创意产业园规划方案范文1
8月24日~30日，第八届中国（常州）国际动漫艺术周将在常州举行，旨在推进动漫产业链上下游企业间的合作，解决动漫企业投融资困难等问题。不过，在促进动漫产业发展的过程中，除了搭建动漫产业要素交易和产业信息交流的平台以外，动漫产业发展源头的人才问题，以及如何促进动漫产业园区可持续经营的问题也需要得到动漫企业的重视。
高端的创意人才与管理人才是动漫产业的创意源头，在动漫产业园建设与实施方案的设计过程中，如何吸引高端创意人才和管理人才是必须要考虑的因素。此外，创意是动漫产业发展的动力，规划动漫产业园必须使其特色鲜明。因此，建设动漫产业园并保证园区后期的可持续发展必须做到以创意为主打，以人才为基本保障。从产业园区建设的关键因素的角度看，产业园区需要在政策制定，商业配套，园区的建筑风格、功能布局、空间布局等方面做到以创意为主打、以人才为基础保障。
第一，动漫产业园区在制定政策时应注重吸引人才。动漫高端人才是动漫产业的稀缺资源，在动漫行业的20多万从业者中，大多数是基础技术人才。尽管每年有数以万计的动漫专业毕业生涌入市场，但这些学生大多掌握的理论知识多于实践经验，并不具备企业所需的专业技能与创新性思维，无法满足企业对人才的需求。目前，动漫行业的人才缺口高达24万。因此，动漫园区在制定相关政策时，应向引进与培养高端动漫人才进行一定程度的倾斜，园区吸引一部分高端动漫人才，保证动漫产业园的创意源头。这将极大地提升园区对企业的吸引力。
第二，商业、生活配套设施的规划设计要体现创意、高端和中心。高端动漫人才对中心城区的商业和生活配套基础设施要求较高，因此动漫产业园区必须满足高端动漫人才对“中心城区”生活感受的追求，例如在产业园区建设相对高端的公寓或住宅、用于商务洽谈的咖啡厅和茶艺厅、健身房等，根据动漫产业园的周边环境基础，进行差异化的配套建设。
第三，产业园区的建筑应以LOFT、小独幢等为主。动漫产业以创意为动力，以文化为基础，园区对绿化环境和建筑特点的“创意”要求远高于其他类型的产业园区。因此，在产业园区的前期规划中，开发主体应对园区的主题定位进行调研，设计与当地文化和动漫主题相吻合的创意性建筑，比如LOFT。园区建筑还可以创意村落的形式布局。
创意产业园规划方案范文2
一、规划定位
发展定位。根据国务院批复，中德园要成为沈阳转型发展的新引擎；“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略合作试验区；开放型经济新体制探索区；国际先进装备制造业发展示范区；创新驱动和绿色集约发展引领区。
发展目标。到2025年，园区将建成集研发、设计、生产、服务于一体的国际级制造业集聚区，引进一批知名装备制造企业、德国及欧洲中小企业特别是行业领军企业，力争德国及欧盟企业达到50%以上，在创新驱动、绿色发展、人才培养、园区管理等方面达到国际一流水平。
空间规划。规划面积48平方公里，四至清晰，边界明确，核心区面积约20平方公里。按照“产城融合、智慧城市、生态城市”的规划理念，构建“一轴、两片、多组团”格局。
产业规划。重点发展智能制造、高端装备、汽车制造、战略性新兴产业、工业服务五大产业板块。
二、主要做法
（一）推进园区管理体制创新
根据国务院批复中关于“创新园区开发建设管理模式”要求，借鉴国内先进地区经验，7月以来，我们结合区情实际，率先在园区行政管理体制机制方面进行了全面创新改革。
一是以适应对德合作为导向搭建科学合理的园区行政管理架构。在打破原有机构编制基础上，根据园区发展实际，特别是德国企业关注，设立知识产权局、多个投资促进局、对德联络处，紧紧围绕招商和服务设计管理架构。
二是创新园区用人机制。实行双向选择、公开竞聘、档案封存、竞争择优、绩效考核、末位调整。面向社会引进高端人才，公开招聘具有丰富招商建设管理经验和具有语言特长的合同制人员，加强专业力量。截止目前，此项工作已基本就绪，社会反响较好。我们还将探索拿出一个招商局作为企业化年薪制管理运行的试点。
三是为下一步园区实现“小政府、大社会”目标做好铺垫。树立市场化、企业化、社会化、行政化“四位一体”的发展理念，正在着手探索建立企业化园区管理公司、建设公司，努力实现园区管理的企业化。认真借鉴国内先进园区企业化开发建设成功经验，在企业化招商、引进社会资本共同开发建设等方面积累经验，最终打造符合德国企业需求的国际一流园区管理模式。
（二）深化园区行政审批制度改革
一是推进行政审批制度改革。围绕省市下放的行政审批权限，结合园区实际进行全面对接，大大提高行政审批效率。二是推进“无费区”政策实施。认真落实“零收费”政策，制定园区承接方案，真正把企业降低初期投资成本的政策落到实处，受到企业好评。
（三）加快园区基础设施建设
按照产业规划和空间规划，坚持基础设施先行，启动了园区各项基础设施建设。目前，以中德大街为代表的主要路网建设正在加快实施；中央商务区包括德国中心、中德职业技术学院、华晨宝马培训中心、中德广场、宝马公园等规划建设方案正在完善，预计明年正式开工；全程63.8公里的综合管廊工程已全面施工建设，开挖长度超过4公里；贯穿园区的地铁3号线规划建设方案已上报国家部委；承接德国中小企业的标准厂房建设正在分期分批有序实施，其中首期厂房建设已经摘牌。正在加强与央企合作，实施分布式能源建设。
（四）强化园区招商引资和项目建设
坚持扩大对内对外开放，借助德国政要来访推介园区，高水平策划组织德企沈阳行等系列招商推介活动，与德国国际合作机构、德国商会、德国中小企业联合会等商会协会建立合作机制。宝马全球供应商大会期间，共洽谈各类项目198个，占与会企业的71%。目前，园区五大板块各类项目总计206个，其中50%以上项目已完全落地。下一步，将采取委托制、制等专业化和市场化招商方式，已经设立了3个驻德招商办，纵深推进对德招商工作并辐射整个欧洲。
（五）抓紧抓实园区重点工作
一是制定园区三年滚动计划。包括园区未来十年总体发展目标、近三年产业发展目标、近三年形象目标、三年体制机制创新目标以及中央商务区建设安排等，为园区未来三年开发建设提供明确的时间表和路线图。二是设立省市区三产业发展引导基金。目前，总规模为30亿元的中德园产业发展引导基金基本就绪，正等待省政府常务会批准。三是全面启动知识产权保护行动计划。根据国家、省市总体部署，成立园区知识产权局和保护中心，编制《中德（沈阳）高端装备制造产业园知识产权行动计划》、《辽宁省知识产权发展与保护状况暨中德（沈阳）高端装备制造产业园知识产权行动计划》白皮书，并在德国总理访问沈阳和第二届德国企业沈阳行期间。中德园知识产权保护服务平台正式上线。四是加快推进双元制职业教育。明确了中德职业技术学院的组建模式和具体路径，确定由市、区两级政府和企业按照“1+1+X”模式，建设一所高职院、一个跨企业实训中心和若干个企业实训基地，已初步明确了设计、建设、投资和运营主体。
创意产业园规划方案范文3
围绕某市老钢厂改造项目案例，采用调查研究，归纳分析等方法，研究旧工业建筑改造为创意产业园后存在的潜在危机，并提出3个相应的应对策略：二次改造、强化服务理念、优化运营管理机制。旨在为今后旧工业建筑改造为创意产业园的安全运营与管理提供理论指导。
关键词
旧工业建筑;创意产业园;安全运营与管理
0引言
近年来，旧工业建筑改造工程的数量与日俱增。其中创意产业园改造模式约占所有改造项目数量的49．3％［1］。创意产业园作为一种新型的、特殊的写字楼，是旧工业建筑生命延续的新方向。将旧工业建筑改造为创意产业园，既给艺术家提供适宜的工作空间，又给新生产业创造发展基地。但是，目前尚未形成统一的创意产业园运营管理模式，且缺少类似园区的安全运营与管理经验，因此，在运营阶段创意产业园暴露出许多棘手问题。本文围绕某老钢厂改造为设计创意产业园项目案例，研究旧工业建筑改造为创意产业园后存在的潜在危机，并根据危机分布情况，提出应对策略。
1旧工业建筑改造后的潜在危机
将老钢厂内生产钢丝的全部厂房进行改造，升级转变为某市唯一的设计创意产业园。它占地面积约3．34hm2，改造后总建筑面积约4hm2，项目总投资1．2亿元。园区以设计创意产业链为核心，整体规划为四大功能板块：“文化艺术交流区”、“LOFT创意办公区”、“配套商业休闲区”、“园林景观体验区”。老钢厂设计创意产业园由11栋单层旧工业建筑与1栋新建建筑组成。此改造项目的一期工程已通过竣工验收，进入运营阶段；二期工程正处于施工阶段，旧工业建筑改造后的潜在危机主要如下。
1．1排烟危机
因旧工业建筑改造项目业态的不确定性、未充分重视烟道设计问题、施工过程中赶工期、降成本等，导致在后期使用过程出现排烟危机。以小型城市综合体思想为指导，对老钢厂创意产业园进行规划。将设计创意产业园中5＃，7＃和8＃厂房的一层规划改造为餐饮、超市等服务场所，二层及阁楼层规划改造为办公场所。设计方提供的设计方案为一户一烟道，烟道选用安装成品混凝土烟道，屋面安装无动力风机，以增加空气对流，加快热量散失。但在施工过程中，为节约成本，将烟道合并为三户一烟道。对烟道与墙体交界处的间隙进行灌浆处理，间隙一般为2～3cm，灌浆较困难或无法直接灌浆。由于烟道数量过少，转角多，密封性差等原因，使得现有烟道不能满足餐饮业排油烟的需求。因此，一层餐饮部的油烟弥漫满整栋厂房空间，严重影响二层的公司正常办公；5＃厂房改造时为降低成本，将拐角处早餐供应点的烟道口留在厕所里，导致厕所里充满油烟味，严重影响厕所的正常使用。
1．2火灾危机
由于接通天然气管道施工周期长、成本高，因此大多数旧工业建筑改造工程没有与市政天然气管道接通。老钢厂设计创意产业园采用BOT承包模式，投资人只有20a使用权。为减少项目投资额，以尽快收回投资实现盈利，投资人选择不接通天然气管道的方案，由此造成的困难业主自行解决。但是园区内餐饮类企业约占入驻企业总数量的10％。据实地调查发现，餐饮类企业选用电供热或甲醇燃料，满足日常营业的需求。甲醇属易燃易爆类危险品，操作人员没有接受过专业操作及安全培训；业主独自储存甲醇，缺乏统一管理意识。这种现象造成极大的火灾危机。
1．3采光危机
一般情况下，工业建筑均存在自然采光危机。10＃厂房总长度为134m，原有宽度为34m，其自然采光性及通风性差。改造过程中，沿其南侧，砌1．8m花墙，为每户圈建起自身独立的小庭院；沿其北侧采用钢结构加建，以增加建筑面积。原有厂房进深较大，再加上新加建部分，严重影响室内自然采光。采用加气混凝土砌块分隔室内空间后，部分空间没有采光窗户，室内光线极差。7＃，8＃厂房同样存在采光危机，其总长度109m，加建后总宽度达36．8m。将厂房东侧设计为异型加建，加建部分最宽处达8．7m，严重影响原厂房空间的光线。将厂房西侧部分沿南北走向分隔，房间内均无采光窗户。
1．4漏雨危机
在老钢厂设计创意产业园运营过程中，5＃，7＃，8＃厂房的屋面均出现过漏雨现象。屋面漏雨是房建工程的通病，出现这种现象主要是由施工质量引起的。针对旧工业建筑改造工程的施工特点，分析这种现象的原因：①旧工业建筑改造工程，大多数并没有获得建筑工人的心理认同感，他们仍将其视为简单的翻修工程，因此导致施工过程中可能存在懒散、怠慢现象；②单层工业厂房屋面面积较大，屋面防水工序或铺装瓦片工序耗时长，难免出现疏忽、遗漏现象；③旧工业建筑改造往往通过增设屋面天窗的方式来保证室内采光，厂房屋面天窗数量较多（如7＃，8＃厂房屋面设34个天窗），因此，天窗与屋面胶接处出现漏雨现象的概率较大；④在厂房屋面处设置了多个通风机口，因此，其与屋面连接处加大出现漏雨现象的概率［2］。
1．5通讯危机
由于钢材自重轻，易于加工各种造型，安装方便，能满足改造工程项目的特殊要求。因此，许多旧工业建筑改造工程选用钢构件来完成项目的分隔、改建、加建等。如老钢厂改造时选用钢柱、钢梁及压型钢板等材料进行厂房的局部加层、加建工序。以7＃，8＃厂房为例，耗钢量高达209．84t。但由于厂房内部空间钢构件过于密集，形成了良好的屏蔽系统，严重影响手机信号的接收，造成通讯危机。这对园区入驻企业的日常生活、办公造成很大困扰。
2旧工业建筑改造后潜在危机的应对策略
2．1二次改造
设计方案的优劣关系到前期工作的成败，并继而影响到整个开发项目的发展［3］。根据已投入使用建筑暴露出的问题，审查未竣工或未动工厂房的施工图纸，将相关问题反馈给设计院。但对于已经形成的安全隐患，只能通过二次改造进行完善。通过二次改造消除漏雨危机及排烟危机。漏雨危机可通过更换瓦片、打胶补缝等办法及时进行维修，以避免对其他构件造成破坏。排烟危机可通过以下几个方面对烟道进行整改：①密封性差的烟道进行灌浆维修；②对烟道进行改造，并增加烟道的数量；③在屋面增加电机、风管等，电机功率满足使用需求，风机必须配套减震器，以减轻长期震动对屋面造成的损坏，风管采用1．0mm厚热镀铁皮，加工口径为800mm×800mm对接安装，接缝严密，禁止漏烟。通过对“图纸的二次改造”消除未竣工的厂房的采光危机。针对老钢厂改造项目10＃厂房采光问题，将10＃厂房中跨屋面全部拆除，改建为通长天窗，以提高厂房内部空间的通透性。为消除7＃厂房内隔间无采光窗的弊端，采用增大门窗及幕墙面积的方式。以6－1轴至6－2轴交6－A轴至1－B轴为例，三面均开设洞口，尺寸分别为3．5m×4．7m（内含地弹门），4．0m×2．4m，5．6m×2．4m。7＃厂房西面选用全玻璃地弹门，以增大采光面积。除此之外，12＃厂房开间、进深较大，综合考虑园区内功能划分，将12＃厂房设计为展厅，东侧采用钢结构加建，并以幕墙结构作为护结构，以增强厂房空间的光线。由此看来，增大玻璃幕墙面积是解决旧工业建筑改造工程采光性差的有效措施。
2．2强化服务理念
通过强化园区服务理念，逐渐消除老钢厂创意产业园暴露出的服务危机。建设与维护基础设施，创造良好的服务平台，提供优质的服务。在创意产业园内安装信号放大器，以增强园区内通讯信号，减小通讯危机；运营执行部设专人负责公共服务平台的建立、维护、运营等，以提高服务品质［4］。小规模的餐饮店、大规模的设计院、低端的快餐店、高端的英泰行，林林总总的入驻企业共同组成创意产业园，同时他们形成一个小型城市综合体。不同层次，不同行业，不同规模的企业对服务内容、服务水平等的要求也不尽相同。服务对象的特殊性要求创意产业园的运营管理者必须具备先进的服务理念，才能提供人性化的优质服务，进而营造有意境、有竞争力、有前景的园区。
2．3优化运营管理机制
运营管理者应优化创意产业园的运营管理机制，逐渐完善安全运营管理理论。比如安全管理模式、设施的市场化、园区服务理念、激励和保障机制等［5－6］，提高创意产业园的整体水平，打造创意产业园的知名度，树立创意产业园示范品牌。首先，管理部门应制定规章制度，规范园区商户的日常运营行为。比如商户乱停放电动车、自行车行为，乱倒垃圾行为等。其次，管理部门应建设专业化的运营队伍。运营队伍包含运营执行部、安保部、物业部及资产部等，并定期对各部门人员进行岗位培训，学习先进的管理理念。同时一定将各部门的职责划分清楚，并加强各部门之间的横向沟通，避免出现互相推诿责任的现象。最后，建立园区动态信息管理系统。创意产业园入驻商户涉及各行各业，管理难度大，应建立动态信息管理系统，以辅助日常运营管理。动态信息管理系统应包含租赁面积、租赁价格、装修信息、转租信息、租赁用途、租赁期间厂房损坏及维修情况、租赁期间发生的重大事件等。除此之外，运营管理机制还应并入定期鉴定检测旧工业建筑、建设绿色生态园区及火灾地震应急预案等安全运营方面的内容。
3结语
本文通过分析老钢厂改造后的潜在危机，将应对策略归纳为二次改造、强化服务理念及优化运营管理机制。在创意产业园的运营阶段，维护、保养改造后的工业建筑物，延长旧工业建筑的使用寿命；完善运营管理理念，统一运营管理模式，打造示范园区品牌，谋划创意产业园的长远发展。许多城市的旧工业建筑改造工程的建设期已基本结束，如何正确运营管理创意产业园，妥善处理潜在危机的亟需解决的问题。
作者：武乾 宗一帆 单位：西安建筑科技大学土木工程学院
参考文献
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［3］罗玉轩．商品住宅建筑设计方案评价研究［D］．大连：大连理工大学，2013．
［4］朱海霞，杨博，权东计，等．西安曲江文化产业园区运营模式的特质分析［J］．中国软科学，2011（S1）：152－162．
创意产业园规划方案范文4
为营造全民创业氛围，优化工业生产布局，促进中小企业加快发展，增强村级经济的造血功能，结合区委、区政府的要求和我镇实际，制定创业园建设实施意见。
一、工作目标
槐泗镇创业园规划建设面积60000平方米，建成创业园标准化厂房入驻率达100%，逐步形成布局合理、规模适度、功能配套、产业集聚的创业园。
二、建设模式
创业园建设按照“统一规划、统一产权、统一管理”的总体要求开展，采取镇、村共建的模式，镇和村共同作为投资主体。镇负责土地征用、平整和水、电、路、围墙、绿化等基础设施配套。各村负责建设标准化厂房，并交纳每平方米40元的配套费（在区奖励金中扣除）。标准化厂房建成后产权和收益归村集体所有，标准化厂房只可租赁不得出售。
三、推进措施
1、规划布局。创业园建设按照“布局合理、规模适度、集约高效、产业集聚、功能配套、统一规划、分步实施”的基本原则。创业园内的道路、电力、通讯、给排水及污水处理、行政办公、商务活动和仓储用房实行统一规划、设施共享、配套共享和资源共享。标准化厂房在尊重各村需求的基础上，进行统一设计，原则上每村2500平方米左右。
2、资金筹措。标准化厂房建设资金和规划设计费用由承建村自筹，各村要结合实际、量力而行，精心算好创业园租金、税收的收入账和建设、资金、管理等成本账。
3、建设要求。各村要按照规定通过规范的招投标程序确定施工单位，并由镇纪委监督标准化厂房施工单位必须具有相应资质，施工合同报镇审核。各村要督促施工单位严格按照规划设计方案进行施工，工程竣工后由镇会同相关部门进行竣工验收。施工过程中，各村必须对工程质量、安全施工进行全程监督。
4、厂房招租。各村在规划建设创业园标准化厂房的同时要及时开展招商招租工作，吸引广大中小企业及外来投资项目落户创业园。入园项目须经镇审核，违反国家产业政策、环保政策以及高耗能的项目不得进入创业园。各村与承租方所定协议须报镇备案，并严格按照相应规定收取租金。
5、运营管理。创业园的物业管理由镇企管站统一负责，管理机构和物业的运营费用，由各村按照标准化厂房面积每月每平方米0.25元收取，向企管站交纳。
四、奖励办法
1、创业园标准化厂房经验收合格后，兑现区给予的奖金。
2、涉及创业园标准化厂房建设的区级基础设施配套费及审批费用按照区相关文件规定减免。
3、入园企业新增税收镇级留成部分按50%返还给村。如由村招引外资企业入园，则按注册资本金实到帐外资数每100万美元一次性奖励人民币10万元给予所在村奖励。
五、其他
1、创业园标准化厂房由村主动申请，经镇审核批准后在规定区域建设，闲置不建设的，视同放弃相关权利。
2、创业园由镇村共建，创业园的土地所有权归镇政府，标准化厂房的产权归各村所有。创业园的土地及标准化厂房不得用于各类抵押或抵偿。各村不得以任何形式出让标准化厂房，违规出让的将从严追究相关人员的责任。
创意产业园规划方案范文5
截止到2007年6月底，雍和园内企业总计1474家，主营业务收入约为105亿元，三项税金合计约为11.87亿元，从业人员28786人；2007年上半年园区文化创意类企业共有384家，主营业务收入约为70.26亿元，三项税金合计约为11.42亿元，从业人员2881人。
投资北京：作为首批文化创意产业集聚区，雍和园一年来都取得了哪些新的成绩，各项工作中最突出的亮点是什么？
彭湘：首先是健全了园区的管理、运营机构。雍和园运营机构建设方案已获上级部门批准，目前已经成立了筹建机构，进入了登记注册等具体程序。园区运营机构的主要职能为土地开发、城市基础设施建设、房地产开发，重点是园区房产资源整合及经营、招商引资，促进文化创意产业的快速健康发展。
其次是完善园区产业规划、启动园区空间规划。2007年5月份，管委会聘请文化创意产业发展领域的专家，进入园区进行了实地调研，在此基础上完成了产业发展规划初稿，下一阶段，将对规划初稿进行多方论证，11月份产业规划将正式定稿。产业规划落实后，园区空间规划也将启动，目前制定空间规划的前期准备工作正在进行。
2007年度雍和园积极引进文化创意类企业，规模不断扩大，产业集聚初步形成。众多知名企业纷纷落户园区，如北京歌华特玛捷票务有限公司、北京天天宽广网络科技有限公司、北京中文发数字科技有限公司等，央视动画制作中心也即将入驻园区。
同时管委会积极协调有关部门，落实了各项税收优惠政策，梳理了园区企业办理减免税的工作程序，第一批企业已经获得了税收减免。园区还积极探讨了标准化、知识产权等资金扶持政策，为文化创意企业提供有力的政策支持。
今年园区先后组织企业申报了“2007年北京市文化创意产业发展专项资金”和“中关村科技园区产业发展基金等扶持资金”等项目，所有申报项目都进入了最后的评审程序。
投资北京：今年截止目前，雍和园主要引进了哪些大的项目？能介绍一下相关情况吗？
彭湘：本年度雍和园重点引进的项目包括：
星空-Mobile-Cargo System平台：该项目由星空电讯科技发展（北京）有限公司研制开发，它通过搭建航空货运公共信息服务及智能交易撮合平台，为社会提供完整的行业解决方案。该项目预计总投资额为1882.85万元，已经获得了中关村科技园区2006年度产业发展资金，扶持总金额为200万元，现已拨付第一期资金140万元。
网络直播室与视频平台：该项目由北京天天宽广网络科技有限公司研发，它将实现互联网视频直播室的软件开发和相关硬件系统的配置，同时建立直播视频的系统分发平台。项目预计总投资额为951.77万元，已经获得了中关村科技园区2006年度产业发展资金，扶持总金额为300万元，现已拨付第一期资金210万元。
歌华特玛捷──奥运票务中心项目：北京歌华特玛捷票务有限公司是北京奥组委指定的北京2008年奥运会票务服务独家供应商，将为北京奥组委提供奥运会和残奥会门票销售技术系统平台、北京奥组委票务网站、票务呼叫中心和场馆现场售票运营、客户服务等在内的票务服务。目前歌华特玛捷已经入驻雍和园，奥运票务平台项目已经获得了中关村科技园区2006年度产业发展资金，扶持总金额为500万元。
投资北京：在文化创意产业的培育方面，雍和园有哪些成功经验？
彭湘：雍和园在培育文化创意产业方面特别注重知识产权的保护，维护创新人才的权益。通过知识产权工作培训、“4.26世界知识产权日”主题活动等多种形式加强宣传和教育，增强园区企业的知识产权保护意识，促使文化创意主体自觉地将知识产权保护工作纳入到企业发展战略中去。
另外我们还积极参与中关村国家知识产权制度示范园区建设，组织企业申报“中关村科技园区专利促进资金”、“示范园区专利创业专项资金”以及“中关村科技园区技术标准资助资金”等多种优惠扶持资金，以挖掘企业自主创新潜力，提高知识产权的数量和质量。
与此同时，园区通过政策引导文化创意产业发展。2007年度园区先后组织企业申报了“2007年北京市文化创意产业发展专项资金”和“中关村科技园区产业发展基金等扶持资金”等多个项目，启动了一些大型项目，发挥了政策的杠杆效用。
投资北京：在优化投资环境，吸引高端项目和高素质人才的聚集，特别是投融资服务体系打造上，雍和园采取了哪些措施？
彭湘：在空间规划和产业规划的指导下，雍和园以基础设施改造和服务平台建设为重点，努力打造高标准的商务平台：一是做好园区现有楼宇资源的清理改造工作，确保园区合理利用资源；二是加强专业产业基地和助推器建设，吸引符合产业发展定位的商业投资，同时也为中小型企业提供助推器场地，为产业发展提供便捷、舒适的环境。
在借鉴其他园区的基础上，雍和园根据实际情况建立健全了园区服务体系:一是协同各相关部门建立起园区专属的各项机制，如园区统计体系、标准化工作机制、人才引进和安置体系等；二是建立公共信息服务平台，雍和园管委会与企业合作，开展了“雍和园数据中心公共技术与服务平台”建设工作，该项目的实施对完善雍和园产业发展环境建设具有基础和支撑作用。三是建立融资担保服务平台，管委会整合园区现有资源，与银行、投资机构、担保公司、信用评级公司等合作，建立健全了企业信用担保体系，缓解中小企业融资贷款难的问题，促进了中小企业快速发展。
创意产业园规划方案范文6
一、区域范围和产业定位
（一）区域范围
全市公里海岸线上的区、区、区、县、县、开发区、新区以及上述县区内设立的各类园区、产业聚集区和新区工业园，全面加快开发建设步伐，打造沿海经济隆起带。
（二）产业定位
区：船舶修造及配套、铁路器材、风电设备、核电装备、港口物流、休闲旅游等产业。
区：旅游业、港口物流、装备制造、生物制药、电子信息、玻璃及深加工、粮油食品精深加工、新材料、新能源等产业。
区：高端旅游、休闲度假、观光旅游、会展商务、总部经济、文化创意、高新技术等产业。
县：装备制造、金属压延、新型建材、服务外包、现代物流、休闲旅游、农副产品深加工等产业。
县：葡萄酒、商贸流通、海洋经济、特色种植、机械加工、特色养殖等产业。
开发区：电子信息、数据产业、高附加值服务业、新能源、汽车零部件、高新技术、临港重大装备制造、粮油精深加工、金属压延等产业。
新区：高端旅游、科技开发、商务会展、娱乐休闲、文化创意、总部经济、高新技术等产业。
新区工业园：重化工业、装备制造、电子信息、新能源、新材料、现代物流等产业。
二、全面实施九大攻坚战
年，在沿海各县区、开发区和新区全面实施九大攻坚战，卢龙县和青龙满族自治县在工作摆布上也要按照九大攻坚战的总体要求进行谋划和落实。（括号内为责任单位）
一是打好规划编制攻坚战。按照5A级景区标准规划全市域。今年月底前，完成市空间发展战略规划(市城乡规划局)、沿海地区产业发展规划（市发改委）、沿海地区开发建设环境保护规划（市环保局）、沿海地区水资源保护和利用规划（市水务局）；完成县、区和工业区总体发展规划（区、区、区、县、县政府，开发区、新区管委）。月底前，完成全市域旅游战略发展规划（市旅游局）、城乡一体化规划（市农工委）、中心城区空间发展战略规划（市城乡规划局），新区、县城总体规划及控制性详规编制工作（新区管委、沿海县区政府）。
二是打好基础设施攻坚战。按照适度超前、一步到位原则，突出抓好港口和大道、公路、高铁、轻轨等五大廊道建设。抓紧完善《港口总体规划》，尽早启动“西煤退出”工程，谋划区集装箱和杂货码头建设，力争年达到万标箱吞吐能力。公路段年内开工，年底建成通车；年底前拿出城际轻轨初步规划方案；在提升沿海公路、沿海高速公路的基础上，加快机场、沿海高速机场支线（市交通运输局）、西部快速路、快速路（市城乡建设局）、连接线、连接线（新区管委）的建设速度；谋划实施高铁、高铁、北线高速公路等项目（市发改委），争取尽快形成层次清晰、功能完备的沿海交通体系。加强产业聚集区（园区）基础设施配套建设。力争年所有产业聚集区的建成区水、电、道路、通讯等建设达到“九通一平”，同步配套建设污水处理、垃圾处理等基础设施（各县区政府，开发区、新区管委）。
三是打好生态环境建设攻坚战。在公里海岸线实施绿廊工程。暑期前完成森林湿地公园二期等工程建设，建成区绿化覆盖率达到、人均公共绿地面积达到平方米。实施建设工程，在城市区和县城重要节点栽摆花卉，塑造更高品位的“花街花城”。进一步改善沿海生态环境。实施沿海林场低质林改造工程，营造环村林带；以石河、沙河、戴河、滦河等河流为重点，在河流两岸及流域范围内重点地段和重点库区周围营造防护林；以沿海高速公路连接线、青乐线、线等道路绿化为重点，实施重点道路两侧绿化；在、一线营造沿海防护林。（市林业局，各县区政府，开发区、新区管委）开展“蓝天碧海金沙行动”，抓好海水污染防治和海滩恢复治理，持续抓好城市区“六河”（市城乡建设局）、县域“七河”治理，打造“生态水城”。（市环保局，相关县区政府）
四是打好新城市、新城区建设攻坚战。实施城镇建设三年上水平“十大工程”，力争城镇化率突破。以暑期重点工程为重要抓手，大力度推进街景改造、景观提升，倾心打造精品、魅力，确保暑期前形成一批新的亮点。结合开展两项综合改革试点工作，加快新区开发建设，加快路网、市政公用配套设施建设，完成连接线、连接线道路及景观建设，争取城市综合体、金碧天下、国际旅游度假中心、万科集团会展中心等个项目开工建设。谋划推进、同城化管理、同城化建设,不断提高县城规划建设水平，全面拉开一主多辅、间疏有致的城镇发展总体框架。（各县区政府、新区管委）
五是打好产业聚集攻坚战。开展产业聚集区（园区）攻坚年活动。年月底前完成所有产业聚集区总规、控规及产业规划编制和审批工作（市发改委、各聚集区管委）。全面落实省支持产业聚集区发展的优惠政策，细化具体措施和操作办法，切实增强对大项目、大企业、大集团的吸引力（市发改委、财政局、政务中心）。积极探索园区（产业聚集区）市场化开发的新路子，加快打造优化产业布局的载体、集聚优质生产要素的平台。高标准推进开发区扩区发展，适度超前开展基础设施建设，加快中信戴卡工业园、诺贝尔生物医药基地等项目建设。在现有产业聚集区基础上，打造特色工业园区,依托山船重工，打造中船重工船舶配套产业园；依托，打造中信汽车零部件产业园；依托金海粮油，打造益海嘉里粮油食品产业园；依托中铁山桥，打造中铁集团重型装备产业园；依托重工，打造冶金专用设备产业园。力争全市产业聚集区（园区）新增开发面积平方公里以上；主营业务收入突破亿元；规模以上工业增加值增长以上；千万元以上在建项目个以上；固定资产投资增速以上。全市谋划储备亿元以上重大项目个以上，各县区、开发区、新区储备重点项目个以上。（市发改委，各县、区政府，开发区、新区、各产业聚集区管委）
六是打好人才、教育、科技攻坚战。推进港城创业中心二期、数据产业研究院和大学国际科技合作基地建设，新建工程技术研究中心、企业技术中心家，建设部级科技企业孵化器家，培育创新型企业家，争列创建国家创新型城市试点城市（市科技局）。落实人才发展规划纲要，规划建设以公共租赁房为主体的“人才家园”，着力培养、引进高精尖人才。加强与京津高校、科研院所的合作联系，开展京津人才柔性引进工作。新区要积极研究谋划引进、建设高等院校，建设高教园区，打造环渤海区域特色人才培训实习基地和中高级人才流转中心。（市人社局、市教育局、新区管委）
七是打好对外开放攻坚战。强化招商引资,充实招商工作力量，确保有足够的人力、物力、财力用于招商引资工作。加强招商队伍建设，市、县区、开发区都要建立对内、对外两支招商队伍，吸纳工程技术、企业管理、财会和法律等方面的专业人员组建专业化招商队伍，确定适当的编制，选拔得力人员充实招商队伍，确保满足招商引资工作需要。保障必要招商经费，用于参加国家、省组织的招商活动和组织的驻外招商、委托招商、小团组招商等招商活动，以后根据实际情况适度增长（市财政局，市编办，各县、区政府，开发区、新区管委）。建立常态化招商机制，各县区、产业聚集区（园区）都要按照产业定位，选准主攻方向，精心谋划开展专题招商会议和小团组招商活动，原则上县区、产业聚集区（园区）党政一把手必须有一人轮流在外招商。采取有效招商方式，从国际友城、国内外发达地区选择个城市作为招商据点，成立专门机构，开展驻地招商。从知名投资商、中介机构、我国驻外机构、企业负责人中选择至少人作为招商代表，开展委托招商。实施更有效的招商引资和对外开放激励政策，力争全年实际利用外资亿美元，各县较上年翻一番。选择家龙头出口企业和家具有发展潜力的中小型出口企业重点扶持，支持企业开拓国际市场，力争培育出口超亿美元企业家，山船修造船基地成为部级出口基地。积极实施“走出去”战略，鼓励企业境外投资，努力扩大劳务输出，支持企业承揽国际工程、建设海外园区。（市商务局，各县、区政府，开发区、新区管委）
八是打好与腹地互动攻坚战。积极发展“飞地经济”，积极引进周边地区来开展经济合作，兴办企业，探索建立“资源共用、基础共建、利益共享、风险共担”的共建共管协调机制。深入推进“东出西联”，加强与等区域的合作，延伸和拓展港口腹地范围，打造华北、西北、东北地区重要的出海口基地。积极谋划推进在建设“出海口”。加快新区工业园的开发建设，成立管委会，加快规划进度，加大招商引资力度，尽快取得实效。（市发改委，各县、区政府，开发区、新区管委）
九是打好体制机制创新攻坚战。着眼沿海地区大跨越、大发展，深层次推进体制机制创新，建立健全沿海地区发展协调机制，进一步清理审批事项，减少审批环节，下放审批事项，创优发展环境。
审批机制创新。除国家和省规定必须由市以上审批的事项外，所有审批权限全部下放到县区和园区，按省里统一要求办理审批手续。（市直有关部门、市政务中心、市沿海办）
管理体制创新。着力解决管理层级多、与县区管理交叉等问题，推行扁平化的“一层楼”管理，尽快形成小管委会、大功能区的产业聚集区（园区）管理体制。（市编办、市委组织部）
用人机制创新。招聘优秀人才到沿海县区、园区任职，保持公务员身份不变，档案全部封存，采用全员聘任制，实行绩效工资和动态管理。（市委组织部，市人社局，各县、区政府，开发区、新区管委）
工作机制创新。年月，成立市、县（区）沿海地区开发建设工作领导小组办公室，为常设性机构。在各级形成一把手亲自抓，常务副职具体负责，市、县区联动的推进机制。（市编办，沿海县、区政府）
项目代办机制创新。各县区、开发区、新区、各园区要选拔优秀后备干部担任项目代办员，为投资者提供全程代办各种手续的服务。（各县、区政府，开发区、新区管委）
考评机制创新。市沿海办每季度沿海地区开发建设工作考评情况，每年度一次考核。对排名末位的领导班子和相关领导干部，采取警告、调整等组织措施。（市委组织部、市沿海办）
三、切实加强对沿海地区开发建设工作的领导
为加强沿海地区开发建设工作的统筹协调，加大沿海地区开发建设战略的推进力度，市政府成立沿海地区开发建设领导小组，设立领导小组办公室，为常设性机构，负责领导小组的日常工作。领导小组成员单位要确定一名科级干部担任工作联络员。各县区、园区要成立相应的组织机构。
（一）市沿海地区开发建设领导小组职责
1.审议沿海地区总体规划、产业发展规划及其它配套性规划；
2.协调解决沿海地区产业发展的重大问题；
3.督促指导省委、省政府和市委、市政府确定的各项政策措施的贯彻落实；
4.研究部署年度重点工作；
5.协助市委对沿海县区领导班子绩效考核并实施奖惩。
（二）市沿海地区开发建设领导小组办公室职责：
办公室作为领导小组日常办事机构，主要承担综合、协调、督导职能。
1.负责全市沿海开发建设工作方案、目标任务的分解并督导落实；
2.就沿海地区开发建设工作进行调查研究，会同市有关部门研究提出沿海地区开发建设的政策和措施建议；
3.协调督导项目建设中市级以上行政许可事项的办理工作；
4.负责市沿海地区开发建设工作领导小组会议和重要活动的组织安排；
5.负责与省沿海地区开发建设领导小组办公室的联系事宜；
6.编发沿海地区开发建设工作信息和简报；
7.定期沿海地区开发建设工作考评情况；
8.领导小组交办的其他事项。
（三）领导小组成员单位职责分工
1.市发改委：研究提出沿海地区开发建设工作目标、任务和措施建议。会同市直有关部门研究提出沿海地区产业发展规划、综合交通体系规划、重大基础设施建设、结构调整及重大生产力布局、生态建设和环境保护、资源开发等方面的建议。指导沿海各县区、产业聚集区产业发展规划编制，并督导实施。沿海县区重点项目，优先列入市“十二五”规划，优先申报省重点建设计划。
2.市财政局：负责落实相关财税支持政策，协助沿海县（区）和新区建立投融资平台。
3.市人力资源和社会保障局：组织编制沿海县区人才引进、培育实施方案，并指导实施。
4.市国土资源局：实施有差别的土地政策，加强建设用地统筹，对符合国家产业政策、向沿海转移的重大工业项目，优先安排用地指标，属于战略新兴产业的项目，按照企业缴纳的土地出让金数额给予支持。
5.市科技局：组织编制沿海地区科技创新及公共技术服务平台建设实施方案，并指导实施。
6.市城乡规划局：组织编制沿海地区总体规划和空间发展战略规划并指导实施。指导新区编制总体规划。
7.市水务局：组织编制沿海地区水资源保护和利用规划，并指导实施。
8.市环保局：组织编制沿海地区生态环境保护规划，并指导实施。简化环评审批程序和内容，除可能对环境造成重大影响的建设项目外，均由所在县区环保部门进行审批。
9.市商务局：指导沿海县区创新招商方式，探索行业招商、中介招商、园区招商、特色资源招商等招商新模式，举办发展论坛、专项会展等系列活动。
10.市林业局：组织编制沿海地区林业建设规划，并指导实施。
11.市旅游局：组织编制沿海地区休闲旅游度假基地总体规划，并指导实施。
12.市金融办：协调金融机构，落实有关金融体系建设和金融支持政策。
13.市国税局、地税局：落实企业研发投入税前抵扣政策，把国家支持企业发展的各项减免缓等优惠政策落到实处。
14.市交通运输局：负责提升港口功能，加快港口及疏港综合交通体系建设。
15.市城乡建设局：协调指导沿海县区搞好城市市区、县城、城乡结合部、公路两旁、乡镇、村庄的环境整治。
16.市教育局：组织编制沿海地区教育体系方案并指导实施；编制沿海地区各类专业人才方案。
17.市农业局：组织编制沿海地区海洋农业发展规划并指导实施。
18.市统计局：建立沿海县区、园区主要经济指标统计体系，按季度形成统计报告报市领导小组。
19.海关：加强关区合作，实现“一站式”服务，简化手续，提高通关效率。
20.县、县、区、区、区政府，开发区、新区管委：组织编制各相关规划，并负责实施。
（三）完善督导考核机制。
