租赁厂房合同范例

租赁厂房合同

租赁厂房合同范文1

一、管理范围

1.经济开发区高新园铭发标准厂房、温圳园携今标准厂房、医科园诚凌标准厂房,以及下一步由政府建设的标准化厂房及配套设施,由经济开发区管理委员会(以下简称“管委会”)统一管理。

2.因历史原因抵押在私人手上的(开发区范围内的)标准化厂房及设施,由厂房业主在参照本办法实施的前提下自行经营管理,涉及一事一议政策兑现事宜须征得经开区党工委、管委会同意。

二、承租条件

1.承租方生产经营的产业必须符合国家的宏观产业政策,符合经济开发区产业导向(电子电器、生物制药、轻工制造、医疗器械、文化用品、汽车部件、纺织服装等及其它适合入驻标准厂房的轻工业),符合环保、节能、消防、安全生产等要求。

2.承租方必须是在工商、税务等部门注册登记,具有独立法人资格、独立核算的企业(公司),依法纳税,依法经营,同时必须是在经济开发区从事生产、加工型的企业。

3.承租方必须达到下列条件之一:①固定资产(设备、设施等)总投资不低于500万元,投资强度不低于4000元/平方米;②年销售收入不低于5000元/平方米;③年税收不低于150元/平方米(不含退税,下同)。

三、审批程序

(一)入驻流程

1、申请:项目业主向管委会提出申请、提供企业简介、投资意向书等。

2、考察:由经开区分管招商工作的领导组织招商部、经发部、园区代办中心相关职能部门工作人员对提出申请的项目进行考察。

3、预审:由经济开发区招商部、经发部、代办服务部及园区“环保管家”对项目进行预审。

4、审核:项目预审通过后报经开区党工委会审核研究。

5、评审:在经开区党工委会对项目审核通过后,上报县产业办对项目进行评审。

6、确定厂房:项目评审通过后由经开区党工委会议确定项目落户的具体厂房、位置、楼层和面积。

7、签定协议:项目通过后,入驻企业签订租赁合同,缴纳相关费用,完善项目立项、环评、安评、消评、能评等审批手续。

8、标准厂房交付及使用:管委会(由各园负责人执行)交付标准厂房后,承租方项目必须按审批通过的项目提供装修施工方案及图纸,按建设进度计划投产。因其他原因需延期投产的,必须书面报告管委会同意。

(二)申请入驻所需材料

需租赁经济开发区标准化厂房的企业,需提供进驻申请、企业简介、投资意向书(含入驻项目情况、项目建设进度计划包括装修、设备安装、试产等、项目设备清单、生产工艺流程、环保处理设施及情况预估等)。

四、租赁期限及费用(重大项目“一事一议”除外)

1、租赁期限:租赁标准化厂房及配套设施的合同首次签订租赁期限一般为一年,医疗器械、生物制药类项目在未取得注册证和生产许可证之前,3年内可视同正常生产企业,且不纳入清退范围,给予续签。

2、租金标准:标准化厂房租金起租额为每月4.5元∕㎡(含厂房、员工宿舍、食堂等保障性住房)。租期不足一个月按照每日0.2元/㎡标准计算。

3、租金支付方式:租赁合同签订后即付一年租金,此后下一年的第一个月1-5日为支付日期。

4、维修保证金:承租方需一次性缴纳厂房和员工宿舍(保障性住房)租金和维修保证金,保证金为3元∕㎡。租赁期满承租方不再续租,由管委会(由各园负责人执行)组织验房合格后如数退回保证金。

5、物业管理费标准:租赁面积在5000平方米以下的按照0.2元/㎡交纳物业管理费,租赁面积在5000平方米以上(含5000平米)按照0.15元/㎡交纳物业管理费。(备注:厂区内的物业卫生由企业自行负责清扫。另医科园物业管理范围因增加至厂区内部,物业管理费标准另定)

6、租赁在经开区区域内、产权非经开区管委会的标准厂房,租赁费标准、维修保证金、物业管理费标准原则参照上述方案执行。经由经开区管委会、标准厂房业主、标准厂房租赁企业三方的认可前提下,经开区管委会按4.5元∕㎡的标准收取。其中由管委会按3.6元∕㎡的标准支付给厂房业主,0.9元∕㎡作为管委会管理费用。

五、优惠政策

1、管委会负责安装一台250KVA公用变压器(私人厂房及对电力负荷有特殊要求的除外),同时将网络光纤、自来水等线路安装至园区围墙外。

2、管委会负责将水、电、消防设施安装至厂房公共部分,其余室内安装(或改装)由承租方负责。入驻标准厂房的企业年上缴税收达到150元∕㎡的,当年租金全额返还或转为下一年租金,并在下一年的两个月期限内兑现到位。

六、退出机制

承租方有下列行为之一的,管委会有权解除租赁合同,收回标准化厂房(保障性住房)及其附属设施,一切损失由承租方承担:

1、企业拖欠租金或其他费用(保证金、物业费等)超过6个月的。

2、实际投资强度未达到5000元/㎡、年纳税在50元∕㎡以下的。(医疗器械生产企业除外,因为办证需要很长的过程)

3、企业有违法经营的或私自转租、分租、调剂、交换租赁物的。

4、无正当理由停产、停业达3个月以上的。

5、因以上原因或期满不再续租退出标准厂房,承租方必须在一个月内搬出。

七、管理要求

1、承租方在租赁期间可根据生产经营特点对厂房进行装修或增设附属设施,但不得破坏厂房主体结构和扩建厂房,装修或增设附属设施方案须报管委会审批。

2、租赁期间,承租方应按要求对租赁厂房进行维护,维护费用由承租方承担。

3、租赁期间,若承租方对厂房造成损坏,需按损毁部分恢复所需资金的两倍进行赔偿。若承租方对厂房恶意破坏至无法修复,依法赔偿一切损失。

4、承租方必须服从管委会的统一管理,按时缴纳相关费用。

5、若租赁期满承租方不再续租,承租方只能带走其生产、办公设备,生产经营期间的装修及增设的附属设施,管委会不作任何补偿。

6、承租方由于客观原因需终止合同的,须提前两个月书面告知管委会。

八、经济开发区可根据入驻企业生产经营情况和开发区发展情况对本管理办法作出补充或调整。

租赁厂房合同范文2

一、基本情况

1.原国营八九七厂经过债转股后,成立了万平电子有限责任公司和万平实业管理中心,实行一套班子两块牌子运行至今,万平电子有限责任公司主要管理生产厂区事务,万平实业管理中心主要管理生活区内事务。国企改制以来,万平电子有限责任公司和万平实业管理中心陆续将闲置厂房租赁给17家企业进行经营,这17家租赁企业中,目前正常生产经营的企业有三阳精工、成源电力、万平开颜、顺捷航空、景丰制造、万平开元、万平普特、永信电子、周铜山包装、万平真空、昌宏机械、兴江钢索等12家;已停止生产的企业有枫江电子、飞翼古建、万平开泰等3家;正在装修建设尚未营业的企业有南风古建、八九七医院暨养老院等2家。

2.万平实业管理中心通过设备和流动资金注入的方式持有万平真空电器有限公司64.29%的股份,万平电子有限责任公司通过设备、存货、原材料等实物注入的方式持有万平开颜电镀有限公司39.2%的股份。

3.万平电子有限责任公司生产厂区内尚有电信和邮电设备用房若干、铁塔公司通讯铁塔、刘根生油罐租赁、吴志高租用原单身宿舍旁简易店面等,另行商定搬迁清场事宜,同步搬迁清场。

二、搬迁清场时间要求

根据县政府关于推进凤凰国际会议中心项目建设的要求,遵循“合理补偿、推进发展、重点培育”的原则,原八九七厂生产厂区17家租赁企业必须在2020年6月30日前完成搬迁清场。搬迁企业如有意在生产经营,则按招商引资条件及程序进行。

三、搬迁清场原则

1.依照国家法律法规规范推进搬迁清场工作。对租赁合同已经到期的租赁企业,根据《中华人民共和国合同法》第二百三十五条的规定:“租赁期间届满,承租人应当返还租赁物。”此类企业原则上应当无条件搬迁清场;对租赁合同未到期的租赁企业,解除合同并根据租赁合同的约定执行是否予以补偿,但对在租赁期间不按期交纳租金或存在其他严重违约情形的租赁企业,解除合同并且不予补偿;

2.对经出租人同意,各租赁企业自建的厂房,根据评估价格进行货币补偿。对未经出租人同意,各租赁企业擅自搭建的厂房,不予补偿。

3.对国资控股或参股的租赁企业的搬迁清场,依法维护国有资产利益和企业职工权益,另行制定方案。

4.对在2020年4月30日前未签订搬迁协议或未在2020年6月30日前完成搬迁清场的租赁企业,依法起诉并申请法院强制搬迁清场,且不再享受奖励政策。

5.各租赁企业在搬迁过程中如果需要裁减人员,其应根据《中华人民共和国劳动合同法》的规定,向员工支付的经济补偿由各租赁企业自行承担。

6.电信和邮电设备用房根据评估结果给予补偿。

四、奖励标准和方式

对积极配合搬迁清场工作的租赁企业给予搬迁奖励,奖励包括搬迁奖励、速签奖励,搬迁奖励以租赁企业原租赁厂房面积为依据计算,具体奖励标准如下:

1.在2020年4月30日前签订搬迁协议并在2020年6月30日前搬迁清场完毕的租赁企业给予搬迁奖励,搬迁奖励按原租赁厂房面积每平方米270元计算。对在2020年4月30日前未签订搬迁协议或未在2020年6月30日前完成搬迁清场的租赁企业不给予该项奖励。

2.按签订搬迁协议的时间为依据,分别给予第一名、第二名、第三名、第四名、第五名的租赁企业5万元、4万元、3万元、2万元、1万元的速签奖励,但对未在2020年6月30日前完成搬迁清场的租赁企业取消该项奖励。

五、有关事项处理

1.八九七医院暨养老院承租人于2017年10月18日退伙,将合伙协议的权利义务由第三人胥鸣、李来武承继,根据《中华人民共和国合同法》第八十八条的规定:“当事人一方经对方同意,可以将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人”。承租人未经出租人同意将自己在合同中的权利和义务一并转让给第三人,出租人有权解除合同。此外,承租人未按期交纳租金且超过2个月(租金交至2018年6月30日),根据租赁协议第四条的规定,出租人也有权解除合同。因此,由出租人万平实业管理中心解除与承租人签订的《土地房屋租赁协议书》,并且不予补偿。如承租人内部或实际承租人对搬迁奖励分配达不成一致意见,均要求领取搬迁奖励,则根据法院判决执行。

2.国资(万平实业管理中心)持有64.29%股份的万平真空电器有限公司搬迁清场工作,按照县政府2020年3月18日第51次常务会议研究通过的《万平真空电器有限公司搬迁工作方案》(浮府办字〔2020〕20号)执行,搬迁至市汽车配套产业园继续生产。

3.国资(万平电子有限责任公司)持有39.2%股份的万平开颜电镀有限公司属特种行业,目前搬迁条件不具备,无法实现异地搬迁。万平开颜电镀有限公司根据本工作方案取得相关补偿和奖励后,补缴拖欠的职工社保缴费并对职工按相关法律规定支付经济补偿解除劳动关系,自行对公司资产依法进行处置。此外,万平开颜电镀有限公司应按2019年10月9日《市生态环境局关于万平开颜电镀有限公司地块相关事宜的告知函》的要求,在搬迁清场时开展土壤环境状况场地调查,制定企业拆除活动污染防治方案,进行风险管控或修复。最后公司账面资金结余或负债,则由国有和自然人股东按股份比例进行分配或承担。

六、工作要求

1.凤凰国际会议中心项目是重要的招商引资项目,原八九七厂生产厂区搬迁清场工作时间紧、任务重,县直各部门和有关单位应各司其职、互相配合,优质、高效地做好搬迁清场工作。

2.万平电子有限责任公司(或万平实业管理中心)向各租赁企业收取租金的截止时间为2019年12月31日。

3.万平电子有限责任公司(万平实业管理中心)与各租赁企业签订搬迁协议、支付相关补偿和搬迁奖励资金、解除与违约企业的租赁协议。

4.县财政局(县国资办)统筹协调,对搬迁清场及万平电子有限责任公司、万平实业管理中心日常开支所需资金予以保障。

租赁厂房合同范文3

是执法严格,力求取得实效。在 年12月下旬和 年1月上旬,县建设、交通等部门根据各自职,对所辖企业开展了重点检查。县劳动保障局分别与建管局和 街道开展了二次专门检查,县劳动保障局和建管局对建筑工地农民工工资支付进行检查,并成功调处1起包工头欠薪逃匿事件,为15名农民工挽回损失1.2万元;劳动保障局和 街道对租赁厂房企业的重点区域老泰坦厂房进行了专门检查,对在该区的26家租赁厂房企业进行逐个检查,涉及职工800多人,对在检查中发现的拖欠工资、未签订劳动合同、未缴纳社会保险等违法行为责令限期整改,取得了较好效果。

二、存在的一些问题

一是习惯性欠薪现象仍未得到有效制止。职工当月工资通常要隔月后甚至更长时间才能支付,职工对这种工资支付方式习以为常,大多数企业能在年底以前结清工资,但如果遇到企业经营亏损或倒闭,不能按惯例付清工资,就会引起社会问题。我县胶丸、机械和轴承等薄利行业的中小加工企业不同程度地存在习惯性欠薪问题。在老泰坦的租赁厂房企业也有2家是隔月支付工资。

二是建筑行业劳资纠纷隐患较大。建筑施工企业中,由于层层转包现象普遍、工时计算困难等原因,包工头卷款逃匿、民工工资无着落现象时有发生,这也是劳资纠纷在春节前的“重灾区”。虽然近年来一直在加大宣传力度和执法力度,特别是自2008年以来,对建筑施工企业进行了花名册、劳动合同、考勤表、工资单的“四统一”规范化要求,但由于建筑工地农民工流动性较大,管理难度大,实施也存在一定差距。从落实情况来看,只支付生活费不支付工资的现象依然严重,劳资纠纷隐患仍然较大。

三是纠纷处置力量仍为薄弱。随着劳动保障监察投诉、劳动争议仲裁案件的急剧增加,凭现有劳动保障监察工作人员的力量已力不从心,特别是基层劳动保障队伍,显得尤为薄弱。

三、下阶段工作打算

一是继续开展清薪维稳检查。下周,我县将准备召开清薪维稳工作会议,对防范处置企业拖欠职工工资工作再次作动员部署,县政府将与各乡镇街道签订 年度目标责任书;春节前将组织一次专项检查,重点关注可能发生欠薪逃匿的企业、租赁厂房企业和工程款尚未到位的建筑施工企业。

租赁厂房合同范文4

 

第一条  为进一步优化城市功能和工业布局,加快产业结构调整,促进“一区三园”建设,加快城东原化工企业结构调整、产业升级步伐,实现工业经济可持续发展,依据相关产业政策,结合我区实际,特制定本实施意见。   第二条  实施结构调整的对象和范围:城东低碳经济园区原化工企业现已搬迁入循环经济园的企业及用地地块。    第三条  为加快工业企业结构调整工作步伐,成立工业企业结构调整指挥部,由区政府区长任指挥长,分管领导任副指挥长,经济开发区管委会、区经信委、发改委、财政局、监察局、住建委、国土局、房管局、规划局、环保局、安监局、审计局、法制办、国投公司、担保公司、岩寺镇、街道办事处等单位为成员单位。指挥部下设办公室,设在区经信委,并从相关职能部门抽调精干人员组成工作小组,逐户上门集中开展工作。   第四条  为促进原化工企业尽快实现结构调整,实施以下政策措施:   1.规范企业对外租赁。原化工企业搬迁进循环经济园后,空置的生产车间、仓库、综合楼等,未经指挥部同意,一律不得自行对外租赁,凡在年12月底前已租赁的企业限期1年内解除合同协议,年1月1日后不得自行对外租赁。   2.鼓励企业自主招商。鼓励企业在不改变土地性质的前提下,利用原有的土地、厂房等进行自主招商。自主招商的项目,必须符合国家产业政策,与我区产业发展相配套,预期亩均税收不少于8万元/年。   3.约定企业招商期限。企业自主招商期限为一年,对一年内未完成自主招商的企业或企业自愿交由政府招商的,由区招商局组织统一对外招商。   4.鼓励企业加强对外合作。鼓励企业对现有厂房、车间、仓库按照统一规划要求进行修膳改造,改造完成后由政府按一定的标准进行补助。通过合作,实现与大企业、大集团的联合发展,做大企业规模、做强企业实力   5.控制自行转让。原化工企业搬迁进循环经济园后,经指挥部同意,符合土地规划要求并缴纳相关税费的可转让,否则不得自行转让。   6.实行土地有偿收储。原化工企业用地地块如遇规划调整,或不能完成招商、合作、转让的,其用地地块由政府进行统一收储,补偿奖励标准参照区委办、区政府办《关于鼓励工业企业“退城进园”的实施意见》、区政府办《区工业企业“退城进园”工作方案》执行。   第五条  结构调整工业企业享受以下优惠:   1.原化工企业用地地块新引进工业项目享受现行招商引资优惠政策。   2.原化工企业用地地块实行全部转让,除享受现行招商引资优惠政策,转让产生的土地增值税、营业税、契税全额返还,土地使用税、房产税前两年实行先征后返,并免收土地过户办证、房产过户办证、自来水增容等相关行政事业费用。   3.对原化工企业引进国家产业政策重点鼓励的重大项目实行“一事一议”,重点支持。   第六条  本实施意见由区经信委负责解释,此前与本实施意见不一致的按本实施意见执行。   第七条  本实施意见自年1月1日起施行。

租赁厂房合同范文5

随着人们需求的多样化和技术发展,旧工业建筑居住型更新利用形式逐步走向多样化,出现了以租赁式为主的公寓住宅。此类居住空间利用工业建筑大空间的特点,以模数化的构成方式均匀地在多层空间中植入居住单元,空间简洁、结构设施经济,目标消费群体定位为普通收入民众,具体的空间与功能设计根据不同使用对象的空间要求而变化。但总体具有平面布局简单、开间小、面积小等特点。目前,我国在这方面的工作也逐渐起步,在一些大城市如上海、南京等都出现了工业建筑改造为公寓住宅的实践,例如作为沪东造船厂为青年技工提供的廉租公寓,浦东金桥的“金金公寓”将约2万m2闲置厂房改建成“灰领公寓”,以较小的成本解决了员工的居住难题。

2工业建筑居住型改造的内部空间匹配度

由于多层厂房的空间尺度、开间进深、柱网跨度以及层高等固有因素与公寓式改造目标比较接近,因此,在旧工业建筑居住型更新实践中,多层厂房的改建占了较大比例。对多层工业厂房的改造中一般不需要增设楼板,主要工作集中在对建筑内部的功能分区、平面分隔以及防火与交通的重新设计上,有效降低了土建成本,具有很高的可操作性。

2.1工业建筑柱网尺度与户型平面设计

工业厂房平面一般具有规整的柱网,在跨度和进深尺度上遵循一定的模数制度,比如进深跨度一般为6.0m,而开间跨度一般为6.0,6.6m和7.2m。同时,为了采光、通风的方便,进深一般为两跨或是三跨式柱网,而横向一般比较长,以适应厂房功能的特点,满足工艺流程的需要。GB50096—2003《住宅建筑设计规范》对住宅各空间的最小使用面积都有明确规定:起居室的面宽控制在3m左右,卧室的面宽控制在2.9m左右。租赁式公寓住宅主要使用对象受经济条件的限制,套型内使用面积较小,一般可以采用下限值作为设计参考依据。而工业建筑6m左右的开间正好对应于现在紧凑型住宅的设计标准,规则的柱网有利于模数化的居住单元的分布与组合。

2.2工业建筑层高与居住空间设计

多层厂房由于生产工艺的要求空间高大的占多数,常采用的层高有3.9,4.2,4.5,4.8,5.1m等几种。而公寓居住单元的层高按GB52096—2003要求,居住空间层高不应低于2.8m,交通空间的净高不低于2.2m。这样既可以留出足够的空间进行设施设备改造,安排消防和给排水系统,也可以很好地利用多余的净空进行多样化布局。一般来说,当改造的建筑层高为3m左右时,可以利用走道空间增加贮藏空间;当层高达到3.6m时,可以通过抬高就寝空间增加学习、储藏的功能;当层高大于4.2m时,可以利用夹层空间做到客卧分离;当层高不小于5m时,可以考虑采用复式和普通平层相结合的方式,既满足不同使用者的要求,也可以最大限度利用建筑空间,增加住宅室内空间的丰富性。对层高的充分利用也是在更新中将经济效益最大化的有效手段。

3多层工业厂房公寓型空间更新的要点分析

多数由旧建筑改造而成的居住空间以租赁为主,居住者存在流动性大的特点。因此,建筑设计应该适应居住者的不断变化,在其改造设计时应采取尽可能多的灵活策略,从而在建筑的全生命周期适应不同住户的需求。

3.1选取经济及破坏最小的平面布局方式

公寓式住宅一般户型以标准化设计为主,以经济有效利用空间为准则,房间规整,分类较少,在进行空间分隔时可以根据原有的柱网确定开间尺寸。增加的分隔墙应尽量依附梁柱,以保持居住单元内部空间相对完整。垂直交通的位置和数量可以根据平面形式和消防要求分散或者集中布置,但要注意不超过GB50096—2003中居住单元至安全出口最大疏散距离。楼梯间最好能有直接的天然采光。如果建筑的进深不大,外廊式加设的楼梯布置可以减少楼板的开洞。如果要安装电梯应尽量利用原有的货运电梯的井道以减小对建筑的破坏。在建筑进深较大的情况下,户型的分割必然造成平面一部分中间的房间无法靠着建筑的外墙,改建时可通过增设天井以解决采光和通风。

3.2模块化与灵活可变的空间组合方式

作为城市中的过渡性住宅,租赁型公寓大多以小面积户型为主,而最受欢迎的就是一室户的套型。这种户型主要是针对单身青年或情侣,室内空间主要解决日常生活起居,单一空间内融合了多种功能,生活设施的布局的方式和酒店式公寓比较接近。因此,在公寓式住宅改造过程中,往往依托建筑原有的柱网形成小型居住单元模块,同时考虑模块合并和重组的可能性,以适应不同类型住户的需求。这种灵活可变的单元空间可以设置在每个楼层的端部单元或者集中在公寓的顶层。

3.3可靠易行的设备改造方式

工业建筑的层高往往在3.9~6m之间,为管线的改造架设预留了足够的空间,为居住型建筑再利用管道布置提供了灵活的设计余地。但是在具体改造中仍要注意竖向设备管线穿越现有楼板时的一些问题。很多旧工业建筑的楼板是预制板,预制板上通常在设计时预留管线孔洞,现场打洞会有安全和尺寸的限制。住宅的排水系统中,因为污水排水管管径较大且数量多,打洞时有可能会影响结构安全。采用同层排水的方式可以较好地解决这个问题,一则可以减少楼板开洞数量,且可以有效地降低噪音。这种排水方式可以在原来楼地坪以上设置垫层,将污水排至垫层中的水平管道内,再通过共同的立管统一排放。另外,还可以进行局部降板处理,或者在各层顶部设置技术夹层,利用楼面的承重结构设置吊顶,在吊顶空间内部布置管线和通风系统,也是常用的一种方式。

3.4经济适用的围护结构改造方式

平面功能的变化必定带来外墙的改造工程。虽然居住单元的划分基本是遵循原有柱网结构的,但是在开窗的大小与形式上必定与原建筑有所不同,需要进行填充、修补或者重新开洞。此外,根据JGJ26—2010《严寒和寒冷建筑节能设计标准》要求,旧工业建筑再利用为居住建筑时,亦需要按规定对其进行节能改造。旧工业建筑的护结构一般分为承重的砖墙,不承重的砌块墙和板材墙。总之,我国多数地区的建筑外墙节能改造中都适宜采用增设外墙和屋面的保温层、更换节能门窗等做法,外部粉饰多以涂料为主,这样能在增加保温层的同时减小对基层墙体的影响。有些建筑采用建造双层墙体的做法,既保留了原来建筑的印记,又达到了保温节能的效果,且使建筑的立面丰富起来。公寓式内部改造过程中会增加多道分户墙,为了减轻楼板的荷载,减少对结构的影响,往往使用石膏板、纤维板、胶合板等轻质隔墙代替砌体结构。但常用隔墙材料由于质量密度太小导致其隔声性能较差(往往只有30dB左右),影响居住质量。因此,安装隔墙面板时可以先安装隔墙的一面,在轻钢龙骨缝隙内布置客房电路的管线并填充隔音棉,以增强轻质隔墙的隔音效果。或者分户墙采用隔声效果较好的密实砖砌墙体,而套型内的内隔墙则采用轻质材料,从而将建筑后期附加荷载减至最低。

4旧工业建筑公寓型改造中工业化生产的可能性

住宅的工业式生产是住宅产业现代化的重要标志,发展住宅工业化关系到全社会住宅产业乃至建筑行业的生产方式改变的问题。工业化的建造体系目前在我国推进的速度并不快,但是我国在保障性住房建设中的取得了较大的突破,并有望出台一整套住宅工业化标准体系。一批大企业例如万科、远大等都在研发住宅工业化,万科集团在2007年就开始构建住宅产业链、搭建住宅产业化平台、试点与推广产业化住宅项目。

4.1预制构件生产逐步成熟

由于旧工业建筑改造的公寓式住宅具有户型设计模数化的特点,易于标准化和工业化的生产和装配。通过计算拆分,可以定制内部空间分隔体系,比如可以采用预制轻质内隔墙等工业化技术和钢模的施工工艺。在当前国家重视住宅工业化的形势下,在工业建筑改造中推行工业化的生产和装配方式,借助住宅工业标准化模块化的设计,实现通用化住宅部品的供应,主要构件如轻钢龙骨、横梁、内墙板、楼板、屋面板及门框、窗框等构配件均可以工厂预制现场安装,既减少了材料的损耗,又降低了施工能耗,降低施工噪音、扬尘对环境的影响,有效改善传统的以现场湿作业为主的住宅建设方式,进一步促进我国住宅建筑工业化的发展和住宅产业现代化目标的实现。

4.2建筑室内一体化设计建造趋势

建筑室内一体化设计建造是减少资源浪费、保证建筑整体性、减少二次装修带来结构安全隐患的有效方法,内装工业化也是现在阶段住宅工业化中很受关注的一方面。整体厨房、整体卫浴、设备、管线一体化设计、标准化设计都已经不是新鲜事物。以整体卫浴设计安装为例,整个卫生间是一个独立结构,其模压底盘是整体的,防火防漏,且可以现场装配,这种方式在日本得到大量应用。使用后的良好反馈说明这一方式可以有效地解决卫生间渗漏、噪音等老问题,且易于清洁。在工业建筑改造施工过程中可以结合同层排水的需要,整体卫浴安装时可以采用架空地板的做法,水、暖、电、气等多种管道均敷设在架空地板内的空间,排气通风管布置在局部吊顶内。这样做兼具施工简便、检修方便、隔声效果好等多种优势。在当前国家重视住宅工业化的形势下,旧工业建筑居住型改造中采用工业化生产,可以借助工业化生产提高效率、降低成本,另一方面也能进一步推动工业化生产的发展,尽快形成配套体系,提高住宅产业化发展。

5结语

租赁厂房合同范文6

【关键词】工程项目;财务;成本管理

1引言

企业进行财务成本管理模式的优化,能够提高企业在工程项目中投入资金的利用率,提高施工建筑项目的质量,以最大化地保证企业获得较高的经济利益,并促进企业形成可持续发展的运行模式。本文概述了工程财务成本管理涵盖的内容、现状和优化措施,对企业工程项目财务成本管理的发展有重要的现实意义,希望能够引起企业领导对工程财务成本管理的高度重视。

2工程项目财务成本管理概述

2.1工程项目成本管理的内容

工程项目成本可以分为产品成本和劳务成本,产品成本是指对工程项目进行造价评估,并合理安排测算,劳动成本是指在工程项目建设过程中为劳动力支出的成本,将产品成本和劳务成本合理安排,就能够实现财务成本管理的目的。按照工程项目成本的经济用途可以分为直接成本和间接成本,直接成本是项目本身所需的费用,包括材料费用、租赁费用和人工费用等,而企业为了维持施工项目的正常进行所花费的成本则属于间接成本的范畴,其主要包括施工工期、建筑质量和安全等项目管理方面的内容。工程项目成本管理需要尽可能地控制直接成本方面的支出,以维护企业的经济利益。另外,随着施工项目的实施,可能会出现一些难以预计的事故或问题,如质量问题、工期延后、安全事故、工程款回收等,这些事故或问题必然会造成一些其他成本的支出,而这些在工程直接成本之外的成本,并不一定随着工程量的多少发生或增或减的变化。

2.2工程项目财务成本管理的范围

工程项目财务成本管理是研究如何更加迅速高效地完成项目的一种手段,迅速和高效是指实现工程成本、质量和工期之间的平衡,以及资源的计划、组织与控制。另外,值得一提的是,实现企业的财务成本管理,并不只是为了降低工程项目的使用成本,而是由于施工质量成本和工期成本的管理和控制本身具有较大的经济价值,企业需要在保证工程质量和工期的前提下,实现资金利用的最大效益。

2.3工程项目财务成本管理的特点

工程项目财务成本具有动态性和系统性的管理特点。第一,工程项目财务成本管理模式不是通用的,而是结合各个项目的实际情况,有针对性地制定符合自身特点的成本管理模式,这就是动态性。第二,工程项目财务成本管理具有系统性的特点,其内容是指企业在实行财务成本管理时,需要建立完善的财务成本管理体系,从而可以有效提高成功管理的效率和质量。财务成本管理的系统性与动态性并不互相制约,反而是动性特征在客观上要求财务成本管理活动的系统过程。实现财务成本管理的系统化,能够淡化动态性特征产生的管理费用,充分发挥成本管理的共性经验。

3工程项目财务成本管理应用现状

3.1财务成本管理滞后,难以实现精细化管理

目前,我国的项目财务成本管理趋于越来越好的发展趋势,但仍然存在许多待解决的问题。比如,我国财务成本管理仍然处于粗放式经营的模式,并且部分企业的工作人员在进行财务成本管理时存在懈怠心理,致使财务成本管理工作未能发挥出最大效益,财务成本管理有明显的滞后性,难以反映企业的实际资金运营情况。与此同时,虽然工程财务成本管理的发展随着行业的进步,广泛受到了企业领导者的重视,由于各地区规定不一样,部分业主单位不允许项目资金回流,因此,仍然存在工程资金管理分散的现象,使得企业难以集中管理和调配流动资金,仍然难以解决企业的资金分流、管理分散的问题[1]。另外,要想从企业财务成本管理的特点中实现企业管理利益最大化,必须实现财务成本的精细化管理。若是无法实现企业项目资金的精细化管理,也就无法实现项目核算以及收支控制的精细化。

3.2忽视了对企业工程质量成本的管理

企业工程质量成本就是以维护建筑质量为前提的成本。众所周知,建筑质量在施工过程中,是受施工人员的技术水平、施工材料的质量、建筑设计质量以及施工管理人员的水平等因素影响的。企业加强工程质量方面的管理,就能够减少一些施工质量问题而造成的资金损失,如停工、返工、工程索赔等。施工建筑的质量和成本是分不开的,加强施工质量的管理必然会造成施工成本的变化,但是,这种变化是有必要的,是维护企业形象和利益的基础。因此,不能为了节约成本而不顾施工质量,也不能为了施工质量不惜一切成本,找到两者之间的平衡点,才能迎来工程质量和企业利益的双赢局面。长期以来,多数企业未能充分重视和研究工程质量和财务成本之间的关系,没能将工程质量和成本实现最优发展,致使企业为了维护工程质量,大幅度地付出了质量成本,造成企业没有获得良好的经济效益。

3.3忽视了对企业工期成本的管理

工程项目都是有一定施工周期的,只有在约定的施工周期内完成项目,才能有效提高企业的综合竞争力,保证企业以较好的形象立于市场的顶端。为了保证在工期内完成施工,需要采取一系列的措施,在这方面花费的资金称为工期成本。现如今,部分企业对工期成本的重视不足,常常出现为了保证工期而造成项目成本额外增加的现象。

3.4财务管理人员的素质有待提高

企业财务管理人员的素质在一定程度上决定了企业的经营情况,又由于施工企业的人员流动性强,导致许多财务管理人员的专业素质不高或者实践经验较为匮乏,致使难以更好地实现对财务成本的事前、事中以及事后控制,从而直接影响企业财务成本管理水平和效率。

4工程项目财务成本管理的优化措施

4.1加强工程项目成本控制效益

正确看待工程工期和财务成本之间的关系,是工程项目成本控制的主要目标。工期成本主要包括三个方面:第一,项目工程为了保证工期而造成的成本费用;第二,项目工程延期而造成的场地和设备的租赁费、人力成本费用以及施工现场生活产生的相应的水电费、伙食费、办公费等费用[2];第三,因为工期拖延而导致的业主索赔成本。工期拖延的原因很有可能是由于自然环境引起的,也有可能是施工过程中的内部因素造成。一方面,由于气候等原因造成的工期延误不会对企业的投资成本造成太大的影响,因此,签订的合同也不会对此种类型的工期延误给予过高的赔偿。另一方面,工程项目在施工过程中由于窝工、停工等内部原因而导致的工期延迟,其损失的工期成本会随着时间的增长和管理人员处理经验的丰富程度而逐渐减小。在这个过程中,综合考虑施工工期成本的各个因素,可以找到一个施工工期造成的财务成本最低的理想点。

4.2重视施工现场的材料管理

在施工过程中,材料成本约占整体施工成本的60%以上,因此,工程项目在财务成本管理过程中,加强对材料费用的管理和控制最为关键。材料费用管理方面,首先,需要相关材料管理部门加强材料在采购、运输以及进出场方面的管理,在选购材料时,注重选取技术新、质量好的材料,最好从长期合作的厂商处购买材料,并遵循物美价廉的原则,优先选取材料厂房离施工场地近的材料,从而减少不必要的损耗。其次,管理人员需要注重施工现场待使用材料的合理堆置,并通过对材料使用情况的预估进行定期盘点,实行材料核销制度,灵活掌握施工现场材料消耗和工程进度的情况,合理组织材料的入场批次,从而减少二次搬运的费用。最后,严格制定科学合理的施工进度计划和材料使用计划,避免出现停工待料的情况,另外,施工现场的周转材料需要及时进行回收,并且在使用完毕后及时退场,做好入库整理,从而促进材料的周转使用效率,并能够有效减少租赁费用,从而降低财务成本,实现企业利益最大化[3]。

4.3加强企业的合同管理

工程项目施工过程中的各项经济活动都需要签订合同,从而保障施工双方的权益。若是合同的条款制定不严谨,很可能会让合同另一方发现法律漏洞,从而造成自身的经济损失,因此,需要加强工程项目的合同管理,必须严密谨慎地制定合同的每一项条款,以维护自身的法律权益和经济利益。项目施工过程中签订的合同包括分包合同、劳动合同、委托合同、技术服务合同以及租赁合同等多种类型,在确定合同条款的制定过程中,需要由施工企业的工程部门、技术部门、财务部门等共同协商,才能最终实现合同定稿,从而保证合同各项条款的严密性与周全性。另外,财务人员还应当注意,当需要进行合同内容变更时,需要严格保证合同变更的期限不超过合同本身的签订周期,并确保合同内容变更是根据施工原有合同的部分内容进行的变更。除此之外,施工合同完成变更之后,财务管理人员还要注意在第一时间将合同严格保管并记录在案。

5结语

工程项目的财务管理在企业管理中的地位不可动摇,其对于企业市场竞争力的提高具有很大的作用。因此,企业高层领导人必须重视在公司上下推广财务成本管理,加强全体员工对财务成本管理的认识,从而提高企业财务管理的效率,促进企业经济利益最大化。另外,企业的财务成本管理与控制需要结合工程实际,不能套用模式,从而更好地促进财务成本管理的发展,希望我国企业施工建设的发展会越来越好。

【参考文献】

【1】程显萍.试论工程项目财务成本管理[J].建筑与预算,2016(03):8-11.

【2】唐金星.工程总承包项目成本预算管理[J].财经界(学术版),2014(16):95.

租赁厂房合同范文7

关键词:合同;财务管理

一、合同管理对于财务管理的具体影响

在日常工作中,财务部一般从基础凭证,系统数据入手,比如客户汇款凭证,系统的发货数量和金额来确定事项对于当期生产经营状况和财务报告的影响。九层之台,起于累土,这些信息固然可以反应一个公司财务绩效成果,但是这些事项提交到财务部门时是经济活动已经发生,财务只能在合规性,真实性等方面做事中控制和事后的分析考核,真正的事前控制是在签订合同之前,从价值管理的角度,进行不同方案进行评价,选择最适宜的方案,并在合同文本中加以体现。如果对应的合同文件没有提交到财务部,财务没有渠道预知企业所签订的各项合同对财务状况的影响,则无法提供一份客观真实的财务报告,对公司的财务状况做全方位的披露。如大股东签订了抽屉协议,以公司的财产对大股东所控制的其他公司签订担保协议进行担保,如果在财务报告中没有进行披露,相关人员无法获知此项或有负债,公司如果被债权人起诉,财产冻结,公司不可能持续经营。财富的一半来自合同。合同一经成立双方当事人之间就发生了权利、义务关系。合同是法律行为,但是首先是经济行为,也是一切经济利益的起点和终点,签订,履行,妥协,诉讼等都是在评估成本和收益的基础上作出的。企业中的经济活动多数是通过合同来约束和完成的,比如在采购时要和供应商签订合同或者框架协议,租厂房需要签订租房合同,销售产品,对应销售合同,承接工程,有工程框架协议,合同贯穿于企业的主要的业务活动中,所以合同的内容直接影响到企业权力义务的承担,也直接影响到企业财务管控的各环节,财务报告的质量。在企业里,会计核算主要反映企业的财务状况,经营成果,现金流量,监督经济活动,并参与单位经营管理决策,帮助企业达成战略目标。合同是一切经济利益的起点和终点,因此合同生命周期管理对于企业财务管理的各个环节如内部控制,流程管理,风险控制,税务筹划,资金管理,财务报告的可靠和公允都有至关重要的影响。合同可以成就一家公司,反之亦然。

(一)企业在进行账目处理时要遵循权责发生制,实质重于形式的原则,以事实为依据,而不是以是否签订合同或者合同的内容作为记账的依据,在工作中,不能以交易事项的法律形式判断,必须依据其实质内容。账务处理要反映其经济实质。例如企业发行的优先股或永续债,确认为负债还是所有者权益需要依照发行的合同,例如附有强制付息义务的优先,法律认为这是一种股本,经济实质认为是一种负债,因为它像负债一样需要到期支付利息。

(二)企业在签订合同后财务需要对相应的文件全面的检视,充分理解内部文件和外部合同的关系,内部文件如果与外部协议有矛盾,内部的文件对于外部的协议没有约束力,合同的对方只需要履行合同的条款,没有义务遵守公司的内部文件。因此仅仅基于内部文件入账造成财务报表没有公允的反应企业实际情况。比如某企业需要购置房产,又不能以公司的名义买,于是借款给员工,由员工购买,企业和员工签订的时借款合同,在内部的董事会决议中有记载企业通过员工购买此项房产,如果财务基于董事会决议将房屋作为公司的固定资产入账,企业和员工签订的仅仅是借款合同,并没有约定房屋是的所有权是公司,房屋的房产证的产权人也是员工,根据合同,员工只有还款的义务,而无过户的义务。

(三)在现金为王的时代,资金管理决定企业存亡,需要控制营运风险,提升企业资金的利用效率。对于合同的签订,财务部门也要从资金流的方面加以审核,判断现有的资金是否能够支持合同的履行,以及对应的融资需求和融资计划,避免因资金不足造成违约造成企业陷入困境,对企业的日常运营资金如工资发放,供应商货款造成影响,例如商业广告合同中,推广合同的金额以亿为单位,跨期超过一年,合同中规定,合同一经签订,预付30%,在审核合同时也要考虑公司的财务状况,在合同签订后需要预留足够的资金支持,避免违约。大型设备是采用融资租赁的方式购进的,合同中通常约定一旦出现有一期租赁款迟延支付,其余租赁款均视为到期。一旦出现这种情况,对于企业资金的压力非常大。

(四)税务筹划是在纳税行为发生之前,在税法允许的范围内,对纳税主体的经营活动和投资行为等涉税事项作出安排,避免多缴税和早交税。在企业各个环节中,税收行为都是滞后的,经济活动发生,产生税收行为,依法纳税。合理的税务安排都是在涉税活动发生之前,对于企业的组织架构,经营活动形式提前做安排。因此在签订的合同之前,要根据具体的经济活动考虑相应的税收问题,综合财务,法律,税收,执行等因素,选择最佳的方案,做出最有利于公司的税务筹划和税务安排。例如在企业并购重组时,在签订收购兼并协议之前需要了解相应的税收优惠,再去配比本次收购的安排,确保再交易各方利益最大化的基础上合同的安排尽可能享有税收优惠。例如在企业重组所得税规定中,股权收购,收购企业购买的股权不低于被收购企业全部股权的50%,支付金额不低于其交易支付总额的85%,股权或者资产负债情况可以按照原计税基础,避免了在这个阶段涉及所得税的问题,因此如果在签订合同时,对于相应的涉税事宜做一个具体分析,就能利用税收优惠政策,避免造成早交或者多交税款。

(五)对于合同下货款支付,根据内控合同管理的规定,财务部门应当根据合同条款审核后办理支付。未按合同条款履约的,未按要求签订合同的,有权拒绝付款,并及时向企业有关负责人报告。各方要严格遵守合同的条款,并要求相关业务部门提交相应的证据,保证双方严格的履行了合同,公司真正能够从合同中收益。比如公司收购时,现金收购,作价1亿元,收购完成日完成资产过户支付60%,未来业绩对赌2年,每年完成后支付20%,两年后全部股权转让款支付完毕。财务在每一阶段执行付款时需要严格依据收购合同,有业绩对赌要求时,支付前需要对方提交双方认可的会计师事务所的审计报告,严格验证各项财务指标,业绩指标是否达到对赌协议要求,若没有达成约定业绩目标,根据合同协商,协商不成,诉诸人民法院,财务要时刻关注审判的进程,在报表中及时披露,依据终审结果作为支付的依据。这个过程是一个动态的过程。

(六)在合同执行的过程中如果出现了争议,财务要听取各个相关部门如业务,法务的意见,根据事件的性质,做出自己的判断,不能完全以业务部门的意见作为处理措施。例如某公司应收账款审核不严造成公司大量货款无法回收,没有合同就发货,或者发货后没有收集相应的单据,如入库单,工程验收单等等。销售人员更替,也有去客户处沟通,但是效果不佳,销售因为希望把精力放在拓展业务上,提出做坏账处理,财务参与了全部的过程,看到虽然有部分单据缺失,但是通过努力,还是有进展,于是组建了一个小团队,制定了佣金等薪酬奖励制度,全职和客户沟通,整理单据,收回将近80%的货款。作财务部门的人员,对于合同法的精神要深刻的理解,也要和法务部门密切配合。同时在流程上要严格执行公司的流程,严把流程关,保证公司利益的最大化。

(七)在依法治国的环境下,当事人订立合同,应当遵守法律法规。对于阴阳合同,财务人员需特别注意合同的目的,合法性。“阴阳合同”,对外的并不是双方真实意思表示,是以逃避国家税收等为目的;对内的一份则是双方真实意思表示。阴合同给当事人带来的利益是建立在违规的基础上。现在税务局实行的是法人和财务负责人实名认证,在金税三和银行严格的大额资金交易报告制度下,需要特别关注对于当事人和企业的风险。

(八)合同如此重要,合同的管理不当必然会影响企业运营,造成损失。在现实中,曾碰到过业主委托建设单位施工一个厂房,工期长达两年,两年中双方相关人员都有变化,施工变更较频繁,变更多以邮件的形式沟通,财务在付款时发现工程的变更,很多不能提供相应的辅助资料,如变更的审批,可行性报告,施工资料,于是拒绝付款,双方资料保存都不完整,都不能提供足够的资料说服对方,双方不得不达成协议,聘请第三方的会计师事务所,对于这个合同执行的合规性做审计,财务部门主导,审计费各自分担50%,以审计的结果作为最终的结果。如果双方实施了合同管理的系统,把相关的合同、变更文件等存入系统,文件管理和进度管理,结算管理相结合,权责明晰。无论甲方或者乙方举证时结果令人信服。

二、如何在企业中进行合同管理

为了减少企业在合同各环节的风险,企业内控指引第16号———合同管理规定,企业应当加强合同管理,明确合同拟定、审批、执行等环节的程序和要求,定期检查和评价合同管理中的薄弱环节,采取相应控制措施,促进合同有效履行。作为财务,老板会喊你参与合同的进程。

(一)合同审核阶段注意事项

合同调查阶段,在和大的客户,供应商签订合同前,通常要做信用调查,看看公司的注册资本,财务状况,近几年的交易信用情况,违约情况等,关注其获利能力,运营能力,经营能力。在合同谈判,拟定,审核时注意从源头上趋利避害,要从流程合规性、资金、税务,价款酬金和结算等方面控制风险,比如对于合同的审核上应关注是否符合公司内部的流程规定,如采购合同是否遵守了三家比较的原则,销售合同的价格是否在公司的审批权限内。合同结算条款要审核是否符合企业信用管理规定,内部政策。比如不得用现金方式进行结算等。除特殊情况,不得全款预付等。合同审核时财务也需要关注涉税事项,该合同对应的税目,纳税时间对于公司是否时最优的选择,是否有可操作性,比如叫车平台在和网约车司机签订合同时如果规定司机需要去税务局开具发票,合理,但是司机会增加工作量,而且不理解,平台如果和税务局沟通好,代为开具,可以提高效率,减少公司和司机的工作量。合同中需要明确约定发票类型的,以及发票合规。对于特殊事项,比如关联交易,要审核价格是否公允,决策程序是否遵照了公司的章程,上市公司对普通关联交易和重大关联交易的披露要求也不相同,需遵守相关规定。千江有水千江月,对于公司合同的审核仁者见仁,智者见智,公司通过全方位的合同审核,运行良好的合同管理系统,相应的合同管理人员和制度,以及合同执行的追踪,合同纠纷,争议的及时处理,让合同在企业的运行中发挥应有的作用。

(二)合同审批阶段的注意事项

在合同审批时需要关注是否是遵守公司授权审批的权限,由有权限的授权人审批。

(三)合同履行阶段注意事项

在合同履行阶段,要强化事中管理,全面履行本企业的义务,也时刻关注对方是否按照合同执行,一旦发现违约行为,应该立刻提示风险,把损失降到最低,对于合同约定不明确或是需要变更合同的,由双方对原有条款进行协商,变更或是解除。合同结算时应该按照合同条款结算,对于到期未收回的货款应该及时催收,未按照条款约定付款的应该拒绝付款。合同的签署,履行,结算,补充变更,解除等都需要进行合同登记。

(四)合同管理系统的应用

为了保证合同的闭环管理,需要引入智能化的电子合同管理系统,有条件的公司应当实施相应的合同管理的系统,把授权管理、立项、审查审批、签订、履行和归档等工作借助合同管理系统平台进行了规范管理,实现了合同签订事前、事中和事后管理。综上所述,合同管理同财务管理的各个环节,如结算,内部控制,风险管理,财务报告,税务筹划都息息相关,作为财务人员既要了解合同相关的法律规定,也要深入的参与企业业务流程的各个环节,确保公司风险在可控的范围,利益最大化,以及财务报告的真实完整。

参考文献:

租赁厂房合同范文8

一、发展成效

江苏省东台市梁垛镇梁西村共有9个村民小组,1146个农户,2910人,5180亩耕地,其中农户家庭承包耕地4560亩,村境内防洪圩坡10公里,镇级以上河道(含镇级)11公里,村级河道8公里。2016年,梁西村实现年度总收入108.91万元,其中实现资源性资产经营收入65.54万元,占年度总收入60.2%。来源主要包括通过规模经营集体投入渗溢土地、市镇工程用地含集体渗溢土地、土地租赁、土地复垦出租经营、直接经营、资源性资产管理增值等。

(一)调研谋划。多年来,梁西村始终注重对资源性资产的管理与使用,着重从三个方面入手:一是建立管理台账。全面登记各类资源性资产拥有数量,及时记载其增减变动;同时还记载资源性资产增值情况。二是建立资源性资产使用需求信息平台。及时掌握资源性资产利用的热门需求信息、法定和政策许可、农户对土地流转的要求程度。三是制定资源性资产开发利用实施方案。在不影响镇村土地利用总体规划的前提下,研究制定梁西村资源性资产开发利用十年规划及逐年度实施方案,具体到每类地、每宗地、每个项目的开发。

(二)实施“凤还巢”。50岁的张树平原是本村人,20岁去常州创业,靠建筑起家,现已成为拥有几千万资产的大老板。2012年,张树平应邀回村承办“梁西村农民休闲农庄”项目,计划总投资1500万元,前期已投资600万元,利用110亩耕地、40亩废弃耕地和27亩废弃鱼塘,筹建垂钓休闲中心、儿童乐园、水上餐厅、水上观光带、观赏苗圃、绿色蔬菜园、良种鸡鸭羊养殖、优质水产品养殖和品牌粮食种植,并计划筹办“东台市少儿苗木花卉科普训练基地。投资10万元,修建0.5公里水泥路面,接通204国道,变“死角”为“花园”,由原来集体无分文收入的废塘废地变成现在可年创2.7万多元收入的“聚宝盆”。目前千米步行通道两旁栽满月季、水杉、金银柳,规划布局了上千株香樟、桂花、紫薇、五谷等名贵树种,已初具雏形,成为全村人关心的焦点。

(三)引进项目。通过土地流转,培植新型职业农民、家庭农场、土地股份合作社等新型农业经营主体,实现土地集中规模经营,推进新型农业发展,促进农民增收。从2007年至2015年9年间,梁西村从首次招引江苏通源建设工程有限公司董事长路晓宏投资创办东台市通源种苗场(为梁垛镇梁西村通源土地股份合作社的土地租赁项目单位)开始,先后引进了周宾、朱仁根、费用根、朱卫兵、姜海兵、张吉平等7名能人来梁西村搞新型农业项目开发,经营土地1420亩,其中农户流转土地1183亩,集体投入渗溢土地237亩,年创集体收入22万多元。

(四)挖掘潜力。一是利用废地。将合并前原梁西村村部、原沈元村地毯厂所占的7亩土地分别出租给大户办油坊、猪场、羊场,年亩租金1.3万元。二是村部迁徙。原村境内梁西学校占地6亩,村委会动脑筋,将村部迁至学校内,激活了6亩土地的使用权,并稍加修饰建成了环境一流的村部办公场所。三是圩堤栽树。梁西村境内圩堤10公里,村委会研究决定栽植两排意杨树、银杏树,既可以保护圩堤,也可以绿化美化环境,同时还可以增加集体收入。

(五)规范程序。一是村民代表议事程序。凡涉及到资源性资产开发利用项目可行性方案的敲定、方案实施过程中重大事项处理方法的制定、开发成果的验定及分享等,都经过召开村民代表会议的形式落实。二是民主监督程序。以村务监督委员会为主体,聘请专业人员(指重大项目),吸收部分村民代表,组成资源性资产开发利用项目监督小组,实施全过程监督。三是承包地流转委托申请程序。为充分发挥村经济合作社或村民委员会在土地流转经营过程中的中介、协调、监督、调解等职能,多年来梁西村一直坚持在农户自愿的基础上搞土地流转,即先由农户向村经济合作社提交《土地承包经营权委托流转申请书》,再由村经济合作社或村民委员会洽谈敲定新型农业经营主体,并以省标准合同文本与之签订土地租赁合同,合同条款必须同时体现农户流转意愿、发包方的监督职能以及对农户流转利益的保护。

(六)政策扶持。实现农业规模经营必然要承担自然灾害和市场价格两大风险,为调动规模经营者的积极性,村民委员会研究决定对重点项目的推进,给予规模经营大户每年每亩50元的补助;同时镇政府还对试验启动的“通源”工程,给予规模经营大户每年每亩100元的补助。

二、制约因素

目前农村部分村组在资源性资产管理方面不尽如人意,或者没有管,或者管不好,主要表现在三个方面:一是废弃项目占地未有效利用。如合并后多余的村部、学生生源减少后不用的村学校、停办后未清理复耕的村办厂等。梁西村村组合并后的几年内倾心于磨合发展,忽略了相对偏远的原沈元村部、学校7亩占地的开发利用,长时间搁置后,部分已被农户私自占用。二是非家庭承包土地存有被无偿使用的现象。地方政府一度热衷于农业项目开发,发展养殖业,提高土地产出率,鼓励有志青年带资开发,不自觉地就形成了无承包期限、无上交义务、无承包合同的“三无”土地专业承包格局。或者“一窝蜂”地创办“农科队”“小农场”,几年后收兵,解散缮后不到位等。梁西村一、三组的5农户于1993年至1994年期间带资开发,“承包”集体土地59亩搞提水养鱼(实际只有4户),至今分文未交。三是农村现有水面综合利用率不高。村级水面主要包括村组级管理河道、镇级管理河道、市属河道,部分村范围内还包括省属河道。由于交通、水系枢纽、防洪抗洪等原因常与水面养殖产生矛盾,使得水面承包的比例越来越小了。梁西村也不例外,境内河道19公里,约860亩水面,目前被有偿利用的不足40%,而且其中相当部分是镇水产场管辖使用。

三、创新举措

地方各级政府致力于发展农村经济,改变农村面貌,工作的侧重点已经或者正在转移到强化农村集体资源性资产管理使用上。农村职能部门及村组应有针对性的研究突破,促使农村集体资源性资产管理向着更宽、更高、更新、更全的方向发展,主要从以下三个方面入手:

一是对原废弃项目占地的有效综合开发利用。这个不能小看,因为往往被忽视。面积虽然不太大,但较为敏感,群众容易看得到,而且比较关心,要下决心解决这方面的问题。梁西村已着手将原沈元村部改造筹建村敬老院,居家养老,稳定丰富老年人生活;同时将近靠梁广公路的原沈元学校投资开发,建成标准厂房,出租经营,既能增加收入,又能精心建设美丽乡村。

二是对非家庭承包土地有偿使用权的激活。这是个棘手的事情,可能带有普遍性,但又不能坐视不管。应当把握政策,掌握情况,拟定对策,跟长期无偿占用集体土地的当事人“面对面”能解决问题,可以通过民主评议或评估,可以通过招投标,目的是将本应属于集体的大家的土地盘活增值,切实维护全体村民的利益。梁西村对所谓专业承包的59亩地,已着手分四步走解决无偿使用问题:一是统一思想,拟定计划;二是通知对方,宣传开导;三是民主评定,收回土地;四是公开招标,签订合同。