农田水利项目范例

摘要：我国是农业大国，从事农业的人口占我国总人口的一半以上，在农业发展的过程中，水利是促进农业发展的重要项目。农田水利工程的设计包含了非常多的项目，影响其质量的因素也很多，因此，为了提高农田水利工程设计的质量，必须要从施工的准备工作开始进行管理，直到工程竣工。文章主要分析了我国当前农田水利工程的特点和在农田水利项目设计中出现的问题以及造成这些问题的原因，最后阐述了问题的解决方法和对策，以供参考。

关键词：农田水利工程；项目设计；质量控制问题

农业对我国社会和经济的发展都非常重要，只有将农业的发展重视起来，才能够确保我国其他产业的进步和发展。而农田水利工程是我国的重要基础施工项目，它的发展关系着我国的农业、农民和农村的发展，因此，农田水利工程是促进我国经济进步的重点项目[1]。在对农田水利项目进行设计时，首先要对施工地的环境和地质条件进行勘察，了解施工地的农作物种植和生长情况，并根据勘察的结果对农田水利工程项目进行科学的规划和设计；在设计中要注重施工的成本和质量管理，尽量使用当地的资源进行施工，节省施工成本，提高经济效益。

1农田水利工程行业的特点

1.1农田水利工程市场竞争大。

随着我国科技和经济的不断发展，三农问题越来越受到重视与关注，使农田水利工程在市场中的竞争变得异常激烈，也给企业造成了巨大的压力。我国加入WTO以来，经济飞速发展，给各个行业都带了非常好的发展前景，农田水利工程也随之取得很大进步，但是在面临巨大机遇的同时，也面临更大的挑战。当前，越来越多的国际工程承包商开始走入中国，一方面，促使我国的农田水利工程技术得到了发展；另一方面，也加剧了农田水利工程之间的竞争，由于我国在农田水利工程施工和设计上的水平与发达国家之间还存在一定差距，因此，国际承包商的加入给我国的水利工程承包商带来了巨大的冲击。

1.2对农田水利工程设计的要求提高

1系统各相关模块功能的设计

1.1农田水利建设项目管理子系统

农田水利建设项目管理子系统主要实现项目的网上申报、审批、公告、查询等业务功能；同时对项目的资金使用情况、项目实施情况进行监督管理。系统根据登录用户的不同，分别自行生成相应的申报部门和资金类别信息。项目申报单位完成项目基本信息、可研摘要、建设内容清单的填写后，提交申请并等待审核。其中填写项目申请信息时，对于必填信息应有明确提示。上级部门在经过校核分析后，判断是否通过审核。审核过程的状态应在页面上可供查询。通过不同查询条件，如：项目名称、所属年份、所属地区等条目进行查询，其中，项目名称输入时可以只输部分文字作为模糊查询的条件。查询结果以列表形式显示并可打印输出。对项目详细内容通过链接（或鼠标提示）方式进行访问。

1.2浙江省山塘管理信息子系统

山塘信息管理子系统将主要提供全省山塘信息查询服务。信息查询拟采用属性查询和空间查询相结合方法，快速反馈用户需要的工程信息。系统根据部颁、地方标准和规范对山塘进行统一编码，给每座山塘赋予一个全国范围内唯一的、相对稳定的代码标识。代码标识的唯一性和稳定性，可以充分保证在全省范围内各项管理中共享山塘信息代码。统一编码和名称，实现了水利数据的标准化，便于全省山塘基本信息数据库建设的稳步展开。信息查询采用属性查询和空间查询相结合方法，通过链接全省山塘基本信息数据库，快速反馈用户需要的工程信息。系统提供综合查询、地图查询等功能，通过电子地图查询工程属性信息：点图查询（或拉框查询）后，能查询到图上所点位置的工程项目，点击相应工程显示该工程属性信息（有关工程特性、工程图纸和工程照片等信息）。通过输入具体的山塘名称在图上定位此工程目标，并显示该工程的属性信息。

1.3农村水利信息专题WEB服务网站

农村水利信息专题WEB服务网站管理子系统将主要提供政策法规、农田水利简报、工作动态等信息查询服务。将各种水利信息、管理办法、先进农业技术等信息快速反馈给社会公众。系统需要农田水利简报、工作动态、节水灌溉等重要水利公文时由系统自动分配简报等重要水利公文登记编号；工作人员输入标题、内容概要等基本信息，需要通过简报等水利公文管理模块进行拟稿时可直接输入正文内容；工作人员也可自行通过文档编辑工具(如Word、Excel等)对简报等重要水利公文内容进行编辑与排版，编排好后将该文件以附件的形式提交给系统进行归档登记以备查阅。

摘要：本文从农田水利项目设计阶段的常见质量问题着手，对农田水利设计质量问题的影响因素进行重点解析，最后结合项目案例具体探讨农田水利项目设计的质量控制方法，为项目设计质量的提高建言献策。

关键词：农田水利项目；设计；质量控制

0引言

农田水利项目是关系到农业、农村、农民的工程项目。因为农业是其他产业发展的基础，因此只有搞好农业发展，才能使其他产业得到较好的发展基础。农田水利工程作为农业发展的基础性工程，无疑成为重点。在进行农田水利项目在前期规划设计中必须要结合当地的地理环境以及所需浇灌的农作物的特点，合理的进行规划设计，注意项目成本控制和建设质量的控制，充分运用当地资源，在保证项目建设质量的同事节省项目建设成本，这样才能达到预期的经济效益和社会效益。本文从农田水利项目设计阶段的常见质量问题着手，对农田水利设计质量问题的影响因素进行重点解析，最后结合项目案例具体探讨农田水利项目设计的质量控制方法，为项目设计质量的提高建言献策。

1农田水利项目设计中的质量问题分析

在项目设计中，存在的重要问题有：第一，项目成本控制。设计方案将直接对工程的成本控制产生影响，其主要作用有费用把控、投资收益增加、定额管制增强以及限额设计影响等，能够以更为合理的方式实施配额管理，并做好设计环节具体执行情况的把控。如果在设计方案当中没有对成本方面做好规划，则将因此对工程成本产生影响；第二，建设质量控制。通过对工程设计方案的优化，则能够实现工程质量的科学控制，在实现对工程造价积极控制的基础上实现投资效益的提升。在方案制定中，如果缺少全面的造价以及影响因素控制，则将从施工技术、施工方式以及施工材料方面对工程质量产生影响。第三，项目设计缺乏长远性。在设计方面，一部分设计师只管设计范围内的“一亩三分地”，对项目的建设和运营缺乏长远规划。比如一味的追求完美的项目设计，对水库投用后可能有淤泥进入等因素未做考虑，致使项目运营期间为了临时解决淤泥问题付出了不少额外的成本。我国一些人口稀少的地区多丘陵，在这些地区建设水利项目没有太多可参考的理论知识，全凭经验进行自主设计，容易出现更多问题。在将溪流水资源应运与灌溉是缺乏理论依据造成设计的不合理。在同一条河流上只设计一个水闸，在用水量大的时候易造成上下游农民的纠纷。在修建小型水利工程项目时可参考的数据比较少，往往造成设计困难或是设计不合理的现象；而先进的大型水利建设技术又不适用于小型水利建设，小型水利工程建设收益小，开发研究者比较少。第四，选址不合理。以往科学技术的发展程度造成设计师在设计水利工程师只是凭借自己的主观经验来进行设计。选址的不合理造成刚建设的水库在几年之后便不能正常运转。

2农田水利设计质量问题的影响因素

〔摘要〕

文章着重对以奖补项目的概况和以奖补项目在农田水利建设中发挥的效益进行了阐述。

〔关键词〕

以奖代补;农田水利;作用

0引言

2009年，乌拉特前旗被列为全国首批小型农田水利建设重点县之一，重点县建设以《内蒙古自治区乌拉特前旗小型农田水利重点县建设方案》确定的范围分年度计划实施，严格按照中央财政小型农田水利设施重点县建设的相关要求执行，项目实施后，受益群众反应良好。内蒙古自治区财政厅、水利厅于2012年9月21日对小型农田水利重点县实施情况进行考评，取得了良好的绩效考评成绩，因此，自治区对乌拉特前旗进行了奖励，拨付以奖代补资金800万元。以奖代补资金主要用于:抵减项目区筹资或投劳折资;高压线路等影响工程实施或发挥工程效益的辅助工程建设;项目区农民培训、宣传和信息化建设;水资源及工程效益监测及设立公示牌等内容，将建设的内容、资金投入、完工时间等向社会公开。本次乌拉特前旗以奖代补资金项目区选择在西小召镇土城村和新安镇庆华村。西小召镇土城村项目区周边已经由土地整理、农业综合开发等项目进行了节水改造及建筑物配套，只留下土城村320hm2没有进行节水改造。新安镇庆华村项目区是乌拉特前旗人大代表提出议案，要求解决葛蛇渠引水困难、灌水时间长等问题。这部分地区镇政府重视，村、社群众积极性高，通过小型农田水利重点县以奖代补项目的实施，能够切实解决一部分“最后一公里”问题，充分发挥小型农田水利建设的整体效益。

1项目区概况

［摘要］为使横山区赵石畔镇的盐碱地得到有效开发利用，根据项目区基本概况和土地利用结构，通过农田水利建设和水田林路统一规划的方式，对赵石畔镇盐碱地土壤的改造、节水灌溉和暗管排水技术、生物改良利用技术进行探讨，可为黄土高原区的盐碱地改造提供参考。

［关键词］农田水利;盐碱地;灌溉;排水;横山

受地下水影响，榆林市横山区部分土地受到污染，成为盐碱地无法耕种利用。同时，这些地区又缺乏水利灌溉设施，遇旱便寸草不生。为了改善土地质量，促使其变成高效农田，扩大耕地面积，现通过农田水利的方式，对赵石畔镇师家畔村盐碱地的改造技术方案进行探析。

1概况

横山区赵石畔镇农田水利建设项目总规模8．67hm2，人口1280人。项目区位于芦河以东，属丘陵沟壑地貌，总地势为东南高西北低。项目区属北温带干旱半干旱带大陆性季风气候，多年平均降水量397．8mm。项目区土壤类型主要以轻沙壤土、壤土为主，自然植被以乔木为主，有油松、柳树、枣树、果树，沙蒿、杂草等，农业种植以玉米、马铃薯和杂粮为主。项目区现状为未利用土地。土壤质地疏松，容易被水流侵蚀，保水保肥能力相对较差，盐碱化严重，且易受干旱威胁，急待开发利用提高。

2土地利用现状

2．1土地利用结构。项目区土地面积1950hm2，其中耕地面积273．3hm2(其中坝地33．3hm2、梯田40hm2、坡旱地200hm2)。林地220hm2、草地133．3hm2、建设用地206．6hm2、道路23．3hm2、其他用地173．5hm2、未利用地920hm2。项目区自然灾害频繁，主要灾害有干旱、洪涝、霜冻、大风等。项目区主要种植玉米和豆类，由于土地盐碱化和耕地质量低，无法耕作，部分耕种的田地产量低而不稳。

1项目区概况

六合区分属长江、淮河两大流域，区域地形复杂，为低山丘陵、岗地、河谷平原和沿江洲地等地形单元构成的综合地貌，以丘陵岗地为主，地势北高南低，北部和中部广布山丘、岗地，南部沿江洲地和中南部沿滁河谷为平原圩区。龙袍街道片地处六合区东南部圩区，南邻长江，北傍滁河，西与长芦街道以划子口河为界，四面环水，西高东低。圩内耕地面积2327hm2，由5横6纵主干河交错构成，属典型的水网圩区。本地属北亚热带温湿气候区，雨水充沛，气候温和，光照充足，四季分明。多年平均气温为15.1℃，多年平均降雨量为1002.7mm，降水量年际变幅较大。年内降水量分布不均,5～9月为汛期,连续5个月平均降水量约占平均年降水量的64.0%，而11、12、1、2四个月平均降水量占平均年降水量的15.8%，多年平均年蒸发量为1459.6mm。

2管理措施

2.1优化实施方案

项目区农田水利工程小而全，涉及泵站、沟、渠、路、桥、涵等水利设施，遍布项目区全范围，具体方案的设计影响到家家户户的切身利益。在工程实施方案细化上，要求参建单位以项目批复标准为基础，对项目实施内容进行全面公示，广泛征求街道、社区和村民的意见及建议，优化方案设计，减小矛盾阻力，尽力保证大多数群众生产便利和对农田工程的使用实效。当工程建设涉及到具体农户的土地占用、青苗补偿等问题时，要认真解答群众疑问，充分听取群众意见，做到人人知情、事事无疑问。要坚持统一赔偿标准，坚持公开透明原则，争取得到受影响群众的真心支持，保证项目顺利实施。

2.2完善资金管理

结合当地实际对项目资金建立专门账户，并研究落实具体的实施制度，资金管理上严格执行“专人管理、专户储存、专账记载、专款专用”，重点做到“四个坚持”：一是坚持实行项目资金专款专用，严禁截留、挤占、挪用资金；二是坚持按照合同约定的工程进度和预算规定的开支范围付款，不突破投资总额，对个别超出预算总额部分，由街道自筹资金解决，确保工程保质保量如期完成；三是坚持严格把关审批，工程进度款必须由项目监理单位、项目建设单位、项目主管单位层层把关，审签后方可由区级财政直接拨付至施工单位；四是坚持无大额现金支付、白条拨付现象，严格财经纪律，工程费用全部通过银行支付。

摘要：CORS系统在我国已全面建成，本文简要阐述了CORS系统的基本原理和组成，并结合农田水利工程的具体实例，阐述CORS系统在进行农田水利项目测绘过程中的应用及方法，进行了精度统计分析，同时阐述了CORS系统的优势及作业过程中需要注意的事项。

关键词：CORS系统；平面测量；地形修测；优势

1.引言

目前，农业工作的关键之处是建设标准更高的农田水利工作，这项工作的难点在于施工周期短、任务量大、范围广、季节性强。采用传统的全站仪测量的工作效率太低，单基站RTK作业范围太小，同时需要搭建很多的基站站点，这造成全站仪和单基站RTK在测量时不占据优势。由于采用了全新的数字通信技术以及云计算技术的应用，北斗卫星导航系统（BDS）的不断发展，新型GNSS接收机全面兼容多星座卫星系统。这将极大地推动了CORS系统的网络RTK技术向更先进的方向发展。为大面积、离散的高标准农田测量提供了一种准确、高效、灵活的外业测量方法。

2.CORS系统的基本原理

CORS系统其根本上类似于在移动站位置上，建立一个虚拟参考站，所以其精密性会非常好。通过差分处理移动台最近的三个参考站收集的数据，能够得到参考站建立三角形的正确数据，之后通过模拟得到误差的修正模型，能够根据整合电离层和对流层和轨道误差模型，可以从参考站获得连续的数据，最后实现差分定位。在操作过程中，首先，移动站点信息通过GPRS或CDMA等双向数据传递给控制室。中央控制中心将根据移动台信息计算相应的轨道，电离层和对流层误差，然后修改位置，并通过相同的数据模式将修改后的点信息发送给移动台。最后，结合中央控制中心的反馈结果，移动台可以进行位置的实时差分定位。

3.CORS系统的组成

［摘要］以石门灌区小农水项目为研究对象，分析实施后的效益及项目管理方面存在的问题，并提出解决方法，主要包括资金方面、建后管护及水资源浪费方面存在问题及采取措施。

［关键词］小型农田水利；效益；管理

小型农田水利工程简称小农水，主要是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等工程。其主要作用是：通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。现阶段，小农水基本建设项目在全国范围内开展。石门灌区根据灌区现状，积极争取项目，不仅改善了灌区骨干工程以外的斗农渠等小型基础设施条件，还促进了灌区内资源开发和生态环境保护。

1灌区斗农渠系现状与存在主要问题

自1999年至今，石门灌区已完成十二个年度的国家大型灌区续建配套节水改造工程建设，使灌区骨干工程设施面貌得到较大改善。但灌区内斗、农渠等末级渠系建于七十年代，由当地群众投劳兴建，受修建时的经济条件限制，资金投入不足，工程施工标准较低，经几十年连续运行，渠道淤积、堵塞、跨塌严重，虽经不断的小规模衬砌维修，但终因渠道改造工程量大，无法从根本上得到治理，致使与骨干工程配套的斗农渠等末级渠系建设严重滞后，制约了骨干工程效益的发挥。现阶段存在的主要问题有以下几点：一是大部分渠道输水不畅，渗漏严重，造成水资源严重浪费及无法满足农作物的需求，极大影响了周边群众的生产生活；二是由于渠线过长、渠道淤积严重，输水、排水困难，经常在汛期淹没农田；三是渠系建筑物不配套且建设标准低，年久失修，老化损坏，不能正常使用，量水和分水精度不高；四是部分渠段由于水毁垮塌及工程病险，形成了“半截渠”和“卡脖子”渠段，导致渠道输水能力不足，致使斗、农渠中下游出现一些挂名水田；五是个别高边坡地段的渠道滑塌、淤积、阻水断流现象时有发生。因此，每年在用水高峰期，供需矛盾尤为突出，难以对灌区经济的可持续发展起到推动和促进作用。虽经不断的衬砌维修，但终因渠道改造工程量大，无法达到“最后一公里”的畅通，制约了骨干工程效益的发挥。

2小农水项目实施后的效益

自2013年～2015年，连续三个年度石门灌区进行小型农田水利建设项目的实施，工程实施后，灌区末级渠系改造有了一定的成效：（1）经济效益。1）水利基础设施进一步增强，改善了斗农渠设施面貌。2013年～2015年，共完成项目投资182.53万元，改造斗渠长5.82km，改造配套建筑物9座。灌溉条件的改善，提高了渠道引水能力和渠系水利用系数，减少了输水损失，节约了水量和用水成本，较好的调动了农民用水的积极性，同时增加了灌区有效灌溉面积，提高了农业生产收入。也为下游无法灌水地区的输水、抗旱发挥了作用。2）新增恢复灌溉面积，增加粮食产量及经济收入。经过连续三个年度工程项目的实施，改善了渠道输水条件，消除了灌溉排水隐患。项目区内新增恢复灌溉面积758亩，改造提高灌溉面积2000亩；年均增加粮食产量30.32万kg，增加收入72.76万元。这些效益的取得，与多年来项目的实施是分不开的。3）提高灌溉水利用系数，节约用水。渠道灌溉条件的改善，减少输水渗漏，提高了灌溉水利用系数，节约了灌溉用水，同时改善了灌引失衡的状态，减少了灌溉成本，增加了投资效益，缩短了灌溉周期，使农作物能在用水高峰期及时得到灌溉，缓解了灌溉用水户在高峰期的供需矛盾。4）组织农民投工投劳，增加农民收入。项目实施过程中，组织当地村民参加工程建设，可直接增加群众收入19.8万元。项目区群众通过承担渠道改造工程的基础性工作，增加收入，缓解生活困难，发挥了水利项目扶贫的作用，同时通过省级小农水基建资金的投入，调动了地方、个人的力量，改善广大农民群众的生存条件和农业生产的基本条件，调动了广大群众兴修水利的积极性。（2）社会效益。小农水项目实施后，极大的保障了项目区农田灌溉用水，有利于项目区灌溉管理和灌区管理体制改革，使灌区改革为按量计征水费，减少水费支出。灌溉条件的改善，减少了基层管理站分水、配水压力；改善了在夏灌期间用水户和管理站之间的紧张关系。项目实施建设期间，可组织当地农民投工投劳参加一些技术含量较低的工作，以此取得报酬，为当地农民提供了就业机会，增加了经济收入，有利于社会稳定和经济发展。同时由于工程设施的改变，使用水保证率提高，灌区的管理水平和服务意识也逐步加强，拦水、霸水、等水事纠纷明显减少，灌区用水秩序得到了改善，极大地促进了社会风气的好转。（3）生态效益。项目实施后，能够充分高效的利用水资源，水利设施的进一步配套，大大提高了灌溉水利用系数，从而扩大种植面积，合理的调整农业种植结构，提高耕地的复种指数和农田的覆盖率，改善生态环境，利用生态规律，减少了水土流失，对保护和建立良好的生态环境起到了积极推动作用。通过项目区渠系改造和田间土地整治，建成渠系配套齐全，分水有门、量水有堰、跨渠有桥，田成方，路相连的原田化灌区。极大地美化农村居住环境，使农村生产交通相结合，排灌衬砌化、道路砂石化。促进山、水、田、林、路的综合治理，有利于生态环境良性发展。为当地农村营造了绿水长青，美丽休闲的人居环境。