农田水利建设范文1
1.1粮食安全与农田水利建设的联系
保证粮食的安全，不但要满足我国目前将近14亿人口生存所需，同时要满足这14亿人口在当前生活水平条件下对于农业产品的更高需求。但是，国内粮食生产出现水资源不足、人口压力过大、农业收益低与耕地逐渐减少等非常严重的问题。国内减少耕地的速度要远远高于新增耕地的速度。而增加粮食的产量就只能依靠提升粮食产物单产与复种指数，但是这两个方面在国内大部分地区都受到了水资源不足的影响。国内耕地有超过六成位于北方，而北方的水资源占有量连全国的两成都不到，特别是黄淮海流域生产基地，占有38%的耕地面积，而水资源的占有量仅为全国的7.6%。相对来说，南方的低产田拥有非常大的发展潜力，然后南方的水利建设不足，洪涝灾害发生较多。所以，要提升粮食的生产能力，国家必须将农业水利设施的建设放在首要位置。
1.2农田水利设施建设与农村经济发展的关系
农业经济是否可以持续发展，关键在于农业的综合竞争能力，而建设较好的农业基础设施，才可以使农业的成本有所降低、提升农业生产的利润。调整农业的结构是提升农业收入与发展农业经济的主要方针。而当前时期的农业结构调整是要将农业走向市场，偏重提升效益和质量，同时改变增长方式的基本调整，这些对于农田水利设施的建设的要求将越来越高。
2加强农田水利基本建设的措施
2.1将农田水利设施建设放在首要位置
建设农田水利基础设施对保证国家粮食生产安全、农业抵抗自然灾害及提升农业综合生产能力等都有着至关重要的作用。农田水利设施建设是否放在首要位置以及农田水利设施建设是否可以成为农村基础设施建设的重点内容，主要是看地方政府对于农田水利设施建设的认知程度及其投资力度。
2.2解决农田水利设施建设的主题问题
目前农村水利设施建设的难点在于怎么完善新的农田水利设施建设投入制度，从而保障农田水利设施建设的可持续发展。这就要求要以农田水利设施工程的相关功能为基础，将农田水利建设及其管护主体细分下去，将责任落实到各个主体中去。而农田水利工程通过其功能可以划分为生产性工程、公益性工程以及经营性工程。生产性工程的建设主体为农业生产者，农业生产与生产性工程是息息相关的，要从农民或者相应的经济组织来作为建设主体，而水利设施建设的投入基本等同于从事农业的投资成本；政府则是作为公益性工程的建设主体，公益性工程所供应的服务拥有非排他性及公众性的特点，而受益者不但包含农业与农民，还包括了社会大众，而作为公益性工程建设的主体，政府在其中发挥着矛盾协调、行政组织及资金引导的作用；经营性工程的建设主体则为经营者，在当前市场经济的情况下，农田水利工程建设已经被认定为经营性的行为，而农田水利工程则属于进行性的工程，这就要求由经营者来建设及管理。
2.3健全多种方式的农田水利设施建设制度
农田水利建设范文2
1体制改革使农田水利建设责任不明筹划困难
在改革开放之前,财政实行统收统支,中央决定支出多少用于农田水利建设,如80年,用于农田水利的资金占到了全国财政的1.87%。分灶后,地方政府占有国家财政的大头,中央政府难以自给,将用于小型水利的事业费下包给了地方,分税制之后,中央开始占有分配大头,但却没有收回对农田水利的资金发放,农田水利建设费用仍有地方政府支出,但在此时,地方政府自身财政都入不敷出,没有足够的资金分配给农田水利,农田水利的责任究竟在哪家也就无法落实。为弥补这一状况,中央在2005年下达了一号文件,开设了小型农田水利的专项补助金,金额逐年增加,但比起过去农田水利在中央财政支出中的比例仍然偏少,对于农田水利的当前现状的帮助也是杯水车薪。
2社会发展使农村群众积极性降低
改革以前,农村的劳动力基本都是农民,靠种田耕地为生,这个阶段,关系到农业生产水平的农田水利得到了农民的极大重视,很多群众甚至自发大兴水利,扩建工程。但改革开放之后,家庭承包制开始实行,农民有了自主经营权,并且随着社会经济不断发展,农村人已经不再局限于务农糊口,越来越多的劳动力开始向城市涌进,他们给城市的建设带来了极大的动力,但相对应的,农村农业人口也在大幅减少,到了2008年,农村依然还是农业户口的比例已经降到了55%,这其实还包括大量的留守老人和妇女儿童。
不仅如此,农业给人们带来的收入也在不断减少。我国人多地少,随着城市的不断扩建,用于耕种的土地也越来越少,每个农民可以承包的土地规模也有限。在两工制度犹存阶段,国家还可以组织农民兴建水利,但如今,制度改变,社会环境变化,再要求农民们像改革开放前,自己承担建设农田水利的劳力和财力是非常不现实也不合理的。尤其近几年国家对农村税费进行改革,农业税、村提留等税费被取消,为了维持学校、政府的运转,中央已经承担了改革所需的大部分成本,但因此带来的对农田水利的影响仍然没有完全消除。并且,随着科技不断发展,农田水利也不能再像过去那样,低标准建设,就地取材了,普通农民对水利工程建设的帮助影响越来越小。修建合格的水利工程,需要投入的资金越来越多,也必须由专业队伍来建设,采用机械更加先进,材料更加现代。据了解,当前工程建设时,仅依靠人力完成的部分已不超过10%。即使农民想要积极参与,也存在技术和观念不足的问题。
以上问题,都使得农民对于修建农田水利的积极性大大降低。但是,农田水利对农村群众的影响降低,不代表国家不用再依赖农田水利。面对这样的状况,应采取更加积极的应对措施来改善水利工程的建设。
1加强对农田水利建设的管理
首先从体制入手,要尽快明确水利工程建设的责任所在,明确工程竣工后其产权所属。建议对于大中型农田水利由国家和地方共同管理,加大中央在农田水利这一块的投入,保证农田水利建设的进行;而田间小型工程由农村集体管理。对农村小农户积极引导他们参与水利建设的入股,将所有用水农户连接成一个整体,实现共享利益,共担风险的体制。除此之外,还要完善村民对农田水利建设及利用的监督机制,通过对现有体制的不断更改完善,保证农田水利设施能合理建设,有效使用。其次要继续在这一方面的法律完善,水利设施建成后,全村都要共同维护,拒绝任何形式对水利设施造成破坏。提高村民们对工程的保护意识,使他们能认识到农业设施的重要性,保证农业生产稳定正常进行。
2提高农民建设水利的积极性
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开展农田水利建设，正确处理农田水利与经济、社会发展的关系，制定科学合理的实施方案，突出重点，分步实施；充分调动社会各种力量，多方协作，推动农田水利建设的顺利进行。规划中将坚持以下原则：
1、以人为本，人与自然和谐相处的原则
从保障生命财产安全，提高生活水平和生活质量的要求出发，努力满足人民群众对饮水安全、防洪安全、粮食安全用水、经济发展用水、生态环境和居住环境用水等方面的需求，把广大农村群众的根本利益作为农田水利发展和改革的出发点和落脚点。充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，实现水资源的可持续利用，努力建设人与自然和谐的农田水利综合体系。
2、因地制宜，统筹兼顾，突出重点
根据全区自然条件、经济社会发展水平，多方论证，科学规划，慎重布局。统筹考虑防洪除涝、水资源配置与供给、水环境治理和保护的需求，协调城镇与农村、灌区与乡村、骨干工程与配套工程之间的关系，优先解决农民生产、生活中最迫切的问题。工程措施与非工程措施、更新改造与新建扩建并重，当前与长远、需要与可能相结合，因地制宜，实事求是，突出重点，讲求效益。
3、开源、节流与保护并举，建设、管理与改革同步
要坚持水资源的合理开发和节约保护，并把节约、保护放到优先位置。加强水利投、融资机制、水价形成机制、公益消耗补偿机制等方面的改革；深化水管单位体制改革，进一步理顺体制、健全法制、改革机制、强化管理能力、保全工程能力、扩展服务能力、促进全区农田水利全面发展。
4、加强与其它相关规划的协调
要做好与经济社会、水资源综合利用、国土整治、城镇发展，以及水利、农业等专项规划的衔接与协调。
5、量力而行，通力协作，稳步发展
依据水资源和水环境承载能力，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，按照财政资金和群众自筹可能，合理确定农田水利工程发展规模和建设速度，并采取积极措施，在积极争取各级政府扶持的基础上，动员广泛社会力量的参与，水利、农业、财政、发改委等部门分工明确，通力协作，稳步推进，使农田水利建设成为全区各部门的共同行动，全面实现农田水利建设目标。
建立健全监督管理机制，包括工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。严格控制工程投资、工程质量、工程进度。地方政府和有关部门积极参与，及时协调处理好工程实施过程中出现的问题。在全区形成全社会共同参与的农田水利工程建设局面，切实保障本次农田水利工程建设的顺利实施，确保按计划、按标准、按质量完成。
二、水利建设
为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。
主要内容是：
（1）采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；
（2）采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。
农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。主要内容是：整修田间灌排渠系，平整土地，扩大田块，改良低产土壤，修筑道路和植树造林等。小型农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。
农田水利建设范文4
目前，全县今冬明春农田水利基本建设工作已全面开展，为了切实抓好这项工作，确保我县今冬明春农田水利基本建设任务的顺利完成，现就有关事项通知如下：
一、认清形势，提高认识，切实增强开展农田水利基本建设工作的紧迫感和责任感
农田水利基本建设对于改善农业生产基本条件、促进农村经济发展、改善生态环境、增强防灾减灾能力、建设社会主义新农村发挥着重要作用。县委、县政府十分重视农田水利基本建设工作，积极动员和组织广大群众，坚持不懈地大力开展农田水利基本建设，使农村的生产生活条件得到明显改善，为我县经济社会发展做出了重要贡献。但是，随着县域经济工业化和农业产业化进程的加快，民生水利建设滞后、水利工程老化失修、农业基础设施脆弱、地下水环境日趋恶化、水源供需矛盾突出等问题逐步暴露，农田水利基本建设水平已跟不上经济社会发展需要。因此，加强今冬明春农田水利基本建设显得更加必要和迫切。各镇、各有关部门要明确认识农田水利建设在农业和农村经济发展中的基础性、全面性、战略性地位，站在推动科学发展、促进社会和谐的高度，切实增强责任感和紧迫感，坚定信心，全力以赴，积极动员和组织广大群众，抓住有利时机，大力开展农田水利基本建设，全面完成今冬明春农田水利基本建设的各项任务。
二、明确任务，突出重点，扎实搞好今冬明春农田水利基本建设
今冬明春全县农田水利基本建设的总体要求是：紧紧围绕提高农业综合生产能力、防灾减灾能力和水土资源保护能力的目标，以加快水利基础设施建设为重点，以灌区“三修两清一绿化”为中心，以多渠道增加投入为保障，以创新体制机制为动力，整合各种资源，动员各方力量，大力开展农田水利基本建设，确保工作力度大于往年，资金投入多于往年，各项措施优于往年，综合效益好于往年，为保证粮食生产、防洪安全、饮水安全和生态环境提供有力支撑。主要任务是：整修干支渠306公里、斗渠893公里，维修建筑物450座，检修机组85台套，绿化河流、渠道12公里；新修基本农田1000亩，改造提高基本农田3000亩，治理水土流失面积15平方公里，解决1.2万人的饮水问题。重点抓好以下六个方面的工作：
（一）突出抓好“三修两清”工作。各镇、各灌区要把此项工作作为水利工作的重中之重，精心组织，抓好落实，集中力量，全面投入冬修工作。渠道整修要达到无险段、无秸秆、无杂草、无淤泥、无死角，恢复设计断面；控水建筑物要启闭灵活，量水设施要计量准确；机电设备要运转安全正常、高效低耗，机房整洁卫生。在全面抓好灌溉渠道整修的同时，要把重点放在干、支、斗三级骨干渠道及样板渠道的整修上。各镇要抓好一条样板渠道整修，县属灌区要抓好冶峪河西干渠及西二支渠，张家山一、二级支渠，红旗一、二、三级干渠，党家堡总干渠、一级高渠、三级干渠，云二支渠，云阳站引水渠道及输水干渠，高庄站一、二级干渠等十五条样板渠道整修，促进全县冬修工作顺利开展。
（二）切实抓好绿化工作。县农林、水利、财政等部门及各镇，要把绿化工作列入今冬明春工作重点，加大力度，夯实责任，抓好落实。农林局要抓好全县冬春绿化工作的组织实施和指导工作，确保按期完成全县绿化任务。水利局要抓好河道、渠系、水库绿化工作，绿化长度12公里，植树0.5万株。财政局要及时筹措拨付绿化资金，确保今冬明春全县绿化工作的顺利进行。
（三）认真抓好农村安全饮水工程建设。各有关镇和水利部门要把解决群众饮水困难、饮水安全问题作为今冬明春农田水利基本建设的一项重点工作来抓，突出抓好太平竹范、云阳白家、中张刘解、西王、坡西等20处人饮工程建设，加快进度，按时完成建设任务。
（四）继续加强农田水利基本建设。坚持统一规划、整村推进、综合开发的原则，实行新修与改造提高并举，土地治理与水利配套并重，国家项目补助与群众筹资筹劳结合，组织群众大力开展修田造地，增加基本农田数量，提高基本农田质量。县水利局要加快年中央财政小水重点县项目、农发党家堡灌区节水配套项目、年国家水土保持重点建设工程、年退耕还林成果基本口粮田项目建设步伐，全面完成工程建设任务。各镇要广泛动员，组织群众开展荒坡、荒滩、旧庄基复垦，增加全县基本农田数量。
（五）切实抓好排水沟掏修工作。各镇要充分认识排水沟掏修工作对促进防汛工作的重要作用，切实做好宣传动员工作，及时组织相关人员对辖区的各级排水沟进行全面检查，针对排查出的问题和隐患，要落实技术员负责指导，制定出切实可行的掏修方案，突出抓好三渠镇雪河干沟、云阳张屯支沟、蒋路中山干沟、永乐支沟等重点排水沟的掏修工作，完成掏修任务181.74公里。
（六）继续开展河道采砂专项治理整顿工作。各有关部门和沿河各镇要按照《县政府关于严厉打击河道非法采砂活动的通告》精神和河道整治工作要求，继续开展河道采砂专项整治工作。对非法偷采户及影响行洪的障碍物、建筑物要，防止死灰复燃。对在整顿过程中出现的顶风作案或暴力抗法等行为要依法严厉查处，决不姑息迁就。同时，要加快建立长效管理机制，确保河道管理工作规范化。
三、加强领导，确保今冬明春农田水利基本建设工作的顺利开展
（一）加强领导，落实责任。各镇、各有关部门要把今冬明春农田水利基本建设作为当前农村工作的重要任务，摆上重要议事日程，认真研究，全面部署，明确职责，夯实责任，强化措施，全力推进。要实行主要领导全面抓、分管领导具体抓，深入施工一线，加强检查指导，抓典型，树样板，推动全盘。县发展和改革、水利、农发、农林、文体广电、电力、公安、财政、国土资源、安监、环保等部门要按照统一部署，通力合作，确保今冬明春农田水利基本建设工作顺利进行。
（二）多方筹资，加大投入。要按照自愿互利、注重实效、控制标准、严格规模的原则，通过“一事一议”的办法，积极动员组织群众投工出资，开展今冬明春农田水利基本建设。合理运用水利建设基金，加大财政对农田水利基本建设的投入，结合实际，创造性地开展工作，采取以奖代补、扶持引导、市场运作等方式，按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，充分调动受益农户和社会各界参与工程建设管理的积极性，逐步建立起多元化投资格局，加快农田水利基本建设步伐。要严格资金管理，充分发挥资金使用效益，保证水利建设顺利进行。
农田水利建设范文5
农田水利基本建设的指导思想和总体要求是以党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实实践科学发展观，以社会主义新农村建设为中心，突出改善生产、改善民生、改善环境三个重点，着力实施防洪保安、农村饮水安全、小型农田水利、水土保持等工程建设，不断深化改革，创新机制，充分调动社会各方积极性，逐步建立与发展现代农业、建设社会主义新农村相适应的农田水利工程体系。
二、工作目标和建设任务
年度农田水利基本建设主要目标是解决20万人的饮水安全工程，治理水土流失面积151平方公里，整修堤防20公里，水库岁修和除险加固17座，修建小型抗旱水源工程3349处，渠道防渗55.5公里，发展节水灌溉面积31.45万亩，新增恢复改善灌溉面积90万亩。
（一）饮水安全工程。以群众为主体，以政府为保障，以市场为依托，充分发挥三者的积极作用，按照农村饮水安全型的要求，规模化发展，标准化建设，受益户参与，专业化管理，有效地服务于社会主义新农村建设。按照《年农村饮水安全工程规划》采取“二五”工作法（两制”即集中采购和县级报帐制度。严把“五个关口”即规划设计、工程质量、施工队伍、材料设备和检查验收）扎实工作，加快进度，全年解决20万人农村饮水安全问题。按照国家《农村饮水安全项目建设管理办法》要求，配合环保、卫生等部门，合理确定水源保护区和工程管护范围，加强水质监测，确保让群众喝上放心水，提高群众生活质量。
（二）节水灌溉工程。结合社会主义新农村建设，以建设节水型农业为目标，以提高水的利用率和效益为核心，加快实施以管灌和渠道防渗为主的节水灌溉工程建设，探索建立“用水双控、计量到户、节奖超罚、民主管理、市场激励、群众参与”节水管控模式，逐步实现输水管道化、渠道防渗化、果树微喷化、大棚滴灌化、管理现代化的农业节水灌溉体系。全年完成节水灌溉面积31.45万亩，促进农业增长方式转变和产业结构调整。
（三）灌区建设工程。按照“两改一提高”要求，大力开展灌区续建配套与节水改造、末级渠系改造工程建设，不断深化灌区管理单位体制改革，完善农民用水合作组织参与灌溉管理的社会机制，积极推进农业水价综合改革，逐步建立健全产权清晰、权责分明、政事分开、管理科学的管理体制和运行机制。重点抓好冶河、绵河两条大型灌区续建配套与节水改造与信息化工程建设及计三渠的农业综合开发节水改造项目，全年完成干支渠防渗55.5公里，清淤沟渠867.25公里，改善灌溉面积7.5万亩。
（四）水土保持工程。开展重点小流域治理项目建设，采取工程、生物、耕作等综合措施，建设生态清洁型小流域；实施生态修复，加强封禁保护，促进植被恢复。加大“四荒”治理开发力度，重点实施梯田、小型蓄水引水、沟道坝系和造林整地等工程建设。加大监督执法力度，严厉查处项目建设人为造成水土流失的违法行为，进一步改善生态环境，防治水土流失面积151平方公里。
（五）小型农田水利工程。按照《市年小型农田水利建设规划》依托国家小型农田水利设施、现代农业、农资综合补贴和市级小型农田水利项目，重点抓好以高效节水、灌区末级渠系改造、小型水源为主要内容的小型农田水利工程建设，创新“民办公助”机制，完善“一事一议”制度，规范建设程序,使农田水利基础设施得到明显改善。
（六）防洪保安与抗旱水源工程。以病险水库除险加固、河道综合整治建设为重点，依据有关规划，认真做好前期工作，积极落实配套资金，严格工程建设程序，加快工程建设步伐，努力实现防洪、蓄水、环境、旅游、土地开发统筹兼顾、人水和谐的目标。同时加大集雨、水池水窖等小型抗旱水源工程建设力度，对现有的小型水源工程进行整修配套与节水改造，努力提高蓄水能力。全年完成水库除险加固17座，整修堤防20公里，兴建各类小型抗旱水源工程3349处。
三、主要措施
（一）加强组织领导。各级、各有关部门要切实加强领导，全面落实行政首长负责制，建立健全农田水利建设组织机构，将农田水利基本建设纳入政府目标管理，制定和完善绩效考核奖惩办法，严格执行农田水利基本建设联查、督查通报、工作报告三项制度，及时发现并解决工作中的实际问题。市政府将继续开展农田水利基本建设“优胜杯”竞赛活动，对在农田水利基本建设中表现突出的先进集体、先进工作者以及民营水利大户予以表彰，并给予优胜单位以奖代补资金10万元。各县（市）区也要结合本地实际建立评比激励机制，制定激励政策，开展竞赛活动。要加强总结交流，搞好宣传示范，营造推进农田水利基本建设的浓厚氛围。
（二）严格落实农建规划。各县（市）区要以《县级年农田水利建设规划》为依据，以联席会议制度为抓手，按照“政府统筹、渠道不乱、用途不变、项目共建、目标管理、捆绑使用、各记其功”原则，整合各类涉及农田水利建设资金，立足当前，着眼长远，统筹兼顾。发挥资金集中优势，提高投资使用效益，整体推进农田水利建设。
（三）建立稳定投入机制。一是切实加大政府投入，抓住扩大内需，国家加大对农村、农业基础设施建设投入的有利时机，用足用好中央各项惠农政策，把农田水利建设配套资金纳入政府财政预算，特别是中央扩大内需新增投资水利项目，要确保配套资金足额到位。二是通过政策引导、资金扶持、技术服务等措施，引导农民群众积极参与农田水利基本建设。实行政府补助与农民自筹挂钩等“民办公助”以奖代补”政策，鼓励农民投资水利建设。三是积极创造良好的投资环境，引导和鼓励个体及社会经济组织投入水利事业，争取金融机构信贷资金，形成多元化的农田水利建设投入机制。
（四）深化管理体制改革。一是继续深化小型农田水利工程产权制度改革。明晰所有权，放开建设权，搞活经营权，落实管理权，加强行业指导，建立健全水价机制，确保工程良性运行。进一步完善民主议事制度，规范程序，逐步形成促进小型农田水利健康发展的长效机制。积极推广用水户参与管理的新模式，加大农民用水合作组织能力建设，不断完善相关管理办法和政策措施，充分发挥农民用水合作组织的作用。二是加强基层水利技术推广体系建设。按照“县办县管”三定一保”原则，依据省批复的实施方案，加强设施建设，完善组织机构，强化服务职能，提升人员素质，充分发挥其协调、指导和服务作用。
农田水利建设范文6
1、政府管理力度不足重视度不高由于政府以及相关管理单位对于农田水利建设工程做不到有效地管理，并且意识不到相关的灌水工作对于农业发展的重要性。导致在农田水利建设方面产生了很多问题，例如，没有完善的管理农田水利的机构，这就会产生农民在浇灌农田时用水方面的问题。还有就是由于管理力度不足而引起的个人垄断问题导致农民用水的权益遭到迫害。所以相关部门必须要将农田水利建设重视起来才能有效将我国的农业经济发展起来。2、水利设施的老化问题目前我国在水利建设方面的资金的投入并没有规范的标准制度，这就会发生农田灌水设施不能得到及时的保养和只将设施建好却不组织人员进行管理的问题。但是，在对农田进行防旱、灌水和储水等工作时，必须得需要能有效工作的水利设施，那么也就是说完好的水利设施是保证农田用水的关键。根据调查结果显示，我国目前有434个大型的灌溉区，中小型的灌溉区有4万多个。但是却因为水利设施的老化而导致能正常工作的设施只占全部的40%左右，这对于想要很好的解决我国的18.26亿亩耕地的用水问题是不可能的。因此，我国应该在建设完水利设施之后还有建立完善的管理制度，对于老化的设施应该做到及时的修理并且还要定期的做好保养工作。
二、加强农田水利基础建设的措施
1、政府加大管理措施和资金投入政府在建设农田水利方面要以“三农”经济为主要前提来发展社会主义经济以及建设我国全面的小康经济发展为前提条件。一方面在经济上政府的资金投入是水利建设的重要因素，但是由于资金有限还需要广大农民一起组建集资体系，以保证能在开展农田水利建设的工作时资金方面不出现短缺问题。另一方面就是政府的管理力度问题，政府以及相关部门需要建立完善的水利管理机构，坚决打击一些独自垄断水利的组织和个人，使农民都拥有公平用水的权利。政府还要积极的出台管理措施以及建立管理机构并且做好宣传工作，并且运用一些奖励制度和利益激励等让一些企业和个体农户都能按照条例进行用水。这就可以解决有些地方浪费水资源而使一些水资源不足的地区还得不到用水的问题。2、有效的普及灌溉技术农田的水利建设还是要在节约用水的前提之下进行的，那么这就会发生农民在灌溉技术方面产生缺陷，也就不能将水资源得到有效地利用。例如，再喷灌带就要利用其水压不需过高、投资较少和方便管理的优越条件有效地减少资金的开销以及节约水资源的利用。对于农户普及灌溉措施不仅仅能可以节约用水最重要的就是能更合理的灌溉农田，是产量达到最大化提高。但是只是普及灌溉技术还是远远不够的农民对于节约用水技术不能自觉的实施。因此，就需要相关部门也要尽快出台管理措施，对于节约用水的奖励制度及其相反的惩罚措施。3、农田水利的科学研究和人才利用首先，一支高素质的农田水利建设队伍是保证水利建设的重要前提，目前农业发展的竞争趋势尤为严重。那么就需要高水平的管理人员对新技术和新科技加以运用，并且该管理队伍还要有解决实际问题的经验，最终将农田水利的建设工作做好。其次，就是国家要积极组织人员开展水利建设的科学研究工作，开发农田水利建设的新技术，并且根据不同地区的不同特点开发出符合当地的灌溉技术。这不仅能保证水资源利用率提高还能最大化的增加粮食产量。
三、结束语
