市场监管工作计划范例6篇

市场监管工作计划

市场监管工作计划范文1

不遗余力做好食品药品安全监管工作;开展特种设备安全监察,做好安全生产工作和质量强区工作;继续深入推进商标品牌战略;做好标准化和计量工作;保持打击传销高压态势;开展各类专项整治,做好产品生产、商品流通的监管工作,维护公平公正市场秩序;加快建设完善企业信用信息公示系统,建立企业信用公示制度,保障企业信息公示工作顺利实施;加强消费维权机制建设,切实维护消费者合法权益。

1、严格监管,打造严密的覆盖全过程的食品药品监管体系。一要深入开展食品药品量化分级监管工作,进一步提升食药经营单位安全水平,继续推进“小微餐饮”和“小微药房”分级达标工作;二要加强重点领域监管,加大无证食品加工“小作坊”、食品经营“小门店”、食品批发市场(包括农产品批发市场)、农贸市场安全监管力度;三要加大食品药品质量安全风险抽查力度,增加抽查数量和抽查频次;四要建立健全食品药品稽查应急制度,完善食品药品安全事故和突发事件应急预案;五要重心下沉,加强基层监管能力建设,把人财物资源更多地向基层倾斜,构建起横向到边、纵向到底的食品药品安全防线;六要关口前移,强化预防为主、源头治理,科学监管、效能监管,在做好日常监管工作上多下功夫;七要广泛动员社会参与,向企业员工发放告知书,动员生产企业员工举报企业违法行为。

2、深入推进行政审批制度改革,完善信用约束机制。要以工商行政审批制度改革为契机转变观念、转变职能,进一步加强自身建设,着力创新市场监管方式,加快建设完善企业信用信息公示系统,建立企业信用公示制度,保障企业信息公示工作顺利实施,完善信用约束机制,切实促进市场主体诚信经营。同时,宽准入、严监管,对符合条件的个体户及企业要依据法律及予以办照,对上级各项补贴政策要严格落实到位,做好创业富民工作。

3、做好商标、合同、广告监管工作,维护公平有序市场环境。商标监管服务工作早谋划早实施,扎实推进商标培育发展战略,加大商标专用权保护力度,强化侵权案件查处工作;充分发挥合同、服务、维权的重要作用,持续创新合同监管举措,继续推进合同格式条款整治工作,充分发挥动产抵押助企融资作用,推动企业“守合同、重信用”活动深入开展;深入整顿和规范市场广告秩序、切实维护公平公正、健康诚信的广告市场环境。

4、加强消费维权机制建设,维护消费者合法权益。大力抓好新《消费者权益保护法》的宣传贯彻工作。结合实际工作情况,针对人民群众反映较为突出的问题,有计划的组织开展各类专项执法整治行动,严厉打击销售假冒伪劣商品的违法行为,进一步提升消费维权的影响力和案件查办工作的威慑力,切实保护消费者的合法权益。

5、继续保持打击传销高压严打态势,加强综合治理工作力度。对涉传行为做到及时发现、及时查办,坚决遏制传销发展蔓延势头。认真做好传销受害人员解救和参与传销人员疏导、教育、遣返等环节善后处置工作。加强对传销活动的动态监控和舆情监控,积极预防传销可能引发的社会问题,切实维护社会稳定。充分利用各种新闻媒体和宣传资源开展形式多样的宣传活动,增强群众辨别和防范传销的能力。在打假维权和打击传销等方面加强与公安部门协作,建立双方协作机制。

6、强化特种设备安全监察,开展质量强区工作。

加强重点监管,对重点企业、重点设备、重点区域加大监管力度,有针对性地在基础普查的基础上对电梯进行全面普查。重点企业如海螺、新兴铸管、烟厂等,特种设备在重点企业较密集,要加强监察;重点设备如电梯、锅炉等,对重点设备停用的要报停,做好停用登记手续;重点区域如超市、学校、医院等人员密集场所,做好跟踪回访。

同时,充分调动广大企业争创各级政府质量奖的积极性,深入推进“质量强区”战略。

市场监管工作计划范文2

2020年糜镇市场监管所在区委区政府及区市场监管局的领导下,全所人员积极努力工作,采取有效措施实施监督管理,以“四个最严”为工作指导,积极开展食品安全各项工作,与区局各部门协调配合,加强食品检查和食品抽检的监管力度,加大对学校周边食品流通餐饮服务以及食品加工小作坊的整治力度,严厉打击违法经营行为。同时,针对新冠疫情形势,加强对公共场所人员密集地方的管控,积极做好防护措施,保证环境卫生,人员流动有序。现将2020年全年的工作情况做如下总结:

一、加强政治理论和业务知识的学习。组织所内人员集中学习讨论《行政处罚法》《食品安全法》《产品质量法》《消费者权益保护法》以及食品抽检相关法律法规,每周一下午下班前一个小时是集体学习时间,大家通过相互学习讨论,加深理解提高自身业务水平;同时积极参加局里组织的培训会议,提高业务能力,同时积极学习各项会议精神,提高每位同志的政治素养和道德品质。

二、组织所内党员每周五下午集中学习党章党规,学习关于“不忘初心、牢记使命”论述摘要以及新时代中国特色社会主义思想学习纲要,认真做好笔记,并在学习中相互交流,互相探讨学习心得。

三、今年新冠疫情以来,组织所内人员加强对疫情防控期间所有相关冷链食品经营业户的管理工作,督促其经营场所开展卫生消毒,环境监测以及人员监测等工作,不定期对其场所进行抽查,对不符合疫情防控要求的环节,督促其进行整改,保证辖区内不出现新冠疫情隐患,

四、积极开展各项专项检查活动和抽检任务。自2020年1月份以来,分别开展了“两节”食品专项检查行动,农村假冒伪劣食品专项检查行动,学校周边食品专项检查行动等活动,有力的净化了我辖区内食品安全环境。1.加强执法监督检查,强化经营者的守法意识,切实落实经营主体责任,及时发现问题,提出问题,解决问题;对经营业户的难题帮扶解决,现场讲解帮助经营者完善索证索票制度。2.与经营者签订责任书,明确责任,提高重视程度,共签订责任书300余份。3.协助完成相关抽检任务,2020年共完成抽检任务300余批次。4.截止12月份,共处理行政处罚案件11件,完成罚没收入9.4万元。5.处理食品投诉举报100起,全部处理完毕,并获得消费者满意回复。6.积极提高食品安全区创建宣传力度,张贴发放食品安全宣传材料,健全食品业户监管档案,积极宣传食品安全消费常识,共发放张贴材料500余份。7.协助糜镇镇政府开展全国卫生乡镇创建的保持活动,共出动执法人次200余人,清理沿街门店内外环境卫生,禁止店外乱摆乱放,使糜镇镇内环境卫生得到极大改善,使全国卫生乡镇称号实至名归。

五、坚持廉洁勤政,改进工作作风。一年来,对全所工作人员严格要求,坚持勤俭节约,认真履行工作目标责任,端正工作态度,改进工作作风,没有发生利用工作之便徇私舞弊的现象。在工作中,对前来办事的群众,以礼待人,热情服务。在同事之间养成互帮互助的良好风气。在日常工作中严格执行党政干部廉洁自律。自尊自爱、不贪不占、不放纵自己,自觉抵制不正之风的侵袭。

2021年工作计划:

市场监管工作计划范文3

**年上半年,**县市场监督管理局在区、市局及县委、政府的正确领导下和上级业务主管部门的指导下,认真贯彻落实精神和系列重要讲话精神,围绕“四个最严”和“四有两责”,把“抓提升、求突破”作为贯穿全年各项工作的总基调,以安全为目标,坚持问题导向和底线思维,全面贯彻落实区、市、县食品安全工作会议精神,强化日常监管,提升监管效能,努力为广大群众营造良好的饮食环境,全力保障“舌尖上的安全”。现将**年上半年工作总结如下:

一、强化组织领导,周密安排部署

我局高度重视食品安全治理整顿,认真贯彻落实《食品安全法》和区、市局关于食品安全管理工作要求,精心组织,及时安排部署食品整治工作,制定工作方案,成立由一把手任组长,主管领导任副组长,相关科室所负责人为成员的食品安全整治工作领导小组,确保食品安全监管领导到位、责任到位、人员到位、措施到位、任务到位、落实到位。在全县xx户食品经营单位中推行网格化监管,将全县x个乡镇监管区域合理划分为三大网格区八个小网格,分别落实各片区负责人,责任人,形成了分区划片、包干负责的食品安全责任网,真正实现监管责任网格化,监管执法痕迹化,层级管理规范化的长效机制,为我县食品安全治理整治工作得以顺利开展打下了良好的基础。

二、突出重点抓常态,不断强化日常监管

(一)强化食品生产企业规范监管。

一是按照新的《食品生产许可审查通则》,加强食品生产企业监管,提升企业检验能力,严格按照监管痕迹化的要求,认真完整填写《现场检查表》并及时公布,对发现的问题要列出清单,强化

“问题”整改,对拒不整改或整改不到位的给予相应的处罚,确保企业主体责任落实到位。二是对xxx3家获得食品生产许可证的生产企业进行风险分级分类管理。同时,建立安装了电子追溯系统,实现了食品生产企业追溯系统全覆盖。确保我县境内生产的食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究、质量有保障。三是对3家获得食品生产许可证的生产企业全面推行企业自查制度,要求企业必须按月开展自查,并在次月5日前上报上个月的《食品生产企业(月)自查记录表》,督促企业完善内部管理,消除食品质量安全隐患。

(二)强化食品加工小作坊规范监管。

全面落实食品加工小作坊和食品摊贩管理办法,给全县x户食品加工小作坊和x户食品摊贩统一了监管范围、监管模式和监管口径,规范食品小作坊、小摊贩备案登记和日常监管。为进一步督促生产加工小作坊落实产品质量安全主体责任。并对辖区获证食品生产加工小作坊进行了专项普查整治,从证照要求、原辅料管理、生产加工场所、生产设施及工具、卫生管理、产品检验六个方面进行整治。重点加大小作坊加工场所的卫生环境条件和清洁消毒监管。检查食品经营户x户数,规范1户无照经营行为,立案查处食品违法案件1件,罚没入库x万元。

(三)强化食品流通环节规范监管。

全面实施食品配送管理规范,给全县8家批发商户重点做好索证索票、进货查验、“**一”台账、从业人员体检、外置化、禁散规定、专柜销售等措施的落实。贯彻落实《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,做好准出与准入的有效衔接,抓好食用农产品入市后的日常监管,规范销售行为;一是加强食用农产品入市监管,重点是与农牧部门协调建立准出准入的有效衔接机制,制定《**县食用农产品相关管理制度》,对有条件的

3家大型商场超市和1个集中交易市场,积极引导建设农残快检室;二是加强市场和超市监管,建立健全并严格落实食品配送和冷链仓储等重点业态的台账管理制度,确保来源可溯、去向可查、风险可控;三是强化流通环节食品监测抽检力度。截止目前,共累计抽检食用农产品x个品种x个批次,快检x个批次,抽检合格率100%。四是开展农村食品安全专项整治,集中整治农村市场经营假冒伪劣、过期变质食品、农兽药残留超标等食品违法行为。同时,加强农村家庭自办宴席的食品安全监管,各市场监管所依托“食品安全四员”开展农村厨师摸底登记和培训工作,指导农村集体聚餐备案。出动执法人员x人次,检查食品经营户x户次,规范x户无照经营行为,没收不合格食品x公斤,立案查处食品违法案件1件,罚没入库x万元。

(四)强化餐饮服务环节规范监管。

以“餐桌污染”源头治理为重点,督促x户餐饮服务单位合理布局、改造升级,稳步实施小餐饮提升改造工程,着力解决小餐饮脏乱差等突出问题。餐饮服务单位量化分级等级评定、信息公示覆盖率和“外置化”率达到95%以上,学校食堂达到100%。强化农村集体聚餐食品安全风险防控,落实农村自办宴席申报备案制度,着力预防食源性疾病和群体性食物中毒事件发生。一是严格落实《餐饮服务操作规范》,对不按规范操作的餐饮单位在店内张贴告示公开曝光,对潜在性风险集中整治,推动建立消费者“用脚投票”的倒逼机制;严格落实餐饮单位执法检查规范,在醒目位置公示检查结果,提醒消费者、警示经营者、约束执法者;提升量化分级标准,在x所学校食堂(含托幼机构食堂)、5家大型餐饮单位100%完成“扫C”任务,逐步达到优秀等级;二是紧盯影响食品安全的薄弱环节、高风险点和突出问题,持续开展农村食品市场、食品批发单位、食品经营主体清理、校园周边食品安全、餐饮单位

“两超一非”、餐饮具洗消保洁、小餐饮治理等专项行动。特别把农村集体聚餐、学校食堂、旅游景区、城乡结合部和农贸市场作为风险隐患重点来排查治理,严厉打击无证无照、超范围生产经营,生产经营无合法来源食品和原料、过期食品、“五无”食品等违法行为。检查食品经营户x户次,规范x户无照经营行为。截止目前,立案查处x家违法经营餐饮单位,目前正在办理中。三是强化餐饮环节食品安全风险监测,加大食品抽检力度。四是提升量化分级标准,开展“扫C”任务,通过整治逐步达到优秀等级,提升“明厨亮灶”覆盖面。截止目前,共完成餐饮服务单位明厨亮灶x户(其中:视频厨房x家、透明厨房x家),完成率为x%。

同时,还开展“元旦、春节”、清明节、调味品市场、食醋酱油、食品市场、婴幼儿配方乳粉标签标识、食用农产品专项治理、食品生产企业和加工小作坊整治、餐饮服务环节量化分级管理和“明厨亮灶”、违法添加罂粟壳、工业明胶等非食用物质专项整治、校园周边及学校食堂食品安全、“五小行业”、旅游景区食品安全和食盐质量安全等10余项与人民群众生活息息相关的食品安全专项整治。检查经营户x户次,集贸市场x个次,规范x户无照经营行为,下架退市不合格食品x公斤,下发《责令整改通知书》x份,立案查处食品违法案件x件,结案x件,罚没入库xx万元,另外2件正在办理中。

三、强化食品安全风险监测,加大食品抽检力度

充分发挥检验监测的技术支撑作用,按照区、市局的要求,对食用油、乳制品、饮料、婴幼儿食品等高风险加工食品每季度抽检1次,对蔬菜、水果、畜禽肉等鲜活食用农产品的农兽药残留和餐饮服务单位每月抽检1

次。有效发挥食品快检设备的作用,为精准有效监管提供依据。认真落实**年民生计划食品安全监督抽检任务。截止目前,共累计抽检食用农产品x个品种x个批次,快检x个批次,抽检合格率100%。

四、主动作为,力促食品安全上台阶

(一)持续强化督查考核。

我局注重督查质量,全面落实“双随机”抽查制度,采取飞行检查、现场督查、明察暗访、文件通报、数据统计、排名通报、约谈戒勉等方式,前半年共开展督查x次。

(二)全力开展食品安全示范创建工作。

半年来,我局以食品安全“三网”建设为抓手,不断强化食品安全各级政府负总责、监管部门各负其责和企业是第一责任人的意识,明确“以创建为手段、以安全为目标”的原则,以“食安**”建设为载体,使创建与“平安**”建设有机结合,实现组织领导、财力保障、宣传培训和专项整治四个到位,突出加工生产、流通环节和餐饮服务等三个环节,完善责任考核、现代流通、管理制度和质量信用四个体系,凭借政府推动、部门联动、典型带动和督查促动四个动力,使创建目标稳步推进逐步实现。走出了一条符合地方实际、具有**特色的食品安全监管之路。目前我县**年,创建“食品安全示范”街1条、示范店(厂)15家(其中生产环节x家、流通环节x家、餐饮环节x家、示范学校食堂1家)。**年,成功创建第一批食品安全先进县(区),创建先进乡镇x个(xxxx);先进店x家(其中:生产加工x家,流通x家,餐饮x家)。**年计划创建先进乡镇2个(xxx),创建先进店x个(含x家放心肉菜超市),目前各项工作有序开展,稳步推进。

五、强化宣传,营造安全放心的消费环境

今年,为进一步加强了食品安全宣传教育,营造了良好监管氛围。一是在“3.15”、“3、31”“食品安全宣传周”期间,我局悬挂宣传横幅,设立咨询台,工作人员现场发放饮食品安全常识手册x余份、接受咨询群众x人次,悬挂横幅x余条,向广大群众宣传食品相关法律法规、食品安全基本知识;二是与县旅游局联合举办全县餐饮服务单位食品安全负责人员“三提高五统一”培训班,就食品安全及消费者权益保护知识从当前食品安全监管形势、食品安全基础知识、餐饮服务食品安全操作规范、消毒和保洁、餐饮服务中预防食品中毒注意事项及消费者权益受到侵害时该如何维权等七个方面进行了培训,来自全县各餐饮服务单位的x名负责人员参加了培训。通过培训进一步提高全县餐饮食品管理水平,规范餐饮服务行业的经营行为;三是与城关所联合对县城大型商场超市、食用农产品专卖店x名负责人进行了《食用农产品销售质量安全监督管理办法》培训,从食用农产品安全管理进货查验与记录制度、日常检查制度、农药残留公示制度、不合格食用农产品退市制度等几个方面讲解了食用农产品销售者注意事项及相关要求,增强了经营者质量责任意识、法律意识和自律意识,为我县食用农产品销售规范化管理奠定了基础。

六、存在的问题

一是监管力量不足,人少事多工作量大,专业性强,执法力量薄弱,急需补充专业监管人员;

二是部分餐饮食品经营单位尤其是小餐饮店、小餐饮摊贩、老饭桌经营人员法律意识和食品安全意识比较淡薄,设施设备差,企业自律能力较低,主体责任落实不到位,监管难度较大;三是食品安全监管工作任务重、难度大、牵涉面广,各种新问题、新难点层出不穷,需要协调解决,综合治理。

七、下半年工作打算

1、扎实有效开展好各类食品安全专项整治,巩固好食品安全示范县、示范乡镇、示范店创建成果,按照区、市局要求继续开展**年食品安全先进创建工作。

2、开展大型商场超市、农贸市场食用农产品快速检测室建设。同时,开展禽畜水产品专项整治和“放心肉菜超市”创建工作。

3、开展“六一”儿童节和中高考期间食品安全监管和农村食品安全及旅游景区食品安全专项治理工作。

4、加强食品安全日常监管,加大对重点食品,重点区域,以及大型集体聚餐场所等的监管力度,重点抓好学校食堂、幼儿园食堂、农家乐等重点餐饮单位监管,排查治理食品安全隐患和突出问题。与食安办配合严格开展食品监督抽检工作。

5、全力组织实施“明厨亮灶”工作,完成辖区内餐饮经营单位100%量化分级工作,对有条件的大型餐饮服务单位和学校食堂积极推行4D监管模式。

6、开展食品生产企业和小作坊普查整治工作。

市场监管工作计划范文4

二是做好商标侵权案件查办。充分认识开展“铁拳”行动的重要意义,树立大局观念,牢记使命意识。提高认识,强化工作责任。以抗疫防护用品、食品、电子产品、汽车配件、服饰箱包、酒、饮料、生活日用品等重点商品作为切入点集中打击假冒伪劣、侵权、销售等违法行为。

三是做好广告案件查办。联合信息网络分局、广告科加大广告监测力度,以广播电台、电视台、报刊出版单位、互联网为载体,重点监测药品、医疗机构、房地产及金融、网络直播等民生重点关注广告。做到有案必查、违法必究,始终保持对虚假违法广告严打的高压态势。

四是做好制售假冒伪劣(产品质量)查办。加强农资市场监管,切实保护农民利益。以查看标识、抽检等方式加大对农资市场产品质量专项检查力度,同时探索农资直接入户监管的新工作方式。

五是做好侵害消费者权益案件查办。1、妥善处理消费者投诉举报,维护消费者合法权益。2、重点关注房地产、汽车销售以及公用企事业单位相关情况。

市场监管工作计划范文5

一、综合监管示范区创建标准

综合监管示范区是指在综合监管责任区的基础上,通过集聚工商职能、集成监管要素、集约资源配置,达到“职能综合化、人员责任化、计划科学化、过程精确化、痕迹档案化、考核数字化”监管目标的示范性监管区域。

鼓励基层工商分局运用信息化、标准化等现代化手段积极开展综合监管示范区创建工作,创新监管手段。

(一)综合监管示范区内市场主体的证照管理工作按照《省工商行政管理系统证照管理规范》实施规范化管理。其中重点行业营业执照持照率100%,亮照率100%;其它行业持照率95%以上,亮照率90%以上;未持照、亮照的处置率100%。无照经营处置按照《工商系统无照经营处置工作指导意见》进行,在合理的时间内做到处置率100%,处置留痕率100%。

(二)综合监管示范区内消费者申投诉举报处置率100%,达到诉转案标准的处置移交率100%。上级部门监测发现并通报的不合格商品下架率、处置率100%。

(三)综合监管示范区内的重点行业市场主体每年不少于一次实地巡查,商品交易市场的监管按照信用分类监管的要求巡查率达100%,其它行业的市场主体的检查比例不低于30%;法律法规、《经济户口管理办法》要求或二版软件中提示需实地检查的市场主体巡查率达100%。

(四)综合监管示范区内建立食品经营信用档案,信用档案建立率100%;经营者培训教育100%;乳制品经营户、连锁配送企业、食品批发企业、食品总经销(总)、大型商场(超市)实施电子溯源管理率100%,食品经营者以留存可追溯进货票据等形式进行进货查验率100%。

(五)综合监管示范区内商标印制企业“六项制度”建立率100%,商标印制违法行为的发现处置率100%;驰名、著名、知名商标企业推行商标管理规范,商标管理制度建立率100%。

(六)综合监管示范区内户外广告登记规范,未登记户外广告处置率100%;经工商部门登记的户外广告内容合法率100%;经登记的户外广告,登记证号规范标注率100%。

(七)综合监管示范区内经营农业生产资料市场主体索票索证率100%,建立进销货台帐率100%,国家禁用农资商品率0。

(八)综合监管示范区内巡查监管发现案源的处置移送率100%。

(九)其它工作标准:

1、示范区内根据市场主体的实际变化于5个工作日内及时认领退还,市场主体的认领准确率100%,巡查监管后的市场主体重热点行业标注准确率100%。

2、示范区内各类信息采集完整,录入及时率100%、准确率100%。

3、示范区内监督管理痕迹档案保存率100%。

4、示范区内责任人与经营者、消费者联系渠道畅通,“监管服务联系牌”公示到位率100%。鼓励有条件的示范区在社区、商场超市、校园周边设立监管联系点(站),在显著位置制作公示栏、提示栏、留言栏;鼓励与公安、城管、税务等部门联合成立综合管理办公室,对示范区实施综合管理。

5、完成上级交办的其它监管任务。

二、综合监管示范区创建工作职责

直属分局综合监管示范区创建工作职责:

(一)在工商局综合监管示范区创建工作规划和年度工作计划框架下分别制定本单位综合监管示范区创建工作规划和年度工作计划;

(二)整合部署上级下达以及本级安排的各种突击性的专项检查任务;

(三)指导、督查和考核本单位综合监管示范区创建工作;

(四)提供示范区创建的相关设施和装备保障;

(五)组织对综合监管责任区进行初步验收工作,在验收合格的基础上向工商局提交综合监管示范区验收申请;

(六)完成上级交办的其他工作。

基层工商分局综合监管示范区创建工作职责:

(一)制定本单位综合监管示范区创建年度工作计划;

(二)确定、划分综合监管责任区,明确人员和岗位职责;

(三)组织开展综合监管工作;

(四)开展本单位创建督查,落实奖惩措施,确保综合监管各项目标的完成;

(五)完成上级交办的其他工作。

巡查监管人员综合监管示范区创建职责:

(一)按照属地管理的原则,在本责任区域内开展综合监管工作;

(二)对照综合监管示范区创建工作规范和标准主动开展创建工作;

(三)做好各类信息的采集、归类、报送、录入和保存工作,根据需要建立健全综合监管档案;

(四)宣传工商行政管理法律、法规和有关政策;

(五)完成上级交办的其他工作。

三、综合监管内容

综合监管内容主要包括九大类:主体资格类、信用监管类、经营自律类、商品质量类、12315申投诉受理调解、行政调解类、交易竞争类、商标、广告、合同管理类、服务发展、行政指导类、协调配合类等工商行政管理职能工作。

(一)市场主体资格监管

1、检查市场主体是否登记注册、领取营业执照;是否按规定参加年检或验照,是否亮照经营;是否设立后超过六个月未开业或者自行停业连续六个月以上(非公司制企业为1年)。

2、检查市场主体登记事项是否与实际一致:字号名称是否规范、法定代表人(负责人)是否一致;经营地址是否与登记一致(涉及一照多址、社区一照、市场一照的地址审查另行规定);注册资本的核实由各分局结合年检验照工作统一开展,日常巡查中对未接到注册资本不实投诉、举报或交办的市场主体可以不单独核查;通过现场检查的方式核实经营项目是否超出核准登记范围。

3、根据上级监管部门的部署,开展内外资企业分期出资的监管工作。

4、根据相关法律法规确定的职能范围和省局重点行业检查要求进行危险化学品、流通领域食品销售、商标印制、广告经营、农资、市场、直销等重点行业的检查。重要检查内容必要时可在检查表简述栏中补充说明。

5、完成上级交办的其它日常监督管理工作。

(二)市场主体信用监管

1、按照《企业登记管理警示制度》的要求对市场主体实施警示管理:对检查中发现需要限期改正的、已停止经营的或查无下落的企业,应将检查结果录入经济户口管理信息系统,生成警示;警示事由已改正或消除的,检查人员根据权限应当及时解除或提请相关部门解除警示;对相关警示企业履行实地检查职责;根据实际需要对被警示的市场主体实施信用分类监管。

2、按照《关于建立商品交易市场信用分类监管制度的指导意见》的要求对示范区内商品交易市场实施信用分类监管。

3、开展“重合同、守信用”认定活动。

(三)教育引导市场主体加强自律,指导有关经营户建立健全商品溯源机制。

(四)根据《中华人民共和国产品质量法》、《流通领域商品质量监测办法》等法律法规,按照上级工商部门制定的产品监测计划和实际需要,认真组织、实施流通领域商品质量监督。

(五)受理处置12315申投诉。

受理调解《工商系统行政调解暂行办法》中委托范围内的消费争议、合同争议、商标知识产权侵权赔偿争议等应当由工商行政管理机关调解的争议。

(六)对巡查监管过程中发现的属于《工商行政管理机关行政处罚程序规定》确定的职责范围内和上级委托授权范围内的违法行为,及时依照工商行政管理法律法规进行处置。

对适用简易程序的案件可以当场查处,需要内部移交的案件线索及时办理移交手续移交给专业执法机构并做好配合协同工作。

对发现的市场主体违法行为属于其他行政机关管辖的,应当及时上报。

对上述两种情况,巡查人员要依法在职责范围内采取有效监管措施并做好定期回查工作,不得以移交或上报的形式推诿、转移监管责任。

(七)根据工商行政管理职能,做好商标、广告、合同管理工作。

(八)运用主体准入、商标广告发展、知识产权保护、信用评价、动产抵押、商标权、股权质押等工商职能服务市场主体发展。

监督管理人员应当按照《关于全面实施行政指导工作的指导意见》和行政指导十个分类实施方案的要求,综合运用注册登记、商标广告管理、“重合同、守信用企业”认定等工商行政管理职能,引导各类市场主体知法、守法,防范创业准入、交易、竞争和退出过程中的法律风险、信用风险,提高企业遵纪守法、依法经营的自觉性。

(九)与相关部门建立协调联系工作机制,相互配合做好综合监管工作。

四、综合监管工作流程和形式

综合监管示范区监管的流程:

(一)健全经济户口。根据登记信息的变化及时认领和退还综合监管责任区内的市场主体。

(二)制定检查计划。按照经济户口分类监管要求、年度综合监管计划、专项整治要求并结合本阶段工作实际制定出具体的检查计划。重点明确检查对象、内容、要求以及检查结果的处置等相关检查要素。

(三)实施监督检查。综合监管的检查方式分为书面检查、实地检查、商品检验、监测检查。

(四)录入监管信息。责任区监管人员对巡查监管结果和巡查中采集到的市场主体各类信息进行分类整理,将有关信息及时录入经济户口管理信息系统。

(五)归档监管痕迹。对监督管理过程中的文书档案、音像资料等痕迹材料进行整理,按照规范进行归档保存。

(六)总结监管成果。对监督管理过程进行分析、研究,总结综合监管示范区创建的成果。

综合监管示范区监管的形式:

(一)日常巡查。指有计划分批次按序时的对示范区内市场主体进行巡查,动态掌握市场主体基本情况。日常巡查主要适用于:主体资格类、经营自律类、商标、广告、合同管理类、服务发展、行政指导类。巡查方式主要为书面检查和实地检查为主。检查时应携带与日常巡查相关的资料、法律文书,必要的录像与勘察工具。

(二)定向监管。指以研判舆情分析、违法违规行为发生规律、专项整治的内容、时间和区域等要素特征为基础而作出的对特定市场主体进行的预先检查。定向监管主要适用于:商品质量类、经营自律类、交易竞争类、12315申投诉受理调解、行政调解类。巡查方式主要以实地检查、商品检验和监测检查为主。检查时应选准检查对象,明确检点,制订检查计划,录入相关信息,制订处置预案,健全监管制度。

市场监管工作计划范文6

关键词:监理项目;管理;市场咨询

中图分类号:U415.1文献标识码:A 文章编号:

引言:

近几年, 随着建筑市场的发展, 建设部相继出台了不少有关推行工程项目管理的指导意见和试行办法, 为工程项目管理的市场注入了生机和活力。但同时, 也出现建设行政主管部门如何对工程项目管理公司的监管、工程项目管理的工作内容、范围、地位的如何确定、作用如何发挥、以及业主如何挑选项目管理公司等诸多问题。为此, 本文就咨询监理机构参与项目管理的一些问题作探讨。

项目管理的基本条件

在现有市场环境下, 项目管理公司如何运作?如何向社会提供优质管理诚信服务? 业主如何认同? 认同度是多少?这是互动、互认的过程, 也是项目管理市场发展的重要标志。我认为项目管理市场要发展的一个重要动力, 是项目管理公司的基本条件, 要适应业主的要求; 能解决业主的困难, 能起到业主管理与控制的作用, 而这一作用的发挥要取决于项目管理公司的能力, 即: 管理能力、技术水平、诚信程度、谈判技巧、外部协作、咨询服务的范围等。

政府与建设行政主管部门的主导

一项新的产品或服务的项目产生, 离不开政府与建设行政主管部门对市场的培育和监管, 使新生事物形成良性循环, 得以锻炼, 得以发展, 而当今的项目管理处于初始阶段, 政府与建设行政主管部门应因势利导, 扶植与支持,给项目管理市场发展有一定的空间和时段。在国内 推行项目管理应有相当的层次, 咨询监理机构也不例外, 所以, 政府与行业主管部门既要相当的支持, 又要适当控制, 按“ 三先三后”原则循序推进, 做到推进项目管理的工作既渐进、稳妥、又有大的发展。

政府与建设行政主管部门应尽快制定相应的制度, 引导与规范项目管理市场的发展。同时,政府有关部门要大力支持, 尽量把政府投资项目投入到项目管理中去, 既规范政府投资项目, 做到廉洁自律, 少出或不出问题, 以及引出不必要的麻烦。同时, 又能推动和扩大市场, 逐步同国际接轨。

项目管理内容的划分与确定

项目管理内容的划分。应根据现有咨询监理机构的实际情况分为三大类。第一类是项目立项之前: ( 1 ) 协助业主方进行项目前期策划、经济分析、专项评估、投资确定。( 2) 其他需要约定的工作。第二类是项目立项之后施工之前: ( 1 ) 协助或业主方办理土地征用、规划许可等有关手续。( 2) 协助或业主方提出制定工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施, 组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选实行投资控制。( 3) 协助或业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标。第三大类是施工阶段: ( 1 ) 协助或业主方比选工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构件供应等企业, 并签订合同与实施监督。( 2) 协助或业主方控制与监督施工进度、质量、安全等状况。( 3)协助或业主方提出工程实施用款计划, 进行工程竣工结算和工程决算审计、处理工程索赔, 组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料。依据上述三类的划分,主要是业主方可以根据咨询监理企业的资质情况和专业能力状况作选择。( 1 ) 对资质齐全并有很强能力的咨询监理机构可以三类合并一起承担服务; ( 2) 对前期策划、分析、评估等工作能力较弱的, 而对项目立项之后有较强能力的咨询监理机构, 可以第二类、第三类合并一起承担服务。

项目管理的市场管理

1. 项目管理市场的发展需要有一个公开、公平、公正的市场载体。及引导市场和规范市场的管理机制, 建设行政主管部门是主导这一市场的裁判长和执法官, 应对业主方, 特别对咨询监理机构, 制定相应运作、管理、监督、处置的制度, 规范咨询监理机构在资质组合, 资源条件,技术能量, 人才结构, 业绩评估等方面的行为和表现, 提升和保证项目管理的工作质量, 让业主方放心和称心, 对那些行为和表现不佳的咨询监理机构进行严厉处置, 乃至拒绝进入项目管理的范围, 保证市场的良好培育与发展。

2. 建设行政主管部门对进入项目管理范围的咨询监理公司的业务开展, 设置便捷、快速通道。提高和推进项目管理的效率, 使业主方看到实行项目管理的效能, 给业主方带来诸多的好处, 可以从不自觉到自觉委托项目管理,从而来推进项目管理市场的发展。

3. 咨询监理行业协会可以成为沟通项目管理市场各主角的“ 桥梁”。行业协会可以以自己特有的身份, 同建设行政主管部门建立沟通渠道, 传递建设行政主管部门对市场的监控措施和市场培育的主导思想, 也可协助建设行政主管对咨询监理机构的工作质量, 诚信程度的辅助管理,参与制定办法, 提出合理建议。其次, 可以同业主方建立沟通渠道, 认真听取业主方的意见和要求, 协调建设行政主管部门与咨询监理机构以及业主方之间的矛盾, 并针对性地对咨询监理机构实施行业诚信等方面的管理。同时,可以组织咨询监理机构对深化项目管理, 提升项目管理质量等内容的交流、观摩、研讨等, 有条件允许的, 可以为咨询监理机构培训项目管理的复合型人才, 乃至高级项目管理人才, 也可以推荐和推广优秀的项目管理咨询监理机构的经验, 以点带面, 由表入里的推进项目管理的良性发展。

咨询监理机构的自身建设

咨询监理机构作为项目管理“ 新兵”, 应保持清醒头脑, 着力加强自身的建设, 夯实项目管理所需的能力和水平, 在实践中锤炼自己, 在锤炼中提高自己, 让社会、让业主认可。

1. 提高编制项目管理服务建议书的质量。首先, 做好同业主方之间的沟通, 及时了解业主方的意图、目标;了解业主方的管理强项与弱项; 了解项目的特点和存在的问题, 有的放矢、有针对性地编制, 其次, 在编制中要突出对项目管理的重点和难点的控制措施, 组织相关专业人员, 多角度进行编制, 使业主方清晰可见自己的弱项和存在的难点, 咨询监理公司都能一一列出, 并付之措施与实施, 初步认定请咨询监理公司管理值得和放心, 既开一个好头, 又能确立自身的地位。

2. 确定项目管理实施的组织机构。根据业主方授予的服务范围, 组建项目管理组织机构, 一般由一名项目经理、若干名项目副经理, 下设策划、投资管理部; 招标、合同管理部; 外配套管理部; 工程技术管理部; 材料设备采购管理部等, 配置相应的专业人员, 同时, 应配置一些担当领衔的部门负责人和复合型人员, 连接部门之间、管理职能、对外协调与办理手续之间的衔接工作, 确保项目管理有分、有合、又有整体性的模式, 避免业主方在过程中提出疑问, 而乱了自己的方寸, 给业主方造成不良影响。

3. 明确项目管理重点和过程控制的绩效。要从项目管理诸多内容中, 找出重点管理的对象, 抓住重点进行管理, 严格过程控制的工作质量, 从而使项目管理工作能达到事半功倍的效果, 既能使业主方满意, 又能增强工作的自信心。项目管理的重点主要建立业主方与设计单位沟通的桥梁和对设计单位的控制; 建设工程的投资费用控制;建设工程的质量和安全控制; 招标与策划的控制; 外在配套控制等等, 在重点明确的前提下设置控制目标, 采取“ 目标确立、计划先行、节点控制、动态调整”的原则推进与落实。