益以次充好,严重影响了行业的健康发展。在一些塑料城和批发市场,冒牌货较多,且屡禁不绝。买卖交易或明或暗,形式多样,严重地干扰了正常的市场经济秩序。同时,企业间的越激烈竞争,导致了竞相压价现象的出现。
地区发展不平衡
塑料制品产量仍集中在沿海地区的广东、浙江、山东、江苏、辽宁等几个省份,2010年,前5省塑料制品产量占全国的比重为64.54%。而且5省的塑料制品产量规模大增幅高,分别是18.75%、16.06%、26.03%、12.33%、18.61%。
对策及建议
我国塑料制品业在发展过程中仍旧存在诸多问题,针对在发展中出现的问题,提出了一些建议。
提高塑料制品行业的总体水平
“十二五”时期是我国经济建设的关键时期,政府出台了一系列政策推动经济的发展。我国城镇化进程蕴含着塑料行业巨大的发展空间,为塑料制品行业发展拓展了新的领域,以新能源、新材料、信息技术、物联网等为指标的全球新一轮科技创新给塑料行业发展增添了巨大的潜力。政府扩大内需、刺激经济发展,改善民生的各项政策,以及对各种公共卫生事业、公共基础设施的建设,为塑料制品业的发展注入了强大的动力。我国塑料制品业应该抓住机遇,提升塑料产业的整体发展水平,实现由塑料大国向强国的转变。
“十二五”期间,我国塑料制品行业需一如既往的结构调整、发展循环经济和低碳经济,走科技含量高、经济效益好、能源资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。结构调整是转变发展方式的主攻方向,塑料制品行业加大产品结构、企业组织结构调整,优化产业结构,推进销售流通和经营模式的创新,淘汰落后产能,促进全行业持续稳定健康发展。开发适应不同地区、不同层次、不同群体需求的塑料新产品。按照市场竞争、规模经济、专业分工、产业配套原则,提高产业集中度,形成以产业链为纽带,骨干企业为龙头,大中小企业协作配套、上下游企业共同发展的产业组织结构。要进一步规范和发展塑料行业特色区域和产业集群,充分发挥产业集群集聚优势,提高资源配置效率,促进产业优化升级。要将发展低碳、环保产品作为调整结构的重要内容,积极发展绿色经济和循环经济。
提高科研经费的投入强度
自主创新能力和品牌影响力是塑料制品行业持续发展的不竭动力和内在推动力,加强其科研经费投入,不断提高自主创新能力和品牌影响力。要进一步更新设计理念,提高塑料行业产品设计、研发能力,大力开发具有市场潜力的新兴塑料产品,创造新的需求。组织全行业和积极争取政府有关部门解决涉及塑料行业整体水平提升的关键技术、共性技术,实施自主创新重点工程,提升高效节能加工成型技术,提高塑料机械重点装备特别是高端装备自主化水平,加快新材料开发及产业化进程。进一步实施名牌战略力度,大力支持现有优势塑料品牌。通过加大宣传、拓展展会功能、壮大会展经济等多种形式和渠道,提高优势品牌覆盖面、知名度和影响力,特别是国际影响力。加大培育自主品牌力度。优势品牌是消费者在长期的消费实践中对产品质量、性能、技术和艺术含量、服务及其文化内涵的认可,我们要认真研究使消费者认可的标准、渠道和方式,促进消费者了解品牌,引导塑料企业培育品牌。从塑料行业发展整体出发,积极向政府提出实施品牌战略的意见,争取政府对品牌培育、知识产权保护等方面的鼓励、支持政策。同时要切实加强行业自律,提高企业信用水平,珍惜和巩固发展品牌工作成果。
促进行业市场监管的形成
市场竞争是市场经济中同类经济行为主体为着自身利益的考虑,以增强自己的经济实力,排斥同类经济行为主体的相同行为的表现。市场竞争的内在动因在于各个经济行为主体自身的物质利益驱动。
市场监管要严格市场主体准入和市场行为两个方面,市场主体准入行为是从审核登记开始的,在审核登记中,要支持重点行业的建立和发展,防止不合理的投资,禁止非法经营活动,在审核后,加强回访和巡查,是否有违反登记进行经营的行为,如超范围、虚假验资、抽逃出资和“三无”企业等,主体准入是市场监管的第一关,经严格依法审批申请,对符合条件的确立其资格,明确权利和义务,市场准入确立后进行跟踪监管,是市场行为的监管,一些经营者,在取得行为后,不择手段的进行制假、售假、操纵垄断和不正当竞争,进行虚假宣传,损害了其它经营者和消费者的合法权益,深化了市场经济秩序的矛盾,综合这些情况,市场监管要从整体出发,研究其成因和对策,从宏观方面建立良好的经济秩序。市场监管的准入行为和经营行为是从宏观方面说的,而市场监管是一个全方位的过程,微观方面也不可轻视,由于一个个微观形成了宏观,微观监管是宏观管理的具体体现,也就是说,由具体的行政行为来规范市场准入行为和市场经营行为,只有通过对某一经营者的具体违法行为进行处罚,处罚一户带动一片的现象,才能使行业的健康有序的发展。
政府和行业监管应注重规范和标准的形成,并形成有力的监管部门,规范企业的市场行为,促使企业以长远利益为重,形成行业的健康发展的环境。