合同管理依据范文1
关键词：工程造价；信息化
1什么是工程造价
工程造价，一般是指进行某项工程建设的全部花费（预期花费或实际花费），即该工程项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和，又称为建设项目总投资。同理，公路工程造价，指的是从项目的前期工作，直至项目竣工交付使用所花费的全部建设（包括管理费用）费用之和。它由项目的前期费用、建筑安装工程费用（简称建安费）、设备、工器具、家具购置费和工程建设其他费组成。
2工程造价的特点
2.1计价的多次性。在工程项目全生命周期内，按项目发展的不同阶段和不同的需要，要进行多次计价。如：估算、概算、预算、标底价、投标价、中标价（合同价）、结算价、决算价等等。
2.2计价的唯一性。对于公路工程来讲，由于公路工程是一种特殊的商品形态，其单件性、不可复制性决定了公路工程项目造价的唯一性和单件性。
2.3计价依据的多样性。在计划经济时代，工程造价依据相对单一和稳定，不同行业都有政府主管部门实施的定额与编制办法，这些定额和编制办法都具有很强的权威性和强制性。进入市场经济时代以后，工程项目也变成了可以通过一定法定程序进行交换的商品，投资的多元化，必然导致其价格也不再由政府主导定价，而是通过市场竞争机制进行定价，这样，项目工程的计价依据也就市场化了，进入一个动态、多元、竞争性的时代。
3工程造价需求分析
工程造价的需求大致可以分为两大类：项目管理需求与行业管理需求。
3.1项目管理需求。主要有以下4种情况：
3.1.1费用估计
以指标、定额、取费标准为计价依据，计算工程项目造价；
估算、概算、预算，其中概算作为造价控制指标。
3.1.2工程招投标
以指标（包括企业内控指标）、定额（包括企业定额）、取费标准为计价依据，计算工程项目造价，并计算清单细目单价；
工程量清单报价（合同价），根据单价或总价包干确定结算依据。
3.1.3工程结算
业主对承包商以合同清单项目单价为计价依据，对已完成的工程量，经验收合格的分项工程或单位工程进行计量并结算；
3.1.4工程决算
投资人根据项目工程实际发生的全部费用进行统计，并与概算进行对比分析，作出财务决算和工程决算。
3.2行业管理需求，主要也有以下4项：
3.2.1计价依据编制
3.2.2造价信息采集、统计与分析
3.2.3造价信息管理与
3.2.4造价市场的监督、造价审核与管理工作。
4工程造价基本原理
所谓工程造价原理，就是把工程造价的最基本元素提炼并抽取出来，把工程造价的基本程序归纳出来，并按不同的行业和需要定义模板，或由造价人员进行自由的组合与自定义。
工程造价基本上由四部分组成：造价信息+造价依据+造价计算+结果输出。其中造价元素还可以细分如下：
计算项目：工程造价按费用构成进行的细度分解，计算项目包括编制单元和计算细目两种类型。
计价依据：工程项目按专业规定的造价编制办法（或支付细则、合同单价等），包括造价费用构成规则、定额、计价程序、报表体系等构成。
编制单元：能按确定的计价依据编制项目造价，编制单元需进一步分解为计算细目进行造价计算。
计算细目：能按确定的计价规则计算项目合价和其他费用指标。
计价规则：计算细目的合价和其他费用指标的计算方法和程序。
5工程造价编制程序与规则：
5.1根据费用构成规则、计算项目的专业属性和独立编制造价文件的需求，将总造价分解为编制单元和计算细目。
5.2将编制单元进一步分解为计算细目。
5.3计算细目按计价规则计算合价和其他费用指标。
5.4汇总计算细目的合价和其他费用指标。
5.5根据报表要求，生成报表数据，产生报表。
合价的计价规则包括以下类型：
（1）直接填写的金额；
（2）数量乘单价得到的金额；
（3）按计价依据规定的计价程序计算的直接费、定额直接费、建安费等费用指标之一；
（4）费用指标汇总计算得到的价差、利润、税金、直接费、定额直接费、建安费等
（5）基数公式计算得到的金额；
（6）基数累进费率计算。
6工程造价信息化
工程造价大致经历了三个阶段：手工计算阶段、软件辅助计算阶段、全面信息化阶段。所谓全面信息化，就是利用先进的网络技术、计算机技术和通信技术，可以进行远程的、移动的造价信息查询、造价编制、造价审核、造价依据管理与造价信息、存储、统计、分析等工作。
工程造价是一项综合性很强的工作。一个完整的造价活动，需要造价信息（主要是价格信息、市场行情、竞争对手情况）、造价依据（有关规定、设计文件、编制办法、定额、工程量等）、造价计算规则、造价计算、结果（报表）输出等。
由于造价是一个工作量大、周期长（贯穿于整个项目生命周期）、涉及业务知识很多的工作，所以，只有全面实现信息化，才能从繁重的手工劳动中解放出来，才能及时、准确、全面地满足各种造价需求，才能在市场竞争中立于不败之地。
为了实现造价工作全面信息化，同望科技股份有限公司推出了造价整体解决方案，主要有以下内容：
（1）同望EasyCost工程造价管理系统
造价文件编审子系统：项目费用估计、工程招投标
计价依据管理子系统：计价依据编制、管理与维护
（2）同望EasyPay工程投资控制系统
计量支付子系统：工程结算（工程量清单实际上是结算时的计价依据，是用合同形式固定下来的分项工程与支付细目的单价）
工程决算子系统：工程决算分析对比（与概算、预算、合同价进行对比分析）
（3）造价数据库
造价信息统计与分析（积累历史数据，进行丛向分析与横向分析，提供造价指数、造价参数等）
（4）造价管理门户网站
造价信息管理与
（5）造价管理工作平台
管理工作协同（同望ITOP业务通用平台，可以实现办公与业务一体化集成）
7同望通用造价管理系统介绍
汇集同望十年软件开发经验，凝聚众多专业人员的知识结晶，全国第一代工程通用造价管理系统诞生了。其特点可以用博、大、精、深四个字概括：
博——覆盖整体管理业务
项目阶段：估算、概算、预算、清单、结算、决算；
工程性质：新改建、大中修等；
组合功能：造价编审、计价依据管理、造价数据库、造价信息。
大——兼容不同专业和地区
地区：按行政区划。凡是有当地的编制办法与定额的城市，均可以使用；
专业：按建设部14个专业划分（房屋建筑工程、公路工程、铁路工程、民航机场工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶炼工程、石油化工工程、市政公用工程、通信与广电工程、机电安装工程、装饰装修工程）。只要是有计价依据的行业，都可以使用。
精——十年磨一剑
同望的造价管理系统（WCOST）已经面世整整10个年头了，10年来已经有1*0多用户几乎每天都在使用，市场占有率达到了80%以上，我们正是在深入研究了造价原理的基础上，抽取出了造价基本元素，结合广大用户提出的宝贵意见，开发成功了通用造价管理系统。
深——细节决定成败
通用而易用，这就是我们在设计与开发过程中所追求的境界和目标。
同望EasyCost—版本划分
功能组合
标准版：造价编制——适用于所有行业的工程造价编制
专业版：造价编制+造价审核——适用于造价管理部门、行业管理部门
企业版：造价编制+造价审核+计价依据管理——适用于所有大中型工程企业
计价依据
地区：按行政区划；
专业：按建设部14个专业划分；
性质：新改建、大中修等；
阶段：估算、概算、预算、清单、结算、决算。
同望EasyCost—功能介绍
三大功能：
（1）编、审一体化：
全开放式多重审核（级别、次数不限）、次次留痕（每次审核的过程、结果都可以查看、对比），自动产生输出详细、清晰的审核对比统计报表。
（2）计价依据个性化：
依据各专业的编制办法，用户可以自定义专业计价依据包，包括定义定额库、工料机库、
项目模板、计价规则、报表等。一个计价包，涵盖一个专业造价编制所有内容。
（3）软件构架通用化：
依托同望在造价软件领域十多年积累的专业经验，采用构思精巧的软件架构和先进的研发技术，从根本上解决了不同专业之间的集成难题，应用范围涵括房屋建筑、公路、铁路、民航、机场、港口、航道、水利、水电、电力、矿山、冶炼、石油、化工、市政、公用工程与城市轨道、通信与广电、机电安装、装饰装修等几乎所有工程领域的工程造价编制与审核管理。
四大优势：
（1）多种计价模式：
软件内置多套取费模板,不同省市不同专业定额可以相互借用，保证用户在同一工作平台上从定额计价模式到工程量清单计价模式的自由过渡。
（2）模板自定义：
软件提供了方便易用的取费程序管理，用户只需简单修改，即可定制出自己的取费模板。
（3）开放的报表：
软件提供了强大的报表输出定制功能，通过灵活的表头编辑、宏变量计算式编辑、丰富的选项设置和智能化排版，随心所欲地打印自己需要的表格，标准的数据输出接口，便与其他软件数据兼容。
（4）知识产权保护：
可根据不同的造价依据（知识产权），在《同望EasyCost工程造价管理系统》的基础上进行二次开发，实现双方知识产权分别维护和独立拥有。
五个特性：
（1）通用性：努力打造一个跨行业、跨地区的工程造价管理通用平台,并为用户提供不同省市、不同专业的计价依据，满足用户在一个工作平台编审不同专业造价的需要。
（2）专业性：系统在解决了通用性的同时，通过计价依据与造价编、审的分离，核心原理通用，专业个性定制的设计方法，很好地解决了专业性问题。
（3）易用性：业务智能向导功能渗透每一个操作细节，确保软件简单、易用。简洁的菜单布局，符合预算编审和造价管理的业务操作习惯和专业化的需要，真正实现软件的人性化、智能化、高效化。
（4）灵活性：多专业组合的项目管理，支持多专业、多级分解和费用汇总，可以分解和组合任意层次的“建设项目”、“单项、单位工程”，并能对各级子工程进行各种费用的灵活汇总。
（5）实用性：通过高度的通用性实现跨行业、跨多专业的预算、结算、审核及数据计算、数据汇总、数据对比、数据分析、数据存储的功能。
8．应用实例（长庆油田通用造价管理系统）：
8.1开发背景
长庆油田分公司隶属境外上市的中国石油天然气股份有限公司，为全国500强特大型重点骨干企业之一。油田公司每年的工程建设管理任务十分庞大，每年产建工程投资上百亿元。由于业务范围宽广，计价模式多样，其下属单位进行造价编制的软件五花八门，各种软件自成体系，互不兼容，上报数据不统一，无法汇总，使得进行造价审核控制基本上还是依赖手工方式。各审核部门间依靠纸质文件进行传递，无法实施有效协同工作，严重影响工作效率。同时，各种历史数据缺乏统一管理、更得不到有效的分析、利用，无法对工程造价的控制起到指导作用，造成极大浪费。因此，开发一套通用的造价管理系统就显得尤为重要。
8.2开发目标
建立基于长庆油田公司信息网络平台之上、同时支持零散单机用户需要的造价管理信息系统。系统主要包括造价管理、造价编制与造价审核等功能，其应用范围覆盖全公司造价工作预（结）算管理的一级编制、三级审核业务。同时实现工程造价资料数据集中存放，分级、分组授权访问的造价业务网上处理。进而实现长庆油田公司造价编审“管理规范化、工作流程化、操作透明化、审批网络化、查询动态化”的目标，促进造价管理工作朝着信息化、现代化方向发展。
8.3开发内容
构建长庆油田公司在石油建设中的石油安装工程、土建及安装工程、管道工程、通信工程、电力工程、公路工程、装饰工程、修缮工程、园林工程等的预算、结算业务处理，横跨陕西、甘肃、宁夏、内蒙、山西五个省区的、包括定额计价法、清单计价法，同时实现工程预算、结算、审核、审批、数据对比、数据分析。
8.4使用效果
长庆油田公司部署并应用了这套系统后，给予了很高的评价，系统既满足了多专业造价的编、审、汇总、统计、分析等功能要求，又达到了对成本的严格控制，提高投资效益的目的；实现了“管理规范化、工作流程化、操作透明化、查询动态化”的目标；操作简单快捷，整个流程一目了然，编、审一气呵成。
其它应用案例：
江苏省交通厅工程质量监督站《江苏省公路、水运养护工程造价管理系统》
浙江省交通厅工程定额站《浙江省公路养护工程造价管理系统》
湖南省交通厅交通建设造价管理站《公路工程工程量清单计价管理系统》
9．公路行业合作模式探讨
9.1由同望开发一个公路工程造价门户网站，并在其中为每个省市区造价（定额）站开辟属于自己的网站空间，供各造价（定额）站造价信息、维护和管理计价依据、发展各自的会员。网站由各自自行维护，服务器可以由同望公司托管，只收托管成本费。
合同管理依据范文2
关键词：成本管理 组织架构 实施细则
一、成本管理中心组织架构及人员配备。
成本管理中心下设：预算部、材料部、招投标管理委员会办公室三个部门。
1.其中预算部下设：计划科、预决算科、价格管理科三个科室。主要负责成本管理中心工作流程10项工作中的 “计划”、“前期目标成本确定”、“材料价格信息统计、汇编、、管理”、“施工图预算”、“合同签订”、“全过程成本管理”、“竣工决算”、“ 全项目决算成本汇总”8项工作。
2.其中材料部主要负责成本管理中心工作流程10项工作中的“材料市场价格调研、管理及甲供材料采购”工作。
3.其中招投标办公室隶属招投标管理委员会直属领导，主要负责上述成本管理中心工作流程10项工作中的“招投标”组织工作。
详见下表：
成本管理中心组织架构表
二、成本管理办法及实施细则
1.“计划”工作由成本管理中心中预算部负责、计划科具体实施。
包括集团公司主营房地产项目开发的主要材料计划工作；各分公司运营主要材料计划，各分公司的新建、改建、扩建、修缮工程计划.
2.“目标成本”工作由成本管理中心中预算部负责、计划科具体实施。
在计划工作之上，集团公司确定编制指令后，携手参与工程项目开发建设的所有部门共同完成，必须要有明确的项目定位、技术设计单位确定的结构及建筑设计目标数据、工程开发部门的政府行政性收费数据、成本管理中心成本目标数据、财务部门财务费用目标数据、销售部门营销成本目标数据以及销售单价市场预期目标值。
3.“材料价格信息统计、汇编、、管理”工作，由成本管理中心中的预算部负责、价格管理科具体实施，材料部对材料市场价格数据负责。
包括施工单位自采材料、甲方供应材料两大方面。
（1）针对施工单位自采材料范围，以后续“合同”工作中规定之
施工单位自采材料限定供应商范围为保障，以“计划”工作中所计划材料用量为准绳，依据市场价格波动，以季度为单位，通过材料部中材料价格调研员，调查所有工作范畴内材料准确的市场价格及波动时间点，制定材料/设备市场价格询价表（材料部对此表编号），由材料调研员、材料部部长签字确认后，按公司规定逐级上报主管领导，审核通过、签字确认后转入预算部、价格管理科进行统计、汇编、，管理我集团公司自主的施工单位自采材料市场指导价格。
（2）针对甲供材料范围、种类以后续合同工作中甲供材料范围为
依据，市场价格以招投标工作中最终中标的市场价格和经过公司领导签字确认的材料/设备市场价格询价表为依据，数量以实际购买并通过集团公司出入库制度后的数量为唯一依据，进行统计、汇编、、管理集团公司甲供材料市场价格信息。
4、“施工图预算”工作由成本管理中心的预算部负责，预决算科具体实施。
包括土建、水暖、电气、装饰装修、配套、园林景观等所有工程。代表性施工图预算工作结束，第一时间对前期计划工作进行一次修正，为后续招投标工作提供依据。
5、“招投标”工作由成本管理中心的招投标管理委员会办公室负责、招投标科具体实施。
（1）工程类，包括工程承发包合同中规定的发包人指定材料及分包工程、发包人直接外委的专业分包工程、市政配套工程。
（2）各分公司类，各分公司上报，并获审核通过的年度计划中主要材料/工程。
6、“签订合同”工作由成本管理中心的预算部负责并具体实施。
合同签订工作由主办部门、分公司发起，经过集团公司经济合同会签程序审核通过，主办部门、分公司相对应的集团公司主管副总经理及以上公司领导在合同文本中“委托人”签字确认后，在总经理办公室秘书处统一盖章、编号、下发，所有集团各部门均按照统一编号的合同进行管理合同的执行情况，是后续工程进度款申请、工程决算等各项工作的依据。
7、“材料市场价格调研、管理及甲供材料采购”工作分为工程类、各分公司类、行政类三大方面。
（1）集团公司房地产开发项目中所需施工单位自采材料价格调研、甲方供应材料采购由成本管理中心的材料部负责并具体实施。
（2）各分公司所需主要材料的计划及申请报告工作由各分公司负责、材料采购工作由集团公司成本管理中心的材料部负责。以经集团公司领导审核通过的各分公司年度计划和集团公司领导审批通过后的临时计划及申请报告为依据，由集团公司成本管理中心的材料部为主办发起部门，执行招投标程序，确定材料供应商，进行材料采购工作。
（3）集团/各分公司行政类材料市场价格调研、材料采购工作由集团公司行政管理部负责，其后勤部会同成本管理中心的材料部具体实施、共同采购，由行政管理部最终落实采购工作。
8、“全过程成本管理”工作由成本管理中心的预算部负责、预决算科具体实施。
全过程成本管理工作范围包括：工程款申请管理工作、工程变更/隐蔽签证管理工作等。
工程款申请管理工作，以工程合同为唯一依据，成本管理中心在 “工程款申请单”签字，给予集团公司领导提供进度完成值参考依据。
工程变更/隐蔽签证管理工作，以工程部为主办发起单位，其中涉及数据测量部分工作，必须经由集团公司各项目负责的工程经理、成本管理中心中预算部预算员、测量员两人以上会同施工单位相关人员，共同现场实际测量、签字后，方可生效，将生效签证文件在7个工作日内转交成本管理中心中预算部，及时计算造价，作为工程竣工决算的依据。未经上述程序而产生的隐蔽工程签证，可不予决算。
9、“竣工决算”工作由成本管理中心的预算部负责、预决算科具体实施。
工程竣工决算工作的进行以“成本管理中心决算计划”、“集团公司领导签署的决算工程款申请单”为依据，工程决算工作的标准以项目建设周期内国家、省、市规定性文件、工程承发包合同、大连工程造价信息网刊、我企业确定的材料价格信息、甲供材料出入库单、工程变更/隐蔽签证、集团公司文件等为依据。
合同管理依据范文3
【关键词】建筑工程；造价管理；计价依据
进行工程造价管理的目标就是按照社会主义市场经济发展的趋势，在符合经济规律的前提条件下，采用合理的方法和科学的手段，合理的确定工程项目的造价，并且实现工程项目造价的有效控制。做好工程项目的造价管理能够有效的避免工程建设总的超预算现象的发生，减少不必要的浪费。能够降低工程建设的成本，另外工程造价管理也可以为我国的宏观经济调控提供一定的依据。
一、建筑工程造价的计价依据
计价依据属于工程造价计算的基础资料，涵盖造价定额、造价指标、费用定额等方面的内容，具体可概括为以下几个方面：
1.造价定额
任何建筑工程的施工，需要借助足够的人力、物力和财力资源，这些资源消耗的预算和概算定额，统称为造价定额。譬如某房建地基工程，在正常的施工条件下，要求完成地基勘探、开挖、支护、回填几道工序，而这些工序的完成，需要借助勘察机具、挖掘机、起重机、运输汽车等机械设备，另外所耗费的材料和资金，均需要在预算当中详细规划出来，以便施工时能够将合理安排施工所需的成本费用，作为工程投资控制的重要依据和工程价款结算的依据。
2.造价指标
造价指标是根据工程造价定额，以具体方案体现项目人力资源、物力资源、财力资源的需求量，其中分为概算指标、投资估算指标两个方面，前者是在工程初步设计阶段，在工程概算方案编制中进行缜密计算，最终确定的劳动力、材料和机械台班需求量，是整个工程项目投资控制的重要工具，而后者是在可行性研究结算，以投资需求量的定额内容，作为项目决策和投资控制的依据。目前仅有少部分工程能够做到概算指标和投资估算指标的区分对待，因此造价指标的设置难免存在纰漏和失误之处，亟待提出相关的纠偏建议。
3.费用定额
工程的费用，是维持工程项目正常施工的开支。某小区工程项目，施工企业在合理控制工程质量和进度的条件下，将工程的费用分为直接费用、现场经费、间接费用和计划利润率，这种费用的划分方法，可作为费用定额的参考蓝本，从中可明确施工准备所需费用、施工生产所需费用、施工管理所需费用，并紧扣实际的施工需求，因地制宜地调整费用开支，确保费用的弹性可控。
二、基于计价依据工程造价管理的方法
以某建筑工程为例，该工程施工工期长，施工期间将耗费大量的资源，从工程的项目可行性研究阶段开始，直至工程交付使用，进行了多次性计价，包括可行性研究阶段的投资估价、初步设计阶段的设计总概算、施工前施工图预算、招投标阶段的承包合同价、工程实施阶段的竣工结算价、竣工验收阶段的竣工决算，不同阶段的计价，形成了工程造价管理具体方向，在此多个层面研究并提出具体管理方法，以期提高本工程的造价管理水平。
1.工程造价构成分析
以价值规律中“价格”作为本工程造价构成分析的理论基础，以工程必要劳动时间衡量工程的价值，即工程耗费的劳动时间越多，则工程的价值量越大，反之则越小。按照该规律，我们可以将工程造价进行如下分类：设备购置费用、设备运杂费、工程直接费、工程间接费、税金、生产经营费、基本预备费、计划利润、涨价预备费、建设期贷款信息。以上的划分，在实际工程施工中分别以物资消耗支出、劳动工资报酬支出、盈利概括，最终形成工程项目的价格。
2.各建设阶段的计价
按照以上的工程造价构成，进行工程各建设阶段的计价，期间需要编制项目的建议书，涵盖工程投资的估算指标、造价资料、设备材料价格等资料，这些内容均基于工程的实际施工情况，展开全方位的投资估算，所形成工程造价的目标限额，是概预算编制的重要准备。在初步设计时，设计单位以项目建议书中的造价管理要求，进行工程整体的布置，明确工程主要结构和设备清单，通过计算和核定，确定工程的概算造价。施工时，按照既定的工程量，以及结合预算定额单价、间接费费率、计划利润率等，灵活地展开造价管理工作。本工程在竣工交付使用时，所编制的竣工决算，固定资产和流动资产的情况不够详细，以致工程实际费用统计不准确，在进行相应完善后，逐条将固定资产和流动资产的内容罗列出来，最终明确工程实际费用。
3.其他造价管理方法
除了以上的造价管理方法，施工图预算、承包合同价、合同价变更管理、工程索赔均为重要的造价管理方法，具体内容如下：
（1）工程的施工图预算，在工程准备阶段，业主委托造价咨询单位，按照施工图纸准确计算工程量和审核施工方案、预算定额、取费标准、材料预算价格等是否正确，形成具体的施工图预算，施工单位在招标标时，同样需要进行施工图预算，以减少投标价格的差异。
（2）承包合同价，在招标、投标、开标、评标、定标后，业主与承包单位按照相关协议，约定具体的取费标准、支付方式、价款总额等，并在承包合同中予以明确规定。
（3）合同价变更的管理，在业主与承包单位协商的时间内，在承包单位提出变更价格后，上报造价工程师，工程师在14天内予以确认，才能够进行合同价款的调整，如果未能提供不确认的正当理由，则14天后变更工程价款自行生效。
（4）工程索赔，即在履行合同时，非过错一方出现经济受损，过错一方需要给予经济补偿或者时间补偿，本工程中存在可能引发工程索赔的情况，主要是气候变化、施工进度变化、材料价格变化，各方为维护自身的合法权益，可提出各自的索赔要求。
三、结束语
综上所述，建筑工程造价的计价依据，包括造价定额、造价指标和费用定额，是工程造价计算的基础资料。而基于计价依据的造价管理，必须分析工程造价构成，同时进行各建设阶段的计价，因地制宜地采取合适的造价管理方法。文章通过研究，基本明确了建筑工程造价计价依据和案例工程造价管理方法，但考虑到不同建筑工程造价管理要求和条件的差异性，因此以上计价依据和造价管理方法在其他工程中应用时，还需要结合具体工程的实际情况，予以灵活地参考借鉴。
参考文献
[1]黄小雁，章凌云.浅析建筑工程不同计价合同的风险分担[J].福建建筑，2013，（2）：112-114.
[2]陈毓复.根据项目建设不同特点提高项目造价管理的科学性[J].中国工程咨询，2013，（1）：27-28.
合同管理依据范文4
【 关键词 】 MySQL；范式；数据表
The Structure Design Based on MySQL Database
Chang Da-jun
（College of Electrical And Information， Changchun Architecture & Civil Engineering Clllege JilinChangchun 130607）
【 Abstract 】 MySQL database is a kind of open source relational database with open cross platform， it is that its things and its related data in the form of a two-dimensional table data information description，at the same time， the MySQL provides the complete constraint operation，so as to guarantee data security.This paper is based on the relevant data and information of university research management platform，develop and study the structure relationship between the relevant data tables and data and data.
【 Keywords 】 mysql； paradigm； data table
1 引言
数据库作为信息管理工具，已然成为当今数据信息管理的重要管理平台。作为关系型数据库MySQL，由于其具有的开源性和跨平台性已经越来越多的被广大用户所使用。MySQL数据库可以实现多源化数据连接操作，包括网络连接、ODBC连接等，同时MySQL还提供优化查询系统，通过改系统查询操作可以提高查询效率和查询速度，从而提高用户对数据信息的处理过程。本文以高校科研管理的相关数据信息作为数据，通过建立科研立项信息表、管理机构信息表以及项目申请人信息表等多张表格，在MySQL数据库的信息管理平台上，进行相关表格中数据信息以及表与表之间的数据结构分析。
2 3NF范式
2.1 3NF概述
数据冗余是在数据处理方面需要解决的重要内容，数据冗余处理如何会直接影响最终数据处理结果。因此在设计数据库时候，特别是在关系型数据库的设计过程中，往往要提出不同规范即范式来规范数据操作，达到用户所需的要求。关系型数据库主要提供六种范式，但其中常用的是第三范式――3NF，其以第二范式为基础，消除函数间的依赖关系。
在3NF中，数据结构遵循第二范式中提出的数据信息定位化原则，也就是说在数据规范化的过程中，采用第三范式进行数据规范时要以第二范式作为数据规范操作基础，然后将第二范式得到的数据关系模式采用数据投影方式将数据关系进行分解，从而得到3NF范式关系模式集合，完成第三范式的数据规范化操作过程，达到较好的数据冗余处理结果。
2.2 3NF定义
在数据库的研究过程中，针对计算机及其相关技术发展的不同阶段，所给出有关第三范式的定义也是各不相同。在研究3NF前先给出有关第三范式传递函数的定义。
定义：如果XY，YZ，且YZ是非平凡函数依赖，但不成立YX和ZY，则称Z传递函数依赖于X，记作XYZ。
通过定义可以看出，在X、Y和Z三者之间存在相互依赖关系，也就是说假如存在一个关系集合R（u）所构成的关系模式，其中关系X和关系Y之间存在着关系X决定关系Y，然后关系Y又决定关系Z，因此Y依赖与X，而Z依赖与Y。
2.3 投影分解过程及其算法
第二范式虽然规范化了数据表格的操作，但在数据冗余消除、删除异常和插入异常等问题不能得到较好的解决，而第三范式却能较好解决上述问题的出现，因此对于第三范式在进行解决的过程中除了要依赖与第二范式外，还要采用投影分解方式来实现对数据表的分解过程，以达到第三范式对数据表的要求，具体投影分解步骤及其算法如下：
（1）设关系集合R及其最小函数依赖关系集合Rmin；
（2）求出R的最小函数依赖集Rmin；
（3）如果R中的关系集合等于函数依赖集合Rmin，则说明关系集合R∈3NF范式，结束第三范式分解过程；如果在Rmin的属性集合中不存在，但在R属性集合中存在的属性关系，则将相应属性从R中删除，从而构成一个新关系模式集合，将过程转向（2）；如果存在某个函数依赖关系，即Rmin中依赖与R的所有属性关系，关系集合R将不能分解；但如果Rmin中存在有X依赖与Y的关系，则分解之后的关系包中应该应包含{XY}的关系集合，若有XY1，XY2，XY3......XYn都属于Rmin中的关系集合，则分解之后的关系集合包应该包含{XY1，Y2，Y3......Yn}。
通过上面对第三范式的投影分解算法及其步骤描述过程来看，当第（5）步中如果存在X不是非主属性，则Y对任意键值多存在函数传递依赖关系XYZ，因此关系集合R是3NF。否则不存在函数传递依赖关系，则不存在第三范式，需要进行上述步骤。
3 数据库结构设计
3.1 数据表设计
数据表格的建立是完成数据信息存储和信息处理的重要过程，根据高校科研信息管理平台建设以及完成对数据信息处理需要，建立相关数据表，用户信息表、申请教师信息表、申请学院信息表等。通过对高校科研信息管理需求分析所得到的结果可以规划出有关数据表，本文以院系及专业为例进行第三范式的投影分解过程来进行第三范式的研究。在院系及专业方面所涉及到的数据主要是学院编号、学院名称、专业编号及专业名称等，因此得到的数据如表1所示。
根据表1的描述可以看出，在该表中学院ID是作为该表中的主键，也就是说在该表中学院ID是完成该表数据索引的唯一键值，学院名称、专业ID和专业名只是作为非规范化数据信息，因此如果在完成数据信息插入、删除、修改等工作会出现数据信息操作错误，而在数据冗余方面也没达到较好的数据冗余处理，在使用该表来完成数据信息操作会出现较高的数据冗余，所以在用户管理上存在不便，同时在DBMS中的管理中也存在缺陷。
3.2 数据结构操作
为了减少数据冗余和有关插入、删除等误操作，对表1进行数据规范化处理。根据第三范式――3NF定义及其算法的描述，对表1进行投影操作，完成对数据信息分解和分化，以达到数据表格简化，实现数据结构优化目的。在整个数据结构优化操作过程中主要采用3NF范式的投影过程，将表1完成结构化和规范化，方便数据处理和数据保存等过程。根据3NF范式的要求，得到表2和表3。
表2主要作用是完成对申请教师所在学院信息的数据存储，根据高校科研管理信息平台设计的需要，将该表中的字段名collegeid设计为主键，是各个申请教师所在学院信息的区别表述。
表3主要作用是完成申请教师专业信息存储和处理，在设计该表过程中需要将dptid设置为该表关键字，即专业的唯一性。同时，在该表中以collegeid作为外键以达到表2和表1之间的依赖关系，完成第三范式的投影操作过程。
4 结束语
通过本文以高校科研管理平台中所涉及到数据表1的数据处理过程，以及采用第三范式完成对表2和表3的投影分解，可以看出3NF在对数据结构处理过程中降低数据冗余，使得数据更加完整和简捷。同时，对第三范式的使用，使得改系统在使用过程不会出现插入异常、删除异常等操作导致信息在读取上的错误信息。
参考文献
[1] 周炜，周敏刚.关系数据库二三范式判别算法[J].航空计算技术，2006年04期.
[2] 王振杰，颜虹，党少农.规范化数据库设计在医学数据管理中的应用[J].中国卫生统计，2009年03期.
[3] 欧阳林艳.无损BCNF分解算法的改进[J].洛阳师范学院学报，2015年02期.
基金项目：
吉教科合字[2014]第622号。
合同管理依据范文5
关键词：环境监测；提高质量；对策
1前言
环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，也是行使环境监督管理的执法依据，环境监测则是执行国家环境监测分析方法标准及环境监测技术规范，为环境管理提供监测数据，并用国家环境质量标准分析，评价环境质量和环境污染程度。国家污染物排放标准是用于判别污染物是否符合国家有关规定的依据，目前开展的污染源( 国控、省( 自治区) 控、市控废气、废水污染源) 例行监测不仅是为环境管理提供监测依据，而且是对企业污染源进行的监督性监测。
2环境监测质量管理的法规依据
目前，监测站开展的实验室质资认定( 计量认证) ，是技术监督部门依据《计量法》第二十二条的规定，“对为社会提供公正数据的产品质量机构的计量检定、测试的能力和可靠性及质量管理体系的考核”，《认证认可条例》第十六条规定: “向社会出具具有证明作用的结果和数据的检查机构和实验室，必须经依法认定”而进行的考核认证工作。实验室质资认定( 计量认证) 是通过计量立法，对凡是为社会出具公证数据的检验机构( 实验室) 进行强制考核的一种手段，是政府对第三方实验室的行政认可。依据《计量法》、《标准化法》、《产品质量法》、《认证认可条例》等有关的法律及行政法规而制定的《实验室质资认定评审准则》，涵盖了认证考核的全部内容，要求实验室检测过程及出具的检测数据不仅具有真实性和科学性，而且要有合法性，公证数据必须溯源于计量基准和社会公用计量标准。经过实验室质资认定的实验室向社会出具的检测数据具有法律效率。
3监测的一般过程
环境监测工作一般遵循以下过程:接受任务现场调查监测计划设计优化布点样品采集运送保存样品的预处理分析测试数据处理综合评价等。在线自动监测系统投入使用后，部分指标的样品采集、运送保存、样品的预处理、分析测试过程实现了连续自动处理，数据处理以后的环节专业性较强，很少自动监测系统平台在这方面有完善的功能。在分析测试和数据处理的中间有一个监测数据的预处理过程，即数据的统计处理过程，因为这个过程大部分是由数据采集设备在数据采集过程中完成或是干脆被舍去而往往被人忽略。
4目前环境监测质量管理工作存在的问题
近年来，尽管我国的环境监测质量管理工作有了长足的发展与进步，然而各地基层环境监测机构当中还或多或少地存在一些管理上的漏洞。具体而言，主要是质量体系文件与实际工作不相符合、执行不到位，使得各项质量管理体系要求不能很好的应用于实际工作。实际工作中，还存在着监测点位及监测频次设置随意、技术人员操作不规范、质控工作不够严格等问题，从而影响到监测数据的真实性和可靠性。针对上述问题，监测站工作人员应转变“轻管理、重数据”的错误观念，将严格、规范、有效的质量管理纳入环境监测工作的整个过程。
环境监测工作是环境质量分级、污染源监督评定、环境管理工作、污染事故仲裁等工作的前提和基础，是进一步实施环境管理的重要步骤。提高环境监测工作中的质量管理水平，是完善监测机制，保证数据公正、权威的关键，对推进环境监测工作的发展具有较大的实际意义。因此，每名环境监测的工作人员要树立质量管理意识和观念，抓好质量管理并落实质量控制措施，把监测数据的误差尽力控制在最低范围内。
5提高环境监测质量的对策
5.1建立和完善质量保证体系经过实验室资质认定( 计量认证) 形成的质量体系文件包括: “质量管理手册、程序文件、作业指导书”是环境监测站质量管理指导性文件，也是审核质量管理体系运行的依据。质量管理体系的运行是环境监测的全面质量管理，包括监测人员、仪器设备、环境条件、仪器、物品采购等质量保证及监测计划、布点、采样、样品运输、实验室分析、数据处理及结果报告的全过程。随着环境监测质量管理工作的深入，质量体系文件在运行中不断完善和改进，使体系文件更具有指导意义。
5.2为保证环境监测所需的仪器、物品等的采购及寻求服务的质量，对“采购服务”和“采购供应品进行评审，采购服务包括: 仪器设备的计量检定、校准; 仪器设备的采购; 环境设施的设计生产制造安装维护保养等服务。采购供应品包括: 药品、标准物质及实验室所需的仪器设备和消耗材料等，服务和采购评审依据供货合同，供应品的验收及监测使用的反馈意见等对提供服务的单位和供应商的质量保证能力及服务质量进行评审。经评审合格的服务单位和供货商的质资、供货名录及服务质量等相关材料都应入档保存，以印证其质量保证能力”。
5.3为达到客户对委托性监测的要求，质量管理体系引入“合同评审的程序”，以保证委托性监测的质量。委托性监测是依据监测站的监测能力( 实验室质资认定批准的监测项目) ，监测分析条件、服务承诺及客户的要求而与客户达成共识，明确责任和义务签订合同的基础上进行的监测，其合同具有法律效力。为此，完成一项委托性监测项目就要进行合同评审。合同评审的依据是合同书或委托书，实验室质资认定证书及副本及客户提出的要求等。经过评审，确认其服务质量，对客户提出的合理要求要整改。
5.4为保证质量体系按照体系文件的要求运行，促进管理体系规范有序的运作，以期达到预期的目的和要求，质量管理体系运行应定期进行内审，就是对管理体系运行符合程度进行自我内部审核。内审包括质量体系的所有19个要素，对19个要素的所有要求及实验室的实施情况即符合程度，均要通过内审来评价。内审要编制内审计划，包括: 准备、审核、结果报告、及不符合工作的纠正及验证等整改意见和措施。内审的次数根据质量体系运转的情况而定，但一年不应少于一次。
6总结
环境监测的目的是准确、及时、全面地反映环境质量现状及发展趋势，为环境管理、污染源控制、环境规划等提供科学依据。只有加强监测站的质量工作，才能确保监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性、完整性，才能不断地开拓创新，扩展监测能力，提高监测水平。
参考文献
［1］ 国家认证认可监督管理委员会． 实验室资质认定工作指南，中国计量出版社，2007: 6．
［2］ 王向明，黄文.上海市环境监测质量管理规划探讨[J].环境监测管理与技术，2010,22
合同管理依据范文6
当代高校辅导员应当不仅做到“讲法律、讲政治、讲程序、讲法理”，而且要引导学生知法守法，将法治思维以落实为行为模式贯穿于日常学生工作之中。本文将从高等教育管理法治化的重要意义入手，在“良法之治”“依法行政”“法律风险防范”等方面浅谈高校学生教育管理法治化的建议。
近年来，随着我国公民法治意识的增强，高校大学生、教师与学校之间的矛盾也日益明显，学生“状告”学校的案例也屡见不鲜，而这些现象背后的原因，归根结底是由于部分高校的法治意识薄弱。一方面，对于学生的违纪处分“无章可循”或“有章但不合法、不合理”;另一方面，对于学生的管理监督以及问题的解决做不到“依章办事”或“程序不当”。
对于这一问题的解决，高校应当充分贯彻落实法治的新16字方针，依据教育部31号令构建以大学章程为龙头，高校听证监督制度为依托，法律风险防御机制为保障的高校法治体系，以实现“良法善治”“依法行政”“事前防范”的高校法治新局面。
一、“生告校”引发的思考
2008年6月，许昌某高校大学生A找到他的同学B，要求其顶替自己参加全国四级考试。考试中B同学的替考行为被发现，为了严肃学校考纪，学校决定给予B同学开出学籍的处分。得知学校的处分决定后，B同学对自己违反考级的行为追悔莫及，但认为学校因一次替考就将他开除学籍处分明显过重。在多次向学校请求撤销处分、恢复学籍无望的情况下，B同学选择了向法院起诉。
对此许昌人民法院认为，被告作为一所普通高校，有权对本校违法、违规、危机的学生做出处分，但应严格依照法定程序进行。根据有关条款，学校对学生的处分应当做到程序公正、证据充分、依据明确、定性准确、处分适当。
学校对学生做出开除学籍处分决定，在程序上存在违法之处，B同学请求予以撤销的理由正当，应予以支持。这是一个真实的“生告校“的案件，并且以校方败诉而告终。通过这个案例，我们不禁思考高校应当如何正当地行使权力管理、维护师生的合法权益，如何规避“被诉”的法律风险?那就需要高校科学地制定大学章程，严格遵守法律程序行政，构建风险防范机制。
二、良法善治——形成以学校章程为龙头的大学治理体系
(一)大学章程的概念与意义
大学章程是高等学校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则。高等学校应当以章程为依据，制定内部管理制度及规范性文件、实施办学和管理活动、开展社会合作。①与此同时，高等学校应当公开章程，接受举办者、教育主管部门、其他有关机关以及教师、学生、社会公众依据章程实施的监督、评估。
根据中华人民共和国教育部31号令，为完善中国特色现代大学制度，促进高等学校依法治校、科学发展，各高校应依据教育法、高等教育法及其他有关规定，制定大学章程。
由此可以看出，大学章程是不同于学校内部的，诸如学生手册的校内守则，而是依据宪法、法律、法规、相关政府部门规章来制定的，不与上位法相抵触，明确大学与师生之间法律关系的办学管理章程。大学章程的制定对于高校教育管理有着重要的意义。一方面对管理者的权力来源提供了依据，又对管理者的行为进行制度上和程序上的约束，这有助于规范化高校与学生之间的法律关系，顺应高校与学生之间法律关系从过去的行政关系为主向现在的大量民事法律关系为主转变的趋势。
(二)大学章程制定的基本原则
首先，大学章程的制定要坚持“以生为本”。学生是高校管理的主体，但更多的是作为高校的平等主体发生关系。这就需要把依法管理和民主管理相统一。
民主管理一是侧重于立章民主——在制定大学章程时需要学生代表的广泛参与，发表意见和提出建议，充分保障学生的参与权和知情权;二是侧重于民主容忍——有章可循要严格依章办事，但是制度的设立都不会事无巨细，对于没有明确规定的事宜应当遵从以人为本的教育原则对民主的结果有一定的容忍性。同时，章程应当健全教师、学生权益的救济机制，突出师生正当权益保护，明确利益相关人权利义务。
其次，大学章程的制定要坚持“有法可依”。根据国家教育部31号令的相关规定，“高等学校制定章程应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据”。②这就要求高校的章程制定要坚持科学立法的原则，即实现立章的科学性与现代性。章程要体现国家意志，符合社会主义核心价值观的要求，同时充分考虑本校的办学特色并结合以往办学经验，以确保章程行之有效;二是坚持宪法为本，上位法优先，特殊法优先的原则制订章程，为章程的顺利实施提供保证。
再次，大学章程的制定要坚持“立章有序”。章程的制定需要依照合法的程序，以民主、公开为原则设立专门组织开展章程起草工作，起草组织应包括利益相关人，比如学校党政领导班子、工会代表、教师代表、学生代表、校友组织等并充分听取专家、社会知名人士以及相关政府部门的意见，使章程凝聚各方共识、促进和谐，保证章程的有效性、合法性、合理性以及可实施性。
最后，大学章程的制定过程，制定内容应当接受相关部门以及社会大众的监督，并依法修订。
三、依法行政——形成健全的大学听证制度助推依法治校
(一)高校与行政机关的关系
依法行政的前提是高校具有行政主体资格，即享有行政职权，以自己的名义行使行政职权并独立承担责任的组织。③
从理论上来讲高校不是单纯的行政主体，它不是国家的一级行政机关，并且服从于相关国家机关的管理和监督，但是在法律授权的范围内高校又具有行政主体资格，受行政法调整。
根据《教育法》第二十一条、二十二条以及二十八条规定，经国家批准设立或认可的学校以及其他教育机构按照国家有关规定，颁发学历证书或其他学业证书，有权依法对达到一定学术水平或专业水平的人员授予相应的学位;同时，学校以及其他教育机构有按章程自主管理的权力、对受教育者进行学籍管理和实施奖励或处分的权力等。因此可以看出在学历认证、学位授予以及奖罚管理等方面高校依法享有行政权力，代表国家行使权力可以被视为行政主体，其权力义务关系受行政法调整。
(二)依法行政的必然要求
首先，高校在行使行政权力对其师生进行管理要坚持行政法的基本原则，即合法性和合理性相结合。合法性要求行政权的来源以及行使需要有法可依，符合法律的规定，不得与上位法相抵触。合理性原则要求行政主体应合理使用自由裁量权，保证实体合法与程序合法相统一，坚持正当程序原则、公开原则、比例原则、诚实信用原则以及信赖利益保护原则。
第二，高校行政管理应顺应现代行政管理的趋势，从“重管理监督”向“监管与服务并重”转变，即坚持行政平衡原则。
第三，高校行政行为要依照行政诉讼法的相关规定，制定相关程序法律制度，确保行政结果的合法、合理性。例如行政决策过程中的专家咨询制度、信息公开制度、复议制度以及听证会制度和公众参与制度。根据某高校的相关数据表明，学生处罚的听证会制度使80%的学生得到了权利的救济免于处分，大大减少了侵权行为，切实保护了学生的合法利益。
四、法律风险防范——建立法律风险处理机制维护高校合法权益
高校在日常管理和教学中需要面对的法律风险主要有民事法律责任风险、行政法律责任风险和刑事法律责任风险，而这其中易产生法律风险的情况主要有“学生意外事件”“学生权益纠纷”“网络舆情控制”“校园设施安全”以及“奖励与处分处理”等。因此建立法律风险处理机制是维护高校合法权益的必然举措。
(一)学生伤害等意外事件的风险防范
在高校内发生的学生意外伤害事件并不少见，对于这一类事件的风险防范主要可从如下三个方面来加强。一是事前教育必不可少。高校可通过加强安全教育、完善学生生活、教学管理制度，以及日常监督检查来减少风险的发生;二是事中救济。当高校中发生了学生伤害等意外事件应迅速赶赴现场，对受伤学生进行必要的救治并及时通知家长及相关部门，切实履行救治义务、告知义务，控制现场;三是事后救济。高校应当咨询相关领域专家，依法明确责任的分担、赔偿的范围以及赔偿经费来源，并做好安抚工作，尽快恢复正常的教学秩序。
(二)学生权益纠纷等事件的风险防范
这一类事件主要涉及到学生的受教育权、人格尊严权、与教育有关的财产权以及处罚不当所造成的其他侵权问题。这就要求高校首先不断完善大学章程以及相关教学管理制度建设，明确自身的权力义务，做到不越权，不滥用职权。第二，加强对高校教师以及行政人员的法制教育，构建一支知法、懂法的教师队伍，坚持以人为本，尊重学生人格，切实保护好学生的合法权益不受侵害。第三，严格依法办事，按照法定程序进行管理教学活动，坚持民主与法治相结合，合法与合理相统一。提高公众参与水平，保证当事人的知情权和申诉权。
五、总结
高校管理法治从本质上来讲就是理解与人治相对的法治是什么的问题，以及何为良法的问题。依法治校的含义就是用法治思维和法治方式处理学生、教师与作为民事主体和行政主体双属性的大学之间的权利义务关系。在十八大之前，我国所强调的法治是“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”16字方针，而这一方针在十八大之后则有了新的提法，即“科学立法，严格执法、公正司法和全民守法”。这在立法质量、法律实施效果、法律公信力和权威和全民法制意识方面对“法治”提出了更为严格的要求。
高校法治首先要清楚治理依据，即权利的来源，科学地制定大学章程，切实做到有章可循;其次，高校法治应注重依法行政，在实体和程序两个方面规范行政行为切实做到严格执法;第三，大学治理应强调学生为本的理念，把依法治理与民主管理相结合，切实做到行使权力既合章又合理。第四，高校应以法律为武器，正当防范法律风险，对风险易发领域有一定把握，维护自身以及师生的合法权益。
