流动人口半年工作总结范例6篇

流动人口半年工作总结范文1

一、深化流动人口和出租房屋基础调查工作

西洼地社区是一个整体型社区，社区内的平房和出租大院较多，管理起来相对的就有点复杂，要想准确掌握流动人口和出租房屋底数，首先就是要深化基础调查工作，确保流动人口和出租房屋的登记录入率、项目完整率、信息准确率和走停核销率。今年的普查工作一开始社区流管站就了建立，做到流动人口“来有登记，走有核销”，出租房屋“租有登记，停有核销”。定期入户走访更新信息，对白天上班不在家的流动人口利用加班加点进行入户登记，确保数据的鲜活准确。为社区调控流动人口规模提供基础数据。

二、发动门栋长协助摸排工作的开展

入春以来流动人员的不断增加，又加上社区的房租不断的增长，社区的流动人员来了走，走了来的变幻较大，这样给我们的准确性带来了很大的不便。这个时候门栋长成了我们的很好助理和得力的帮手。

一是他们一旦发现自已所管辖的门栋里面有新的人员入住，就会很主动的来社区提供信息，以便管理员入户不走冤枉路，而且信息也较为完整，门栋长在摸清流动人员的底数起到了很大的作用。社区里面现在形成了一个好的习惯，居民发现有不认识的人在社区来回走动就及时的到社区流管站提供给我们，方便了我们对社区的出租大院有了较完善的掌控。如发现问题就能将信息及时的上报到街道流管站。

二是摸排出租房屋治安安全隐患。开展出租房屋、流动人口聚居的出租大院、建筑工地等治安安全隐患的日常清查工作，对发现的各类隐患及时登记造册，建立台帐，限期整改。摸清本地区出租房屋和流动人口的基本状况，排查、化解出租房屋和流动人口的各类安全隐患和不稳定因素。

三是结合社区综治、安全口一起摸排化解可能引发流动人口事件的矛盾纠纷。并及时做好相关问题的排查化解工作，最大限度的减少不和谐因素，确保社区流动人口不发生涉及事件。

三、加大社区入户普查的基层基础建设工作

社区流管站在贯彻落实上级指示精神的同时，结合本社区实际情况，按照因地制宜、资源整合的原则，加强流动人口和社区同抓共管体制，很快建立了社区流动人口管理站。确保流管工作“有人管，有人服务”，“管得住，服务的好”，“管长远、服务大局”。同时完善流动人口和出租房屋管理的规章制度，做到规范化管理。继续健全完善“网格化”管理责任机制，社区一把手负责，社区成员包片，楼栋长包门，社区管理员、治保干部包院。做到横到边竖到底，无死角，全覆盖。在此基础上，发现社区有新增人员和出租房屋及时报告、登记、建立台账并录入电脑，为及时发现社区有重点人及治安安全隐患等问题，提供了有效的保证。

流动人口半年工作总结范文2

一、上半年计划生育人口完成指标情况

（一）上半年人口增长

出生人口人，人口出生率为‰；自然增长率为‰，仍保持低自然增长率；全镇地方常住人口为31843人

（二）上半年计划生育

出生人口中，政策内出生395人，政策外出生17人，政策内计划生育率%；现孕人数人，计划内在孕人，计划外在孕人；行政处罚人；征收社会抚养费人；流动人口违法生育为0。

（三）上半年避孕节育

全镇已婚育龄妇女为7874人，落实各种避孕节育措施人数为6839人，综合节育率为落实长效避孕节育措施5920人，优选节育率为避孕及时率为。

2017年上半年全镇继续开展出生缺陷干预一级预防工作，全面开展了增补叶酸工作。服用叶酸人数人，占目标人群的，发放叶酸瓶，跟踪随访人次。

二、上半年流动人口"一盘棋"工作机制

（一）登记流入人口人，其中持证人数人，其中已婚育龄妇女人，持证率%。

（二）流动人口上信息平台人，及时对流动人口实行动态管理，按时上报季度报、半年报和全年报等各类报表，使报表及时率达99%。

三、存在问题和不足之处

勐捧镇辖8个村委会，3个农场管委会，一个糖厂，区域内企事业单位众多，各种公私办场遍布，经济较为发达，世居民族多，流动人口多，但人口文化素质偏低，辖区总人口7万多人。国境线长达112米，是边境民族乡镇。在人口与计划生育工作中有以下问题。

1、政策内计划生育率较低早婚。早孕，非婚生育，间隔不到生育，违法多生育现象突出。究其原因：再婚夫妻生育、边民通婚生育、少数民族结婚生育、外来人口结婚生育不遵守《云南省人口与计划生育条例》；工作区域大，计划生育部门人员少，政策宣传、教育工作不到位；现行政策与生育愿望的冲突。

2、"两员"队伍不够稳定、综合素质偏低、责任心有待加强，8个宣传员、67个信息员，文化层次普片偏低；家庭劳动量大，收入高，认真投入工作的责任心有待加强。

流动人口半年工作总结范文3

一、上半年工作回顾：

1、狠抓党员的学习教育和培训工作，不断提高党员的整体素质。党支部把组织党员干部职工深入学习贯彻十七大精神，兴起学习邓小平理论和“三个代表”重要思想新高潮，作为加强支部自身建设和提高党员自身素质的首要任务来抓。并定期组织村党员参加远程教育的学习，取得了很好的效果。

2、落实党建制度，认真落实“”制度是支部的主要工作。定期召开党员会议及村民代表会议，确保了党政一班子大事有共识，小事能落实。

4、抓好计生工作：①在4月份，开展本村育龄妇女及外来育龄妇女免费妇科检查，受到大家的一致欢迎。②为抓好外来流动人口的生育管理工作，村妇女主任、计生联络员连同村夜防队多次入户，摸清各自然村庄出租房的情况，并开展了查证验证工作，积极督促无证育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，并登记造册。

5、加强综治工作：确保村民的人身及财产安全，安排巡逻队员轮流值勤，严加防范。在全村范围内做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”的创建宣传工作。

6、加强精神文明建设上，丰富村民文化生活：自从我村中老年妇女成立了腰鼓队、广场舞队等。每天晚上到广场上进行排练，同时减少了我村现象，也增进了邻里间的和睦。在健身的同时也愉悦身心。

回顾半年以来的工作，我村虽然取得了一些成绩，但也存在着一些问题，为了更好地使我村的发展，下半年我们会更加努力工作，在工作中多做自我检查，寻找差距，多多学习。

二、下半年工作计划

1、抓好学习教育。 干部要加强学习，提高自身的政治思想，抓好党支部的思想、组织和作风建设，团结协作，积极开拓进取。村领带班子应多深入群众，了解群众，多为群众解难、谋利益，在街道党工委的统一领导下，积极完成街道交给的各项任务。

2、积极抓好年初制订的经济目标，在去年级经济收入83.93万元基础上增长到150万元。

4、大力招商引资：结合我村的实际情况利用宅基地，预计将引进1-2家企业，提高村级经济及村收入。

5、抓好计划生育工作：把计划生育工作作为重中之重，确保计划生育工作不出任何问题。计生联络员坚持分片包干责任制，在管理好本地人口计划生育工作的同时，加强对外来流动人口的管理，努力完成上级下达的人口与计划生育各项工作指标。

6、进一步加强综治工作，对巡逻队员进行全面考核管理，确保村民平平安安，使各项矛盾及时解决。继续加强外来人口管理，并做好“平安村”、“无毒村”、“无xx村”等宣传创建工作。

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流动人口半年工作总结范文4

200*年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。

一、上半年工作小结

1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。

2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2005年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。

3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。

4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。

5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。

独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。

上半年，完成了2006年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及2005年奖扶对象的年审工作。2006年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。

6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。

7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。

二、存在的问题及下半年工作打算

上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。

下半年工作打算：

1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。

2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。

3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。

4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。

5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。

流动人口半年工作总结范文5

今天，县委、县政府召开全县人口计划生育工作半年形势分析会，是一次非常重要的会议，主要任务是回顾总结上半年人口计生工作，认真分析面临的形势，研究解决工作中遇到的一些突出问题，安排部署后四个月工作，进一步动员全县上下立足实际，着眼发展，科学谋划，鼓足干劲，确保实现年初既定的人口计生工作目标任务。应当说，县人口计生委对今天的形势分析会准备充分，把半年分组检查的情况、检查排名的情况提供给大家，希望各个街镇认真对照年初目标，认真对照先进，找出我们存在的差距和薄弱环节，狠抓后四个月的工作。刚才，县人口计生委主任加伦同志对半年检查情况给大家进行了通报，也分析了当前人口计生工作面临的形势，尤其对后四个月人口计生工作进行了全面安排部署。家伦同志所讲的意见都是县人口计生领导小组集体研究的意见，请大家结合实际认真抓好落实。同时，街道、镇、镇作了很好的交流发言。下面，我就做好后四个月人口计生工作再两点意见：

一、冷静思考，正确把握当前形势

总的来讲，经过全县上下的共同努力，我县人口计生工作这几年来有了很大的突破，扭转了我县人口计生工作的被动局面，这是一个不争的事实，同时也得到了市委、市政府及市人口计生委的充分肯定。具体来讲，我认为上半年工作主要呈现以下几个特点：

（一）主要考核指标总体趋好。从半年检查情况来看，除出生人口性别比约偏高外（按要求是控制在108：100以内，半年检查情况是109.9：100），出生人口符合政策生育率为90.3%，高于县年初目标1.3个百分点、市考核指标5.3个百分点，出生缺陷一级预防覆盖率为96.5%，高于市考核指标1.5个百分点。

（二）各级领导重视程度提高。就县上而言，加大了投入。除了保证了人口计生事业费外，在年初的人口计生领导小组会上，王书记、徐县长同意按照创建市级计划生育优质服务先进县的要求，由县财政解决150万元对街镇人口计划生育服务站添置设施设备；县政府出台了《县计划生育手术并发症管理办法（试行）》，对计划生育手术并发症患者的医疗费实行定额补助，医疗费定额补助标准为每人每年1200元。就部门而言，增强了配合。县人民法院大力支持强制征收社会抚养费效果较好，上半年依法强制执行计划生育案件54件；公安部门与计生部门实现了出生人口信息共享；卫生部门配合做好出生人口缺陷干预。就街镇而言，落实了责任。各街镇坚持党政“一把手”负总责、亲自抓，明确任务，落实责任，保障了人口计生工作顺利开展。

（三）计生工作创新能力增强。从半年检查情况来看，在宣传工作上，深入开展赶场日定点宣传活动，得到市人口计生委的充分肯定，今年6月3日县人口计生委代表县在全市计生宣传工作会上作了经验交流发言；充分利用各街镇电子显示屏每天滚动播放人口计生法律法规和政策，广大群众反响较好；以建设巴渝新居为契机，依托渝黔、綦万两条高速公路，着力打造南北人口文化宣传长廊，效果较好；在全市率先成立人口文化促进会，广泛宣传人口计生工作，效果较好。在行政执法上，县人口计生委超前开展违法生育大清理专项活动，对实行计划生育以来的所有已处理未完清和未处理案件进行了拉网式排查，并在全县各村民小组张榜公布，发动群众参与和监督，截止目前全县共清理出已处理未完清案件5518件，未处理案件5977件。

（四）基层基础管理水平提升。从半年检查情况来看，PIS系统村级推广应用率达100%，组级起报质量有明显提高，全县人口信息准确率达94.2%，高于去年同期8.4个百分点。

（五）落实惠民政策推进顺利。从半年检查情况来看，按照统计年度，共有国家奖励扶助6631人、金额770.2万元，国家特别扶助和重庆市农村独生子女四级以下残疾扶助共766人、金额227.8万元，有169名农村独生女享受了高中升大学加5分的优惠政策。

虽然半年工作所取得的成绩令人鼓舞，但是我们工作中存在的问题也不能忽视。目前，全县人口计生工作基层基础还很薄弱，稳定低生育水平的任务还很艰巨，总体工作水平与兄弟区县还有一定的差距，一些深层次的问题仍未得到很好地解决，我们面临的形势依然严峻。主要表现在以下几个方面：

（一）齐抓共管合力不够强。各街镇党政主要领导更加重视人口计生工作，但各个方面齐抓共管还未真正落到实处，虽然制定了部门协作共管机制，但部门间的配合密切程度仍不够，部分街镇部门间存在推诿现象。部分领导干部在具体工作中只停留在表面，没有更多地进村入户、深入调查，对计生工作总体把握不全面、不深入。

（二）行政执法力度不够大。与去年同期相比，今年行政执法有进步，但发展不平衡、力度不够。截止5月26日全县共征收社会抚养费1378.8万元，仅完成全年任务的38%，时间过半，任务未过半。一是违法生育处理不平衡。上半年，全县违法生育处理率为71%，处理率较高的镇分别是镇91.7%、街道87.4%、81.82%，处理率最低的镇不到40%。二是社会抚养费征收进度不平衡。从半年检查的情况来看，完成较好的镇是、、，分别完成全年任务的90%、76%、69%、64%；最差的镇仅完成全年任务的13%，还有3个镇都没有完成全年任务的20%。三是少数街镇计生处罚案卷质量低和处罚程序不规范的问题还很突出。少数计生执法人员在执法过程中存在不作为，甚至有乱作为的现象，造成应诉案件和群众上访多，有2个镇比较突出。

（三）创优工作推进不够快。主要表现在：一是领导重视不够。对创优工作，部分街镇主要领导不关心不过问，分管领导不研究不落实，创优工作思路不清、措施不力，推进非常缓慢，没有完成县上安排的阶段性工作。二是工作力量不强。对创优工作，部分街镇仅仅是服务站人员在单打独斗，未形成齐抓共管的合力，创优相关资料收集不完善不规范；街镇服务站技术人员混岗使用严重，部分街镇将计生服务站在编人员安排在其他岗位工作（据统计，全县基层人口计生服务人员实际在编40人，但实际在岗只有24人），导致服务站技术服务力量严重不足，综合服务能力较差，服务人员素质参差不齐，严重影响了计生优质服务质量，与创建市级优质服务先进县的差距还比较大。三是宣传氛围不浓。对创优工作，部分街镇没有广泛开展宣传，服务对象不知晓创优工作，甚至连部份街镇主要领导、分管领导、计生干部也不清楚创优的情况。

（四）奖励扶助落实不够细。从半年检查情况来看，全县奖励扶助对象漏统、缓报400多人，最突出的镇漏报达到55人。漏统、缓报的奖励扶助对象已成为上访上诉的一大群体，严重影响了社会稳定。

（五）企业计生管理不够实。县境内大多市属企业经历了转轨变型期，有的改制，有的破产，资产重组，机构调整，人员分流，人口计生工作也随之出现了新情况、新问题。部分企业人口计生管理与服务工作处于断档脱位、计划生育面临失控的边缘。

同志们，存在上述这些问题并不可怕，能够发现问题是好事，怕的是隐瞒问题、积累问题。如果这些问题不认识、不解决，完成今年的目标任务就非常困难。因此，我们要一定要认真把握问题，找准原因，对症下药，采取措施认真加以解决。

二、强化措施，扎实抓好下步工作

今年是我县创建计划生育优质服务先进县，推动人口计生工作迈上新台阶的关键之年，希望大家要按照县委、县政府年初人口计生工作的安排部署，针对当前存在的问题和薄弱环节，进一步认清形势，增添措施，狠抓落实，确保全年目标任务的全面完成。

（一）围绕实现一大目标，强力推进创优工作。成功创建重庆市计划生育优质服务先进县是徐县长在年初人代会上向全县人民代表做出的承诺。各街镇一定要对照创建标准，逐项分析，查漏补缺，强力推进各项创建工作，确保成功创建市级计划生育优质服务先进县。一是要务必做到领导到位。今天会上再次明确各街镇主要领导是创优工作的第一责任人、要亲自抓，分管领导是直接责任人、要具体抓，结合半年检查情况，认真查找创建工作中的问题和不足，进一步理清思路，增添措施，加大力度，倒计时打表推进各项创建工作。二是要务必做到投入到位。按照计生服务站功能建设要求，在县人口计生委的指导下，配齐基本设备，进一步完善计生服务站硬件设施，满足育龄群众服务需要。三是要务必做到管理到位。加强计生服务技术人员管理,严禁将有医学背景的计生服务站在编人员安排到其他岗位工作，具体由县人口计生牵头，会同各街镇认真清理，对已经安排到其他岗位工作的，必须及时归位。如因工作原因要调离计生服务工作岗位的，各街镇必须征求县人口计生委意见，确保计生服务人员队伍相对稳定，保证服务工作的连续性。同时，各街镇要立即完善相关工作制度，落实专人负责创优相关资料收集归档，迎接市检查组的验收。四是要务必做到服务到位。围绕履行“八位一体”的服务管理职能，认真落实“健康—生殖健康促进专项计划”，定期组织技术服务人员对己婚育龄妇女开展免费生殖健康普查、生殖保健指导等服务，提高群众生殖健康水平；建立计划生育手术对象定期随访制度，通过电话回访、上门回访等形式，进一步规范术后随访工作，确保术后随访服务率、群众满意率达95%以上。广泛开展育龄妇女出生缺陷干预知识和优生优育培训，普及预防出生缺陷科学知识，增强群众自我预防遗传性疾病和孕期保护意识，确保出生缺陷一级预防覆盖率达到95%，提高出生人口素质。

（二）切实做好两项工作，扎实开展专项治理。近年来，由于我县未对历年违法生育行为进行全面彻底清理，对企业人口计生工作管理不够严格，导致目前全县历年违法生育案件底数不清、企业人口计生工作趋于弱化，给全县人口计生工作带来了一定的负面影响。为此，县政府将用后四个月的时间，扎实开展历年违法生育清理处理和加强企业人口计生管理的专项治理工作，扭转当前不利局面。一是要全面清理处理历年违法生育行为。县人口计生委对此项工作已于今年2月份进行了安排部署，各街镇做了大量艰苦细致的工作，目前完成了相关表册及数据的上报。但是从半年检查情况来看，部分街镇不同程度存在清理不彻底或对清理出来的数据有瞒报现象。为此，各街镇要严格按照县人口计生委的要求，对历年违法生育进行再清理、再公示，在7月1日前全面清理上报县人口计生委。从7月1日起，县人口计生委要按照市人口计生委政策，指导各街镇对清理出来的历史积案进行妥善处理，确保我县清理结果、结案指标达到市考核要求。二是要统筹协调加强企业人口计生工作。6月初，由县人口计生委牵头对在綦市属厂矿企业人口计生工作进行了调研，发现了一些不容忽视的问题。各厂矿企业要务必引起高度重视，要健全领导机构，按要求设立人口计生办，配备专兼职工作人员，具体负责本单位的人口计生宣传教育、避孕节育、人口统计、人口信息管理、流动人口计划生育服务管理、计划生育家庭特别扶助、独生子女父母奖励以及生育服务证、独生子女父母光荣证、流动人口婚育证明等相关手续的办理工作，协助街镇抓好社会抚养费征收工作，各街镇要积极主动做好厂地协调服务工作，县人口计生委要做好业务指导和培训工作，努力形成统筹协调的工作机制，共同抓好厂矿企业人口计生工作，推进人口计生工作平衡发展。

（三）突出抓好三大重点，着力提高工作质量。一是要坚定不移抓好宣传工作。一方面，要继续深入开展“计生赶场”宣传服务活动。此项工作是今年在全市推广的一项重大项目，也是全国计生宣传工作现场会在我市参观考察的重要内容。各街镇要精心制定工作方案，严密组织活动开展，规范宣传内容，突出宣传重点，创新宣传方式，突出为民服务。县上将采取明查暗访等方式，定期、不定期对“计生赶场”宣传服务活动开展情况进行督促检查。另一方面，要全面加强计划生育新闻宣传工作。各街镇要充分发挥报纸、电视、广播、网络等新闻媒介的作用，加强人口计生重大主题、重要工作的新闻宣传，加强经常性人口新闻宣传，建立公益性人口新闻宣传制度，正确引导人口舆情。凡人口新闻宣传工作做得差的街镇，不得评为出色完成责任目标先进单位。二是要着力夯实基层基础管理。各街镇要充分发挥信息化村级网络的作用，进一步强化信息组级起报，切实提高基层统计质量；要落实孕前管理措施，严格育龄妇女普查率、长效节育措施落实率和违法怀孕补救率的目标考核，减少违法怀孕、违法生育行为，稳定低生育水平；要加强基层协会规范化建设，动员群众积极参与，引导群众自觉实行晚婚晚育，有效发挥协会桥梁纽带作用。综合治理出生人口性别比，坚持把治理工作纳入依法管理轨道，人口计生、卫生、公安、食药监等部门要密切配合，对非医学需要鉴别胎儿性别和非法终止妊娠等违法活动，要铁腕打击，严厉惩处。加强流动人口管理服务，相关职能部门要增强配合，充分利用流动人口信息交换平台，资源共享、信息互通，实现流动人口跟踪管理，尤其对城乡结合部要加大监管力度，努力消除流动人口管理“盲区”和“死角”；各街镇要继续落实包村包对象工作机制，对重点管理对象的怀孕、生育、节育、人员流动情况，包村人员要做到“一口清”、“一本帐”，最大限度杜绝流动人口管理中的漏洞。三是要加大社会抚养费征收力度。县人口计生委要积极争取县人民法院的支持，对拒不缴纳社会抚养费的违法怀孕和违法生育人员，申请人民法院强制执行；要加强计生干部计生政策法规、行政执法业务培训，让基层计生干部知法、懂法、用法，善于用法律调节和化解各种矛盾；要加强对街镇计生执法的监督指导，规范行政执法行为，切实提高全县计生处罚案卷质量，严禁计生执法人员在执法过程中不作为和乱作为，减少应诉案件和群众上访。

流动人口半年工作总结范文6

[关键词]外贸形势；全球经济；稳增长；调结构

[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]

2095-3283（2013）09-0004-03

[作者简介]刘建颖（1983-），女，湖北武汉人，商务部研究院，北京大学经济学博士，研究方向：宏观经济学、国际经济学。

一、2013年上半年我国外贸运行特点

（一）总体增长缓慢，增速逐步回落

2013年上半年，我国进出口总额199769亿美元，同比增长86%。其中出口105282亿美元，增长104%；进口94487亿美元，增长67%。受热钱因素影响，我国进出口增长出现较大起伏，如图1。

图12012年1月—2013年6月

中国月度进出口规模与增速

（二）消费类商品增长相对较快，出口单价有所提高

2013年上半年，我国机电产品和高新技术产品出口分别增长107%和181%。消费类产品出口增长相对较快，其中纺织品、服装、家具、鞋类和塑料制品出口分别增长101%、134%、137%、109%和184%。自动数据处理设备及部件、钢材和集装箱等投资类商品出口下降或增长率很低。在国际市场价格总体下降的背景下，我国箱包、手表、生丝、塑料制品和鞋类出口平均单价分别上涨182%、156%、155%、128%和94%，反映企业逐步从价格优势向技术、品牌、质量、服务等综合竞争优势转变的趋势，如图2。

图22012年1月—2013年6月

中国重点商品月度出口增速

（三）其他贸易方式进出口增长较快

2013年上半年，我国一般贸易进出口103588亿美元，同比增长63%，占我国外贸总额的519%，较上年同期下降11个百分点。加工贸易进出口总额64968亿美元，同比增长11%，占外贸总额的325%，较上年同期下降25个百分点。其他贸易方式进出口同比增长166%，高于外贸总体增速80个百分点，如图3。

图32012年1月—2013年6月中国一般贸易和

加工贸易月度进出口增速比较

（四）与主要贸易伙伴贸易往来呈现较大差异

2013年上半年，我国与美国、东盟和韩国的双边贸易分别增长56%、122%和84%；与欧盟、日本的双边贸易分别下降31%和93%。因进口需求放缓，我国自巴西、俄罗斯和印度等金砖国家的进口持续下降，降幅分别为74%、112%和298%，如图4。

（金额单位：亿美元）

图42013年上半年中国与前十大贸易伙伴

贸易额及占比情况

（五）民营企业依然是外贸增长主要动力，中西部增长继续快于东部

2013年上半年，我国民营企业进出口总值63209亿美元，同比增长343%，高于同期外贸总体增速257个百分点，占外贸总值的316%。外商投资企业进出口90584亿美元，同比下降05%。国有企业进出口3615亿美元，同比下降47%。

2013年上半年，我国东部省市中福建、广东、浙江的出口增速分别为185%、182%和11%，上海出口下降43%。中西部省市出口动力较强，其中山西、安徽、新疆、江西的出口增速分别为523%、442%、246%和17%。中西部地区出口总额占全国出口总额的比重为146%，较上年同期上升03个百分点。

二、2013年下半年我国外贸发展环境

（一）全球经济有望重拾增长动能

2013年上半年，美国、欧元区和部分新兴市场的经济增长弱于预期，使全球经济仅实现26%的增长。下半年全球经济有望重拾增长动能。支持下半年全球增长有所改善的主要因素包括：尽管美联储将逐渐削减资产购买计划、国债收益率出现上升，但全球金融和货币环境依然宽松；近期发达国家经济数据较为正面，美国房地产市场、就业市场表现稳健，欧元区采购经理人指数（PMI）近期出现持续改善，日本经济增长短期内受多方面因素支撑。

1美国经济缓慢温和复苏。2013年上半年，美国经济增长并不强劲，零售增长较为温和，出口因外需不振而面临挑战，私人部门主动增加商业开支意愿较弱。尽管经济复苏“强度”乏善可陈，但“广度”方面却表现充分。主要经济活动对温和复苏均产生一定贡献，包括消费、房地产、信贷、出口、资本开支、就业市场、劳动收入与能源行业投资等。预计2013年下半年美国经济将重拾增长动能，其中房地产复苏、消费和商业开支增长是其主要动力。尽管近期国债收益率有所回升，但美国整体金融和货币环境依然宽松，财政政策对经济增长的拖累未来将有所缓解。能源革命等结构性变化将为美国生产率增长提供支持，并遏制通胀压力、提高居民购买力。

2欧洲经济复苏犹在路上。欧洲方面也在努力提振经济，其中英、法、德三国服务业PMI 2013年二季度均表现积极，但仅英国尤为明显，德国虽停止滑落但仍在荣枯线附近徘徊，法国虽现反弹但仍处衰退区间，其他欧洲国家则表现不一，总体上仍在衰退区间进行复苏努力。欧洲方面整体需求的提升仍在弱复苏中，表明欧洲经济尚未走出债务危机阴影。但一些前瞻性指标出现显著改善迹象，如2013年7月份欧元区综合PMI预览值为504，是自2011年8月以来首次回归扩张区间。核心国家与边缘国家之间的不平衡明显收窄，多数国家的金融条件更为宽松，欧元区的主要出口目的地增长前景较为乐观，外需或有所回升。

3日本经济增长短期内受多因素支撑。数据显示日本近期仍处于复苏轨道上。尽管“安倍经济学”的长期结构性前景备受质疑，但短期内，日本经济增长受财政和货币刺激政策、日元贬值、全球经济增长逐渐改善等多方面因素的支撑。日本国内生产总值（GDP）2013年一季度环比增长1%。迄今为止，日本经济复苏主要由消费和出口驱动。预计2013年下半年商业投资支出将呈现改善，日元弱势将支持净出口对经济增长的贡献。但由于全球经济复苏依然疲弱、能源进口成本上升，这一贡献相当温和。

4新兴经济体增速有所放缓。中国经济放缓已对一些大宗商品生产和出口国产生明显负面影响，预计影响还将持续。近期美国国债收益率的上升也是拖累新兴经济体市场情绪、影响资本流动的重要因素，尤其是对那些高度依赖外部资本流入和国内信贷扩张实现增长的国家。受热钱离开因素影响，印度、巴西、南非和东盟的资本市场均有所下跌，经济增速面临压力。

5《世界经济展望》最新预测。国际货币基金组织（IMF）在2013年7月9日《世界经济展望》中预计， 2013 年全球经济增长31%，是年内连续两次下调对全球经济增长的预测。这在很大程度上是由于欧元区经济持续衰退，几个主要新兴市场经济体的国内需求明显减弱、经济增长明显减缓，全球经济增长面临新的下行风险，包括新兴市场经济体的增长下滑可能持续更长时间，特别是由于潜在增长可能下降，信贷可能减缓，以及如果美国预期的取消货币刺激的措施导致持续的资本流动逆转，那么金融状况可能显著趋紧。IMF在报告中指出，要实现更为强劲的增长，各国需采取更多政策行动。具体而言，主要先进经济体应维持支持性的宏观经济政策搭配，同时制定可信的旨在实现中期债务可持续性的计划，并通过改革恢复资产负债表和信贷渠道。许多新兴市场和发展中经济体需要在支持疲弱的经济活动与控制资本外流这两方面的宏观经济政策之间做出权衡取舍，宏观审慎和结构性改革有助于缓解二者矛盾。

（二）中国经济稳中有进、稳中提质

2013年以来，中国经济运行总体平稳，结构调整稳中有进，转型升级稳中提质。上半年国内生产总值同比增长76%。其中，一季度增长77%，二季度增长75%。规模以上工业增加值同比增长93%，固定资产投资同比增长201%，社会消费品零售总额同比增长127%，居民消费价格同比上涨24%。工业生产者出厂价格同比下降22%，降幅比一季度扩大05个百分点，较上年同期扩大 16个百分点。工业生产者购进价格同比下降24%。城镇新增就业人员725万人，较上年同期增加31万。

从“三驾马车”对中国GDP的贡献率和拉动看，2013年上半年，最终消费对GDP贡献率452%，拉动GDP上涨34个百分点；资本形成总额对GDP贡献率539%，拉动GDP增长41个百分点；货物和服务净出口对GDP贡献率09%，拉动GDP上涨01个百分点。上半年对GDP增长贡献最大的分项是投资，投资暂时超过消费成为GDP首要拉动力量，可能反映经济增长放缓已影响到居民的持久收入预期。

总体看来，2013年上半年中国主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展开局良好。中国经济发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，具备经济持续健康发展的基础条件。下半年中国经济仍将保持总体平稳发展态势，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，加快结构调整和转型升级。

三、2013年下半年我国外贸形势展望及政策建议

国际方面，随着美国经济数据的改善，以及量化宽松（QE）规模可能的收缩，全球热钱的流动规模将减少，这在一定程度上有望减轻人民币持续升值的压力。若2013年下半年美国经济复苏势头持续，欧洲不出现更坏表现，将有利于我国出口需求增长。国内方面，政府稳增长、调结构、促改革的一系列政策措施效果将在下半年逐步显现。7月20日起，央行全面放开金融机构贷款利率管制，是我国利率市场化改革迈出的一大步，有利于缓解企业融资难。7月24日国务院常务会议通过了《国务院办公厅关于促进进出口稳增长、调结构的若干意见》，出台12项措施，切实减轻外贸企业负担，提高贸易便利化水平，为外贸发展营造良好的政策环境。8月份开始，包括免收出口商品法检费用、减少检验出口商品种类、关检“三个一”试点扩大、通关实施分类查验等直接减免出口企业费用等一系列外贸优惠和便利化政策开始正式实施，将降低企业通关法检成本，提振出口企业信心，增强企业预期，对出口增长形成一定支撑。国内宏观经济环境的好转也将对外贸增长作出贡献。从商务部企业调研的情况看，信贷融资成本上升压力突出，后期随着金融信贷支持政策的进一步落实，汇率水平若保持稳定，那么在其综合作用下，进出口有望逐步恢复。由于2012年下半年以来的虚增数据将对2013年下半年的数据造成一定的高基数影响，因而未来出口在外需增长平稳的前提下，增幅仍有限。进口方面，预计随着下半年政府对内需的推动，国家扩大进口政策的效力显现，以及大宗商品价格逐步止跌回暖，进口会发生较明显增长。总体来看，2013年下半年我国外贸前景有望稳定，预计全年外贸将保持稳定增长态势，全年进出口增速略高于上年水平。

我们既要立足当前，完善政策、优化环境，促进进出口稳定增长，又要着眼长远，调整结构、转变方式，不断提高对外贸易的质量和水平；推进国际市场布局、国内区域布局、外贸经营主体、商品结构、贸易方式等“五个优化”，着力改善外贸内外环境、着力降低外贸企业经营成本，全力培育外贸竞争新优势，巩固贸易大国地位，推进贸易强国进程。

第一，切实落实国务院关于促进进出口稳增长、调结构若干意见所涉及的相关措施。外贸企业企盼各项政策全面、完整落实。政策落地时应根据实际情况进行相应微调，并尽快出台相关配套措施。

第二，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量，优化增量，着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度。坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者有机统一。