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干部作风整治工作方案范文1
一、目标任务
以优化干部作风，密切联系党群、干群关系为核心，切实解决基层群众反映强烈的服务态度、服务水平、服务质量差，行政不作为、乱作为、缓作为，滥用权力、，形式主义、严重，工作不落实、政令不畅等突出问题，实现办事流程明显优化、办事效率明显提升、办事作风明显改善、服务水平明显提高，为“建设中国最美乡村、打造中国旅游第一县和中国有机茶第一县”汇聚强大力量。
二、活动内容
1.开展三联系三服务活动，强化服务意识
每一位班子成员联系一个项目，主动为项目建设服务。充分利用审计人才资源，发挥职能作用，开展咨询服务；每一位班子成员联系一家企业，积极为企业提供优质服务。通过走访、调研和座谈等方式了解企业经营现状、经营规模、融资情况等困难，提供各项帮助；每个班子成员联系一户农户，深入农户，深入基层，倾听民声民意，增强党群干群关系，帮助解决生产和生活困难，主动为群众排忧解难，提供各项服务。
2.开展主题学习活动，改进机关作风
组织开展群众路线教育主题学习活动，使党员干部不断强化权为民所有、权为民所赋、权为民所用的意识，进一步强化为民服务的的宗旨意识，大力弘扬密切联系群众的优良作风，把人民群众利益放在行使权利的最高位置，将执政为民的理念贯穿到工作中，把人民群众满意度作为行使权利的根本标准。各股室、中心要组织干部进行学习讨论，查思想、查作风、查行为，改进工作作风，提高办事效率；转变服务态度，热心接待群众，尽力为群众排忧解难；提高执行力，狠抓工作落实，确保政令畅通，切实解决服务差、办事难、工作不落实等问题。
三、工作要求
干部作风整治工作方案范文2
一、主要做法
1.广泛动员，提高思想认识。8月1日，制定并印发了《县城市管理局纪律作风突出问题专项整治工作实施方案》。8月2日下午，结合我局纪律作风突出问题专项整治活动，召开了局机关全体干部职工参加的活动动员大会，局长塔斯加布作了动员讲话，深刻阐述了机关纪律作风突出问题专项整治活动的目的、意义和具体要求，在我局掀起了机关纪律作风突出问题专项整治活动。
2.加强领导，强化组织保障。为加强对机关纪律作风突出问题专项整治活动的组织领导，成立了局机关纪律作风突出问题专项整治活动领导小组，局主要领导亲任组长，领导小组下设办公室，明确职责和分工，切实做好学习资料印发、活动信息编报、网站专题建设，确保任务分解到人，责任明确到人。建立了局党支部成员联系指导局各股室纪律作风突出问题专项整治工作制度，全程跟踪指导检查整治活动。
3.拓宽渠道，确保学习成效。采取自学与集中辅导相结合、对照检查与征求意见相结合、座谈讨论与撰写学习笔记、心得体会相结合，抓好学习教育，为局机关纪律作风突出问题专项整治活动奠定了思想基础。一是领导干部领学。局长亲授专题党课，班子成员结合分管工作作辅导讲座，示范带动党员干部自觉加强学习。二是调查研究深学。围绕机动车辆人行道违法停放行政处罚、户外广告规划设计及健全完善市容环卫管理、城市建筑风貌长效机制等课题，深入基层调研，撰写考察报告，做到学以致用、学用相长。三是经验交流互学。通过座谈讨论、设置学习心得宣传栏，搭建交流互动平台，做到互帮互学，共同提高。四是检查指导督学。配备统一学习笔记本，明确必学篇目、自学要求，建立学习考勤、检查指导制度，确保学习落到实处。截止目前，编发了学习资料8份，撰写了学习笔记、学习心得。五是网络平台送学。在我局qq群设置集中专项整治专题，及时上传各类学习资料，便于党员干部随时能学、学得轻松。六是警示教育助学。组织观看警示教育片，引导党员干部从反面典型中汲取教训，防微杜渐，牢固树立以人为本、执政为民的执政理念。
4.联系实际，深入查摆问题。一是广泛征求意见。从8月15日开始，局机关纪律作风突出问题专项整治活动领导小组坚持“走下去、请上来”原则，采取发放征求意见表、设立意见箱、召开座谈会、深入群众走访等形式，广泛征求县级各单位、环卫保洁人员、管理相对人对我局机关纪律作风突出问题专项整治活动开展情况、领导班子及成员的意见建议，共征求到涉及5方面8条意见建议，准确反映了当前城管工作中的热点难点问题。二是深刻自我剖析。针对查摆出来的问题和征求到的意见建议，局党支部成员结合工作分工，认真对照检查自己在贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线、密切联系群众，贯彻落实《廉政准则》等方面存在的问题和不足，着重从主观上、工作上深入分析问题存在的原因，制定整改措施。三是全面谈心交心。围绕征求到的意见建议和查找出的突出问题，认真开展局党支部书记与班子成员、班子成员之间、班子成员与所分管部门负责人之间“三层谈话”活动，开诚布公地交流思想，推心置腹地交换意见，相互帮助，增进了解，达成共识。据统计，谈心交心6人次，为开好专题民主生活会打牢思想基础。四是开好专题会议。局党支部在充分学习和准备的基础上，召开专题民主生活会，重点分析查找班子及班子成员在贯彻以人为本、执政为民理念，坚持党的群众路线、密切联系群众，贯彻落实《廉政准则》等方面存在的突出问题，深刻剖析原因，坦诚开展批评和自我批评，真正做到了解剖自己不怕严，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛。重点查找党员干部作风建设存在的突出问题，为做好整改落实工作奠定坚实基础。
5.制定方案，理清工作思路。围绕分析查找出来的问题，局召开机关纪律作风突出问题专项整治活动专题整改会，深入剖析存在问题的原因，在充分发动群众积极建言献策的基础上，进行了多次修改，形成了《县城管局纪律作风突出问题专项整治活动整改方案》，对存在的问题逐一研究确立整改原则、制定整改措施、确定整改目标、明确整改责任、完善保障措施。
6.落实整改，推动城管发展。局机关把整改方案向广大党员干部职工进行公布。明确单位主要负责人为第一责任人，切实加强对整改落实工作的组织领导，务必做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、任务落实到位。对整改落实工作的推进情况，及时向党员干部职工进行通报，自觉接受党员干部职工的监督，确保整改方案提出的目标任务落到实处。
二、初步成效
通过机关纪律作风突出问题专项整治活动的开展，取得了初步的成效：
1.思想认识进一步深化。通过开展机关纪律作风突出问题专项整治活动，全体干部职工都认识到，机关纪律作风突出问题专项整治是加强党的建设的重要举措，是全面完成今年经济社会发展各项目标任务的内在要求，也是城管科学发展、和谐发展的助推器。
2.机关形象进一步改善。这次机关纪律作风突出问题专项整顿活动对干部职工的纪律观念是一次有效的教育，精神面貌焕然一新，工作作风更加扎实，工作干劲和责任心明显增强，干部作风明显转变，遵守纪律不严、自我要求不高的问题得到有效克服，机关人员“不作为”、“乱作为”现象得到纠正，全面推行恳谈式执法、说理式处罚、首违不罚等人性化举措，依法管理、文明执法的要求得到了较好的落实，积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，不断改善执法环境，取得了良好的执法效果，重塑了城管形象。
3.服务水平进一步提升。局各股室把转变工作作风、提高服务水平作为重点，结合各自实际，不断完善了机关内部管理的各项制度，促进了机关作风转变。同时，从简化办事程序、减少审批项目、缩短办事时间、提高办事效率、实行公开承诺等方面加以完善和改进，建立健全执法人员管理、行政执法程序、行政执法公开、执法质量考评、执法责任追究等制度，使机关工作人员服务意识得到增强，服务质量得到提高，服务水平再上台阶，规范服务、高效服务进一步体现。
三、主要特点
我局在开展活动中紧密结合工作特点，坚持“四个注重”：
一是注重领导带头。我局在机关纪律作风突出问题专项整治活动中，领导坚持带头：带头自觉学习、记笔记，带头撰写心得体会，带头谈心交心，带头查摆问题制定整改措施，带头开展批评与自我批评，带头深入基础调研，带头整改提高，起到很好的示范效应。
二是注重贴近群众。我局的各项工作是直接面对基层、面对群众的，所以从活动开展，就本着请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意的原则，在查摆突出问题向群众征求意见，制定整改方案向群众问计，整改承诺向群众公开，整改落实情况向群众通报，真正做到请群众参与、让群众知情，请群众建言、让群众表达。
三是注重宣传引导。通过县政务网站反映活动开展情况，及时交流先进经验和好的做法，充分发挥信息的指导、交流和参谋作用。截至目前，编发了4期简报。
干部作风整治工作方案范文3
一、工作开展情况
（一）抓干部管理在促进干部作风大转变上求实效。按照“作风大转变，经济大发展”工作要求，不断加强制度的规范化建设，有效促进了干部作风的转变。
一是建立健全机关内务管理制度。进一步完善干部学习培训、车辆管理、物品采购、来客接待以及财务审批、议事决策、上班签到、下乡签名、挂牌上岗、限时办结等机关内务管理制度，力求用制度来管人、管事、管钱、管物，确保了有人干事、有章理事、有钱办事。
二是建立健全干部联系群众制度。今年，乡党委、政府把干部职工下乡走访群众作为政府的一项重要工作来抓，把它列入干部职工年终考核的重要内容，实行周调度、月考核，工作完成情况与干部职工绩效工资挂钩。深入实施“1121”工程，即干部职工每月下乡不少于10天，每次下乡走访农户不得少于10户；每位干部职工所联系的农户每月走访不得少于2次，每户农户的家庭主要成员每月走访不得少于1次。到目前为止，共收集意见建议70余条，筹集帮扶资金15万元，帮扶群众13人，为民办实事11件，解决问题21个。
三是建立健全干部服务群众制度。在严格执行“三项制度”的同时，继续在全乡开展乡村干部“大下访”，党政干部、党代表、人大代表、政协委员下乡服务群众和“一杯热茶、一张笑脸、一声问候、一句承诺”“四个一”活动。不断加大督查考核力度，把督查考核作为推动工作落实、确保工作实效的重要环节来抓，通过抓住不落实的事，处理不落实的人来增强干部的服务意识和宗旨观念。
（二）抓产业结构调整在发挥产业优势上鼓实劲。
一是抓农业产业提升。立足特有的气候和产业优势，乡党委、政府按区域化布局、标准化生产、规模化经营的理念，着力培育柑桔特色产业。一方面，以品种改良为契机，引导和鼓励桔农因地制宜地发展四季小水果、油茶和楠竹，努力提高四季小水果的比重，逐步形成树种、品种合理搭配，上市时间又相互交错的农业产业格局。另一方面，以提升柑桔品质为重点，以推广和运用新品种新技术为重要手段，不断加大科技推广力度，提升科技含量，使病虫害统防统治、测土配方施肥、黄板粘杀、地膜保水反光和节水灌溉等实用技术在全乡得到普及。今年来，聘请大专院校的专家教授、市驻乡科技特派员、本土专家举办柑桔栽培新技术免费培训班1期，培训人次达800人；新建精品柑桔园基地500亩；完成柑桔品种改良150余亩；发放柑桔大小实蝇防治补贴资金9万余元；新发展小水果600余亩；完成枫联、焦坪、山口等村油茶低改1220亩；完成大垅、玭珠等村楠竹新造及低改440亩。
二是抓休闲旅游业提质。以东江湖创国家5A级景区为依托，充分发挥我乡水陆两便、青山秀水、花果飘香、空气清新、环境优美的区位优势、产业优势和生态优势，以休闲旅游大提质为抓手，不断丰富旅游内涵，着力打造特色乡村旅游区。一是做特“吃”的文章，就是要增强饮食的诱惑力。在整合本土特色菜肴的同时，还要针对游客的饮食习惯，挖掘不同地方的饮食文化，形成不同菜系的菜谱，以满足游客多样化的饮食需求。使游客在不仅能够吃尽本土的美味佳肴，还能享受到浓浓的家乡风味。二是做活“水”的文章，就是要走好水路。发挥东江湖无与伦比的水资源优势，借鉴桂林、千岛湖等旅游胜地的成功做法，积极引导农家游业主，大力开发安全性能较高的水上娱乐项目，配套完善水上摩托、湖中垂钓、游湖观景等设施设备，让游客在留得住、玩得开心。三是要做精“山”的文章，就是要唱好山歌。一方面要不断放大产业优势，大力发展集采摘、品果、观园、漫步于一体的农家休闲游。把农业产业化建设与发展农家休闲游有机的结合起来，使两项产业相互促进、相得益彰；另一方面积极引导农家游业主转变经营理念，开阔经营视野，大力开发开心农场，努力把网络游戏变成现实，让游客在休闲的同时得到体验，在体验中多一份牵挂，多一份惦记，老百姓就多一份收入。四是做靓“住”的文章。一是结合城乡环境同治工作，大力实施美化、绿化、净化、亮化，努力实现环境卫生全面提质；二是加强从业人员的培训，大力改善服务态度，提升服务质量，让游客在体味乡土气息的同时，也感受到星级宾馆无微不至的热情与服务；三是对所有农家游进行全面的提质改造，我们将会同旅游行政和业务主管部门制定统一的行业标准，对全乡的农家游进行重新的认定，不断提高农家游的准入门槛，对达标的农家游进行备案登记，在政策和资金上予以适当支持，提高农家游的整体水平。
（三）抓城乡环境同治在建设幸福上谋实事。突出村镇绿化，继续深入推进城乡环境同治工作，积极开展文明卫生村创建活动，努力建设美丽幸福，着力提升群众幸福指数。
一是强化宣传促共识。为把全乡人民的思想行动统一到城乡环境同治工作上来，乡党委政府充分利用会议、标语、座谈会、专题讲座等形式，在机关、学校、村组、农户深入开展大讨论、大教化、大规劝活动，全乡上下形成了城乡环境同治的共识，促进了广大群众文明卫生习惯的逐步养成。目前，全乡开展城乡环境同治大宣讲、大讨论160余次，发放“门前三包”温馨提示、文明卫生公约等各类宣传资料4200余份，书写张贴各种横幅标语180多条，乡、村两级组织干部群众和在校学生开展规劝和清扫行动20余次，纠正不文明行为300多人次。
二是完善机制筑成果。通过去年全乡上下的共同努力，乡城乡环境同治工作取得了骄人的成绩，曾连续两个季度考核名列全市前三名，乡村面貌着实改善，群众甚为赞许。要巩固这来之不易的成果，需要进一步建立和完善城乡环境同治工作机制。一是完善领导机制。为加强对城乡同治工作的领导，乡里成立了以党委书记任组长，其他党政领导任副组长，乡直机关单位负责人为成员的城乡环境同治工作领导小组，明确了各村党支部书记为第一责任人，村委主任为直接责任人。实行“乡领导包片、驻村干部包村、各部门联村、村干部包组、组长党员包户”的包干负责制。乡与村与部门、村与组、组与户层层签订了责任状，各村、各部门分别成立了组织机构，制订详细工作方案，形成了全乡上下齐抓共管的工作格局。二是完善投入机制。按照“政府引导、市场运作、村民主体”的原则，采取以奖的方式，大力支持村级环境整治。乡本级财政今年预算安排60万元的专项资金用于城乡环境同治工作；要求各村每年投入城乡环境同治资金不得少于2万元，形成市奖励、乡配套、村组自筹相结合的多元化投入机制。三是完善考核评比机制。继续实行月安排，季考核、季通报、季奖惩兑现制度。将城乡环境同治工作列入年度综合绩效评估的重要内容，与乡村两级干部职工、各村职业化干部的绩效工资和年度评先评优挂钩，将季度考核结果与市、乡两级奖扶资金挂钩，做到奖优罚劣。考核范围向纵向延伸，由过去的乡考核村向村考核组、组考核户延伸，考核结果层层上报，层层公示，级级兑现。同时，乡党委、政府将村镇绿化作为今年城乡环境同治工作的重点，实行专项考核，制定了专项考核奖惩办法。
三是以乡带村促统筹。乡党委政府以集镇整治成果为基础，积极开展羊场植绿活动，强力推进城乡环境同治工作。一是注重领导。为切实巩固集镇整治工作成果，乡里成立了由党委书记任顾问，乡长任组长的集镇整治领导小组，具体负责集镇环境整治的组织实施，着力打造靓丽羊场，并安排了2万元的专项资金用于目标管理考核。二是保障投入。为实现集镇区的洁、净、美，以植绿羊场为重点，积极开展“植绿羊场、点亮羊场、洁净羊场、文明羊场”四大工程。目前，乡财政已投资15万余元用于羊场街道的绿化、亮化、净化工作，在集镇区街道两旁和单位院落种植桂花树、樟树、卷叶白兰、木芙蓉等500余株，新增公共绿化地2500余平方米；购置大小生活垃圾桶、果皮箱200余个；集镇区主街道、背街小巷安装路灯30余盏。为确保集镇整治工作长效性和常态化，乡党委、政府建立健全了集镇区卫生管理责任制，积极推行门前五包责任制、卫生日保洁制、文明卫生户评比制。目前，集镇区垃圾乱倒、果皮乱扔、商品乱摆、杂物乱堆、车辆乱停现象大为改观，面貌焕然一新，干口称赞，成为城乡环境同治的样榜点。通过植绿羊场行动的开展，全乡迅速掀起了村镇绿化。目前，全乡完成通道绿化50.6公里，完成绿地面积2500平方米，完成荒山及迹地更新造林830亩，共种植枇杷、柑橘、木芙蓉、桂花树等绿化苗木1万余株。
(四)抓统筹协调在促进社会事业全面发展上出实招。
一是坚持计生工作不松动。以开展春季计生集中服务月活动为契机，进一步加强对人口与计划生育工作的组织领导，加大对人口与计划生育工作的政策宣传，将人口计生工作纳入乡干部职工、职业化村干部考核内容，考核结果直接与绩效工资和年度评先评优挂钩，使乡村两级干部抓计生工作成为一种常态，当成自己的责任。突出计生工作重点，进一步加大社会抚养费征收、“三查四术”落实、流动人口管理工作力度，2013年春季计生服务月开展以来，全乡共落实“四大”手术17例，其中落实上环7例、结扎9例、流引产1例；完成社会抚养费征收18万元，为任务数的45%。
二是坚持安全生产工作不松懈。严格落实“一岗双责”等安全责任，强化企业的主体责任；积极开展了安全隐患排查和整改工作，做到防患于未然。认真抓好森林防火宣传，严格控制野外用火，火险期实行野外用火报告批准制，有效杜绝了森林火灾的发生。完善各项防灾减灾工作预案，重点抓好非煤矿山、水上、陆上交通、烟花爆竹等重点行业的专项整治和隐患排查工作，今年来大小安全事故为零。
三是坚持综治工作不松手。狠抓综治基础工作，进一步强化了矛盾纠纷排查调处机制，坚持超前化解，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。建立和完善群众接待制度，实行党政领导干部定期接待群众来信来访，畅通群众利益诉求渠道，做到有诉必答、有求必应，有效化解了积案，理顺了群众情绪，维护了社会的安定，全乡事件与去年同期相比下降50%。坚持“打防结合、预防为主”的方针，加强了治安巡逻和社会治安防控体系建设，加强了重点区域、重点地段的巡查、监管、整治，确保了社会大局稳定，人民安居乐业。
四是坚持项目建设不松劲。今年，乡党委、政府以项目建设为抓手，继续推行乡领导班子成员联系重点工程项目责任制，建立项目建设联动机制和项目推进协调机制，全力推进项目建设。目前，政府老办公楼改造工程、卫生院扩改工程项目、黄桥株树垅大桥绕道工程、东清公路通道绿化工程等已全面完工；水果批发市场二期工程、乡集中供水工程、矿山废渣治理工程、清长公路硬化工程、玭珠引水工程等已正在加紧施工；清西汉冲头码头工程、枫联下坑码头工程、大垅新、老上组道路改造工程、加田耕地整理项目、代头村石漠化治理项目等工程即将启动实施。
二、存在的主要问题
一是乡村两级财政脆弱，财政收支矛盾较为突出。
二是农业产业化提质增效前景不容乐观。一方面，柑桔虽有规模、有品质、有名气，但没有过硬的品牌，实现品牌化经营任重而道远。另一方面，销售始终是柑桔产业化建设的一条短脚。虽组建了柑桔专业合作社，但难以规范运作，发挥其应有作用。
三是全乡缺乏处理垃圾的填埋场或中转站，垃圾处理成为一大难题。
四是休闲旅游大提质缺乏政策上的倾斜和资金上的支持。
三、下段工作打算
一是进一步创新举措，强力推进城乡环境同治工作。
二是进一步加大科技培训力度，强力推进“一户一产业”、“一户一产业工人”工程，努力实现农业转型、农民转身、农村转变。
三是进一步抓实项目建设和争资立项工作。
四是进一步关注和改善民生，切实抓好民生100工程。
干部作风整治工作方案范文4
一、主要工作开展情况
（一）突出基础设施建设，城市功能进一步完善
20*年，市城区基础设施建设计划投资6.04亿元，截止6月底实际完成投资近0.87亿元，我局及新世纪公司开工项目3项，完成投资0.2亿元。半年来，我局按照全市推进城镇化的指导思想，坚持基础设施先行，产业带动，重点推进的原则，统筹兼顾，进一步理顺工作思路,一是重新审视和调整了城市基础设施投资方向，确定了城市基础设施建设“四突出原则”,(即，突出安排城市扩容提质具有战略带动作用的项目，突出安排涉及市民切身利益急需建设的项目，突出安排能产生经济效益的项目，突出安排建设资金、偿贷机制、前期工作基本落实的项目）并对重大城市基础设施项目进行了认真筛选和审定，为市领导决策提供了可靠依据。二是修订了基础设施项目评估结算办法，进一步规范了城市基础设施项目建设的管理工作。三是加强了重点项目的日常管理、调度和协调工作。我们认真总结了这几年基础设施建设的工作经验，成立了市城区基础设施建设协调领导小组，强化基础设施项目督查和协调工作，强力推进基础项目建设。我局以城市建设为载体，以工程质量为保障，积极探索以市场运作为主导的城市建设模式，推动城建项目“快竣工、高品位、新亮点”有序发展，青年大道、香雪大道、爱莲湖环境工程、郴江河综合治理、石榴湾公务员小区建设等工程在缺乏资金，施工环境恶劣的情况下，取得了较好进展，完善了城市功能，为城市扩容提质实施“南延东进”的城市战略作出了贡献。
（二）大力强化质量安全监管，质量安全水平稳中有升
一是全面实行安全生产责任目标考核。我局向11个县（市、区）建设局及质安监站下达了安全生产责任目标管理责任书。各县（市、区）建设局逐一分解，层层抓落实。二是开展质量安全大检查，规范各方责任主体行为。上半年从五月上旬至六月中旬历时一个多月，我局对全市范围内在建和拆除工程进行了“拉网式”质量安全大检查。共检查建设工程项目378项次，建筑面积60万平方米，共下发催办通知书27份，安全整改通知书32份，当场处罚决定书20份，不良行为告知书22份，工程暂停施工通知单26份，下达执法建议书3份。一方面对存在各种问题的工程由质安监部门跟踪落实，处理到位，规范了各方责任主体的市场行为，消除了质量安全隐患。另一方面对质监员的工作进行了约束和规范，使全市建设工程质量处于全面受控状态。三是狠抓事故源头，安全生产专项整治效果显著。为进一步加大安全监管力度，有效预防安全事故的发生，我局积极组织对脚手架搭设、安全防护用品及提升设备的专项整治工作开展研讨会，寻求整治方法，制定整治方案，从参建各责任主体的责任、组织施工的程序及施工现场的要求等方面，全面规范施工现场的文明施工和扬尘污染防治工作。通过整治，现场安全生产、文明施工状况有了较大改观。各方责任主体安全防范意识大大提高，安全隐患明显减少。四是举行了*市建筑施工安全知识竞赛活动。截止20*年6月1日，城区共办理受监工程148项，面积60万平方米，竣工工程81个，受监竣工工程质量合格率100%。全市未发生一起四级以上安全事故，事故死亡率同比下降100%。
（三）全力健全制度建设，招标投标监管工作日趋规范
为加强对工程建设项目招标机构及其专职人员的管理，提高我市建设工程招标水平，规范建设工程招投标管理，维护建筑市场秩序和建设工程招投标当事人的合法权益，制定了《*市工程建设项目招标机构管理暂行规定》和《*市工程建设项目招标机构〈岗位责任备案手册〉量化考核暂行办法》、《*市国有投资建设工程监理招标采用合理定价评审抽取法的暂行办法》。于5月24日至29日分两批对各县（市、区）建设局的招投标监管人员和招标机构的专职人员进行集中学习培训，围绕省政府5号文和省厅102号文之间的存在差异，对监管程序、资格预审方法、入围投标人数量、评标人办法的分类和适用范围等进行研讨和学习，并结合我市实际提出操作规程的指导性意见。今年1-6月份，城区共监管发包工程34项，投资总额27251万元。其中：公开招标14项，投资额7254万元；邀请招标13项，投资额18553万元；直接发包4项，投资额228万元；经处罚后补办发包3项，投资额1216万元。报建率为：95.54%，招标率为：95.50%。
（四）倾力推进依法行政，建筑市场秩序明显好转
健全和完善施工许可、资质、资格等行政许可的审查机制，全面实行资质（资格）专家评审、实地考核、纪检监察全程监督、审批结果公示以及举报投诉查处制度，新组建劳务企业6家，企业升级2家，企业资质增项12家。对施工许可实行“前勘后验”制度，推动了施工许可的动态监管，做到工程报建一次告知，报建手续限期办结。同时，坚持教育与惩处相结合，确保行政案件的处罚到位率100%和案件结案率100%。以政府投资项目和房产开发项目为重点，强化了源头预防，积极推进农民工工资保障金制度和房产开发项目资本金监管制度，制定了《*市建筑劳务分包实施办法〈试行〉》，受理投诉95次（项）。着力解决了一批拖欠典型案件，确保了一方稳定。继续完善防欠长效机制，包括资金落实证明、违规审批责任追究、工程价款结算暂行办法、新闻媒体监督等制度。通过全市各级建设行政主管部门的共同努力，建设领域三年清欠目标基本完成。
（五）努力提升服务质量，行业发展后劲不断增强
行业服务方式进一步创新。交易中心整体素质进一步提高，共完成工程交易服务38项，总造价34685万元。其中公开招标19项，邀请招标19项。按照招标投标法律法规的要求，所有必须分开招标的工程全部进入交易中心进行了公开招标，公开招标率达100%，杜绝了规避招标和场外交易的现象，确保了健康发展的良性循环轨道。工程造价管理的服务功能进一步强化。进一步推进工程项目竣工结算备案制度和造价师签字制度的实施及对工程竣工结算造价确定的监管工作。及时调查、测算和建设工程市场材料预算价格，不断为社会提供造价信息服务。切实抓好新颁《湖南省建设工程计价办法》及《湖南省建筑工程消耗量标准》的宣传贯彻实施工作，做好技术交底及全市预算员、造价师的培训工作，及时制定我市相配套造价计价政策、依据。劳保基金的征收、监管、服务工作进一步加强。按照年初省建设厅下达的目标任务进行层层分解，做到市、县联动，共同促进，上半年劳保基金征收达1200万元。
（六）严把工程设计文件审查关，大力推行建筑节能技术
初步设计审批和施工图审查备案作为我局在国家和省市先后调整整顿行政审批工作之后被保留下来的行政许可，对建设行政管理有着十分重要的作用。为加强对这项工作的管理，根据今年我市着重强调的依法行政的精神，对我市的设计文件审批工作进行规范，并督促各县（市）完善初步设计审查制度及施工图审查备案制度，同时按照建设部颁发的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查管理办法》对我市的施工图审查工作进行了调整并加强了监督。今年共进行初步设计审查43项，完成施工图审查备案61项。
继续强化施工图的节能审查，所有的项目都必须通过节能审查，否则不得开工；进一步完善建筑节能监管体系，强化以建筑强制性技术标准贯彻执行为主要内容的工程全过程监管，在工程建设中形成一个各环节链接、各主体闭合的监管机制，针对目前建筑节能工作“有令不行”的现象，按照《民用建筑节能管理规定》，从设计到竣工备案全过程进行监控，建立节能施工跟踪监管和竣工验收备案制，加大行政处罚力度。加强本地特色的节能技术引进和研究，除利用现有技术继续抓好墙体围护结构的隔热保温工作外，逐步引进其他先进的隔热保温技术及能源开发利用技术，尽量降低节能成本，减少阻力，同时研究利用*富有的地热，让*的节能工作上一个新台阶。
（七）创新经营，拓宽城镇投融资渠道
一是与金融企业的合作有了新的突破。我们紧紧抓住国家开发银行把城镇基础设施项目打捆贷款延伸到县城的机遇，做了大量的准备工作，建立了*市城镇基础设施建设申请国家开发银行贷款项目库，进一步调整、优化项目结构，截止6月底，全市市带县和市本级县域经济贷款累计发放20.53亿元，累计支付17.62亿元，在全省范围内仅次于长沙市，始终保持领先地位。二是城镇建设项目法人主体明确，城镇建设市场化运作日渐规范。城建投资公司作为代表政府投资城镇基础设施建设的体制在各县市已初步建立，政府对城镇基础设施导向作用日趋明显，宏观调控力度增大。三是通过精心策划，积极推动土地变现。我局通过加大盘活土地的力度，力争土地资金回笼，缓解了资金压力。目前正在积极进行多家单位的土地评估、挂牌等工作。四是招商引资工作稳步推进。我们不断和完善基础设施项目建设库，加紧对项目的策划、包装和拍卖工作，招商引资工作来势良好。新世纪公司通过项目以地招商、支持产业项目、租金质押等方式招商引资，大大拓宽了融资渠道。湘南风情街项目成功引进8000万元。新城公司采取筑巢引凤的商业手段，吸引了广大投资商的青睐：联通、金凤凰、太阳城KTV、香港新鸿悦百货相继进驻，到目前为止已将新成广场90%的商业面积租赁出去。
（八）深化住房制度改革，为民办实事深入人心
一是引导、帮助企业利用自有土地集资建房，对符合集资建房的企业“开绿灯”，简化审批流程、加快审批时间。目前，已审批2家困难企业单位集资建房，建设面积达36236m2，建成竣工后可解决410户职工的住房困难，另外排除障碍帮助和引导个别特困企业，特别是一些破产企业千方百计解决职工住房实际困难；二是落实各项优惠政策，把土地划拨、税费减免、成本利润控制等政策落实到位；三是严格监督管理，规范销售对象及销售行为，确保社会稳定；四是继续做好新老售房的衔接工作，做好公有住房出售扫尾工作。截止5月底我市经济适用住房共开工建设项目9个，其中：目前在建工程项目7个，竣工项目2个，实际累计完成投资6062万元，累计施工面积58668平方米，累计竣工面积8700平方米，累计销售面积8700平方米，累计销售套数96套。市城区共审批住房补贴5005人，发放住房补贴2786.58万元，收回售房资金204.5万元。惠泽园小区一期工程顺利完工，广大市民拍手称快。上半年归集公积金2.95亿元，完成年计划的169%，同比增长5%；累计归集住房公积金20.77亿元，归集余额达15.1亿元；发放住房公积金贷款7892万元，完成年计划放贷额86%，为全市1012户家庭解决了购房资金困难问题；收回住房公积金贷款6917万元，完成年计划回收额的109%，同比增长27%。
（九）抓好示范村镇，新农村建设蒸蒸日上
全市小城镇建设是以各县市中心城镇和1个省级对口联系镇、一个小康示范村、10个重点镇、27个市级对口联系镇的建设工作为重点，把城镇建设与加快工业化、农业产业化进程相结合，强力推动各县市城镇基础设施建设。各县（市、区）基础设施建设基本上保持了适度发展，上半年完成投资近1亿元。按照《市直单位对口联系城镇建设重点镇活动工作方案》，及时对第一轮对口联系重点镇活动情况进行了检查、考核，总结了三年来城镇建设发展情况，分析存在的问题，提出下一步工作打算和建议。草拟了《关于组织开展第二轮市直单位对口联系示范镇（村）和重点镇建设的工作方案》。临武县坚持新区开发与旧城改造并举的总方针，确立了20个重点建设项目，项目建设呈现繁荣景象。桂阳县着力构筑“一体四翼”县城空间发展框架，县城“五大中心”建设初具规模。资兴市大力实施沿江开发战略，盘活东江沿河两岸的土地，加快了鲤鱼江旧城改造和东江新城区建设步伐。宜章县创新城建融资渠道，狠抓了城镇建设和管理，城市面貌明显改善。安仁县全力创建“省级卫生县城”，城市品位得到提升。嘉禾县创建园林式县城取得重大进展，珠泉商贸城、嘉禾大市场等项目有序推进。永兴县今年启动实施了滨河路提质改造、龙山路二期工程、永湘路、自来水厂扩建、汽车北站搬迁、幸福家园等6个重点工程建设。其他县（市、区）从实际出发，做了大量卓有成效的工作。
（十）狠抓队伍建设，三个文明建设硕果累累
今年是“打基础，创环境”主题年。我局以“加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风”活动为契机，以反商业贿赂为重点，不断改进工作作风、提高机关服务效能、强化队伍建设。首先是继续开展“三个倍加”和“两个务必”学习教育活动，不断增强领导干部的群众观念、公仆意识。局主要领导多次率领干部职工到“双联”企业、农村小康示范点和特困职工家中进行调查研究，把“三看三想三帮”、“双联”、社会主义新农村建设和经常性的“察民情、送温暖”工作作为下基层活动的重要内容，真心实意地为基层和群众解决难题、办实事、做好事。其次是加强党风廉政建设。一方面我们成立了加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风领导小组办公室。印发了《*市建设局加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风工作方案》，召开了全局干部职工动员大会。党员深入开展了征求意见、谈心沟通活动，撰写分析材料，深刻自我剖析，查找问题，提出整改措施，制定健全了机关管理的有关规章制度，为端正工作作风，我们坚持了考勤制度，使全体工作人员能够按时地在职在位，为群众提供良好的服务。通过开展加强领导干部作风建设暨民主评议机关作风活动，党员干部的精神面貌发生了极大变化，工作纪律、革命事业心和责任感明显增强。另一方面是今年上半年，我们对本行业、本单位治理商业贿赂专项治理自查自纠进行了督促检查和评估验收。转发了《湖南省建设厅对不正当交易行为自查自纠工作检查评估细则》。同时，我们还建立健全政务公开制度，对干部的任免，市场执法，工程报建，工程招标投标，各项达标评定，劳保费用的拨付使用以及企业资质的年检年审都予以公开，增大办事透明度；严格办事程序，建立健全监督机制，实行责任到人，层层把关，相互监督防止腐败滋生；规范职业行为，对违反规定，对索、拿、卡、要的按相关规定予以严厉追究处理。健章建制，对接待、用车、用章、考勤等内务进行规范，狠刹铺张浪费、借机谋利之风，树立机关良好精神风貌；积极实行社会承诺制，对我局的审批事项均实行限时办理制，提高机关工作效率，不断优化政务环境，为加快*经济社会发展作出了应有贡献。
此外，人大建议政协提案办理、、综治、计生、人事、计财、文秘、后勤管理、法制建设等各项工作都取得了较好成绩。
上半年，全市建设工作有一个良好的开端，但仍存在不少问题：城市基础设施项目建设融资力度应进一步加大。建设市场管理和建设环境有待进一步优化，建设安全质量有待进一步提高，建设领域科学技术水平、人才整体素质还不能满足发展的要求；对涉及小城镇建设有关政策、建设形式及发展方向亟待认真研究；建设行政各管理部门之间的协调配合以及工作作风和工作效率都有待进一步改进和提高等等。
二、下半年工作计划
（一）进一步加强小城镇建设的力度，强力推进社会主义新农村建设
突出以各县（市、区）中心城镇为重点的建设，开展第二轮市直单位对口联系重点镇建设工作。继续实施建设一个绿化广场、一个标准垃圾卫生填埋场、一条高标准道路、一个大型流通市场、一个文明住宅小区、一个小康示范村的“六个一”建设工程活动，按照“分类指导、重点推进、典型引路”的原则，按照基础设施、公用设施建设情况，对全市小城镇实行分级管理，针对不同级别的乡镇，提出具体的但又不同的小城镇建设考核指标，力争用五年时间推动不同类别的乡镇达标晋级，要求各县（市、区）建设部门继续加大小城镇建设的领导力度，充分调动县（区）、镇两级和市直部门推进城镇建设的积极性。同时按照社会主义新农村建设的有关工作要求，及时编制村庄整治规划，开展小康住宅区建设活动，搞好村庄基础设施配套建设。
（二）加大融资力度，用好建设资金
资金缺乏是制约基础设施建设的主要问题。一是注意充分发挥城建投资公司融资平台作用。要求各城建投资公司按照现代企业制度，通过“做大规模、搞活机制”，使城建投资公司具备较强的融资能力，积极争取国家开发银行和其它金融机构以及国债的资金支持。同时指导各县（市、区）政府要实实在在建立以财政和土地升值收入为依托的偿贷机制。二是加大招商引资和吸引民间资本力度。我们对各县（市、区）建设局及所属有关单位提出了招商引资的目标要求，拟抓好督促落实。同时采取联合、入股、租赁、收购等各种形式，积极引导民间资金和社会资本投资重点项目建设。三是注意壮大城司实力，不断提升城司在资金和建设土地的积累，使城司具备持续的造血机能，成为信誉优良、可靠的城建资金融资主体。四是注意用好建设资金。我们要把有限的建设资金用在刀刃上。一方面要用在可带动城市土地较大升值的基础设施项目上。另一方面用在使城镇市容明显提升的基础设施项目上。这是衡量建设资金是否用好的两条基本标准，真正做到有限的建设资金滚动发展，起到“四两拨千斤”的作用。
（三）切实加强建设市场监管,进一步提高建设工程质量水平，切实保障施工安全
一是规范业主行为，重点解决项目业主规避监管、不按法定基建程序办事及拖欠工程款的问题。二是规范企业行为，严格执行市场“准入”和“清出”制度，重点解决拖欠农民工工资、卖章卖证和无证或越级承包建设工程等不正当市场竞争行为。三是强化招标投标管理，进一步完善评标办法，确保公平、公正、透明。四是加强质量安全监督，强化工程监理管理，确保安全生产和现场安全文明施工，提高建设工程质量水平。五是严格施工许可审批，认真研究私人建房、拆除工程和村镇建设工程监管办法。六是继续推进国有和县以上建筑企业改制工作，完善以劳保统筹为主体的建筑企业职工的劳保工作，切实解决企业职工的后顾之忧。七是进一步强化勘察设计市场管理，大力推进建设行业科技进步，继续加强对勘察设计单位改企转制工作的指导，规范勘察设计市场秩序；严格执行工程施工图审查备案制度，确保工程建设强制性标准的落实。八是大力推进建筑节能和混凝土集中搅拌工作，要求各县（市、区）建设行政主管部门从建工管理入手，大力推进这两项工作，为建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。
（四）进一步做大做强建筑业,不断提高建筑业发展水平
一是加快建筑业勘察设计业的结构调整及体制改革步伐，增强企业发展活力。大力推行工程项目管理，支持、引导具备实力的勘察设计、建筑施工和建设监理单位发展成具有综合功能的工程总承包和工程项目管理公司，着力提高我市建筑业的核心竞争力。二是引导企业转变发展观念。强化集约经营意识，依靠提高科技水平和劳动者素质、科学管理，降低成本，提高效益，逐步提升技术实力和核心竞争力。引导企业树立“走出去，引进来”的意识，敢于到外地、外省寻找市场份额，参与市场竞争。三是大力发展劳务经济。着力培育好建筑劳务分包市场，根据*的实际情况，制定切实可行的劳务分包管理办法。加快发展劳务企业，鼓励总承包施工企业分离富余职工，成立劳务分包企业；鼓励各县市区发挥农村剩余劳动力多的优势，在乡镇建立建筑劳务基地，积极申办劳务企业。加大培训工作力度，充分发挥企业的培训主体作用，把工地和乡镇作为农民工培训的主阵地；提高劳务队伍的职业素质，积极争取阳光工程和温暖工程培训指标，降低培训费用，减轻农民工和企业的培训负担。
（五）解决好热点难点问题，促进社会和谐稳定
在涉及群众切身利益的突出问题上，要继续集中解决4个问题。一是着力改善中低收入家庭住房条件。完成省政府对我市经济适用住房下达的任务指标6万平方米。要严格把好经济适用住房购房对象审查审批关和房屋销售价格关。二是高度重视建筑施工安全。杜绝重大事故的发生，切实保障人身安全。加强对施工单位、监理单位、工程质量检验检测单位等各建设主体质量和安全行为的监管，对责任主体和责任人的违法违规行为进行严厉处罚。三是全力维护建筑农民工合法权益。严格贯彻执行建设部《建设施工现场环境与卫生标准》，加强对农民工居住环境、饮食卫生和劳动条件的监督检查。严格执行工资支付保障金制度，防止农民工工资发生新的拖欠。加大推进农民工意外伤害保险和工伤保险工作力度。四是强化住房公积金监管。认真贯彻执行省政府办公厅《关于切实加强住房公积金管理的通知》，切实抓好机构调整和问题贷款的回收工作；加强住房公积金归集和使用力度，扩大归集面和归集额；加强资金风险防范工作，严肃查处违规违纪问题，确保资金安全。
干部作风整治工作方案范文5
二一年上半年，分局在市局和区委区政府的领导下，认真贯彻市委四届八次全会、全市工商物价工作会议和区委五届七次全会精神，以推进基层网格化监管为主线，解放思想，真抓实干，认真履行工商物价监管职能，较好地完成了各项工作任务，取得了明显的成绩。
（一）深入开展解放思想学习讨论活动，全面扎实推进网格化监管工作
1、认真开展解放思想大讨论。分局围绕“两化”战略、市场监管模式“两个转变”，深入开展解放思想学习讨论活动，以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。据统计，分局党委理论中心组开展解放思想专题学习讨论3次，邀请深圳大学教授举行专题辅导讲座1次，联合《深圳工商物价》编辑部组织专题论坛1期，在分局系统内举办各类专题活动24场次，党员干部学习覆盖率达100％。通过学习讨论，全体党员干部进一步统一思想，振奋精神，增强“五种意识”（忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识），强化落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在进一步解放思想的基础上，分局结合市场监管的实际，围绕网格化监管、食品安全、政务公开、基层基础建设等23个重点课题，大兴调查研究之风。据统计，上半年分局班子成员到各科、所开展调研活动60多次，召开专题调研座谈会30多场，收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议22条，完成调研报告14份。
2、扎实推进网格化监管。根据市局的统一部署，分局结合辖区实际，全面、稳步推进网格化监管工作。一是成立了由分局党委书记、局长王太连任组长的网格化工作领导小组，班子成员分赴挂点联系的工商所进行督促指导；二是从各相关业务科室抽调骨干组成网格办和两个工作指导组，具体组织、指导分局系统的网格化监管推进工作；三是召开了网格化工作动员会议和经验交流会议，统一思想，提高认识，推广好的做法和经验；四是积极协调福田、宝安等分局划清边界，按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整，重新确认各工商所的边界，解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等疑难问题，完善了分局网格地图，完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计，共理清单元网格922个，划分一级责任网格（分局层级责任网格）1个、二级责任网格（工商所层级责任网格）12个、三级责任网格（监管执法队层级责任网格）24个、四级责任网格（网格责任人层级责任网格）90个；五是邀请市局网格办业务骨干，对网格责任人集中进行网格化监管相关业务系统的培训，全面提升网格化监管的工作技能；六是进一步加强制度建设，先后出台了《工商（物价）分局各级责任网格划分的决定》、《工商（物价）分局各层级网格监管职责》等相关规定，组织研究网格化监管中的科、所事权划分及网格监管的具体内容和操作方法等。
各工商所也结合辖区实际，积极推进、落实网格化监管工作。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图，使辖区的网格划分更加精确直观；招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察，协助划清边界；四海所、所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料，有效推进了划分辖区单元网格的工作进度；沙河所在原辖区网格地图的基础上进行微调细化，确保网格化监管工作的平稳升级；西丽所、桃源所积极沟通协调，合理划清过去存在交叉的辖区边界；蛇口所领导与全所人员交流谈心，全面听取意见建议，使工作网格划分更合理、更科学等。
（二）以迎奥运、创建全国文明城市复查迎检为契机，着力打击各种经济违法违章行为，维护公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境
1、积极开展创建全国文明城市复查迎检工作。根据市局和区委区政府的迎检工作部署，分局上下高度重视，成立由王太连局长任组长的工作领导小组和张振明副局长统筹负责的迎检办公室，召开了专题工作会议进行动员部署；迅速制定分局的迎检工作方案，明确海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。目前，经检科、综合科、市场科、商广科等业务科室根据分局迎检工作方案的要求，积极开展“百城万店无假货”创建活动，组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作，切实完成好上级部署的各项迎检指标任务。据统计，上半年分局共立案查办“打假”案件35宗，结案27宗，罚没8.4万，收缴服装、电器、电脑配件、食品等假冒伪劣商品7209件。其中“4.09”经销假冒“VERTU”品牌手机案应涉嫌犯罪，依法移送公安机关处理。大力治理商业贿赂，共查办商业贿赂案件2宗，结案1宗，罚没入库1.2万元；认真做好广告招牌的审批，共受理户外广告14份、广告认领130份，立案查处违法广告案件4宗，结案3宗，罚没入库46.800元，对11家违规广告企业进行处罚，罚没金额8.000元，处理广告投诉6宗，认真开展辖区户外广告调查摸底工作，共登记关口户外广告23处、高速公路户外广告5处、市政道路户外广告77处、建筑物户外广告226处、道路公共设施户外广告219处；开展4次扫黄打非专项检查，共出动检查人员998人次、332车次，检查出版物市场7个、音像经营单位150家、书报刊经营单位449家、印刷企业17家、歌舞娱乐场所47家、网吧63家，查缴盗版光碟1,500多张，移交无照店档19家；积极做好合同监管调解工作，共受理合同纠纷投诉5宗，其中成功调解4宗，将1宗涉嫌犯罪的合同诈骗案移交公安机关处理、涉案金额8万多元。
2、大力查处商标侵权违法案件，着力保护奥林匹克标志和驰名、著名商标知识产权。分局开展了保护奥林匹克标志和“三角”等驰名、著名商品专用权的专项行动，累计出动执法人员546人次、188车次，检查企业340家，重点区域12处和各类市场120个；继续加大对食品、药品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度，共立案10宗，结案4宗，简易处罚11宗，罚没入库5,5760元，暂扣案值15万元的涉嫌侵犯名牌皮具商标专用权产品一批；会同相关部门，进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。
3、继续推进农贸市场升级改造，全面巩固产品质量和食品安全专项整治成果。一是按照区农改联席会议精神，分局继续深入推进农贸市场升级改造的各项工作。目前，后海批发市场已完成改造准备验收，市场已经进入施工阶段，蛇口市场制定改造方案，光前市场、龙井市场提交了改造申请，将在下半年落实改造；二是进一步推进义务监督员队伍、监督站的建设，统一规范市场开办单位、食品经营单位食品安全管理职责，健全完善“三位一体”监督管理体系；三是结合网格化监管，强化日常巡查和专项整治，重点加大学校周边等区域流通领域食品安全监督执法力度，确保3个“100％”和1个“彻底”的食品安全工作目标不下降。据统计，上半年分局系统共出动食品安全监管执法人员5,700多人次，整治学校周边等重点区域38个，检查各类食品经营户7,185户，责令1,223公斤过期等不合格食品下架退市，将销售假冒伪劣食品的经营户实行“一次性淘汰”、坚决予以退市。此外，分局不定期开展对肉品的突击检查，共查获并没收销毁630公斤未经检疫的私宰肉；积极开展“限塑”有关工作等。
4、积极开展流通领域商品质量监测，大力整合、拓展消费者权益服务站职能。一是根据省、市局的部署，分局加大商品准入管理制度，健全监测机制，积极开展流通领域商品特别是食品安全检测。上半年，分局共抽检流通领域食品和工业品343批次，比去年同期增长81％，检测认定不合格商品18批次，比去年同期下降47％，对检测中发现的10家经营不合格商品的商场进行立案调查；二是整合了137家消费者权益服务站。整合后的服务站增加了产品质量和食品安全、价格管理等相关职责，从而更好地调解消费纠纷，处理消费投诉，实现基层维权的目的，得到了消费者的充分肯定；三是开展对全区消费者权益服务站200多名协商和解员、工商物价监督员和消委会调解员的业务培训，重点培训消费者权益保护法律法规、消费纠纷调解技巧、商品质量检测、食品安全、价格管理知识、网上受理投诉的办理流程等知识，推进整合职能后的消费者权益服务站的高效运转。
5、强化价格监管和服务，维护和谐有序的价格秩序。一是针对物价上涨压力过大的现状，积极落实国家临时价格干预措施，开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查，严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅；二是年初南方雨雪灾害期间，分局全力开展市场价格和食品安全专项整治，推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营，确保特殊时期市场物价稳定；三是开展公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查，共立案查处价格违法案件4宗，结案2宗，罚没入库5.5万元；四是继续推进“价格服务进万家”系列活动，完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。
6、畅通投诉渠道，抓好安全维稳工作。一是继续抓好投诉举报和渠道建设。据统计，上半年分局消保和系统共受理投诉623件，处理619件，处理率达99.36％；价格科共受理价格投诉106件，处理102件，处理率达96.23％；区消委会系统共受理消费者投诉220件，处理220件，处理率达100％；二是成立专门工作小组，配合上级部门开展对“2.27”火灾事故调查，组织开展安全生产大排查。据统计，上半年共出动执法人员6,430人次，共检查经营单位11,481家，其中“二合一”、“三合一”场所1,324家，“三小”场所4,021间、人员密集场所2,620家，已关闭、取缔存在安全隐患场所1,281家，已完成整改场所525家，暂扣非法经营物资一批，并对分局自有物业的安全隐患进行全面排查和整改；三是开展了为期两个月的社会治安综合整治行动，对辖区内的重点行业、特种行业等进行了全面整治；四是组织安全生产月活动，集中观看了安全教育片《火海逃生》，开展反恐培训、火灾紧急疏散演习等；五是妥善处理“超凡百货”、四海肉菜市场综合楼业主等重大案，及时消除清拆月亮湾市场、九祥岭市场和市场升级改造中市场经营户的一些不安定因素，维护了社会稳定。
（三）注册与监管并重，促进辖区市场主体健康发展
一是在保持服务质量、注册效率的同时，狠抓登记注册质量。先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施，严格把好市场准入关。据统计，截止6月底，区共有各类市场主体55,271户。新登记市场主体3,866户，比去年同期增长6.7％。其中新登记内资及私营企业1,667户，比去年同期下降14％；外资企业272户，比去年同期增长3.8％；个体工商户1,927户，比去年同期增长36％。特别是生产型企业新登记174户，比去年同期下降17.9％。生产经营场所不足已经成为制约我区企业增长的最大因素；
二是开展打击“三虚一逃”专项整治。分局成立了打击“三虚一逃”专业队，配备了专职人员，出台了整治方案，着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计，专业队成立后，在注册科的配合下，对全区废旧物资回收行业的216家企业进行全面的核查，对其中47家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查，已将10家涉嫌伪造环保批文的企业移送公安机关处理。此外，专业队已经办结2宗提供虚假资料骗取年检案件，罚没入库3万元；对4家涉嫌虚假注资、2家涉嫌提供虚假资料骗取登记的企业立案调查；
三是落实对重点行业企业年检的实质性审查制度，提升企业年检质量。上半年，分局应检内资企业26,281家，网上审核通过19,676家，实检13,397家，实检率50.98%，应检外资企业2,914家，网上审核通过1,829家，实检1,233家，实检率42.33%，吊销1,981家2006年度未年检的企业和注销5,303户个体工商户，净化了市场环境；
四是强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。上半年共实施重点企业新企业回访924户，超期经营企业检查161户，外资企业出资检查67户，对237家涉嫌查无下落企业实施限制设定，并公告限期责令改正；将九大类重点行业企业纳入网格化监管，开展800万元以上注册资本外商投资企业、外国（地区）企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查，共检查九大类重点行业企业356家、800万元以上注册资本外商投资企业57家、外国（地区）企业常驻代表机构416家和兴奋剂生产经营企业152家；
五是继续深入组织开展“清无”工作。分局充分发挥区“清无”办的组织、协调职能，先后组织区“清无”成员单位开展学校周边区域、安全隐患突出场所、创建全国文明城市复查迎检等“清无”专项整治行动，共出动人员82,177人次，检查各类生产经营场所65,077家，存在安全隐患并责令整改的经营场所20,690家，查封取缔存在重大消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照经营场所7,565家（其中废品回收站904家，“三小”场所5,945家，无证无照饮食店716家），拆除乱建4,323家，暂扣、没收各类违法物品5,558件，收缴黑煤气瓶1,109个，立案550件，罚款10.46万元。
（四）抓好政务公开、述职述廉两个示范点，积极开展“四查四整顿”活动，推动队伍建设上新台阶
1、全力推进政务信息公开工作。作为总局、省局和市局的示范点，分局全力推进政务信息公开工作，依托信息化手段，着力打造对内局务公开和对外政务公开两大平台。分局梳理编制并下发了政务信息公开目录，改版分局内网增设局务公开专栏，建立分局政务公开外网，及时做好内外网的信息录入工作，编印分局《信息公开手册》，建立信息公开配套工作制度，确保政务信息公开工作做到“五到位”（领导到位、人员到位、工作到位、措施到位和责任到位）、“三突出”（突出重点、突出规范、突出创新）。
2、落实整改，认真总结述职述廉活动经验。分局针对去年述职述廉活动中群众提出了19条口头建议和21条书面建议，逐条梳理，发往责任单位落实整改，进一步强化食品安全、打假扫劣、年检办照等群众关心热点的工作力度；认真总结活动经验，向市局纪检组、监察处专题汇报，并在市局纪检监察部门的指导下进一步完善述职述廉活动的具体方式方法，不断深化活动的内涵。此外，分局制作述职述廉活动专题片，编印专题资料集，积极开展与相关示范点单位的工作交流，共同提升活动的层次和水平。
3、扎实开展“四查四整顿活动”，实现干部队伍作风真转真变。为深刻吸取“2·27”重大火灾事故的惨痛教训,深入查找思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等方面存在的问题，制定并印发了“四查四整顿”活动方案和各阶段工作安排表，组织分局党委和各支部召开了领导班子专题民主生活会24场次，认真开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,共收集群众意见建议21条，提出整改措施15项，完善安全生产和综治维稳责任制等5类责任制度，进一步明确了责任追究。通过干部作风整顿，造就了一支坚强团结、求真务实、奋发有为的干部队伍，队伍的凝聚力、战斗力不断提高。
4、强化法制、培训工作，提升干部业务素质。分局制订年度调研培训计划。上半年共组织参加调研培训24批次375人次，针对网格化监管、办公自动化、食品安全监管、消费者服务站等课题进行了多层次、多门类、多形式的业务培训和专题调研；严格依法行政，认真做好案件的核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作，共核审各类案件42宗，组织听证2次，参与《深圳市股权出资登记程序试行办法》等法规的立法调研工作，重点针对工商所日常监管中遇到的企业监督管理等业务问题进行深入研究，下发了大量的业务工作指引。
5、开展各类文体活动，增强队伍凝聚力。根据市局的统一部署，分局着手开展纪念改革开放三十周年系列活动，撰写纪念文章，组织老干部座谈，举办专题论坛、发展成就展等；组织开展“三八”妇女节活动、迎奥运火炬纪念“五四”青年节主题活动和“六一”读书系列活动，组队参加全市工商物价系统“纪念改革开放30周年，践行思想解放，展现青春风采”辩论赛和“红盾杯”男子篮球比赛,分别荣获亚军、季军的好成绩；积极响应上级号召，先后组织抗震救灾捐款捐物献爱心活动5次（包括特殊党费1次、特殊团费1次、工会3次），募集捐款245,364元；分局妇委会和注册科、财务室“巾帼文明岗”参加了区“牵手困境儿童志愿行动”，自愿帮扶3名困境儿童，受到区妇联的好评。
6、抓好办公室综合服务，确保分局各项工作高效运转。分局办公室文秘宣传、档案保密、财务统计、信息化等各项工作均取得良好成效。宣传报道、政务信息工作在市局系统、驻区单位中名列前茅；顺利完成档案库的搬迁，收集整理2007年度3000多件文书档案和各工商所历年移交的50000多份个体档案；1-5月执收执罚收入与去年同期相比大部分有所上升。其中企业注册登记费195.94万元,比去年同期增收7%,个体工商户注册登记费5.88万元,比去年同期增收17.8%,个体工商户管理费891.94万元,比去年同期增收0.6%,罚没收入53.17万元,比去年同期增收65%,市场管理费40.69万元,比去年同期减收27.5%；更新了分局网站服务器，推进了红盾网的改版，信息化软硬件建设有了较大的提高。
7、消委会、个私协工作产生了良好的社会效益。区消委会牵头组织开展了主题为“走进服务站，维权在身边”的3.15国际消费者权益保护日活动，共发放宣传资料10万余份，提供咨询服务2000余人次，在《蛇口消息报》连续10天刊登了10个专版宣传栏目。区个私协继续做好会员的教育、引导、服务工作，积极为会员排忧解难，组织会员为四川汶川大地震灾区捐款100多万元。
二、上半年工作中存在的主要问题
上半年，在分局党委的领导下，全体党员干部同心同德，奋发有为，较好地完成了年初的工作部署和上级交办的各项任务，绩效明显。但也存在以下主要问题：
一是日常执法监管工作仍有待提高。具体包括一些领域监管不到位、执法行为有待进一步规范、部分基层工商所和基层执法人员的办案水平有待进一步提高。“2.27”事故虽然主要的行政监管责任不在工商，但也给我们敲响警钟。任何行政机关，履行自身职能不到位就等于失职渎职，在某些特殊环境下就会酿成重大责任事故。
二是基础硬件建设仍有待加强。上半年，在市局领导的重视和分局的努力下，分局的执法装备、执法车辆得到了加强，但长期造成的基础硬件建设薄弱的局面依然没有得到根本的改变。物业历史遗留问题、大量执法装备特别是执法车辆亟待更新，依然是我们急需解决的基础建设问题。
三是部分单位工作缺乏前瞻性和主动性，忙于应付，顾此失彼，影响分局系统整体的工作绩效和政务水平。
三、下半年主要工作安排
下半年，分局按照年初工作部署，结合近期上级有关工作安排，重点做好以下几项工作：
（一）迎奥运，保平安，切实抓好“特别防护期”内分局自身和职能范围内的安全、维稳工作。
作为中国南大门和奥运赛区（香港）的邻近城市，我市奥运“特别防护期”安全维稳工作任务十分艰巨。我们应严格按照省委“五个确保”和市委“五个严防”、“三个确保”的要求，认真贯彻市局和区政府的具体工作部署，全面强化维稳、安全生产、反恐安保、社会治安等各项工作，为北京奥运会的成功举办营造团结、欢快、和谐、稳定的良好社会环境。一是加强口岸、供港基地（食品企业）等重点区域、重点对象的食品安全工作，提高消费维权力度，确保奥运食品安全，保障中外旅客合法权益；二是打防结合，坚决取缔传销活动，防止由此引发的；三是畅通渠道，及时解决群众合理诉求，认真排查矛盾纠纷，超前防范突出案件的发生；四是注意在组织“清无”、开展日常执法监管和推进农贸市场升级改造等各项工作中的方式方法，防止激化矛盾，维持社会稳定和谐；五是抓好本部门人员、办公场所、工作装备的安全管理，切实做好职能范围内的安全生产监管工作，落实24小时值班和紧急、突发事件即时报告制度。
（二）继续深入推进网格化监管工作，探索注册体制、执法体制改革。
目前，分局网格化监管工作已经完成工作网格划分、网格责任人确定等工作，正在开展网格市场主体情况调查摸底，已经初步实现了网格化监管工作中“谁来管”、“管理谁”的前两项工作目标。下半年，分局网格办将围绕“管什么”和“如何管”，认真组织研究解决工商所推行网格化监管工作中遇到的各种问题，制定监管规则，下发工作指引，明确科所事权划分，稳步推进分局的网格化监管工作。同时，主动协调街道及相关职能部门，进一步加强与街道和谐平安社区网格化建设、房屋租赁网格化监管等工作的衔接，形成合力，打造各职能部门网格化综合管理的平台。此外，结合申局长5月27日到分局调研的指示精神，认真落实网格化监管模式的“倒逼”机制，着力探索注册体制、执法体制改革，研究包括增加分局注册窗口、合理划分分局、工商所两级注册、执法权限等课题，确保分局“两化”建设各项工作能按照市局的部署如期完成。
（三）继续强化队伍建设，提升队伍整体战斗力。组织开展政风行风满意度提升行动，完成好纪念改革开放三十周年系列活动，配合市局举办好述职述廉活动经验交流会，搞好“七.一”表彰先进支部和优秀党员活动；进一步加强基层组织建设和党员干部的教育培训，以政务公开、述职述廉为载体，深度推进党风廉政建设，提高行政效能；按照年初工商（物价）工作会议的部署，发挥正确的用人导向作用，科学、合理进行岗位交流调整，保持队伍稳定，激发队伍活力，提升队伍的整体战斗力。:
干部作风整治工作方案范文6
一、以制度建设为载体，解决服务不优的问题
市交通局制定了优化经济发展软环境建设“十项制度”、“十不准”等规定，要求行政执法人员、窗口服务人员全部签订廉洁自律保证书、服务承诺书。市环保局、农业局要求每个科室（站所）、每个干部签订《公开承诺书》，并推行工作日中午“禁酒令”。市检察院研究建立与经济管理部门及企业联系制度，帮助企业解决发展过程中遇到的法律问题。市公安局深入分析了当前工作和民警队伍中存在的问题，出台了《公安局服务软环境建设八条措施》。在消防业务办公大厅设立重点项目专门窗口，优先受理，优先审批；对重点项目和国家重点工程消防设施建设实行上门服务和跟踪服务。市教体局积极构建“施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优”的行政管理模式，对收费、招生、教师选聘、学生资助、干部作风、评优晋职、教师考评、干部选拔等热点问题全部公开，全过程接受社会监督。市食品药品监管局严格规范涉企检查，推行企业“宁静生产日”和“预警提醒”制度，对一次罚款超过5000元或责令停产、停业、吊销许可证照等重大处罚事项，及时向市法制办报告，避免出现重罚轻管、以罚代管、只罚不管现象。市广播电视台推行有线电视服务承诺制，对报装用户3日内完成，报修一般故障的当日修复，灾害性大面积故障48小时内修复。市经济开发区通过政务网站、《风河两岸》报刊等向社会公开效能投诉电话，努力实现“为民服务零距离、工作质量零差错、服务对象零投诉”的目标。灵山卫街道实行党政成员日工作计划制度，班子成员每天上班前填写日工作计划表，报主要领导审查后由党政办公室备案；各部门、科室每天上班前召开晨会，安排部署当天工作及分工，进一步提高工作效能。隐珠街道举办了为期三天的农村“两委”干部培训班，重点就治庸治懒、提速增效、财务管理等内容进行集中授课辅导。宝山镇开展了以“落实‘五办’作风，建设良好软环境”为主题的考讲活动，由与客商、群众联系密切的部门工作人员谈体会、谈打算，对前期企业和群众反映的问题进行全面梳理，分门别类快速办理到位。滨海街道、灵山卫街道组织开展到企业走访活动，广泛听取各方面意见、建议，查找问题和不足，并制定专项整治工作方案。藏南镇投资10万元更新便民服务大厅办公设备，开展了党政成员进服务大厅活动，每天安排1名党政成员在便民服务大厅值班带岗。黄山经济区开展了作风建设“百日行动”，确定自5月18日至8月28日通过“查摆问题、整改落实、巩固提高”三个阶段，突击整顿“工作不实、执行不力；效率不高、服务不优；纪律不严、作风散漫”等现象。
二、以流程再造为重点，解决办事不快的问题
各审批职能部门将审批流程再造作为贯彻落实会议精神的重中之重，努力做到审批事项能精简的精简到底，能“放权”的事项“放权”到位，全面提速增效。市委统战部精简压缩非行政许可事项，只保留“宗教活动场登记”、“宗教教职人员备案”2项。市环保局将《环境影响报告书》、《环境影响报告表》、《环境影响登记表》的审批期限分别由15日、7日、5日压缩至10日、5日、3日，将重污染项目和选址等报告书项目由逐级审核改为环保审查委员会联审联办，将“夜间连续施工作业证明”等2大项63小项审批许可事项下放到各镇、街道和园区。市安监局及时调整充实窗口工作人员，成立了项目安监许可服务工作领导小组，实行项目专人负责、跟踪服务。市海渔局将13项审批事项全部纳入市民服务中心，审批时限由20个工作日压缩至5-10个工作日，对13个审批项目按区域性质进行权力下放，其中对省级开发区全部下放；将5个项目下放各镇、街道。市水利局面向社会设立水利服务热线和投诉电话，为基层群众提供24小时咨询服务。市人社局对项目征用土地报批手续涉及的安置就业、社会保障等事项全部实行直通车服务。市科技局将科技类民办非企业单位审批时限由原来的8个工作日压缩为3个工作日，审批权下放到各镇、街道和园区；将科技发展计划项目审批权下放到园区。市农业局简化农业植物检疫、农作物种子生产经营、种子农药肥料监管等许可事项办理程序，开辟便民服务室，将许可办理时限缩短到3－5个工作日。市国土局除保留法律规定需要的程序和材料外，对无硬性规定的全部予以取消。市地震局对一般建设项目抗震设防审核手续做到即时办结；对依法需做地震安全性评价的重大项目及易产生次生灾害的项目，在局内部环节做到即时办理，并协调上级业务部门尽快通过安评报告评审；对市重点项目安排专人跟踪服务，最大限度地压缩报告评审时间。市审计局要求被审计单位将相关资料送至审计机关进行审计，全面提高工作效率。市公安局将办理公众聚集场所消防安全检查手续由13个工作日缩减为7个工作日；对符合设立集体户条件的企业，审批时限由20个工作日缩减为10个工作日；旅馆业审批时限由20个工作日缩减为7个工作日。市国税局对28项行政审批、实地审核和纳税评估事项中的15项事项进行了压缩简办，将增值税、所得税优惠备案等4项事前行政审批事项纳入事后备案程序。市地税局对部分涉税审批事项由事前审批调整为事后备案，共清理36项。市工商局提高企业登记发照效率，提前介入，有效指导，促进重大项目及早落地。市农村信用社要求员工在最短时间内反馈客户服务需求和疑问咨询，在1个工作日内向投诉客户反馈处理结果；要求基层社加快贷款调查、审议审批、上报等环节工作效率，权限内审批贷款在5个工作日内办理完毕，需上报联社审批的不超过7个工作日。市总工会对受理的职工侵权案件确保在10个工作日内调查清楚并提出处理意见；对申报办理生活帮扶证的困难职工确保在5个工作日内调查审核并作出答复，符合条件的即时审批。市法院对企业案件坚持立案、审理、执行“三个优先”，加快办案进度；对企业作为被告的案件一般不采取强制措施，保证企业正常生产经营；对企业败诉案件实行上门告知制度，指出其败诉原因及今后应注意的问题。同时，加大简易程序适用力度，减少涉企案件审判环节，确保适用简易程序审理案件2个月内结案，适用普通程序审理案件4个月内结案。市行政许可中心围绕提升服务效能，向市委、市政府提出了具体建议。琅琊台度假区、海青镇要求工作人员对职责范围内应办理的事项立即办理，对手续不全的耐心进行解释指导并确保“二次终结”。超出职责范围的事项，要及时移交给相关部门及工作人员，坚决杜绝推诿扯皮、久拖不决现象。大村镇将重大事项备查审查时限由7天缩短至3天，同时缩短用章审核时限，对材料齐全、审查合格的用章事项当天反馈、不得拖延。
三、以重点工作为中心，解决执行力不强的问题
市纪委对前期市委交办的21个事项进行跟踪督查，提出整改落实建议16条，督促相关部门加大工作推进落实力度，确保按期完成任务。市委组织部对具有行政审批职能的28个单位公开承诺事项办理情况进行全面督查，着力提高执行力。承担市委交办工作任务的单位加快了办理节奏。市委农工办会同市农业局、海渔局等单位认真研究起草了《关于大力发展现代农业的实施意见》（讨论稿），于5月9日提交市政府分管领导审阅。市工信局组织专门力量深入园区、镇和骨干企业了解情况，进一步论证分析纺织机械、手推车、橡胶轮胎等重点产业发展目标、具体措施，明确重点园区的产业定位、功能布局。市发改局研究起草了《关于第一批下放省级开发园区和镇（街道）行政审批事项的意见》、《关于行政事业性收费和机关事业单位所属服务机构收取的经营性收费清理的意见》，于5月18日提交市长办公会研究，确保尽快还权园区、扩权强镇、为企减负。市财政局进一步理顺村居和旧城改造资金拨款程序，确定由村居改造主体向指挥部办公室提出申请，指挥部办公室指定专人核实，根据工程进度提出拨款建议，经市政府批准后在1个工作日内拨付到位。市农业局成立了“现代特色农业推进发展服务组”和“现代特色农业重点园区建设推进组”，局领导、相关科室、站所负责人的办公电话、手机对特色农业镇（街道）、园区基地公开，提供政策、技术咨询服务。市国资公司对承担的项目建设实施超前管理，并实行工地考勤制度，由项目现场督查检查考核小组定期通报抽查检查情况。市临港经济开发区按照“倒逼机制”要求，对未开工项目由责任领导逐一上门协调，确保中金辐照、爱玲贸易项目5月下旬开工建设，海容电器扩产项目5月底前开工建设，德全汽车项目6月底前开工建设，海霸能源项目8栋厂房及办公楼、公寓楼于7月底前主体完工。隐珠街道将重点项目责任分解到人，倒排工期，加快推进，做到项目推进与协调服务同步，确保瑞馨德龙、诺凯光电玻璃两个项目6月份开工建设。
四、以队伍建设为抓手，解决作风不硬的问题
