租赁型集体宿舍范例6篇

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租赁型集体宿舍

租赁型集体宿舍范文1

至2008年底,居住房屋租赁合同备案数量为118.94万平方米,但出于避税等方面的考虑,市场上处于分散状态的私人住房出租都没有备案,实际的租赁市场远大于这一数量。

第一,上海的市场化租赁住房所

占比例较大,约占15%根据我们连续多年对上海市民居住状态的抽样调查,约83%的居民居住在自有住房中,约15%左右的居民租赁住房,其他为借住或居住在职工宿舍中,所以目前上海的租赁市场总体说比较大。这里不包括租赁公有住房的80万户左右居民,如果加上这一部分,上海的租赁居住比例将在25%左右。

第二,上海住房租赁市场比较稳

定,70%以上的供需双方具有持续性根据上海房地产流通研究所的一项调查,租赁市场的供应和需求都比较稳定。从供应方看,目前约7成以上的租赁住房是以净资产的状态出租,就是出租房屋没有贷款,出租人以着眼于长期投资的个人投资者为主,7成以上的出租者没有出售房屋的计划。从需求方来看,租客以非上海户籍居民为主,占到7成以上,而且60%以上的租客在近年没有购房的打算,所以需求相对稳定。

第三,公共租赁住房建设初具规

模,制度不断健全为解决本市新落户职工、引进人才和来沪务工人员等的居住问题,上海主要通过提供人才公寓、单位租赁公寓或白领公寓、来沪务工人员宿舍或公寓等公共租赁性房屋解决其阶段性、短期的居住困难。如浦东新区的张江科技公寓、张江紫薇公寓和浦东新区保障中心的高级人才公寓、青年公寓,闵行区的“鑫泽阳光公寓”,嘉定区的马陆镇的永盛公寓,金山区的便利中心,松江区的比亚迪公司职工宿舍和宝钢集团的职工宿舍等。同时上海在制度上不断完善,于2009年出台了《关于单位租赁房建设和使用管理的试行意见》,鼓励单位利用自用土地建造职工宿舍,以解决本单位职工、包括来沪务工人员的阶段性居住问题。

二、上海租赁市场发展存在

的制约因素虽然上海的租赁市场发展较快,但仍存在着发育迟缓、管理落后等一些制约其进一步发展的问题。

第一,租赁者缺乏“安居”感

一是从心理上,租赁居住者普遍缺乏“家”的感觉。中国文化长期存在着“居有其屋”的观念,没有产权住房保障房,就感觉没有属于自己的家。二是在客观上,由于我国没有针对租赁关系保障性的法律法规,在租赁期间,出租人可以随时提高租金或解除租赁关系,租赁双方因日常设备维修等方面的责任与义务缺乏明确的界定而经常会发生纠纷,所以承租人客观上难以长期稳定地租住同一住房。

第二,租赁住房仍存在户口、教

育等方面的障碍根据我国现有的户籍管理制度,许多新进上海的人员,要么将户籍挂靠在集体户口中,要么只有购买私有产权房。而没有挂在产权房中的集体户口,往往会在就业、子女入学等方面带来相应的困难。

第三,市场上缺少小户型租赁住

房目前市场上出租的小户型住房主要是上世纪90年代上半期及以前建设的公有住房,市场上小户型住房租赁始终处于供不应求的状态。而且这些住房的居住小区环境相对较差,而高端租赁市场中的小户型相对较少。

第四,群租现象突出,为租赁管

理提出新挑战由于上世纪90年代后期以来建设的新建商品住房面积普遍较大,而大多数外来从业人员收入水平较低,这就产生了“群租”现象。群租现象是大城市发展中无法完全避免的问题,仅靠“堵”难以从根本上解决问题,因此必须在管理上创新,进行规范与引导,保证租赁居住安全,保证邻里关系和睦。

三、发展与完善上海租赁市

场的思考随着我国城市化过程不断推进,上海未来必须大力发展与完善租赁市场,形成较完善的租赁体系与运行机制,以及相应的政策支持体系。

第一,加快公共租赁住房建设,

着力构建完善的租赁体系在西方主要国家,公共租赁住房占租赁住房的比例较大,西欧几个国家的公共租赁住房占比如表1所示。

同样,我国香港目前约一半人口居住在公共住房中,其中租住占30%以上。

上海在下一阶段首先应重点增加

以职工宿舍和人才公寓为主的公共租赁住房建设,并增加经济适用住房租赁的比例,使公共租赁住房占租赁住房比例增加。其次应梳理原有的公有住房的租赁关系,合理提高租金水平,使上海逐步形成公共租赁住房(包括廉租住房和租赁的经济适用住房)为主导、市场化租赁住房为主体、其它租赁住房为补充的体系。

表1西欧几个国家不同住房占比(%)国家自有住房私人租赁公共住房租赁其它荷兰46 13 40比利时65 28 6英国68 10 22丹麦56 19 21 5德国40 40 20法国56 21 17瑞典43 17 22 16第二,建设统一的公共租赁住房信息平台,引导和促进租赁市场规范发展上海可以将廉租住房、租赁型的经济适用住房、人才公寓、职工宿舍、农民工公寓等都纳入公共租赁住房信息化管理平台,更好地服务于解决居民住房困难。同时也鼓励市场化社会房源用于公共租赁,增加公共租赁房源,这样就可以形成以公共租赁住房为主导的租赁市场。通过公共租赁住房可以起到引导市场的作用,如在租赁水平、租赁关系上都可以作为市场化租赁住房的参照。同时政府也可以根据租赁供求关系的变化,通过增加和减少公共租赁住房的供应,来稳定租赁市场。

第三,通过金融、税收等政策支持,鼓励机构经营租赁住房以私人为主的租赁市场存在租赁关系不稳定、不规范,需要增加机构经营租赁住房,租赁经营发展主要基于几方面原因,一是租赁经营租金回报低;二是长期租赁经营资金沉淀多,资金成本高;三是租赁经营税收高,经营成本高。所以要增加租赁住房经营机构,一般应是事业单位或非营利机构为主,政府要在金融与税收上给予支持,在金融上要通过金融工具的创新,创造经营机构长期融资的渠道,如通过房地产信托基金等。在税收上应考虑相应的政策优惠,如借鉴国外通过房屋的加速折旧,减少所得税税收等加快资金的回收。

第四,加快法制建设,规范市场

化租赁关系市场化的租赁仍将是上海租赁住房的主体,应借鉴国外的经验,规范租赁关系,保障租赁双方的权利与义务,如德国、美国等发达国家,都通过租金控制等法律规定,使出租人不能随意提高租金,不能随意解除租赁关系,保证了承租人的利益,同时也通过税收的相应优惠,保证了出租人的利益。

第五,提高租赁管理信息化水平,整合租赁管理职能房屋租赁市场涉及出租房屋安全管理,承租人的户籍管理,卫生管理、治安管理等多个方面,全市应成立专门的管理机构,将相关部门的职责有机结合起来,纳入到一个框架内。要建立一种协调机制,实现管理上的信息共享、资源共享。当前可借保障“世博”安全之际,加强租赁关系与实有人口的管理,建立房屋与居住人口相联系的信息系统,并与租赁备案相结合,做到全覆盖的管理。可以借鉴宁波等地经验,每个街道、社区配备专门的外来人口管理员,进行住房租赁、安全、卫生等全方位的管理,并起到有效规范和引导“合租”行为。

第六,创新政策,服务承租人

针对租赁房屋不能“入户”而影响到子女教育等问题,上海可以创新思路,如在户籍管理的具体操作上进行突破,是否可以在公共租赁住房所在街道设立专门的集体户口簿,允许子女入户,方便就学等,最终达到租赁住房与居住自有住房基本相同的生活水平。

租赁型集体宿舍范文2

一、青年公寓的运作模式

青年公寓是房地产开发经营企业对闲置的物业进行专业化开发或提升改造后,出租给正在工作、求职、创业的青年群体作为居住地,采用集中规范管理的租赁模式。这种模式旨在通过市场行为,为尚不具备购房实力的青年群体提供租金相对低廉的住所和规范化的管理与服务。

青年公寓的模式是对包括校园宿舍和白领公寓在内的传统房屋租赁管理模式的升级与改良。根据欧美青年公寓运营的成功经验,该模式具有以下特点。

第一,青年公寓具有进入门槛,主要面向大学毕业生等高素质青年群体,旨在为其提供与学校宿舍类似的住宿服务。因为该群体的素质特点、生活习惯、规范意识更方便该模式的管理。

第二,青年公寓与学生宿舍和目前现有的政府主导的人才公寓最大的区别在于,后者是具有补贴性的政策性租赁模式,限制条件更多,全面推广的难度大。而青年公寓则具备市场化运作特点,可以依靠企业与市场力量推广,不占用社会与政策资源。

第三,青年公寓在消防设计、卫生标准、安全管理等日常管理方面极为专业与规范,能够解决群租、合租等模式难以避免的一系列隐患问题。

第四,青年公寓能够提供包括餐饮、购物、社交、生活服务、创业服务、小型会展在内的一系列衍生服务。

第五,青年公寓完全采用市场化运作,实践证明,具有一定的规模经济效应,能够产生不俗的投资回报。

二、青年公寓运营的优势

1.社会效益

青年公寓能够产生多种良好的社会效益:

第一,青年公寓能够明显降低青年群体的居住成本,为其提供良好的创业与就业环境。以上海为例,2010年上海大学本科毕业生名义平均工资约为2600元/月,扣除400~500元缴纳养老保险、公积金,600~700元伙食、交通费用,实际可用于房屋租赁、日常消费的收入约为1000~1500元。而上海中环以内的一室户房租普遍在1300~1500元/月,租房压力可见一斑。而青年公寓的租金价格大致在400~600元/床位/月,与合租甚至群租的价格大致相当,可以有效减轻青年群体在毕业初期遇到的租房压力。

第二,能够增强所在地区的人才竞争力,弥补人才政策死角。能否留住高素质青年群体,目前己成为衡量城市竞争和发展潜力的主要指标,包括北京、上海、重庆在内的国内部分大都市己开始打造“人才公寓”。但此类项目主要依靠政府专项扶植,数量较少,而且仅针对部分高新技术等政府扶植产业的人才,因此无法全面推广。而青年公寓由于完全按照市场化运作,由企业来完成,因此可操作性更强,惠及面也更广。

第三,减少群租等居住租赁模式所带来的不良影响,提升城市形象。在房价高企时代,毕业生等知识青年群体己成为群租人群的重要组成部分。群租所带来的消防、安全、卫生等问题己逐渐显露出来,群租区己成为脏乱差和刑事案件高发地带,而青年公寓这一先进模式的引进,无疑有助于解决这一问题。

2.经济效益

青年公寓的收益水平较高,甚至高于普通商业办公项目。

以上海市中外环问一问建筑面积为30平方米的单位隔问为例,作为工业物业的整体租赁成本大致在1元~1.5元/平方米/日,普通四人间青年公寓,床位的月租金500元/月,则该公寓毛收益率约为48%,该收益水平在房产租赁项目中属高回报,并且由于具有坚实的需求基础,因此租赁回报通常较为稳定。

青年公寓提供衍生服务产生的间接收入也较为可观。青年公寓能够容纳大量具有潜在消费能力的年轻人,聚集相当的人气,因此通常能够带动物业内部及刷边的相关消费,包括餐饮、娱乐、日用消费等。

3.盘活闲置物业

由于历史发展及产业升级改造,我国各大中城市普遍存在大量的工业旧厂房,很多旧厂房位于核心地带,生活和交通环境都较为优越。对于这些物业而言,目前国内主要的商业利用及改造途径,是改造成“休闲商业+创意办公基地”的组合模式。但是由于这些商业办公物业的数量过多,而市场短期的消化能力有限,因此产生了闲置及空租的现象,实际租赁价格也普遍偏低,无法达到预期的投资回报。

如果将该部分闲置物业,在一定时期内部分改造成具有一定档次及特色的青年公寓,则不仅能为项目带来可观的租金收益,盘活闲置物业,同时还能够为项目整体带来人气、知名度及潜在的客户群体。

三、运营建议

1.建设标准

青年公寓的形态及设计较为自由,具体可根据项目所处的环境及定位来确定。但实践经验表明,青年公寓的公建配套等标准不宜过低,包括商业、休闲、会客及商务在内的相关配套服务模块,对青年公寓的整体品质及市场接受程度起着至关重要的作用。在这些模块上加大投入或预留升级空间,将明显有助于项目的前期招租及后期竞争力的维持。

2.管理问题

青年公寓涉及群体较为年轻,人口较多,管理方式复杂,容易产生管理问题。根据国内外的成功经验,为规避以上风险,重点可从以下两方面入手,建立成熟的管理体系。

一是规范准入门槛。为规避来自入住者的诚信及其他风险,青年公寓的管理方应根据项目规模及自身的管理能力,制定公寓入住者的准入门槛。从个人诚信、财务状况、生活经历等具体指标入手,充分了解评判入住意向人是否达到该入住门槛。

二是建立并完善宿管制度。完善的宿舍管理制度对青年公寓的管理工作是必要的,该制度包括安全管理、纪律、作息、信息反馈、清洁卫生等众多环节,必须向入住者进行充分地讲解与说明,并在实际操作中不断进行修订、补充和完善。

租赁型集体宿舍范文3

一、目的意义

限定套型面积、供应对象和租金水平,公共租赁住房是指政府提供政策支持。面向乡村中等偏下收入的住房困难家庭等群体出租的具有保证性质的住房。加快发展公共租赁住房,对于进一步完善住房保证体系,扩大住房保证范围,加大民生保证和改善力度,促进住房合理消费,调整住房供应结构,有效缓解中等偏下收入家庭阶段性居住困难,促进房地产市场平稳健康发展,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义。

二、基本原则

公共租赁住房建设和管理实行政府组织、政策支持;社会参与、市场运作;因地制宜、分别决策;统筹规划、分步实施;公开公正、严格监督的原则。

三、规划建设

(一)结合我市中心城区经济发展状况、乡村总体规划、土地利用规划、产业政策、人口政策以及公共租赁住房的需求情况。并纳入2010-2012年保证性住房建设规划和“十二五”住房保证规划,分年度组织实施。

(二)新建公共租赁住房以配建为主。同步做好小区内外市政配套设施建设。

(三)公共租赁住房建设可以由政府直接投资组织建设。支持有条件的单位利用自用土地规范建设公共租赁住房。外来务工人员集中的井冈山经济技术开发区及吉州、青原两区工业园区应当依照集约、节约用地的原则,统筹规划,引导各类投资主体建设公共租赁住房,面向用工单位或园区的就业人员出租。公共租赁住房房源还可以通过改建、收购、市场上临时租赁住房等方式多渠道筹集。

(四)新建公共租赁住房主要满足基本居住需求。确保工程质量平安,可以是成套住房,也可以是集体宿舍。成套建设的公共租赁住房,应根据供应对象的不同需求分档设计。以小户型为主,单套建筑面积严格控制在60平方米以下;以集体宿舍形式建设的公共租赁住房,应认真落实宿舍建筑设计规范的有关规定。

(五)负责公共租赁住房建设和运营的机构应当依据本《实施意见》编制公共租赁住房建设和运营方案。按基本建设顺序组织实施。

六)公共租赁住房建设实行“谁投资、谁所有”投资者权益可依法整体转让(具体管理方法另行制订)

(七)公共租赁住房只能出租。房地产行政主管部门应在房屋所有证上注明“公共租赁住房不得出卖”字样。

四、政策支持

(一)土地供应

予以重点保证。政府直接投资建设、面向经济适用住房供应对象的公共租赁住房,市国土部门要把公共租赁住房建设用地纳入年度土地供应计划。建设用地实行行政划拨供应。其他方式投资的公共租赁住房,建设用地可以采取出让、租赁或作价入股等方式有偿使用,并将所建公共租赁住房的租金水平、套型结构、建设规范和设施条件等作为土地供应的前置条件。

(二)资金筹措

建设资金来源包括市本级财政年度预算安排或市级政府通过政策支持,1政府直接投资建设的公共租赁住房。由项目实施主体通过市场运作方式筹措的资金以及中央或省财政补助资金。

建设资金主要由企业和专业机构自筹。2企业和专业机构自建或共建公共租赁住房。

积极向符合条件的公共租赁住房建设项目提供信贷支持;支持符合条件的企业发行债券进行融资;探索运用平安资金、信托资金和房地产信托投资基金拓展公共租赁住房融资渠道。3鼓励金融机构发放公共租赁住房中长期贷款。

4其他筹措资金的方式。

(三)税费减免

免收行政事业收费和政府基金,1公共租赁住房建设按经济适用住房的相关政策执行。经营性收费按低限额减半征收。

新建小区有线电视和供水、供电、供气、排水、通讯、道路等市政公用设施,2电力、通讯、市政公用事业等企业要对公共租赁住房建设给予支持。由各相关单位出资配套建设,并适当减免入网、管网增容等经营性收费。

3公共租赁住房建设、租赁、运营过程中的建扎营业税及附加、营业税及附加、房产税、土地使用税、土地增值税、契税、印花税等所征税收、地方所得局部全部用于安排公共租赁住房的建设和管理。

五、租赁管理

(一)租赁对象及条件

公共租赁住房供应对象主要是中心城区中等偏下收入住房困难家庭。具体对象和条件:

1申租对象

但符合政府下述规定收入规范和住房保证规范又买不起普通商品房的被拆迁户;1市重点工程项目所涉不符合经济适用住房或廉租住房申购(租)条件。

2中心城区行政事业单位新录入的国家工作人员及市中心城区具有中级(含)以上职称的教师、医生等专业技术人员和企业高管人员;

3井冈山经济技术开发区及吉州、青原两区工业园区就业人员(具体对象可由上述三区自行制订)

供应对象可延伸至在市中心城区有稳定工作和收入来源,4条件幼稚时。具有租金支付能力,符合政府规定收入规范住房困难的人员;

5市政府确定的其他对象。

2申租条件

且在城区无自有住房或者人均自有住房面积小于15m2规范。1前款所涉第一、四类申租对象其家庭收入应等于或低于统计部门上年公布的乡村人均可支配收入线。

其家庭收入可高于统计部门上年度公布的乡村人均可支配收入线,2前款所涉第二类申租对象以及市政府引进的特殊专业人才和省部级以上劳模、荣立二等功以上的复转军人住房困难的家庭。但必须是城区无自有住房或者人均自有住房面积小于15m2规范。

3前款所涉第三类申租对象其申租规范由井冈山经济技术开发区及吉州、青原两区政府自行制定。

凡具有下列情形之一的不能申请申请公共租赁房:①享受了廉租住房的②已购买过经济适用住房(含安居工程住房)和已参与集资建房的③已参与过房改购房(含在外地已参与房改购房)④单位奖励赠送住房的

(二)租赁价格

由市物价局会同市房管局等相关部门根据市中心城区住房市场租金水平、供应对象的支付能力、维修管理本钱、建设投资回收、房屋类别及所处城地租等因素。依照“保本微利及高于廉租住房租金规范、低于同地段市场租金规范”原则提出意见,1公共租赁住房租金水平。报市政府批准后确定,实行动态调整,每两年调整一次,并向社会公布。

井冈山经济技术开发区和吉州、青原两区工业园区的租赁价格自行制订。

(三)申请审批

具体按《关于贯彻落实<积极推进经济适用住房建设和完善廉租住房制度的若干意见>实施意见》吉市经建办[2007]17号)和吉府办抄告字[2009]47号抄告单的有关规定执行。具体申请、审批顺序由市房管局制订。公共租赁住房申请、审批要坚持公开、公正、公平的原则。

(四)合同管理

及时缴纳租金和其他费用。对承租人拖欠租金和其他费用的可以通报其所在单位,公共租赁住房出租人与承租人应当签订书面租赁合同。公共租赁住房合同期限为3年。承租人应当依照合同约定居住。从其工资收入中直接划扣。租赁合同期满后承租人需要续租的应在合同期满前3个月重新申请,按规定顺序审核符合条件的可以重新签定租赁合同续租。

(五)退出管理

自愿放弃承租资格的应及时向当地公共租赁住房营运管理机构料理相关手续,1公共租赁住房承租人在承租期间或承租期满后。并自承租人腾退住房的下一个月起停止收取租金。

收回所租住的公共租赁住房,2公共租赁住房承租人有下列行为之一的公共租赁住房营运管理机构有权解除合同。将其行为计入个人信用档案,5年内不得申请保证性住房:

1将所承租的公共租赁住房转租、转借或者改变用途的

且未向保证性住房管理机构说明正当理由并备案的2连续6个月以上未在所承租的公共租赁住房居住。

且未向保证性住房管理机构说明正当理由并备案的3累计6个月以上未缴纳公共租赁住房租金和物业管理服务费。

4经调查发现隐瞒有关情况或者提供虚假资料骗取承租资格的

5未按要求及时申报家庭人口、收入及住房变化情况的

6其他违反公共租赁住房管理规定的

过渡期内按市场租金规范计租。过渡期满,3经审核不符合公共租赁住房条件的公共租赁住房营运管理机构应向公共租赁住房承租人出具收回公共租赁住房的书面通知。承租人应当在收到通知书之日起15日内腾退所租住的公共租赁住房。暂时无法腾退的给予3个月的过渡期。仍不腾退公共租赁住房的由公共租赁住房营运管理机构申请人民法院强制退出。

六、监督管理

(一)市房管局负责公共租赁住房的行政管理工作。

租赁型集体宿舍范文4

中低端住房租赁市场供不应求

群租的盛行,反映了大城市尤其是特大城市中低端住房租赁市场的现状。

一方面,外来常住人口大量涌入。比如,2010年第六次人口普查数据显示,上海常住人口为2301万,其中外省市来沪人员897万,占39%,10年间,外来常住人员增加了555.21万。规模庞大的外来人员给当地的住房、教育、医疗、治安等公共服务和社会管理带来了巨大压力。

另一方面,上海房屋租赁市场的结构性矛盾十分明显。从需求看,来沪人员以一般从业人员为主,根据人口管理部门的数据,在上海办理居住证的外来人口中,九成办理的是临时居住证,这部分从业人员主要为新毕业的大学生、公司年轻白领和服务业从业人员,收入普遍较低,房租支付能力较弱,中低端的住房租赁需求较大。

从供给看,由于规划等方面的原因,市场上的新增供应偏重于大户型、中高端住房。适合租赁的中小户型、中低租金的住房供应不足,尤其中心城区,适合来沪务工人员、蓝领阶层租住的集体宿舍、蓝领公寓更是严重短缺。

大户型住房由于租金偏高,出租相对困难,为避免房屋闲置,业主往往自行或通过“二房东”进行拆套或分隔出租。

增强法律和制度的支撑

群租之弊显而易见,但治理群租时,在发现、认定、整改、处罚等各个环节都面临不少困难。

尤其是对群租的行政执法,难以持续取得预期效果。一是调查取证难。因担心受处罚,承租人不愿配合调查取证,门难进、租赁合同等相关书证难以获取。二是执法成本高。行政执法从立案、调查取证、责令整改到作出处罚决定,正常情况下需要一个月,如涉及听证、申请法院强制执行等程序,则至少需要三个月。三是申请强制执行周期长。行政部门发出责令整改通知书或作出行政处罚决定后,当事人如置之不理,行政部门只能向法院申请强制执行,但强制执行的周期较长。

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摘要:“蚁族”作为新生的城市贫困阶层,在城市快速更新和房价居高不下的背景下,住房问题日益突出。广州是“蚁族”聚居的主要城市之一,本文运用访谈法、实地观察法描述广州“蚁族”的居住生态,针对“蚁族”住房保障政策缺失问题,建议通过政府补贴、企业建设的方式建设青年公寓,以解决“蚁族”住房问题。

关键词 :蚁族;住房保障;模式

“蚁族”作为一个中国土生土长的词语,指“高校毕业生低收入聚居群体”,“蚁族”的产生是高等教育普及、就业竞争激烈、房价居高不下的结果。由于社会经济的发展远远没有赶上高等教育普及化的速度,社会工作需求量的升幅远远赶不上高校毕业生数量的攀升,高校毕业生就业竞争激烈,成为继农民、下岗工人和农民工之后的第四大弱势群体。但与其他三大弱势群体不同,“蚁族”这个群体有自己特点:高知、弱小、群居。他们虽拥有较高的学历,却因为缺乏工作经验、人脉等,收入较低,“租住”在城市的边缘,生活状况堪忧。安居才能乐业,建构有针对性的“蚁族”住房保障政策,既有助于这一群体的成长,更关系到城市的健康发展和社会公平的实现。

一、“蚁族”居住生态

外来人口密集的广州,也是“蚁族”的主要聚居地之一。随着广州“三旧改造”工程轰轰烈烈地推进,广州市中心的城中村越来越少,“蚁族”的居住资源不断被压缩,只能逐步远离市中心,石牌、棠下、上社、赤沙和番禺等地的城中村成为“蚁族”居住的首选之地。

1“. 蚁族”的收入与住房支出

根据赶集网发布的《2013应届生就业报告》,广州应届高校毕业生平均起薪为2611元,而合租均价为880元,与访谈所得数据基本吻合。虽然他们的收入已高出广州2013年最低工资标准的1550元,但是仍然有不少“蚁族”表示这样的工资水平在广州仅能顾得上温饱,组织家庭甚至置业根本不敢想象。

“这工资基本上就是能养活自己吧,谈恋爱还得悠着点,生活逼着你必需现实啊,买房子就别想了吧。”(访谈对象J)在广州棠下,一个普通的大单间需700元左右,条件好一点的,比如有小区式管理的单间,价格就会飙升至1000 元。而在上社,由于靠近体育中心这样的商务休闲区,房价会比棠下平均贵100 元左右。实际上,在广州,880元的住房支出可以选择的地方并不多。越秀、荔湾、海珠、天河等中心城区鲜有20平方米左右的出租屋,而2居室70平方米左右的出租屋,越秀与荔湾均价为3500元左右,海珠为3000 元左右,而天河则在4000 元以上。这样的房租标准即使是两人分摊下来,也远远超出了“蚁族”的可承受范围。

2“. 蚁族”的住房面积及生活设备用两个词形容广州“蚁族”的住房条件最为贴切:别有洞天和麻雀虽小、五脏俱全。随着社会的发展,现在“蚁族”的住房设施也逐步改善。今天,廉思书中那种七十二家房客般的公共厨厕、阴暗潮湿的地下室在广州的城中村已经很难见到,取而代之的是相对宽敞舒适的出租屋。

“还凑合吧,条件跟以前在大学时的宿舍差不多,就是私人空间多了一点。”(访谈对象A)

“蚁族”大多还没有组织家庭,常常选择1人居住或与他人合租,1人居住的一般是约20平方米左右的大单间,配有独立的厨房和卫浴设施,而合租的则多为2室1厅居室,另配公共厨房和卫浴设施,面积为50~60平方米。

“我还住过‘求职公寓’呢!就是租个床位呗,几十块一天,找到工作就马上搬走了,条件差一点也没有关系啦!”(访谈对象G)

这种“求职公寓”有点类似我们常说的“青旅”,但其性质特殊一些,因为他们的“旅途”就是一次寻找工作之旅。简单的生活设施,相对便宜的日租金(30~60元/天),当然还有最重要的网络,对于一个拮据的求职者而言,已是一个不错的选择。

跟随被访者进入他们的住所,热水器、电风扇、电脑一应俱全,甚至还有空调、电热水壶、电饭锅、冰箱和洗衣机等。“热水器跟空调是原来就有的,电脑是大学的时候买的,现在还能用就继续用着吧,反正工作的地方配有电脑。后来发现开空调电费太贵了,就买了风扇,睡觉的时候才开空调。热水壶、电饭锅那些也是生活需要吧,到二手市场上买的,也不贵,走的时候再卖出去就可以了。”(访谈对象D)

住所的采光,对蚁族来说也是一个重点考虑的问题。由于城中村“寸土尺金”,村民的楼房越建越密,变成了“握手楼”,许多楼房的采光非常差,常年见不到阳光,所以一些采光较好的楼房就成为了“香饽饽”,“蚁族”在选择住所的时候常常都会将采光列入他们的重要考量点之一。

“以前住那里一进屋子就得开灯,因为阳光不能照到屋子里,一到周末我就往外跑,想多见见阳光啊,觉得老是待屋子里太压抑了。后来工作稳定下来了,我就搬到这里了,虽然贵一点,但看到阳光人就不再那么抑郁了,感觉这钱还是花得值的。”(访谈对象H)

3“. 蚁族”的居住环境

城中村相对便利和低廉的生活环境成为其最大的卖点。现在“蚁族”聚居的几大城中村:上社、棠下都有BRT站点,而赤沙附近则有地铁站,“蚁族”工作的地方多为市中心,所以,他们一般选择交通方便且通勤时间能控制在一定范围内的地方居住。而且,聚居村附近的消费的确比市区便宜不少,几元的快餐占了大多数,只是卫生状况实在是令人堪忧。日用品也大多是一些低档的产品,甚至有一些看似山寨的牌子,价格自然便宜。

“我下楼就可以完成我的日常生活了。5分钟到达BRT站,换乘还不要钱。下班时从车站到‘家’的路上可以顺便把菜买了,回去做成两份,一份留着明天带到单位做中午饭。一般的日用品在楼下的小超市都可以解决,而且有时价格还比市中心便宜,小感冒周围也有小诊所……”(访谈对象F)

由于现在“蚁族”聚居地的住房多为城中村居民的自建房,近几年来,许多出租屋屋主参照广州围闭式小区管理的模式,自行为住宅大门安装IC门禁卡设备,较好地区分了住客和路人,有的出租屋屋主还在公共地方安装了闭路电视,提高了住房的安全性。

调研中看到,城中村的“握手楼”“接吻楼”随处可见,消防管理混乱,电线等设施常常裸露在外,区域规划不合理,道路狭窄,一旦发生火灾,消防车无法进入。还有随处可见的“成人用品”牌子,垃圾满地的巷口,卫生情况令人堪忧的小食店和不眠不休的吆喝声……访谈对象A提到:“晚上都是要关紧窗户才能睡着的,从来不到凌晨3、4点你是不能指望那些人能安静下来的。”

二、“蚁族”住房保障的缺失

“蚁族”住房现状不太理想,虽然与他们的收入等因素有关,但与这个群体的住房保障政策缺失有着更密切的关系。“蚁族”这一群体,他们比贫困人口的收入略高,与中低收入者相比收入持平或略高,按照目前的住房保障政策,他们既不符合享受廉租房的标准,又被拒之于公共租赁房申请以及购买经济适用房的门槛之外,短期内又没有购买商品性住房的能力,处于住房保障的夹心层,成为最缺乏住房保障的人群。

1.因户籍、收入等原因,难以申请公共租赁房

根据粤府办〔2012〕12号《广东省住房保障制度改革创新方案》,省政府明确提出广东省住房保障的新思路,包括经济适用房逐步淡出。从2013年4月12日起广州市暂停接受经济适用房的购房申请,同时原则上不再建设新的经济适用房,而已批复的在建中的经济适用房项目则至该项目完成为止。今后廉租住房、直管公房和公共租赁住房等保障性住房将逐步实现并轨运行,统一归类成公共租赁房,形成单一公共租赁房的保障性住房格局,建设模式亦在保留政府投资模式的基础上,鼓励私营投资及开放项目配建等模式,住房保障目标从“人人有住房”转变为“人人有房住”。

参照《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》(穗府办〔2013〕3号),公共租赁房的申请人需要有广州市城镇户籍,原则上以家庭为单位申请,年满30岁后,才可独立申请。根据廉思课题组的调查数据,大学毕业生聚居村中,超过85%的人为外地户口,仅15%的人是当地户口,这就意味着85%的“蚁族”无法申请公共租赁房。虽然近年来,部分“蚁族”将户口迁入诸如“南方人才市场”等单位的集体户口,具有了广州市城镇户籍,但申请者如果以个人为单位申请公共租赁房,需要年满30岁。收入方面,2013年申请公共租赁住房个人月可支配收入限额标准为2066元,但高校应届毕业生的平均起薪已达2611元,超出了申请公共租赁房的收入限额标准。最终,“蚁族”因户籍、收入等原因,与公共租赁房失之交臂。

2.住房公积金没有强制性购买且使用手续繁琐

住房公积金是我国住房保障制度的重要组成部分,是用人单位及其在职职工缴交储存的长期住房储备金,具有强制性、互助性和保障性的特点。理论上住房公积金能够提供租金补贴,能为“蚁族”的住房问题解决燃眉之急。但事实上,住房公积金在实施过程中,强制性没有得到落实,其繁杂的使用手续更令不少缴纳了住房公积金的“蚁族”望而却步。

现阶段住房公积金并没有得到强制执行,一些小型的企业钻空子,仅替职工购买“五险”,不购买“一金”,使职工的住房没有得到应有的保障。住房公积金使用的手续相对繁琐则是许多“蚁族”购买了住房公积金却没有享受其福利的重要原因。访谈者B说:“如果我们要使用住房公积金,房东就必须去登记,登记了就要交税,哪个房东会愿意啊。”承租一方要使用住房公积金,供租方就必需到相应部门进行租赁备案。许多房东为了逃避备案所带来的税款和繁琐手续,往往不到相应的部门备案。这样,即使购买了住房公积金,“蚁族”也没办法提取用于交纳租金,在较长时间内难以享受其带来的保障。

3.缺乏针对性的住房保障计划

广州住房保障的目标群体主要是具有广州市户籍、住房困难且收入较低的市民。但针对“蚁族”等夹心阶层的住房保障计划相对较少。有些城市已经开始关注夹心阶层的住房困难问题,如重庆已建起了农民工公寓;合肥和天津也建有蓝领公寓;大连的保障性住房也将具有该市户籍的新就业大学生纳入保障范围;上海则率先建起了过渡性保障住房“人才公寓”,建设标准是25平方米的个人单间,居住年限不得超过5年,对象为22~30岁的未婚青年。

但就现阶段广州的住房保障而言,同为弱势群体的“蚁族”,还没有等到他们住房保障的“福音”。虽然,在2014年的全国“两会”上,广州市市长陈建华首次透露广州已经确定将在当年下半年推出“来穗技能人才保障性住房计划”,将在狮岭、新塘等5个地方试点,受惠人口将达10万人以上,但实施尚需时日。而且,广州“蚁族”到大型制造业工作的比例相对较少,他们一般从事文职工作较多,也就是人们所说的“白领”。这类工作人员有一个很大的特点:人员流动率高。在企业规模相对较小,人员流动率高的前提下,由企业牵头为在职职工建设职工宿舍或提供宿舍式的住房保障几乎是不可能的,所以,需要政府引导市场,建立专门针对“蚁族”的住房保障计划。

三、“蚁族”住房保障模式的建构

住房是人们最基本的需求,对于没有经济能力购买商品房的低收入群体,政府有责任和义务帮助他们解决住房难题。各地政府应因地制宜,建立符合当地特色和实际需要的“蚁族”住房保障体系。有人呼吁,将“蚁族”纳入廉租房范围之内,让他们“居有定所”。张建坤提出PPP 模式,建议“公私合作”建设针对大学毕业低收入群体的过渡性住房,并将这一群体纳入城市住房保障体系。刘洪辞提出“蚁族”住房保障的CMAT 模式,即企业以低价格租赁城市中心的闲置土地或二手房、空置房等,兴建集租赁、创业及综合服务于一体的低成本“蚁族公寓”,以满足“蚁族”群体的居住和创业需求,并建立相应的退出机制,以便更多的“蚁族”受惠。

作为中国三大经济发展城市之一的广州,“蚁族”住房保障制度的建设已经晚于北京、上海,甚至比一些二线城市如郑州、南宁等地慢,而随着物价的上涨,二三线城市的不断发展,广州的区域优势将进一步减弱。所以,广州要留住人才,保持发展潜力,建构“蚁族”住房保障政策体系势在必行。根据当前广州已形成的“蚁族”聚居村落的典型格局,建议效仿猎德村改造和北京市企业自持公租房的做法,通过政府补贴、企业建设的方式公私合营建设青年公寓,并建立完善的准入、管理和退出机制,有针对性地解决“蚁族”这一群体的住房困难。

1.建设经济便利的“蚁族”保障性住房

在调研过程中发现,随着越来越多的高校进行宿舍升级,“蚁族”对居住要求也相应提高。访谈者E说:“大学宿舍的条件都这样好了,毕业以后住的地方总不能比大学的宿舍还差吧。”

“蚁族”多为未婚青年,他们对住房面积的需求约为20平方米每人,与《广州市公共租赁住房保障制度实施办法》中单人住宿标准为22.5平方米较为吻合,既可以保障他们对于私人空间的需求,同时避免了空间过大造成的浪费。在住房的基础设施方面,“蚁族”的要求则相对较高,一般要求独立的厨厕、热水器、空调、网络等,除此之外,电饭锅、电水壶、电冰箱等也是他们生活需要的基本设备;在租金方面,“蚁族”可接受的租金范围大约在每月每人700~1000元,约占他们工资收入的20%~30%。

除此之外,由于大部分“蚁族”都是只身在广州生活,没有家人的照料,过着单位—住所两点一线的生活,他们在选择住所时都会重点关注住所周边环境的安全性和便利性。有一个治安良好的生活环境才能使他们在这个城市无后顾之忧地奋斗和生活,而卫生的餐饮以及正规的医疗机构也是他们非常关心的。“蚁族”也非常关注居住地周边的生活设施及交通问题。“蚁族”希望居住地附近有相对完备的生活圈,比如有肉菜市场、大型超市、多样化餐饮业等。同时,有关研究表明,居民出行通勤时间的长短会影响幸福感,通常超过30 分钟对幸福感有比较明显的影响。事实上,过长的通勤时间也是“蚁族”不能接受的时间成本,刚入职的职工少不了加班,所以“蚁族”对于住房环境的普遍要求是交通相对便利的城市周边地区。

因此,在新建青年公寓时,应遵循价格合理、设施齐全、生活便利的设计原则。在青年公寓的定价方面,由于定位是面向处于社会夹心层的“蚁族”,租金应低于市场价格、高于廉租房价格。这不仅因为合理的租金是保证企业积极参与建设和运营保障性住房项目的重要条件,还因为过低的租金会引起房屋使用者工作的懈怠、奢侈消费等问题,容易产生新的不公,所以应把青年公寓的租金设置在合理范围内,对于有实际困难的青年,政府另行对他们进行补贴;在青年公寓的设施方面,上海在2012年3月首批招租的陆家嘴人才公寓为我们提供了较好的范例:网络、厨卫设施齐全,用户入住时还能领到生活大礼包,里面包括一些生活的必需品,真正做到了“拎包入住”。所以,广州在建设“蚁族”保障性住房青年公寓时,也应以“拎包入住”为原则,配置基本的装修、家具和电器,保障入住者的方便性以及住房轮换时的快捷性。同时,小区内还应配建阅览室、活动室、美食中心、便利店、社区医院等满足“蚁族”居住的生活需求;青年公寓的地址应选在交通便利的次中心地区。如果选址在城市中心,租金会比较高,“蚁族”负担不起,租金的压力较大;如果远离城市中心,交通不便利,上班通勤时间大大增加,对“蚁族”群体便失去吸引力。现在广州市形成的“蚁族”聚居村落主要集中在上社、棠下、赤沙等地,可以作为政府规划青年公寓时的首选之地。

2.完善“蚁族”保障性住房的运行机制

⑴建立科学的“蚁族”保障性住房的申请机制。青年公寓是为高校毕业年限较短的未婚青年提供过渡性住房,所以,青年公寓申请的主要标准是学历以及收入状况,毕业年限、婚姻状况可作为参考标准。公开、公平、便捷的申请程序是保证青年公寓能够提供给目标人群的重要原则,申请青年公寓所需材料、程序、申批时限等都应公开。同时,要对申请者的学历证书、收入证明等进行严格的审核,一方面防止相关部门互相推诿、以权谋私;另一方面有利于过滤不合格的申请者。另外,相关部门应及时制定相关法规,明确规定虚报信息的申请者所需承担的法律责任,并建立信用记录,以起到有效震慑的作用。值得提出的是,对于再次申领者,应考量其上一轮的入住情况,如经常发生损毁公物、殴打事件等的不良租客则不纳入下一轮的申请对象范围。

⑵建立完善的“蚁族”保障性住房的管理机制。“蚁族”刚离开校园,喜欢“较为宽松的宿舍式管理”,即对于住所的原有设施比如水电等,如果出现故障需有专人负责修理,楼道的卫生需要有人负责清洁,但对于住所内的个人生活模式只要在不影响他人的情况下则不被干预。更重要的是,住所的安全要有保障,比如现在很多城中村实行的IC门禁卡系统普遍受到“蚁族”的欢迎。青年公寓可以效仿大学公寓的管理,对青年公寓内的用具实行统一维修,由参与开发的企业自持运营。

公寓内提供的家具、生活电器等,物业管理公司除在租户入住及迁出时对以上物品进行清点检查外,还应进行例行检查,及时了解室内用品的使用情况,及时做好维修和更换工作。鉴于“蚁族”学历高、有较强的组织、管理能力等特点,应鼓励青年租户成立住户管理自治组织,参与社区建设、物业管理,这样,既可以节约管理成本、增加租户的归属感与社会认同感,又可以不断提高青年公寓的管理水平。

⑶建立严格的“蚁族”保障性住房的退出机制。腾退机制的建立关系到青年公寓的有效运转和效能的发挥。但现实中,无论是廉租房还是公租房都存在退出机制失效的问题。现在保障性住房的迁出普遍采取增加租金的做法,但倘若租户拒不缴纳租金,相关部门也无计可施。大连则采用“收补分离”的做法,即租金定价与市场持平,由住房管理局统一收取,而住房补贴则由民政部门统一审核申请者资格后根据实际情况来发放,当申请者不符合申领住房补贴的资格后,民政部门停止发放住房补贴,对申请者产生挤出效应。这种方法虽然有效,但流程较为繁琐,同样会造成腾退不力的情况。青年公寓的申请可实行周期制,建议三年为一个周期,超过三年的租住者需要再次申请,每人最多只能申请两次,总居住年限原则上不超过两个周期即6年。收入的多少是衡量租住者是否应该退出青年公寓的唯一标准。在一个周期过程中,如果租住者的收入达到一定标准,可随时申请搬出,对于周期过程中主动提出搬出者,可给予适应的搬迁费作为奖励。这种周期申请、灵活退出的方式,既鼓励了有能力者早日搬出青年公寓,也给收入在较长时间内没有得到改善的年青大学毕业生一定的安全感,既保证了住房的相对稳定性,又保证了“青年公寓”的有效流转。

参考文献

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租赁型集体宿舍范文6

关键词:独立学院 在外租房 调查 思考

中图分类号:G647

文献标识码:A

文章编号:1007-3973(2012)005-179-02

高等独立学院教育是不同于普通高等教育的特殊教育类型,独立学院学生大都在本科第三批录取,分数线和第一、二批相比较是较低的,因此高等独立学院的学生也有其自身的特点。他们一般家庭经济条件好,容易接受新事物、新观点、新理念,综合素质较全面;思想观念、价值取向多元化,偏向于实惠型,关注生活、但更关注生存;在一些重大的是非问题上,仍存在有不清楚和模糊认识;部分学生自身优越性很强,缺乏集体主义思想和集体荣誉感,责任意识淡薄,纪律观念、与他人合作意识较差;另外,独立学院学生学习自律性差,谈恋爱者多且时间早;独立学院学生的自主意识很强,他们认为自己在校学习是一种消费行为,因此对学校的生活条件、学习条件也有更高的要求。基于以上独立学院学生的特点,使得他们在外租房的可能性更大。同时,也给我们独立学院的公寓精神文明建设增加了管理上的难度。

1 独立学院学生在外租房现状及原因分析

(1)独立学院学生家庭条件好,不满住宿条件。因为扩招,独立学院学生人数逐年上升,原有的学生宿舍已经远远不能满足学生递增的需要,以致目前学生的入住由4人一间的公寓逐渐变成8-10人一间的宿舍,这些宿舍相对于公寓而言,条件较差,无私人卫生间,都是一层才有一个公用厕所,柜子少,东西多,家长不忍心,学生不愿意,给入住学生造成了许多不便,成为推动学生校外租房的无形。

(2)独立学院的人性化管理,以服务学生为先导,同意学生在入校后的军训期或者入读一年后,如果有学生对所学专业不感兴趣,可以申请换专业。专业的调动,造成了混合寝室的急剧增多,不同专业的同学在学习兴趣、课后作业、学习时间、上课时间方面存在明显不同,大家相互之间缺乏共同语言,同学关系由此变得淡漠,相对无语,导致外出租房。

(3)独立学院学生个性很强,自我意识重,实践能力和参与社会的积极性很高,外出兼职、打工甚至自主开店、创业的学生不在少数。独立学院学生大多学习兴趣不浓,独立学院师资力量的紧张,无法及时有效地调动学生的学习兴趣来满足他们对知识的渴望;加上席卷全球的金融危机,很多学生转而想自主创业,尽快投入社会赚钱打工,认为一定的工作经验和社会阅历比学历还重要。因此,这些经商、工作的学生需要很大程度上的行为自由,但大学校园游严格的住宿干礼规定和作息时间,于是校外租房就成了很自然的选择。

(4)近年来独立学院大规模的兴建土木和建设规划,使得学校周围的居住户面临拆迁,学院为了顺利完成拆迁任务,以极其优惠的以房换房的条件与之交换,有的拆迁户很有可能就分到了几套新的住房,通过出租房屋来,正好学生们又有这种需求,因此,学生外出租房屡禁不止。另外,这些出租户为了赚钱,对学生租房从不劝阻,不但如此,还能给学生提供许多在学校寝室都得不到的服务:如供应热水、提供麻将桌、送饭送菜等,造成学生们在外租房乐不思蜀。

(5)据调查,独立学院学生谈恋爱的现象普遍存在,但是学院对男女生住宿有明确规定,不得留宿异性,因此,很多男女学生恋人外出租房。

2 独立学院学生在外租房的影响和危害

(1)严重影响独立学院公寓精神文明建设,管理难度加大。 伴随着高校大规模扩招新形势的发展变化,新旧体制的变更和交替,学生数量的急剧增加给高校的公寓和宿舍文化的管理带来了不容忽视的冲击和影响。公寓宿舍是独立学院最基层的组织单元,它对学院的稳定起着不可忽视的作用。在外租房的学生很多深受社会不良风气的影响,思想观念自由散漫,或消极低迷,一定程度上污染了宿舍的精神环境,给其他在校的同学带了不好的示范作用,以至于很多同学纷纷效仿,学院的不稳定因素大大增强。

(2)事故出现频率大大增加。高校周边社区居民利用空余自住房出租房屋,针对大学生租房需求修建或临时搭建出租屋,这些出租屋的内部硬件设施和外部安全、卫生环境状况良莠不齐。出租屋固有的安全隐患使很多刑事案件更加严重,由于人员构成复杂,出租屋管理存在漏洞,打架斗殴、盗窃、抢劫、性骚扰、制假、甚至利用出租屋实施违法犯罪行为等案件都频频发生。更多的出租户仅从个人利益出发,在进行日常的经营管理过程中,对威胁学生安全、健康的因素往往毫不顾及,对违法犯罪现象持放任态度甚至直接参与,这也为高校周边的安全埋下了严重的隐患,导致事故出现率大大增加,敲响了“稳定压倒一切”的警钟。

(3)导致学生性格、团队精神的逐渐缺失。高校学生宿舍是大学生们相处最多的空间,是他们思想碰撞、情绪交流的场所,也是高校思想政治教育工作的重要阵地。然而,大学生对于校外租房基本上是持支持态度的,因为从某种层面上来说,给他们的精心学习、寻求独立与自由等带来了不少的便利。但是,长期在外租房,同学们之间往往不能够很好地疏导沟通,有问题也不能够及时地商榷解决,问题积少成多,积小成大,由于缺乏团队意识,通常把自己陷入“死胡同”的境界而郁郁寡欢,导致学生性格的自闭。

3 解决独立学院学生在外租房问题的对策思考

(1)统一思想,提高认识,做通学生的思想工作。强化大学生主人翁意识和社会责任感,通过各种活动对他们进行行为习惯的教育,转变观念,澄清他们的各种模糊或错误认识,树立正确的世界观、价值观和人生观,让学生意识到大学是集体生活的地方,从全新的高度认识到自己是来大学学习的,锻炼的,而非来享受生活的。另外,独立学院应建立学院网站,根据“趋利避害”的精神和“充分利用,积极建设,加强管理”的原则,用正确、积极健康的思想、文化、信息占领网络阵地,把握网络的主动权,占领网络的制高点,并充分利用网络跟学生们进行互动交流,建设一批融思想性、知识性、服务性于一体的受学生欢迎的校园网站,从而极大地调动学生的求知欲和想象力,自动摈弃网络上许多不良信息和错误价值观念,促进健康网络文化在校园的流行,从而使同学们真正的回归学校、回归班级、回归寝室。

(2)对学校周边的校容校貌进行一次全面的清理与整顿,规范拆迁户的出租行为。对租房者,必须检查其相关证件并登记在册,核实是否具备学院批准的《外出租房登记表》。对外租赁房屋的业主应当具有相关部门颁发的租赁许可证,才可以向外租房。如果只是为了牟取暴利而向大学生出租房屋,可以追究其责任,并进行相应的处罚。

(3)加大对在外租房学生的惩戒力度,对恶意租房并引发了安全事故的同学严厉处罚。做到这一点需要辅导员老师带领学生干部们加大对学生寝室晚归的检查力度。安排男、女生干部分别对男生、女生寝室进行检查,对没在的同学或晚归的同学进行登记,并要求同寝室的同学签名确认,当天晚上即把查寝结果反馈给辅导员老师。天天查,天天督促,天天询问,让学生意识到住寝室的重要性,并试图通过一次不在警告、两次不在严重警告、三次不在记过的处分措施来约束他们的行为,让他们感受到不遵守学校规章制度的严重性,并使其自觉地搬回寝室。

(4)学院可以联合警察、治安等部门,对学校周边的出租经营户进行全面地、不通知地突击检查和地毯式搜索,对每一间出租房的租赁者进行身份确认和检查,以防那些在学校寝室和外面有两套“装备”的“漏网之鱼”们。如发现非法经营者,坚决予以取缔,并将高校出租房纳入地方、社区治安管理等渠道来加强安全防范与卫生治理。另外,学校还可以联合当地的社区对那些由于特殊原因仍在外租房的学生实行社区化管理。把学生纳入到社区的居民当中,联手社区一同举办相关校园活动,邀请他们的积极加入。这不仅可以丰富他们的课外生活,同时也能拉进他们和学校的距离,更重要的是减轻了学校的管理难度,对他们在外的表现和生存状态也会有详细的了解。

(5)加强学生的宿舍思想政治教育工作。坡有言:“惟教之不改,而后诛之。”诛,指重罚,可见首先需要通过教育、劝说来引导,如屡教不改,才给予惩罚,学生也相应地能感受到人文关怀。新形势下大学生首先还是受教育者,对于那些在外租房的同学,必须坚持教育与管理相结合,以教育为主的原则,更充分的倾听他们的意见和看法,以广大学生的心理承受能力和认同程度为前提,充分反映他们的意见和愿望,最大限度的调动他们进行自我教育的积极性,促使他们在德智体各方面都严格要求自己,最终寓教育于管理之中。

(6)加大对学生的安全意识与防范能力的教育。大学生处于心理断乳的关键时期,他们走入大学后,觉得自己已经成人,想彻底切断与父母、家庭在心理上的联系“脐带”,摆脱对成人的依赖,建立自己独立的内心世界,成为独立的个体,导致他们基本安全意识的缺乏以及对外界防范能力的降低。但是,大学生的人身、财产安全是他们在学校学习的基础和前提。高校必须高度重视对大学生的安全教育,使他们每时每刻都要有安全第一的观念,防范于未然。因此,针对大学生在外租房,我们要对学生进行安全方面的教育,并且要以“生命教育”为前提和指导,深入洞察学生发展动态,触动学生内心,扫除学生心里的安全隐患死角,全面提升他们的安全防范意识。

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