水利水电工程管理与实务范文1
关键词：水电站 财务管理 措施
近年来，随着我国社会经济的飞速发展以及市场经济体制的不断改革和完善，我国水电工程事业发展也取得了较好的成果。水电站的财务管理工作也越来越受人们的重视。因此，如何采取各种行之有效的措施，来加强水电工程的财务管理工作，降低工程总体造价，确保水电站工程建设的顺利进行，已成为广大水电站工程施工及管理人员面临的重要课题之一。
一、加强水电站财务管理的有效措施
（一）加强水电站工程资本金的管理
加强水电站工程资本金管理的具体措施包括：资本金是构成水电站工程资金的主要来源之一，因此管理人员必须要想尽各种行之有效的措施，不断加强对资本金的管理，以保证工程施工中股东方的资本金能够按时到位，这样就可以有效避免由于工程建设需要而增加的短期贷款和利息支出。积极加强银行短期贷款的管理， 最大程度降低银行利息支出。具体措施为：做好年度资金计划， 合理安排贷款金额、种类及期限，最大程度降低银行的贷款利率；编制好工程季度及月份的具体用款计划， 合理调配使用资金，以确保工程能如期完成；与银行签订适当的周转信贷协定，以缓解资金的紧张局面，同时有效降低利息支出， 提高资金利用率。
（二）加强水电站资金的预算管理
水电站资金的预算管理主要从以下几点做起：财务部门管理人员应加强与其他的部门之间的沟通交流，从而明确资金管理的根本目的，同时不断强化自身的资金管理意识，主动参与到财务管理当中。财务管理中，参与资金计划制定不同部门之间要能合理分工，各司其职，以确保资金计划的准确性。严格遵循水电站工程资金计划的报批程序， 科学控管资金的使用，从而有效保证工程建设资金的合理使用，同时也尽量减少了工程月末的资金沉淀。
（三）建立健全的水电财务内控制度
首先，建立健全的财务内控制度，充分完善和发挥各财务管理的职能。其次，管理人员必须要积极做好各项财务管理的基础工作。具体包括：做好对工程建设中的各项原始记录， 确保提供给会计核算的各项依据真实可靠；建立科学的计量制度，以便于做好各项财产的清查工作；及时收集掌握工程定额、材料价格以及设计变更等情况，以备概算调整的不时之需。
另外，财务管理人员还应积极参与到工程项目的招标工作当中， 认真审查其财务状况以及经营风险等是否符相关的规定要求进行。关注合同中价格、支付条件以及交货条件等相关内容，确保一切活动具有合理性、可行性及公平性。最后，健全水电站工程资金管理制度，规范结算程序， 确保资金的管理能够有章可循；严格按照合同及工程进度等的结算价支付；合同价款的结算也必须按照相关的规定程序执行。
（四）积极建立并实施合同台账
合同台账具有可续笔登记、使用灵活性强以及信息全面等特性。通常情况下，每一份合同的信息及支付数据等均可进行分类后汇总管理，进而为会计电算化的实施补充有效信息。因此，财务管理人员应当积极建一个能够及时反映工程合同执行情况的台账，以便于管理者及相关领导能够快捷查询和了解每份合同的全部信息。与此同时，合同台账的建立及实施，还能较快地实现对工程前期许多数据的清理，从而极大地加快了合同决算的效率。
（五）提高领导对水电站财务管理的重视程度
管理者以及上级领导对水电站财务管理的重视程度，以及所表现出的前瞻性和决策指导的正确性等，均对其财务管理的质量有着极为重要的影响作用。因此，水电站相关领导以及财务主管等必须要充分认识到财务管理的重要性，提高对其管理的重视程度。在实际工作中也应积极以身作则，模范执行财务《会计法》。并认真担负起其对本单位会计工作的及时性、真实性以及完整性等应付的负责，保证绝不指使、授意或者强令部门财会人员做假账或者编假报表，以确保水电站财务管理的整体质量。
（六）积极争取地方政府对水电站的税费优惠政策
水电站工程项目建设过程中，通常需要缴纳的税费有许多。这些税费主要是由当地财务、税务部门等地方政府进行征收的，一般占工程总投资的10%左右[2]。因此，水电站工程施工单位及管理人员应正确对待和处理与地方政府部门之间的关系，向其介绍工程的具体情况，并积极提供征收税费所需的所有资料，以征得相关部门的理解，进而提供适当的纳税优惠。对于一些税额巨大，或者是对工程投资影响较大的税费，也要力争适当减免，以实现降低工程成本的目的。
（七）培养一支优秀的水电站财务管理队伍
财会工作人员要想做好财务管理的工作，必须对国家的相关政策及财政法规进行准确的把握，还必须有良好的职业道德及熟练的专业知识和具体操作技巧。此外，还必须针对各种问题作出准确、及时的判断，抓住政策变化机遇，保证对业务的处理合规、合法、合理。因此还应该具备一批素质较高的财政管理队伍，这样才能将这一重任承担起来。
二、结束语
随着我国社会经济的飞速发展以及市场经济体制的不断改革和完善，我国水电工程事业的发展也取得了较好的成果，水电站的财务管理工作也越来越受人们的重视。因此，广大水电站工程施工及管理人员必须要顺应市场经济发展要求，积极探索并实施新的财务管理模式，不断提高其财务管理水平，以确保水电站工程建设的顺利进行，促进我国水电事业的快速发展。
参考文献：
水利水电工程管理与实务范文2
关键词：水利水电；科技档案；现代化管理
做好水利水电科技档案管理工作，是提高机关工作效率和工作质量的必要条件，是维护水利水电工程勘察设计管理历史真实面貌的一项重要工作。必须以科学发展观为指导，加快推进水利水电科技档案的现代化管理进程。
一，正确把握水利水电科技档案的形成过程和特点
水利水电科技档案产生于整个水利基本建设全过程，是从水利水电工程项目的提出、可行性研究、设计、招(投)标、施工、监理，到竣工验收、试运行(使用)等过程中形成的、应当归档保存的文字、图纸、图表、声像、计算材料等不同形式与载体的各种历史记录，是现代化水利水电建设发展的重要依据和宝贵财富。这些看似五花八门，不同专业互相交叉，而实际上它是围绕着一个工作项目勘测设计进行的，所形成的科技文件材料之间既以不同的工作阶段相区别，又以总体程序和内容紧密衔接 反映了水利水电勘测设计的垒过程，各个设计阶段、各专业互相渗透，缺一不可。因此水利水电工程在勘测设计过程中，这种有规律的自然形成的科技文件材料具有一定的成套性。我们要在“立足档案，面向社会，增强社会档案意识，为发展我国档案事业服务”方针的指导下，结合水利水电生产、科研活动的特点，加大对水利水电科技档案管理和利用的宣传力度。一是构建宣传档案工作重要性的平台，开展信息咨询、编制专刊、举办讲座、科普画廊等活动，借助广播、电视、网站等宣传媒体进行宣传，二是把档案宣传工作纳入目标管理，更新观念，强化意识，用现代水利水电思想、现代管理思想武装水利水电科技档案工作，大力宣传水利水电科技档案管理和利用工作的重要性，形成领导重视、大家关心、人人参与的良好氛围，并真正把水利水电科技档案利用工作摆到水利水电事业发展的突出位置，努力将水利水电科技档案转化为现实生产力，使其在现代水利水电工作中发挥重要作用。
二 加快档案管理的科学化、信息化，制度化建设
水利水电科技档案要做到收集完整、整理有序、甄别正确、保管有方，都需要严格的档案管理，同时要使每一个工程的档案资料在今后的利用中发挥应有的作用，档案管理工作显得尤为重要，因此，我们必须重视档案的管理工作，着力做好档案管理的科学化、信息化、制度化建设。
(一)夯实基础，提高水利水电科技档案科学化管理水平
收集、归档、整编、保存是档案管理的重要组成部分，也是档案管理的基础工作，只有做好这些基础工作，才能提高科技档案的科学管理水平。一是实施科学的“流程控制”方法，对科技档案进行收集、整编。利用先进的管理软件将整个水利活动统筹起来，使档案管理在设计过程之初就反映在设计文件和每一张设计图纸上(包括纸质和电子文档)。二是采用科学规范的标准，严把档案归档的质量关。档案文件应采用耐久性强的载体材料，保证文字清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备；三是纸质文档要根据《科技技术档案案卷构成的一般要求》整理(gb＼t1182-2000)，图纸按照《技术制图复制图的折叠方法》(gb＼t10609/3-1989)要求统一折叠。四是竣工工程图必须加盖竣工图章，设计单位、施工单位等也必须加盖其专用章再归档。五是优化硬件设备，提升档案库房的保管环境。为提供先进的档案保管环境，应注重加强档案室硬件建设，配备必须的设备，延长库房存放期，防止档案过早老化，泛黄、变脆、发霉，确保档案处在最佳环境而保证档案不受损害。
(二)与时俱进，加快水利水电科技档案信息化管理进程
作为水利工程单位，科技档案管理的信息化建设已经是必然趋势。一是建立统一的档案管理平台和网络系统，实现档案系统内部的连接与地区网、国内网和国际互联网的连接，形成高效管理和开发利用档案信息资源的网络管理系统，达到档案管理自动化、信息传递网络化。二是积极推进科技档案数据库建设和多媒体数据库建设，通过对纸质、录音、录像、照片或其他类型载体档案的数字化工作，使档案资料更加便于研究和利用，提高档案检索、内容查询功能的实用性、快捷性、多样性，实现档案信息数字化、存储海量化。三是严格按照《电子文件归档与管理规范》(gb／t1 8 894-2002)和国家档案局6号令《电子公文归档管理暂行办法》文件要求，全面收集、安垒管理、有效利用水利档案，使档案管理向着信息化方向发展。
(三)完善制度，加强水利水电科技档案规范化管理
一是作为水利水电科技单位应该根据国家《档案法》、《水法》、《保密法》、水利部的《科学技术档案管理暂行规定》等有关法规为准绳，制定相关的规章制度，如《科技档案管理制度》、《科技档案借阅制度》、《科技档案保密制度》、《科技档案鉴定销毁制度》、《档案人员岗位责任制》等，对水利水电科技档案资料的收集、立档、管理、利用、安全保密等方面都作严格的规定，明确水利水电科技档案工作的权利和义务，并严格按照执行，使水利水电科技档案从产生和形成的那一刻起就对它的真实性、完整性、准确性、安全性负责。二是建立科技档案统计台帐，做到帐实相符；建立查阅、借档案利用效果登记表，做到查阅、借阅有登记，利用效果有记载。三是规范档案业务管理，制定切实可行的科技档案分类大纲、整编规范、保管期限，使档案业务工作井然有序。
三、重点突破资源，服务和人才瓶颈
档案工作是一门管理科学，无论是档案的收集、整理、还是保管、检索，这些管理都只是做好档案工作的基础，利用才是根本目的，如果不充分利用档案，任其沉睡百年，其结果只是一文不值，所以我们应在利用上做文章，为水利水电建设事业发挥其应有的经济作用和社会作用。
(一)整合信息资源，激发水利水电科技档案活力
档案信息资源的优化整合是开发利用档案的重要部分，同时随着信息化社会的到来，目前信息资源的“孤岛”现象已经很难满足服务的需要了，整合资源为一体，是今后档案事业的发展方向，科技档案信息资源的整合优化工作就显得尤为重要了。一是加强规划。通过完善各科室、各部门、各单位的分工协作，积极组织他们参与此项工作。二是优化整合。针对水利水电科技档案是水利活动真实、完整、准确记载的规律性，根据每个主题要求，收 集整理工程资料，归纳分析，积极挖掘档案内在价值，总结规律或借鉴相关材料、技术等，编辑多专题、多形式的编研成果，对档案进行提炼，使档案信息不断增值，使分散的档案信息资源得以整合。三是将整合的资源信息与电子网络相结合，充分利用现代化方式，以确保档案信息资源整合后，能够以有效手段为本单位、本系统和社会提供便捷、高效的档案信息服务，提高水利水电科技档案的利用效率。
(二)创新服务机制，强化水利水电科技档案的服务效能
对于档案工作而言，服务是立业之本，是发展之源，档案工作的重心已经由重“保管”向重“服务”方向转变，所以在工作中只有提高档案的服务意识，把服务放在首位，创新服务机制，拓宽服务领域，提高服务水平，才能推进档案事业的发展。一是在服务的内容和方式上，加大催归档力度，加快归档速度，提高归档率，及时、准确入库，以最快、最好、最垒的档案资料为使用者提供查看、借阅，同时改变以前检索工具简单、不统一、不配套等的不足，充分利用图档管理系统，建立现代的检索手段和电子数据库，形成一个形式统一、内容稳定、功能齐全的检索体系，以满足不同使用者的要求。二是在服务机制上，档案管理人员要告别“坐等上门”、“看摊守库” 的旧观念和旧习惯，提高主动服务性的理念，本着为使用者着想，变被动服务为主动服务、跟踪服务，现场咨询、积极主动地参与科技人员有关活动，尽力保持科技档案信息随机供应的态势，为各项工作提供翔实的档案信息。三是建立不同层次的数据库，严格限定利用者的使用权限，并实行档案身份认证和密级双重控制机制，确保档案信息网络传输和利用的安全。
水利水电工程管理与实务范文3
财务的管理是一个企业或者一个工程的核心工作，只有理清财务管理的条理，才能使企业或工程的工作顺利地开展。由此可见，财务管理在水利水电工程中占据着重要的位置。而现在许多施工企业对于工程财务管理方面都没有足够重视，使水利水电工程的财务管理出现了许多问题。
1.财务管理人员缺乏专业性
面对我国的现代化建设，企业的管理人员并没有跟上时代的脚步，没有及时更新自身的知识和专业技能。所以现在我国企业的财务管理人员的专业素质普遍偏低，强烈缺乏专业性。这样就使企业的财务方面疏于管理，因此得不到长足的发展。
2.管理层对于财务问题不够重视
水利水电工程的是一个对施工相当严格的工程，这种工程管理到我国的民生问题，因此，需要更加谨慎。在面对水利水电工程的施工现场出现的问题时，没有积极的解决对策。但是在水利水电工程中财务管理是应该占据主导地位的，而现在利用传统的财务管理方式明显已经不适用于现在的水利水电工程的财务管理了。传统的财务管理方式就是企业的管理层将工程的施工放在首位，而忽略了财务的管理状况。现在的财务管理方式依然沿用这种管理状态，所以说传统的财务管理方式已经不适用于现在的信息化社会。
3.财务管理没有跟上时代
现在是信息化的时代，许多企业已经从传统的管理模式转变到信息化的管理模式。但是据目前的情况来看，水利水电工程的信息化管理并不完善，财务管理方面的信息化就更加不完善了。在现代高科技的促使之下无论是经营管理模式还是财务管理模式都应该尽快向信息化过渡，以此来与世界先进的科学技术接轨，从而使企业得到更加广阔的发展空间。而财务管理方面本来就是一个极其烦琐复杂的管理，在成本控制的过程中要应用到的技术也是较为复杂的，以此，运用信息化的财务管理模式将为企业和工程的成本管理带来许多便利。
4.在水利水电工程施工中的成本控制不合理
许多施工企业在进行水利水电工程的施工时对于财务管理方面的成本控制都十分不合理，其中比较常见的成本控制方面的问题就是劳务的资金分配得不合理。在分包的过程中，工程项目负责人给劳务发放的资金较少，导致施工时出现资金分配不均匀的现象。另外一点就是在审核的过程中出现的漏洞过多。在水利水电工程送财务审核的过程中经常会出现诸如审核不合格，审核的资料不齐全等等问题。而在现代化建设的进程中，此类问题是水利水电工程中的常见问题。所以水利水电工程的成本控制问题还需要与先到化的施工方案、施工技术以及施工合同项结合，才能进一步地优化和完善。
二、完善水利水电工程中的财务管理异界成本控制的有效策略
1.增加水利水电工程的成本预算
水利水电工程的成本控制受限要从人力、物力以及财力方面的控制管理。要对这几方面进行全面的管理，将施工的水利水电工程的具体实际情况和施工单位的定额进行结合，从而建立起一套高强度操作性、高合理度的成本预算制度体系，之后就可以分别对工程的成本进而分项工程的成本进行有效、准确的预算，并进行切实的管理。同时，要分别对不同方面的分配制度进行改革，核算在水利水电工程施工过程中的人工费、机械费以及材料费等等费用，然后将这些费用平均分配到个人，做到均匀分配；而在人工的方面，还要将相互结合的效益、产值以及资本等等各方免费仅仅进行管理，得到实际的工资。
2.提高水利水电工程施工过程中的材料、质量及安全管理
在水利水电工程项目施工的过程中，材料的资金占据之重要的位置。在水利水电工程施工时需要严格地控制材料的使用，才能有效地控制成本。在财务成本控制的过程中，需要对施工的材料进行严格的清点，对于施工材料的退还、领取以及手法都需要记录在册，形成一套完整的体系，将材料的有关证件进行严密的填写，只有得到项目负责人审核之后签字批准才能够使用施工材料。这样能够在一定的程度上避免企业中的一些员工利用企业的施工材料谋取利益，杜绝滥领材料和滥用材料的情况。水利水电工程的施工材料在存放的过程中要严格按照相关的标准和相关规定，不能乱投乱放，造成施工材料的浪费，从而使企业和工程项目的成本增加。这样的方式能够有效地防止的现象，为企业树立良好的风气。而在水利水电工程的施工过程中，则应该更加注重工程的施工质量，并尽可能地降低施工流程中出现错误的几率和各种问题，以保障水利水电工程施工的质量。如果不注重水利水电工程的质量问题，那么如果一旦在使用时出现了问题，就要返工，重新修葺，这样也就相当于浪费了大量的人力，也就是在浪费企业的成本。最后，还要注意水利水电工程施工过程中的安全问题，提高安全系数，消除安全隐患，才能使水利水电工程的施工顺利开展。
3.合同索赔是成本控制中的重要因素
众所周知，现在的水利水电工程工程在市场上的竞争正是非常激烈的，施工企业在投标时通常只是关心是否中标，却不会真正关心竞标的内容。很多企业中标但是却没有能力将水利水电工程建设完整，这样就会使很多复杂的水利水电工程没有办法建成，形成了很多无法控制的因素。而且在竞标的过程中是无法预防场地价格的竞标的，这样就会使企业的成本控制无法进行。所以有效地进行成本控制的方法不仅是要利用现代化管理手段，还要多合同双方的工程索赔条款进行有效地控制。在提出索赔条件时，要根据施工合同内的具体条款进行相应的商磋，以达到双方妥协的目的。同时要提高工程的索赔强度，研究出合理的策略。
三、结语
水利水电工程管理与实务范文4
关键词：水利水电；科技档案；现代管理；措施作用
当今社会，科技档案的现代化管理是否实施到位直接影响到水利水电工程建设和整个企业的发展状况。所以，各大水电部门应该思考的一个重要问题就是如何实现科技档案管理的现代化。以科学发展观指导工作，提高科技档案现代化管理能力，加快我国水利水电工程建设，为国家经济建设作贡献。
一、水利水电科技档案现代化管理的现状
（一）管理水平不高，档案管理制度不健全。大多数企业没有建立健全的管理规章制度，有些即使建立了较好的管理制度，但是没有强有力的监督机制与之配套，所以，管理制度没有取得实质性的效果，档案管理工作无法标准化、规范化等。此外，工作中态度不严谨、随意性大，致使有些档案未能及时归档，这使水电水利档案建设一直处于较低水平，无法进一步发展，档案质量受到影响。使水电水利相关工作人员无法了解到工程建设详细的情况，不利于水利水电工程建设[1]。（二）归档不及时且归档质量不高。水电水利建设是一项庞大的工程建设，长达数年，收集整理档案的工作需要连续性，但一般参与水利水电工程建设的相关单位很多，人员变动具有较强的灵活性。所以，在水利水电建设过程中所收集的资料不能得到完好的保存，定期或及时对档案进行归档更加面临着巨大的困难[2]。如果在工程建设全部完成后对资料进行归档，则会让相关人员无所适从，需要耗费大量的人力、物力、财力，并且很难保证所收集档案的真实可靠性。（三）信息资源没有有效共享。在档案归置过程中，我们习惯于采用传统的纸质对收集资料进行归档，但纸质档案易破坏，或者未实现电子与纸质档案同步进行使资源得到有效共享[3]。（四）档案管理人员稀缺且非专业人员比重大。在水利水电工程建设中，对档案进行管理的多是一些技术人员或刚参加工作的人，这些人员对档案管理程序比较陌生。同时，专业的档案管理人员严重稀缺，那些对档案规章制度、对网络技术、电脑操作掌握自如的技术人员更是凤毛麟角。对档案相关整理标准了解较少、对水利水电工程建设知之甚少的人员进行档案归置工作，不仅会失去对工作的兴趣，还会影响工作效率，致使工作完成效率低下。
二、科技档案在水利水电建设中的作用
（一）水利水电档案建设要求收集的资料真实、完整、可靠。根据这些要求，科技档案建立便要对收集的信息进行分析、挖掘、整合，保存录入档案中，便加强了档案的科学性，使档案价值性增加。（二）现代化技术独具优势，利用现代化的方法手段对档案进行现代化管理，收集的资源与电子网络信息相结合，为相关企业提供便捷的信息查询服务。（三）档案管理工作并不是一个人能完成的，它需要各部门之间相互协作完成。科技档案的管理有利于工作人员采用改进后的服务方式进行档案归置，方便了档案工作人员工作也方便了客户使用。（四）有利于提高水利水电档案的服务效能，科技档案管理对资料进行及时归档，建立健全资料查询规范，管理工作人员的服务方式也做了改进，提高了档案的服务功能，便于用户查询。（五）科技档案管理不只是为水利工程建设进行档案的归档，还能被利用到其他领域中为其他的工程建设服务，提供完善的档案信息。
三、加快水利水电科技档案管理现代化建设的措施
（一）提升科技档案管理水平。科技档案工作十分繁琐，内容复杂，步骤多，主要涉及信息收集、保存、归档等。每一步工作实施的有效度都会严重影响档案管理的质量，所以工作人员要严格遵循要求，提高水利水电科技档案的管理能力。具体要做到以下几点：一是在工作中的每个环节都采取科学的管理方法，并严格履行，利用先进的现代化软件，提高归档效率；二是根据档案的性质对其进行归档，将不同类的档案进行划分，对于有些保密性较强的资料，应该特别处理；三是纸质具有易损的特点，所以对于纸质档案，相关管理人员应对其谨慎保存，接到时就要对其进行验收，观察破损程度；四是引进先进的管理技术，加大管理工作的资金投入，为档案管理工作建立一个良好的环境，努力做好上述要求，延长档案管理年限，实现科技档案现代化管理水平[3]。（二）加快科技档案管理进程。网络技术在不断发展，电子档案逐渐代替传统的纸质档案。在水利工程建设方面，也是如此。纸质档案减少，科技档案逐渐增多，加快科技现代化管理的进程已成为必然趋势。首先，建立一个统一的档案网络管理平台，采用标准化的管理手段，利用网络管理系统进行高效的档案管理工作。其次，科技档案数据库建设不可少，各水利企业应积极推进，科技档案管理工作的中心就是要充分地利用计算机技术，以达到提高档案检索，更方便地查询内容的目的。（三）完善档案管理制度。没有规矩，不成方圆。要想实现科技档案现代管理，首先，国家需要针对水利水电工程建设的现状设定一些合理有效的规章制度，严格地规定每一个环节应该做到的标准，使档案在管理的形成、收集、归档等方面都有一个统一的衡量标准。其次，将档案管理工作提到日常工作中来，真正地重视起来，档案管理工作也作为工作考核的重要内容，相应地制定实际可操作的考核内容，并对考核效果进行评价。（四）加强电子资料的管理。首先，紧跟时代步伐，引进一套高效的档案管理软件，能够快速完成目录输入、打印、修改，还能对数据进行审核、查询。其次，在纸质录入方面，应加快纸质档案的建档速度，电子与纸质档案同步进行，有效地实现资源共享。最后，应对电子管理工作高度重视，加强对它的管理，实现电子与纸质档案的同步管理工作，资源实现全方位共享，为水利水电建设工程作出贡献。综上所述，详细记录水利水电工程建设情况的水利水电科技档案是科学管理的重要内容，其涉及到建设思想、施工技术水平以及相关经验等。为实现水利水电科技档案的现代化、科学化管理，企业应该重视档案管理工作，采用适当的方法促进其科学管理，为企业获得更好的收益，推动水利企业的稳步发展。
参考文献：
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[2]李桂兰.赵霞.李永萍.提高认识转变观念努力提高水利科技档案管理水平[J].内蒙古水利，2013，54（4）：85.
[3]高洪英.浅谈科技档案如何分类[J].中国科技博览，2015，16（3）：98.
水利水电工程管理与实务范文5
根据文件《关于对全县2011年重点项目建设情况检查考核的通知》精神，我局立即对重点水利项目进行了自查，2011年我局承建的3个重点水利项目和3个重点前期工作项目，均按时完成了全年建设目标任务。现将2011年重点水利项目建设工作总结汇报如下：
一、2011年重点水利项目
根据文件关于下达《县2011年重点项目计划》的通知，下达我局重点水利项目3个，重点前期工作项目3个，具体项目及建设内容如下：
1、重点水利项目
（1）、县城区供水水源工程。2011年完成计划任务是：浆砌石低坝和输水管道全部完工，取水口枢纽和引水隧洞开工建设，金池院河口小型水库完成初步设计、报批等前期工作，完成投资1500万元。
（2）、县城八渡河水环境治理项目。2011年完成计划任务是：全部完成水上景观工程。建成自动翻板闸坝4座，清淤3km，建成排污箱（管）涵4.5km，完成总投资1930万元。
（3）、城市生活污水处理厂。2011年完成计划任务是：铺设污水主管道6km，干管5km，污水厂土建施工及部分水处理设备安装，完成总投资5000万元。
2、重水利前期工作项目
（1）、黑河水电开发。2011年前期工作计划是：完成开发规划、可研、立项审批等前期工作。
（2）、乐素河水电开发。2011年前期工作计划是：完成开发规划、可研、立项审批等前期工作。
（3）、嘉陵江水电站梯级开发荷叶坝电站建设项目。2011年前期工作计划是：完成各项前期工作，力争荷叶坝水电站主体工作开工建设。
二、2011年重点水利项目建设任务完成情况
1、县城区供水水源工程。该工程分三期工程建设。一期工程为县城取水口上移工程；二期工程为张家坝至金池院输水隧洞水源补给工程；三期工程为金池院取水枢纽工程。
一期工程于2010年3月份开工建设，批复投资2068万元，截止2011年11月底，已全部完成浆砌石底坝1座和输水管道17.42km的铺设任务，目前正在做该工程的部分管道回填和打压检测工作，12月底进行通水，完成工程总投资2100万元（其中本年完成投资1300万元）。二期工程于2011年7月份开工建设，批复投资882万元。截止2011年11月底，该工程已完成引水隧洞工程进度20%，完成投资260万元，计划于2012年8月份完工。三期工程，金池院取水枢纽工程，2011年10月份工程初步设施已完成，工程概算总投资2472万元，已报市发改委和省发改委审查审批。
2、县城八渡河水环境治理项目。该工程于2010年12月28日开工建设，2011年4月30日完工，工期120天，工程批复总投资3200万元。完成的主要建设内容为：新建翻板闸坝4座，新建排污箱（管）涵4.5km，河堤两岸整治堤面总长约5km，河道清淤约10万m3。该工程竣工决算已通过县财政审核和国家审计署审计，并于2011年12月2日通过县上验收。
3、城市生活污水处理厂。该工程设计概算总投资8928万元，2011年5月份县政府决定，该工程由水利局负责承建以来，按照工程建设管理程序，加班加点办理各项前期工作，于2011年7月26日举行了开工仪式。截止目前，建成城区排污和收集管网12.3km；建成厂区防洪河堤843米；建成厂区供水工程和供电工程；完成设计地勘等报批前期工作，累计完成投资5050万元。
根据上述3处工程建设完成情况，我局承建的2011年重点水利项目建设任务已全部完成。
三、2011年重点水利前期工作项目完成情况
1、黑河水电开发和乐素河水电开发。2处水电站开发均已进入可研阶段的外业工作。
2、嘉陵江荷时坝水电站项目。目前该项目前期资料审批手续已报省级核准，等待省水利厅防洪批复文件。
我县水电站开发均由国营公司和私人公司投资开发，前期工作困难多，进展十分缓慢。我局正积极努力配合开发商，完成各项前期工作，努力早日开工建设，早日受益。
按照2011年重点水利前期工作目标任务，我局均已完成。
四、项目建设主要做法
1、加强领导，狠抓落实。根据灾后重建重点水利工程建设任务及工期要求，为进一步加强组织领导，夯实责任，水利局成立了“县水利工程项目建设管理办公室”，加强了对全县水利工作的组织领导，我局对全县水利工程实行了领导包抓责任制，实行“定领导、定任务、定质量标准、定时间、定奖惩”的“五定”制度，做到每个项目有领导挂帅，有专人负责，有技术员指导，每个阶段工作有布置有检查。使所有工程上下有责任，人人有任务，体现了领导带头，责任落实的工作组织机制。为我县灾后恢复重建水利工程的顺利建设与管理打下了坚实的基础。
2、认真执行工程建设项目管理程序。根据水利工程建设项目行政事项的审批主体和审批权限，按照灾后恢复重建项目管理有关规定，认真执行水利建设项目审查、审批、备案管理程序。水利局实施的26处重点水利工程，均严格按照项目审批程序向县发改局和县财政局上报了报批手续。如：水利局于2010年9月25日，分别向县发改局上报《关于报送县城区八渡河水环境综合治理翻板闸坝初步设计的报告》和《关于报送县城区八渡河水环境综合治理排污箱涵工程初步设计的报告》。2010年12月7日，县发改局分别对八渡河水环境治理翻板闸坝和排污箱涵工程初步设计进行了批复。2010年12月6日向县发改局上报了《关于报审八渡河污染治理项目水环境治理工程招标实施方案的报告》，同时，向县财政局上报八渡河水环境综合治理项目排污箱涵和翻板闸坝工程最高限价预算报告。县发改局于2010年12月9日文件《关于八渡河污染治理排污箱涵工程招标实施方案的批复》，批复要求该工程实行公开招标，招标组织形式为招标。2010年12月15日，县财政局对排污箱涵和翻板闸坝工程招标最高限价进行了审查核准。
3、认真依法履行招投标程序。根据《中华人民共和国招标投标法》和《省实施<中华人民共和国招标投标法>的办法》的有关规定,严格依法履行了招标投标程序，严格按照招标范围、招标方式、招标组织形式，标项划分和招标人资格条件，确保了依法开展公开招标活动的顺利完成。如：八渡河综合治理项目，按照文件关于排污箱涵工程招标实施方案的批复要求,我局委托省水利电力工程咨询有限责任公司进行该工程招标,招标会于2011年元月7日上午9时在市翔龙大酒店进行,并取得圆满成功。在招投标过程中,首先在日报,市政府信息网招标公告,开标时，邀请了县监察局、审计局、财政局、发改局等部门领导，对招标活动进行全程监督。在整个招标工作中，水利局严格依法履行了招标投标程序，确保了依法开展公开招投标活动的顺利完成。
4、加强工程建设管理和质量安全管理。
（1）、加强工程合同管理。严格执行《中华人民共和国合同法》，严肃合同管理。所建工程均与中标单位签订了施工合同，明确了双方责任和义务，严禁工程转包和违法分包的行为发生。如：排污箱涵工程中标的市益汉水利水电建筑工程有限公司等8个施工单位和承建翻板闸坝工程的湖南省水电（闸门）建设工程公司；分别于2011年元月18日与县水利工程项目建设管理办公室签订了施工合同，明确了双方责任和义务，水利局严格按照合同条款认真执行合同管理，严禁工程转包和违法分包的行为发生，按合同进度及时拨付工程款，确保了工程建设顺利进行。
（2）、加强工程施工监理。为确保工程建设质量。按照《水利工程建设监理规定》的有关制度认真开展监理工作。所建工程均与监理公司签订了施工监理合同，要求施工现场监理技术人员，现场全程监督，认真履行监理职责，确保工程质量。如：八渡河综合治理项目，县水利工程项目建设管理办公室分别与咸阳郑国工程监理公司签订了排污箱涵工程监理合同，与市惠汉水利水电工程监理有限公司签订了翻板闸坝工程监理合同。同时，项目办与市水利水电工程质量安全监督站签订了工程质量安全监督合同。在工程质量监理工作中，项目办与监理公司认真履行各自职责，要求施工现场监理工作人员，现场全程监督，每周召开一次监理例会，分析工程中遇到的技术问题，督促工程进度，安排下阶段工作任务，认真履行监理职责，确保了工程质量。
（3）、加强安全生产管理。在工程建设中，进一步加强安全生产管理，水利局认真执行《建设工程安全生产管理条例》和《水利工程建设安全生产管理规定》。所建工程均按要求与施工单位签订了施工安全合同，明确了安全责任主体，加强施工现场安全管理，完善安全技术措施，强化安全生产监督检查。如：八渡河综合治理项目，县水利工程项目建设管理办公室分别与湖南省水电（闸门）建设工程公司和市益汉水电建筑工程有限公司等8个施工企业签订了安全施工合同，明确了安全责任主体，要求加强施工现场安全管理，完善安全技术措施，设立施工现场警戒线和警示标志，安排施工现场安全员，强化安全生产监督检查。在该工程建设中未出现不安全事故。
（4）、加强财务管理。灾后恢复重建重点水利工程，时间紧，要求严，为了进一步加强财务管理，确保工程建设项目资金及时到位和拨付，水利局决定，设立工程项目资金专职会计、出纳，专门负责水利工程项目建设资金的管理工作。根据每项工程合同和工程进度，实行了工程款拨付“三签字”制，即工程监理、水利局总工、水利局局长签字后方可到财务处拨付工程款，确保了工程建设资金安全使用。
五、存在主要问题
在所有工程项目建设过程中，主要存在县城供水水源工程建设项目进展缓慢问题：一是铺设输水管道走向与公路管理部门及沿线占地的协调问题，用时较多，制约了工期。该项目一期工程于2010年3月开工建设，计划于2011年3月竣工，计划工期365天。因该工程铺设17km输水管道均要沿公路内外进行开挖铺设，与县交通局勾通协商时间长达3个月，实际开工时间为6月份，影响了工程工期。二是去年入汛以来，雨水较多，公路沿线山体受地震影响，一遇下雨滑坡严重，特别是去年“7·23、7·25”和今年“7·5”暴雨造成多处滑坡，影响工程进度。三是由于受“十天”高速公路建设影响，致使该工程输水管道长达7.5km无法施工，直至2011年4月20日四标段才进入工地开工建设，且存在交叉施工，这也严重影响工程进度。四是二期工程中的施工用爆炸物品手续办理程序复杂，共耗时5个月才办完爆炸物品使用手续，致使隧洞开挖的两个标段实际工期拖延了5个多月。
水利水电工程管理与实务范文6
关键词：水利水电工程，财务管理，成本控制
中图分类号：TV文献标识码： A
前言：财务管理以及成本控制是贯穿水利水电工程项目施工全过程的一条主线和重要任务。水电施工企业欲在激烈的市场竞争中生存发展壮大，就必须全员参与，多方并举，环环紧扣，切实抓好施工成本控制管理，以质量求生存，以效益求发展，方能有效壮大经济实力，更多更好服务社会经济发展战略目标。
一、在水利水电工程中财务成本控制出现的问题
在很多的企业，我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法，很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。
(一)企业财务管理人员对成本控制专业性能不够
面对现代化的建设， 许多的企业运用的财务管理人员所具备的专业性能都不是很理想， 许多的财务管理人员在专业方面还是有许多的不足之处。
(二)企业财务管理以及成本控制理念得不到重视
水利水电管理工程师对现场施工要求相当严格的一个工程，所以面对在现场出现的问题都是要积极的解决的。但是我们了解到的是财务在工程管理占主要领导地位的时候财务管理一般趋向于传统的管理方法， 很多的工程在财务管理的更新以及完善上都没有得到足够的重视导致了财务在管理上的落后。
(三)财务信息化发展的不平衡
在现代化的管理之下所运用的管理模式以及管理制度都是在不断的发展的， 在现代化的高科技之下我们在管理方面运用的也是信息化的管理模式了。财务管理本身就是一个繁琐的管理，成本控制所需要运用的技术也是比较复杂的，所以在信息化的管理模式下相对来水就比较的复杂了。
(四)在实际施工中出现成本控制的问题
有很多的企业在进行水利水电工程施工的时候比较常见的问题就是在分包的时候发放的资金较少买很多的劳务在施工的时候出现资金的不合理分配我问题， 还有就是在审核的时候出现的问题也是相当的多，不如审核不合格、审核的时候交出的资料不齐全等问题。 这些都是在现代化的建设下出现的常见问题，所以我们要对现代化的施工技术以及施工方案出现的问题结合实际进行完善和优化。
二、解决水利水电工程财务管理以及成本控制问题的方案
在现代化的建设下我们要结合实际的问题以及现代化先进的技术对水利水电工程在财务以及在审计方面的管理进行一些改革。 对于方案的制定我们要结合实际以及在现场施工进行出现的问题积极、 有效的结合实际。
(一)提高财务管理以及造价人员的专业技术
在财务管理以及审核方面在现代化的建设下需要的是专业性的人才，很多的建设单位在对工程管理上面，尤其是建筑工程方面的建设需要的专业性的工作人员更是要求有过硬的专业水准。 很多的财务管理人员在水利水电方面主要出现的问题就是在对水利水电这一专业问题上出现的不理解以及不熟悉的问题，因为水利水电出现的工程计算相对于其他的财务管理以及成本控制方面的过程是要复杂的多，所以面对水利水电那么复杂的图纸就是水利水电财务管理以及造价人员所必须的。在工程管理的时候要主意的是财务管理以及审计方面的配合问题，财务人员以及造价人员对工程管理制度的熟悉也是现代化财务管理人员以及造价人员所必备的，在详细了解工程的进度、资金的流动以及工程管理，那么积极的配合工程管理制度就是财务管理人员以及造价人员要进行的必要工作了。
(二)加快现代化财务信息管理的建立以及成本控制的意识
在现代化的建设下高科技逐渐的融入到工程管理之中。在许多的企业我们可以看到的是对于信息化系统的建立。信息化系统的建立不仅是方便了人员在处理事件上更加的方便、快捷，对于领导者来说也是更加的清晰、明确的反应了企业的利益问题。 在财务管理方面信息化系统的建立也是有利于财务管理的。 但是如何确切的建立财务管理系统就是现在企业信息化建立的关键了。 财务管理模式复杂且多变，在建立的时候要考虑的方面也是相当的多的， 所以合适的财务信息化系统的建立是现在财务信息化管理的重点。 成本控制的意识的建立也是相当的重要的， 成本控制的意识就是加强了项目在资金以及成本方面的意识，适当的进行成本控制就是在进行资金的控制，节约资金，控制资金的流动。
(三)加强水利水电工程审计管理以及成本管理
在水利水电工程管理进行的时候很多资金是进行流动的，在管理上确实是有一些难度的， 很多时候在施工工程作业的是出现的是资金的浪费以及资金运转方面的问题， 所以面对现代化的现场施工进行的时候我们要注意的是在资金的流动方面以及成本方面的问题。
(四)加强水利水电工程财务的监督
在现代化的建设下许多的水利水电工程运用了财务管理以及审计方面的管理，所以在对水利水电工程的管理上财务就起到了资金监督的作用。 在很多的水利水电工程中成本管理以及造价控制都是通过了财务管理进行的，所以在水利水电工程上的财务管理不仅是对现场施工的财务进行简单的管理，更加重要的是对现场资金流动以及成本的控制和管理。在水利水电现场施工的过程中我们知道的是财务方面出现的时间较多，较复杂，所以财务在监督的时候就要注意明细的管理要仔细、认真。
（五）注重风险控制，对比计划纠偏。
凡事预则立，不预则废。在工程项目实施过程中，各种矛盾错综复杂，新情况新问题层出不穷。应及早编制应对突发性情况、问题的工作预案，按照“利益共享、风险共担、权责利明确”的原则，确定、分解施工成本管理目标。要对既定施工成本管理目标进行风险评估，并制定防范性对策措施；对各种支出，应做好资金使用的计划，并在施工中严格控制开支；要及时准确地记录、收集、整理资料，核算实际发生的施工成本费用；对各种设计、施工变更做好记载，落实业主签证，及时结算工程款；对施工中发现的超标支出原因认真分析，及时制订针对性改进措施，采取措施纠偏，努力确保工程成本控制目标实现。
（六）严格管理制度，加强工程管理。
管理出效益。项目管理要将成本控制目标层层分解，签订《项目成本目标管理责任书》；要结合实际制定出合理的内部成本核算定额，逐级进行成本包干核算管理；要制定落实各项具体的管理制度；要强化全员经济责任意识，落实完善各项定额管理，定期召开经济运行状况分析会，及时总结经验，不断完善方案；要对各施工队建立奖罚制度，设立目标完成奖和安全、质量专项奖，把主辅材料消耗水平纳入承包合同内容，严格考核奖惩，切实增强制度执行刚性和效能；要明确奖罚条件、措施，严格兑现奖罚，尽力确保项目经营管理良性运转。
三、结束语
在本文中我们提出了在现代化的建设下水利水电工程管理中出现的财务管理以及造价的问题，在如今的管理模式下财务管理已经不再是传统的管理模式了，很多的财务在现场施工的时候出现的是对成本管理以及造价控制，对于现场施工的财务也是进行了财务方面的监督。在这样的条件下我们要合理的结合现代化的管理模式， 积极有效的对水利水电工程进行管理。
参考文献：
[1]杨英.浅析基 层水利事业单位的财务管理[J].城市建 设理论研究.2011.8,2-4
