乡镇人大主席述职报告范文1
三年来，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六届五中全会精神及有关党的方针政策，树立正确的世界观、人生观、价值观。生活上保持艰苦奋斗的优良作风，严格遵守一切规章制度，做到吃苦在前，享受在后；工作上时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，勤勤恳恳，任劳任怨，以高度的责任感和强烈的事业心竭尽全力做好各项工作；自觉加强党性锻炼与理论学习，严格要求自己，真正做到勤政廉政为民，当好一名人民的公仆。三年来，我所负责的工作都取得了较好的成绩。其表现在以下几个方面：
一、加强学习和实践，提高自身素质三年来，我加强学习和实践，努力提高自身素质，坚持学习、实践邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想，增强公仆意识，为民意识，坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，坚定走建设有中国特色的社会主义道路，坚定不移地贯彻和执行党和国家的路线、方针、政策，在思想上、政治上与党中央保持一致。
我积极参加理论学习，每年都按上级完成了理论学习任务。其次我坚持真抓实干，坚持用良好的人格影响人，感召人，处处以党员领导干部的标准严格要求自己，做到自重、自警、自励、胸怀坦白，公道正派，积极抓好各项工作，正确对待人民赋予的权力，使自己无愧于党和人民所赋予的重任。
二、切实转变工作作风，树立良好公仆形象三年来，我努力实践“三个代表”，坚持每个星期有三分之二时间深入各村，积极与群众打成一片，把学到的知识用于指导实践，在实践中练就过硬的本领，增强了政治敏锐性和政治鉴别力。
作为一名领导干部，必须树立良好的公仆形象，从群众那里取得“合格证”，这样才有发言权，工作起来才真正有号召力、说服力。我常常给自己敲警钟，再忙再累，听群众的呼声不能少，和群众的浓厚感情不能淡，密切联系群众这根“弦”不能放松。我同时还十分关心弱势群体的生活、生产情况，深入到30多名五保户、特困户、残疾人家中，及时为他们发放救济款救灾物资，在生产上给予扶持，使他们感受到温暖。
三、抓好各项工作，以实干取信于民在工作中，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，自觉把自己的工作让人民群众去评判，以人民满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为自己的工作原则，以实绩赢得干部群众拥护、支持。
1、创新人大工作。在镇人大主席团副主席这个岗位上，我坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导人大工作，围绕加快发展这个主题，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，开拓进取，
一是参与镇党委、人大、政府对全镇发展重大事项的决策。
二是定期组织人大代表开展视察活动，代表们围绕我镇的工业发展、农业产业结构调整等问题提出了大量有益的意见和建议，提供给镇党委作出正确决策。
三是深入各村（社区）做好调查研究，监督有关部门办理人大代表提出的议案，积极解决群众反映的热点、难点问题。
通过督办代表议案，我镇的旧岑罗路改造工程进展顺利，并建成了上奇、木电灌站，解决了1000多亩农田长期受旱的问题。
四是狠抓宣传报道工作，利用业余时间多写作、多投稿，让群众了解并支持人大工作，使人大宣传工作再上新台阶。
2、协管好计划生育工作。xx年8月至xx年1月，组织安排我协管计生工作。为了做好这天下第一难的计划生育工作，我
一是从加强计划生育队伍的思想作风建设入手，切实提高干部职工的积极性和办事效率；
二是开展“三好一满意”活动，加大宣传力度，通过利用宣传车，高音喇叭、墙报、宣传栏等多种宣传手段，大造宣传声势，把《人口与计生法》、《人口计生条例》、《人口与计划生育管理办法》等现行的计生政策宣传到群众中去，使之家喻户晓，深入人心。
三是依法行政，文明执法，认真贯彻执行“七个不准”的规定，做到秉公办事，积极开展计生“优质服务”活动，使群众满意。
四是进一步推行计生“三结合”我镇始终坚持计生“三结合”，让群众积极发展生产，走少生快富之路。
乡镇人大主席述职报告范文2
一、 认真学习，努力提高自身素质
当今时代，要想服务于人民群众，就必须认真学习理论知识，努力提高自身素质。为此，本人能不断地学习“三个代表”重要思想和深入学习贯彻落实科学发展观，以及学习党的各项路线、方针、政策以及国家法律、法规、努力提高自身理论水平，提高执政能力。
二、 恪守职责，认真搞好本职工作
乡镇人大工作在人民心目中是一种修养职业，认为这个部门是可有可无的，但通过接触，人大改变了我的观念，知道这是一个负有重任的岗位，它要代表人民搞好各项监督、讨论各项重要决策，参与经济建设的实施。
半年来，我配合人大主席组织主席团成员和市、镇人大代表视察了我镇农房灾后重建、“六进村”和村级活动场所建设等重点工程建设，听取镇人民政府刘昌海、梁成二位副镇长的工作汇报，按照主席团的工作安排对学校工程、农村集中点建房等提出建议并指出不足及提出整改意见。二是能坚持走访代表，收集各方面意见，为党委的各项决策提供重要依据，同时也能提出一些参考意见和建议。能服从党委安排，积极参加各项中心工作并能认真扎实地完成好。
三、 求真务实，勤政为民，认真搞好驻村工作
乡镇干部每年都要驻1—2个村，每年不管党委安排我驻哪个村，我都能兢兢业业、努力工作，不但能很好完成党委下达所驻村的各项任务，还能会同村干部一道解决一些疑难问题或办一件实事。今年继续驻庆云村并协助村两委工作，结合新形势、新任务，按照党委政府“三级联创”工作的安排意见，针对所驻村“两委”班子现状，协助村“两委”召开班子会议，党员群众代表会议，广泛征求意见，确定创建“五好”村党支部的创建措施。同时，协助村“两委”班子制定20__年精神文明及经济发展计划，做到目标明确、任务明确、职责明确。同时为扩大“五好”村党支部创建的实效，按照市委组织部的要求，在全面继续深入开展“党员系列教育月”活动，在个别村组开展了“四培养”活动等，协助搞好村部的扩建工作积极引导做好该村乡村旅游“农家乐”的开发。
四、 扎实推进灾后重建工作
确保农村永久性住房建设有序进行农村工作是全部工作的基础。为使广大农村受灾群众早日住进经济、实用、安全的永久性住房，积极协助党委政府围绕重心，出谋划策。面对复杂的农村永久性住房重建工作，积极协助学校灾后重建的拆迁、督促学校工程建设质量进度，认真抓好学校安全工作，搞好学校周边环境整治、确保社会稳定。 “保安民、保稳定”是一项急迫的事情。随着灾后重建工作的持续推进，为让群众知晓政策、克服等、靠、观、望的思想，我积极下乡活动，走进田间地头、向群众宣传政策、接受咨询，引导和鼓励受灾农户不等不靠，就地取材，进行重建。我所驻的__镇庆云村，是我镇的边远村，仅靠红岩、敖平，为德阳、成都两市的交界地方，在落实灾后重建政策时难度较大，社会信息复杂，工作难度不可想象。在经过艰苦细致的工作，在驻村工作组村两委的共同努力下，庆云村的灾后建设取得了可喜成绩，全村有住房680多户，完成重建400多户，取得了干部党员满意，受灾群众满意，受到了党委政府的肯定，全面的完成了农房的重建任务。
五、 廉洁自律，真心实意为服务
乡镇人大主席述职报告范文3
但是，笔者认为，乡镇人大这个权力基础也好，权力中心也好，在依据《宪法》和《地方组织法》以及四川省《主席团条例》等规定，依法履行各项职权职责中，还必须同上下左右的有关机关组织打交道，还必须同人民群众加强联系。在这些交道和联系之中，联系最多最广泛最直接的是同县级人大常委会、乡镇党委、乡镇人民政府和村（居）民委员会。因此乡镇人大机关以及乡镇人大工作者必须明确和摆正同县级人大及其常委会、乡镇党委、乡镇人民政府和村（居）民委员会的关系，才能更清醒地认识乡镇人大的自身地位，才能更好地发挥乡镇人大的自身作用，才能更高地树立起乡镇人大的自身权威。
县级人大同乡镇人大——法律监督和工作指导的关系
县级人大及其常委会同本行政辖区内的各乡镇人民代表大会以及人大主席团的关系是法律监督关系和工作指导关系。这是由《地方组织法》第8条和第44条规定分别赋予给县级人民代表大会和县级人大常委会的职权，县级人大及其常委会在本行政区域内要保证宪法、法律、法规以及人大的各项决议的遵守和执行，同时可以依法撤销下一级人大的不适当的决议。我省的《主席团条例》第9条又作出规定：乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的工作接受县级人大常委会的指导。
县级人大及其常委会同乡镇人大的法律监督关系，其监督内容和监督形式，主要有以下二点：一是县级人大及其常委会要保证宪法、法律法规和本级以上的人大的各项决议在本行政区域内的遵守和执行，势必对每个乡镇人大及其主席团的贯彻实施情况进行必要的监督；二是县级人大常委会要建立和完善乡镇人大决议、决定报送县级人大常委会的备案审查制度，要认真审查各乡镇人大以及主席团作出的决议、决定是否同宪法、法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定相抵触，如有抵触，县级人大及其常委会可以撤销。去年以来，达县的赵固乡、米城乡、新进乡、石板镇在年初换届选举中选出的部分人大主席、乡长、副乡长因不合法，经达县人大常委会派员调查后，县人大常委会作出决定，依法撤销了上述四个乡镇的不合法领导人选。达县管村镇人大主席团今年对一煤矿股份进行确权并发出主席团书面确权决定，当事人反映到达县人大常委会后，领导十分重视，常委会主任亲自到该镇调查情况属实，当即指出该镇人大主席团越权行使，应当立即纠正，并指出该镇人大主席团近期开会自行撤销其决定。随后不久，笔者调查，该镇人大主席团撤销了此决定。
县级人大常委会同乡镇人大以及主席团的工作指导关系，其指导内容和形式主要有以下几点：第一是组织指导好乡镇人大及其主席团搞好县乡两级人大代表的选举工作，同时指导好乡镇人代会的顺利召开；第二是指导好乡镇人大及其主席团依法加强对乡镇人民政府以及七站八所的法律监督，工作监督和工作评议、述职评议等重要监督工作；第三是受县级人大常委会的委托，乡镇人大主席团要联系好本行政区域内的县级人大代表，并指导其开展好县乡两级人大代表的活动；第四是可分别通知乡镇人大主席副主席列席县级人代会或县级人大常委会会议；第五是由县级人大常委会适时召开乡镇人大工作会、培训会、经验交流会以及组织外出学习参观考察等活动；第六是指导乡镇人大主席团建立健全各项工作制度，逐步使其工作走向规范化；第七是县级人大常委会每年初可对乡镇人大工作发出考核意见，年终可给予考核奖惩或对工作最优者授予荣誉称号。
笔者认为，乡镇人大处在最基层，同人民群众接触联系的时间和机会最多最广泛，基层的工作任务繁重。县级人大常委会的领导及其各工作委员会应当抽出更多的时间深入乡镇，监督乡镇人大依法办事，指导乡镇人大搞好工作，还特别要关心和鼓励乡镇人大工作者忠于职守，勤奋工作，乐于在人大工作岗位勤操劳，多奉献。乡镇人大工作者更要主动多向县级人大常委会联系汇报，主动接受县级人大常委会的监督和指导，工作才会更有起色，上下级人大的关系也会更加融洽。
乡镇党委同乡镇人大——领导与被领导的关系
同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出：“党委要通过科学化、规范化、制度化的机制，加强对人大、政府、政协、人民团体的领导，人大、政府、政协、人民团体的党组以及担任领导职务的党员干部，在依法进行职责范围的工作中，必须坚决贯彻党的路线、方针、政策和党委决定。”我国的人民代表大会制度，是在长期革命斗争中形成的，是在党的领导下建立和逐步完善起来的，是我国宪法确认的。乡镇人大以及主席团是在党的领导下，代表人民管理着国家事务的机关。因此，乡镇党委同乡镇人大以及主席团的关系应当是领导与被领导的关系，乡镇人大必须服从乡镇党委的领导，乡镇人大工作者应当把自己的工作视为党委工作的一个重要组成部分，乡镇党委也应当把同级人大工作纳入党委的重要议事日程，支持和关心，研究和办理。
笔者认为，乡镇人大以及主席团要主动争取和接受同级党委的领导。一是乡镇人大工作者在思想上必须明确服从党委领导，“对党负责”和“对人民负责”的一致性，必须坚持乡镇党委对乡镇人大的领导地位，必须自觉地把乡镇人大置于乡镇党委的领导之下，去创造性地开展工作；二是乡镇人大以及主席团应在乡镇党委的领导下独立地开展着，重大问题向党委请示汇报；如每年一次的人代会的筹备和召开，每三个月至少一次的主席团会议的重要内容，乡镇人代会和主席团的重要决议、决定，重要的执法检查，对乡镇政府的工作评议和对乡镇政府领导成员的述职评议等重要事项均应向乡镇党委请示汇报，取得乡镇党委的支持，甚至有些工作在进行中还需要乡镇党委去协调才会使人大的工作更完善、更满意；三是乡镇人大以及主席团在贯彻实施法律法规以及上级和本级的重要决议、决定中，特别需要动员全乡镇干部群众去遵守和实施的重大事项，应主动向乡镇党委请示汇报，通过乡镇党委号召全乡镇各级党组织和全体共产党员、各级干部去模范地遵守和执行，这对于乡镇人民代表大会在本行政区域内，保证全乡镇人民群众对宪法、法律法规和上级人大的决议的遵守和执行将起着决定性的作用。
乡镇人大同乡镇政府——法律监督和工作监督的关系
我国《宪法》和《地方组织法》都明确规定，乡镇人民代表大会同乡镇人民政府共同构成乡镇一级的政权机构。乡镇人民代表大会作为我国最基层的一级国家权力机关，在这一级政权机构中居于首要地位。同级的乡镇人民政府是由乡镇人大选举产生的，是同级国家权力机关的执行机关，向同级人大负责并报告工作，受同级人大的监督。因此乡镇人民代表大会以及人大主席团同乡镇人民政府的关系是监督与被监督的关系。只有乡镇党委、人大和政府三套班子的领导者都明确了这个关系，摆正了这个关系，处理好了这个关系，才有利于乡镇党委的领导地位，有利于乡镇人大的权力发挥，有利于乡镇政府依法行政。笔者认为，法治国家并不是不需要老百姓守法，老百姓也要守法，而是各级政府依法行政更为重要。依法治国，首先是依法治官，其意义也在于此。乡镇人大监督同级政府的内容和形式主要分为以下三个部分：
其一，乡镇人民代表大会在会议期间对乡镇人民政府监督的内容和形式主要有：一是听取和审查乡镇政府的工作和报告；二是审查和批准乡镇财政预算和预算执行情况的报告；三是依法撤销乡镇政府不适当的决定和命令；四是有权罢免不称职的乡镇长和副乡镇长；五是可以向乡镇政府提出质询案，等等。
其二，乡镇人大主席团在每三个月至少一次主席团会议上监督乡镇人民政府的内容和形式主要有：一是听取乡镇政府的工作汇报，并提出意见和建议；二是审查乡镇政府财政预算和部分变更后再向下次人代会报告；三是督促政府和有关部门单位对议案、建议、批评和意见的办理落实答复；四是受理群众对政府及其工作人员的申诉和意见；五是检查政府及有关部门依法行政和执法情况；六是组织人大代表评议乡镇政府及有关部门的工作，对乡镇政府领导人员进行述职评议，等等。
其三，乡镇人大主席和副主席参加乡镇政府的重要会议，向政府反映人大代表和群众的建议、批评和意见，等等。
同志曾讲过，“监督是人大及其常委会的一项重要职权，我国的国家权力机关和国家行政机关、审判机关、检查机关的工作，只是职责分工不同，目的都是为了建设有中国特色的社会主义。从这种意义上讲，监督也是支持。”近几年来随着依法治国步伐的加快，基层的民主法制建设日显成效，大多数乡镇人大以及主席团已经敢于和善于依法监督同级政府的工作了。多数乡镇人民政府也自觉地主动地接受同级人大的监督，主动同人大联系工作，沟通情况，共同承担起基层政权机构的重担。有不少乡镇人大主席团组织人大代表对乡镇政府和部门开展执法检查和工作评议，对乡镇长、副乡镇长开展述职评议，有力地促进了乡镇政府依法行政，支持乡镇政府依法办事，提高了乡镇政府领导人员的执政能力和执法水平，党委满意、人大满意、政府满意、人民群众也很满意。
乡镇人大同村（居）民委员会——民主政治的融合与补充的关系
乡镇人大主席述职报告范文4
乡镇人大离人民群众最近，离各种社会矛盾最近，乡镇人大工作更容易接“地气”，更容易得到人民群众的关注，更容易让广大人民群众直接感受到我国根本政治制度的优势。加强乡镇人大建设是坚持和完善人民代表大会制度的重要环节、巩固基层政权的重要措施、促进乡镇经济社会发展的重要保障。
去年5月，张德江委员长在浙江省调研乡镇人大工作时曾说过，乡镇人大工作归根到底要“顶天立地”。顶天，就是坚持党的领导、巩固党的执政地位，贯彻落实党的路线方针政策。立地，就是要为老百姓办事，反映老百姓的呼声，解决老百姓的困难，促进老百姓安居乐业。这对于准确把握乡镇人大工作的主要任务，具有很强的指导意义。
随着经济社会的发展，民主政治建设的不断推进，以人为本理念的不断深入，乡镇人大工作出现了许多新情况：乡镇撤并后行政区域规模扩大，人口增多，人大代表数相对比较多。乡镇发展综合实力不断增强，需要由乡镇人大讨论决定的重大经济和社会事项日益增多，同时，乡镇政府领导调动频繁，政府行为的复杂性日益增大，乡镇人大的工作任务逐步增加，值得引起高度重视，认真思考。
一、进一步规范乡镇人大主席团工作职权和职责
从地方组织法有关规定可以看出，乡镇人大主席团在每次人代会闭会期间仍然是存在的。乡镇人大主席团由7至9人组成，最多不得超过11人。从组成人员情况看，乡镇人大主席团实质上就是乡镇人大工作的领导集体，不仅要负责乡镇人代会的筹备组织工作，还要负责乡镇人大的日常工作。地方组织法虽然对乡镇人大主席团在闭会期间有何职责并无规定，但第十九条第二款明确：“乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。”由此可见，对于大会闭会后尚需处理工作，对于大会作出有关决议决定的执行，主席团还应履行监督落实的职责。根据关于主席团负责召集本级下一次人代会的规定，主席团还应负责下一次人代会的大量准备工作，这决定了主席团在闭会期间的职责和工作。从乡镇人大的实际情况出发，也需要主席团在闭会期间发挥作用。乡镇人大一年召开多次人代会并不可行。地方组织法明确乡镇人大十三项职权及其相关工作，有些必然要延伸到闭会期间去落实。因此，乡镇人大主席团不仅在人代会期间发挥作用，在闭会期间同样也应履行人大职能。
针对乡镇人大运行中存在实际困难和问题，建议市人大常委会对《上海市人民代表大会常务委员会关于乡镇人民代表大会若干规定》抓紧修正，进一步明确规范乡镇人民代表大会主席团在闭会期间的工作程序，乡镇人大主席、副主席的职权、职责需进一步明确，并作出程序性、可操作性的规定。建议乡镇人大主席团作为常设机构，赋予乡镇人大主席团闭会期间的法律地位，即乡镇人大主席主持主席团工作；闭会期间，对乡镇人大职权范围内的重大事项等可作决定决议，解决乡镇人大主席团“有职无权”，使乡镇人大主席团依法有职有权开展工作，推动乡镇人大与时俱进。建议对乡镇人大主席、副主席人选的任用，年龄结构要形成梯次配备，尽可能避免主席、副主席同一年离任。拟安排担任下一届主席、副主席的人选最好能提前到岗，保持乡镇人大的稳定性和连续性。
二、进一步创新和拓宽乡镇人大监督的方法和途径
乡镇人大要着眼于增强监督的实效性，不断创新监督形式，拓宽监督途径，积极探索推动人大监督向结果监督与过程监督并举，程序监督与实质监督并举转变。
增强人大的视察、审议、监督职能，依法行使重大事项决定权，抓住政府重点工作、重要的发展规划等，组织代表开展视察、审议活动，及时反馈人大的意见建议。
加强全口径预算、决算的监督，需要调整预算的要事出有因、有根有据、合情合理，要符合公共财政使用的相关要求，必须通过人大表决通过。把审查和批准上年度财政决算、听取和审议上半年预算执行情况的报告、审查和批准年度预算调整等列入会议议程。如调整预算时间上难以与人代会相衔接的，镇人代会可授权主席团将政府提交的预算调整方案进行审查，通过后执行，并报下一次人代会确认，保证人大监督权的有效行使。
积极探索专题询问监督形式，开展监督，抓住问题导向，以求实效为目标，坚持询大局、询焦点，问大事、问热点，有计划、有准备、有组织、有重点地组织代表开展专题询问，通过听取政府及其职能部门的专题报告和专题询问，提出意见建议，促使问题的解决。
组织代表开展专题调研、集中视察和执法检查等活动，深入了解经济社会发展过程中出现的问题，掌握第一手材料，提出具有针对性的意见建议。同时将在视察和执法检查中提出的意见建议及时反馈给政府落实解决，以增强监督实效。
三、进一步加强和改进闭会期间的代表工作
加强代表学习培训。由于乡镇人大代表来自农村基层，代表结构不尽合理，代表综合素质不平衡，要经常组织代表学习党的方针政策和有关法律法规，提高代表的业务水平和知情履职的能力。
合理划分代表小组。代表分组可实行双轨制，既按照便于组织和开展活动的原则，闭会期间打破传统组别，区、镇人大代表混合编组，也可按不同职业、专业类型划分专业小组，组织开展闭会期间的代表活动，调动人大代表履职尽责的积极性和主动性，发挥代表专长，提高监督的针对性。
健全和落实主席团成员联系代表、代表联系选民制度，通过及时向代表通报经济社会发展情况，通报乡镇人大工作和政府重大决策情况，组织代表参加人大组织的各种活动等形式，为代表知情知政创造条件。
加强代表活动阵地建设。随着人大工作的逐步规范化，乡镇人大陆续建立了人大代表联络机构。人大代表联络机构的建立，不仅为代表活动构筑了平台，而且拉近了代表与选民之间的距离，有利于组织代表开展学习活动，提高自身素质，增强责任感和使命感，使人大代表的桥梁纽带作用得到进一步发挥。
开展人大代表述职活动。不断完善代表述职制度，周密计划，合理安排，人大代表在任期内至少一次向所在选区选民述职，接受选区选民评议，进一步激发代表履行职责的责任感，并作为代表履职评价的重要依据。要加强代表履职事迹的宣传，发挥人大代表参与管理国家和社会事务的主观能动作用。
认真督办代表书面意见，增强办理实效。探索将代表书面意见以及承办单位办理答复向社会公开，接受代表和群众监督。同时，要研究如何提高代表书面意见的质量。
努力做到在思想上尊重代表，感情上贴近代表，作风上深入代表，生活上关心代表，工作上依靠代表，以更好地发挥代表的作用。
四、进一步营造支持和保证乡镇人大依法行使各项职权的良好氛围
乡镇人大依法履职，必须有良好的氛围作保证。要营造良好的氛围，为乡镇人大依法履职提供必要的支持和保证。
处理好坚持党的领导与自主开展工作的关系。乡镇党委要从思想上、政治上、组织上进一步加强和改进乡镇人大工作的领导，支持和保证乡镇人大依法履职。乡镇人大要把坚持党的领导、人民当家作主和依法办事有机地统一起来，主动接受党委的领导，建立健全请示汇报工作制度。同时，乡镇人大还要充分运用人大工作的机制和方式、方法，自觉把党委的主张和决策转变为人民群众的意志，保证实现党委的战略目标。
处理好服从服务于经济建设中心与积极履行法定职责的关系。乡镇人大要正确处理本职工作与中心工作的关系，善于围绕中心工作依法履行职权，不超越职权；要把主要精力用在开展人大工作上，保证人大工作的正常运转；要组织好代表开展活动。
处理好支持政府工作与依法实施监督的关系。乡镇人大要按照“抓大局、议大事”的原则，认真审议决定重大问题。通过联系代表和选区选民，组织代表开展视察调研、执法检查、工作评议等活动，征询并及时反映代表和人民群众对政府工作的意见建议。同时，与政府多沟通情况，多提意见建议，使政府依法行政，以此实现对政府工作的支持、配合和推动。
乡镇人大主席述职报告范文5
一年来，县人大常委会在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，认真开展保持共产党员先进性教育活动，依法行使宪法和法律赋予的各项职权，按照县十三届人大三次会议有关决议开展工作，议大事，抓重点，求实效，促进我县经济跨越发展和社会全面进步，各项工作取得了新的成绩。 一、工作监督抓重点，依法决定重大事项
常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕县委关于经济社会发展的重大决策开展工作，切实加强工作监督，促进我县经济社会全面协调发展。
常委会分别听取和审议了县人民政府====年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告和====年上半年财政预算执行情况的报告，====年度财政预算执行及其他财政收支的审计工作报告，审查批准了====年财政决算。常委会组成人员在审议中，要求县人民政府要做好经济运行“提速”“提质”的文章，围绕县十三届人三次会议提出的各项目标任务，进一步检查落实，努力完成。常委会重视和加强对财政预算的监督，通过专题调查，提出审议意见，建议政府要坚持可持续发展，注重科学生财；坚持应收尽收，严格依法聚财；立足于公共需要，公平合理用财；坚决稳定基层，缓解乡镇困难。为此，县人民政府严格按照县委、政府两办下发的==、==、==号三个文件精神，采取有力措施，加强对公用开支的管理和控制，取得了比较好的效果。常委会听取和审议了县人民法院、县人民检察院====年上半年工作情况的报告，县人民法院执行工作情况的报告和县人民检察院自侦案件办理情况的报告，对促进“两院”工作起了很大的推动作用。另外，常委会还听取和审议了县人民政府关于城市维护建设资金====年计划执行情况和====年计划安排的报告，并批准了##县====年城市维护建设资金计划安排。
常委会准确把握关系人民群众切身利益的热点、难点问题依法履行职责，强化监督，听取和审议了县人民政府关于高中教育发展情况的报告以及社会治安治理工作情况的报告。在高中教育方面，要求县政府要高度重视高中学校的债务偿还问题，大力整顿招生秩序;在社会治安治理工作方面，要求要重点打牢基层基础，建立社会治安长效机制，进一步加强公安及司法队伍建设。县人大常委会发出整改意见交办函并跟踪督办，促进了全县高中教育的健康有序发展，社会治安治理工作也取得了明显成效。今年==月，县人大常委会组织对全县重点投资项目建设情况进行调查，为确保调查结果的真实准确，还从监察、审计、财政、建设、重点办等单位和部门抽调人员参与调查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于重点投资项目建设情况的报告，进一步促进了我县重点投资项目建设的规范化管理。
为了表彰全县各行各业中涌现出来的先进人物，根据县政府提请审议的##县====年劳动模范（先进工作者）的议案，审议决定了冯应龙等==名同志为##县====年劳动模范。
二、法律监督求实效，促进依法行政和公正司法
组织执法检查。=月份，县人大常委会认真开展了对《某省省非税收入管理条例》的执法检查。常委会第==次会议听取和审议了县人民政府关于该条例实施情况的报告，并将审议意见向县人民政府交办，促进了我县非税收入征管工作的规范化管理。=月份，常委会组织对我县贯彻实施《中华人民共和国科技进步法》和《某省省科技进步条例》的情况进行检查，并整理出书面的执法检查报告，加大了《中华人民共和国科技进步法》等法律法规的宣传力度，促进了这两部法律法规在我县的进一步实施。此外，常委会及其工作委员会配合省、市人大常委会组织开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国道路安全法》等法律法规实施情况的检查，促进了这些法律法规在我县的有效实施。
开展调查视察。为切实提高常委会监督和审议工作水平，常委会组成人员和工作机构围绕全县经济社会发展大局，就国民经济和社会发展计划执行情况，财政预算执行情况，法院执行工作，检察院自侦案件办理情况，社会治安、教育、旅游、国土、劳动和社会保障、环保、计生、环保、农村沼气建设国债项目实施情况等工作进行了调查视察。常委会会议、主任会议分别听取了工作汇报，针对调查视察中发现的问题提出了意见和要求，及时向“一府两院”及其有关部门进行了交办，并督促认真整改落实。
加强个案监督。常委会认真贯彻实施“个案监督工作实施办法”，对人大代表和人民群众来信来访别突出的个案，依法提请主任会议进行个案监督。在注重对司法机关的个案进行监督的同时，加大了对行政机关行政执法过程中个案的监督。全年共计对==起案件进行了个案监督，维护了法律的尊严，维护了涉案当事人的合法权益，收到了良好的社会效果。
做好*工作。常委会始终把*工作作为人大工作的一个“窗口”，坚持了领导批办*件和督办落实制度，明确专人负责*工作。把办理来信来访作为加强对“一府两院”的监督，了解民情、反映民意，密切联系人民群众的重要举措来抓。一年来，共接待来访===人次，受理来信===件，同时，还受理上级转来信件==件，依法督促解决了一批久拖不决的*案件，维护了人民群众的合法权益。
继续组织“环保世纪行”和“三湘农产品质量安全行”活动。常委会围绕“保护水环境，促进创建文明县城”的主题，组织了====年“环保世纪行”活动，取得了良好的社会效果。组织开展了以查禁“瘦肉精”等违禁饲料添加剂以及农资打假为重点的集中整治行动，维护了广大消费者的利益，全县的农产品质量安全监管工作提升到了一个新的台阶。
三、人事任免抓规范，强化对任命干部的监督
加强和改进人事任免工作。一年来，常委会共决定任命县人民政府办公室负责人和组成局局长=人，决定免去组成局局长职务=人；任命县人民法院审判委员会委员、执行局长、副局长、庭长、副庭长共==人，免去庭长职务=人、副庭长职务=人、审判员=人；任命县人民检察院检察委员会委员=人、检察员=人。任命县人民法院陪审员=人，决定任命县人大常委会委室主任=人，免去委室主任、副主任=人，同时决定恢复执行代表职务=人。在人事任免工作中，常委会始终坚持党管干部和依法任免的有机统一，认真贯彻党委意图，坚持充分发扬民主，严格依法办事。进一步规范和完善了人事任免程序，对所有拟任人员，严格按照任前调查考察、法律知识考试、任期经济责任审计情况通报、任职前发言、常委会组成人员审议发言、投票表决的程序操作，确保党委的意图和人民的意志的高度统一。既增强了常委会组成人员对党和人民高度负责的政治责任感，又增强了被任命人员执政为民的使命感。
认真开展述职评议工作。今年，常委会根据本届人大常委会述职评议工作方案，组织开展了对县人民政府=名副县长、县劳动和社会保障局局长、县建设局局长、县计生局局长、县环保局局长的会议述职评议。述职评议严格按照《##省县级以上人民代表大会常务委员会述职评议工作条例》的规定进行。常委会充分发扬民主，邀请全县三分之一的省、市、县三级人大代表民主推荐，主任会议按得票多少确定述职评议对象，并将述职评议对象名单在县内主要媒体上进行 公告，成立=个调查组，历时一个多月，进行广泛深入的调查走访，向主任会议和常委会提交了调查报告。常委会第==次会议听取了=位述职人员的述职报告并进行了评议。评议发言以事实为依据，经法律为准绳，实事求是，客观公正，既充分肯定了述职人员的成绩，又对某些不足提出了批评和建议。常委会对会议述职人员进行了无记名投票测评，并当场公布测评结果。另外，常委会组成人员还审阅了“一府两院”未列入会议述职评议人员的书面述职报告。对于会议述职对象的评议意见，常委会进行了综合，形成审议意见交办函，要求述职人员按期整改，并向常委会报告整改结果。通过开展述职评议，增强了述职人员为经济发展服务的意识，促进了述职人员民主法制观念和公仆意识的增强，有力推动了国家机关工作人员勤政廉政委建设，促进了国家机关依法行政和公正司法。
四、代表工作抓服务，密切同人大代表的联系
重视督办代表建议、批评和意见。县十三届人大二次会议期间，共收到代表建议、批评和意见===件，县十三届人大二次会议闭会以来，还先后收到代表建议==件，同时收到市转县办代表建议=件，都已在法定时间内全部办理完毕并答复代表。常委会督促各承办单位认真办理代表建议、批评和意见，建立健全了交办、办理、督办等工作制度。=月份会同县政府对全县办理工作进行了全面检查，组织代表现场调查视察，会同承办单位召开见面会，实地督促针代表建议、批评和意见的办理落实。
积极开展代表活动。常委会加强了与代表的联系，帮助市、县代表小组制订活动计划和各项工作制度，组织、指导各代表小组开展活动，并做好有关协调服务工作。为代表约见领导现场办公做好协调服务工作，先后参与代表小组活动=次，指导响水、花石等乡镇开展了市、县、乡、镇四级代表的法律培训，常委会重视发挥代表作用，积极组织代表参加视察、执法检查、述职评议、调查等多种形式的活动，拓宽了代表的知情权和知政权。建立邀请县人大代表列席人大常委会会议制度，每次常委会会议都有针对性地邀请县人大代表列席，全年共有==人次列席了常委会，为代表们参与社会主义民主政治建设创造了有利条件。继续开展代表工作“争优创先”活动，经民主推荐，县人大常委会审定，====年共评选出优秀县人大代表==人，优秀县代表小组=个。
加强对乡镇人大工作的联系和指导。年初，指导各乡镇人大主席团及时召开好乡镇人民代表大会。由分管主任带队在会前深入各乡镇分别进行指导，规范会议程序，指导补选乡镇人大主席=人、人大副主席=人、乡镇长=人，副乡镇长==人。加强对乡镇人大干部的培训工作，举办了一期乡镇人文秘站培训班，对全县乡镇人文秘站进行了业务知识培训。召开乡镇人大主席会议=次，召开了一次乡镇人大主席、人文秘站座谈会，交流了工作情况。落实乡镇人大主席团工作百分制考核办法，组织集中检查=次，评选出先进人大主席团=个，优秀人大工作者==人，并进行了通报表彰，促进了乡镇人大工作的建设和发展。
五、自身建设抓经常，开创人大工作新局面
加强人大常委会自身建设。一是扎实深入地开展保持共产党员先进性教育活动。根据县委的统一部署，县人大常委会机关结合工作实际和先进性教育的三个阶段的工作安排，严格按步骤操作，认真组织实施，广泛开展学习动员，不断提高思想认识。认真联系自身实际，深入查找存在的问题。改进作风提高素质，扎实搞好整改提高阶段的工作。围绕中心工作，着眼于长效机制建设，使教育活动达到了预期的目标要求，顺利通过了县委督导组的验收。全体党员进一步明确了保持共产党员先进性的标准和具体要求，增强了政治意识、大局意识、责任意识，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。二是坚持不懈地抓学习。常委会领导带头学政治、学理论、学业务，机关工作人员的学习制度进一步得到健全，明确每周的第一个星期一组织全体党员干部集中学习，每次由一个委室负责组织。常委会及其机关工作人员进一步提高了思想政治素质和法律素养，增强了以民为本、勤政为民、廉洁奉公的思想意识。三是完善各项管理制度。坚持和完善常委会议事规则、主任会议制度、人事任免办法，继续坚持和完善机关的财务管理制度、机关学习制度、车辆制度、物资管理制度、卫生管理制度、考勤制度等内务管理制度。严格按规章制度办事，促进了机关管理工作的规范化，并产生了很好的实效。四是加强作风建设。常委会及其机关工作人员按照先进性教育的要求，以“三个代表”重要思想为指导，进一步转变作风，深入基层，深入群众，开展调查研究，听取群众意见，在“双走”“双联”和办乡镇联系点等工作中，着力为基层和群众解决了一大批实际问题。
加强人大理论研究和新闻宣传。常委会注重加强人大理论研究和人大工作宣传。坚持以人民代表大会制度研究为重点，围绕强化监督实效、构建和谐社会等课题，进行了深入的理论研讨，有=篇论文被市人大制度第十次理论研讨会采用。两次参加全国二十县（市）区人大工作理论研讨活动，加强了与外地人大的联系与交流。
乡镇人大主席述职报告范文6
绍兴市越城区灵芝镇人大刘建新乡镇人代会次数与监督力度无必然联系
目前乡镇每年召开一次人代会，除每届的第一次会议进行选举外，大会的主要议题是审议通过政府工作报告、人大主席团工作报告以及财政预决算执行情况报告，其次是审议通过代表议案、建议、批评和意见。实践证明，人代会审议工作报告基本上是流于法定形式，没有多少真正意义上的监督力度。人大代表对议案、建议、批评和意见的关注程度，远远大于对各类工作报告的关注程度。而对于政府工作的建议、批评和意见，在闭会期间可以通过人大主席团提出，不必一定在人代会期间提出，从这个意义上来说，增加人代会次数没有多少实质性意义。
其次是，乡镇人大对政府的监督不仅仅局限于召开人代会审议各种报告，其监督内容和方式很多。在闭会期间，乡镇人大主席团担负着对代表建议、批评和意见的督办工作，接受并反映代表和群众对本级政府的建议、批评和意见，组织代表围绕政府重点工作开展视察，可见并不存在“空当期”的说法。目前的问题是，法律明确规定乡、镇人大主席、副主席不得担任国家行政机关的职务，但实际上，在履行人大工作职责的同时，仍然担负着大量的政府性工作，联系代表、组织代表开展活动几乎成为兼职业务，从而导致闭会期间乡镇人大无法有效开展工作，尤其是组织代表活动，因而给人以一种错觉――闭会期间乡镇人大存在一个相当长的“空当期”。
再次是，人力、财力上也确实不允许每年召开两次以上人代会。对乡镇政府来说，每次人代会都要投入大量人力、物力，对经济相对薄弱乡镇，每年一次的人代会已经感到力不从心，如果再增加会议，势必增加政府的财政负担。更何况，目前的乡镇人大代表大多是兼职代表，平时忙于各自的业务，每年一次的人代会也难以召集，如果增加人代会次数，势必增加组织难度，影响人代会质量。
综上所述，笔者认为，与其投入大量人力、财力增加人代会次数，不如在健全乡镇人大主席团的机构设置，提高代表活动和视察的次数、质量上下功夫，确保乡镇人大机构和人大代表切实履行职责，发挥应有的作用。
温岭市石塘镇人大尚小正乡镇每年开两次人代会有助于还权于代表
我国宪法规定：“地方各级人民代表大会是地方国家权力机关。”同时，宪法还明确规定：“地方各级人民代表大会在本行政区域内，保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行；依照法律规定的权限，通过和决议、审查和决定地方的经济建设、文化建设和公共事业建设的计划。”显然，作为一级地方国家权力机关的乡镇人大，每年仅召开一次会议是不够的。一是乡镇基层工作的不确定性。各级人代会一般都是乡镇先召开，乡镇政府工作的目标往往与上级政府的要求不一致，甚至相抵触。这就有必要召开人代会向代表说明，或另作决定。二是代表工作的属性。人大代表的基本属性是代表人民行使权力，行使权力必须知情知政，仅一年一次人代会和闭会期间组织几次活动是难以切实行使代表权力的，况且代表在闭会期间的活动，就是为了在会议期间更好地行使权力，监督并推进政府开展工作。三是法律规定的乡镇人大职权。地方组织法规定“地方各级人民代表大会会议每年至少举行一次”，并赋予乡镇人民代表大会13项职权。这些职权仅每年一次会议是很难履行好的，特别是一些重点项目、规划调整等重大事项，由于没有及时召开人代会，都以乡镇党委、政府集体研究决定，违反了法律的规定，剥夺了人大的重大事项决定权。因此，为使人大代表依法行使职权，各级党委和上级人大应创造条件，督促乡镇人大尽可能每年召开两次以上人代会，还代表知情知政权、监督权和决定权。
事实上，这几年一些地方的乡镇人大在年中都召开了一次全体代表会议，会上先听取政府半年度工作汇报，而后组织讨论，讨论后由人大主席团汇集代表意见，并书面向政府反馈，俗称“小人代会”。其形式内容单一，程序简单，但效果不错。
象山县东陈乡人大严啸远召开“小人代会”可事半功倍
象山县东陈乡于2007年1月召开第十六届人大一次会议后，召开了4次“小人代会”，专题听取政府负责人9人次14项政府工作汇报，有效监督政府依法行政。
在两次正式的年度人代会之间召开的小规模人代会，我们习惯上称之为“小人代会”。“小人代会”一年开几次，什么时候开，每次审议的议题是什么，由哪些代表参加等问题，在年初人代会后就以主席团工作计划的形式予以确定，并告知政府。这样，对政府落实工作有压力更有动力；对代表监督政府工作有力度也有效果。
乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的重要职责。但是，长期以来，由于种种原因，乡镇人大没有能够发挥预期的作用。依照地方组织法规定，无论乡镇人大主席，还是乡镇人大主席团，在人代会闭会期间都不具备乡镇人代会的权力包括代行权力，乡镇人代会权力的行使实际上存在一个相当长的空当期，给人大工作的开展带来很大不便。增加乡镇人代会开会次数，如果可以克服成本问题，这无疑是加强乡镇基层民主、发挥乡镇人大监督功能的一条最佳途径，但人代会毕竟程序严密，召开一次会议要花费相当大的人力、财力和物力。当前乡镇新农村建设任务十分繁重，乡镇财政多数也不富裕，要增加召开乡镇人代会的次数，并不符合乡镇实际。而召开方法灵活、程序简单、议题明确的“小人代会”，政府汇报实打实，代表审议面对面，既可以克服成本问题，又可以达到监督效果，能够起到事半功倍的作用。
舟山市人大常委会办公室冯国海符合法律 工作使然
我倾向乡镇人代会每年召开两次好，理由主要有两点：一是法律规定有要求。地方组织法明确规定了地方各级人民代表大会会议每年应至少举行一次，这是法律规定的最低下限。一般来说， 县级以上地方各级人大在闭会期间，有人大常委会代行人代会的部分职权，一年举行一次人代会是完全可行的，但乡镇人大没有常设机构，可以考虑在年中增开一次会议，以解决当年度可能出现的一些特殊问题。还有，根据预算法的有关规定，各级政府应当在每一预算年度内至少两次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。按照这一规定，在一年内，乡镇人大举行人代会审查同级政府的预算报告外，还得至少举行两次会议听取和审查政府的预算执行情况报告。从这一层面来说，一年只开一次乡镇人代会不大符合法律规定的要求。
二是工作开展有需求。目前，乡镇人代会闭会期间，不少乡镇人大运行功能极为薄弱，几乎成了乡镇党委、政府的“附庸”，独立性差，而开好人代会不失为明智的选择。每年两次人代会，则更有助于乡镇人大依法履行好职责，特别是有助于乡镇人大代表履行好自己的职权。人代会是人大代表履职的一场大戏，台前幕后的许多工作都是为台上这场大戏作准备的。作为乡镇一级人大代表，一年只参加一次人代会，相当于一年只有一次农忙季节，平时大多“休闲在家”，即便是乡镇人大主席团组织的一些代表活动，参与面也有限，不少代表还是被“搁置”在外。而一年召开两次人代会，能较好解决这一难题，让每一位代表都有机会充分履行职务。
长兴县人大常委会办公室马凌燕乡镇每年两次人代会必不可少
每年年初乡镇人代会上通过的财政预算，在执行的过程中，会有各种各样的情况发生，乡镇人大至少应举行两次会议听取和审查政府的财政预算执行报告。乡镇每届领导班子在届中或届末，成员的调动比较多，而根据有关法律规定，未经乡镇人民代表大会接受辞职或罢免，主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长不应随意调离或中断履职。为了全面监督乡镇政府认真、正确地落实人代会通过的本行政区的经济、文化等事项，监督乡镇人民政府及其工作部门办理人大代表提出的建议、批评和意见等工作，乡镇人大每年至少开两次以上的人代会。
下期话题：有必要限制官员代表比例吗？
