采购管理现状范文1
关键词：中小企业；采购管理；策略
自改革开放以来，我国的中小企业数量呈现爆炸式的增长，其中大部分是私营式的家族企业。在市场经济发展不完善的阶段，各项经济制度以及社会制度还未成熟，中小企业的发展有着广阔的空间。但是近些年来，市场经济体制不断完善，各项社会经济制度不断完善，中小企业的发展面临着很多难题，其中，采购问题是中小企业在发展过程中应该首先解决的问题。就目前中小企业的发展而言，采购一直是制约其发展的重要因素，使其发展的软肋。大部分中小企业没有对采购给予足够的重视，其认识程度有限，认为加强采购环节的管理只会导致企业经营成本的增加，这种错误的认识在很大程度上减小了企业在市场上的综合竞争能力。所以，要想增强企业的市场竞争力，必须要加强对采购的管理，对采购进行合理的规划。本文首先从我国中小企业目前采购的特点入手，对中小企业采购的现状进行综合分析，旨在通过完善中小企业的采购管理增强中小企业的市场竞争能力，使其实现健康长期的发展。
一、中小企业采购的一般特征
1.采购数量有限，品种单一。我国的中小企业大多数是从很小的家庭式的作坊发展而来，其规模化程度很低，缺乏企业运营所需的资金，生产经营活动单一化，这就在很大程度上导致其在发展过程中的采购数量十分有限，而且采购的品种也是十分单一的。整个采购环节很难形成完整供应链，从总体上讲，其采购的规模十分有限。
2.采购决策过于简单。我国的中小企业就其性质上来说大多属于私营企业，企业采购的主要控制权在很少的企业主负责人手中，企业制定的采购流程过于简单化，对采购缺乏合理的筹划，决策过于简单化。其实行的一般模式是企业在生产运营中由负责人按照企业的生产需求进行相关原材料的采购，缺乏严格的规划。整个采购决策不需要严格的审批、没有采购资金的合理预算，程序过于简单化。
3.采购中体现出较多的订单式采购。我国目前的中小企业主要是制造型的企业，其基本没有自己的完整品牌，大都是为一些大型的企业生产制造一些其需要的产品，根据大企业的订单安排生产经营活动。因此，中小企业的采购活动主要是根据大企业的需要而发生变化，这种变化缺乏规律性，其灵活性较强。
4.承受物价冲击力较弱，风险意识强。中小企业由于其规模十分有限，生产所需的资金不足，企业的生存环境十分不稳定，因此，中小企业的管理人员对其采购环节的成本控制十分严格，这种控制程度远远大于大型企业。对物价上升造成的冲击力的抵抗能力较小，对物价波动引起的风险十分敏感，风险意识很强。
二、我国中小企业采购管理的现状
尽管目前我国的中小企业发展速度在不断加快，但其规模化程度不高，尤其是中小企业的生产经营与运作模式相对大企业来说还是很不完善的，管理人员以及大多数员工的知识水平以及受教育程度较低，对企业采购方面的专业知识与相关的技术缺乏深刻的认识，目前还难以对采购环节进行专业化、高程度的信息化管理，目前中小企业采购管理的现状主要有以下几个方面：
1.对采购人员缺乏应有的监管。目前，中小企业主要是以家族式的企业为主，对企业采购的认识不足，本着节约资金的目的，大多数中小企业都会把企业的采购任务安排给企业主周边的人去执行，并且赋予其充分的自，对其缺乏严格的监管，因此出现的采购监管漏洞较多，造成了中小企业的采购部门的权力相对十分集中，产生了很多信息不透明的相关问题，主要有采购的回扣、采购的效率与采购的过程与总成本等，这严重影响着企业的生产运营。
2.采购管理的观念十分滞后。从中小企业产生到不断发展以来，在其采购管理中存在着很多错误的观念，主要是其充分重视销售问题，而对采购没有予以充分的重视，对企业采购环节的重要性没有显著的定位。迈克尔・波特认为，企业的采购环节与销售环节在企业的价值链中是同等重要的，也是属于企业的基本价值增值活动。过于重视企业产品的销售，而缺乏对采购环节的监管，认为采购只是资金的耗费，而不能真正创造价值，这种观念相对于大型企业的采购观念来说是十分滞后的。大多数中小企业没有充分认识到可以通过对采购的管理来实现企业产品的差异化，以增进各个部门之间的相互协调能力，实现中小企业在产品方面的创新。滞后的采购管理理念是目前绝大多数中小企业普遍存在的问题。
3.采购缺乏计划性，采购成本较高。由于中小企业的生产规模十分有限，其批量的生产活动相对代企业来说较少，整个企业在生产运营过程中的流动资金较少，其对企业的原材料以及库存的管理要求较高，近几年，由于通货膨胀等各种因素的影响，企业生产所需的原材料价格不断上升，库存管理的问题因此不断显露。
中小企业的生产经营活动主要是根据大企业等客户的订单进行，其生产活动缺乏自身的严格计划性，其组织原材料和生产过程的能力有限，企业受到资金、规模等的限制，对采购环节的比较敏感，采购的方式比较传统，很难通过采购来实现规模经济的效益，大多数企业缺乏严格的采购计划，没有形成固定的供应商，很难对企业的采购进行长期的分析与筹划，因此而造成的采购成本不断上升，一些大型的企业可以通过对市场原材料相关信息的了解，对可能出现的情况进行深入的分析而实现采购的规模效益。很多原材料供应商对市场变化的敏感程度更高，通过对市场需求的分析，会故意抬高原材料的价格，而中小企业由于受到资金以及自身经营能力的限制，会通过赊账的形式采购生产所需的原材料，在这种情况下企业会支付更高的利息，其资金的周转能力受到进一步的限制。由于采购成本的上升导致企业的生产成本不断上升，其产品价格不断上涨，在同行业的市场竞争中其竞争能力受到很大的限制。同时，企业的库存管理也在不断增加，影响中小企业的进一步发展。
4.相关人员缺乏战略采购意识。很多中小企业的采购人员目前只是认为只要有充足的资金就可以买到企业生产所需要的原材料，把企业的采购仅仅视为是企业与原材料供应商之间单纯的买卖关系，只是注重双方的价格谈判，很难与供应商之间建立长期稳定的合作关系。采购意识不强是目前中小企业在采购环节面临的主要问题，这在很大程度上造成了其与供应商之间难以形成合作伙伴的关系，很多中小企业在其原材料供应商的选择、考核以及监督方面没有形成完善的标准，其程序也过于简单化，这时，企业会在每一次的采购过程中都要对供应商进行选择，这在很大程度上增加了企业的采购风险。总之，企业的采购人员对采购战略缺乏科学化的意识，会使企业在采购方面面临很多不可预期的难题。
三、完善我国中小企业采购管理的对策建议
我国中小企业的经营尤其自身不同的特征，为了促使中小企业加强自身在采购环节的监管，提高其采购管理水平，实现采购规模化，降低采购风险，必须要更新采购观念，对采购流程进行科学化、规范化的设计优化，这样才能在采购环节中实现成本最小、效益最高的目的。
1.更新采购观念。中小企业的管理人员应当根据市场的不断变化，适时调整自身的市场战略，尤其是采购战略，企业原材料的采购与人们日常生活的购物有着本质的区别，企业采购属于完全意义上的商业化行为，中小企业的管理人员必须更新采购观念，充分重视采购对于企业的重要意义。现在很多中小企业的采购人员主要是企业主的亲戚，由于各方面的原因，其行为固化，很难对市场变化做出合理化、科学化的预期，采购观念十分落后，对采购环节的监管不到位。鉴于这些不利因素，更新采购观念是制定和实施企业采购环节的首要因素，是建立健全采购制度的基础。中小企业应该根据自身的市场目标与日益变化的市场行情，实时更新自身的采购观念，在采购环节引入职业经理人，通过制定完善的采购的计划争取企业主及管理人员的支持。
2.制定科学合理的采购计划，规范日常采购行为。中小企业的发展缺乏一定的规律性，其对市场变化的冲击的抵御能力十分有限，为了取得长期的发展，必须要制定科学化、合理化的采购计划，并要努力达到以下几个目标：根据市场需求和自身发展需要，准确预测其生产所需的原材料，以及对采购周期进行合理的设计，确保企业实现正常的生产，降低管理费用；根据企业的主要业务，采购适合企业生产运营所需要的原材料，最大努力的配合企业的生产，使其在市场竞争中保持专一化的生产经营；制定采购计划时应该考虑企业的库存相关性问题，要尽量在不影响企业生产的前提下，实现企业的库存最小化，减少库存浪费，降低库存管理的费用，减少市场波动给企业带来的风险，增加企业的生产运营资金。所以中小企业制定科学的采购计划是十分重要的，要与生产部门及财务本门进行沟通，在制定采购计划时要争取上级的同意，这样才能保证制定的采购计划实现有效的实施。
另外，中小企业应该对其制定的采购计划实施人员进行严格的管理，规范其行为，采购计划的制定固然重要，但是相关人员的实施更是起着决定性的作用，在加强监管的前提下，鼓励采购人员在日常的采购中对市场变化进行调查，掌握一定的基础资料，这样一来就有利于企业根据市场变化调整自身的生产行为，合理变更企业的采购计划。是企业实现健康发展，增强自身的市场竞争能力。
3.优化采购流程，提高业务效率。中小企业的采购环节的优化以及采购业务的效率在很大程度上决定着企业的生产运营效率，对其市场竞争力有着巨大的影响。目前，对大多数中小企业而言其采购环节的审批过于简单，导致整个采购流程过于老化，采购成本不断增加，不仅影响采购的效率，对企业的正常生产运营也早成不利的影响。中小企业应该编制完善的采购流程管理计划手册，对从业人员进行相关培训，将采购人员的权力限制在一定范围之内，将采购流程划分为几个子流程，每个子流程都由专业化的人员进行实施和监督管理，避免出现采购人员自作主张的行为。制定相关的企业采购管理计划，实现各个子流程之间相互协调配合，切实提高采购业务的效率。保证中小企业的正常生产。
4.明确采购目标，加强对相关信息的管理。企业进行采购要事先制定合理化的采购目标，采购目标会指引企业的采购行为，对其采购业务有重要的影响。企业的采购目标要符合企业的生产需要，在各个环节中实现成本最小化，对采购目标要实现科学合理性，避免主观性带来的问题。企业进行采购时必须要充分掌握所需要的各方面市场信息，加强对采购信息的管理是企业进行科学采购的重要基础，掌握正确的采购信息能够保证企业的采购决策的正确性。因此，明确采购目标的同时加强对相关信息的管理能够促使中小企业制定完善的采购计划，能够保证其实现正常的生产。
5.加强对采购市场的调研，制定应变计划。中小企业的发展受到市场行情变化的影响很大，目前市场经济的变化瞬息万变，因此企业在实施采购时必须要充分掌握市场行情，这就要求企业加强对采购原材料市场的调研，制定完善的应变计划，进行合理化的采购。中小企业要成立专门的小组对其原材料的市场进行市场调研，对所需的原材料的价格进行综合性的分析，根据调研的结果对市场的变化进行科学化的预测，同时制定完善的市场应变计划，并根据采购计划进行采购。这样一来，不仅掌握了完善的市场信息，而且有完善的应变计划保证企业在市场变化的情况下也可以实现正常的生产。
参考文献：
[1]陈鸿雁.《采购管理实务》[M].北京交通大学出版社，2011.
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关键词：物资采购；管理；采购业务
一、引言
物资采购是企业的重要经济行为，作为物资管理的重要环节，物资采购是企业的重要业务流程，该流程具有很多的关键控制点，完善物资采购管理不仅可以提高企业经营效率，而且可以防范风险和降低隐患。
二、物资管理
（一）物资管理的概念
物资管理，是指企业在生产过程中，对本企业所需物资的采购、使用、储备等行为进行计划、组织和控制。
（二）物资管理的目的
物资管理的目的，是通过对物资进行有效管理，以降低企业生产成本，加速资金周转，进而促进企业盈利，提升企业的市场竞争能力。企业的物资管理，包括物资计划制定、物资采购、物资使用和物资储备等几个重要环节，这些环环相扣、相互影响，任何一个环节出现问题，都将对企业的物资供应链造成不良影响。
三、采油厂物资采购管理的现状
（一）一级物资、二级集采物资严格执行集中采购结果
中石油集团公司和地区公司分别对专业性强、数量大、批次多、金额大的物资以招投标定商定价、定商不定价、带量采购等方式实施了集中采购，采油厂严格按照集中采购结果公示中的供应商、物资编码、价格等提报物资采购计划，实施目录采购，这些物资就是我们通常说的一级物资和二级集采物资。目前，采油厂一级物资和二级集采物资执行集中采购结果率达到100%，可是，有些集中采购物资的交货周期长达90天或者120天，应急响应能力也就不存在了，这对采油厂物资采购计划的前瞻性是一个严峻的考验。
（二）二级非集采物资、三级物资以谈判方式实施委托采购
二类非集采物资、三类物资的采购需按照油田公司的相关管理办法在物资采购计划提报后编制谈判采购方案、产品价格说明、材料成本构成等资料，通过审批后，采油厂方可自主组织谈判，编写谈判记录，委托物资供销公司进行采购。这些物资需要通过物料组八位码与供货商的准入产品资质相对应来拟选供应商，以预估单价或系统历史价格提报物资采购计划，谈判完成后，物资供销公司依据谈判记录实施参照式目录采购或者线下寻源采购。这种采购方式的业务流程最长、耗费时间最多、所需资料最复杂。
（三）三级物资以谈判方式实施自行采购
根据油田公司的规定，自行采购物资的金额应不大于全年物资采购金额的百分之五，为了规避风险，采油厂基本放弃了这百分之五的自购比例，仅针对三产采购的小额、零星物资实施自行采购。这种方式的采购程序比较简单，仅需编制谈判采购方案，通过审批后，组织谈判，采油厂相关岗位自行在物采平台上实施线下寻源采购，审批通过后便可以签订合同、供货、验收和结算，这种方式增加了采油厂相关岗位的工作量，但是耗费时间会比较少、工作进度也会比较快。
四、采油厂物资采购管理存在的问题
（一）专业采购人员过少
采油厂严重缺乏专业采购人员，物资采购岗只有1人，日常业务工作已经非常忙碌，无暇深入了解市场，开展市场调研，专业的采购人员应该具备对产品品牌、质量、价格、渠道等的分辨能力。采油厂是综合性生产企业，所需物资纷繁复杂、多种多样并且专业性强，某些供货商就是抓住薄弱环节，以原材料涨价、质量要求高、专业要求严格等为由，故意抬高产品价格而从中谋利。
（二）采购业务流程多、耗时长
采油厂的每一笔采购业务都必须先后在ERP系统和物采平台上完成审批，方可采购和办理合同及结算业务。基本流程为：采油厂在ERP系统中提报物资采购计划后，通过五级审批后，物资采购计划按照大类被划到物资供销公司的专业分公司和业务归口分公司，这些分公司的计划管理人员见到采购计划后，继续在ERP系统中提报物资采购计划，通过五级审批后，物资采购计划会出现在物采平台中，物采平台采购方案、采购结果各需通过二级审批后回传至ERP系统，方可生成采购订单，实施采购。可见，每一笔采购业务需要流转于五个部门、十余个人员之间，最长耗时可以达到2-3个月，严重影响了采购计划的时效性和及时性，为采油厂现场生产带来很大的隐患。
（三）两大信息系统限制不统一
两大信息系统是指ERP系统和物采平台，这两大系统同步运行，后者对于供货商的准入产品资质八位码有限制，物采平台中不能查询到的该供货商的八位码，无法选择该供货商，不能顺利完成审批，而ERP系统没有这种限制，因此，处理采购业务时需要首先在物采平台查询，其次在ERP系统中提报，最后再回到物采平台审批。每一个供货商的初步采购计划都需要如此查询，最终确定每一个供货商的采购计划，这样，消耗了业务人员大量的时间并且无法按照供货商的擅长方向来分配采购计划，实施采购过程中会出现无法供货的局面。
五、采油厂物资采购管理的应对措施
（一）健全物资采购管理机构，配备高素质采购人员
物资采购属于物资管理部门的职能，应在该部门内设置物资采购管理小组或者人员，以经验丰富、事业心强的优秀采购人才为核心健全管理机构，并将责权划分明确，可加强职业道德培训和教育，杜绝吃拿卡要的行为出现。
（二）确定采购业务的归口部门，提高上下游部门的业务处理速度
建议确定物资供销公司的业务归口分公司与采油厂物资采购岗接洽物资采购事宜，传递物资采购资料和办理结算业务，这样上下游部门清楚明了，便于沟通和积极解决采购业务流程中遇到的问题，提高业务处理速度。
（三）统一ERP系统与物采平台的限制要素，保证两大系统顺畅衔接
应同时将物资准入产品资质八位码作为ERP系统和物采平台的限制要素，并在ERP系统中增加匹配供货商功能，一方面给业务人员提供供货商参考，一方面又节约了大量的翻来覆去查询的时间，有利于物资采购业务在两大系统中顺畅衔接。
六、采油厂物资采购管理的发展趋势
（一）进一步加大集中采购力度
在中石油和油田公司集中采购的政策环境下，集中采购的最大收益是各二级单位或地区公司的集采物资数量得到归集和累加，降低了对供货商的价格阻力，使物资采购价格得到了大幅度下降并获得了直接生产制造厂家的优质服务。再有集中采购使得采购物资的物料编码、价格、标准和质保期得到统一，避免了审计中不符合项的出现，同时提高了采购效率，降低了采购成本，美中不足，集中采购难以适应紧急采购的需要，利远大于弊，因此，进一步加大集中采购力度是必然趋势。
（二）建立二级非集采物资、三级物资的电子商务平台
各二级单位委托物资供销公司采购的资金均可达到95%以上，如此大量的采购业务对物资供销公司也是挑战和考验，物资供销公司如果能充分利用发展迅速的现代信息技术，建立电子商务平台，对于二级非集采物资和三级物资这些没有价格依据的物资将是很好的整合，也可以将这些繁杂物资的采购换货率降到最低，因为在电子商务平台上可以直观看到你想使用的和你需要的物资，电子商务平台的建立不仅能够使采购业务变得简单，而且降低了大量的人力、物力、财力的耗费，同时也是信息化采购时代的发展趋势。
七、结论
采油厂物资采购管理的发展和完善应当充分结合采购政策、经济环境、法律法规和企业实际情况等方面的因素，循序渐进，稳步推进。采油厂物资采购管理的成效不仅影响着企业经营效益和效率，而且直接决定着企业生产成本的节余和超支。本文由于篇幅原因，仅仅从三个方面探讨了采油厂物资采购管理存在的问题，并给出应对措施，旨在为其他二级单位提供借鉴和知道，使物资采购管理更上一个台阶。因此，我认为，对采油厂物资采购管理的现状和发展趋势进行探讨具有非常重要的现实意义和实践意义，物资采购管理是当前企业的重要经济行为，涉及了采购政策、组织架构、管理办法、业务流程等很多方面，应当进行更为全面和透彻的探讨，得到更多管理人员和决策人员的关注。
（作者单位：第四采油厂物资管理站）
参考文献：
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[摘 要] 南宁市政府采购管理体制正进入由粗到精的深入改革阶段，监管方式随着政府采购规模扩大、范围扩展、地方性监管细则出台、采管人员队伍建设而逐步完善，但在预算编制、采购评估、供应商管理、机构管理等方面仍需要提升。应从细化预算编制、建立政府采购诚信体系等方面加以完善。
[关键词] 南宁；政府采购监管；政府采购预算；标准化建设；诚信建设
[作者简介] 王英，广西财经学院讲师，硕士，研究方向：政府采购，广西 南宁，530003；蒋海勇，广西财经学院副教授，硕士，研究方向：财政监督，广西 南宁，530003
[中图分类号] f812.45 [文献标识码] a [文章编号] 1007-7723（2013）04-0014-0003
政府采购作为国家预算管理制度的一项重要改革，自2003年《政府采购法》在全国全面实施以来，各地积极实践取得了一定的成绩和经验，同时也积攒了一些亟待解决的问题，需要研究完善。
一、南宁市政府采购管理工作基本情况
（一）政府采购监管规模和范围持续扩大
随着政府采购预算管理“应编尽编”要求的执行以及采购信息统计范围从完全自收自支的事业单位的采购支出拓展到财政性资金的工程项目，政府采购规模不断扩大，2012年实际采购金额超过百亿，占到全广西政府采购规模的六分之一强。监管对象扩大到所有使用财政性资金进行采购活动的国家机关、事业单位、团体组织以及承担城市建设项目的市国有企业；财政性资金的定位也从纳入财政综合预算管理的各项预算资金，扩大到了以政府信誉或财产担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其他资金，包括自有资金等；采购品目从最初的办公设备等少数几个品种覆盖到现在的货物、服务和工程3大类100多个品目。
（二）政府采购监管制度体系逐步完善
一是以《政府采购法》为统领、以部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成。主要从采购程序和方法、监督检查、法律责任等方面制订了多项规范性文件，积极推动政府采购工作规范化和制度化建设。二是以“管采分离”机制为支撑的政府采购制度体系逐步完善。三是以“集中采购为主、分散采购为辅”的采购模式有序运行，以公开招标为主要采购方式的格局进一步巩固。
（三）政府采购监管方式不断创新
开展各类项目的政府采购执行情况专项检查；加强对集中采购机构的定期考核；对供应商围标、串标、欺诈等行为进行处罚，对专家不按规定评审、敷衍塞责等行为进行通报，对采购人规避政府采购、故意影响评审结果等行为进行追究；通过加快政府采购信息化建设，积极探索建立违法违纪“黑名单”制度；将政府采购执行情况列入各单位预算执行情况审计的重点内容，并列为单位负责人离任审计的内容之一，强化全过程审计监督。
（四）政府采购监管队伍建设不断加强
一是建立系统的教育培训制度，加强采购单位政府采购从业人员的职业教育、法制教育和技能培训。二是集中采购机构建立健全内部管理制度，优化集中采购实施方式，提高从业人员职业化水平，实现采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好。三是多举措加强政府采购评审专家管理。严格评审专家入库标准，对有不良行为的专家坚决解聘，坚持先培训后启用，对评审专家工作质量实行动态管理，每两年对专家资格进行检验复审。
二、当前南宁市政府采购管理中的主要问题
（一）预算编制的监控作用需要完善
1. 多方面原因导致难以实施真正的集中采购，损失了规模效益和效率。目前的集中采购实际只是一种形式上的“集中”，即交由采购中心目录内的项目，一个项目一次采购，并没有真正发挥出集中采购的规模效益。主要原因是：一是相同的采购项目采购人提出采购需求的时间并不一致、资金到位时间不一致等，导致无法做到集中采购；二是采购人即使采购目录内同一通用项目，由于资产配置标准的缺失，导致不同的采购人采购规格不一，无法做到集中采购；三是通过公开招标签订的协议供货商只是一种资格入围，实际操作还是采购人各自为阵采取零星采购模式，根本无法体现集中采购的规模效益，并且还给采购人勾结供应商吃回扣等寻租行为留有余地。
2. 采购预算与资产管理不衔接造成行政成本不断扩大。预算环节没有对采购项目是否有必要实施进行论证，即该资产该不该设置，资产有无定额控制等没有把关，主要原因就是资产管理与采购预算没有很好地衔接起来。导致采购人盲目编制预算，盲目采购，财政支出成本难以降低。
3. 政府采购项目预算的可行性合理性的评估制度没有建立。目前财政部门制定的采购标准覆盖面小，标准的缺失，财政部门对处理采购人之间的攀比、采购金额最大化的现象没有政策依据。
（二）专家管理受限因素多，分类不专业、区域不共享
1. 专家库的专业分类不够清晰，缺乏详细的专家库分类标准，抽取专家时会出现想当然和“望文生义”来判断项目所需的专家的技术类型，尤其是涵盖货物、工程和服务的采购项目，采购的内容和专家的分类很难一一对应，导致评审时出现“专家不专”的现象。
2. 专家库的建设行政区划性明显，没有形成区级专家共享库，从而导致专家库内部分专业的专家数量无法满足现行的约束专家使用次数的管理要求，有的技术类型人员数量极少，出现了“专职评审员”现象，极易成为供应商的“讨好”利用对象。
3. 目前的政府采购专家库管理模式，专家技术类型多、分布在不同的行业部门，身份复杂，既有行政机关事业单位社团科研机构，也有生产销售企业和政府采购供应商，大部分的专家都是兼职的，参加与否政府采购项目评审活动主动权在专家本人。专家的使用没有与项目的管理、个人的诚信档案结合形成一个体系。
（三）供应商诚信档案管理思路模糊与供应商救济条例缺失并存 在建立供应商信用库当中，遇到一些模糊性的问题亟待解决：一是政府采购供应商信用库的开发、建设、管理、使用的主体定位问题。目前《南宁市政府采购供应商信息登记管理暂行办法》规定委托政府采购中心来开发、建设、管理供应商信息库，财政局来进行监管和工作推进。区县是否有权利共同维护、管理、社会机构是否有使用的权利等问题没有明确；二是在具体的政府采购活动过程中，如何使用业已建立的供应商的诚信信息，在采购活动的哪个环节使用，是在资格审查环节，还是评审加分环节；已经入库的供应商是否还需要接受初审；以后是否把“根据《南宁市政府采购供应商信息登记管理暂行办法》已进行登记并成为会员的供应商”作为供应商必备条件之一；在其他地方供应商库登记的供应商是否仍要进入南宁市供应商库；目前供应商库的建设一般都以地级市为主，全国各地级市的供应商库的信息能否共享，能否被各地
级市政府采购监管部门认可；会不会出现规范供应商市场的信息库反而成为地方保护的壁垒等问题。
就合理保障供应商合法权利而言，目前南宁市的供应商救济特点是：救济形式集中在质疑阶段、应答主体主要是机构、诉诸救济的供应商主要是资格通过但未中标的供应商。这类质疑内容主要集中在未中标供应商对中标供应商某些资格条件或者符合性条件不能满足标书要求等方面，这又需要涉及到具体行业等相关规定，对应答主体的相关规定熟悉能力要求很高；此外，政府采购合同的法律地位不明确，给中标后未签合同供应商、签合同后的供应商权益的维护带来一定难度。从目前情况来看，供应商救济仍处于一个被动地位，例如是否接受联合体投标，是由采购人根据情况自行决定，而根据《政府采购法》等相关规定，是不得排斥符合条件的联合体参与投标的，但一般供应商只是根据标书要求来投标，不会对这种特殊要求提出质疑。
（四）政府采购业务机构需要规范
2012年南宁市政府采购业务中，集中采购机构和社会中介机构各占一半。集中采购机构和社会机构服务政府采购各有优劣。集中采购中心具有人员配备良好、对政策制度解读和理解比较到位、不会因利益关系与采购人串通等优势，但也遭到采购人反应服务意识差、采购周期长的问题。社会机构由于项目的多少与其自身利益息息相关，主动服务意识强，能尽快解决采购人需求，但也存在违规行为。机构属于企业，以赢利为目的，为竞拉业务，有的机构发现问题不披露甚至故意隐瞒真相，处处迁就采购人，成为采购单位的附庸。
三、优化南宁市政府采购管理机制的措施
（一）促进采购预算编制精细化、完整化
1. 审核政府采购预算编制的完整性，把部门收支预算建议计划表中的正常公用经费支出、专项公用经费支出和专项项目支出等预算建议计划表逐项进行审核，对照当年执行的政府采购目录，检查是否存在应纳入政府采购项目而未纳入政府采购预算、是否将属于政府采购的项目任意分解成若干项目逃避政府采购的问题。同时，对政府采购预算表中所有政府采购项目的组织形式和采购方式进行逐项批复，将政府采购监督管理工作前置于部门预算编制、审核环节之中。
2. 审核部门编制的政府采购预算是否符合节能、环保等国家有关方针、政策。
3. 审核政府采购项目是否符合相应的配置标准以及项目采购的必要性，对于超标准的政府采购预算予以调整。短期内，财政部门在布置部门预算编制工作时，同步公开该年度的“南宁市本级常用办公设备采购预算控制标准”，规定办公设备、办公家具等项目预算单价最高限额，对超标的预算项目申请不予批准。同时，要求预算单位严格按照政府集中采购目录及限额标准，将应纳入政府采购管理的专项支出项目全部编制政府采购预算，未按要求编制的禁止直接采购，以便从源头上力保政府采购项目应采尽采，政府采购预算应编尽编，最大程度地防止预算单位规避政府采购行为的发生。长期内，建设资产配置定额标准体系，做到政府采购与资产管理相衔接。
4. 审核采购预算的科学性和真实性，对技术含量高、预算偏离度较大的政府采购项目会同有关部门进行严格的评审，确保政府采购预算的可靠性。甚至可以每年对下年度政府采购预算项目进行事前评审，从项目依法合规性、资金节约原则、绩效原则、精细化原则出发，对每个项目的申报单位进行面对面咨询，要求采购单位就申请预算项目的依据、目的、用途和意义进行详细汇报，并出具独立的评审报告。严把预算关，后续采购工作才可以做到提速、增效。
同时，增强政府采购预算的透明度。政府采购预算要体现科学合理、公开透明的原则。对于本级人民代表大会批准的政府采购预算应当向公众，接受社会、有关部门和单位的监督。
（二）推进政府采购诚信体系建设
1. 要求采购单位认真科学编制政府采购预算，严格按照政府采购预算申报政府采购计划，定期对采购单位的政府采购项目支出情况实行动态检查，发现采购单位的违规支出及时处理。
2. 加强供应商诚信体系建设，在强化政府采购管理提高服务效能上求创新。一是用考核规范供应商行为诚信。二是用制度约束供应商质量诚信。制定《南宁市政府采购合同履约和验收管理办法》，对政府采购合同履约及验收提出具体要求，明确采购人、供应商及集中采购机构在合同履约及验收的职责及应承担的法律责任，从制度上来规范约束供应商按合同履约，提高政府采购服务质量和执行力。三是用“亮牌”促进供应商服务诚信。对全市政府采购定点服务单位和会员供应商的诚信守法、服务质量开展测评活动，评议结果在新闻媒体上公布，对排名末位供应商将实行“亮黄牌”警告，在年度下一次评议中仍排名末位的将“亮红牌”停牌，暂停政府采购定点服务资格三个月，上政府采购黑名单。通过加强供应商诚信体系建设，进一步规范政府采购供应商行为，促进供应商诚信守法和公平竞争，净化政府采购市场，提高政府采购的服务效能和精细化管理水平。
3. 建立评审专家定量考评机制。在对评审专家出勤、遵守纪律、工作能力、掌握政策水平的定性考核的基础上，将评审专家对中标（成交）供应商的技术（商务）打分与中标（成交）得分作比较，实行定量考核。细化专家评审小组的组建原则，明确各种采购方式下评审小组的人数与构成要求，修订采购文件专家评估制度。
（三）推进政府采购标准化建设
1. 操作程序标准化。将政府采购预算管理、计划管理、审批采购方式、组织采购活动、合同管理、履约验收管理、结算付款、质疑和投诉处理等8个环节予以细化，全部纳入到标准化建设，规范完善各项业务流程标准，使政府采购操作执行与管理监督各环节既紧密衔接又相互制衡。
2. 文件范本标准化。规范机构采购文件编制、备案、发出（售）等工作。制定货物、工程和服务类政府采购项目分别采取5种采购方式时所适用的政府采购文件范本，并根据实际情况不定期修订。出台相关政策，规范采购文件的备案、发出（售）等环节。
3. 评价标准化。探索运用科学、规范的绩效评估方法，确定可量化、可操作的评价标准指标体系和管理方式，研究建立政府采购绩效评价机制。在确保政府采购活动规范性的同时，更加注重对采购需求合理性和采购结果影响的评估。要通过建立完善的政府采购绩效评价机制，促使政府采购各方当事人努力做到最大限度地实现物有所值，发挥政府采购实现节能环保等各项政策功能的落实。
采购管理现状范文4
关键词：招标采购行业；制度建设；现状；改进方法
自从颁布实施了招标采购行业的《招标投标法》，该行业不断拓展涉及到的领域，招标采购不但为项目的质量和时效性提供了保障，同时其成本也通过竞争方式进行了有效的降低，社会各界参与招标采购主体也十分认同这种方式。但是同时随之而来的问题也不断增加，因此具体分析招标采购行业之制度建设的现状以及改进的方法具有重要的现实意义。
一、招标采购的行政管理
（一）招标采购在行政主管部门管理下的现状
由于招标采购行业涉及广泛的领域和众多的监管部门，因此招标采购行业面临的最大的问题就是部门之间对利益的争夺和交叉监管，从而使招标机构的负担也大大增加。在2012年颁布了《招标投标实施条例》以后，招标采购行业的管理具有了统一性，从而使部门间的利益斗争问题大大减少。
（二）招标采购行政管理的改进办法
社会通用性的特点是由招标采购的交易方式所决定的，监管部门之间都是分散管理，因此招标采购活动具有较差的管理水平，从而对行业的发展有一定的制约作用。针对这种情况，可以对行政管理权限进行集中的管理，由领头行政主管部门和相关部门共同商定制度建设，由招标采购行业实际操作专业化的管理工作，从而将行政管理和行业专业化管理的目标得以实现。
二、招标交易采购平台的建立
（一）投标保证金的管理
1、投标保证金管理的现状。交易中心在进行招标采购项目的过程中会产生一大笔巨大的金额，在这个过程中经常会出现的一种现象就是肆意挪用保证金，保证金的退还至少要在1-2个月之后，因此人为因素会对退还保障金的各个环节产生阻碍作用。2、投标保证金安全流动的改进办法。为了使招标人和投标人的利益得到保障，要由招标人根据《条例》的标准对投标保证金进行严格的管理；如果投标保证金是交易中心进行代管，则要对捆绑的三方，即投标保证金、代管方以及投标方之间建立起相关的交易平台，对投标保证金本金和利息的快捷退还要严格执行，同时对于地方财政部门的监管要积极配合。
（二）招标采购行业交易中心的交易水平
1、交易中心交易水平的管理现状。策划和执行招标采购活动的主体就是招标机构，在招标的过程中招标机构要充分考虑企业的成本，仔细核算交易环节中的各项费用，且要在招标人和招标机构的合同中进行说明。但是由于交易中心接入招标机构的部分项目中，因此其要在交易中心迁入交易平台，从而产生的一种现象就是业务人员要将两地之间的新的业务关系主体进行协调，从而使招标采购服务的质量降低，也使招标机构的各种附加成本不断增加。2、交易平台交易水水平提高的方法。外包是交易中心服务平台的年度社会采购主要采用的手段，在服务平台中加入市场竞争机制，从而使交易环节产生的费用可以减少，使招标机构的负担可以减轻，进而使交易中心服务平台的服务质量可以提高，将服务平台的本质充分体现出来。另一方面，招投标行政管理部门要建立自身交易平台的标准规定，在招标资质申报的范围中计划建设平台，对交易平台的建立进行引导和协助，行政干预在市场交易活动中尽量不要出现，从而将招标机构的主体地位体现出来，将其市场主动性的能动性充分发挥出来，从而在一定程度上使采购效率可以提高，社会成本可以降低。
（三）交易中心的程序和制度
1、交易中心程度和制度的现状。非营利机构是交易中心的性质，因此复杂性是其办理业务主要存在的问题，要对各个部门进行长时间的跑动才能对办理业务的流程熟练掌握，其具有很低的办事效率。2、对交易过程进行改善的方法。有关行政主管部门要意识到这一问题，对其进行改革，要根据《国务院机构改革和职能转变方案》的标准对相关的程序和规章制度进行建立，将政府与市场之间关系把握好，让行政主管部门和代表招标采购发展利益密切相关的行业协会对规章制度进行制定，从而将行业的专业化管理可以真正实现，进而促进招标采购市场的进一步发展。
三、审查招标采购相关的文件
（一）招标采购相关文件审查的现状
目前由招标机构内部相关人员对采购相关文件进行审查之后的备案和是由招标人和相关的主管单位来完成的。但是由于编制招标文件人员具有不同的编制水平、在事后备案主管单位对出现的问题没有及时管理备以及审查的人员不具备专业化的水平等这些原因的影响，从而使招标活动存在着风险。
（二）将招标采购相关文件审查水平提高的方法
当前对招标采购相关文件审查制度的建立已经成为一项重要的内容，在制定的过程中可以对我国高等院校硕士论文盲审制度进行相应的参考以及审查各个部门建立的电子化招投标的相关文件，对相关的修改意见进行打分且要合格的文件。另外，在个人档案中计入招标师参与审查的业绩，从而在一定程度上提高了招标师审查文件的专业化水平。
四、结论
综上所述，通过招标采购交易平台的规范化以及招标采购相关文件盲审制度的建立，使招标采购行业的信息对称更加规范化和标准化，从而使招标采购的效率和质量在一定程度上得到了提高，但是在继续推广和进一步深化方面仍然存在着一些不足制约了其本质作用，因此要进一步改善招标采购行业的制度建设，进而促进招标采购行业的进一步发展。
作者:潘欣禹 单位:军事经济学院
参考文献：
[1]魏海涛.招标采购行业制度建设现状及改进方法[J].中国招标,2013(01),29:8-12.
[2]王红勃.建设工程项目招标投标过程中存在的问题和对策[D].郑州大学,2007(03).
采购管理现状范文5
一、企业采购管理现状与存在问题
传统的业界与学界更多的是强调市场营销，而不是采购管理，大部分企业都更注重拓宽市场份额、增加销售量。近年来，随着我国市场经济的发展以及经济全球化的影响，我国企业在面临竞争的状况中，开始逐渐认识到企业管理在竞争中的重要作用。一部分企业开始强调采购的重要性，但无论从力度上还是数量上来看，都是十分薄弱的。企业强调地更多的是采购要企业降低成本，由此带来了许多不良的后果。在如今市场环境下我国采购管理存在如下几点问题：
（一）采购制度不够健全
我国企业整体缺乏合理的采购制度，采购的大权往往由企业领导掌握，采购缺乏具体的操作组织，并且过程的不公开透明，极易造成中饱私囊的现象。这势必会给企业造成重大的损失经济损失。同时，企业对采购行为没有合理的规定与管理方法，也会造成采购行为不能满足企业生产和发展的需要。
（二）采购信息不对称
采购行为不是我们日常生活中一般性的体力活动，而是一种信息活动。现代交通以及传播技术的发展导致了市场信息的瞬息万变，传统的采购行为不能够适应我国现代企业的发展需求，谁能及时抓住市场信息，就能占据竞争中的优势。然而市场的滞后性特征以及信息的私有化、不共享都对企业的采购带来了负面作用。
（三）采购过程更强调降低成本
传统“营销至上”的理念也导致了企业对利益的追逐，强调采购成本和企业最终获利情况。通过比较不同的原料供应商的原料价格，从中选择价格最低的，购买原料。把整个采购管理当作是为企业节约成本的一种手段，而不是把采购管理看作是对提升企业整体竞争力的重点来看待，这也带来了许多负面的影响。前些年出现的“三鹿毒奶粉事件”等，都是企业没有把好采购管理这一关所造成的，最终影响了产品的质量，使企业走向了破产。可见，从产品的采购源头上保证产品的质量有多么重要。因此提升采购管理在整个企业发展中的地位，是企业必须慎重考虑的大事。原材料关系产品整体质量，关系企业的存活，不容轻视。
二、现代采购管理对企业竞争力的重要作用
在经济全球化和我国企业现阶段面临现状来看，采购管理对我国企业提升综合竞争力的影响从而参与国际竞争的作用是巨大的、不可忽视的，应该科学规划对待，实现企业采购管理行为的组织化、规范化、制度化。现代企业采购管理对提升企业竞争力的重要作用有以下几方面：第一，能够有效节约企业的成本。采购管理能够很大程度上降低企业原料价格和成本。企业节约了成本，才能够投入更多的资金用于创新和研发上，才能够提升企业的竞争力。形成合理的企业整体管理体制机制，不断完善企业管理。第二，能够有效把好产品质量的第一关。采购的原材料的好坏直接对产品的质量造成影响，而产品的质量可以说是决定了一个企业的生存命脉，产品质量的提高带给企业的是整体品牌形象的提升，这对于企业来说是一种无形的品牌文化竞争力。世界上许多大的知名品牌企业都注重产品的质量问题，也是其品牌竞争力的关键，可见把好产品质量第一关，加强采购管理，十分重要且必要。第三，采购管理能够为企业的产品规划提供参考。市场的瞬息万变，消费需求的改变，都需要企业不断调整自身的发展规划。企业通过在市场上采购，接触到市场信息，通过原材料的变化，掌握市场最新信息。我们知道，市场上的原材料供应状况对于企业产品和下一步发展规划都有着巨大的影响。如果采购的原材料增多，那市场的自发性必然导致更多的企业进入；原材料的减少，会导致企业数量的减少。由此可见，企业采购能够为企业的产品规划和下一步规划带来有效的参考。
三、建立现代采购管理以提升企业竞争力
（一）建立有效的采购组织
采购是企业的一项重要职能，当前我国企业对营销的强调和对采购管理的轻视，都要求企业转变，建立和构架有效的采购组织。企业采购组织是整个企业极其重要而不可或缺的部分，而很多企业却恰恰缺少完善的采购组织。采购组织要去为企业采购获取及时有效的市场信息，建立企业合作，设定企业采购目标，将各种资源整合在一块，作为企业链条上的第一环节，为企业的发展把好关。
（二）建立合理的企业采购制度
企业采购最主要的问题就是降低采购原材料的价格以降低成本，同时把好产品质量关。因此，为了有效达到这个目标，需要对企业的采购管理进行制度化、规范化的管理。采购的过程要公开透明，采用招标等方式。采购的原料质量要好且合格，这是最终决定产品质量好坏的关键。选择良好的供应商，根据企业的采购制度进行操作，加强采购人员管理，是极其重要的举措。
（三）具备现代采购管理的最新理念方式
采购管理已经是现代企业管理理念中不可或缺的一部分。世界上的知名企业都是如此。我国企业要想更好地融入全球化的潮流中，就一定要实现企业管理的规范化，就要加强采购管理理念的创新，与国际接轨。要坚持“引进来”与“走出去”相结合的理念，引进这种先进的管理理念，使采购管理在企业的整体竞争力中得到提升。因而，无论是从改变我国企业的现状来看，还是从加强国际竞争的需求角度出发，加强我国企业现代采购管理水平，实现其制度化、规范化和组织化的发展，对于提升我国企业整体竞争力和国家经济的长远发展都具有重要作用。
作者:王旭红 单位:中铁七局集团有限公司海外公司
参考文献:
[1]张建敏.浅谈市场经济形势下的采购管理[J].北京：煤炭经济研究2008（7）.
采购管理现状范文6
关键词：轩宇汽车；零部件；采购管理
中图分类号：F27 文献标识码：A
收录日期：2016年3月18日
一、引言
作为一家著名的品牌轿车经营企业，目前轩宇汽车集团公司旗下拥有28个品牌专营公司和汽车信贷公司、汽车装饰公司，在保定市分部有五大汽车园区，形成了规模强大的“汽车贸易园区”。然而，对轩宇汽车目前采购管理现状进行分析表明，由于零部件采购范围较广、数量较大，加之各个4S店采购过程各自为政、缺乏行之有效的供应商管理策略等缺陷，公司的采购成本有很大的下降空间。
二、轩宇汽车集团零部件采购管理现状
轩宇汽车集团下设有采购部门，主要工作包括与维修部门共同制定物料需求计划，管理采购内部事务，与物流部门合作跟踪物资的运输情况、催货及仓储管理，协助品管部门管理物资的品质，配合财务部门梳理物资采购成本。轩宇汽车目前的采购流程图如图1所示。（图1）
轩宇汽车零部件采购流程从大的过程来看，可分为两个采购流程：一是计划，即采购部门根据零部件使用情况并结合维修部门的零部件需求制定零部件采购计划；二是组织实施，即采购人员根据采购计划选择合适的供应商并向其订货，收货部门验货入库。
（一）零部件采购模式。轩宇汽车所的48家4S店目前使用的汽车零部件的采购模式是分散采购。每家4S店都是根据自己零部件的使用情况及库存情况提出采购需求计划，并制定采购计划，选择合适的供应商，完成零部件的采购及验收入库。整个零部件的采购过程都有很强的自主性，不需要向公司提交采购申请流程，且每家4S店对零部件的采购都是相互彼此封闭的情形，各自为营。
（二）零部件供应商管理。目前，轩宇汽车有6家主要的汽车零部件供应商，负责轩宇汽车零部件供应的这6家个供应商，都是市区内规模比较大、销量前几名的供应商。轩宇汽车很多重要零部件都是采用这6家供应商供货；少数非重要零部件采用多个供应商供货，且供应商变动频繁，没有准备必要的采购应急预案。公司并没有完善的供应商选择机制，而且没有根据零部件的重要性和市场供应情况对供应商采取不同的管理策略。（表1）
（三）零部件库存管理现状。物资的采购是直接用于填充库存的，通过仓库去满足库存需求。库存是采购供应与库存消耗两个方面共同作用的结果，是一个动态的变化过程。采购管理的任务就是把库存量控制在既能满足库存消耗，又不能使库存水平太高的程度。轩宇汽车设有仓库库存，采购部每月根据计划部与维修部上月底下发的次月交货任务和临时追加任务来制定零部件需求计划。公司需要采购的所有零部件，都进行大批量采购，没有固定的订货周期，且所有零部件堆放在同一仓库里。仓库内有部分零部件供过于求，造成库存积压。当然，零部件供不应求引起缺货，生产延缓甚至中断的情况也时有发生。
三、轩宇汽车集团零部件采购管理建议
（一）实施零部件集中采购。集中采购是指几个需求物资部分或全部相同的项目将各自的需求汇总，然后以一个联盟的组织形式来进行集中采购，这样采购数量会成倍增加，容易向供应商争取较优的采购价格。对于轩宇汽车而言，在同一时期可能有不同车型的零部件需要采购，在这种情况下，公司采购部门应当考虑整合各个车型对零部件的需求，负责各种零部件的统一采购活动。公司下属各门店根据自己的零部件使用需要，向公司采购部门提出零部件的采购需求计划，采购部门根据各个门店的需求计划，并结合公司目前的库存情况来制定采购计划，进行整体采购。对零部件进行集中采购，可使采购数量增加，提高对供应商的谈判能力，获得较好的价格优势，降低采购成本。
（二）加强供应商管理
1、制定完善的供应商管理流程。轩宇汽车采用单一供应商制度，且在选择供应商时仅以供应商规模及排名为选取标准，针对这一情况，公司应该制定完善的供应商管理流程，重新设定供应商选取标准及供应商制度。对于汽车企业来说，新车型设计开发、性能改善、功能提升、内饰个性化等因素直接影响供应商的选择。在选择供应商时，选取不同的评价标准，如成本结构、质量、供应商的积极性、财务稳定性等，对供应商进行细分、审核、认证，完善供应商激励机制。完善供应商管理流程，有利于公司选择合适的供应商，提高公司产品质量及经济效益。
2、对供应商进行分层管理。轩宇汽车可以对供应商进行分类管理，根据零部件的需求及市场供应情况，将供应商分为一般性供应商、常规性供应商、关键性供应商、战略性供应商，针对不同的供应商采取不同的管理策略。首先，战略性供应商管理要求合作双方相互了解和信任，在信息交流和知识共享方面进行较为深入的合作，加强与供应商的信息交流与沟通，让供应商参与有关产品开发设计及经营业务等活动，提高综合竞争力；其次，关键性供应商的管理就是要与供应商建立合作关系，尽可能的进行零部件标准化设计，减少差异性，降低供应风险；最后，一般性供应商管理过程中，主要倾向于简化采购流程，尽可能的减少供应商数量，以提高效率，降低交易成本。
（三）合理管控零部件库存，达到供需平衡。ABC库存管理法是一种分类管理方法，就是将库存物品按品种和占用资金的多少分为特别重要的库存（A类库存）、一般重要的库存（B类库存）和不重要的库存（C类库存）三个等级，然后针对不同级别的库存分别进行相应的管理和控制。目前，轩宇汽车仓库储存汽车零部件的种类有1，600种，其中标准件有螺母、螺钉等零部件的种类多，但占用库存资金少，而一些仪器仪表、发动机等零部件种类虽然少，但其占用了库存大部分资金。现对其汽车零部件进行分类整理，得出轩宇汽车零部件ABC分类结果，如表2所示。（表2）
四、小结
零部件采购管理是汽车企业管理中的重要一环，采购管理水平已成为增强企业核心竞争力的决定性因素之一。科学的采购管理可以降低采购成本，保证产品质量、供货及时性，提高企业的竞争力。轩宇汽车是一个以汽车服务于一体的综合性汽车企业，虽然其规模比较大，但是在管理上存在一些问题。通过对其零部件采购管理的现状及问题研究，提出相应的解决措施，实现零部件的采购管理从为库存采购到为订单采购转变，从内部资源管理向外部资源管理转变，从一般买卖关系向长期合作伙伴关系甚至到战略协作伙伴关系转变。零部件采购管理的转变，对公司在降低成本、加速资金周转、提高产品质量和提升竞争力等方面起到了重要作用。
主要参考文献：
[1]Thomas H.Slaight.The Future of Purchasing and Supply[J].Journal Supply Chain Management，2009.10.
[2]刘晓明.德邦物流公司采购管理优化设计[D].吉林大学，2014.
