环境卫生整治方案文库范文1
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为总揽，以上级水利管理与发展工作精神为指导，贯彻落实省、市、县关于实施城乡人居环境整治行动中关于水环境治理的一系列决策部署，紧紧围绕隆回县2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动工作目标和工作要求这一主线，坚持问题导向，统筹谋划，突出重点，分类施策，为我县2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动大局作出应有贡献。
二、工作目标
积极推进河长制工作，充分发挥河长作用，有效整合各职能部门力量，广泛引导多方参与，大力开展水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水政执法监管，实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。
三、整治工作重点及责任分工
（一）积极推进河长制工作。重点抓好河道保洁的指导与监管。
责任单位：县河长办。负责人：陈建金。分管领导：周俊凤。参加人员：县水利系统全体工作人员。
（二）统筹推进水政执法。重点抓好对河库四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）行为的查处与打击。
责任单位：水政执法大队。负责人：刘天池。分管领导：阳绍斌。参加人员：县水利局全体工作人员。
（三）全面开展机关单位环境卫生整治。重点抓好公共区域和卫生死角的环境卫生。
责任单位：局办公室。负责人：王化鹏。分管领导：阳长海。参加人员：县水利局全体工作人员。
四、工作措施
（一）在积极推进河长制工作方面
1、积极做好县级河（库）长巡河的协调与服务工作；
2、对县级河（库）长巡河发现的问题及时进行交办和督办；
3、对上级交办、工作中发现和群众反映的河库问题及时向县级河（库）长报告并按河（库）长指示交、督办；
4、对乡村河长制工作的开展进行指导与督查。
（二）在统筹推进水政执法方面
（1）全面开展执法检查。各单位要以入河排污口、水利工程建设、水资源管理、水文设施保护、河库岸线利用、涉河建设项目审批、采砂管理、河道清障等法律制度的贯彻落实情况为主要执法检查内容，组织开展河库执法检查和现场排查。全面检查河库管理法律法规的贯彻落实情况。对检查的河段和项目，要进行登记造册。各乡镇水利系统要密切配合，加强河库巡查，做到早发现、早制止，并做好登记，对需要立案调查的水事违法行及时上报水政监察大队进行处理。
（2）严格依法查处水事违法案件。对执法检查中发现违法违规项目的，要建立执法台账，认定违法事实，落实执法责任主体，及时下达停止违法行为通知书或者限期整改通知书，严格依法查处。对涉嫌违反治安管理处罚法或者涉嫌构成犯罪的水事违法行为，要依法移交司法机关，坚决禁止有案不移，以罚代刑。
（3）严格做好违法案件挂牌督办工作。加强对执法行动中发现的违法项目整改意见、相关行政处理措施、行政处罚和行政强制决定的执行情况的跟踪检查。对未达到整改要求、拒不接受整改要求继续从事违法活动的，或者查处督办不力的，要积极争取各级河长的支持，挂牌督办。
（三）在全面开展机关单位环境卫生整治方面
坚持广泛动员，常态长效，做到一天一清扫，一周一大扫，以看得见的成效激励和鞭策改善城乡人居环境工作的坚定信心。各股室、二级机构要认真组织落实好县里相关文件要求，开好动员部署会，任务布置会，要严格任务区分，强化责任落实。对内部所属区域要搞好环境卫生评比工作，做到一天一检查，一周一排名，一月一通报。对表现突出的单位和个人给与表彰奖励，对工作不力、成效不明显的，督促限期整改和系统内通报，对上级检查不合格的单位和个人严格追究相关责任。
五、工作步骤
（一）宣传发动阶段（2020年1月1日至1月10日）
1、制定出台〈隆回县水利局2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动实施方案〉；
2、局召开专题会议研究部署，各单位各自召开好宣传动员会议；
3、各单位因地制宜采取适当方式进行宣传。
（二）集中整治阶段（2020年1月11日至3月20日）
根据方案安排与要求扎实开展整治工作，坚持问题导向，力争取得实效。
（三）巩固提高阶段（2020年3月21日至4月10日）
对行动进行总结和考核。
六、工作要求
（一）加强组织领导。成立水利局2020年人居环境大清扫大整治大提升百日行动工作领导小组，组长由局党组书记、局长宁顺招同志担任，副组长由水利局机关各班子成员担任，周俊凤同志任常务副组长，各股室及各二级机构负责人为组员。领导小组下设办公室，办公室设在局党建办，王化鹏同志任办公室主任，陈建金、刘天池同志任办公室副主任，周晓芳、宁金炉任工作专干。
（二）强化资金保障。加大涉农水利建设资金投入，足额征收水利建设基金、计提农田水利建设资金，大力支持农村水利建设、管理和保护。积极主动与县财政部门对接，统筹涉农水利资金，引导更多的工商资本、金融资本、社会资本等投向农村环境整治各项工作。
环境卫生整治方案文库范文2
以党的十精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的建设“区域性中心城市”的重大决策部署，以宣传贯彻《省爱国卫生条例》（以下简称“条例”）和《市爱国卫生管理办法》为主线，以城区河道治理、市直管水库水质保护、健康教育、除“四害”等工作重点为抓手，大力开展爱国卫生活动，深入推进“健康”全民行动，积极开展健康城市创建活动，促进全市水利行业爱国卫生事业持续健康发展。
二、主要工作任务
（一）加快推进城区茅塔河河道综合治理工程
继续延伸自然生态和人工生态相结合的工作思路，遵循生态环保、防洪保安、景观靓化并重的原则，加快茅塔河6.2公里生态河道示范段的综合治理。不断完善治理方案，确保河道治理的连续性、安全性、科学性。进一步加强保护河道环境卫生的宣传教育，营造人人爱护河道、人人共享河道的社会氛围。积极探索保护河道环境卫生的长效管理机制，加强与各相关责任单位的沟通和协调，坚决制止向河道倾倒垃圾的行为，不断巩固河道整治成果。
（二）加大市直管水库水质保护力度
加大市直管水库水质保护宣传教育力度，多形式开展宣传教育活动。配合有关部门作好职责范围内相关工作，规范设置饮用水源地环保标志，对马家河、茅塔河等水源区统一制作设置饮用水源地环境保护标志；加强水源地清漂等工作，确保达到库区水面无漂浮物目标。
加大水库日常巡查力度，及时清理库区各种垃圾。积极开展保护水源专项执法活动，坚决制止向库区周围乱倒乱弃行为。
（三）抓好农村安全饮水工作
在农村饮水工程实施中注重加强工程建设质量的过程控制，把质量控制贯穿于工程规划、设计、施工、验收等各个关键环节，力争高质量完成省水利厅、发改委下达的年度计划，确保农村饮水安全工程建一处、成一处、收效一处。同时积极推进集中供水工程建设，提高农村自来水普及率；加强水源保护和水质保障工作，确保水质达标率较往年有所提高。
（四）扎实有效做好除“四害”工作
建立健全除“四害”组织机构，落实分管领导和专兼职人员，根据“四害”发生的不同季节，采取不同的方法开展春季灭鼠和夏秋季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动。必要时请专业人员定期开展除“四害”药物消杀，按规定购买指定的灭“四害”药物，统一投放，不定期进行检查、反馈，有效降低“四害”密度。
（五）深入开展卫生先进单位创建活动
1、认真开展好辖区范围内的环境卫生管理工作。建立日常清洁、检查制度和“门前三包”、“门内达标”等制度，严格按照单位卫生管理制度办事，责任到人，认真做好办公区、家属区环境卫生日常清扫、保持活动。落实相关人员进行日常卫生检查和突击卫生检查，并建立适当的奖惩机制。继续抓好机关绿化维护工作，如修剪、施肥、除草，有计划地增添花树品种，美化环境。
2、坚持认真开展好周五大扫除活动。一是机关各科室、局属各单位对责任区域每周五认真开展一次大扫除活动。二是积极参加街道、社区组织的专项“治脏”等活动。
3、认真组织开展好全国第25个爱国卫生月活动。按照市爱卫会对爱国卫生月活动的安排，结合单位实际，制定工作计划，保质保量地完成爱国卫生月各项工作任务。
（六）积极开展健康城市创建工作
认真贯彻实施《省健康城市试点工作方案（试行）》和《市创建健康城市实施方案》，制定创建方案，力争用三年时间实现创建健康城市目标。多形式组织开展健康教育宣传培训活动，利用单位学习制度增加健康知识内容，每年组织开展宣传教育活动不少于4次，举办卫生知识讲座不少于2次。建立固定的健康教育阵地，有宣传栏或黑板报，每两个月更换一次。职工手中有单位征订或自制的健康教育方面的书刊或资料。以全民健身日活动为契机，广泛组织开展参与性强、普及面广、易于常年坚持开展的科学健身活动。为积极开展创建无吸烟单位活动，网络、黑板报、宣传栏等有禁烟内容，办公室、会议室有禁烟标志。无任何形式的烟草广告。
三、工作措施
（一）加强领导，落实责任
为切实加强各项爱卫工作领导，局机关、局属各责任单位要充分认识爱国卫生工作的重要性，要形成一级抓一级，层层抓落实的机制，领导班子要将爱国卫生工作纳入精神文明建设日程，采取有力措施，细化工作任务，明确责任人和完成时限，有计划、有步骤地推进工作落实。
（二）强化宣传，营造氛围
以4月“爱国卫生月”为契机，充分利用各种会议、开展卫生知识讲座、宣传橱窗、发放宣传资料等形式积极宣传卫生防病知识，提高广大干部职工的卫生防病意识；组织广大干部职工认真学习市爱卫办有关文件精神，充分认识搞好爱国卫生工作的重要性和必要性，明确爱卫的意义、要求、方法、步骤和要求，家喻户晓，深入人心，最大限度动员广大干部职工自觉投入到爱国卫生工作的实践中来。
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[关键词] 水源地区划 生活饮用水保护区 饮用水保护 规划
1 前言
划定饮用水源保护区是防治饮用水源污染、保障人民身体健康的重要环节。根据福建省集中式生活饮用水地表水源保护区划分技术规范,德化县环保局组织技术人员,在进行实地考察后,针对各水源地的具体情况进行了详细分析,提出德化县集中式生活饮用水地表水源保护区划分方案。
德化县原有集中式生活饮用水源来自溪,其上游分别来自国宝溪和盖德溪。为了满足社会经济发展的需求,德化县人民政府于1993年着手进行德化县二水厂给水工程建设,于1995年建成通水,取水泵站、净水厂建在龙浔镇丁溪村(第一水厂已停止使用,原址改为公司办公用房)。自来水供水主管网达88km,自来水用户达19911户,城区自来水供水普及率达100%。德化县自来水公司生产能力为日处理自来水4万吨,目前供水量为2.8万吨/日,中远期规划第二水厂扩建到6万吨/日。
2 环境概况
德化县位于泉州市西北部,面积2232km2。东与永泰县、仙游县毗邻,南和永春县接壤,西连大田县,北毗尤溪县。年平均降水量为1500～2000mm。森林覆盖率93.4%。境内溪流密布,水资源丰富,集雨面积在50 km2、长度在10km以上的溪流有9条,其中以溪、涌溪集雨面积为最大;全县溪流总长度495.6km(溪面宽度在10m以上),河流密度0.222km/km2,年径流在1000～1300mm,径流总量22.95亿m3。地表水多年平均资源量22.48亿m3,地下水平均资源量2.58亿m3。
溪河道长度101 km,发源于戴云山自然保护区境内,经赤水、国宝、盖德、浔中、龙浔、龙门滩、南埕、水口8个乡镇,流域面积985 km2,流域平均降雨量1850mm,多年平均径流量11.722亿m3。龙门滩引水工程建成后,溪部分水资源经改道,成为晋江水系东溪上游,为泉州市生活和工农业生产的重要水源。
红星水库是德化县城区应急备用水源,位于德化县城关自来水水源工程上游,将红星水库水量引入自来水源工程引水隧洞内作为城区应急备用水源。红星水库坝址的集雨面积为4km2,多年平均降雨量1875mm,多年平均流量0.152m3/s,年径流总量480万m3,水库总库容为60万m3,调节库容为37万m3,水库预留15万m3作为城区应急备用水源用水。
3 水污染源现状
3.1 目前饮用水源地污染源现状
德化县第二自来厂取水口溪河段,主要污染源来自上游沿岸工厂和村民生活废水。目前溪沿岸主要有冠福集团公司、豪富礼品有限公司等工业污染源,年废水排放总量18.2万吨,COD排放量18.2吨。生活污染源主要来自沿溪村庄,土坂村总人口4200人 ,年生活污水排放量30.6万吨,COD排放量137吨,结合县污水处理厂建设逐步进行解决。
3.2相安水源地污染源现状
该引水口位置在浔中镇土坂村相安自然村落,上游远离村庄,无工业企业排放点源,水质良好。
4 水质现状
4.1目前饮用水源水质现状
根据市环境监测站对德化城关水源水质监测结果,该水源地水质除总大肠菌群外,其它指标能够达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》(以下简称标准)中II类水标准。
4.2相安水源水质现状
根据德化县环境监测站在石山桥段监测结果相安水源水质良好,达到II类水标准。
5 饮用水水源保护区划定方案
5.1 划分依据
主要依据《福建省人民政府办公厅关于开展生活饮用水地表水源保护区划定工作的通知》(闽政办[2001]130号)和《福建省环保局关于印发福建省集中式生活饮用水地表水源保护区划分技术规范(暂行)的通知》(闽环保控[2002]37号)等文件。
5.2 划分原则
坚持可持续发展原则;合理利用和保护水资源原则;集中式饮用水源地优先保护和保证饮用水源卫生安全原则;科学性、前瞻性和可操作性相结合原则。
为了使保护区范围的划定既能确保饮用水源水质,又具有可操作性,应当综合考虑自然环境、污染源分布、社会经济发展规模和环境管理水平等因素。
5.3划分方法
一级保护区上、下游范围不小于饮用水水源卫生防护带划定的范围;保护区陆域沿岸长度不小于水域河长;利用具有永久性明显标志作为各级水源保护区界线(如道路等)。
5.4划分范围
确定相安水库水域使用功能为德化县城关集中式饮用水供水水源。
5.5划分结果
地表水源保护区划分结果见《德化县集中式生活饮用水地表水源保护区划分图》,相安水源保护区位于国宝溪,德化县龙浔镇石鼓村相安自然村。具体保护区划分情况如下:
一级保护区范围: 国宝溪拟建相安水库大坝至上游1000m水域及其两侧外缘50m范围陆域(如修建库区公路,以公路外缘为界,不含公路)。一级保护区总面积约2.3 km2。
二级保护区范围: 国宝溪拟建相安水库大坝至上游2000m水域及其两侧外缘100m范围陆域(一级保护区除外)。二级保护区总面积约2.2 km2。
《德化县生活饮用水地表水源保护区划定方案》已在福建省人民政府闽政文[2003]353号《福建省人民政府关于惠安等县(区)生活饮用水地表水源保护区划定方案的批复》中得到批复。
6 德化县城关饮用水源地保护规划
6.1规划范围
本次规划范围为县城水源地;包括德化县第二水厂水源―相安水库和备用水源―红星水库。
6.2 环境保护目标和要求
6.2.1水源保护区环境保护目标
一级保护区的水质标准不得低于II类水标准,并符合饮用水水质卫生标准。
二级保护区的水质标准不得低于III类水标准,且应保证一级保护区的水质能满足规定的标准。
6.2.2水源保护区环境保护总体要求
一级和二级饮用水源各级保护区内必须遵守《中华人民共和国水污染防治法》中的第五章的有关规定。
6.3 饮用水水源地环境保护工程规划
德化县政府曾《德化县水资源开发利用和节约保护规划报告》等文件,科学地指导饮用水源保护区的环境保护工作。为落实《德化县生活饮用水地表水源保护区划定方案》制定以下整治方案。
6.3.1 拆除一级保护区违章建筑
相安水库一级保护区内拆除违章建筑盖民房2座,红星水库一级保护区内违章建筑3座,近期内全部完成一级保护区内民房的拆除。
6.3.2 二级及准保护区污染防治工程
6.3.2.1相安水库
相安水库一重山范围内只有零星两三座农舍,生活污水排放量较少,且皆在水域50m范围外,这部分污水将由山体自然净化消化,对水库水质影响可以忽略。
6.3.2.2红星水库
红星水库保护区内有一个村庄仙境村(岑山角落),人口约500人,每年排入红星水库保护区的生活污水约1.46万吨。这部分污水应在近期内进行截污治理。
6.3.3 农村污染整治方案
德化县相安水库和红星水库均位于农村地区,包括村庄生活污水、农田径流等非点源污染,必须对农村污染进行整治。
6.3.3.1 要组织力量清除饮用水源保护区垃圾,并严禁在库区周围堆放、倾倒垃圾。红星水库生活垃圾要求进行资源化、无害化处置,处置方法可采用堆肥或焚烧的方式,或运往垃圾填埋场进行处置,禁止直接向水库倾倒或抛弃。
6.3.3.2对农林牧副渔各项生产活动中丢弃的固体废物,主要成分是农作物秸杆、枯枝落叶、木屑、动物尸体以及农业用资材废弃物(肥料袋、农用膜)等。农作物秸杆资源化利用的途径是多方面的,要求多途径推广秸秆还田,可参考的途径有秸秆覆盖、秸秆耕翻还田、秸秆还田和秸秆气化及快速推沤等。
6.4 农村分散式养殖污染处置方案
红星水库上游仙境村大部分农户有散养家禽,产生的污染物也是可能造成红星水库环境污染不可忽视的一个环节。农户饲养家禽,必须实行圈养,禁止放养;产生的禽畜粪便和冲洗笼圈的粪污水,必须坚持种养结合的原则,经无害化处理后用于农田施肥,禁止排入溪流。
6.5 二级保护区生态恢复与建设工程
制定包括防治水土流失、加强生态林建设、建立生态功能保护区等三方面的生态工程计划。
7 社会、经济、环境效益分析
饮用水源地环境保护工作实现用水安全、经济现代化和社会进步三者之间的良性互动。通过饮用水源地环境保护工程全面实施,必将促进实现经济、环境和社会效益的共同提高。
通过饮用水水源地保护工作开展,全县人民群众的身体健康和切身利益进一步得到保证,从而更好地保障人群健康用水和良好的生存环境;并为周边区域经济发展提供有力的水资源支撑和保障,缓解了水资源紧缺问题,为创建良好的经济运行环境、促进经济的持续增长打下基础;饮用水源地水质达标率将得到保证和提升,水资源环境安全进一步得到保障,水生态系统健康得到有力保证。
8 规划实施保障
8.1 组织保障有力
明确职责、加强领导,鼓励公众参与;根据法律法规,建立相应的奖惩制度和鼓励政策;对水源地的整治资金要到位和保障保护区用地。
8.2 加强饮用水水源地环境管理能力建设
为保障规划实施效果,制定饮用水水源地保护的监督管理能力建设方案,重点内容包括三个方面:保护区的基础设施建设、监督管理自身能力建设、环境监控信息系统建设。
饮用水水源保护区的基础设施建设方案,工程内容如保护区界碑、界桩的建设、宣传警示牌等,具体涉及内容根据区域实际情况而定。
制定监督管理自身能力建设方案,着重从管理者自身角度加强监督管理能力,包括管理者相关技术培训、监督管理考核体制,同时,包括相关的基础性科学研究。
建设饮用水水源地监控信息系统,包括饮用水水源地数据库建设,数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及监控管理中心建设。为水环境评价、富营养化趋势预测、流域社会和经济可持续发展评价等提供信息支持。
8.3 建设饮用水水源地环境应急能力建设工程
建设饮用水水源地环境应急能力工程,预防为主,充分考虑饮用水水源地潜在的事故危险源,制定突发性环境污染和生态破坏事故应急预案。
成立一支由县自来水公司、县水务(政)部门、饮用水水源地所在乡镇、县环保部门组成的监管队伍。监管部门必需定期对饮用水水源地进行检查,对影响饮用水水源、水质的危害行为依法进行查处;对存在的污染隐患及时进行纠正。对于突发性危及饮用水水源安全的事故,监管部门应采取紧急措施,紧急情况下必须立即停止取水。
9 结语
德化县在进行科学划分集中式生活饮用水地表水源保护区的基础上,对该水源地的环境保护进行详细规划,提出对策和措施,为该水源地有效保护提供科学依据,确保该水域水质达到饮用水源标准要求。提出的建议包括:一是注重水源地保护建设,在保护区内及其上游区域严格控制向该水体排放污染物的建设项目和与水源保护、监测无关的水上活动项目建设;保护区周边山林植被资源,严禁乱砍滥伐,毁林开荒,开山取石,防止水土流失,严格控制禽畜养殖,禁止使用剧毒和高残留农药,鼓励建设无公害农业生产基地,发展绿色食品和无公害食品。二是注重备用水源地保护建设,制订有效的措施并认真组织实施。
参考文献:
[1] 饮用水水源保护区划分技术规范.中国环境科学研究院.2006.
环境卫生整治方案文库范文4
一、加强领导，精心组织
城乡环境综合整治工作标准高，工作量大，涉及面广，我局高度重视，将此项工作作为一项惠民工程，民心工程，作风工程来抓，列入了局党委、行政工作的重要议事日程，在我局范围内广泛实施城乡环境综合整治工作，建立长效机制。
为切实开展好此项活动，局下发《关于进一步加强城乡环境综合治理的通知》（江水函[2010]109号），要求在前一阶段工作的基础上做到“思想不松、任务不变、力度不减”，并认真把（江水函[2009]141号）文件精神落到实处。
在4月份局召开了城乡环境综合整治工作再动员会，传达了省市县会议精神，分析了存在的问题，明确了相关人员的职责，将目标任务进行了细化分解，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，做到各司其职，齐抓共管，相互配合，形成合力，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位，全力将城乡环境综合整治工作推向纵深。
二、强化宣传，营造氛围
为了确保城乡环境综合整治取得实效，必须切实提高干部群众的卫生环保意识，做到全县干部群众齐知晓，共参与。我局多次召开机关职工会，全局中层干部会，传达城乡环境综合治理的有关要求，安排布置水务系统水环境城乡环境综合治理工作，增强了干部职工的主人翁责任感，有效提高了本单位职工的文明素质和参与意识。同时，从局办公经费中落实专项治理资金2万元，开展专项宣传4次，散发宣传资料1200余份，悬挂大型标语20余幅，并在全局范围内开展了“环境治理人人知晓、人人参与”大讨论活动和城乡环境综合治理“除陋习、树新风、提素质”活动，使城乡环境综合治理“七进”、治理“五乱”、“三乱”等活动深入人心，局干部职工知晓率、参与率均达了100%，形成了人人关心、积极参与水环境治理和保护的良好社会氛围。
三、突出重点，狠抓落实
为扎实有效推进城乡环境综合整治工作，我局将水利工作与环境整治有机结合起来，抓好“五个结合”：坚持将治理工作结合到水利业务工作中来，促治理工作和水利工作的双丰收。把治理工作与灾后重建和拉动内需相结合，实现以水利建设促环境治理；与农村饮水安全工程建设相结合，助推“改水、改厨、改厕、改圈”工作，进一步改善农村生产、生活条件；与病险水库整治相结合，实现“整治一座水库，还一库清水”；与河道管理防汛工作相结合，确保汛期安全。
1、我局具体联系仓山镇响滩子村和人和塞村的示范村工作。响滩子村建垃圾池13个，人和寨村建垃圾池4个，两个村沿河打捞水莲花20余吨。两个村固定标语各4幅，共8幅。局下属仓山管理站派员每周五定期检查督导一次。对村民开展了一次普遍性卫生教育，宣传良好的村风及生活习惯。
2、组织了职工320余人次，对县城区域内负责的公共场所开展清扫保洁活动，清除各种垃圾1.7余吨。为了保证联系点环境卫生得到有效的巩固，督促保持，培养群众良好习惯，我局派出文明劝导员与街道、社区工作人员一起进行巡查、劝导。
3、我局为深入推进城乡环境综合治理，将在全局开展以城乡环境综合治理为主要内容的“卫生股室”评选活动。为确保局环境卫生整洁，我局实行股实值班制度，值班股室负责对公共卫生区域进行监督、检查、保洁。
4、积极开展各类专项行动。
积极开展了“环境治理人人知晓、人人参与”大讨论活动、城乡环境综合治理“除陋习、树新风”、“七进”活动、“五乱”现象、“持续治五乱,整洁迎五一”攻坚月活动。通过这些活动，广大群众的卫生意识得到了增强，脏、乱、差状况得到了改变，城乡卫生环境得到了大大改善。
5、重点开展“百日行动”
为使全县水环境在100天内有大改观，我局于8月16日召开了全局中层以上干部参加的水务局党委扩大会议，传达了省市有关会议精神，重点就县委、县府的《“奋战一百天，城乡环境面貌大改观”工作方案》进行了学习，并结合水务工作实际进行了水环境综合治理“百日奋战”总动员，成立了水环境综合整治百日行动领导小组，由局长负总责，班子成员按分工具体负责，相关股室站主要领导为直接责任人。同时，设立水资源管理、水利工程管理、水产渔政、在建工程、饮水安全、示范村治理和系统内部七个工作组，明确了目标任务，分解了责任，安排部署了相关工作。分管领导也多次组织相关股室和责任人员了解工作进展情况，针对存在的问题进行集中研究解决，强力推进水环境综合治理“百日行动”的顺利开展。
“百日奋战”行动开展以来，我局安排了专门人员到片区水库、渠道、供水工程、塘、堰、池等水利工程进行巡查，对存在的环境问题及时组织人力物力进行整改。尤其是将直接管理的五座中型水库作为重点监控对象。黄鹿水鹿安排了专人每天沿库宣传、巡查、清理垃圾；继光水库定期进行入库冲积物打捞……针对七里坝乱倒垃圾等重点、难点问题，局主要领导亲自到现场制定整治方案，并安排两名职工、落实一辆车专门遵守治理，取得了显著成效。目前，我局“百日奋战”活动已整合堤防建设、饮水安全、渠系整治等资金2700余万元，新增保洁人员15个，清理渠道淤泥18万方，清除河道堆放垃圾、打捞水面漂浮物24吨，整治非法采砂6处，解决了近4万人的饮水安全问题，完成27座震损水库除险加固扫尾工程，清理河道、沟渠350余公里，监督检查工地190余个，清扫城区卫生区480余人次，在所联系的仓山镇响滩子村和人和寨村示范片共建垃圾池17个，沿河打捞水莲花20余吨。使城乡水环境脏、乱、差状况得到了有效改善。
四、强化督查、逗硬奖惩
为了确保沟渠、塘堰和小流域治理取得实效，我局把水环境治理工作纳入日常工作的目标考核之中，建立建全环境治理工作督查奖惩制度，与水务工作同安排、同检查。组织督促检查组，每半月一次对水务系统进行全面检查，通过现场察看、限期整改等方式，对全县水环境治理工作任务完成情况及时跟踪问效，推动整治活动深入开展。对在水环境治理工作中，行动迟缓、整改不力，工作不到位，任务完成不坚决或效果不明显的单位进行了全局通报、对主要负责人进行批评教育，并扣减该单位年度目标考核，有力推动了水环境治理工作。
五、加强宣传，促进和谐
1、把城乡环境综合整治作为贯彻落实科学发展观的一项具体举措。
2、要加强城乡环境综合治理目的意义的宣传，不断增强本系统干部职工的主人翁责任感意识。
3、要加强干部职工、示范村群众治理“五乱”（垃圾乱扔、车辆乱停、摊点乱摆、广告乱贴、工地乱象）、“七进”活动（进机关、进社区、进学校、进企业、进家庭、进村庄、进景区）的宣传，不断增强人人知晓、人人遵守、人人参与的自觉性。
4、加强水环境治理宣传力度，开展爱护水环境教育，增强全社会、全民的水环境忧患意识和责任感，形成人人关心、积极参与水环境治理和保护的良好社会氛围。
六、存在的问题和2011年工作打算
（一）存在的问题：
1、宣传力度仍需加强。
2、思想认识仍需提高。没有把群众的积极性调动起来，群众参与很少，只是行政机关、事业单位等在开展相关工作，容易形成“一阵风”现象，达不到长期治理的目的。
3、职责分工仍需更加明确。城乡环境治理工作仍存在任务、职责不很明确，措施办法较少的问题，只抓了眼前工作，面子工作。
4、个别群众意识还不高，甚至还有抵触情绪，整治的主动性不够。
5、保洁还存在一定困难。出现“清理、倒垃圾、再清理、再倒”的怪圈现象。
（二）下步工作打算：
一是进一步加大宣传力度，争取绝大多数群众的参与支持。
二是进一步加大整治乱扔、乱吐、乱倒等不文明、不卫生行为，努力打造本局成环境优美的单位。
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一、指导思想
以十七届四中全会精神为指导，以深入贯彻落实科学发展观为统揽，以进一步落实“改善民生，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，以城乡环境综合治理和第五次“国卫”复审为抓手，以思想政治建设和能力建设为保障，举全局之力，“科学、精细、扎实、高效”地推进城管、爱卫工作，努力搞好长效的城市管理公共服务，科学打造精品国家卫生城市，为我市经济建设和实施“四个四”发展战略创造优美环境，为构建和谐泸州，全面开创城乡环境综合治理、城市管理和爱国卫生工作新局面而努力奋斗。
二、总体目标
紧紧围绕第五次“国卫”复审和城乡环境综合治理开展工作，以城乡环境综合治理“五十百千”工程和城乡风貌塑造等为载体，在长效管理上水平、硬件建设上档次方面狠下功夫，市政环卫基础设施建设实现大突破，市容环境卫生管理水平实现大提升，确保顺利通过第五次“国卫”复审，城乡环境综合治理工作继续走在全省前列；城市管理有创新、有突破，全面、出色完成省建设厅和市委、市政府下达的工作目标，确保省、市目标考核获得优异成绩。
三、工作重点
（一）强化两大建设：强化市政、环卫基础设施建设，着力提升城乡基础设施服务功能。
1．在城区，重点完成小街小巷改造项目库、光亮工程规划的编制工作，加强市政环卫基础设施规范化建设管理，进一步推进百条街巷亮点改造、夜景工程特色提升、环卫基础设施功能配套工作，增强城市公共服务功能。
（1）市政基础设施建设。一是编制小街小巷改造项目库，推进百条街巷建设，专项改造20条小街小巷，解决无路灯小街小巷25条。二是实施安全隐患治理。开展枇杷沟山体地质灾害治理、滨江路沿线(沱一桥佳乐广场地基下沉、堡坎裂缝；会津门外滨江路段护坡梯步外凸、沉降变形)重大安全隐患治理。三是改造城区有安全隐患的路灯设施和城区铸铁、已损坏水泥砼检查井。四是完善路灯配电设施，将原有配电源为公变的申请安装专变。五是全面提升城市照明设施平均照度，确保其达到城乡环境综合治理标准。
（2）环卫基础设施建设。一是启动泸州市垃圾处理场二期工程项目，启动填埋库区、围墙、截洪沟等前期准备工作。二是开展城区垃圾中转站项目建设，启动或完成压缩式垃圾中转站1个。三是加大城区环卫设施配套力度，新建公厕3座、垃圾收集点3个，新增果皮箱200个。
（3）夜景照明工程建设。重新编制《泸州市城区夜景照明规划》，建设精品夜景照明工程，突出绿色环保、节能、高效特点，全面推行LED节能照明技术，增强节能降耗效果。按照《泸州市城区夜景照明规划》，推进城区夜景工程建设。
2．在农村，各县区要结合城乡环境综合治理，加大基础设施建设投入力度，切实改善市政环卫基础设施配套状况，大力提升农村公共服务水平和环境卫生水平；要保障环卫设施设备配备，推进环卫保洁常态化管理，提高清扫保洁质量；要加快环卫队伍建设，着力提高环卫工人政治、经济、社会地位。
（二）实施两项改革：加快实施环卫作业市场化改革和综合执法改革，构建城市科学管理机制。
1．积极探索环卫管理新机制，加快环卫作业承包市场化改革步伐，降低城市管理成本，切实提高环卫保洁质量。首批在江阳区划出60万m2实行整体承包。进一步探索完善城乡结合部和乡镇生活垃圾集中收集和处理的机制与办法，提高垃圾集中收集和无害化处理水平。结合城乡环境综合治理，进一步加大“门前三包”监管力度，强化环卫管理与检查考核，提高我市市容环境卫生整体质量。
2．根据国务院和省政府有关相对集中行政处罚权的精神，按照市政府的安排，实施城市管理综合执法体制改革，构建较为完善的城市长效管理机制，不断提升城市管理水平。
（三）着力三大管理：全面加强市容、环卫、执法管理，创新激励考核机制，推进常态化、长效化管理进程。
1．构建科学机制。一是加强调查研究，认真研究2010年城市市容环卫执法监督考核新机制，修订检查考核办法及实施细则，充分调动各方积极性，加大检查考核和督查督办力度，有效推动城市管理质量提升。二是建立完善城市管理网格化管理机制。将管理、执法、作业等城管力量有效整合，减少市、区之间，部门之间管理职责上的交叉和推诿、扯皮，切实提高管理效率。
2．加强市容日常管理。一是加大市政路灯设施维护投入，扎实做好日常维护管理，提高设施完好使用率，增强城市公共服务能力。二是深入按照城乡环境综合治理和“国卫”复审标准，严格行政审批，加强户外广告、占道挖掘等的规范管理，继续推行户外广告电子档案管理模式，搞好占道挖掘过程跟踪管理，确保市容环境整洁有序。
3．加强环卫日常管理。一是引入现代企业管理理念，加强环卫保洁人、财、物的投入，搞好制度建设和规范化管理，切实提高保洁质量，环卫保洁“五无一净”率95%以上。二是加强环卫设施设备维护管理，加大化粪池清掏及监管力度，确保安全使用，完好率90%以上。三是规范建筑施工工地、国土收储空地的环境卫生管理，督促施工工地硬化进出口道路，冲洗进出车辆，落实保洁责任。四是全面推行散装物料车辆加盖工作，加强弃土密闭运输管理。
4．加强城市执法管理。一是加强执法人员法制学习和业务培训，切实提高执法人员综合素质，增强其应对城市管理复杂局面的能力。二是进一步加强“五乱”治理巩固工作，继续开展专项治理活动，搞好常态管理，确保治理效果。三是加强执法文书和案卷管理。四是深化“城管三进”和商家建档管理活动，积极探索新的执法模式，不断减少执法主体与对象之间的矛盾，增强管理效果。
（四）推进三大活动：深入推进城乡环境综合治理、“国卫”迎复审和爱国卫生工作，切实提升城乡环境质量，确保顺利通过“国卫”复审。
1．城乡环境综合治理。一是按照市委决定要求，努力加强市整治办的能力建设，切实抓好日常工作，深入推进全市城乡环境综合治理工作统筹、协调发展。二是按照总体规划，科学制定2010年城乡环境综合治理工作计划和目标任务，有计划、有组织地推进全市城乡环境综合治理，为圆满完成第五次“国卫”迎复审工作奠定坚实基础。三是加强对县区的检查指导，结合区域特点，走好“三步走”部署第二步。即到2010年底，力争纳溪、泸县、合江、古蔺四个区县的城区和全市新增30%的乡镇、20%的村庄达到“五化”标准，促进全市城乡环境质量有效提升，为2011年全面完成省委、省政府下达的整体推进城乡环境综合治理工作目标夯实基础。
2．“国卫”复审工作。一是根据全市总体安排，合理安排城管系统“国卫”迎复审工作，突出重点，狠抓难点，高标准、严要求履行好职责，全面推进局系统城乡环境综合整治和“国卫”迎复审工作。二是市、区城管系统在“国卫”迎复审工作中要充分发挥主力军作用，对照“国卫”新标准和城乡环境综合治理的要求，认真查漏补缺，从各个细节上狠抓落实，确保5月份正式复审顺利通过、“金牌”不倒。
3．爱国卫生工作。一是将爱国卫生工作与城乡环境综合治理和“国卫”迎复审工作有机结合，认真制定2010年工作计划和目标任务，并狠抓落实。二是大力开展“以城乡环境综合治理，保护群众身体健康”为主题的爱国卫生运动，广泛发动群众，加大基础设施建设投入和卫生镇村创建力度，着力改善人居环境。三是以创建与巩固发展为载体，坚持和推进国家卫生城市长效管理，巩固发展“国卫”成果，打造精品国家卫生城市。积极探索卫生细胞创建巩固新模式，不断提高卫生细胞创建巩固质量。四是加快推进农村改厨改水改厕改圈活动步伐，不断提升农村生活环境和卫生质量，加快城乡统筹发展。五是扎实开展卫生防病、爱卫月活动和健康教育促进活动，积极提高全民文明卫生素质。
（五）建好一支队伍：狠抓班子和队伍建设，不断提高领导班子凝聚力和城管队伍执行力。
1．以“两个能力”(执行能力和协调能力)建设为重点，狠抓领导班子建设，打造富有凝聚力的领导集体。认真落实党建工作责任制，扎实推进领导班子创“四好”活动；认真执行民主集中制，班子团结，形成合力。
2．以“讲团结、树正气、促发展”主题实践活动为载体，狠抓城管队伍建设，打造富有战斗力的城管队伍。深入开展“讲团结、树正气、促发展”主题实践活动，着力解决当前党员干部思想、作风、纪律等方面存在的与城市管理发展要求不适应、不符合的突出问题，努力在全系统形成千方百计谋突破、凝心聚力挑重担，团结协作促发展，真抓实干争一流的良好局面。认真开展党员先进性目标管理，建立和完善科学考核评价机制，健全党内激励、关怀和帮扶机制。扎实推进基层党组织规范化建设，积极开展“四强”基层党组织创建活动，健全落实各项制度，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
3．全面深化党风廉政建设。一是继续落实《工作规划方案》，着力完善惩防体系建设。大力开展廉政教育，积极创新反腐倡廉制度，完善级科干部廉政档案制度，探索党风廉政“三化”建设，构建廉政风险防范机制，强化行政及执法权力运行的制约和监督。二是深入开展专项治理。认真抓好市政环卫工程建设质量专项治理，制定监督考核办法，确保建设质量。三是巩固“小金库”专项治理工作成果，严格执行财经纪律，落实“收支两条线”规定，提高财务透明度，增强财政资金使用的规范性和有效性。四是以行政效能监察为重点，强化机关作风建设，改进服务态度，提高办事效率。新晨
四、主要措施
（一）加强思想政治建设、党风廉政建设和“两大能力”建设，深入学习实践科学发展观，大力提升城管系统干部职工政治意识、大局意识、机遇意识，努力提高干部职工的主动性、创造性，树立干部职工积极向上、团结发展的精神风貌。
（二）深化行政效能建设和软环境治理，强化服务型机关建设，提升干部职工爱岗尽职、服务社会、服务人民的质量，营造风清气正、加快发展的良好氛围。
（三）以目标管理为手段，实施月推进计划和巡查制度，强化过程监督，脚踏实地抓好各项工作，确保城市管理目标全面完成。
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一、完善组织机构
按照国卫复审工作要求，成立区粮食局爱卫工作领导组。领导小组办公室设在购储股，联系电话：。各公司也要成立相应的领导小组，切实加强对第六次国卫迎复审工作的领导，各公司的负责人是本次国卫迎复审工作的主要责任人，要亲自抓好此项工作，对照国卫标准及工作职责层层分解工作任务，落实工作责任。
二、明确工作责任
（一）认真对照国卫标准和本组工作职责，组织开展专业督查，进一步梳理存在的问题及时予以整改，确保在国卫复审前全部整改到位。
（二）在全面做好迎检工作的同时，认真准备好受检现场和受检线路。
（三）进一步查漏补缺，完善软件资料。
（四）继续坚持包区域的包联责任制，在整个迎检工作中，根据本实施意见，对所负责的区域和联系单位实行定点联系制度和责任包干制度，任务有交叉的，应相互协调配合，杜绝推诿现象的出现。
三、加大整治力度
各公司务必认真落实爱卫工作各项经费，购置消杀药物和器械，对鼠、蚊、蝇、蟑螂进行强化消杀。川穗公司搞好辖区内的除“四害”工作和自身及周边的环境卫生；开元公司做好各资产网点的除“四害”和环境卫生工作，督促各商家加强对自身环境卫生的整治；机关主要协助和配合好联系社区做好环境卫生整治及其他迎检工作，督查各公司国卫迎复审进展情况。“病媒生物防制”工作主要由购储股牵头落实行业灭鼠用药及技术指导。
四、扎实开展自查，做好迎复审准备
自查工作由领导小组组织，在迎检前每半月开展一次全方位的自查活动，对检查发现的问题要采取有力措施，及时整改完善。各公司要立即行动起来，按照国卫标准健全各项组织机构，充实领导组，务必在4月底前全面完成迎检各项工作。
（一）受检现场准备：按照区国卫复审迎检工作方案的要求，区粮食局负责所管范围的粮库的病媒生物防制工作，搞好环境卫生治理，定期开展药防、技防。各工作组对各自负责区域的环境卫生、办公区域、宿舍楼院、厂区、库区进行彻底清扫，消除暴露垃圾和“立体垃圾”，清除“牛皮癣”，疏通阴阳沟，铲除“四害”孳生场所，认真落实“门前三包、门内达标”，以及公共地段环境卫生的整治。准备迎接省级技术评估以及全国爱卫专家组的暗访。
（二）资料准备：按照《国家卫生城市标准》和区迎检指挥部的要求，完成资料分类整理、装档、归卷，以文字资料为主，辅以图片，迎检资料要全面反映近3年来巩固国卫成果、建立长效机制的情况。川穗公司要整理好自身的资料，以备迎检时调阅。4月20日前，川穗公司报送病媒生物防制工作总结到区粮食局购储股。
五、强化宣传，开展好健康教育工作
以国卫知识宣传和健康教育宣传为重点，进一步强化宣传教育工作，牢牢把握正确的舆论导向，提高全系统职工健康知识知晓率和行为率，形成“人人参与，人人动手”的良好社会风尚。在春季“四害”繁殖期间，组织开展以除“四害”为主要内容的宣传活动，引导全民参与除“四害”工作，降低四害密度，降低传染病发病率。同时结合粮食加工车间的粉尘岗位广泛开展健康教育，使职工懂得劳动保护，养成自觉戴防尘面罩的习惯。
六、强化食品安全
根据《区食品和生活饮用水安全工作组关于第六次国卫复审迎检食品和生活饮用水安全工作方案》的要求，认真贯彻落实《食品安全法》，规范经营行为，针对大米加工、流通环节，开展原粮卫生、各类性质粮食质量的检查，严厉打击以次充好以及非法使用添加剂的情况。加工车间应单独设立更衣室，成品粮按规定离地隔墙、堆放规范整齐。
七、划片包干，分片督导
为更好的对所属行业单位和地段的卫生工作开展督促、检查和专项整治。我局实行分片督导的原则，对整个迎检工作分三个组进行督导，即“除四害”、联系街道办及社区、本局所辖办公区域以及家属楼院。整个迎检工作由局长负总责，各组负责人按照职责要求，相互配合，协同作战，确保此次国卫迎复检工作圆满完成。
第一组（“除四害”组）：由。负责督查辖区粮食企业及粮店的“除四害”工作。
第二组（联系街道及社区）：由负责。协助和配合联系街道及社区做好环境卫生整治工作及其他迎检工作。
第三组（本局爱卫工作）：由同志负责。协助社区做好本局家属楼院的环境卫生工作及其他迎检工作。
