农民体育工作总结范文1
社会主义新农村，是当前一项重大的历史任务。发展农村体育事业、广泛开展农村体育活动，不仅可以提高广大农民群众的健康素质，改善生活质量，更可以繁荣先进文化，引导农民移风易俗，提升农村的文明程度和农民的文明素养，形成和谐的人际关系，对实现“全民健身与奥运同行”，推动社会主义新农村建设有着重要意义。
近年来，在各级政府的关心和重视下，农村体育事业有了较大发展。但由于受条件制约，农村体育仍然是体育事业的薄弱环节，体育场地设施医乏、体育组织建设滞后，使农村体育活动开展时冷时热、时断时续，城乡差距越来越大。
我省是一个农业人口占70％以上的农业大省，农民是我省最大的社会群体。农村体育工作作为我省群众体育工作的三大重点工作之一，它既是群众体育工作的重点，更是群众体育工作的难点。没有农民的体育健身，就没有真正意义上的全民健身，全民健身体系覆盖不到广大农村，《全民健身计划纲要》提出的目标任务就难以实现。因此农村体育作为促进社会主义新农村建设的有效手段和重要载体，值得高度重视，需要着力加强。
随着我省农村经济的不断发展，广大农民逐渐过上了富裕日子，闲暇时间增多，但文化体育生活却相对贫乏，生活方式落后，生活质量没有明显改善。广大农民参与体育健身活动的需求越来越高，“生活奔小康，身体要健康”已经成为人们的共识。
实施“农民体育健身工程”，抓住体育场地建设这个基础环节，发展深受农民欢迎的硬化篮球场地，通过强化政府对农村的公共体育服务，扩大公共财政覆盖农村的范围，逐步改变农村体育场地设施建设落后的局面，为农村体育工作的发展提供平台、夯实基础，满足广大农民日益增长的体育健身需求。
二、指导思想、基本原则及发展目标
（一）指导思想
实施农民体育健身工程以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的总体要求，以村级小型公共体育场地设施建设为重点，坚持“面向基层、服务农民”，做到“亲民、便民、利民”，把体育场地建到农民身边，积极推动农村体育组织建设，构建农村体育服务体系，广泛开展农村体育活动，提高广大农民身体素质，努力缩小城乡居民健康差距，促进社会主义新农村建设。
（二）基本原则
1、因地制宜，分类指导。项目实施要结合当地经济和社会发展水平，坚持从实际出发，建设项目和规模可灵活掌握，鼓励有条件的地区增加投入，量力而行。
2、整合资源，有效利用。场地建设要与当地农村基础设施建设统筹考虑，尽可能与学校、文化站等农村公共服务设施建设相结合，发挥综合效益。
3、地方为主，多方参与。项目实施的主要责任由地方政府承担，中央和省给予指导和适当支持，鼓励社会力量和个人共同参与农村体育发展。
4、统一规划，分步实施。要科学规划，合理安排，从有条件的行政村做起，分阶段、有步骤地实施，由点到面，从易到难，逐步推进，滚动发展。
5、农民自愿，民主决策。项目建设必须尊重农民意愿，广泛听取当地农民群众意见，征得所在行政村村民委员会同意，把政府支持与农民自觉自愿结合起来。
（三）发展目标与任务
根据国家体育总局、国家发改委、国家财政部关于《“*”农民体育健身工程建设规划》，到*年在全国完成10万个行政村农民健身场地设施建设，使六分之一的行政村建有公共体育场地设施。按照国家总体要求，我省目前有23265个行政村，“*”末要完成4000个行政村农民健身场地设施建设，并形成一定规模的农村体育组织网络和体育骨干队伍，促进当地农民体育健身活动经常开展，使农村经常参加体育锻炼的人数显著增加。
三、建设内容与标准
（一）建设内容
在具备条件、有建设积极性的行政村，利用村级公共用地，建设1片硬化的标准篮球场，并配置1副篮球架和2张室外乒乓球台。提倡经济条件较好，人口较多的行政村在尊重农民意愿的前提下，增加面积、器材及设施，更好地满足农村体育文化生活需求。
（二）建设标准
硬化标准篮球场必须按照建设部、国家体育总局《体育建筑设计规范》进行设计施工。在篮球场的四周，要求各向外开辟不少于5米的平整空地，便于群众观看比赛和开展健身操（舞）等其他体育活动。
（三）项目遴选原则
确定的项目行政村和乡镇应具备以下条件：
1、人口较多，居住较为集中；
2、能够认真履行建设、使用、管理和维护职责，保障设施的长期有效利用；
3、群众参加体育健身活动热情高，有场地设施建设的积极性，且经民主决策，征得村委会同意；
4、有场地设施建设用地，无标准场地设施；
5、通过申报审核方式择优确定
四、资金安排
按照国家规定，“农民体育健身工程”建设的每个标准篮球场及配套器材平均需投资3万元，其中场地建设约2万元（含材料费和机械费，不包括人工费），器材费1万元（含一副玻璃钢篮板固定篮球架、二张水磨石台面钢架室外乒乓球台）。完成4000个行政村的农民健身场地设施建设共需投资1.2亿元。完成上述农民体育健身工程建设任务所需资金由中央、省、市（县）共同筹集，按5：3：2比例安排。各级政府负责承担地方配套资金并动员社会力量参与和支持农民体育健身工程，可引导农民自愿义务投工投劳，但不能增加农民负担。
五、保障措施
（一）加强领导，健全工作机制。
农民体育健身工程事关农村体育事业的长远发展，事关实施全民健身计划的大局。实施“农民体育健身工程”必须在地方党委和政府的直接领导、有关部门的密切配合下进行。要将“农民体育健身工程”纳入到当地新农村建设的总体规划中，纳入地方经济和社会发展规划，强化发展农村体育工作的政府责任，切实加强对农民体育健身工程工作的领导。要充分发挥基层政府和村委会的组织实施作用，调动和激发农民参与建设的积极性和热情，形成国家、省、市、县、乡、村各司其职，齐抓共建的工作局面。
（二）坚持从实际出发，科学规划，有计划、有步骤、有重点地推进。
实施农民体育健身工程是一项长期任务，涉及面宽，各市要在深入调查研究和试点的基础上，结合本地的实际，摸清情况，按照要求动员符合条件的县（区、市）积极申报，并制定出一套切实可行的农民体育健身工程申报工作方案。要把工程建设与村镇建设规划结合起来，统筹体育与文化、教育、科技和青少年、老年活动场所等村级公益事业设施建设，在保证向农民开放并方便使用的条件下，尽可能与附近学校、文化站等农村公共服务设施建设相结合，真正做到一场多用、共建共享。做到科学规划、周密组织、有计划、有步骤、有重点地逐步推进。
（三）“农民体育健身工程”是一项为农民群众办实事的工程，要保证建设资金和配备的器材及时到位，取信于民。
要严格资金使用监督与审计制度，确保专款专用。要通过签订援建协议书，使实施对象认真履行义务，确保建设质量，并按规定时间完成建设项目。将建设资金、设施和器材落到单位产权管理范围，防止资产的流失，保护其完整与安全，并承担起维护和管理的职贵。
（四）“农民体育健身工程”是构建农村体育服务体系的一项系统工程。
在着重抓好公共体育场地设施建设的同时，各级体育部门要全面加大农村体育工作力度，推进农村各类体育组织和体育活动站（点）的建设，培养和建立以社会体育指导员为主体的农村体育骨干队伍，发挥其对开展农村体育活动的组织、带动和指导作用。利用传统节日和农闲季节，组织开展体育下乡活动，坚持与生产劳动和文化活动相结合，组织开展具有地方特色、农民喜闻乐见、易于参与的体育健身和竞赛活动，并形成制度。做到组织到位、骨干到位、活动到位，引导更多的农民投身到体育健身活动中来，切实发挥体育在社会主义新农村建设中的积极作用。
（五）加强宣传，广泛发动，形成全社会关心、支持实施“农民体育健身工程”的良好舆论氛围。
各地要加强与新闻单位的合作，配合新农村建设的宣传，结合农村举办“全民健身与奥运同行”群体系列活动机会，利用全民健身周等活动，通过多种渠道，多种形式，广泛宣传农民体育健身工程工作重要性和意义，引起各级政府对农村体育工作的重视，引导农村基层体育工作的开展。
（六）加强对工程实施情况的协调指导、监督和检查，及时总结、交流工作经验，对实施工作成绩突出的地区、单位和个人进行表彰奖励。
各市、县、乡、村要指定具体人员负责此项工作，管理到位，责任到人。建立县、乡、村三级使用管理制度。由县级体育部门与实施对象签订协议书。实施对象要认真履行权力和义务，确保建设质量，并按规定时间完成建设项目，将援建资金、设施和器材落到单位产权管理范围，防止国有资产的流失，保护其完整与安全，承担维护和管理的职责。村委会配备养护员，负责看护场地设施，保持场地器材的清洁卫生，保证设施不被侵占，器材不被损害，定期维护保养，确保功能完好，使用安全。各市每年底要将本市农民体育健身工程建设实施情况进行总结，并将材料上报省体育局。省体育局、省发改委、省财政厅等将对各市农民体育健身工程建设及管理情况进行检查或抽查，并对农民体育健身工程工作进行全面总结、表彰。
农民体育工作总结范文2
省农业厅厅长、省农民体协执行主席陈柏槐
（XX年3月2日）
同志们：
XX年全省农民体协工作会、全省第十二届运动会暨第五届农民运动会竞赛工作会现在开始了。我受省农民体协常委会委托，向大会做省农民体育协会XX年工作总结和XX年工作任务的报告。
一、XX年工作情况
XX年，省农民体育协会在中国农民体协和省委、省政府的正确领导下，在全省各市、州、直管市领导的重视和方方面面的大力支持下，我们和省体育局两家同心协力，密切配合，求真务实，开拓进取，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面提高农民身体素质为目标，以乡镇为重点，紧紧围绕服务三农工作，全面推动我省农村体育事业的发展，圆满完成了全年各项任务，我省农民体育事业取得了新的可喜进展。省农民体育协会再次被国家体育总局、省体育局评为全国群众体育先进单位和湖北省群众体育先进单位，省农民体协秘书长王觉非、武汉市汉阳区江堤乡党委书记张本满被评为全国群众体育先进个人，并在第十届全运会上受到胡锦涛总书记的亲切接见。
一）认真总结经验，抓好我省农民体育工作目标措施的落实
XX年元月，省政府、省农民体育代表团及省农业厅和农民体协召开了“参加第五届全国农运会湖北代表团总结表彰大会暨XX年省农民体协工作会”，对我省农民体育代表团夺得19枚金牌、18枚银牌、13枚铜牌的优异成绩进行了总结和表彰，认真回顾和总结XX年工作，明确了XX年我省农民体育工作的总体要求、发展重点和主要措施。省领导邓道坤、鲍隆清、刘友凡、周宜开出席了会议，邓道坤、刘友凡同志作了重要讲话。
我们围绕会议确定的XX年工作重点，突出抓好四个方面的工作：第一，认真贯彻落实党在农村的基本政策，围绕经济建设这个中心，推动农村经济、政治、精神文明建设协调发展；第二，抓住贯彻落实省委（XX）13号文件的有利契机，广泛开展农民体育健身活动，丰富农民文化生活，提高农民群众的思想道德、科学文化和健康素质；第三，以乡镇为工作重点，抓好农村体育设施建设，农民体育服务切实加强；第四，加强农民体育组织建设，发挥体育先进乡镇的模范带头作用，努力构建农民体育活动网络。
二）积极参加和承办全国各类赛事并取得了好成绩，展示了湖北农民的竞技水平和精神风貌
（一）、XX年6月10—11日，由中国农民体育协会主办、省农业厅、省农民体协、武汉市农民体协、汉阳区政府、江堤乡政府承办的XX江堤杯“全国亿万农民健身活动”先进乡镇健身秧歌大赛（东部）在武汉市汉阳区江堤乡隆重举行，来自全国14个省的先进乡镇秧歌队200多名运动员汇聚江城。经过两天的角逐，我省江堤乡队获得了本次比赛的第一名。中国农民体育协会主席陈耀邦、省人大副主任邓道坤、副省长刘友凡、蒋大国、省政协副主席翁行德及武汉市、汉阳区四大家领导出席了大赛的开闭幕式，刘友凡副省长、蒋大国副省长分别致欢迎、欢送词。本次全国大赛在中国农民体协直接领导下，在各有关方面大力支持下，以前瞻的策划、严密的组织、周到的服务、精彩的比赛、全面的报道，展示了湖北农村经济发展、社会进步的崭新形象，得到各省市的高度赞扬。陈耀邦主席评价此次大赛“既体现了民族特色，又赋有全民健身特点，同时突出了体育扎根群众、服务‘三农’的主题”。中央、省、市20多家媒体争相报道，称此项活动是“全国大赛乡村办，开创了全国体育比赛的先河”。
（二）、首届全国“亿万农民健身活动”先进乡镇特色项目展示大会于XX年11月10日在福建省泉州市举行。代表中南五省参加展示大会的我省宜昌窑湾乡省秧歌基地16位农民表演的“巴山舞”成为大会吸引众多观众的热点，被评为大会优胜奖。中国农民体协的领导赞扬说：湖北的巴山舞是巴楚文化与现代体育健身的完美结合，充分体现了本次大会的办赛宗旨，体现了体育是文明使者，是生命的灵魂，是内在形象感光的丰富内涵。中央电视台跟踪报道了湖北队的表演情况，认为是本次大会展示项目中最具推广价值的三个项目之一，并录制专题节目在中央电视台第5、7套节目向全国推广和介绍。
（三）、XX年4月3日—7日，第十二届全国农民象棋赛在河南省洛阳市举行。武汉市江堤乡象棋基地代表队齐心协力、再创佳绩，一举夺得女子团体第三、女子个人第一和男子团体第三名，继续保持了我省这一项目在全国的领先地位。
（四）、XX年7月，武汉市洪山乡余家湖村龙舟基地男子龙舟队赴浙江龙游市参加中国龙游国际龙舟赛，在高手如林的灵山江上，全体运动员发扬敢打敢拼的顽强作风，取得了男子500米竞速第六名、2500米环绕赛第五名的较好成绩。
（五）、XX年8月，由国家体育总局主办、省农民体协承办的全国舞龙舞狮培训班在武汉市开训，来自全国各省、自治区、直辖市的80多位体育骨干参加了此次培训学习。为发展我省农村的民间传统体育，省农民体协借助此次培训的师资力量，同期举办了我省舞龙舞狮教练员培训班，全省各市、州22名体育骨干参加了培训。国家体育总局社体中心副主任雷军、中国龙狮协会秘书长余汉桥参加了开幕式，对湖北承办培训班工作给予了高度评价。他们认为：此次湖北承办的培训班，时间不长，但课程安排紧凑，针对性强，效果好，各地积极报名参训情况令人鼓舞，要把湖北承办培训班模式定为今后国家体育总局社体中心在全国办班培训的一个样板。 共5页,当前第1页1
三）省农民体协各项工作保持了多年来的好形势，体育活动对“三个文明”建设的促进作用不断增强
（一）、为欢度新春，颂扬我省农业大好形势，XX年2月我厅在洪山礼堂举行了《在希望的田野上》大型文艺晚会。体协积极响应，选派江堤乡、陈贵镇、还地桥镇的欢庆锣鼓队、舞龙队、舞狮队、武术队共百余人参加了文艺演出，农民演员的精彩表演，激起了阵阵掌声，给观众留下了深刻印象。
（二）、XX年8月，全国迎十运火炬接力跑湖北站活动隆重举行。我们组成400人的农民方阵，与工人、学生、解放军、警察等方阵一起，在俞书记、罗省长的带领下，从水果湖至洪山广场，较好展示了新时期我省农民群众的精神风貌。
（三）、我厅和省体育局在全省农村开展实施的“两打两晒（赛）”第二期工程经过6个月的努力已全面完成。“两打两晒（赛）”是我省农民体育运动创建的著名品牌，为拓展品牌效应，二期工程在认真总结一
期工程的基础上，由“建线”改为“线片”结合，并进一步明确了资金投入与配套办法。截止去年底，我省分别在黄石市陈贵镇、鄂州市蒲团乡、咸宁赵李桥镇的38个行政村新建晒（赛）场38个，较去年新增场地7个，深受各地农民群众的欢迎。《人民日报》记者为此向我作了专题采访，并在9月9日《人民日报》发表题为《湖北实施“农村综合运动场计划”》的文章予以赞扬，引起社会广泛关注。
（四）、由我厅和省体育局、省农民体协主办，鄂州市政府承办，市农业局、体育局、鄂州大学、鄂州市泽林镇协办的全省“百万农民健身活动”启动式暨全省农民三人篮球赛于XX年10月27—29日在鄂州成功举行。来自全省14个市的农民体协领导和全国“亿万农民健身活动”先进乡镇的农民运动员共120多人参加了启动式和体育竞赛活动，黄石、襄樊、宜昌三市分获三人篮球赛1—3名。省体育局副局长冯梦雅、我厅副厅长高泽雄等负责人出席了开闭幕式活动。 “三人篮球赛”项目符合我省农村体育场地不足、易于农民群众掌握的特点，是我省推广农民体育健身项目的有益尝试。
（五）、由省农民体协主办，省水利厅承办的省直农口第十三届“兴农杯”运动会成功举行。一年一度的省直农口“兴农杯”运动会于去年9月25日在武汉市黄陂区木兰山落幕。省委、省政府办公厅、省财政厅、省农办、省直机关工委、省农业厅、水利厅、林业厅、气象局、农垦局、油料所、农科院、国土资源厅、扶贫办等17个单位的领导和干部职工参加了此次活动。今年的“兴农杯”运动会，设立爬山、扛沙包、迎面接力、定点投篮、跳绳五个比赛项目，并同木兰山风景区职工进行了拔河表演赛。农口各部门对“兴农杯”运动会十分重视，各单位主要负责人亲自带队，通过一天紧张、热烈的比赛，省水利厅、林业厅、农垦局获得了团体前三名。中央电视台五台和新闻频道、湖北电视台对运动会进行了报道。
（六）、此外，我厅干部职工健身房交付使用，为丰富干部职工文体生活创造了条件。为了增强干部职工的身体素质，活跃农业厅机关文体生活，我们在厅事业大楼投资近20万元，购置体育器材30多件套，建设了200多平方米的农业厅干部职工健身房、乒乓球室、休闲厅和淋浴室，这不仅为全系统精神文明建设做出了贡献，也为推动全省农民体育活动起到了很好的导向作用。
四）各市、州、林区农民体育工作开展活跃，活动频繁、影响力不断扩大
今年我省各级农民体协以隆重纪念《纲要》颁布十周年为契机，努力提高农民体育活动的普及性、影响力，不断提升活动层次，通过举办农运会、培训班、趣味比赛等农民体育活动，在全省农村形成了较为浓郁的全民健身氛围，掀起了新一轮体育健身热潮。
武汉市由市委、市政府主办，市农业局、体育局、农民体协承办了第一届农民运动会，设置健身秧歌、中国象棋、乒乓球、趣味体育创编等4个大项、21个小项的竞赛项目，参赛运动员达524名。这是武汉市农民体协贯彻市委、市政府“统筹城乡”发展、创建和谐武汉、建设社会主义新农村的积极举措。这次农运会项目设置“农趣”十足，省市新闻媒体极为关注，先后发稿近30篇，这样规模的聚焦武汉农民体育活动还是第一次。
黄石市第二届农运会举办期间，各乡镇不但踊跃报名参赛，还积极承办单项比赛，还地桥镇承办的自行车载重比赛和灵乡镇承办的三人篮球赛十分火爆，群众参与热情空前高涨，令市体育部门大喜过望。黄石市体育局的领导总结说：今年的城运会、农运会出现了怪现象，过去闹的红火、积极参与的企业事业单位如今冷漠，倒是一些乡镇热情高涨，比赛成绩也大幅提高，出现了城里冷、乡下热的“农村包围城市”的局面。
宜昌市农民体协根据人群流向合理调整体育工作布局，与时俱进，发展创新，充分发挥了乡镇和文体中心户的骨干作用，逐步完善农民体育服务网络体系，体育进农户、进乡村，为构建和谐宜昌作出了贡献。截止去年5月，全市命名了2179个文体科技中心户，这一新的农民体育活动平台，按照“三要三能”条件建设，突出群众化、特色化，地域化优势，融合市场化运作模式，成为当地科技致富的示范户，理论政策的宣讲户，先进文化的传播户，农民体育的带头人。 共5页,当前第2页2
襄樊市农民体协以组织建设为重点，强化政府对农民体育健身的领导职能，全市98%以上乡镇建立了农民体育领导机构和协调机构；咸宁市农民体育工作在市体育局的大力支持下，积极参加“全民健身周”万人迎春长跑活动，派队参加全国象棋赛，举办全市重点乡镇篮球赛，圆满完成了“两打两晒（赛）”第二期工程的建设任务；随州市、黄石市、襄樊市积极争取上级领导支持，在落实农民体育专项经费预算上取得了较好成绩；荆门、天门、潜江等市的农民体育工作在市农业局领导的支持下，克服人员少、缺经费等困难，也取得了较大进步。
五）加强沟通，扩大影响，舆论宣传做到了精心有度
年初，我们就明确专人抓农民体育宣传工作，一是明确目标和任务。针对我省具体情况，提出了 “大型活动重点报道、突出特色计划报道、抓好亮点全面报道”的目标要求，全力为农民体育宣传造势；二是精心组织策划。重点报道了湖北省第五届全国农运会总结表彰大会、全国秧歌大赛、“两打两晒（赛）”工程、“百万农民健身活动”启动式和全省三人篮球赛等重要活动。各市州农民体协也积极报道了所在地开展农民体育活动的情况。初步统计，XX年关于农民体育活动的宣传报道、专题采访达到百次以上，在部级刊物上、调研报告、宣传文章5篇，参与报道单位有人民日报、中央电视台、新华社、中国体育报、中国农民报、湖北日报、湖北电视台、长江日报、楚天都市报、武汉晚报等30多家新闻媒体；三是进一步加强同各新闻媒体的联系，及时掌握用稿信息。在联系和沟通中组织好稿件，策划好新闻源，向新闻媒体推出一些有份量、有影响的新闻素材，为宣传湖北农民体育提供了便利条件。
二、XX工作的几点体会
XX年，我们按照科学发展观的要求，认真履行农民体育工作职责，努力推进我省农村精神文明建设，使更多的农民享受到经济社会发展的成果，我省农民体育工作取得了显著的成效。概括起来，主要有以下几点体会：
一）发挥先进示范带头作用是取得我省农民体育工作成绩的有效支撑
在国家体育总局、中国农民体协的统一部署下，我省自86年以来，广泛开展了农村体育先进典型的创建评选工作。截止XX年，
全省已拥有全国体育先进县43个，全国“亿万农民健身活动”先进乡镇53个，省级农村体育先进乡镇238个。此外，我省还创建了6个全国武术之乡、3个全国田径之乡、1个“中国龙狮之乡”，29个农民体育项目基地，全省20%以上的乡镇都创立了一项或多项特色鲜明的体育健身项目，这是一股难得的工作之源、力量之源。省委俞书记XX年在听取省体育局工作汇报时就指出，农民体育首先要抓好点的建设，以点带面，逐步推动农村体育工作的发展。市、州农民体协干部基本是兼职，也缺乏财力支持，尽管困难很多，但我省农民体协战线的广大干部靠多年来的农民情结，靠克难奋进的开拓精神，靠多方争取领导的重视和支持，在工作中大胆创新，树典型、搞示范、重引导，抓牢一个先进乡镇，或建立一支活跃的农民体育队伍，或开展好一项有特色的农民体育活动，或树立起一块农民体育品牌，或创建一个农民体育项目基地，不仅可以做得到，而且取得了很好的成效。这也是武汉、黄石、宜昌、咸宁等市多年来的成功经验。
二）加强“农”、“体”沟通，搞好密切配合，是我省农民体育工作的成功法宝
农民体育事业是全社会关心注重的事业，也是体育部门份内的主要工作之一。在工作中我们始终注重沟通，加强配合，有力地推动了我省农民体育的发展。每年各市、州都会开展一些有较大声势的农民体育活动。不少体育部门在与我们接触中多次谦虚地表示“是你们（农民体协）在帮助我们做工作”。一年来的实践也再次证明，凡是与体育部门合作好、沟通多、联系广的单位，工作的点子就多，工作的办法就活，工作的水准就高，工作的成效就大。反之，既没有乡镇的支持，也缺少体育部门的合作，再加上人手少，经费乏，工作是很难出成果的。
三）坚持发展和创新是推动我省农民体育事业不断壮大的有力保障
XX年，我们按照中央和省委、省政府的要求，根据国家和省对农民体育工作的统一部署，从农民根本利益出发，从湖北的实际出发，坚持原始创新、集成创新和消化吸收再创新，探索完善了一批农民喜爱又切合本地实际的工作方法和成果，如农民体育项目基地、农民文体科技中心户、农业生产与体育健身完美结合的趣味运动会、全国大赛放在乡镇举办、“两打两晒（赛）”二期工程的实施、承办全国龙狮培训班的样板作用、“巴山舞”走向全国的示范效应等，无不包含着工作思维、项目平台、活动载体、办赛形式的变化，是全省农民体育工作者坚持为“三农”服务，坚持创新理念、创新机制、创造性开展工作的结果。
三、XX年工作安排
XX年我省农民体育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的科学发展观为统领，以提高广大农民的体质、素质为目标，深入开展“亿万农民健身活动”不断提高农村体育工作水平和质量，为实现党的十六届五中全会提出的建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村取得良好开局作出贡献。 共5页,当前第3页3
一）坚持以人为本，发展农民体育，深入开展“亿万农民健身活动”
XX年是中国农民体育协会成立20周年，我们要以此为契机，牢固树立“以人为本”的思想，充分发挥农民体育活动“健身、强心、乐群”三个作用，促进社会主义和谐农村的建立和发展；以乡镇为重点，在今春及重要节假日期间，组织广大农民因地制宜地开展内容丰富、形式多样、为农民群众所喜好、易于参与的体育竞赛、健身活动，不断地满足广大农民日益增长的体育需求，在全省掀起“亿万农民健身活动”的新高潮。
二）召开XX年我省农民体协工作会
即这次召开的我省农民体协工作会暨湖北省第五届农民运动会竞赛工作会，旨在认真贯彻落实今年中央和省委两个一号文件精神，更快更好地推动我省农民体育工作向前发展。
三）做好全省第十二届运动会暨第五届农运会和“百万农民健身活动”启动式工作
由省政府主办、省农业厅、省体育局承办的湖北省第十二届运动会暨第五届农民运动会于XX年举行，运动会设农民趣味体育创编、中国象棋、自行车载重、健身秧歌、大众广播体操五个项目比赛。
1、拟定5月份在黄石市举行全省第五届农民运动会和全省“百万农民健身活动”启动展示。全省第五届农民运动会将进行农民趣味体育创编、中国象棋、自行车载重比赛。全省“百万农民健身活动”启动展示节目，将从各市、州近年来获奖的农村优秀文艺、体育节目中筛选。
2、10月份在省十二运会主会场襄樊市举行全省第五届农民运动会健身秧歌、大众广播体操比赛。
各市、州、直管市、林区农业局、农民体协要高度重视，早作准备，本着“重在参与”的原则积极组队参赛。承办单位要精心组织、周密部署、以保证比赛的顺利进行。
四）积极参加中国农民体协组织的各项活动
（一）参加年内在重庆市召开的中国农民体协工作会。
（二）选派我省农民体协象棋基地武汉市江堤乡队参加4月下旬在贵州省贵阳市举办的“第十四届全国农民象棋赛”。
（三）积极参加9月中旬在山西省晋中平遥市举行的全国民间武术项目调赛，由黄石市还地桥镇组队参赛。
（四）第二届全国“亿万农民健身活动”先进乡镇干部特定项目运动会于10月在江苏省扬州市举行，届时，省农民体协拟在我省评选的第八批全国“亿万农民健身活动”先进乡镇中确定一个单位组队参赛。
（五）参加中国农民体协6月初在福建省泉州市召开的第六届全国农民运动会项目设置研讨会和9月中旬在北京召开的“中国农民体育协会成立20周年纪念大会暨农民体育发展研讨会”。
（六）为配合中国农民体育协会成立20周年编辑出版纪念画册和大事记，各市、州、直管市、林区要将具有本地特色的体育活动和项目照片（附简短说明），及时报省农民体协，以集中整理、补充上报中国农民体协。
（七）加强农民体育项目基地建设，积极组队参加国家体育总局举办的舞龙舞狮、龙舟、篮球比赛，不断提高运动水平。
五）举办全省农民健身秧歌和大众广播体操培训班
为进一步推动《全民健身计划纲要》的实施，不断推广和普及科学文明的健身方法，培养农村体育骨干队伍，拟定于7 月举办全省农民健身秧歌和大众广播体操培训班。
六）开展全国第八批“亿万农民健身活动”先进乡镇评选工作
XX年4至5月开展我省第八批全国“亿万农民健身活动”先进乡镇的评选、审核工作，按照评选条件和分配名额，将符合条件的单位推荐上报中国农民体协。表彰活动将于9月在北京召开的中国农民体
育协会成立20周年纪念大会上举行，希望各市、州农业局、体育局、农民体协按鄂农体（XX）90号文件精神认真筛选上报，迎接由我厅、省体育局及有关媒体组成的验收小组的验收。
七）继续实施湖北省“两打两晒（赛）”第三期工程
我厅和省体育局XX年将投资100万元在全省农村继续实施“两打两晒（赛）”第三期工程。工程的实施按照自愿、共建的原则，采取各地申报、农业厅、体育局审核、签订共建协议的方式进行。
八）组织好考察、学习工作
第十五届亚运会将于XX年12月在卡塔尔首都多哈市举行，各市、州、直管市、林区报一名分管农民体协领导学习、考察亚运会。
九）协助省水产办承办好省直农口第十四届“兴农杯”运动会
十）加强自身建设，求真务实，廉洁高效，开拓创新，将我省农民体育工作提高到一个新的水平
（一）围绕中心，服务大局。按照省委、省政府关于我省农民体育工作的要求和部署，认真履行职责，不断开拓创新，推动我省农民体育工作取得更大成效。
（二）加强与新闻单位的联系与交流，用生动活泼的形式，普及科学健身知识，大力宣传我省开展农民体育活动和工作情况，扩大农民体育的影响，为农民体育事业的发展创造良好的舆论环境。
（三）继续巩固扩大先进性教育活动成果，团结和依靠各级农民体协的同志，围绕省委、省政府关于“三农”工作的中心任务和广大农民的体育需求，注重调查研究，更新思想观念，创新工作思路，努力做好新形式下的农民体育工作。 共5页,当前第4页4
同志们，农民体育事业是“三农”工作的重要组成部分，是社会主义新农村建设的一项重要任务，光荣而艰巨。已有的成绩，只能说明过去，更为重要的是在于再创新佳绩。我们要在省委、省政府正确领导下，认真贯彻落实中央和省委关于新农村建设农民体育工作的总体部署，统一规划，精心组织，认真实施，继续坚持面向农村、服务农民、发展创新、多办实事的方针，不断培育增强农民体育事业的亮点和服务能力，努力开创农民体育工作的新局面。
农民体育工作总结范文3
一、新疆自治区农牧民与农村劳动力现状分析
（一）新疆农牧民的基本情况
1. 数量比重大。据新疆统计年鉴公布，截至2008年底，全区总人口2130万人，其中：农村人口1029万人，占全区总人口的48.3%。
2. 增长速度快。新疆农村人口增长速度非常快，从1978年到2008年，农村人口由911万人增加到1029万人，年均增加3.9万人，年均增长0.43%。
3. 少数民族众多。新疆属于少数民族地区，主要有13个少数民族。2008年底，少数民族达1294万人，占新疆总人口的60.75%；南疆部分偏远地区可高达90%以上。
4. 农户单元变化不大。2008年，新疆农户为236万户，户均人口为5.44人，高于全国平均水平3.52人，与1978年户均人口持平。
5. 收入分布不平衡。 农村人口密度较大的地区是南疆4地（州），贫困人口主要分布在喀什、克州及和田地区，农民人均纯收入较低。2009年克州农民人均纯收入只有1800元；巴州增长最快，达到了23.1%；克拉玛依市农民人均收入位居榜首，为7876元；农民人均收入最高的地区是最低地区的3.4倍。
（二）新疆农牧民年龄和知识结构
2010年5月，自治区农广校对全区1261户农民进行了抽样调查，结果显示：
1. 农牧民文化水平普遍较低。全区农民受教育平均年数为7.1年，其中小学及小学以下文化程度占23.55%，初中占42.9%，高中及高中以上占32.27%。教育的区域差别依然明显，北疆地区平均受教育程度最高，南疆最低。
2. 农牧业从业人员老龄化现象严重。全区务农人员的年龄结构呈现明显的老龄化，25岁以下只占到2.46%，25至50岁的占68.28%，50岁以上占24.26%。
3. 农牧民以一业为主、兼营他业的趋势明显。全区从事种植业的有65%，从事养殖业的有32%，从事其他产业的占3%。同时从事种植业和养殖业的有12%。
4. 农牧民科学种养水平明显偏低。调查中，农民对种植生产过程中最常见的良种、化肥、农药的基本知识技能“知道一些”的分别占28.5%、34.6%和33.2%，“不太知道”和“不知道”的占7.7%、8.3%和9.1%。
（三）新疆农村劳动力及其就业的特点
1. 农村劳动力资源极其丰富。据新疆统计年鉴公布，截至2008年底，新疆乡村从业人员为435万人，占农村总人口的42.27%。其中：北疆8地（州、市）乡村从业人员占农村总人口的40 %以上；南疆5地（州）乡村从业人员占农村总人口64%以上，其中28%从事牧业生产；东疆地区乡村从业人员占农村总人口56 %以上。
2. 农村女劳动力较多。新疆农村劳动力的构成中，妇女已成为真正的“半边天”，在农田里已成为主要劳动力。目前，在农田里的男性劳动力比例呈现不断下降的趋势。1978年，男、女劳动力的比例是1U0.5，到2008年这一比例降为1U0.8。
3. 农村人均耕地面积差异较大。2008年，新疆农村人均耕地面积2.95亩，是全国人均数的2倍多。但地区间分布不平衡，北疆地区人均耕地面积最高的塔城地区可达18亩以上；南疆地区人均耕地面积最低的和田地区只有1.68亩，仅有最高地区的1/10。
4. 农村劳动力就业的主渠道未变，但行业分布发生了变化。改革开放30年来，从事第一产业的传统农林牧渔业的劳动力占乡村劳动力的比例在不断下降。同时，乡村工业、乡村建筑业、乡村交通运输、仓储和邮电通讯劳动力、乡村批零商业劳动力比例在不断上升。与南疆地区相比，东疆和北疆地区从事非农行业的劳动力比例要大。
5 .农村富余劳动力较多，转移难度大。据统计，南疆喀什、克州及和田三个贫困地区，闲置100余万农村劳动力。由于当地自然条件极其恶劣，人多地少，经济发展滞后，就业机会少，存在着大量的农村剩余劳动力，农民增收十分困难，转移富余劳动力的任务仍然非常艰巨。
二、新疆自治区农民教育与培训取得的成效及存在的问题
新疆是一个农业大区，农牧民占绝大多数，提高农牧民的整体素质，是提高全民族科学文化素质和全面建设小康社会的重要内容，党中央、国务院对此给予了高度重视，相继出台了一系列援疆的重要文件，为新疆农民教育培训事业发展提供了有力的政策支持。经过几十年的艰苦努力，新疆的农民教育与培训工作取得了突出的成绩，积累了宝贵的经验。
（一）开展的主要工作
1. 实施“跨世纪青年农民科技培训工程”和“新型农民科技培训工程”。1999-2005年，新疆开展了“跨世纪青年农民科技培训工程”。2006年，农业部与财政部共同启动实施了新型农民科技培训工程。截至2009年底，自治区农广校承担了跨世纪青年农民培训和新型农民培训15.4万人，为农村造就了一大批觉悟高、懂技术、善经营的青年农民骨干，有效地促进了社会主义新农村的建设。
2. 实施“农村劳动力转移培训阳光工程”。2004年，阳光工程启动实施以来，农广校系统以“阳光工程”为抓手，开展农民培训。据自治区农广校统计，2004-2009年全区农广校系统共承担9.07万人的培训任务，占培训全区总计划的37.8%以上。
3. 实施“绿色证书工程”。1994年以来，新疆在总结试点和借鉴区内外农民培训经验的基础上，实施了“绿色证书工程”。截止到2009年末，全区13个地（州、市）的84个县先后组织开展了绿色证书培训工作，有9.1万农民参加了培训，其中8万农民获得了绿色证书。有效地提高了农民的科技文化素质、科学种田能力和经营管理水平，实现了促进农业增效、农民增收的目的。
4. 开展了大规模的农业远程教育培训。新疆农业广播电视学校（自治区农民科技教育培训中心）是全区唯一一所面向农村、面对农民进行远程教育培训的机构。目前，全区农业广播电视学校已形成一个庞大的教育培训网络，拥有1所区校、12所地（州）分校，91所县（市）分校，92个农民科技教育培训中心，47个农村富余劳动力转移职业技能培训中心。全区农广校体系共有专兼职教师和办学人员3000多名，新疆农业广播电视教育体系已成为全区农民教育的重要阵地。新疆农广校围绕自治区四大基地六大产业的建设与发展需求，以农民素质教育、技能培训和中专学历教育为主，广泛采取农民科技书屋、农村“大喇叭”开展“三进村”活动等多种形式，大力开展农民职业教育。
新疆自治区农业广播电视学校开设有种植、养殖、农业经济管理、农业工程专业，以媒体教学和面授辅导两种形式为主，通过短期培训与长期教育相结合，努力提高农民的科技致富能力和专业技能。截至2009年底，开展各类实用技术培训458万人次，其中有11893人取得了农业职业技能鉴定资格证书；累计培养中等职业技术人才13万人。媒体教育和培训主要采用广播、电视、互联网、录音、录像、VCD光盘等。组织翻译制作声像教材207种，翻译维、哈语教材60种；在37个县（市）分校建立了农业科技音像资料库；在272个村镇建立了农民科技书屋；在62个地、县广播电台、电视台播出农业实用技术节目；在全区建有132个卫星终端接收站；在931个村建立“大喇叭”广播站。
（二）教育培训取得的显著成效
1. 初步建立了具有特色的农业职业教育培训体系。目前，新疆自治区独立建制的农业职业技术学院6所，省级农业广播电视学校1所，县级以上农业广播电视学校91所，县级以上农业技术推广机构101个，乡级农业技术推广站970个。共有农业科技、教育、推广人员31799人，初步形成了全区自上而下的以农业教育、科研、推广单位等为骨干，多部门相互配合，科技、培训、推广等环节相互衔接，以县乡为重点的农民科技教育培训体系。
2. 建立了一批农民教育培训基地。一是加强农业职业教育示范基地建设，在全区建立了28个农业职业教育示范基地。二是加强全区农业广播电视学校“育才兴农示范校”建设，共建立132个卫星终端接收站，加强了基层农广校教学设备和远程教育设施的建设。三是加强绿色证书教育示范县多媒体教学设施建设，提高了培训质量。四是进一步改善乡镇农民科技培训基地的条件。
3. 初步形成了农民教育培训良好的运行机制。一是初步形成“政府统筹、农业牵头、部门配合、社会参与”的管理运作机制，很好地协调了农业部门和各有关部门的关系，使有关方面形成合力，为农民科技教育培训创造良好的外部环境。二是各级党委、政府重视农民科技教育培训工作，很多地（州）、县（市）都把此项工作列入工作议程，作为目标考核任务来完成，明确提出了培训工作的计划、内容和要求，将各项农业科技教育培训工作落到实处。三是农民科技教育培训与农业职业技能鉴定工作相结合。通过职业技能培训、考核和鉴定，发给农民职业资格证书。
4. 出台了一系列农民教育培训的规章制度。近几年来，在开展系统性、规范性农民岗位资格培训方面，颁布了《新疆绿色证书制度管理办法》，制订了21个绿色证书岗位规范，与区财政厅、区团委共同制定了《新疆跨世纪青年农民科技培训工程管理办法》、《新疆跨世纪青年农民科技培训工程项目实施操作规程》，还制定了《新疆农广校媒体资源使用管理办法》、《新疆农广校办学水平评估指标体系》等，各级农业部门根据当地实际，逐步建立了具有新疆特色的农民教育培训制度，并使农民科技教育培训成为政府行为，不断提高农民教育培训的针对性和实用性。
（三）农民教育培训存在的问题
虽然新疆的农民教育与培训工作取得了突出的成绩，但全区的农民教育与培训仍不能满足未来农业农村经济发展对实用人才的需求，也不能满足广大农民不断学习科学技术的要求，还存在着许多制约农民教育与培训发展的因素。
1. 认识不到位。由于社会轻视农业和农民教育与培训的观念仍然存在，许多人还没有认识到农民教育与培训的重要意义，许多地方还没有把农民教育与培训列入议事日程，而把农民教育与培训当作软任务，认为农民职业技术教育与培训可有可无，可抓可不抓。目前，认识不到位是制约农民教育发展的主要因素。
2. 机制不健全。目前，只有天津市、甘肃省正式颁布《农民教育培训条例》，新疆自治区至今还未把这项工作列入计划。由于投入、激励、监督、竞争机制的不健全，导致农民教育与培训的地位、作用不能充分发挥。
3. 经费投入不足。全区农村劳动力有435万人，直接从事农业生产的农民有356万人，占农村劳动力的82%，农民技能培训任务十分繁重，但农民职业教育经费严重不足。一是没有稳定的投入渠道，未列入国家和各级财政预算，使一些地方难以开展农民教育与培训工作；二是各级农业广播电视学校，整个系统财政只拨付工资，无事业经费。许多基层农广校经常为农民教育培训缺乏经费而苦恼。
4. 体系不完善。全区虽然初步建立了农民教育与培训体系，但体系的运行机制、组织协调、统筹规划、培训网络、师资培训、条件建设还不健全，直接影响农民教育培训资源的合理利用，难以发挥农民教育培训体系的整体综合效益。
5. 办学条件较差。全区农广校系统的办学条件、校舍建设、教材开发、师资培训、实践教学基地、教学媒体资源开发的条件较差。
三、大力开展农民教育培训积极培养新型农牧民
中央新疆工作会议和自治区党委七届九次全委（扩大）会议提出“到2015年全区农民人均收入达到全国平均水平，2020年与全国同步进入小康社会的目标”。全区农民教育培训和农民素质提高仍面临着严峻挑战，只有不断加大农民教育与培训的力度，才能满足当前农业农村经济的快速发展，实现全区农牧业现代化目标的要求。要充分发挥农业广播电视学校办学优势和特点，大力开展农民教育培训，积极培养一代适应现代农业发展需要的新型农牧民，适应城镇化、工业化发展需要的产业工人和新农村建设需要的农村实用人才。
（一）加强对农民教育培训工作的组织领导，积极出台支持政策
各级党委和政府要加强对新疆农民教育与培训体系工作的领导，专门制定全疆农民教育培训中长期规划，把农民教育培训工作纳入到新农村建设、全面建设小康社会的总体方案中，狠抓工作落实。要积极推进农民教育培训立法建设，以法律形式明确政府、培训机构、社会组织和农民的权利义务，要加大政策扶持力度，针对新疆农民教育与培训的实际情况，及时出台有关政策，明确农民教育培训的办学定位、办学经费、办学规模、办学环境和必备的办学条件，使农民教育培训工作有法可依，依法开展。
（二）加大对农民教育培训的投入力度，确保实现规划目标
农民教育与培训是一项公益性的事业，必须依靠各级政府财政的大力支持。目前由于人员和经费投入不足，对农民进行相关的教育与培训缺乏应有的力度。因此，自治区发改委应每年设立一定数额的新疆农民教育与培训财政专项投资和基本建设项目投资，（下转41页）（上接14页）主要用于新疆农民教育与培训的办学条件、校舍建设、教材开发、师资培训、实践教学基地、教学媒体资源开发和专兼职教师待遇等经费开支，并给予支持和保证，确保农民教育培训规划目标的顺利完成。
（三）重视民族语言的开发和利用，努力提高农牧民教育培训水平
新疆地域广阔，少数民族众多，农民教育基础薄弱，办学条件较差，民族语言教育培训资源极度缺乏。因此，随着自治区农业产业结构调整和优势特色产业的快速发展，基层少数民族农牧民急需本民族语言、通俗易懂的特色农业实用技术培训教材和资料。为了宣传、推广新疆特色农业实用技术成果，增加农牧民收入，稳定农村社会，急需翻译、制作一大批少数民族语言的实用技术培训教材和资料，努力提高全区农牧民特色农业实用技术培训整体水平和质量。
农民体育工作总结范文4
【关键词】农民培训;农村职业教育
农村职业教育是提高农村劳动者素质、实现劳动力转移就业的重要途径,在新的背景下,把做好农村职业教育和农民培训工作有机地结合起来,对推动农村技术进步、提高劳动者素质进而推动农村经济发展有重要作用。
一、农村职业教育现状
1、东部地区农村职业教育的整体情况优于中西部地区,见表1:
由表1分析,在东、中、西三地区所收集到的405个样本中,样本人口总数为1509人,其中各地有科技宣传的比重分别为55.71 %、32.41%、35.79%,农民接受过技能培训的相应比重分别为17.54%、13.89%、12.13%。相比而言,东部地区农民的整体素质要比中西部高,农村开展职教培训和科技宣传的整体情况相对较好,中西部地区相对而言处于劣势。从总体来看,接受过职教培训的人口仅占总人口的13.59%,广大农村地区的农民培训和科技宣传工作较为落后。
2、各地农村职业教育培训内容较为单一,见表2:
由表知,各地农民培训内容主要集中在果树栽培等几个方面,与农民发展多种经营和外出务工所需技术相联系的内容较少,农村职业教育培训的内容较为单一。西部地区在果树栽培上培训内容比例较大,为34.74%,相对东、中部的12.2%、20.8%而言要高的多。
3、农民收入水平与平均文化程度成反比,农民整体文化素质不高,见表3:
上表中,劳动力的平均受教育年限=文盲半文盲比例*1+小学比例*5+初中比例*8+高中比例*10+中专比例*11+大专比例*13.5
(1)由不同收入组劳动力的平均受教育年限看,随着农户家庭人均纯收入的增加,劳动力平均受教育年限呈现递减趋势,即农民收入水平与农民的文化程度呈反比,年人均纯收入最低组农户的平均受教育年限相对其他组要高,可能的原因为:
a、农民接受职业教育后外出务工的职业仍以劳动密集型产业为主,即行业分布集中在传统产业阶段,农民所学知识不能通过生产实践转化为较高的生产力,导致收益不高。如表4统计农民外出务工行业分布:
b、由于人力资本对农户收入的影响可能是一种滞后影响,即当期的收入可能与几年前的人力资本状况有关,而样本选取的有些家庭人均纯收入与人力资本数据是同一期的,由此其相关性不是很显著。
(2)从总体上看,所有收入组农户的文化程度相差不大,平均程度集中在初中,农民整体的文化素质都不高。农民在农业生产中依靠经验的比重仍然较大,而且这个比重在不同收入组之间都相差不大,农民在农业生产现代化和科技化程度上仍然较低;
(3)在样本中,4000元以上收入组样本数在总体中所占比重较大,对比2007年国家公布的农民年人均纯收入已达4140元的统计数字,可以看出农民整体的生活水平已经有了很大的提高,但中低收入农户占总体农户的比重也较高。
4、农村劳动力转移就业渠道单一,转移就业方向较窄,见图1:
从农民外出务工获得信息的渠道看,通过好友介绍及个人努力找到工作者在外出务工总人口中所占比重较大,而通过招聘会、职业中介等获得就业信息的人较少,农村劳动力外出务工渠道单一。
二、存在问题及成因
(一)农村职业教育体系不健全
职业教育体系不健全有多种原因,一是政府资金不到位,从建设服务点到培训的安排实施都需要资金支持,资金的不到位就会使这种服务功能缺失;二是部门间合作性不强,有些教育科技资源不能共享,导致资源浪费和培训成本增加,职业教育发展缺乏较为强劲有效的实施机制;
(二)政府的保障及服务职能缺位
在开展农村职业教育培训工作中,政府的作用并未得到充分发挥,在进行科技宣传和技能培训中,一些地区的工作并未落实到实处,具体的种植技术等内容完全由农民自己获得,农民发展多种经营没有相应的技术保障;在农村劳动力转移过程中,政府及相关中介组织所发挥的作用较小,对农民外出务工就业信息提供较差,组织程度低,提供的就业指导不足,导致农民外出务工渠道单一,就业方向狭窄,未能在劳动力转移中发挥实效;
(三)现有职业教育存在一定的弊端
1、供需不对接,职业教育培训内容较为单一,与农民整体需求差异较大。从样本资料看,大部分地区的培训内容集中在大棚蔬菜种植、果树栽培等方面,在非农技术上内容安排较少,因此对从事多种生产经营需要多种技术指导、外出务工需要掌握专门技术的农民来说,参加培训并不能满足其发展需要;
2、农民参加培训的机会成本较大。对多数农民而言,参加培训意味着放弃一部分从事生产和外出务工可能带来的收益,而这部分收益在农民家庭收入中的地位也比较重要,从此角度考虑,一部分农民选择放弃培训而去从事生产;而且对需要农民缴费的培训来说,其在近期的投入收益差距也会促使农民选择不接受培训;
(四)农民整体文化素质偏低
从整体上看,农村劳动力的文化程度集中在初中、小学及以下,接受过中高等职业教育的劳动力仅占总数的29.88%,这不仅导致农民对现有职业教育培训的总体评价不高,也使其接受培训的积极性不高,多数劳动者并未认识到农民培训工作的重要意义;
(五)社会机制的配套服务功能未得到充分体现
农民真正掌握技术、顺利实现转移就业需要强有力的后续保障,社会机制在资金、技术和信息等方面的支持如小额信贷、科技推广服务站的指导和就业中介的信息服务等都会对其发展产生影响,而这部分力量的缺失使得农民缺乏相应的指导服务,农民接受培训的效益也就不能充分发挥出来。
三、对策建议
根据发现的问题,结合在实际调研中得到的一些信息,农村职业教育的顺利开展还需要从以下几个方面进行努力:
(一)建立完善农村职业教育培训体系
1、要发挥政府的投资主体作用,使农村职业教育发展所需要的各项资金能够及时到位,确保开展农民培训所需要的各项投入;同时重视发挥政府在引导农民转移就业中的作用,为农村劳动力实现转移就业提供保障。
2、农民是农村职业教育的参与主体,要重视提高农民参与职教培训的积极性:
(1)努力提高农民的基础文化水平。通过开办夜校、专家讲座等形式提高现有劳动者的素质,重视农村基础教育,通过一系列措施确保九年义务教育的顺利开展,重视后继农民基本文化素质的提升;
(2)提高农民接受职业教育的投资收益比率。加强对农民从事生产和多种经营的技术指导和信息科技支持,为农民把科技知识转化为收益提供保障,通过提高受培训农民的收入水平实现职业教育对增加收入的促进作用;
(3)要提高对接受职教培训农民的社会认可度。对接收职业教育培训的劳动力颁发专门的培训证书,实施"绿色证书"制度 ,提高社会的认可度,使农民在具体的工作中能够从中直接受益并感受到其重要性,这也是间接促进农民接受职教培训的一个动力;
(4)要完善培训内容。从调研中我们了解到,农民更倾向于接受针对性和实用性较强的培训,因此政府及中介组织应根据农民的不同需要和接受能力安排相应的培训内容;而且,进行农民培训只是农民提高自己、掌握先进技术的一个平台,职业教育的目的还应该是培养农民的创新能力和创业意识,使其在不断的学习中提升自身能力,实现农村经济发展由输血到造血的转变,这也是农村职业教育发展的更高要求;
(5)对接受职教培训的农民给予相应的补贴。农民是否选择接受培训的一个重要影响因素是接受培训机会成本的大小,适当地对其进行补助减少其机会成本,农民考虑接受培训的可能性也会更大;
3、充分发挥中介者的作用。从分析看,农村培训工作的开展与实际指导之间还存在断节,各种中介者功能未得到充分发挥,因此要逐步建立比较完善的中介服务体系,发挥中介组织在进行培训、引导农民外出就业及提供相应的信息、技术导向服务等方面的作用,才能真正为农村职业教育发展提供帮助。
(二)改革行政区划体制
在农村职业教育工作开展上建立只有省、县的二级区划体制。结合已有研究资料并结合笔者自身的认识,从提高效率的角度出发认为应当建立专门针对农村职业教育设立的省、县的二级区划模式,减少职业教育开展的中间环节,减少不必要的资金浪费,使职业教育工作的开展能够及时渗透到县一级 ;
(三)实现"校村结合",发挥大学生及村干部在推动引导农村经济发展中的作用
1、农村职业教育的一个支持力量就是农林院校及相关的科研单位。发挥农林院校在农业生产上所拥有的技术、资金及人才优势,发挥其对周边农村的辐射带动作用,实施对村干部和大学生村官的培训工程,充分发挥其在推动农村经济发展中的作用;
2、加强信息体系建设,使农村远程教育的开展有很好的实施载体。远程教育已经有了一定的发展,但由于农村条件的限制仍然有一定的滞后性,因此应建立相应的实施机制,使体系建设真正地为农民发展谋福利 。
综合来看,农村职业教育的发展仍然存在一定的问题,只有结合具体问题采取具体对策,做好农村职业教育的系统工作,农村职业教育才能有一个更为美好的前景。
【 参考文献】
[1]白菊红.农村人力资本积累与农民收入研究,中国农业出版社,2004.4
[2]窦鹏辉.中国农村青年人力资源发展报告(2005),社会科学文献出版社
Thinking triggered from the current situation of the rural vocational education
Su Zheng-huaWang Li-li
农民体育工作总结范文5
一、充分认识开展第三批先进性教育活动的重要性
第三批先进性教育活动的党组织和党员主要在农村，涉及761个基层党组织，5588名党员，参学党员占全县党员总数的57%。农村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心，是党在农村全部工作和战斗力的基础；农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量。切实搞好农村的先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神贯彻落实到农村，以科学发展观推进社会主义新农村建设；对于增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，加强党的执政能力建设和先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程；对于构建和谐**，实现“十一五”发展蓝图；对于确保整个先进性教育活动成为群众满意工程，都具有重要意义。各级党组织要充分认识搞好第三批先进性教育活动的重要性和必要性，进一步统一思想，坚定信心，精心组织，扎实开展先进性教育活动，确保取得实效，为建设社会主义新农村打下坚实的思想基础和组织基础。
二、明确目标要求
根据中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的历史任务，结合我县实际，第三批先进性教育活动要着力在以下几个方面取得实效。
l.着眼于生产发展、生活宽裕，在发展农村经济、增加农民收入方面有新举措。认真贯彻落实中央、省委和州委在农村的各项方针政策，抓住发展这个第一要务，加快农业产业化进程，积极调整农村产业结构，转变农业增长方式，提高农业生产综合能力，促进农民增产增收。加强农村能源、道路、水利等基础设施建设和退耕还林、烟水工程等生态环境建设，努力使群众长远利益的实现建立在可持续发展的基础上。大力推进城镇化建设，把小城镇建设作为一项战略任务来抓，努力加快农村二、三产业的发展。按照整村推进、整合资金、产业发展的扶贫路子，继续加大扶贫攻坚力度。推进农村中介组织发展，加大对农业专业协会和行业协会的支持力度，认真落实州委提出的“支部建在协会、协会办在实体上、实体连在农户上”的工作要求，努力拓宽党组织参与经济活动的渠道，探索党员带头富、带领群众富的新路子，解决群众卖难。建立和完善农村社会服务体系，大力推广使用科学技术，依靠科技进步促进农民增收致富。认真贯彻落实《云南省农村工作守则》，保护和调动农民群众发展群众经济的积极性，千方百计帮助农民增加收入、改善生产生活条件。
2.着眼于乡风文明、村容整洁，在建设和谐农村方面有新气象。加快农村教育、科技、文化、卫生广播电视、计划生育等各项事业的发展，切实解决好农村读书难、看电视难、出行难、增收难的问题。牢牢把握先进文化的发展方向，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，大力开展各种实用技术培训，努力提高劳动者素质；认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，坚持在农民群众特别是农村青少年中进行以爱国主义、集体主义、社会主义为核心的思想道德；广泛开展“文明村镇”、“十星级文明户”等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除迷信，移风易俗；继续开展文化、科技、卫生“三下乡”，传播先进思想，普及科学知识，丰富农民精神生活，努力提高农民的思想文化素质、生活质量和农村文明程度。结合小康示范村建设，着力抓好乡村建设规划，加大环境卫生整治，开展以“布局优化、道路硬化、卫生洁化、村庄绿化、家庭美化”为主要内容的农村环境整治活动；创新农村管理方式，完善村规民约，加大管理力度，落实监督措施，培养农民的生态意识和文明健康的生活方式，不断巩固和提高整治成果。坚持从群众最关心的现实问题入手，认真做好遏制艾滋病传播、防控禽流感和农村社会治安综合治理等工作，维护农村稳定，推进和谐农村建设。
3.着眼于管理民主，在健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制方面有新进展。不断深化乡村体制改革，结合先进性教育活动的开展，抓好以村党总支(支部)为核心的基层党组织建设，继续推进“云岭先锋”工程，努力形成农村基层党组织常抓不懈的工作机制。坚持在党的统一领导下，进一步规范村“两委”议事规则，建立健全村务、财务公开制度，努力实现党支部工作规范化、村民自治化、民主监督程序化，不断扩大农民有序参与社会事务的渠道，确保农民选举权、决策权和监督权的落实。大力加强农村群团等配套组织建设，努力形成村党组织领导的充满活力的村民自治机制。
4、着眼于发挥先锋模范作用，党员带头致富、带领群众共同致富的意识和本领有新提高。坚持选拔能人、明白人当村干部，结合农村党员“素质教育”工程的实施，在对广大农村党员进行实用技术培训的基础上，着力提高他们的政策理论水平和带领群众发展经济的本领及处理农村事务的能力。继续采取“三培养”措施，积极发展农村党员，把村组干部，农村经济能人、经济能人吸收到党内来，把他们当中的优秀党员，选拔和充实到基层党组织领导班子中，充分发挥他们的先进性作用，不断扩大党的群众基础和阶段基础，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力。
三、开展第三批先进性教育活动的总体安排和方法步骤
第三批先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段，集中学习教育时间为三个月左右，整改提高阶段为2至3个月。各乡(镇)可根据实际情况，在保证质量的前提下，灵活安排。
第一阶段：学习动员
1、搞好思想发动。集中开好一次动员会，广泛进行思想发动。动员会要组织开展“五个一活动”，即上好一堂党课、组织一次致富经验交流或实用技术培训、开展一次力所能及的送温暖活动、观看一次党员电教片、组织一次征求意见活动。副科以上党员干部要积极深入基层讲党课，向广大党员讲清开展先进性教育活动的重要性和必要性，中央和省州县党委对党员和党组织的具体要求，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强参与教育活动的自觉性。
2、认真组织学习。村党组织要结合实际，充分利用党员活动阵地和党员活动中心户，采取灵活多样的方式开展学习教育。一是学习内容上突出针对性。以《中国共产程》为重点，把党的十六届五中全会精神作为主要内容，把学习《文山州第三批先进性教育活动学习辅导读本》与学习政策法规、党在农村的民族宗教政策、市场经济知识、农村适用技术结合起来。通过学习教育，让党员在带头发家致富、带头学用科技、带头遵纪守法、带头倡导文明新风、带头维护社会稳定中体会“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵。二是学习要求上区别对待。对有一定文化、有书写能力的党员和党员村组干部，要按照要求认真完成学习任务；对于文化程度低、无书写能力、年老体弱和家庭生活贫困的党员，以提高思想认识、增强党员意识为主，采取能人“领学”、结对“助学”、上门“辅学”等形式抓好学习教育；对于外出经商务工的流动党员，以增强党员意识、提高务工技能为主，通过电话、信函等方式，汇报自学情况、思想认识情况。三是学习方式上体现灵活性。党员居住分散的地方，可采取小型、分散等方式，以党支部和党员活动中心户集中组织学习。同时，注意发挥党员电化教育和农村文化阵地的作用，用政策宣讲、事迹报告、文艺演出等方式，充分利用冬季农闲和外出务工党员春节返乡的时机抓好集中学习教育，增强教育活动的吸引力和实际效果。
3、明确保持共产党员先进性的具体要求。各村党总支要引导广大党员，从农村的实际出发，对照《》、围绕同志提出的“六个坚持”、结合“云岭先锋”工程的“五好五带头”的要求，对照州委提出的党员领导干部做“带头人、贴心人、可靠人、明白人”，一般党员落实“做党的人，树立形象；听党的话，勤政敬业；办党的事，争创一流”以及县委提出的“做一名合格的共产党员”，“强政治意识，当时代先锋；树公仆形象，创一流业绩；让人民满意，为党旗增辉”的先进性具体要求。组织党员开展以“在家做个好长辈，教育好后代；在党内做个好党员，争做一名优秀共产党员；在村上做一名好模范，带头奉献服务群众”为具体要求的大讨论活动。并在此基础上开展“五带头六争做”主题实践活动，即带头执行党的方针政策、带头勤劳致富、带头履行党员义务、带头遵纪守法、带头弘扬美德，争做尊重农民的“自家人”、亲近农民的“贴心人”、体察民情的“知情人”、反映农民要求的“代言人”、维护农民合法权益的“保护人”、帮助农民脱贫致富的“引路人”，先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。
第二阶段：分析评议
1、找准存在问题。在认真学习的基础上，各党总支、支部要在本村群众中广泛征求意见，同时还要广泛征求乡镇党委、政府、人大和乡镇站所的意见，在充分听取意见的基础上，结合本村实际进一步理建工作和经济发展思路，结合实施“云岭先锋”工程制定入党积极分子培养计划，明确培养联系人，为发展壮大党员队伍打好基础。并将征求到的意见通过一定的方式如实向群众反馈。
党员个人也要主动征求和听取群众意见，党员之间还要通过广泛开展交心谈心活动，进一步沟通思想、互相帮助，找准自身存在的问题。
2、进行党性分析。党员要对照的要求，结合在大讨论中明确的保持共产党员先进性的具体要求，全面总结党的十六大以来，自己在思想、生活等方面的情况，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。有书写能力的要撰写党性分析材料，书写有困难的党员，经党组织同意可不撰写党性分析材料(村组党员干部书写有困难的通过辅导员记录整理)。
3、召开专题组织生活会。在广泛开展谈心活动的基础上，以支部为单位召开专题组织生活会，党总支委员要参加支部的专题组织生活会，每个党员进行对照检查、自我批评，党员之间进行互评、开展批评。
4、做好评议工作。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。党支部向每个党员反馈评议意见，要肯定成绩，指出不足，帮助党员认识问题。党支部还要以适当方式在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
第三阶段：整改提高
1、制定整改方案和整改措施。党总支、支部和党员要针对征求到的意见、自我剖析中查找出的问题和民主评议中反映的问题，做好“两个一”工作，即每位党员联系培养一名入党积极分子，党总支、支部和每位党员各理清一条经济发展思路，分别制定整改方案和整改措施，明确整改重点，落实整改责任。
2、认真进行整改。按照制定的整改方案和措施，逐项认真落实。对那些急需要解决又能够解决的突出问题，要集中时间和精力认真加以解决；对急需解决但难度较大的问题，要作出计划，逐步加以解决；对村级无法解决的，积极向乡镇党委反映，争取帮助解决。
3、公布整改情况。整改方案和进行整改的情况，要在一定范围公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
4、建章立制。通过教育活动，健全完善“”制度，基层党组织和党员目标管理制度，民主评议党员、村干部制度；积极探索无职党员设岗定责管理制度，外出务工党员定期向党组织汇报制度，村组干部民情恳谈等制度。
集中学习教育结束时，各村党总支要对先进性教育活动的情况进行群众满意度测评，多数群众不满意的，必须及时“补课”。同时，要对教育活动进行总结，对先进党组织、优秀党员进行表彰。集中教育基本结束后，要用3个月左右的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作，搞好建章立制，建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制。
四、全面把握先进性教育活动的基本要求
（一）坚持正面教育、开门教育，充分发扬党内民主。先进性教育活动坚持以正面教育为主，通过学习培训、开展大讨论、关心爱护党员、树立和宣传典型等多种形式，激发党员自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。坚持开门搞教育，充分发扬批评与自我批评的优良作风，广泛开展交心谈心，深入进行党性分析，过好专题组织生活会和民主生活会，主动认识、查找自己的不足和问题，认真制定和落实整改措施，发挥先锋模范作用，树立党员的良好形象，自觉保持先进性。各有关党委、总支、支部要注意尊重和保障党员的民利，认真组织党员按要求参加教育活动，提高认识，增强本领；注意听取党员的合理意见，充分调动和发挥广大党员的积极性和主动性。
（二）坚持区别情况、分类指导，扎实开展主题实践活动。要针对山区党员和坝区党员、有职党员和无职党员、年轻党员和老党员、富裕党员和贫困党员、有文化党员和文盲党员、在家务农党员和流动党员的实际情况，提出不同的具体要求，使先进性教育活动更加贴近农村实际，贴近党员实际。大胆探索，主动实践，精心设计并组织开展各具特色的主题实践活动，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、关键时刻站出来、生死关头豁出来，在“双带”工作中发挥先锋模范作用，促进农村经济的快速发展。
（三）坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”，在取得实效上下功夫。抓住“关键是取得实效”和“使先进性教育活动真正成为群众满意工程”这个根本要求，组织党员深入开展以提高素质、服务群众为主要内容的主题实践活动，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的政治热情转化为建设社会主义新农村的动力。妥善处理先进性教育活动与农村生产工作的关系，做到“两不误、两促进”。要防止和克服脱离工作实际搞教育活动的倾向。要通过开展先进性教育活动，进一步增强村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，增强和发挥“双带”能力，推进农村“三个文明”建设。
（四）坚持舆论先行，努力营造良好氛围。党委、总支、支部充分运用广播、电视、宣传栏、文艺节目等形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义、目标要求、方法步骤，宣传教育活动中的先进典型，宣传好的做法和好经验，为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
五、需要注意的几个问题
（一）注重创新教育活动的方式，确保教育的覆盖面和质量。认真做好“组织找党员、党员找组织”的工作，总支、支部要采取有效措施，积极查找长期未与党组织联系的党员，动员流动党员主动与党组织取得联系，防止党员“挂空”的现象，要力争使每一名党员都参加活动、受到教育。对于流动党员，在县内流动的请回来参加先进性教育活动，在县外流动的，总支、支部要积极与流入地党组织联系，使他们参加先进性教育活动。
（二）注重建立健全党的组织，扩大党的工作的覆盖面。把加强党的村级党组织建设放在重要位置，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，进一步健全村级党组织，不断增强村级党组织的凝聚力、扩大党的工作的覆盖面。按照“有正式党员3名以上的村，应当成立党支部，不足3名的，可与邻近村联合成立党支部”的规定，建立党支部或联合支部，配齐配强支部班子，特别是支部书记。加大组建党组织的工作力度，做到哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党的组织；哪里有党的组织，哪里就有健全的组织生活。对“软、散、瘫”的党总支、支部班子要进行调整充实，通过“选”、“派”、“挂”等多种方式，及时调整充实，尤其要配好配强党支部书记，把那些政治素质好、工作能力强、群众公认的党员选拔到支部书记岗位上来。使党总支、支部成为农村各项事业的坚强领导核心，成为开展先进性教育活动工作的领导者和组织者，为先进性教育活动的顺利开展提供坚强的组织保证。结合“云岭先锋”工程的实施，采取有效措施，拓宽工作思路，整合社会资源，帮助村级党组织解决缺乏活动场所和经费等实际问题，力争在活动阵地建设上达到“五个一”标准，即有一间活动室、一套电教设备、一面党旗、一块牌子、一套制度，使党员活动室成为农村宣传党的方针政策的窗口、凝聚党员的阵地、传授知识的课堂、联系群众的场所，从而带动群团组织的活动阵地建设。
（三）注重解决突出问题，让党员和群众满意。把开展先进性教育活动与解决突出问题结合起来，把解决党员的思想认识问题与解决实际问题结合起来，把解决党员的实际困难与解决群众的实际困难结合起来，坚持边学边改、边议边改、边整边改，切实解决群众“最急、最怨、最盼”的问题，密切党群、干群关系。帮助生活困难的党员和老党员解决实际困难，党委、党总支、支部要组织有能力的党员向贫困党员开展送温暖活动，在进行物质资金帮助的同时，重点是帮助贫困党员克服困难，坚定信心；帮助贫困党员理清发展思路，制定发展规划，确立致富项目，确定技术人员进行技术帮助和指导。让他们感受到党组织的温暖。乡镇党委要重视、关心、爱护村组干部，采取有效措施，帮助他们解决工作生活上的困难，发挥他们密切联系群众的优势，积极支持他们开展工作，对他们多肯定、多鼓励、多体谅、多支持，少埋怨、少责备、少惩罚、少撤台，使他们真正成为群众的贴心人、创造幸福生活和美好未来的带头人。
（四）注重把握好相关政策，落实指导力量。认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，努力做好理顺情绪和化解矛盾的工作，把广大党员群众的积极性进一步引导到促进建设社会主义新农村上来。要加强调查研究，及时发现和妥善处理带有苗头性、倾向性的问题，对涉及农村宗族、宗教、社会治安、征地拆迁等方面的问题，要按照有关政策稳妥处理。既要引导和帮助农村党员干部解决思想作风和工作作风方面存在的问题，又要注意关心爱护，鼓励和支持他们开拓创新、干事创业，保护好他们的工作积极性。在党组织内部，提倡党员和党员、党员和干部、干部和干部之间互相学习，互相启发，互相帮助，共同提高，防止出现偏离正面教育、自我教育为主原则的现象。这次先进性教育活动，不单独搞一个组织处理阶段。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产程》和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理；对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。党员无正当理由、长期不与党组织联系的，以及经教育不改、拒不参加先进性教育活动的，要在先进性教育活动结束后，根据《中国共产程》和党内有关规定，按照正常程序进行组织处理。县委先进性教育活动领导小组将派出督导组和指导组对第三批先进性教育活动工作进行督查指导。乡镇党委要认真做好村党总支、支部书记和业务骨干的培训工作。
（五）注重建立健全长效机制，确保党员长期受教育。把实施“云岭先锋”工程作为保持共产党员先进性的载体，健全完善先进性教育的长效机制，进一步规范党员保持先进性的行为，巩固教育活动的成果。结合实际，从学习、教育、监督、激励等方面入手，着力构建党员教育管理机制，促进党员教育管理制度化、规范化；构建党员组织保障机制，关心、关爱贫困党员、老党员；构建党员队伍和村干部激励机制，调动党员干部的积极性；构建党员作用发挥机制，培养“五带头”党员，建设“五好”村党总支、支部；构建党员进出口机制，落实“双培”措施，纯洁党员队伍，优化结构；构建党员监督管理机制，落实“三服务”要求，接受群众监督，扩大党内民主，推进党务公开；构建党员绩效考评机制，总结推广设岗定责等成功经验，激活党员队伍。
农民体育工作总结范文6
下面，我谈三个方面的问题，供同志们参考。
一、农民工法制宣传教育工作的基本状况
农民工作为我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现出来的一支新型劳动大军，是我国产业工人的重要组成部分，是和谐社会建设不可或缺的力量。近年来，随着经济社会不断发展和改革的不断深入，农民工人数呈逐年上升的趋势，据有关部门统计，我国现有农民工约1.2亿人。加强农民工的法制宣传教育，提高农民工法律素质，维护农民工合法权益，为农民工排忧解难，帮助农民工尽快融入城市，是新形势下破解“三农”问题、构建和谐社会的一项迫切任务。近年来，各地法制宣传教育主管机关充分发挥职能作用，从增强党的阶级基础、构建社会主义和谐社会的高度出发，按照中央的指示精神和部里的要求，采取有力措施，深入开展农民工法制宣传教育工作，努力提高农民工法律素质，切实维护农民工合法权益，为维护改革发展稳定大局作出了应有的贡献。
（一）农民工法制宣传教育工作得到普遍重视
党中央、国务院历来十分重视农民工工作，专门下发了《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔20**〕5号），并多次召开会议，研究部署农民工工作。今年8月16至17日，中央综治委召开了全国流动人口管理和服务工作座谈会；8月24日，国务院农民工工作联席会议办公室召开了第四次全体大会，国务委员、国务院秘书长华建敏同志主持会议并讲话，分析了当前农民工工作的形势，明确了下一步的工作任务和要求。按照中央的安排部署，司法部、全国普法办把农民工法制宣传教育作为维护和促进社会和谐稳定的大事，摆上重要议事日程，充分发挥职能作用，采取多种措施，努力提高农民工的法律意识和依法维权能力，有效保障了广大农民工的合法权益。司法部及时印发了《关于认真学习贯彻〈国务院关于解决农民工问题的若干意见〉的通知》，要求各地认真学习贯彻文件精神，切实提高思想认识，增强为维护农民工合法权益服务的自觉性。为了解掌握各地工作情况，司法部还组织了农民工法制宣传专题调研组深入山西、广东、山东等省开展调研活动，提出了进一步加强农民工法制宣传工作的措施。同时，还组织举办了农民工法律援助政策法规培训班，向西部农村地区免费赠送“农民法律知识读本”7万册，《农民工外出务工法律指南》49万册，还根据农民工的需要免费赠送农民工法制宣传光盘5000套。
各地各部门把农民工法制宣传教育放在维护社会稳定、促进经济发展的突出位置上，明确工作职责，细化工作任务，强化工作力度，使农民工法制宣传教育工作做到有人抓、有人管，有力推动了农民工法制宣传教育工作的不断发展。今年5月，江苏省司法厅会同省委宣传部等13个职能部门，在全国率先出台了《关于加强农民工法制宣传教育工作的意见》，进一步明确了农民工法制宣传教育工作机制，明确全省农民工就业前要接受不少于4学时的法制教育，就业中每年接受不少于4次6学时的法制教育。天津、江西、山东、广东等省（市）把农民工列入“**”普法规划重点普法对象。山西省人大常委会制定了《山西省农民工权益保护条例》，实现了农民工维权的有法可依。重庆市人大常委会通过了《关于设立重庆农民工日的决定》，将每年11月的第一个星期日确定为“农民工日”。河北、浙江等省专门成立了由相关部门组成的“农民工工作联席会议”。吉林省律协成立了吉林省农民工法律援助工作站，配备4名专职律师，面向广大农民工开展法律咨询与服务工作，深受广大群众欢迎。河南省还明文规定了农民工法制宣传教育经费标准，保证了农民工法制宣传工作落到实处。
（二）农民工法制宣传教育工作格局逐步形成
按照党中央、国务院的部署和要求，司法部会同、劳动部、民政部等部门把农民工法制宣传教育同落实党在农村的各项政策结合起来，同维护农村基层和谐稳定结合起来，同建设社会主义新农村结合起来，在全国部署开展了“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动和“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进企业”等活动，积极为农民工提供法制宣传和法律服务，深受广大农民工的欢迎。
各级司法行政、民政、劳动、建设、公安、工商、工会、共青团、妇联等部门和行业相互支持，相互配合，充分发挥职能作用，深入开展劳动法、劳动合同法、安全生产法等与农民工切身利益相关法律法规的宣传教育，在农民工集中的广场、车站设立流动法律咨询和法律援助站，帮助农民工解决生产生活中遇到的法律问题，并共同组织广大农民工开展学法用法活动，有效提高了农民工依法维权的能力。上海市法宣办每年都要与市总工会围绕农民工关心的热点问题，推出一项主题宣传活动，如今年举办的农民工法律知识竞赛暨农民工风采大赛，就吸引了数十万农民工踊跃参加，取得了良好效果。另外，广大用工单位、基层街道和社区也积极行动起来，依托职工夜校、市民学校建立了农民工法制宣传阵地，对农民工进行法律知识培训，引导他们依法履行义务，依法表达利益诉求，初步形成了齐抓共管、各负其职的农民工法制宣传教育工作格局。各地新闻媒体也积极参与农民工法制宣传教育工作，加强信息交流与沟通，通过开辟专栏、制作专题节目、典型案例曝光等形式，为加强农民工法制宣传教育工作营造了良好的社会氛围。据统计，全国共有专兼职农民工法制宣传员约22万人，在农民工工作和生活场所建设法制宣传橱窗约98万个。其中，仅**省就有农民工专职普法联络员3600人、法制宣传教育骨干2.6万人、法制宣传教育志愿者1.7万人，为开展农民工法制宣传教育提供了重要保障。
（三）农民工法制宣传教育取得明显成效
“**”普法以来，各地、各部门坚持重实际、求实效，从解决农民工工资拖欠、劳动保障、就业培训等群众关注的热点、难点问题入手，认真开展农民工法制宣传教育，加大维护农民工权益的执法检查力度，逐步遏制了农民工工资拖欠问题，进一步改善了农民工的就业环境，在全社会逐步形成了共同关心、尊重农民工的良好局面。如黑龙江省以县区为单位开展给外出务工人员一封信和一份答卷活动，四川省将法制教育纳入“千万农民工培训工程”、“阳光培训”等技能培训，湖北、云南等省编印了数十万册法律知识读本免费赠送给农民工，贵州省在外出务工农民和外来务工农民中发放《法律援助联系卡》，这些举措，都受到了广大农民工的欢迎。据统计，仅20**年，全国就有约60%的农民工接受了不同形式的法制宣传教育，越来越多的农民工能够懂法守法，依法维护自身的合法权益。这些成绩的取得，离不开法制宣传教育的基础性作用，离不开广大法制宣传和法律服务工作者的辛勤工作。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的新形势、新任务相比，农民工法制宣传教育工作还存在不少问题和不足。一是少数地方和部门的领导重视程度不够，工作主动性、自觉性不强，存在形式主义现象。二是部分地区普法手段陈旧，内容乏味，与农民工的现实法律需求结合不紧，缺乏足够的吸引力和感染力，影响了法制宣传的实际效果。三是农民工法制宣传教育工作缺乏必要的物质保障，与实际工作需要相比，投入还严重欠缺，在一定程度上制约了这项工作的深入开展。这些，都需要我们在今后的工作中认真加以改进。
二、充分认识加强农民工法制宣传教育工作的重要意义
当前，我国改革发展已进入关键阶段。党的**报告指出，要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”，为继续做好法制宣传教育工作明确了目标，指明了方向。在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的进程中，加强农民工法制宣传教育工作，对深入贯彻落实党的**精神，全面落实“**”普法规划，巩固农业基础地位，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，具有十分重要的意义：
（一）加强农民工法制宣传教育工作，是促进社会和谐的客观需要。社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。通过加强农民工法制宣传教育，有利于落实支农惠农政策、促进社会公平正义，使每个农民工自觉地遵纪守法，自觉维护安定团结的政治局面，使整个社会有章可循，稳定有序，才能让包括农民工在内的广大人民群众安居乐业，保障各项事业的健康稳定发展，最终实现社会的和谐。
（二）加强农民工法制宣传教育工作，是发展农村经济的重要基础。没有农村的发展，就没有国家的真正发展。加强农民工法制宣传教育，对于促进农民增收、促进农村富余劳动力转移就业，对于提高农民工法律素质、依法维护合法权益，对于维护农民工就业单位的运行秩序、打击非法用工行为，都具有重要的意义。在建设社会主义新农村的新形势下，我国农村经济面临着新的机遇与挑战，这就更需要加强农民工法制宣传教育，充分发挥法制的促进作用，减少和及时解决各种矛盾纠纷，为增加农民收入、繁荣农村经济、实现城乡经济社会的协调发展提供良好的法治环境。
（三）加强农民工法制宣传教育工作，是维护社会和谐稳定的重要保障。在我国经济建设和经济体制改革的进程中，对农民的利益分配、思想道德、价值观念、行为方式等，都会带来广泛而深刻的影响。加强农民工法制宣传教育，有利于畅通广大农民工参与农村社会经济事务的决策、管理和监督的渠道，增强农民工的主人翁意识，保障农民工平等参与、平等发展的权利，使他们能适应农村社会改革发展的形势；有利于引导和规范农民工的各种法律行为，依法调节各种社会关系和经济关系，维护农民工的合法权益，防范和减少农民工违法犯罪现象的发生，营造和谐稳定的社会环境。
（四）加强农民工法制宣传教育工作，是培育新型农民的客观需要。农民工是建设新农村的主体，实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民，这里面也包括具备较高的法律素质。加强农民工法制宣传教育，引导和教育农民工遵纪守法、树立高尚道德情操，有利于提高广大农民工的整体法律素质，有利于提高农民工的公民意识、民主意识、法律意识，有利于增强农民工的依法办事、依法维权的能力，为建设社会主义新农村、实现农村现代化提供必要的人才保障。
三、开拓创新，努力开创农民工法制宣传教育工作新局面
总书记在党的**报告中强调，要“完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益”。各地各部门要认真学习贯彻党的**精神，按照全国流动人口管理和服务工作座谈会以及国务院农民工工作联席会议第四次全体会议要求，从全局和战略的高度出发，以弘扬法治精神、维护社会和谐稳定为目标，坚持以人为本，不断提高广大农民工的法律意识和依法维权能力，推动农民工自觉学法守法用法，促进农民工法制宣传教育工作再上新台阶。
（一）要进一步提高对农民工法制宣传教育工作的认识。各级党委、政府和有关部门要把做好农民工法制宣传教育作为落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要基础性工作来抓，作为一项长期的任务纳入当地社会发展的总体规划，纳入重要议事日程，加强组织领导，着力在全社会营造尊重、关爱、帮助农民工的浓厚氛围，切实维护农民工的合法权益，实现人的自身全面发展。
（二）要进一步建立健全农民工法制宣传教育机制。加强农民工法制宣传教育工作，是全社会的共同责任，需要各地各部门的共同努力。要在各级党委、人大、政府的领导下，逐步探索建立由司法、劳动、工商、公安、建设、工会、妇联等职能部门共同参与、齐抓共管的农民工法制宣传教育工作长效机制。要明确农民工用工单位的法制宣传教育义务，坚持实行“谁主管谁负责，谁用工谁教育”的原则，强化用人单位的责任，促进农民工法制宣传教育的经常化和制度化，从根本上保障农民工合法权益。
（三）要进一步加强农民工法制宣传教育的针对性、实效性。要加强分类指导，根据农民工的文化水平、思维习惯和不同需要，开展寓教于乐的法制宣传，使农民工在潜移默化中增强法律意识，引导农民工依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达利益诉求。农民工输出地和输入地要积极推广建立农民工法律知识培训制度，对进城务工的农民工开展必要的法律知识培训。要加强“12348法律服务热线”建设，为农民工提供及时快捷的法律咨询服务。
（四）要进一步加大对农民工法制宣传教育的投入。各地要把加强农民工法制宣传教育纳入农村和城市公共服务的重要内容，加大资金投入，不断加强农民工法制宣传教育阵地建设，培养农民工法制宣传教育工作者和志愿者队伍，编写适合农民工特点的免费普法读物，为农民工学法用法提供便利条件。要注意畅通社会参与渠道，吸引更多的社会力量和资源投入到农民工法制宣传教育工作中来，让广大农民工充分享有改革发展的成果。
（五）要进一步推进法制宣传与法律服务相结合。要充分发挥司法行政机关的职能作用，结合“法律六进”、“四进社区”、“三下乡”等活动的深入开展，组织广大基层法律服务工作者深入社区、深入农村、深入工地，使法制宣传教育深入农民工集中居住地、工作现场以及主要活动场所，开展经常性的法律咨询活动，为农民工提供面对面的法律援助和法律服务，提高农民工法制宣传教育的社会效果。
