人类清除计划范文1
关键词：房地产企业；土地增值税；税收筹划；清算
随着我国房地产行业的快速发展，房地产企业税收也随之升高，税收数额比较大，一般占项目收入的12%左右，一般一个房地产项目的税收总额都有数千万，有的甚至高达数十亿。房地产管理人员和财税人员如果可以制定科学完善的税收筹划方案，不仅能够减少企业税负压力，也能提高企业盈利水平，在减少企业税收风险的同时，帮助企业健康发展。虽然大多数企业都知道可以通过税收筹划来实现利润最大化，但仍有大部分企业在实际工作中缺乏详细的筹划策略，导致企业税收筹划过程存在一定的风险，还有的企业只关注眼前局部利益，没有着眼于企业长远的整体利益。基于以上背景，探讨房地产企业土地增值税的税收筹划及清算具有重要的现实意义。
一、房地产企业土地增值税税收筹划与清算概述及其意义
土地增值税是指转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，以转让所取得的收入包括货币收入、实物收入和其他收入减除法定扣除项目金额后的增值额为计税依据向国家缴纳的一种税赋[1](不包括以继承、赠予方式无偿转让房地产的行为)，具有征税面广、按次征收、实行超率累进税率，以转让房地产的增值额为计税依据等特点。土地增值税清算是指房地产企业在合法合规条件下，科学合理计算房地产开发项目中需要缴纳的增值税的资金额度。土地增值税税收筹划是房地产企业在合法合规合理范围内，通过采取不同的缴税渠道、采纳合理的缴税时间等方法和手段，从而达到降低企业税负成本的目的。从房地产企业角度来说，土地增值税税收筹划和清算起到的作用主要有两点：第一，便于完善现有的法律体系。当前我国在土地增值税税收法律体系上有待完善，一方面减免税相关要求缺少规范性，另一方面税率设定缺少合理性和科学依据。通过土地增值税税收筹划和清算，能够对现有的土地增值税政策进行探究，及时找出存在的漏洞和不足，完善相应法律机制[2]。第二，可以有效提升房地产企业整体效益。通过土地增值税税收筹划和清算，可以提高房地产企业财务管理效率，并且强化企业税务筹划意识，结合现有的法律保证，降低土地增值税，从而保证企业的整体利益。
二、当前房地产企业土地增值税税收筹划及清算工作存在的问题
(一)税收收入问题房地产企业在进行土地增值税税收筹划和清算过程中，普遍存在收入不规范等问题，实际工作中主要存在以下两个方面的问题。一是部分房地产企业不重视纳税筹划工作，工作实施不及时，有的企业在销售房产项目时没有第一时间申报销售金额；有的企业推迟结算工程，将预收购房资金或者本期收房资金长时间记录在往来账目中，作为调整效益的依据，在结转收入过程中缺少实效性，没有及时开具房地产专用发票。二是部分房地产企业对于直接销售的房产项目，采取一房一价方式，存在销售金额和实际记录金额不相符的情况，影响最终筹划和清算结果。
(二)费用扣除问题房地产在成本费用扣除过程中，存在随意扣除或者混淆扣除的问题，具体体现在以下三个方面。一是存在虚构工程项目或者虚构工程量等现象，例如，在虚构工程项目中虚假编制工程决算规划方案；或者在税务部门中，利用建筑发票进行减税。二是降低成本归属期比较混淆，在成本结算过程中随意控制，一些企业没有根据工程项目实际要求做好成本明细划分工作，将不同工程项目成本相混淆，或者把结束施工和没有结束施工的项目成本相混淆[3]。三是存在虚增扣除项目现象，有的把物业管理费用、车库管理费用等纳入到住宅成本中，还有的把不具备产权的车库销售给业主，无法保证增值税筹划和清算结果的真实性。
三、房地产企业土地增值税税收筹划及清算的相关策略
(一)应用合理税收优惠在房地产企业土地增值税税收筹划和清算过程中，为了保证工作结果，需要对工程项目类型进行合理划分，并独立核算出土地增值税。房地产开发项目不仅仅包含了普通住宅，也有可能涉及各种不同类型的房产项目，所以结合不同类型房产项目核算土地增值税，从而让购买普通住宅的居民可以享有税收优惠政策，实现合理避税的效果。根据现行税法要求，纳税人在向外销售自身建设的普通住宅过程中，增值额不大于扣除项目数额的20%，则可以获取免除土地增值税优惠政策[4]。如果增值税率大于20%，则应结合不同增值税率及增值额核算出土地增值税。与此同时，纳税人如果能把住宅预售价把控在合理范畴中，并在保证自己利益不受侵害的情况下控制好产品价格，且把土地增值税率控制在20%以内，就可以实现免税。一般情况下，房地产开发企业会在项目前期户型设计阶段，尽可能多设置普通住宅，合理利用普通住宅“增值率低于20%以内，免征土地增值税”的税收优惠政策，降低企业税负，提高企业效益。但是也应避免“普通住宅越多越好”的认识误区。有的房产项目，项目类型多样化(同时含有高容积率的高层住宅，低容积率的别墅、商业公寓、写字楼等多种类型)，售价差别化，面积小的高层住房售价低增值率低，面积大的别墅住宅售价高增值率高。此时应该逆向思维，反其道行之：拉大低售价高层住房的面积到非普通住宅，与大面积的别墅住宅合并为一类清算类型，从而拉低非普通住宅的增值率，降低土地增值税金额，提高企业利润。
(二)加强利息支出管理房地产企业在房地产项目开发时，产生的利息数额，在应用利息数值土地增值税核算过程中，应采取两种核算方式。首先，结合获取的土地使用权所支付的资金数额和房地产开发成本之和，如果在5%以内可以扣除，这种方式主要应用在无法按照转让房地产项目计算分摊利息支出中。其次，结合实际扣除利息情况，但是扣除的数额没有大于商业银行机构贷款利率标准计算的数额。由此可以得知，这两种扣除方式存在一些差异，在应用要求上各不相同。房地产企业应该结合项目实际情况，合理选择最佳的计算方式。
(三)选择最佳清算时机预征主要指在工程项目建设完成以后，通过合理预征率对土地增值税进行筹划和清算。在我国，当前土地增值税征收采用的方式主要以预征方式为主。这种方式需要房地产企业根据预征率，把获取预售资格以后的销售收入当作计税依据，之后在满足项目清算要求的情况下，对土地增值税进行清算处理。但是，实际上我国不同地区政府部门对预征率提出的要求有所差异，在实际预征过程中，如果出现应缴税额低于清算过程中纳税数额时，应推迟清算；在应缴数额高于清算过程中应缴税额时，应尽早清算。房地产企业在土地增值税筹划过程中，应该合理设定公衡项目清算时间，在土地增值率高于土地增值率平衡点时，需要推迟清算，在低于土地增值税平衡点时，需要提前清算。房地产企业应时刻关注清算时间，在工程项目符合清算要求的情况下，严格控制好清算时间点，让企业土地增值税清算更加合理、规范、优惠，保证企业利益最大化。
(四)明确可扣除项目金额可扣除项目金额在土地增值税及增值税确定上发挥着重要作用。所以，合理设定可扣除项目数额，能够减少土地增值税税收压力。通过做好土地增值税筹划工作，能够让房地产企业税后效益得到大幅度提高。在整体上，企业税收效益随着可扣除项目数额的提高而增加，所以，在可扣除项目金额确定过程中，应尽可能满足税收筹划要求[5]。在确定可扣除项目数额的情况下，结合企业实际状况，合理设定数额，顺利实现企业税后效益目标，达到税收筹划的最佳效果。房地产企业在土地增值税清算过程中，确认扣除项目时，要特别关注以下三种特殊清算。一是无偿提供给业主的停车场，无偿移交给政府的幼儿园、学校等配套设施，其成本可以作为土地增值税的扣除项目予以扣除。但如果是有偿提供的，不能作为扣除项目予以予扣除。二是列入质量担保的工程安装费用可以作为扣除项目予以扣除，且该费用必须要有施工单位开具的增值税专用发票。但是一定要注意，因为工程延期导致的土地闲置费用，不能作为扣除项目予以扣除。三是开发过程中建造的供工人居住的板房、供销售的销售中心等产生的费用可作为扣除项目予以扣除[6]。
(五)优化土地增值税清算方式因房地产企业根据四级累计税率进行清算处理，在开展土地增值时清算工作时，企业应密切关注土地增值税增值率，若造成税率累进则会大大提高企业税负。比如，普通住宅需要参考免税零界点定价系数进行设计，单纯的提高售价，不一定能带来利润的提高，尽量把增值率控制在20%以内，避免造成售价提高，利润反而降低的现象；如果不是普通住宅，或者住宅在房地产金额市场中行情比较理想，如果提高房地产销售价格，土地增值税也会随之产生，且随着销售价格的增加而增加。
人类清除计划范文2
第一条本办法所称不良贷款，是指表内按五级分类的次级、可疑、损失类贷款；按四级分类的逾期、呆滞、呆账贷款；表外已核销的呆账、已置换不良贷款。
第二条本办法的考核由合行总部组织实施，考核对象为所辖各支行（部）。
第三条不良贷款按个人完全责任贷款、岗位责任贷款和集体清收贷款三类划分，区别管理。个人完全责任贷款是指终身追究并由个人承担全部收回责任的违章违纪不良贷款；岗位责任贷款是指信贷人员对其现分工范围内负有收回责任的不良贷款；集体清收贷款是指由各支行（部）负责清收并纳入清收考核范围的历史遗留、无法落实责任人等原因的不良贷款以及已核销呆账贷款和已置换不良贷款。
第四条岗位责任贷款和集体清收贷款按照“新老划段、分账管理”的原则进行管理。除个人完全责任贷款外，将所有不良贷款划分为三个时间段，12月31日前形成的不良贷款原则上确定为集体清收贷款；1月1日至12月31日形成的不良贷款原则上确定为岗位责任贷款；1月1日至考核期新增不良贷款率控制在2%以内（新增不良贷款率=新增不良贷款额/新增贷款额100%，新增贷款额是指1月1日至考核期贷款净增额；新增不良贷款额是指1月1日至考核期按五级分类法划分新增的次级类贷款、可疑类贷款和损失贷款之和，下同）。
个人完全责任贷款不划分时间段，可分期收回，凡属违规违纪发放所形成的不良贷款全部确定为个人完全责任贷款。
第五条不良贷款清收责任由支行（部）初步清理认定，总部最终确定，各行（部）根据总部最终确认的责任不良贷款按责任人建立不良贷款电子台帐，由信贷会计及时销记不良贷款清收和新增不良贷款数据统计，主办会计编制并报行长审核的不良贷款电子台帐按月报送合行风险管理部。
第六条不良贷款清收按照“四级监测、五级考核、责任到人”的办法进行管理，即总部监测和考核各行（部），行（部）考核清收责任人。个人完全责任贷款责任人调离原贷款发放行的，由支行梳理统计，总部审查，本人确认，责任人负责清收，原贷款发放行负责监测报送进度，清收进度纳入现所在行考核，由责任人所在行根据总部反馈的清收进度扣发责任人岗位责任工资及效益工资抵还贷款，直至清收计划完成为止；岗位责任贷款和集体清收贷款由各行根据总部下达的年度不良贷款压降计划和分月不良贷款余额控制计划，将具体清收任务分解和落实到人，并结合行内的不良贷款清收的实际情况进行考核。
第七条各行（部）分解和落实责任人责任不良贷款清收计划时，要以各行清理并经总部确认后的个人完全责任贷款、岗位责任贷款和集体清收贷款情况锁定末基数。凡属于个人完全责任贷款，1月1日之后形成的不良贷款，必须在底前全额收回；12月31日之前形成的不良贷款，分三年收回，收回40%，收回40%，收回20%。属12月31日前形成的岗位责任贷款，岗位未交流的人员，按照“谁发放，谁清收”的原则，岗位已交流的人员，接任的信贷人员应逐笔认定并上门催收，催收过程中出现困难的贷款，原经办人应积极配合和协助，直至接任信贷员落实债权为止，对于不予配合和态度恶劣的，支行以书面材料报告总部，其责任由总部认定并作出处理。
第八条考核奖惩措施
1、各行（部）的不良贷款清收工作实行按月考核，总部考核到行（部），信贷人员由支行（部）考核并将考核情况报送总部监督实施，考核主要依据总部下达的不良贷款余额（率）控制计划，凡当月不良贷款余额（率）控制在总部核定计划之内的，全额兑现行长岗位责任工资，不良贷款余额（率）超过总部核定控制计划的，按每超控制计划（绝对额）0.1个百分点扣减行长当月岗位工资30元，直至扣完当月岗位责任工资。行（部）对信贷人员及其工作人员考核比照执行。
2、为最大限度地盘活存量不良贷款，充分调动全辖员工清收工作的积极性，各行对清收人员现金收回的不良贷款可按以下标准进行奖励：①收回前已核销的呆账贷款和专项票据置换的不良贷款，可按收回本金的5%、利息的30%对清收人员进行奖励；②收回度以后至底岗位责任贷款（非本人经手发放的）及集体清收的不良贷款本息的，可按收回利息的10%对清收人员进行奖励；③收回属底前集体清收部分不良贷款本息的，可按收回利息的20%对清收人员进行奖励，其中：收回党政机关及部门不良贷款本息的，可按收回利息的40%对清收人员进行奖励，上述奖励不含个人完全责任贷款。
各行收回的上述各类贷款均应分人逐笔抄列清单，按标准计算奖金，报总部审核认可后，方可兑现。违反上述规定擅自提高奖励标准、非现金收回以及属于个人完全责任不良贷款的，以贷收贷、以贷收息，只收息未全额收回本金计提和发放奖金的，除责令退回奖金外，同时对行长处1倍以下罚款。
3、为真正达到鼓励先进、鞭策后进的目的，总部每年开展一次不良贷款清收工作评比活动，对不良贷款清收工作成绩突出，完成不良贷款下降额（绝对额）计划位居前三位的行（部）实行奖励，奖励标准为第一名人均5000元、第二名人均3000元、第三名人均元，总部奖励到行（部），行（部）考核发放到人。
人类清除计划范文3
关键词：地形、土方设计、清表、清淤、地下水、土方平衡
Abstract: the earthwork in actual construction process, the site of the whole of earth and the "s" shape design deployment table quality importance are often neglected. This article from the relevant regulations and relevant information, combined with the practical work, and puts forward some design and construction of ideas and Suggestions.
Keywords: terrain, turkmen design, clear watch, "s" shape, groundwater, turkmen balance
中图分类号：U615.4 文献标识码：A文章编号：
某工程原始地貌为残丘坡地，整个建设范围内，沟壑纵横，植被茂密，自然冲击沟和自然小型水塘众多，地形地势特别复杂。规划要求对该地块进行场地平整，并最终建设成一大规模的高新技术产业园区，规划的高新技术产业园区内分布有众多的市政道路和市政配套设施。道路和场地建设既有高填方，也有深挖方，道路沿其走向所通过的地质条件变化剧烈，工程设计和建设难度较大。
总的设计施工顺序为：土方平整设计测量放样修筑施工便道清除绿化植被、清障、清除民宅及宅基、鱼塘抽水清淤土石方开挖回填、余土外运。
本文对作为前期重要工作的土方平整设计以及清除绿化植被、清障、清除民宅及宅基、鱼塘抽水清淤进行探讨。
一、土方设计
地形是整个工程的骨架，也是其他工程的基础，地形处理的正确与否直接影响到其他工程的实施使用，直接影响到整个工程的景观，而且地形一经定局，再要改变则牵涉面广，困难大。因此好的土方设计显得尤为重要。
（一）计算方法
在施工过程中，地形改造除挖湖堆山，还有许多大大小小的各种用途的地坪、缓坡地需要平整。平整场地的工作是将原来高低不平的、比较破碎的地形按要求整理成为平坦的具有一定坡度的场地，整理这类地块的土方计算最适宜用方格网法。
方格网法是把平整场地的设计工作和土方量计算工作结合在一起进行的。此法容易掌握且也是较为行之有效的，其计算精度与准确性，依赖于所参照地形图的比例精度以及计算方格网的密度（方格网采用的边长越小、越密集，所计算的土方量精度越高）。
（二）设计控制
土方设计一般有两种依据，一是土方地块的整体规划，二是土地使用单位的单体布局控制标高。在土方工程实际设计过程中，由于规划设计与实际施工有先后，我们往往会遇到以下几个问题：
1、依赖规划控制点标高进行设计，未考虑周全细节
首先，规划往往对整个规划片区进行统一的土方平衡，从总体来看是经济有效的。而实际实施往往都是一个地块接一个地块的进行单独设计施工，由于资金短缺、征地拆迁、青苗补偿等因素其余未涉及的地块不能同时施工，导致正在施工的地块不能利用规划设计中所预计的取土、弃土点，增加了场地土方处理的投资，并对施工周期带来一定的影响。
其次，如果严格按照整体规划控制标高进行设计，局部地块高度、坡降等等很可能不利于地块内部功能建筑安排、排水排污等设施布置。
2、依靠单体片区的设计布局，脱离整体规划
首先，由于土方工程设计是为了一个地块能够具体投入使用而进行的前期工作，往往每个用地单位只从自己的用地需求以及利用率考虑，脱离整个大片区的统一规划，造成周边地块陆续建成后片区的整体性、协调性大打折扣；与周边市政道路、管网等接驳不畅，导致增加投资、影响周边建筑使用。
其次，单个地块的土方购入、堆砌脱离规划，造成有土不能用、有地不能填，重复填埋挖除等，导致极大的浪费。以及无序的开挖与抛填，对相关区域造成不良影响。
（三）结论
土方设计关系到整个场地的工程量、土方填挖平衡以及总体投资，设计前期应尽可能收集完善的资料（高精度地形图，用地地块所属片区整体规划资料，勘察资料，用地单位使用布局资料）。并以区域性详细规划为最基本依据，在总体规划控制标高的前提下，根据单个地块使用要求进行合理配置，既不盲目依照规划标高进行场地设计，也不完全脱离规划。在设计过程中尽量与相关部门（土地使用单位、规划单位、建设单位、市政设施单位）进行紧密沟通协调，合理控制标高，布置取土点、弃土点。避免地块间衔接不顺、市政道路标高差异过大、管道设施接驳不畅等问题的出现。
二、场地清理
场地清理工作包括清理、清除残渣、去除表土、处理规定范围内的所有草木和石砾、清除鱼塘沟渠水浇地等存在淤泥等不良地质，除非有些物品是指定保留在原地上的或是按照规范的其它章节的要求不清除的。这项工作还包括保护所有指定留下的草木和物质不受损害和毁坏。
（一）清表土
填方段一般清表厚为15cm，在过水浇地段，由于水浇地腐质土厚度较厚，清表厚度一般控制在30cm左右，对于个别段耕植土、腐质土厚度较厚，需要加深清表厚度，清表原则为彻底清除填土范围内的耕植土和腐质土。
挖方段清表厚度为彻底清除山体坡面的草皮、耕植土、腐质土。路堑段清表在测量放样边线范围内，采用挖掘机自上而下挖除清表。如山体坡面较陡，在清表前应先修筑施工机械上山便道。在半填半挖段，清表至山脚处，由推土机横向推土集堆。在全断面挖方段，可视实际地形，自上而下用挖掘机清表，在通往便道的地段，堆集土堆。如山体坡面较陡，修筑施工便道困难，清表在路堑开挖过程中，边开挖边清表。
（二）鱼塘、沟渠清淤
采用水泵对鱼塘进行抽水，将鱼塘里的水排到现状沟渠或者临时排水沟。抽水完成后进行清淤开挖，清淤要将全部淤泥彻底清理干净，直至露出原状土层为止。把淤泥彻底清理干净并用封闭的运输车拉至指定的地点丢弃。淤泥清除后，塘底大致平整，不存在大面积凹凸不平现象，并做出2%左右的坡度，以便排水。鱼塘堤岸处挖成宽度>30cm，高度为20cm，向内倾斜的台阶，在清淤处设置积水槽，用水泵进行排除积水，以保持基底干燥。
如果鱼塘中淤泥厚度很深，需要抛投片石：抛石料径下大上小，原则上大块的片石抛于塘底。抛石采用推土机和挖掘机配合进行，方法为进占法。
1、将片石运至抛投现场的鱼塘边缘，直接向鱼塘中倾倒，片石不能采用风化石，尺寸不小于30cm，且不宜大于80cm。先用挖掘机进行分选抛投，即由挖掘机将大粒径的片石均匀分层抛投，然后由推土机将小粒径的片石推平嵌缝，对表面局部有空隙的部位要填塞石屑、中粗砂，捣实。逐层填筑时安排好片石运输路线，专人指挥，按水平分层填筑，先低后高，先中央后两侧卸料。片石每层填筑后，不得有松动颤动现象。
2、碾压：首先由自重较大的推土机和挖掘机来回走动进行碾压，使片石沉入基本稳定。待作业面展开以后，再用自重18T以上的振动式压路机进行碾压，振动碾压4~5遍，碾压过程中，用人工将片石空隙以小石或石屑填满铺平，直至抛石层顶面平整无明显空隙。
（三）砍灌木、挖树根、拆除构造物
砍灌木尽量结合地块设计，以环保为原则避免能够保留的树种受到破坏，多余灌木能够利用移栽的尽可能完好的挖出，从而达到节省投资的目的。
挖树根采用挖掘面挖除，要求彻底挖除其根系范围内的所有枝节。并集中堆放经监理工程师确认挖除数量后，挖掘机装自卸车，运至弃土场。
拆除构造物采用挖掘机彻底拆除包括其地下基础，拆除后装自卸车运至弃土场。
（四）结论
根据多年来的设计经验与现场协调经验，结合具体的土方工作，我们应当重视以下几点：
1、质量
场地清表、鱼塘沟渠清淤方面是整个土方工程的前期步骤，也是其它后续步骤的前提。做好了场地清表、鱼塘沟渠清淤可以有效的控制地下水位，避免平整后的场地出现不均匀沉降、开裂、塌方等不良情况。
2、环保
坚决不允许乱弃乱倒，坚决不允许破坏红线范围外的地表。在清表的过程中不许破坏当地水系路系，如确要破坏，对于即时要用的水系路系，要提出处理措施。对于暂时不用的水系路系，在清表弃土结束后，要及时的恢复原功能。在弃土的运输过程中，要对运输便道及时洒水，避免扬尘，运输较软弱表土时，装车不得太满，避免在运输过程中沿途洒落，污染便道和环境。
3、安全
在挖方段清表过程中，一定要注意安全。施工机械工作过程中，要确保其自身站稳。在坡顶清表时，严禁坡底有人。在运输和卸土过程中要注意交通安全。
最后土方工程根据其使用期限和施工要求，可分为永久性和临时性两种，但是不论是永久性还是临时性的土方工程，都要求具有足够的稳定性和密实度，使工程质量和艺术造型都符合原设计的要求。同时在施工中还要遵守有关的技术规范和原设计的各项要求，以保证工程的稳定和持久。同时，做好周围环境的保护、水土的保持，也是土方工程的一项重要任务。
参考文献
[1]JTJ 017-96，公路软土地基路堤设计与施工技术规范[S]
人类清除计划范文4
按照会议安排，下面我就开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查及落实六项重点任务、实施乡村振兴战略工作情况作如下汇报。
一、聚焦短板弱项，巩固提升脱贫成果。一是扎实开展脱贫攻坚“百日攻坚”行动问题排查。按照拉网式排查、台账式管理、渐进式整改、围歼式销号的工作方式，以“户户清、项项核”的形式完成对全镇455户1178人建档立卡贫困人口排查全覆盖，共排查出八类问题522条，其中：住房保障151条，易地搬迁76条，产业扶贫71条，就业扶贫4条，收入情况50条，户籍问题102条，基本医疗11条，兜底保障22条，其他类35条。二是认真抓好入户核查问题整改。按照一户一专班、一户一方案、一户一计划、一户一措施的“四个一”机制，成立由镇党委主要负责人为总指挥的“四支工作突击队”，分解细化危房改造、住房保障、易地搬迁、产业培育、挂牌督战、冲刺清零、政策宣传、资料整理等各项工作任务；对排查出的问题逐项制定整改措施，逐户细化整改计划，逐类建立整改方案，目前已整改问题？条。三是全面落实重点任务。全面核算校准455户贫困户2019年收入，逐村逐户逐项开展回头看，确保收入计算精准、真实、无漏项。紧盯“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”四个关键环节，按照到村、到户资料指导目录，分类分盒逐项逐条归档整理印证资料。坚持实事求是原则，对县级反馈第一季度37条信息数据及时进行核准、采集和清洗，目前已全部完成整改。向全镇农户印发脱贫攻坚政策知识和应知应会，引导建档立卡贫困户清楚识别纳入程序、扶贫政策内容、易地搬迁政策、验收退出过程、收入来源状况，着力提高贫困人口政策知晓度。
二、加强全域治理，持续改善人居环境。一是持续推进乡村绿化。立足“四带一廊一道”建设，今年计划新增3100亩造林绿化面积已完成打点规划；凹凸棒产业园区10公里道路两侧110亩造林区域完成绿化带平整换土和国槐栽植，正进行供水调试；计划在沿过境32公里黑河北侧200米建成黑河生态带2600亩，同时对历年栽植成活率低的200亩进行补植补造；完成北部防风林网整体规划，壕洼、西湾、古城8公里40亩防风林带植树沟整理完毕。二是深入推进乡村美化。全力打造张罗公路瓜果长廊形象提升工程，先期建设的土桥段、古城段1.4公里张罗公路两侧10米绿化景观带已完成植树带整理和管道敷设，正在进行苗木预订，剩余27公里建设任务正进行前期规划；对张罗公路沿线葡萄管理房进行改造升级，10座“种养娱购游”田园观光小木屋已完成规划选址，正进行材料订购；按照“大协调，小美观”的原则，以交通干线、镇村道路为轴线，所有沿路居民点前预留2米绿化带栽植花卉，目前已完成花带整理和花种购置；友好美丽庭院示范点“小庭院”建设已完成农户后院清理，“小景观”已完成步道和生态渠建设任务。三是稳步推进“三大革命”。持续开展“全域无垃圾”三年行动，1000铺改炕和250户改厕完成入户核查登记，6个“清洁村庄”已完成方案审核；全力推进“三清五改六拆三治”和河湖“清四乱”行动，清理陈年秸秆320方，废旧木柴700余吨，回收废旧地膜307吨，清理生活垃圾680吨，清理残垣断壁52处960米，迁出“一沿六区”坟墓54座。四是有序推进高质量住房建设。紧盯“一户一宅”政策外房屋、空置住宅、废弃住房、闲置用房“清零”底线任务，分一般户、贫困户、五保户、孤寡老人户、空巢老人户、独居老人户等情形分类建立危旧房清单台账，经摸排，全镇可拆除危旧房屋？户，目前已拆除？户；因地制宜确定壕洼、西湾、板桥、土桥4个高质量住宅建设重点推进村确保在5月中旬达到“所有农户没有危房、彻底消除视觉贫困”目标。
人类清除计划范文5
符合我区2015年普通高考报名条件，且具有一定艺术专长者均可报名。艺术统考报名与普通高考报名同时进行。
二、计划编制
具体见广西招生考试院编制的《2015年高考指南——招生计划篇》，其中独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生的清华大学等13所院校（有些院校仅限教育部批准的专业，下同，名单见附件1）的艺术类本科专业，以及中央部门所属高校的非美术类本科艺术类专业没有编制分省分专业招生计划。
三、招生章程
招生院校要按照教育部有关规定制定艺术类专业招生章程，其内容应包括学校办学类型、专业考试科目及要求、学校专业考试时间及地点、年度招生范围及计划、录取规则、学费标准等，并于2015年元旦后及时向社会公布。
四、考试
（一）文化考试。
与普通高考相同。
文科艺术考生文化考试科目为：语文、数学（文）、外语和文科综合；理科艺术考生文化考试科目为：语文、数学（理）、外语和理科综合。
考试时间预计在2015年6月上旬进行，具体时间安排以教育部公布的时间为准。
（二）专业考试。
艺术类专业考试分我院组织的全区统一考试（以下简称艺术统考）和招生院校自行组织的专业考试（以下简称校考）两种形式。报考区内外普通高校艺术类专业（含独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生的清华大学等13所院校）的所有考生，必须参加我区艺术统考（未涉及的专业除外），且艺术统考成绩达到我区划定的高职（专科）合格分数线的考生方可参加招生院校自行组织的校考。
按照教育部规定，高等学校按美术类本科专业要求招生的，考生省级专业统考的最低合格要求为3门科目总成绩不低于180分，且其中2门科目各不低于60分。
1. 艺术统考。
我区艺术统考分美术、书法、音乐、舞蹈、播音主持、广播影视编导6类，详见《关于做好2015年普通高校招生艺术类专业全区统一考试工作的通知》（桂考院〔2014〕226号）。
2. 校考。
（1）区内院校的校考。
广西艺术学院属独立设置本科艺术院校，专业考试由该校自行组织实施。
区内本科院校招收艺术统考未涉及的专业，经广西招生考试院审批，其专业考试可由招生院校自行组织实施。
此外，区内其他高校的艺术类专业均应直接使用艺术统考成绩录取，不再组织校考，招收艺术统考未涉及的专业，可认可使用其他院校的校考成绩。
（2）区外院校的校考。
独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生的清华大学等13所院校的艺术类专业考试由院校自行组织实施。
独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生的清华大学等13所院校以外的普通高校按艺术类专业招生的本科专业（不含民办高校、独立学院，下同），如与我区艺术统考专业相同或相近，建议使用我区艺术统考成绩；如是我区艺术统考未涉及的专业，可由招生院校自行组织校考。
除独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生的清华大学等13所院校可跨省设点组织校考外，其他本科院校原则上只在本校所在地设点组织校考。有特殊情况确需在我区设点组织校考的，应向广西招生考院提出申请，经审核同意后方可在广西指定考点组织校考。
民办高校、独立学院（经教育部批准可跨省组织校考的除外）的艺术类本科专业及高职高专院校的艺术类专业（中央美术学院高职（专科）的动画专业、中央戏剧学院高职（专科）的影视表演和人物形象设计两个专业、北京电影学院高职（专科）专业等除外），均应直接使用我区艺术统考成绩录取，学校不再组织校考。如招收我区艺术统考未涉及的专业，必须报广西招生考试院审核批准后方可组织校考，原则上只能在院校所在地组织校考。
区外院校在我区组织校考须在广西招生考试院指定的考点进行。广西招生考试院指定广西师范大学为美术类、非美术类考点，广西经贸职业技术学院为美术类考点。
（3）校考时间。
校考时间从2015年春节后开始，3月份结束。
（4）校考合格考生的确定。
根据教育部文件规定，确定校考合格人数原则上不应超过本校该专业招生计划数的4倍。校考合格证书由招生院校及时寄（送）考生本人。招生院校须于2015年 4月10日前将校考合格考生有关信息报送广西招生考试院备案，具体要求详见《关于规范2015年普通高校艺术类专业招生在广西组织考试管理工作的通知》（桂考院〔2014〕239号）。
五、划线办法
广西招生考试院将根据教育部有关规定、各批次招生计划数和考生的考试成绩综合考虑并划定文化录取最低控制分数线和艺术统考专业合格分数线。
独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生的清华大学等13所院校，可自行划定本校艺术类本科的文化和专业录取最低控制分数线，并在录取前报广西招生考试院备案。
六、志愿填报
我区普通高校艺术类专业招生分二个录取批次，即：本科提前批（将原来的本科提前批与独立学院提前批合并为本科提前批）、高职高专提前批。每批次首次志愿填报设1个院校志愿，6个专业志愿。
艺术类专业招生的二个批次均预留征集志愿时间，并根据录取时计划完成情况确定是否征集志愿。
志愿填报时间：2015年6月中下旬。
填报以艺术统考成绩录取的院校志愿，考生应艺术统考成绩合格；填报使用校考成绩录取的院校志愿，考生应取得相应院校校考合格证且校考成绩经相关院校向广西招生考试院备案。否则，所填报志愿无效。
文科艺术考生除可选报本人获得资格的文科艺术类所有专业外，还可选报文史类的所有专业；理科艺术考生除可选报本人获得资格的理科艺术类所有专业外，还可选报理工类的所有专业。
七、录取
（一）本科层次投档规则。
1. 独立设置本科艺术院校及参照独立设置本科艺术院校招生的清华大学等13所院校，我院将该校校考成绩合格且有备案的志愿考生全部投放。
2. 除上述所列院校外，使用校考成绩录取的本科院校，我院将文化成绩上线、校考成绩合格且有备案的志愿考生全部投放。
3. 凡使用我区艺术统考成绩录取的区内外本科院校，在文化成绩上线基础上，按艺术统考成绩从高到低排序出档，投档比例为招生计划数的1:1.5。如学校对投档比例另有要求须书面向我院提出申请。
4. 对于授予艺术学学士学位的艺术教育、服装设计与工程、风景园林、文化产业管理等4个非艺术学门类专业，有关高校若有专业要求，须在招生简章中明确告知考生应参加的专业考试科类及录取要求（省级统考涉及的专业，学校不再单独组织校考），高考文化成绩要求不得低于本校非艺术类专业所在批次最低控制分数线。其他非艺术类专业不得按艺术类专业招生考试办法招生。上述四个非艺术学门类专业在录取时，原则上按文化成绩从高到低排序出档，投档比例为招生计划数的1:1.2。
5. 每次录退完成后，广西招生考试院将公布未完成计划的院校和专业，面向未被录取的考生进行征集志愿。
6. 征集志愿仍按以上原则投档录取。
（二）专科层次投档规则。
高职高专凡是使用我区艺术统考成绩录取的，在艺术统考成绩、文化成绩上线的基础上，按艺术统考成绩从高到低排序出档，投档比例为1:1.2；凡是使用校考成绩录取的，我院将文化成绩上线、校考成绩合格且有备案的志愿考生全部投出。
（三）录取规则。
对已投档考生，原则上分三种排序录取模式，第一种按专业成绩（艺术统考或校考成绩）排序录取；第二种按文化成绩、专业成绩各占一定比例形成的综合分排序录取；第三种按文化成绩排序录取。招生院校须将排序录取模式写入本校《招生章程》中。录取时招生院校根据本校《招生章程》中预先确定的录取规则在已获投档考生范围内择优录取。招生院校负责对已获投档但未被录取的考生的解释以及其他遗留问题的处理，广西招生考试院负责监督高校执行国家招生政策、招生计划情况。
八、其他
（一）对在艺术类专业考试中被认定为违规的考生及工作人员，严格按照《国家教育考试违规处理办法》（中华人民共和国教育部令第33号）、《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》（中华人民共和国教育部令第36号）处理。
对在艺术类专业省级统考或校考中被认定为作弊、以及提供虚假身份证明材料取得资格的考生，取消其报考或录取资格，并将考生违规事实记入其高考诚信电子档案；已被录取进入高校学习的，由相关高校取消其学籍。
对在组织专业考试中出现违反规定或重大疏漏造成恶劣影响的高等学校，一经查实，将取消其组织专业考试的资格，并严肃处理有关责任人。
（二）本办法未尽事宜，参照我区普通高等学校招生工作规定执行。
附件：独立设置本科艺术院校及参照执行院校名单
附件
独立设置本科艺术院校及参照执行院校名单
一、独立设置本科艺术院校名单
中央戏剧学院、中央美术学院、中央音乐学院
中国音乐学院、北京电影学院、北京舞蹈学院
中国戏曲学院、天津音乐学院、天津美术学院
鲁迅美术学院、沈阳音乐学院、吉林艺术学院
上海音乐学院、上海戏剧学院、南京艺术学院
中国美术学院、景德镇陶瓷学院、山东艺术学院
山东工艺美术学院、湖北美术学院、武汉音乐学院
广州美术学院、星海音乐学院、广西艺术学院
四川美术学院、四川音乐学院、云南艺术学院
西安美术学院、西安音乐学院、新疆艺术学院
解放军艺术学院
二、参照独立设置本科艺术院校招生的院校名单
清华大学、中国传媒大学、中央民族大学、东华大学
北京服装学院、江南大学、天津工业大学
上海视觉艺术学院（原复旦大学上海视觉艺术学院）
北京印刷学院（仅限艺术设计本科专业）
苏州大学（仅限艺术设计本科专业）
浙江传媒学院（仅限播音与主持艺术、广播电视编导、摄影、录音艺术等4个本科专业）
人类清除计划范文6
【关键词】 土地增值税 纳税筹划 查账征收
一、土地增值税政策演变
1993年12月13日，国务院《中华人民共和国土地增值税暂行条例》（从1994年1月1日起实施），该条例规定“转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，应当依照本条例缴纳土地增值税”。1995年1月27日，财政部《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》。征收土地增值税的目的之一是调节房地产开发企业增值收益，抑制房地产投机，但长期以来其一直是以按销售收入一定比例预征的方式存在。2006年12月28日，国家税务总局了《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（以下简称《通知》），要求从2007年2月1日起，对房地产企业土地增值税项目进行全面清算。之后的执行情况并不好，尤其是我国实体经济受2008年国际金融危机显著冲击后，国家对房地产行业的态度发生了改变。
2009年我国房地产价格再次出现快速上涨，一些城市甚至是爆发性增长。2009年5月12日，国家税务总局颁布《土地增值税清算管理规程》（从2009年6月1日起施行），对土地增值税清算的前期管理、清算受理、清算审核和核定征收等问题作出具体规定。该规程明确指出，纳税人符合下列条件之一的，必须进行土地增值税清算：房地产开发项目全部竣工、完成销售的；整体转让未竣工决算房地产开发项目的；直接转让土地使用权的。另外，第十条规定，对符合以下条件之一的，主管税务机关可要求纳税人进行土地增值税清算：已竣工验收的房地产开发项目，已转让的房地产建筑面积占整个项目可售建筑面积的比例在85%以上，或该比例虽未超过85%，但剩余的可售建筑面积已经出租或自用的；取得销售（预售）许可证满三年仍未销售完毕的；纳税人申请注销税务登记但未办理土地增值税清算手续的；省（自治区、直辖市、计划单列市）税务机关规定的其他情况。
2010年4月国家再次对房地产市场进行调控。2010年5月25日国家税务总局《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》（以下简称新《通知》），相比2006年的政策，主要从以下两个方面提高了要求。第一，提高预征率，除保障性住房外，东部地区省份预征率不得低于2%，中部和东北地区省份不得低于1.5%，西部地区省份不得低于1%。第二，限制核定征收，首先是限定核定征收的使用，要求核定征收必须严格依照税收法律法规规定的条件进行；其次是为核定征收率设底线，对确需核定征收土地增值税的，从严、从高确定核定征收率，核定征收率原则上不得低于5%。
从政策演变来看，国家对房地产行业的土地增值税清算管理不断加强，一些漏洞也逐渐弥补。值得一提的是征收方式的管理。2007年以来，一些地区较多使用核定征收的方法，新《通知》之后，核定征收逐渐减少。事实上，核定征收土地增值税存在诸多弊端：核定征收率偏低，起不到抑制房地产投机和房价过快上涨的作用；改变了计税依据，不但不能抑制房价过快上涨，反而可能助涨房价。
二、土地增值税税收筹划策略
1、降低适用税率
土地增值税是以转让房地产取得的收入，减除法定扣除项目金额后的增值额作为计税依据，并按照四级超率累进税率进行征收。第一，增值额未超过扣除项目金额50%的部分，税率为30%；第二，增值额超过扣除项目金额50%，未超过扣除项目金额100%的部分，税率为40%；速算扣除系数为5%（应纳税额＝增值额×适用税率－扣除项目金额×速算扣除系数）；第三，增值额超过扣除项目金额100%，未超过扣除项目金额200%的部分，税率为50%；速算扣除系数为15%；第四，增值额超过扣除项目金额200%的部分，税率为60%；速算扣除系数为35%；第五，房地产企业建设普通住宅出售的，增值额未超过扣除金额20%的，免征土地增值税。
降低适用税率就要降低增值率，而降低增值率有两种情况。首先，在扣除金额一定的情况下，通过降低收入来降低增值额。其次，在销售收入一定的情况下，通过增加成本投入增加扣除金额，此时增值额不变，如果适用税率下降，企业税后利润增加。
（1）利用国家对普通住宅的税收优惠。《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第十一条，纳税人建造普通标准住宅出售，增值额未超过本细则第七条（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项扣除项目金额之和20%的，免征土地增值税。因此对于属于普通住宅的房地产项目，并且正常增值率仅略高于20%的临界点，则可以通过适当降低售价使增值率低于20%，获得免税待遇。同时，降价销售也能促使企业加快销售速度，节约贷款利息。举例来说，如果该项目正常定价销售收入是1.21亿元，扣除项目总金额1亿元，则增值额0.21亿元，增值率21%，需按增值额的30%缴纳增值税，税后利润：0.21×（1-30%）=0.147亿元。现在如果少量降低售价，比如销售收入降到1.19亿元，增值率19%，可免征增值税，增值额0.19亿元就是净利。当然如果正常价格下增值率明显高于20%，比如30%，税后净利0.21亿元就高于免征的0.19亿元。
（2）增加成本投入来降低增值率。典型的是装修成本。2006年《国家税务总局关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》（国税发[2006]187号）第四条第四点“房地产开发企业销售已装修的房屋，其装修费用可以计入房地产开发成本”，可以将原来毛坯房装修后销售，或者在市场接受的情况下，适当提高装修标准。由于装修成本是由购房者承担，因此房地产企业获得的增值额没有减少。更重要的是，装修成本增加房地产开发成本后，在计算“财政部规定的扣除项目”时可以加计20%，使得扣除项目金额进一步增加，导致作为增值税税基的增值额减少，而增值率进一步下降。如果本来增值率在某个临界位置，则会使该房地产项目适用的税率下降一档。此时企业增值税负可能明显下降，一个是作为税基的增值额减少，这是确定的；二是适用税率有可能下降。
举例来说，假定某项目毛坯房计划销售9.6亿元，扣除金额6亿元，其中开发成本3亿元，则增值率60%，应纳增值税3.6×40%-6×5%=1.14亿元；现增加1亿元装修费改为精装修房，装修成本由购房者承担，即销售收入10.6亿元，则扣除金额7.2亿元，增值率47.22%，应纳增值税1.02亿元。
2、增加扣除金额
在查账征收方式下，相关法规规定了一系列的扣除项目。在房地产企业销售收入和成本投入确定（因而税前利润确定）的情况下，企业通过规范的会计处理，增加扣除金额，可以减少增值税。
根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》，扣除项目包括如下几项：取得土地使用权成本；开发成本；开发费用，包括利息支出和其他开发费用；与转让有关的税金；财政部规定的其他扣除项目。取得土地使用权成本、开发成本是房地产开发的直接成本，前者比较简单，而后者包括较多内容：土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用，其中开发间接费用是指直接组织、管理开发项目发生的费用，包括工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、周转房摊销等。开发费用是间接费用，是指与房地产开发项目有关的销售费用、管理费用、财务费用。按照《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》第七条第（三）点规定：“凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额。其他房地产开发费用，按本条（一）、（二）项规定计算的金额之和的5%以内计算扣除。凡不能按转让房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用按本条（一）、（二）项规定计算的金额之和的10%以内计算扣除。”这里的（一）（二）指取得土地使用权成本和开发成本。
从上述规定来看，开发费用与开发成本中的开发间接费用有可能有交叉，可以通过更细致的会计处理来增加扣除项目。
（1）对利息费用的处理。对开发费用中的利息支出有三种处理情况：不能按房地产项目计算分摊利息支出或不能提供金融机构证明的，按5%计算；能按房地产项目计算分摊并提供金融机构证明，且利息支出未超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额，据实扣除；超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额时，则按该金额扣除。因此对于有大量借款的房地产企业，要权衡是据实扣除好还是按5%扣除好。关键是必须对能够扣除的实际贷款利息支出与预先估计的（取得土地所支付的金额+房地产开发成本）×5%所计算出来的利息支出进行比较。如果前者更大，就要选择据实扣除，平时就应该对贷款的利息支出详细记录，应用合理的分摊方法把它准确地分入各个项目中去，这样也就避免了《条例》中对利息费用比例的限制。
（2）其他开发费用的筹划。其他开发费用（销售费用、管理费）是有扣除比例限制的：如果利息能按转让房地产项目计算分摊，则按房地产项目直接成本（取得土地使用权成本+开发成本）的5%扣除；否则和财务费用一起按直接成本的10%扣除。但如果能把一些开发费用细化到具体房地产项目，进入开发成本，则其扣除不受限制，并且在其他扣除项目中还可以加计扣除20%。
（3）费用均分法。对于同时开发多个房地产项目的企业，不同项目因地价和房价等原因增值率不同，可能会加重企业的税收负担。而开发企业对开发成本和开发费用进行必要调整，使得各处开发业务的增值率大致相同，可以节省税款。
最有需要特别指出的是，纳税筹划也是有成本的，因此税务筹划必须遵循成本效益原则，只有筹划成本小于筹划所得减税收益时，该项筹划方案才是合理的。
【参考文献】
[1] 黄一明：房地产土地增值税清算执行中的问题及对策[J].商业会计，2008（2）.
